第一篇：商務(wù)部等十部委聯(lián)合發(fā)布2012年第3號(hào)公告文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄

商務(wù)部等十部委聯(lián)合發(fā)布2012年第3號(hào)公告

【發(fā)布單位】商務(wù)部 中宣部 外交部 財(cái)政部 文化部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 廣電總局 新聞出版總署 國(guó)務(wù)院新聞辦 【發(fā)布文號(hào)】公告2012年第3號(hào) 【發(fā)布日期】2012-02-01 商務(wù)部、中宣部、外交部、財(cái)政部、文化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、廣電總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦公告2012年第3號(hào) 為支持我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，商務(wù)部、中宣部、外交部、財(cái)政部、文化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、廣電總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦共同修訂了《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，現(xiàn)予公布。《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》（商務(wù)部、外交部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦2007年第27號(hào)公告）同時(shí)廢止。

商務(wù)部

中宣部

外交部

財(cái)政部

文化部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

廣電總局

新聞出版總署

國(guó)務(wù)院新聞辦

二〇一二年二月一日 文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄

為增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力，鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，提高文化企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口快速發(fā)展，商務(wù)部會(huì)同中宣部、外交部、財(cái)政部、文化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、廣電總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦等部門，共同制定《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，并負(fù)責(zé)解釋和調(diào)整。

各部門將在列入本目錄的項(xiàng)目中認(rèn)定一批有利于弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、有利于發(fā)展中國(guó)同世界各國(guó)人民友誼、具有比較優(yōu)勢(shì)和鮮明民族特色的國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目；在符合本目錄要求的企業(yè)中認(rèn)定一批具備較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、守法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好的國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。各部門、各地區(qū)依據(jù)有關(guān)規(guī)定在市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、海關(guān)通關(guān)等方面創(chuàng)造條件予以支持。

一、新聞出版類

01.期刊數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額50萬(wàn)美元以上；

2．具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)和營(yíng)銷潛力。

02.電子書出口

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額50萬(wàn)美元以上；

2．產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。

說(shuō)明：

電子書出口是指數(shù)字出版物的境外銷售，出口企業(yè)需經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)，具有電子書出版、復(fù)制、發(fā)行資質(zhì)或具有互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)。

03.傳統(tǒng)出版物境外發(fā)行

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．出版單位境外發(fā)行年?duì)I業(yè)額10萬(wàn)美元以上，發(fā)行單位、進(jìn)出口企業(yè)境外發(fā)行年?duì)I業(yè)額50萬(wàn)美元以上；

2．具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)和營(yíng)銷能力，產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色。

說(shuō)明：

傳統(tǒng)出版物包括圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品以及中華文化內(nèi)容的 電子出版物（數(shù)碼光盤）等。

04.出版單位版權(quán)輸出

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額3萬(wàn)美元以上或版權(quán)輸出種類達(dá)到30種；

2．產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。

說(shuō)明：

版權(quán)輸出包括出版單位出版的圖書、報(bào)紙（含刊登的文章、圖片）、期刊（含刊登的文章、圖片）、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物等通過(guò)向境外出版單位授權(quán)在境外出版（刊登）。

05.出版單位合作出版

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額2萬(wàn)美元以上；

2．產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。

說(shuō)明：

合作出版是指中方與境外出版機(jī)構(gòu)共同投資、共同策劃、共同分享 收益并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的出版業(yè)務(wù)；由中方出資策劃、與境外出版機(jī)構(gòu)聯(lián)合出版，并由外方負(fù)責(zé)在境外開拓市場(chǎng)；外方出資策劃、中方提供內(nèi)容，體現(xiàn)中華文化特色并面向國(guó)際市場(chǎng)的重大出版項(xiàng)目。合作出版產(chǎn)品包括圖書、報(bào)紙（含版面、專欄）、期刊（含版面、專欄）、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物等。

06.版權(quán)輸出代理服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額10萬(wàn)美元以上；

2．產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。

說(shuō)明：

版權(quán)輸出代理服務(wù)包括版權(quán)代理機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)向境外出版單位授權(quán)出版中國(guó)作者的作品。

07.新聞出版產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1.年出口額10萬(wàn)美元以上；

2.服務(wù)具備較高專業(yè)化水平，具有持續(xù)創(chuàng)新和國(guó)際營(yíng)銷能力。

說(shuō)明：

新聞出版產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)包括為境外客戶提供新聞出版產(chǎn)品采購(gòu)服務(wù)；外向型新聞出版產(chǎn)品選題策劃服務(wù)；出版物衍生產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作、營(yíng)銷服務(wù)等。

08.印刷服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年服務(wù)出口額100萬(wàn)美元以上；

2．獨(dú)立設(shè)計(jì)能力較強(qiáng)，印刷技術(shù)水平居世界前列；

3．有成熟的國(guó)際合作渠道；

4．印刷內(nèi)容反映中華文化。

說(shuō)明：

印刷服務(wù)包括印前的各種外包性的服務(wù)，如包裝品設(shè)計(jì)、排版等。

二、廣播影視類

09.電影

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口金額50萬(wàn)美元以上；

2．具有良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)，在提升電影文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)能力等方面成績(jī)突出；

3．積極與國(guó)外廣播影視機(jī)構(gòu)合作，擁有較為成熟的境外銷售網(wǎng)絡(luò)，境外宣傳和推廣活動(dòng)效果突出。

說(shuō)明：

電影產(chǎn)品出口包括電影完成片、宣傳片、素材及其版權(quán)的出口。

10.電視

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口金額50萬(wàn)美元以上；

2．具有良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)，在提升電視文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)能力等方面成績(jī)突出；

3．積極與國(guó)外廣播影視機(jī)構(gòu)合作，擁有較為成熟的境外銷售網(wǎng)絡(luò)，境外宣傳和推廣活動(dòng)效果突出。

說(shuō)明：

電視產(chǎn)品出口包括電視完成片、宣傳片、素材及其版權(quán)的出口。

11.中外合作制作電影、電視節(jié)目服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額10萬(wàn)美元以上；

2．積極與國(guó)外影視制作機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)的有良好市場(chǎng)潛力的影視文化產(chǎn)品和服務(wù)；

3．進(jìn)入國(guó)際主流銷售渠道，境外宣傳和推廣活動(dòng)效果突出；

4．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或與外方共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)產(chǎn)品，弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)加深世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的了解具有積極意義。

說(shuō)明：

中外合作制作電影、電視節(jié)目服務(wù)包括：

1．中外合作制作電影是指依法取得《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》的境內(nèi)電影制片者與境外電影制片者在中國(guó)境內(nèi)外聯(lián)合攝制、協(xié)作攝制、委托攝制的電影；

2．中外合作制作電視劇是指境內(nèi)依法取得資質(zhì)的廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)與外國(guó)法人及自然人合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片、紀(jì)錄片）的活 動(dòng)；

3．其他中外合作制作電影電視節(jié)目服務(wù)是指與電影電視業(yè)務(wù)相關(guān)的演出、制作、采編、傳輸、銷售等服務(wù)；

4．含上述電影、電視產(chǎn)品版權(quán)的輸出。

12.廣播電視節(jié)目境外落地的集成、播出服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額50萬(wàn)美元以上；

2．已實(shí)施具有國(guó)際影響力的成功案例，在業(yè)內(nèi)具有較高知名度；

3．對(duì)樹立我良好國(guó)際形象具有積極作用。

13.廣播影視對(duì)外工程承包服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額50萬(wàn)美元以上；

2．具有對(duì)外承包工程資格，已實(shí)施具有國(guó)際影響力的成功案例，在業(yè)內(nèi)具有較高知名度；

3．對(duì)樹立我良好國(guó)際形象具有積極作用。

14.廣播影視對(duì)外設(shè)計(jì)、咨詢、勘察、監(jiān)理服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額50萬(wàn)美元以上；

2．具有對(duì)外承包工程資格，已實(shí)施具有國(guó)際影響力的成功案例，在業(yè)內(nèi)具有較高知名度；

3．對(duì)樹立我良好國(guó)際形象具有積極作用。

三、文化藝術(shù)類

15.演藝及相關(guān)服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額在10萬(wàn)美元以上；

2．具有一定國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)和營(yíng)銷能力；

3．體現(xiàn)中華文化特色，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較高的藝術(shù)水平和國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)前景。

說(shuō)明：

演藝服務(wù)類包括文藝創(chuàng)作和表演、文藝演出經(jīng)紀(jì)等。

16.商業(yè)藝術(shù)展覽

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額在10萬(wàn)美元以上；

2．擁有1個(gè)（含）以上展覽品牌的境外經(jīng)營(yíng)代理權(quán)；

3．展覽體現(xiàn)中國(guó)主流藝術(shù)價(jià)值，具有較高的藝術(shù)水平和國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)前景。

說(shuō)明：

商業(yè)藝術(shù)展覽是指在境外專門從事某種文化藝術(shù)的展覽展示和節(jié)慶活動(dòng)，并獲取服務(wù)費(fèi)用或門票收入的商業(yè)活動(dòng)，具體展覽和節(jié)慶服務(wù)內(nèi)容包括傳統(tǒng)藝術(shù)、現(xiàn)代藝術(shù)、民俗藝術(shù)等。

17.藝術(shù)品創(chuàng)作及相關(guān)服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1．境外市場(chǎng)規(guī)模在業(yè)界位于前列，國(guó)際化程度較高；

2．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

3．產(chǎn)品代表中華文化，具有原創(chuàng)性和較高藝術(shù)水平。

說(shuō)明：

藝術(shù)品是指原創(chuàng)的繪畫作品、書法纂刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品及有上述作品授權(quán)的有限復(fù)制品，文物有限仿復(fù)品，利用傳統(tǒng)技藝手工制作的裝飾性物品等。藝術(shù)品創(chuàng)作和相關(guān)服務(wù)指上述產(chǎn)品的設(shè)計(jì)創(chuàng)作、經(jīng)營(yíng)銷售、藝術(shù)授權(quán)、經(jīng)紀(jì)代理、修復(fù)管理、評(píng)估擔(dān)保、拍賣鑒定等。

18.工藝美術(shù)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)及相關(guān)服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．境外市場(chǎng)規(guī)模在業(yè)界位于前列，國(guó)際化程度較高；

2．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌，工藝不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；

3．產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有較高藝術(shù)水平；

4．保持較高的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)投入，具有持續(xù)創(chuàng)新和國(guó)際營(yíng)銷能力；

5．重點(diǎn)支持類別：具有顯著民族特色的工藝品，或?qū)儆诮?jīng)過(guò)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

說(shuō)明：

工藝美術(shù)通常是指美化生活用品和生活環(huán)境的造型藝術(shù)，突出特點(diǎn)是物質(zhì)生產(chǎn)與文化內(nèi)涵相結(jié)合，以實(shí)用物品或裝飾用品為載體，同時(shí)具有審美性和藝術(shù)性，體現(xiàn)文化價(jià)值，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)作、生產(chǎn)營(yíng)銷、品牌授權(quán)、經(jīng)紀(jì)代理等。

19.文化休閑娛樂(lè)服務(wù)出口

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口金額在50萬(wàn)美元以上；

2．經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有民族特色，健康向上，科技含量高。

說(shuō)明：

文化休閑娛樂(lè)服務(wù)出口包括大型文化主題公園建設(shè)、大型商業(yè)文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

四、綜合服務(wù)類

20.游戲

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口額在50萬(wàn)美元以上，或版權(quán)輸出金額10萬(wàn)美元以上，或游戲衍生產(chǎn)品出口金額100萬(wàn)美元以上；

2．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)游戲形象和內(nèi)容，或核心技術(shù)；

3．內(nèi)容主題積極、健康，體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。

說(shuō)明：

游戲包括網(wǎng)絡(luò)游戲（含通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供的游戲產(chǎn)品和服務(wù)）、電子游戲機(jī)游戲、家用視頻游戲、桌面游戲以及依托新興技術(shù)傳播的游戲新種類等游戲產(chǎn)品及其衍生品。

21.動(dòng)漫

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口金額在50萬(wàn)美元以上，或版權(quán)輸出金額10萬(wàn)美元以上，或動(dòng)漫衍生產(chǎn)品出口金額100萬(wàn)美元以上；

2．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)動(dòng)漫形象或核心技術(shù)；

3．內(nèi)容主題積極、健康，體現(xiàn)中華文化特色，具備國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。

說(shuō)明：

動(dòng)漫產(chǎn)品是指以創(chuàng)意為核心，以動(dòng)畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動(dòng)漫 圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇、軟件和基于現(xiàn)代信息技術(shù)傳播手段的動(dòng)漫新品種等動(dòng)漫產(chǎn)品及其衍生品。

22.境外文化機(jī)構(gòu)的新設(shè)、并購(gòu)和合作

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．在境外通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，成功在境外投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并經(jīng)營(yíng)良好；

2.境外分支機(jī)構(gòu)年?duì)I業(yè)額50萬(wàn)美元以上；

3.對(duì)樹立我良好國(guó)際形象具有積極作用；

4.財(cái)務(wù)狀況優(yōu)良，信譽(yù)良好。

說(shuō)明：

境外文化機(jī)構(gòu)的新設(shè)、并購(gòu)和合作指企業(yè)依法通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式投資境外文化領(lǐng)域，包括投資出版社、報(bào)刊社以及出版、印刷、發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣播電視網(wǎng)、影視節(jié)目制作或銷售機(jī)構(gòu)、電視節(jié)目演播室、電影院線，劇場(chǎng)、演藝經(jīng)紀(jì)公司、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及建設(shè)境外文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等行為。

23.網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口金額50萬(wàn)美元以上；

2．以國(guó)際傳播和產(chǎn)品與服務(wù)出口為導(dǎo)向，產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有一定的品牌效應(yīng)和國(guó)際影響力；

3．主題積極、健康，體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。

說(shuō)明：

網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)視頻等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)意、制作、傳輸、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、傳輸及營(yíng)銷推廣等，以及網(wǎng)絡(luò)文化傳播服務(wù)的開發(fā)與建設(shè)，包括技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，專業(yè)文化網(wǎng)站，及其他新興傳播服務(wù)形式等。

24.專業(yè)文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、調(diào)試等相關(guān)服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．境外市場(chǎng)規(guī)模在業(yè)界位于前列，國(guó)際化程度較高；

2．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌；

3．具備較高的文化附加值和科技含量，保持較高的研發(fā)設(shè)計(jì)投入，具有持續(xù)創(chuàng)新和國(guó)際營(yíng)銷能力；

4．服務(wù)具備較高專業(yè)化水平，在業(yè)內(nèi)有較強(qiáng)影響力，處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

說(shuō)明：

專業(yè)文化產(chǎn)品和設(shè)備包括樂(lè)器、舞臺(tái)燈光音響等演藝設(shè)備、印刷設(shè)備、專業(yè)影視器材等為開展文化活動(dòng)所必須的文化用品和設(shè)備。

25.文化產(chǎn)品數(shù)字制作及相關(guān)服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．年出口金額50萬(wàn)美元以上；

2．核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，服務(wù)具備較高專業(yè)化水平；

3．主題積極、健康，體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。

說(shuō)明：

文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)類指采用數(shù)字技術(shù)制作對(duì)舞臺(tái)劇目、音樂(lè)、美術(shù)、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文獻(xiàn)資源等文化內(nèi)容以及各種出版物進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，為各種顯示終端提供內(nèi)容，以及采用數(shù)字技術(shù)傳播、經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品。

26.創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)年出口額50萬(wàn)美元以上；

2．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，體現(xiàn)較高的文化附加值；

3．保持較高的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)投入，具有持續(xù)創(chuàng)新和國(guó)際營(yíng)銷能力。

說(shuō)明：

創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)主要包括廣告設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、視覺設(shè)計(jì)等，特別是能夠增加產(chǎn)品附加值的文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)。

27.節(jié)目模式出口

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．單個(gè)項(xiàng)目年出口金額10萬(wàn)美元以上；

2．具有原創(chuàng)性，體現(xiàn)中華文化特色；

3．擁有較為成熟的創(chuàng)意研發(fā)團(tuán)隊(duì)和國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)。

說(shuō)明：

節(jié)目模式指節(jié)目概念、創(chuàng)意、制作指導(dǎo)藍(lán)本等。

28.文化產(chǎn)品的對(duì)外翻譯制作服務(wù)

重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

29.化展會(huì)；

度。

1．年出口額10萬(wàn)美元以上；

2．具有良好的譯制資質(zhì)，從事中華文化產(chǎn)品的外語(yǔ)譯制出版工作；3．使用外語(yǔ)發(fā)行到境外，或在境外進(jìn)行本土化發(fā)行和傳播。文化相關(guān)會(huì)展服務(wù) 重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1．展會(huì)直接收入以外匯結(jié)算部分每屆在50萬(wàn)美元以上； 2．每年至少舉辦2個(gè)以上專業(yè)性文化展會(huì)，或1個(gè)以上綜合性文

3．所舉辦的展覽有固定舉辦的屆次，在業(yè)內(nèi)有一定的規(guī)模和知名說(shuō)明：

文化相關(guān)會(huì)展是指通過(guò)舉辦各類會(huì)議、展覽、展銷、推介、比賽等

活動(dòng)及提供相關(guān)配套服務(wù)，推動(dòng)文化投資交易與交流發(fā)展，直接或間接地創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二篇：商務(wù)部等十部委聯(lián)合發(fā)布促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展文件

商務(wù)部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》

【發(fā)布單位】商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人民銀行 海關(guān)總署 稅務(wù)總局

質(zhì)檢總局 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 外匯局

【發(fā)布文號(hào)】商貿(mào)發(fā)〔2012〕48號(hào)

【發(fā)布日期】2012-02-17

商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人民銀行 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 質(zhì)檢總局 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 外

匯局關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見

改革開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得巨大成就，貿(mào)易大國(guó)地位逐步確立，質(zhì)量效益不斷提升，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，外貿(mào)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然存在，迫切需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)外貿(mào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧、擴(kuò)大國(guó)際影響力的作用。為此，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要性和緊迫性

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。外貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化。我國(guó)依靠資源能源、勞動(dòng)力等有形要素投入的傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式已難以為繼。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式必須進(jìn)行適應(yīng)性轉(zhuǎn)變。

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，是主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局變革的必然要求。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜。發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)制造業(yè)回歸，發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜。要適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式必須進(jìn)行主動(dòng)性轉(zhuǎn)變。

加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，是推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措。我國(guó)已是貿(mào)易大國(guó)，但大而不強(qiáng)。與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)外貿(mào)商品的質(zhì)量、檔次、附加值還不高，企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)等核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，行業(yè)協(xié)調(diào)能力和政府參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的能力還不夠。要鞏固貿(mào)易大國(guó)地位、推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式必須進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝、市場(chǎng)多元化和“走出去”等重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化改革意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，著力提升外貿(mào)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，提高

外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平，促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）總體原則。堅(jiān)持出口與進(jìn)口協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易平衡；堅(jiān)持貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，提升規(guī)模效益；堅(jiān)持外貿(mào)與外資、外經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)互動(dòng)作用；堅(jiān)持外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有效互補(bǔ)；堅(jiān)持多種所有制主體協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持東部與中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)全方位發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。今后一段時(shí)期，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)是鞏固貿(mào)易大國(guó)地位，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，要著力提高我國(guó)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高行業(yè)組織的協(xié)調(diào)能力，提高政府參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的能力；進(jìn)一步優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)大企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品貿(mào)易，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易；進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，培育周邊市場(chǎng)；進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。

三、主要任務(wù)

（四）優(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、培育周邊市場(chǎng)的同時(shí)，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)開拓力度。綜合考慮資源儲(chǔ)量、人口規(guī)模、市場(chǎng)份額、戰(zhàn)略地位等因素，選擇若干個(gè)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)開拓，逐步提高發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)外貿(mào)中的比重。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)伙伴市場(chǎng)規(guī)模。加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)開拓市場(chǎng)的支持與服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)組織幫助企業(yè)開展對(duì)外交流與合作。通過(guò)對(duì)外援助和經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)雙邊友好關(guān)系發(fā)展，營(yíng)造良好外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

（五）優(yōu)化外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局。在鞏固?hào)|部沿海地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，加快中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展。綜合考慮自然資源、勞動(dòng)力資源、工業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等因素，重點(diǎn)支持部分中西部?。ㄊ小^(qū)），逐步提高中西部地區(qū)在全國(guó)外貿(mào)中的比重。支持中西部地區(qū)積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，承接國(guó)際和沿海地區(qū)的出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快重點(diǎn)邊境口岸、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

（六）加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快培育一批農(nóng)產(chǎn)品、輕工、紡織服裝、醫(yī)藥、五金建材、新型材料、專業(yè)化工、摩托車、機(jī)床、工程機(jī)械、鐵路機(jī)車、電力裝備、電信設(shè)備、軟件等重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)型基地；依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，培育一批綜合型基地；依托生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，培育一批企業(yè)型基地。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國(guó)家船舶出口基地、國(guó)家汽車及零部件出口基地建設(shè)。

（七）加快貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快構(gòu)建貿(mào)易平臺(tái)，培育一批國(guó)際知名度高、影響力大的國(guó)家級(jí)會(huì)展平臺(tái)，培育若干個(gè)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)，培育若干個(gè)技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)好的電子商務(wù)平臺(tái)，培育若干個(gè)特色功能強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)化的進(jìn)口促

進(jìn)平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外建設(shè)一批品牌推廣效果好的展示中心、區(qū)域輻射半徑大的批發(fā)市場(chǎng)，建立一批市場(chǎng)滲透能力強(qiáng)的品牌專賣店等零售網(wǎng)點(diǎn)。

（八）提升出口商品品牌與質(zhì)量。鼓勵(lì)出口企業(yè)加快品牌建設(shè)，推動(dòng)品牌、技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。建立國(guó)家出口產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用技術(shù)性措施引導(dǎo)和促進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和誠(chéng)信自律。完善出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度，深化出口產(chǎn)品分類管理工作和出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)低碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品貿(mào)易，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。

（九）提升加工貿(mào)易。鼓勵(lì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高科技含量和附加值。有序推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合，完善相關(guān)功能，引導(dǎo)加工貿(mào)易增量入?yún)^(qū)發(fā)展。推動(dòng)我國(guó)本土企業(yè)進(jìn)入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，并充分利用國(guó)內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”做大做強(qiáng)。推動(dòng)來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)、示范工作，培育和建設(shè)一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地及承接轉(zhuǎn)移示范地，引導(dǎo)加工貿(mào)易由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格控制高污染、高耗能行業(yè)開展加工貿(mào)易。

（十）加快“走出去”帶動(dòng)貿(mào)易。推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)成熟的行業(yè)到境外開展裝配生產(chǎn)，帶動(dòng)零部件和中間產(chǎn)品出口。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，建立穩(wěn)定的境外能源資源供應(yīng)渠道。推進(jìn)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)。支持企業(yè)開展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。采取綜合性政策措施，大力支持我國(guó)重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外應(yīng)用。

（十一）發(fā)展邊境貿(mào)易。擴(kuò)大邊境地區(qū)對(duì)外開放，提升沿邊開放水平，實(shí)現(xiàn)興邊富民目標(biāo)。完善有關(guān)對(duì)邊境地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。加大對(duì)邊境地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)、資金和信貸支持力度。綜合利用邊境地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作為邊境貿(mào)易發(fā)展的載體功能，促進(jìn)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)邊境地區(qū)發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)邊境貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展。

（十二）發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。推動(dòng)文化、技術(shù)、軟件、中醫(yī)藥、動(dòng)漫等服務(wù)貿(mào)易。推動(dòng)成熟產(chǎn)業(yè)技術(shù)出口，促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。大力發(fā)展服務(wù)外包，完善服務(wù)外包管理方式，提高承接能力和水平。建立和完善促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財(cái)稅體系，支持企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)出口，扶持統(tǒng)計(jì)、促進(jìn)等類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓市場(chǎng)、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)。

（十三）促進(jìn)貿(mào)易平衡。加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作，利用進(jìn)口信貸、進(jìn)口擔(dān)保，為企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口提供融資便利。推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。拓寬進(jìn)口渠道，提升大宗商品的國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，完善戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備體系。規(guī)范對(duì)網(wǎng)購(gòu)、代購(gòu)等新型貿(mào)易方式項(xiàng)下個(gè)人直接從境外購(gòu)買消費(fèi)品的管理。利用關(guān)稅優(yōu)惠等政策手段，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、能源和原材料以及與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口。繼續(xù)落實(shí)對(duì)來(lái)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分產(chǎn)品的進(jìn)口零關(guān)稅待遇。做好進(jìn)口公共信息服務(wù)，培育若干國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范

區(qū)。

（十四）提高貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，強(qiáng)化電子口岸建設(shè)，積極推進(jìn)海關(guān)國(guó)際合作，不斷完善海關(guān)企業(yè)分類管理辦法和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率和檢驗(yàn)檢疫能力，完善檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)政策。加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。清理并逐步取消進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理限制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)口管理程序，調(diào)減自動(dòng)進(jìn)口許可商品管理目錄。進(jìn)一步簡(jiǎn)化商務(wù)人員出入境審批程序。

四、政策措施

（十五）完善財(cái)稅政策。完善財(cái)政對(duì)外貿(mào)支持的穩(wěn)定機(jī)制，推動(dòng)外貿(mào)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)。保持出口退稅的連續(xù)性和穩(wěn)定性，完善出口退稅機(jī)制，準(zhǔn)確、及時(shí)退稅。發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

（十六）加強(qiáng)金融服務(wù)。建立和完善與貿(mào)易發(fā)展水平相適應(yīng)的全方位金融支持體系。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，開展進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)，提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)外貿(mào)發(fā)展的支持作用。支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小企業(yè)進(jìn)出口融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)進(jìn)出口信貸的支持力度。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的政策導(dǎo)向作用，支持符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的貨物、技術(shù)和服務(wù)的出口。進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。積極推進(jìn)貿(mào)易收付匯管理制度改革。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)將結(jié)算中心、成本和利潤(rùn)核算中心設(shè)在境內(nèi)。

（十七）完善貿(mào)易及配套政策。制訂寬嚴(yán)適度的原產(chǎn)地規(guī)則。完善原產(chǎn)地認(rèn)證管理體系，穩(wěn)步推進(jìn)與原產(chǎn)地相關(guān)的貿(mào)易便利化進(jìn)程。改進(jìn)許可證管理，加強(qiáng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)功能。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和銜接，促進(jìn)貿(mào)易與利用外資、“走出去”協(xié)同發(fā)展。提升利用外資質(zhì)量和水平，優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。加快完善境外投資促進(jìn)體系和服務(wù)保障體系，鼓勵(lì)企業(yè)開展境外投資合作。支持有實(shí)力的再生能源企業(yè)增強(qiáng)境外再生能源獲取能力。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，深化多雙邊及區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，擴(kuò)大多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。

五、體制機(jī)制保障

（十八）改革管理體制。適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則要求，加快管理手段創(chuàng)新，建立公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的外貿(mào)管理體系，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和守法經(jīng)營(yíng)。完善外貿(mào)法律體系，包括與貿(mào)易有關(guān)的對(duì)外投資合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境與氣候、貿(mào)易救濟(jì)等相關(guān)法律法規(guī)體系。運(yùn)用資質(zhì)、信用、技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保、社會(huì)福利、勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)入手段，加強(qiáng)對(duì)敏感商品的管理。推動(dòng)商（協(xié)）會(huì)立法進(jìn)程，充分發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)等行業(yè)中介組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和協(xié)調(diào)。整頓和規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，建立健全外貿(mào)信用體系。

（十九）完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。按照應(yīng)對(duì)有效的要求，統(tǒng)籌運(yùn)用各種有效手段及世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，健全政府、行業(yè)和企業(yè)“三位一體”的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制建設(shè)，完善全口徑進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，依法維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益。利用多雙邊貿(mào)易磋商機(jī)制，推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴的政府和行業(yè)間對(duì)話與磋商，有效化解貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施和“碳關(guān)稅”等綠色貿(mào)易措施。合理利用反壟斷手段，消除境外壟斷影響，支持企業(yè)防范和應(yīng)對(duì)海外反壟斷訴訟與調(diào)查。

（二十）健全工作機(jī)制。加快政府信息服務(wù)體系建設(shè)，提高政府信息服務(wù)水平，建立信息定期發(fā)布機(jī)制，逐步完善商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)、外匯、銀監(jiān)、保監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等部門間及其與省市間的信息共享機(jī)制。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)調(diào)的協(xié)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方和中央各部門的積極性、創(chuàng)造性，形成促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的合力。

各地方、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，擴(kuò)大宣傳，并結(jié)合實(shí)際研究制訂配套實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效，努力開創(chuàng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新局面。

商務(wù)部

發(fā)展改革委

財(cái)政部

人民銀行

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

質(zhì)檢總局

銀監(jiān)會(huì)

保監(jiān)會(huì)

外匯局

二Ｏ一二年二月十七日

第三篇：中宣部等六部委聯(lián)合檢查組高度肯定我市基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作

中宣部等六部委聯(lián)合檢查組高度肯定我市基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作

抓得實(shí) 抓得好 有特色

張宏帶隊(duì)楊六華曾建華李曜馮靜張延芳古小平羅文江劉明珍等陪同

本報(bào)訊（記者 陳世明）7月6日，以國(guó)家廣電總局人事司副司長(zhǎng)張宏為組長(zhǎng)的中宣部等六部委聯(lián)合檢查組蒞臨我市，以現(xiàn)場(chǎng)參觀、座談、調(diào)查問(wèn)卷等形式就貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省委宣傳部副部長(zhǎng)楊六華，省委宣傳部干部處處長(zhǎng)曾建華，省委宣傳部機(jī)關(guān)黨委專職副書記李曜，省委宣傳部部刊處副處長(zhǎng)袁曉平等陪同檢查；九江市委常委、宣傳部長(zhǎng)馮靜主持座談會(huì)；九江市委宣傳部副部長(zhǎng)張延芳，我市市委書記古小平，市委副書記、代市長(zhǎng)羅文江，市委常委、宣傳部長(zhǎng)劉明珍等陪同。

座談會(huì)上，市委書記古小平匯報(bào)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。他說(shuō)，瑞昌是長(zhǎng)江入贛門戶、商周文化銅城、水岸生態(tài)城市、江西省新興產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)位交通優(yōu)越、水岸優(yōu)勢(shì)突出、礦產(chǎn)資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚、工業(yè)基礎(chǔ)較好。今年以來(lái)，我市緊緊圍繞“兩區(qū)互動(dòng)，強(qiáng)工興城”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“沿江大開發(fā)，城市大建設(shè)，用五年時(shí)間建鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中等城市”的發(fā)展定位，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把沿江開發(fā)作為第一戰(zhàn)略，把依法治市作為第一抓手，把富民強(qiáng)市作為第一追求，堅(jiān)持以“三年決戰(zhàn)工業(yè)600億”為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，真抓實(shí)干，市域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)良好勢(shì)頭。在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，我市注重抓精神文明建設(shè)，著力實(shí)施文化陣地?cái)U(kuò)建工程、文化人才培養(yǎng)工程、文化生活繁榮工程、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、文化精品創(chuàng)作工程、文化旅游發(fā)展工程，文化大市建設(shè)初具雛形，群眾文化活動(dòng)如火如荼。

市委常委、宣傳部長(zhǎng)劉明珍匯報(bào)了我市加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)情況。

檢查組一行認(rèn)真聽取了我市相關(guān)工作情況的匯報(bào)后，對(duì)我市基層宣傳文化工作和隊(duì)伍建設(shè)工作給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我市基層宣傳文化工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視、硬件設(shè)施齊全、組織發(fā)動(dòng)有效、活動(dòng)開展扎實(shí)、文化氛圍濃厚、群眾參與踴躍；認(rèn)為我市對(duì)中宣部等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》文件精神貫徹落實(shí)全面深入，基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作抓得實(shí)、抓得好、有特色；希望我市進(jìn)一步加大宣傳力度，推介成功經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)縣級(jí)市文化宣傳整體風(fēng)貌；要求我市進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，用好政策，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，進(jìn)一步健全基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

期間，檢查組一行到市文化藝術(shù)中心、圖書館、廣播電視臺(tái)等地實(shí)地參觀檢查，并走訪慰問(wèn)老宣傳文化工作者。

近年來(lái)，市委、市政府在強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，提出了建設(shè)文化大市的戰(zhàn)略，特別是把加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)作為重要抓手。中央六部委文件下發(fā)后，我市一方面迅速組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好宣傳文化工作的責(zé)任感，另一方面在以往的工作基礎(chǔ)上，針對(duì)文件提出的新要求，通過(guò)抓學(xué)習(xí)貫徹、抓人員配備、抓干部管理、抓教育培訓(xùn)、抓交流鍛煉、抓激勵(lì)保障等措施，切實(shí)將文件精神貫徹落實(shí)到位。在加強(qiáng)基層文化建設(shè)工作的同時(shí)，我市扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，始終注重對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、業(yè)余文化人才及民間文化能人的培養(yǎng)，以民間文化人才帶動(dòng)群眾文化活動(dòng)的開展和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為基層宣傳文化工作的開展提供了有力的組織保障和人才支撐，全市宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理得到加強(qiáng)，基層宣傳文化力量得到充實(shí)。