第一篇：富民安居先進(jìn)個人材料

勇于擔(dān)當(dāng) 真心實意為群眾謀福祉

--記阿克恰勒鄉(xiāng)安居富民工程負(fù)責(zé)人郭彥兵

郭彥兵，男，漢族，23歲，近年來一直負(fù)責(zé)阿克恰勒鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)，自擔(dān)任該項目負(fù)責(zé)人以來，他始終堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實自治區(qū)、地、市安居富民工程建設(shè)會議精神及文件要求，以幫助群眾住上安居房、放心房為目標(biāo)，積極兌現(xiàn)安居富民工程建設(shè)優(yōu)惠政策和補助政策，狠抓居民點規(guī)劃、集中連片建設(shè)、農(nóng)民工培訓(xùn)和工程質(zhì)量管理，妥善協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類難題，助推了全鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)進(jìn)度，全面改善了阿克恰勒鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾住房條件。

一、為民著想 勇挑千斤重?fù)?dān)

安居富民工程建設(shè)是黨的民心工程，項目建設(shè)要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，2012年年初，和田市給阿克恰勒鄉(xiāng)下達(dá)了100戶安居富民工程建設(shè)任務(wù)，這對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后、農(nóng)民蓋房積極性不高的阿克恰勒鄉(xiāng)，任務(wù)是非常繁重的，對負(fù)責(zé)安居富民房建設(shè)的郭彥兵同志是一個嚴(yán)峻的考驗，他深感到自己責(zé)任重大。市委、市政府任務(wù)一經(jīng)下達(dá)，一切就得立即開始，不能遲延，更不能討價還價，早日讓群眾住上安居房、放心房是分管安居富民房建設(shè)者的責(zé)任，一切都在情理中，他沒有絲毫的怨言，他說壓力是動力，他坦然勇敢的挑起了工程建設(shè)重任。為確保任務(wù)能按期保質(zhì)保量完成，在市委、市政府未下達(dá)建設(shè)任務(wù)前，他就開始走村入房了解情況、進(jìn)行調(diào)研，給鄉(xiāng)黨委決策部署提供了第一手資料。為進(jìn)一步落實責(zé)任，他分別與各包村干部、各村負(fù)責(zé)人簽訂了富民安居工程建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，對工程建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)、方法措施、建設(shè)重點、獎罰措施做了明確規(guī)定。為確保各項工作的有效實施，他結(jié)合市富民安居工程建設(shè)實施方案及有關(guān)文件，親自起草了《鄉(xiāng)富民安居工程目標(biāo)管理考核辦法》和《2012年度富民安居工程建設(shè)要點及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，同時制定了年度工作計劃、建筑工匠技能培訓(xùn)方案、村助理員對口包村目標(biāo)管理考核辦法。二、一門心思 精心繪就藍(lán)圖

進(jìn)行安居富民工程建設(shè)，規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)。今年是全市進(jìn)行“十二五”規(guī)劃發(fā)展的奮進(jìn)之年，也是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之年，在安居富民工程建設(shè)規(guī)劃中，郭彥兵同志不單領(lǐng)導(dǎo)部署，還親自參與規(guī)劃編制，將安居富民工程建設(shè)與鄉(xiāng)村規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極推行集中連片建設(shè)和舊居民點改造，同時嚴(yán)格對照整村推進(jìn)要求，在規(guī)劃中實行三區(qū)分離，做到科學(xué)規(guī)劃，合理規(guī)劃，超前規(guī)劃。在工程建設(shè)前期，他多次邀請市安居富民辦、市國土資源局有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對全鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了現(xiàn)狀描繪和現(xiàn)場放線，同時從建設(shè)局為群眾協(xié)調(diào)選擇了80余種抗震建房圖，建設(shè)前先讓群眾自己選圖，然后再請工匠建設(shè)。他說建房要尊重農(nóng)民的意愿，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不能強制讓群眾建房，建筑大小、風(fēng)格樣式都得讓建房戶自己選。尤其在集中連片建房中，為符合整體設(shè)計、全面建設(shè)、綜合發(fā)展的要求，他多次到市建設(shè)局親自為建房構(gòu)圖、選圖。構(gòu)圖過程中嚴(yán)格將村莊道路、林帶、庭院、畜圈明顯分離，做到了規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)合理。

三、感懷疾苦 真情融化冰雪

為進(jìn)一步加快集中連片建房和舊居民點改造力度，確保安居富民工程建設(shè)各項工作的順利開展，郭彥兵同志親自制定了詳細(xì)的宣傳計劃，并通過各類會議、農(nóng)村大喇叭廣播及發(fā)放宣傳單等形式，積極向廣大農(nóng)牧民宣傳有關(guān)富民安居工程建設(shè)的現(xiàn)實意義、建設(shè)要求及優(yōu)惠政策。同時考慮全鄉(xiāng)安居工程建設(shè)任務(wù)重，建房戶中貧困戶數(shù)較多，個別村整村貧困的實際，多次到市農(nóng)行、信用合作社為群眾籌集建房擔(dān)保貸款。更立足與群眾實際，協(xié)調(diào)各類難題。例如在托普恰村舊居民點改造建設(shè)中，舊居民點戶數(shù)較多，且全部為笆子墻，十分破舊，建房年限都在20年以上，有的房子傾斜度達(dá)到20度－30度，無抗震能力，極不安全，而部分群眾總認(rèn)為他們已經(jīng)居住了幾十年，不會發(fā)生意外。為此，他先后多次進(jìn)村（有幾次是深夜），與村干部商議、逐戶走訪、與村組負(fù)責(zé)人、建房戶溝通談話，了解和掌握群眾的思想動態(tài)、個人意愿及家庭實際困難，一邊向農(nóng)民宣傳講解了有關(guān)富民安居建房補助政策，切實許多有許多家庭困難，無法承擔(dān)起建房巨大的開支。針對凸現(xiàn)出的農(nóng)戶資金籌備不足、建筑工匠缺少、工程用料緊張等難題，他逐一解決、個個攻破。他的苦心群眾理解，他的真誠百姓擁護(hù)，在歷經(jīng)各種困難后，群眾同聲同意建房，并于4月上旬拉開集中連片建設(shè)大會戰(zhàn)。目前，該村集中舊居民點改造和連片建設(shè)進(jìn)展順利，并將建設(shè)成為全鄉(xiāng)的安居富民工程建設(shè)和社會主義新農(nóng)村整村推進(jìn)建設(shè)示范點。

四、嚴(yán)格把關(guān) 視質(zhì)量為生命

為保證安居富民工程建設(shè)人員到位、技術(shù)到位、質(zhì)量過關(guān)，他先后邀請市安居辦專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)政府舉辦了多期富民安居工匠培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠116人，鄉(xiāng)村干部和建房農(nóng)戶222人，突出培訓(xùn)了建筑基礎(chǔ)理論、工程質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要點，同時還對工匠的從業(yè)時間、施工地點進(jìn)行了詳細(xì)登記，對建筑工匠的有關(guān)證件進(jìn)行了查驗。在具體建設(shè)中，要求工匠嚴(yán)格按照市安居辦提供的工程圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工，對沒有參加培訓(xùn)和沒有取得上崗證的堅決不讓施工。如為加強安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理，他組織各村村長、安居富民工作人員，在其格力克村集中建房點舊房改造連片點召開了安居富民工程建設(shè)現(xiàn)場會，對阿曲村3組不符合建設(shè)要求及質(zhì)量不合格的房屋全部進(jìn)行了強制拆除，并給予建房工匠進(jìn)行了一定的罰款。8月初，又組織鄉(xiāng)機關(guān)干部、各村負(fù)責(zé)人在托普恰村和肖爾巴格村召開了集中連片建房交流現(xiàn)場會，現(xiàn)場向大家講解示范，增強了各村農(nóng)民和建房工匠的質(zhì)量意識和建房標(biāo)準(zhǔn)意識。

五、排除萬難 全面完成任務(wù)

在地區(qū)、市安居富民工程建設(shè)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助下，在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全鄉(xiāng)各族干部群眾共同努力。全鄉(xiāng)100戶安居富民房在9月份就全部竣工，建筑總面積達(dá)9000多平米，目前已有80多戶搬入新居，入住戶率達(dá)到80%以上，其余農(nóng)戶在本月底也可全部搬進(jìn)新房。

郭彥兵同志，他堅持民主、辦事公開、貼近群眾、關(guān)心百姓疾苦，始終把安居富民工程建設(shè)作為民心工程，精心組織，強化責(zé)任，嚴(yán)格落實；他工作勤懇、作風(fēng)樸實、勇于創(chuàng)新爭先，在全市社會主義新農(nóng)村及抗震安居工程建設(shè)中，做出了積極的貢獻(xiàn)，真正體現(xiàn)了一名基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。

2012-12-1 小郭

第二篇：安居富民材料

關(guān)于成立加馬鐵熱克鄉(xiāng)富民安居工程建

設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

加馬鐵熱克鄉(xiāng)為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村安居工程建設(shè)，切實加強對農(nóng)村安居工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，加馬鐵熱克鄉(xiāng)人民政府決定在喀什博依村抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，調(diào)整成立加馬鐵熱克鄉(xiāng)富民安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組成人員

組 長：買買提力〃西爾艾力（鄉(xiāng)黨委書記）

副組長： 井鵬雄（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）成 員 ：艾爾肯〃買買提力（人大主席、三村包村領(lǐng)導(dǎo)）

王建國（鄉(xiāng)黨委副書記、五村包村領(lǐng)導(dǎo)）

楊慶明（黨委委員副鄉(xiāng)長、二村包村領(lǐng)導(dǎo)）

阿不拉江〃吾斯曼（副鄉(xiāng)長、四村包村領(lǐng)導(dǎo)）艾尼瓦爾〃吾布力（副鄉(xiāng)長、六村包村領(lǐng)導(dǎo)）蔣春城（副鄉(xiāng)長、一村包村領(lǐng)導(dǎo)）

庫來西〃百科熱（1村支部書記）

艾山〃阿不都熱依木（2村支部書記）吾不力卡斯木〃亞庫甫（3村支部書記）吐地〃托合遜（4村支部書記）吾修〃玉素因（5村支部書記）阿不都熱合曼〃阿不都熱依木（6村支部書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)富民辦。主 任： 艾尼瓦爾〃吾不力（副鄉(xiāng)長、兼）

副主任： 艾尼〃蘇皮（農(nóng)機站站長）成 員： 何雯娟（富民安居辦公室秘書）

米熱古麗〃 阿布都熱西提（富民安居辦公室檔案員）

二、安居富民分工情況

加馬鐵熱克鄉(xiāng)安居富民辦：負(fù)責(zé)參與研究制定支持農(nóng)村安居工程實施的重要政策措施，參與協(xié)調(diào)解決工程實施中出現(xiàn)的重大問題。有關(guān)政策落實和對口援疆協(xié)調(diào)工作，做好農(nóng)村安居工程項目立項等前期準(zhǔn)備，大力爭取各類補助資金和對口援疆資金支持；負(fù)責(zé)定居規(guī)劃編制、投資計劃下達(dá)，并組織對實施方案進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)編制下達(dá)村建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村安居住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，會同發(fā)改、財政等部門編制下達(dá)農(nóng)村安居工程總體規(guī)劃和建設(shè)計劃，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和竣工驗收、房屋權(quán)屬證書發(fā)放工作，組織開展對村鎮(zhèn)建設(shè)管理員、農(nóng)村建房戶和工匠的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)研究制定新型現(xiàn)代化村鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。負(fù)責(zé)爭取、籌集各類補助資金，提出資金籌措方案及意見，并按照預(yù)算和工程建設(shè)計劃及時撥付農(nóng)村安居工程建設(shè)補助資金，加強工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)編制以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村沼氣項目和地方國營農(nóng)牧場危房改造計劃，提出農(nóng)村沼氣項目和地方國營農(nóng)牧場危房改造計劃建議，配合做好項目監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)核定游牧民的范圍和戶數(shù)，審定申請定居的游牧民資格，對定居點草原植被的保護(hù)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，研究和完善定居相關(guān)政策。

三、安居富民工程工作機構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 辦公室設(shè)在喀什博依村,負(fù)責(zé)農(nóng)村安居工程實施的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由吾修〃玉素因 同志擔(dān)任,副主任由（）（）同志兼任，工作人員從鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動等需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。

進(jìn)一步落實加馬鐵熱克鄉(xiāng)2011年安居富民工程建設(shè)計劃任務(wù)

人民政府確定2011年為新疆民生建設(shè)年，決定實施22項重點民生實事工程，并將安居富民工程擺在首位，計劃今年完成30萬戶農(nóng)村安居富民工程建設(shè)任務(wù)。為貫徹落實自治區(qū)安居富民、住房保障和抗震防災(zāi)工作電視電話會議精神，3月28日自治區(qū)安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實自治區(qū)2011年安居富民工程建設(shè)計劃任務(wù)的通知》（新安富領(lǐng)［2011］1號）文件。為確保全區(qū)安居富民工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成提出以下要求：

一、自治區(qū)已經(jīng)與各地、州、市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將安居富民工程計劃任務(wù)分解下達(dá)各地。各地要切實把安居富民工程納入重要議事日程，作為改善民生的頭等大事來抓，進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，高度重視、精心組織、圍繞重點、狠抓落實，確保各項任務(wù)分解落實到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶。要盡快健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，安排專職人員、辦公場所和工作經(jīng)費。切實做好各項服務(wù)保障工作，特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起第一責(zé)任，多想辦法、多用實招，全面把握情況，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，扎實做好項目前期準(zhǔn)備工作，促進(jìn)項目早開工、早竣工、早投入使用。

二、各地要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益配套的要求，緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作，依據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，科學(xué)做好安居富民工程項目選址和規(guī)劃設(shè)計，做到“一村一規(guī)劃、一戶一設(shè)計”，力求建一片新房、成一片新村。要積極推廣農(nóng)房建設(shè)新模式、建筑節(jié)能新技術(shù)，農(nóng)牧民安居房建筑面積原則上不低于80平方米/戶，房屋戶型設(shè)計既要達(dá)到安全實用、功能齊全、設(shè)施配套的標(biāo)準(zhǔn)，又要體現(xiàn)民族特色和文化內(nèi)涵。

三、要集中各方力量，整合各類資源，多渠道籌措安居富民工程建設(shè)資金，將項目資金捆綁使用，加強資金使用監(jiān)督管理，提高資金使用效益。要結(jié)合實際，采取差別化措施，通過財政補助、對口援建、地縣籌集、銀行貸款、農(nóng)牧民自籌等方式，加大對困難農(nóng)牧民建房支持力度。要抓好建筑材料保障工作，平抑建材價格，減輕建房農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。要緊緊抓住有利時機，主動與對口援疆省溝通對接，積極爭取援建資金、技術(shù)、管理等方面的支持。

四、要建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，將工作任務(wù)納入行政效能考核和目標(biāo)考核體系，凡工作不落實、措施不得力、存在問題不解決、影響工程整體進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要健全完善各級工程質(zhì)量管理機構(gòu)，建立工程質(zhì)量定期通報和責(zé)任追究制度，加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，確保安居富民工程質(zhì)量合格率、監(jiān)督檢查到位率、竣工驗收合格率、農(nóng)戶檔案準(zhǔn)確率達(dá)到100%。特別是各級安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要充分發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的作用，建立工程進(jìn)度、統(tǒng)計報表、信息編報、典型經(jīng)驗、工作總結(jié)等信息反饋機制，會同各部門、各單位合力做好工作。各有關(guān)部門要樹立全局意識和大局觀念，創(chuàng)新工作機制，加強協(xié)作配合，形成工作合力，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

安居富民工程進(jìn)展情況

加馬鐵熱克鄉(xiāng)安居富民點，買買提艾力·西爾艾力書記詳細(xì)了解了建設(shè)計劃、工人到位和農(nóng)民自籌資金準(zhǔn)備情況。書記指出，今年是縣委確定的“農(nóng)村安居富民年”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)1300戶安居富民房，按照每戶不少于2萬元的補助政策，重點對居住在土坯房和有分戶要求的農(nóng)村基本農(nóng)戶新建住房進(jìn)行補助，并配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。在實施過程中，按照縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、農(nóng)民四個層面，分級聯(lián)動、齊抓共管。

劉福林書記在督查時對施工單位提出具體要求：一要保證工程質(zhì)量。住房問題是農(nóng)牧民最大的民生工程，各施工單位要高度重視、強化責(zé)任，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。建設(shè)部門要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，使安居富民工程切實成為既抗震又符合老百姓生活實際的民生工程。二要加快施工進(jìn)度。各施工單位要統(tǒng)籌安排、合理組織，集中力量加快工程進(jìn)度，確保安居富民房在六月初全部竣工。三要確保施工安全。各施工單位在施工過程中，要嚴(yán)格按照各項安全規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)操作，避免安全事故的發(fā)生。

截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成老居民點拆遷和場地“三通一平”工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始基礎(chǔ)挖掘工作。

安居富民工程進(jìn)展順利

深入鄉(xiāng)調(diào)研富民安居工程試范點進(jìn)展情況

9月15日，和田市委副書記、市長阿迪力?努爾麥麥提，市委副書記、人大黨組書記、政法委書記劉鵬深入和田市吐沙拉鄉(xiāng)闊西拱拜孜村調(diào)研富民安居工程進(jìn)展情況。在調(diào)研中，阿迪力?努爾麥麥提指出：

一、富民安居試點工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好此項工程；

二、要求“每戶一方案，每戶一圖紙”，每戶不低于80平米的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，快速整改。

松他克鄉(xiāng)“四項措施”嚴(yán)把安居富民工程質(zhì)量

發(fā)布人：李艷 發(fā)表日期：2011年05月11日 瀏覽人次：87

2011年，松他克鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為375戶，截止5月10日，全鄉(xiāng)已開工152戶，占建房總?cè)蝿?wù)的39.2%，其中打地基59戶，壘墻78戶，封頂15戶。為確保安居富民工程的順利實施，使松他克鄉(xiāng)各族干部群眾從中受益，我鄉(xiāng)積極采?。错棿胧┐_保工程質(zhì)量與進(jìn)度： 一是成立了安居富民工程監(jiān)管小組。監(jiān)管小組成員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)員、建房戶代表等組成，采用實地監(jiān)管、群眾監(jiān)督的方法，定期、不定期對項目的運行和工程質(zhì)量情況監(jiān)管。

二是由鄉(xiāng)人民政府和各村、各戶層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書。質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書中明確要求，各村、各戶在建房過程中要緊緊圍繞松他克鄉(xiāng)安居富民工程總體規(guī)劃的要求，細(xì)化工作職責(zé)及目標(biāo)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量和完工時限，并加大檔案管理工作，實行一戶一檔專人負(fù)責(zé)制。

三是嚴(yán)格落實鄉(xiāng)干部包村制度。專門抽調(diào)105名干部進(jìn)村入戶，及時掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，了解安居富民房建設(shè)情況，現(xiàn)場解決在施工過程中出現(xiàn)的各類工程質(zhì)量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立刻下達(dá)整改通知單，要求限期整改，要求每周一包村干部要對所包村的安居富民工程開展情況上報鄉(xiāng)人民政府。

四是加大跟蹤督查力度。對整改期限已到的建房戶，鄉(xiāng)安居富民辦專門安排督查小組對整改情況進(jìn)行督查。今年以來，松他克鄉(xiāng)已開展現(xiàn)場督查18次，發(fā)現(xiàn)2戶沙子質(zhì)量不合格，現(xiàn)已全部整改完畢

2011年安徽省援建皮山縣安居富民工程建設(shè)項目實施方案

為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)、縣委安居富民工程建設(shè)工作有關(guān)會議精神，在國家、自治區(qū)政策支持和安徽省的大力援助下，重點任務(wù)是建設(shè)安居富民房、完善居住功能、庭院配套建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)戶增收致富?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)農(nóng)村安居富民工程現(xiàn)場交流會以及地委、縣委擴大會議精神；以保障和改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動新農(nóng)村建設(shè)，大幅度改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件為落腳點；堅持科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、對口援助、社會幫扶，尊重農(nóng)牧民意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、社會保障體系建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)民投入, 提升造血功能，提高生活品質(zhì)，改善居住條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)牧民走向富裕，盡快過上現(xiàn)代文明生活。

（二）基本原則。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)總體要求和自治區(qū)確定的“高起點、高水平、高效益”及“專業(yè)隊伍規(guī)劃，村民審議方案，鄉(xiāng)村組織實施，農(nóng)民自建為主”的原則，落實“一村一規(guī)劃、一戶一方案”要求，堅持面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后“四個不落后”標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)戶住房面積不低于80平方米，水、電、路、氣、廚、廁、浴、熱八項功能配套，磚木或磚混結(jié)構(gòu)，既抗震又防雨，把安居富民與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，實現(xiàn)既安居又富民目標(biāo)。

1、堅持群眾第一，民生優(yōu)先的原則。以“安居富民”為重點，結(jié)合“定居興牧”工程等民生事業(yè)，改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，集中力量解決各族群眾看得見、摸得著、得實惠的民生大事、實事。

2、堅持高起點、高水平、高效益規(guī)劃建設(shè)的原則。立足當(dāng)前，著眼于實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的長遠(yuǎn)要求，做到住房面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后。

3、堅持統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃的原則。立足當(dāng)前，著眼于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的長遠(yuǎn)要求，既要保證規(guī)劃設(shè)計的各項建設(shè)工程在10年、20年內(nèi)不落后，又要充分考慮農(nóng)牧民思富裕、盼小康的愿望和期待，考慮今后可能發(fā)生的變化，為將來發(fā)展留足空間。要與民族、地域、文化特色統(tǒng)一起來，富有地方特點、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)格，適應(yīng)老百姓的生產(chǎn)生活需要。切實做到“前瞻性”與“普惠型”相結(jié)合，以“普惠型”為主；村鎮(zhèn)布局規(guī)劃與村莊整治規(guī)劃相結(jié)合；新居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；新建與改（擴）建相結(jié)合；戶型美觀與經(jīng)濟(jì)實用相結(jié)合；民族地方特色與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式相結(jié)合；新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合；外援支持與自力更生相結(jié)合。

4、堅持經(jīng)濟(jì)實用、抗震、節(jié)能和安全的原則。本著從客觀實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村特點，堅持勤儉節(jié)約、降低成本。同時又要把建筑新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有效結(jié)合起來，達(dá)到房屋內(nèi)部功能齊全，附屬設(shè)施配套，整體符合抗震、節(jié)能、防水、保溫、隔熱的要求，有廚房，有廁所，有清潔燃料，具備條件的建房戶要做好上、下水及污水處理，暫不具備條件的要創(chuàng)造條件并預(yù)留上、下水管道，能洗上熱水澡，適應(yīng)禽畜喂養(yǎng)、沼氣建設(shè)的需求，垃圾能夠及時清理，通路、通電、通水，充分考慮冬季取暖（即：熱），結(jié)合廣播電視村村通和移動等電信企業(yè)的“通信通”功能，全面滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需求。

5、堅持整體推進(jìn)、拆舊建新、一步到位的原則。優(yōu)化村莊布局，有效整合資源，在偏遠(yuǎn)、邊角地帶居住的農(nóng)戶，考慮通過土地轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)規(guī)劃居民點集中，做到連片建設(shè)，方便水電入戶。安居富民工程房屋建設(shè)原則上為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念，所有新建房屋要全部完成平改坡工作，按要求安裝彩色屋面瓦。同時，結(jié)合安居房建設(shè)，抓好農(nóng)村庭院改造提高工作，因地制宜，發(fā)展林果、養(yǎng)殖、地毯編織、特色種植等富民產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。

6、堅持整合資金、捆綁使用的原則。繼續(xù)采取八項資金捆綁使用，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，集中財力辦大事，形成推進(jìn)安居富民工程建設(shè)的強大合力。

7、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要結(jié)合實際，針對不同地域、不同風(fēng)俗、不同條件，采取“一村一策、一戶一計”，除了安居富民工程的一些基本原則要求外，不搞千篇一律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)在具體工作中要做到有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，既要體現(xiàn)現(xiàn)代文明，又要突出區(qū)域特色和民族特色。強化產(chǎn)業(yè)帶動的理念，優(yōu)化村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，在條件較好的沿路和沿景點的重點村莊，要把依托本地優(yōu)勢和安徽援建的優(yōu)勢結(jié)合起來，加快中心村建設(shè)，提升當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)集聚雙方優(yōu)勢，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)落地，有利于農(nóng)民就地就近就業(yè)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以增收促建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)思路。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年地區(qū)下達(dá)皮山縣安居富民工程建設(shè)計劃任務(wù)5631戶。全縣將按照自治區(qū)、地區(qū)以及方案確定的要求，做到數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、各項功能完善，力爭在2011年8月20日前全面完成目標(biāo)任務(wù)。

三、項目投資及構(gòu)成

2011年安居富民工程建設(shè)項目，國家、自治區(qū)補助5631萬元，安徽省援助5631萬元，共11262萬元，戶均2萬元，主要用于安居富民工程建設(shè)、完善居住功能、庭院配套建設(shè)。

四、確定建房戶、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)

（一）確定建房戶。

計劃任務(wù)分解到村、戶工作中，各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要根據(jù)本地實際，針對各種不同戶型的農(nóng)戶，選擇具體的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。把新建、改擴建安居富民房的農(nóng)戶盡量集中安排在整體推進(jìn)村，確保整體推進(jìn)在當(dāng)年全面完成。有計劃的在未建設(shè)安居房農(nóng)戶相對集中的村或根據(jù)實際有計劃的在沿路兩側(cè)建設(shè)，為來年整村推進(jìn)打基礎(chǔ)。有規(guī)劃、有計劃的考慮較為分散、零星村落的住房，為今后全面實現(xiàn)整體推進(jìn)創(chuàng)造條件。新建和改擴建的農(nóng)戶，要具體落實到戶，務(wù)必確保戶均有一套安居富民房，做到不漏村，不漏戶。組織專門人員，按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案”要求，入戶逐一調(diào)查、登記，真實反映出轄區(qū)戶主姓名、戶籍、家庭人口、居住地址、建設(shè)面積。并對確定的建房戶在村組醒目位置進(jìn)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)設(shè)舉報電話，縣安居富民辦的舉報監(jiān)督電話是0903—6424441，公示的內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、居住地址、現(xiàn)住房面積及結(jié)構(gòu)、新建和擴建安居房面積及內(nèi)容。原則上新建安居富民工程的建設(shè)面低于80平方米，改擴建的農(nóng)戶，要在原有抗震房基礎(chǔ)上將建設(shè)面積補充到80平方米。按縣上下達(dá)的計劃任務(wù)，按照急事先辦、具備條件的先辦的原則，采取先易后難的辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)政府所在地周邊條件比較好行政村，確定1-2個村作為整體(村)推進(jìn)村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選則并明確一個村作為示范村，由安徽駐新疆援建指揮部進(jìn)行重點指導(dǎo)，切實提高建設(shè)水平。通過廣大干部群眾的共同努力，把整村(體）推進(jìn)村建設(shè)成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村示范村、樣板村。

1、前瞻型：指該農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件較好，生活較為富裕，能通過對口省市的援建，可建設(shè)100平方米左右磚木或磚混結(jié)構(gòu)安居富民房的戶型。建設(shè)過程中將生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)分離。按此標(biāo)準(zhǔn)，把前瞻型的農(nóng)戶建設(shè)成為新農(nóng)村亮點工程、示范工程、樣板工程，力爭在全縣起到引領(lǐng)示范作用。同時可結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜蝺?yōu)勢，通過對口援助省市的幫助，建設(shè)一批觀光旅游型（農(nóng)家樂）農(nóng)戶。

2、普惠型：指該戶型的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入一般，在本村占絕大多數(shù)農(nóng)戶。此類型的農(nóng)戶完成基本面積不低于80平方米和按規(guī)劃必建的附屬設(shè)施建設(shè)，再逐步配套完善其他設(shè)施，此類農(nóng)戶應(yīng)占今后安居富民房的絕大多數(shù)。

3、特殊型：指該戶型的農(nóng)戶是五保戶、孤寡老人等。該戶型的農(nóng)戶建設(shè)面積根據(jù)具體情況確定，一般按照掌握在30平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)方式充分尊重群眾意見，需要原址建設(shè)的就原址建設(shè)，適合集中建設(shè)的可以采取集中連片的方式建設(shè)。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)組織人員摸清未建抗震房農(nóng)戶和已建設(shè)抗震安居房農(nóng)戶的真實情況，新建和擴建的農(nóng)戶均以普惠型為主；鼓勵具備條件的農(nóng)戶建設(shè)前瞻型、觀光旅游型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型；五保戶、孤寡老人等特殊群體，鄉(xiāng)政府、村委會可在征求本人意愿的前提下集中供養(yǎng)，也可采用現(xiàn)有方式居住，如需在原址新建住房，住房面積應(yīng)不低于30平方米，若該戶型的農(nóng)戶已建了抗震安居房，可視情況改造現(xiàn)有住房并完善居住功能，配套完善其他設(shè)施。

（二）建設(shè)內(nèi)容。

為新建和改擴建的農(nóng)戶建設(shè)安居房及廚房和浴室，配套完善水、路、電、氣、廚、浴、廁、熱等附屬設(shè)施，完善居住功能及庭院配套建設(shè)。

（三）規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。

新建安居富民房的農(nóng)戶，必須是磚木或磚混結(jié)構(gòu)、必須是建設(shè)規(guī)劃設(shè)計部門提供的施工圖、建設(shè)面積不低于80平方米，鼓勵有能力的農(nóng)戶按抗震設(shè)要求建設(shè)更大面積的安居富民房或樓房。擴大住房面積的建房戶，在原有抗震房基礎(chǔ)上，將建設(shè)面積擴建到80平方米，鼓勵有能力的建房戶按要求建設(shè)更大面的安居富民房積或樓房。

五、承建方式、時間安排和實施步驟

（一）承建方式。

1、承建方式：主要采取“鄉(xiāng)村組織實施、農(nóng)民自建為主”的方式，主要依靠現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民自建來完成。

（1）由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)組織當(dāng)?shù)毓そ撑c戶主簽訂建設(shè)承包合同，合同要明確承包方式（包工包料）、建設(shè)內(nèi)容，并在限定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

（2）由農(nóng)民自主建設(shè)的方式。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)按質(zhì)量要求組織、引導(dǎo)農(nóng)戶自建，鼓勵村民開展互幫互助，發(fā)動村民組成互助組，開展互幫互助活動，降低農(nóng)牧民在安居富民工程建設(shè)中的投入成本。

（3）工匠帶農(nóng)戶建設(shè)的方式。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)組織有建抗震安居房經(jīng)驗的施工隊和工匠，通過工匠帶農(nóng)戶，對農(nóng)戶邊幫建邊培訓(xùn)。

（二）時間安排。

（1）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)每周向縣安居富民辦上報工程進(jìn)度報表，縣安居富民辦每半個月向地區(qū)安居富民辦、縣委政府及有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、安徽駐新疆援建指揮部報送工程進(jìn)度報表。

（2）山區(qū)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場，根據(jù)氣溫變化情況適時組織開工建設(shè)，7月10日前主體工程全面完工，力爭8月20日前全面竣工。平原項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)根據(jù)氣溫變化情況適時組織開工建設(shè)，6月底日前主體工程全面完工，力爭8月20日前全面竣工。

（三）實施步驟。

按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，先建設(shè)安居富民房（包括安裝太陽能及熱水器、鋪設(shè)彩磚、安裝彩色屋面瓦及室內(nèi)相關(guān)設(shè)施等），再組織農(nóng)戶自主建設(shè)院墻和大門及庭院配套設(shè)施。

1、由鄉(xiāng)、村組織農(nóng)村工匠，采取互幫互助或承包方式，主體工程建設(shè)力爭在2011年6月底完成，8月20日前全面竣工。按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，先建房再組織農(nóng)戶自主建設(shè)圍墻及大門等。

2、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是安居富民工程建設(shè)的第一責(zé)任人，對安居富民工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。專職負(fù)責(zé)安居富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對安居富民工程建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。同時，由鄉(xiāng)黨委、政府和村黨支部、村委會組織有建設(shè)抗震安居房實際操作經(jīng)驗的工匠進(jìn)行建設(shè)。

3、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會負(fù)責(zé)房屋竣工驗收。驗收合格一戶便按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，組織農(nóng)戶自主建設(shè)鐵藝、木柵欄或其他綠色透明圍墻及安裝鐵大門等。

六、資金管理、籌措與撥付

根據(jù)和黨紀(jì)字［2010］13號文件《關(guān)于地區(qū)安居富民工程建設(shè)有關(guān)問題的會議紀(jì)要》精神，為加強對安居富民工程建設(shè)資金的統(tǒng)一調(diào)配和管理，安徽省對口援建皮山縣安居富民工程建設(shè)的資金與中央、自治區(qū)的資金統(tǒng)一撥付到縣財政局安居富民工程建設(shè)專戶，縣財政局按照縣委擴大會議上縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂的責(zé)任狀確定的目標(biāo)任務(wù)，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)財政所安居富民專戶，保證資金的安全、高效運行。

1、嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)，強化資金使用監(jiān)督。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)設(shè)立安居富民工程建設(shè)補助資金專用賬戶，做到?？顚Ｓ谩ＹY金撥付以工程進(jìn)度和質(zhì)量為依據(jù)，資金撥付到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)分期分批直接撥付到建房戶手中或辦理的“一卡通”賬號中，讓群眾實實在在地看到補助資金落實到手中。

2、資金籌集及使用范圍。中央、自治區(qū)補助的安居富民工程專項補助資金、安徽省對口援建皮山縣安居富民工程建設(shè)專項補助資金、建房戶自籌資金、各項涉農(nóng)政策補助資金及其他資金要進(jìn)行捆綁使用。凡是納入安居富民工程建設(shè)補助資金的要實行專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何形式擠占、挪用。補助資金的使用在村組進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容包括：項目名稱，實施地點，建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)期限，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會負(fù)責(zé)人，資金來源及資金額度，采購建材名稱、數(shù)量及價格，承建方式及價格。通過公示，提高透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，做到公開、公正、公平。2011年安居富民工程政策專項補助資金為：每戶補助2萬元，實現(xiàn)人人受益、戶戶受益。

3、縣安居富民辦負(fù)責(zé)向縣安居富民領(lǐng)導(dǎo)小組提出任務(wù)分配計劃（計劃任務(wù)分配表）和資金分配方案（應(yīng)下?lián)苜Y金總額、扣除政府采購辦統(tǒng)一采購建材所需的資金、實際下?lián)苜Y金總額），縣財政局按縣安居富民辦下達(dá)各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的計劃任務(wù)和資金分配方案，起草《關(guān)于下?lián)?011年安居富民工程建設(shè)補助資金的通知》，并按要求負(fù)責(zé)做好安居富民工程建設(shè)資金撥付、報賬、監(jiān)督、管理。

4、資金撥付實行縣分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、場長、主任負(fù)責(zé)制，“一支筆”審批。

5、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)按工程進(jìn)度向縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面提出資金撥付申請，縣安居富民辦根據(jù)進(jìn)度和質(zhì)量提出資金撥付說明，由分管安居富民工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣安居富民辦提出的撥付說明簽署同意撥付意見后，由縣財政按《關(guān)于下?lián)?011年安居富民工程建設(shè)補助資金的通知》的要求將資金撥付到鄉(xiāng)、場、開發(fā)區(qū)安居富民專戶。

6、在資金撥付過程中，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照在村委會公示（無異議）的建房戶和公示的內(nèi)容，由財政所備齊撥款所需的資料（實施方案、施工合同、資金撥付審批表一式五份），按審批程序到縣財政局辦理資金撥付手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)安居富民辦積極配合做好相關(guān)工作。資金撥付到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)后，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的富民安居辦提出書面申請并經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，按6:3:1的比例分期撥付到農(nóng)戶或建設(shè)工匠，即基礎(chǔ)完工付60%；房屋主體完工、屋面處理完工、室內(nèi)粉刷、吊頂完工、照明用電完工付30%；工程全部竣工經(jīng)驗收合格后，再撥付10%的資金。

7、嚴(yán)格報賬程序和審批手續(xù)。報賬過程中，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)按確定的建房農(nóng)戶登記造冊（戶主姓名、戶型、建設(shè)面積、建筑結(jié)構(gòu)、應(yīng)補助的資金額度、扣除統(tǒng)一采購建材名稱及價格、扣除承建方式及價格、實際發(fā)到戶的資金額度、戶主簽字），并在村委會進(jìn)行公示；每一筆資金的撥付都必須由鄉(xiāng)政府安排財政所專門人員負(fù)責(zé)，由戶主簽字按手印確認(rèn)后，按建設(shè)施工合同及時將資金撥付到建設(shè)工匠手中。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)按公示的名單和農(nóng)戶簽字按手印確認(rèn)的結(jié)果到縣財政局辦理報賬相關(guān)手續(xù)。

8、補助資金嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得擠占挪用，不得擅自改變和擴大使用范圍。

9、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要在村務(wù)公開欄上按資金到位和撥付實際情況，及時公布建房農(nóng)戶專戶卡上補助資金的到位和支出情況，給群眾一個明白。同時，設(shè)立舉報電話、舉報箱，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保資金使用規(guī)范、透明、有效。

10、縣成立由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門組成的安居富民工程資金管理使用監(jiān)督小組，根據(jù)農(nóng)戶認(rèn)可的專戶卡和賬目公布情況，加強對資金管理使用的監(jiān)督和檢查力度，要求每季度對補助資金使用情況進(jìn)行檢查，對查出的各類違規(guī)問題，從嚴(yán)處理，絕不姑息。

11、資金審計。由皮山縣審計部門會同安徽省援建指揮部，對項目資金實行逐項審查，逐戶審計，確保資金正確、合理，安全有效運行。如有違規(guī)，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。同時，責(zé)成鄉(xiāng)政府將違規(guī)資金追回。

12、整合資金。由縣人民政府按照渠道不變、各記其功的原則，整合改廁、殘疾人建房、沼氣建設(shè)等各類政策性補助資金與國家及安徽省資金進(jìn)行捆綁使用，用于安居富民工程，切實提高各類資金使用效益。

七、資金管理的主體、撥付程序

1、資金管理的主體：縣財政局。

2、撥付的程序：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)向縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請—縣安居富民辦根據(jù)進(jìn)度和質(zhì)量向分管安居富民工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)提出資金撥付說明—分管安居富民工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣安居富民辦提出的資金撥付說明簽署同意撥付意見 —縣財政局按《關(guān)于下?lián)?011年安居富民工程建設(shè)補助資金的通知》的要求和領(lǐng)導(dǎo)批示將資金下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)安居富民工程建設(shè)專戶。

八、質(zhì)量管理

1、嚴(yán)格按建設(shè)部門設(shè)計的建設(shè)施工圖紙或借鑒和田地區(qū)及其他縣市建設(shè)規(guī)劃部門設(shè)計的施工圖紙建設(shè)，新建、擴建的農(nóng)戶要全部完成平改坡、按要求安裝彩色屋面瓦。

2、嚴(yán)格按照和田地區(qū)抗震安居工程質(zhì)量技術(shù)要點的要求、皮山縣安居富民工程建設(shè)分部分項監(jiān)督檢查及驗收登記表進(jìn)行檢查，實行“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰承擔(dān)責(zé)任”。

3、開工建設(shè)全面鋪開后，從場地選擇、基礎(chǔ)開挖、砂石料配合比等，各部位、各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，認(rèn)真做好分部分項檢查驗收記錄，每完成一項都必須經(jīng)驗收合格后，方可進(jìn)入下一步施工。出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，問題嚴(yán)重的必須推倒重建，造成的損失由工程建設(shè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)和施工方承擔(dān)，不增加建房戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、由縣建設(shè)局和安居富民辦負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

九、工程驗收

由發(fā)計委牽頭組織驗收

（一）內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1、規(guī)劃合理。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)完成總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃工作。

（2）安居富民房建設(shè)符合規(guī)劃要求。

2、任務(wù)完成。

（1）完成安居富民工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，所建房屋數(shù)量、質(zhì)量符合要求。

（2）新建和改擴建的安居房，全部安裝防水屋面瓦，功能完善。

（3）安居富民房入住率達(dá)100%，沒有空置房。

（4）拆除不符合村莊規(guī)劃、庭院規(guī)劃、影響村容村貌的危舊房。

（5）自建舊房留用，需經(jīng)鄉(xiāng)、村審批備案，進(jìn)行加固維修，去除居住功能，不得居住。

（6）堅持整體推進(jìn)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村整體要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在實施好安居房建設(shè)的同時，抓好農(nóng)村庭院改造工作，因地制宜，發(fā)展林果、養(yǎng)殖、地毯編織特色種植等富民產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。

3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（1）使用鋼筋、水泥、木材、紅磚、沙石等建材符合標(biāo)準(zhǔn)。

（2）建房戶新建、擴建都有設(shè)計圖紙并嚴(yán)格按圖施工，不得隨意變更圖紙。

（3）基礎(chǔ)開挖深度及軸線尺寸、地基土質(zhì)、回填土等按設(shè)計要求施工，基礎(chǔ)沉降均勻，無墻體裂縫。

（4）砌體工程符合要求。組砌方法正確，無直槎、通縫、瞎縫。

（5）砂漿標(biāo)號符合要求，墻體拉結(jié)筋安裝正確，上下圈梁構(gòu)造柱符合標(biāo)準(zhǔn)。

（6）屋面、電路、門、窗安裝符合標(biāo)準(zhǔn)。

（7）安居富民工程房屋建設(shè)全部為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念，所有新建、擴建的農(nóng)戶要全部完成平改坡、按要求安裝彩色屋面瓦。清水墻面平整，勾縫均勻，抹灰墻面平整。

（8）外觀質(zhì)量符合要求。房屋檐口抹灰，門窗線條平直，墻面粉刷均勻。

（9）圍墻要相對通透，高度掌握在1.8m左右。

（10）地坪整體平整美觀，硬化、綠化面積恰當(dāng)。

（11）葡萄架選用木材平整，紋理直，架子整齊，與地面連接穩(wěn)固。

（12）花墻經(jīng)濟(jì)適用，美觀。

4、村容整潔。

（1）“三區(qū)”劃分明確，人畜徹底分離，庭院干凈整潔。

（2）村莊道路建設(shè)規(guī)范，有條件的村莊道路鋪油硬化。

（3）村莊基礎(chǔ)設(shè)施基本功能較為完善。供水、供電、廣播、電視、通訊覆蓋率達(dá)100%。

（4）、村莊環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理?！拔迩濉保ㄇ謇?、清路障、清渠道、清林帶、清庭院），“五改”（改房、改院、改灶、改圈、改廁）工作全面完成。

5、檔案齊全。

（1）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)安居富民工程建設(shè)的檔案資料齊全，裝訂規(guī)范。

（2）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的房屋普查鑒定資料和各類規(guī)劃文書、質(zhì)量管理機構(gòu)、責(zé)任制度、各級組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)資料齊全。

（3）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的安居富民工程實施方案、工作安排、計劃、總結(jié)、目標(biāo)責(zé)任書齊全。

（4）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的建房戶“一戶一方案、一戶一檔案”資料齊全，包括：皮山縣農(nóng)村安居富民工程建設(shè)審批表、皮山縣農(nóng)村安居富民工程建設(shè)備查表； 施工圖；平面圖；農(nóng)戶與工匠簽訂的承包合同；安居富民工程新建、擴大住房面積完善居住功能分部分項監(jiān)督檢查及驗收登記表；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)自查驗收表；縣檢查驗收表；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)資金發(fā)放明白卡；舊房與新建房圖片等。

(5)鄉(xiāng)、村建房審批文件、質(zhì)量管理日常監(jiān)督檢查記錄、工程分部分項檢查驗收記錄、竣工驗收、全面驗收等資料完整。

（6）補助資金和物資發(fā)放手續(xù)齊全。

6、管理規(guī)范。

（1）按時、準(zhǔn)確上報進(jìn)度及各類報表；信息上報及時，采用率高。

（2）各項管理有序，措施落實到位。

（3）按時保質(zhì)保量地完成上級臨時交辦各項工作。

（二）驗收程序。

1、提交驗收申請報告。

由完成安居富民工程建設(shè)任務(wù)的村以書面形式向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗收申請，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)自驗合格后向縣安居富民辦和縣發(fā)計委提交書面驗收申請，內(nèi)容包括：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)安居富民工程建設(shè)基本情況、村莊規(guī)劃、工程質(zhì)量、舊房拆除、資金管理、村容整潔等任務(wù)完成情況及取得的成效、變化和驗收結(jié)論意見。申請報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實。

2、逐級進(jìn)行驗收。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)驗收村，縣發(fā)計委根據(jù)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)提交的書面申請及時組織有關(guān)方面驗收。

（三）驗收的方法。

1、成熟一個驗收一個。

對完成任務(wù)提出驗收申請的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)，縣發(fā)計委根據(jù)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)驗收的申請及時對符合驗收條件的采取逐村逐戶的方式進(jìn)行全面驗收。要建立驗收責(zé)任制度，嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保驗收工作不走過場、不流于形式。

2、落實驗收檢查覆蓋面。

檢查驗收要做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶戶驗收，覆蓋面達(dá)到100%。

3、采取聽、看、查、訪、改等方式進(jìn)行驗收。

工程驗收中，逐級聽取安居富民工程建設(shè)實施情況的匯報，查閱檔案資料，實地檢查質(zhì)量、數(shù)量，走訪建房戶，廣泛聽取群眾對居民點規(guī)劃建設(shè)、工程質(zhì)量、資金使用等方面的意見和建議。反饋驗收意見，提出明確的評價結(jié)果，即：合格、不合格。驗收不合格的項目主體方要認(rèn)真進(jìn)行整改，并按驗收程序重新組織驗收。驗收合格的由驗收組對驗收情況形成驗收意見，做出綜合評價，被驗收方對提出的整改意見要限期進(jìn)行整改。

4、確定驗收結(jié)果。

（1）驗收完成后，分別由驗收組和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)及驗收組成員簽章簽名。

（2）驗收要明確給出“合格”或“不合格”的評價結(jié)果。

（3）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)如對驗收有異議可進(jìn)行申訴。

（4）驗收組對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的申訴意見要認(rèn)真進(jìn)行分析研究，并溝通，必要時可重新進(jìn)行核對。如項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)申訴意見是正確的，應(yīng)予采納。如申訴意見不正確，應(yīng)予以說明。最后達(dá)成一致意見，對驗收結(jié)果予以確定并簽章。

十、項目運行管理措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、為安居富民工程建設(shè)提供堅強有力的組織和人才保障。

1、縣級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的縣領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，指導(dǎo)、督促、落實好各自聯(lián)系點富民安居工程建設(shè)的各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場開發(fā)區(qū)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，全面落實“一把手”工作責(zé)任制，要切實把安居富民工程作為一項政治任務(wù)擺上重要議事日程，要成立以黨委書記為組長的安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安居富民工作作為“一把手”工程，并積極落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，納入目標(biāo)管理考核體系，實行“一票否決”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并抽調(diào)有責(zé)任心、有事業(yè)心、有工作能力的人員充實到辦公室工作，發(fā)揮好協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，各記其功。

2、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇并明確一個村作為示范村，由安徽駐新疆援建指揮部進(jìn)行重點指導(dǎo)，切實提高建設(shè)水平?！耙淮逡灰?guī)劃”工作，由安徽駐新疆援建指揮部安排專家進(jìn)行指導(dǎo)并幫助培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計人才。

3、縣直各有關(guān)部門要強化全局意識，創(chuàng)新工作舉措，簡化辦事程序，提高辦事效率，為工程建設(shè)開綠燈，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。要加強工程建設(shè)的組織、管理、監(jiān)督工作，切實抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度。要搞好宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動起廣大農(nóng)牧民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極籌集資金、投工投勞建設(shè)美好家園?？h直各對口幫扶單位，要按照對口幫扶的具體要求，積極為聯(lián)系村出主意、想辦法，為全面推進(jìn)聯(lián)系村安居富民工程建設(shè)提供幫助、支持，主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接。要根據(jù)聯(lián)系村的實際，派出工作人員協(xié)助村里做好“一村一規(guī)劃、一戶一方案”工作?？h直各對口幫扶單位聯(lián)系村富民安居工程任務(wù)完成情況與績效考核、評先選優(yōu)掛鉤。

4、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，轉(zhuǎn)變思維方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要撲下身子，帶著責(zé)任、帶著感情深入到群眾中去，深入到基層一線去，多與群眾接觸，堅持在一線調(diào)查研究、了解民情民意，尊重群眾和實踐的創(chuàng)造，在一線主動服務(wù)，把困難和問題解決在一線，在一線檢驗成效，推動工作扎扎實實地開展和落實。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人。按“一戶一方案”的要求，選派足夠的得力領(lǐng)導(dǎo)干部專職負(fù)責(zé)安居富民工程建設(shè)，對安居富民負(fù)總責(zé)，組織人員按行政村的現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃布局，按農(nóng)戶住房現(xiàn)狀，逐戶進(jìn)行測量、測繪，并繪制規(guī)劃建設(shè)平面圖紙。鄉(xiāng)黨委、政府和村黨支部、村委會具體負(fù)責(zé)組織實施。

6、縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工全力協(xié)調(diào)配合，形成合力。

（二）加大宣傳力度，讓安居富民這一“惠民”工程家喻戶曉。

大力開展宣傳，引導(dǎo)廣大群眾投入,改善居住條件，盡快過上現(xiàn)代文明生活。廣大群眾是安居富民工程建設(shè)的主體，為使廣大農(nóng)牧民能夠積極參與到安居富民工程建設(shè)中來，使安居富民工程建設(shè)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓廣大群眾把建設(shè)自己美好家園體現(xiàn)在實際行動上，正確引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變思想，把“要我建房”變?yōu)椤拔乙ǚ俊薄?/p>

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要充分利用廣播、電視等宣傳媒體，廣泛深入地宣傳黨的惠民政策及實施安居富民工程的重要意義。

2、選擇有條件的農(nóng)戶作為示范點，用實例引導(dǎo)周邊建房戶自覺投身于安居富民房的建設(shè)。

3、面對面地向群眾宣傳實施安居富民工程的重大意義，并傾聽群眾心聲、征求群眾意見，使農(nóng)戶滿意放心。

4、發(fā)動村里的黨員、青年團(tuán)員、“三老人員”帶頭建設(shè)，并組織他們現(xiàn)身說法，用實例引導(dǎo)身邊建房戶投身于安居富民房建設(shè)，引導(dǎo)他們早建設(shè)、早受益。

（三）緊緊圍繞“四個不落后、八項功能完善、增加群眾收入”扎實有效開展工作。

1、保證面積。新建的每戶住房面積原則上不小于80平方米；已建抗震安居房房屋面積不達(dá)標(biāo)的，要在原有抗震房的基礎(chǔ)上將面積擴建到 80平方米。

2、完善功能。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，擴建后的安居房達(dá)到水、電、路、氣、廚、廁、浴、熱八項功能齊全。

3、保證質(zhì)量。建設(shè)過程中嚴(yán)格按照抗震防漏的技術(shù)要求，采用磚混和磚木結(jié)構(gòu)，分步分項實施建設(shè)，達(dá)到耐用長久、抗震防漏、節(jié)能保溫目的。

4、培育產(chǎn)業(yè)。按照“安居促樂業(yè)、產(chǎn)業(yè)促增收”的思路，規(guī)劃好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持安居富民工程建設(shè)與農(nóng)牧民增收相結(jié)合，強化產(chǎn)業(yè)帶動的理念，從有利于農(nóng)牧民就地就近就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的現(xiàn)實需要出發(fā)，因地制宜，注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮和推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、家庭手工業(yè)等，做到相互依托、相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，不斷提高農(nóng)牧民自我發(fā)展能力，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村改貌為目標(biāo)。

（四）組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工匠認(rèn)真開展培訓(xùn)。

1、加大對質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、加大對農(nóng)村工匠的培訓(xùn)，特別是目前緊缺的建筑技術(shù)培訓(xùn)迫在眉睫，要采取短、平、快的辦法，對青年農(nóng)牧民進(jìn)行鋼筋綁扎、木工、砌筑等技術(shù)工程的培訓(xùn)，確保其有能力參與安居富民工程建設(shè)。

3、規(guī)劃隊伍的培訓(xùn)?？h建設(shè)部門要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)培訓(xùn)、培養(yǎng)一批專業(yè)規(guī)劃人才隊伍，提高規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)性和實用性。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要整合轄區(qū)建設(shè)工匠，組建建筑企業(yè)，鼓勵有條件的村組成立建筑隊，不斷壯大工程建設(shè)隊伍。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)和所屬村黨支部、村委會組織有建設(shè)抗震安居房實際操作經(jīng)驗的工匠，組建施工隊伍，并組織農(nóng)村工匠按建筑節(jié)能房模式，由戶主與承包的農(nóng)村工匠簽訂建設(shè)合同（明確承包內(nèi)容），按圖施工，并在限定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

（五）強化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“一把手工程”責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任書，分解落實落實責(zé)任，堅持現(xiàn)有工作格局、管理體系，嚴(yán)格落實其他各項責(zé)任措施，確保安居富民工作組織到位，責(zé)任到位。

2、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會要按照縣委的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格按建設(shè)部門設(shè)計的施工圖施工（按建筑節(jié)能抗震房模式）。在安居富民工程建設(shè)全面鋪開后，從場地選擇、基礎(chǔ)開挖、砂石料配合比等，各部位、各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，認(rèn)真做好分部分項檢查驗收記錄，每完成一項都必須經(jīng)過驗收合格后，方可進(jìn)入下一步施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，問題嚴(yán)重的必須推倒重建，造成的損失由施工方和建設(shè)監(jiān)管人員承擔(dān)，不增加建房戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并對工作中不按要求施工出現(xiàn)質(zhì)量問題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。特別是嚴(yán)格落實分部分項監(jiān)督檢查驗收的各項要求，在日常督查中，將實地檢查情況與分部分項監(jiān)督檢查表填寫情況進(jìn)行對照，杜絕草率施工、玩忽職守現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程質(zhì)量責(zé)任切實落實到位。

3、縣建設(shè)局和安居富民辦要加大對工程的督導(dǎo)指導(dǎo)力度，抓好工程規(guī)劃、質(zhì)量和進(jìn)度，確保按時保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

（六）推進(jìn)新型建材使用和做好舊房維修。

1、在安居富民工程建設(shè)中，大力倡導(dǎo)使用多孔節(jié)能保溫磚。闊什塔格鄉(xiāng)、克里陽鄉(xiāng)、塔吉克鄉(xiāng)、巴什蘭干鄉(xiāng)可列入整體使用多孔磚試點鄉(xiāng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)也要積極推行多孔磚的使用，逐步淘汰粘土磚。

2、屋面瓦原則上使用雙坡，凡是新建和改建的房屋按要求全部安裝防水屋面瓦。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新工作方式方法，改進(jìn)舊房維修方式和模式，擴建面積的農(nóng)戶，要組織農(nóng)戶對原抗震房進(jìn)行節(jié)能和保溫處理，特別是原笆子墻結(jié)構(gòu)抗震房的節(jié)能和保溫處理。

（七）全面做好建材儲備工作。

1、抓好建材生產(chǎn)，多種渠道、多種方式增加建材供應(yīng)能力

2、抓好流通環(huán)節(jié)，為建材流通提供公正公平的競爭環(huán)境，確保流通渠道。

3、抓好建材質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督部門即要做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到少收費、不收費，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、抓好價格管理，物價部門要加強對建材價格的監(jiān)督，根據(jù)市場需求有效穩(wěn)控建材價格，防止緊缺建材價格暴漲。

5、充分利用冬季農(nóng)閑時間組織建房戶自備建材石子、砂子、木料、紅磚、膠土等工作，安居富民工程建設(shè)所需的大宗建材，如：水泥、鋼筋、屋面瓦和塑鋼窗等，由政府采購辦統(tǒng)一采購。

第三篇：安居富民方面整改措施

安居富民方面整改措施

一、關(guān)于安居富民房管理制度不健全，售后監(jiān)管不到位的問題。

2012年建設(shè)的海力瓦甫村安居富民示范點因為售價原因，許多村民無力償付建房款，將房屋轉(zhuǎn)賣他人，有的受買人不符合建安居房的補助條件，現(xiàn)我鄉(xiāng)將采取補救措施進(jìn)行整改，開展整治，規(guī)范補助對象審核程序，確保安居富民工程建房戶符合相關(guān)政策要求，杜絕以后有類似事件發(fā)生。

二、關(guān)于住建部信息及“一戶一檔”資料不真實的問題

因為當(dāng)時村民多次轉(zhuǎn)賣房屋導(dǎo)致系統(tǒng)錄入信息與實際居住人信息不符?，F(xiàn)已將不符人員信息刪除，待實際購買人提交真實資料后進(jìn)行重新錄入。今后我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照上級相關(guān)規(guī)定規(guī)范檔案管理，杜絕此類事件的發(fā)生。

第四篇：富民安居信息

中青班學(xué)員考察霍城縣富民安居工程建設(shè)

2013年4月11日，伊寧市中青年干部培訓(xùn)班一行30余人在霍城縣黨校的安排下，參觀考察了霍城縣水定鎮(zhèn)和蘭干鄉(xiāng)的富民安居工程住宅小區(qū)，聽取了當(dāng)?shù)馗刹繉π^(qū)的介紹，并到村民家中做客。據(jù)了解這些小區(qū)建成后，促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集中配套了市政設(shè)施，優(yōu)化了生活環(huán)境，提高了村民生活質(zhì)量。

通過考察活動，學(xué)員們充分認(rèn)識到：大力推進(jìn)“富民安居”工程，是自治區(qū)落實中央新疆工作座談會精神，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的兩大民生工程，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，事關(guān)廣大農(nóng)牧民最現(xiàn)實、最直接的利益，事關(guān)農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定，事關(guān)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，符合廣大農(nóng)牧民群眾過上現(xiàn)代文明生活的迫切愿望。

學(xué)員在水定鎮(zhèn)幸福新村富民安居工程住宅小區(qū)考察

學(xué)員在蘭干鄉(xiāng)新榮村富民安居工程住宅小區(qū)考察

第五篇：安居富民工作總結(jié)

團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)安居富民工作總結(jié)

實施安居富民工程是造福各族人民群眾的民心工程，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。認(rèn)真做好這項工作，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量具有十分重要的意義。按照自治區(qū)、自治州和尉犁縣有關(guān)安居富民工程的會議精神，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把安居富民工程做為我鄉(xiāng)實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揚求真務(wù)實精神、解決“三農(nóng)”問題、為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事的“民心”工程，作為我鄉(xiāng)貫徹自治區(qū)、自治州、尉犁縣實施安居富民工程的重要舉措，作為推進(jìn)尉犁縣城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要工作內(nèi)容。

一、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)安居富民工程基本概況

團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)位于尉犁縣城南側(cè)，屬于城郊鄉(xiāng)、基建鄉(xiāng)，轄區(qū)總面積34平方公里，鄉(xiāng)轄5個村、2個社區(qū)，總?cè)丝?944人，總戶數(shù)2162戶，有耕地面積1.4萬畝。5村農(nóng)民住房有較少部分為土坯房，無抗震結(jié)構(gòu)，需要重建加固。2011年團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)共由尉犁縣分配安居富民房20套，主要分布在孔畔村和東海子村，全部為散戶，采取在原址拆舊建新的方式進(jìn)行。工程由鄉(xiāng)政府、村委會商議確定建房戶和施工單位，按照城建部門要求，施工方必須持有國家建設(shè)部門認(rèn)可的資質(zhì)條件，施工單位由鄉(xiāng)政府、村委會負(fù)責(zé)聯(lián)系，不經(jīng)縣政府統(tǒng)一

招標(biāo)，施工單位嚴(yán)格按照縣建設(shè)部門的要求及圖紙標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。目前，在各施工方積極配合下，我鄉(xiāng)富民安居工程建設(shè)驗收工作順利完成。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃及近兩年工作情況

團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)依托現(xiàn)有的5個村建設(shè)基地，本著不占用耕地、多開發(fā)荒地的原則，努力集中建設(shè)居民點，將孔畔村、西海子村、東海子村、孔灣村的飽和人口盡量往團(tuán)結(jié)新村移至。目前，5村中仍有少數(shù)土坯房、危房，村民的日常生活起居還具有危險性。進(jìn)兩年來，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)共建安居房20戶，其中2010年0戶，2011年20戶。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃和安居富民工作的主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。根據(jù)尉犁縣委、縣人民政府安居富民工程會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況，鄉(xiāng)黨委、政府立即組織鄉(xiāng)全體干部和各村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)了會議精神，要求各村認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并成立了富民安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，由縣安居富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)安居辦等部門組成監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及建設(shè)資金的使用和管理等情況。

二是加大宣傳力度。要做好安居富民工作，就必須做好宣傳工作，使全鄉(xiāng)各族干部群眾充分認(rèn)識到實施安居富民工程的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署上來。為此，鄉(xiāng)政府堅持以宣傳工作為先導(dǎo)，努力探索宣傳教育工作的新路子，積極組織安居富民工程宣傳工作。

2011年出動宣傳車3輛次，懸掛橫幅8條，張貼標(biāo)語100余條，發(fā)放宣傳單1200余份，使全鄉(xiāng)各族干部群眾深刻認(rèn)識到實施安居富民工程，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是提高全鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量的迫切需要。使農(nóng)民轉(zhuǎn)變住房消費觀念，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民改善住房條件，充分調(diào)動農(nóng)民參與安居富民工程的積極性。

三是強化協(xié)調(diào)，認(rèn)真實施。及時深入農(nóng)戶登記核實住房面積和基本情況，嚴(yán)格審查、嚴(yán)格登記。同時，針對建房中存在的問題，積極與縣安居富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組和施工單位溝通，并到現(xiàn)場勘察登記，協(xié)商解決。

四是降低“富民安居工程”建設(shè)成本。強化工程建設(shè)質(zhì)量，從源頭上確保工程質(zhì)量。鄉(xiāng)安居辦對各種戶型安居房的水泥、鋼筋等建材用量標(biāo)準(zhǔn)公開，讓群眾知根知底，避免在施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)偷工減料等現(xiàn)象。由鄉(xiāng)安居辦對富民安居房建設(shè)的全過程進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真開展日常督促檢查，確保按時、保質(zhì)、保量完成“富民安居工程”建設(shè)任務(wù)。

五是認(rèn)真做好驗收工作。在驗收過程中，驗收組工作人員嚴(yán)格按照竣工驗收各項規(guī)定要求，認(rèn)真做好建房戶登記，驗收完成后認(rèn)真對全鄉(xiāng)建房戶驗收結(jié)果進(jìn)行核實、完成錄入。

四、存在的問題

雖然有安居富民辦公室，但無專職管理鄉(xiāng)村規(guī)劃和安居富民工作的人員，兼職人員的相應(yīng)業(yè)務(wù)水平和經(jīng)驗不足。今

后將設(shè)立專職人員參與各項城鄉(xiāng)規(guī)劃和安居富民培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，使業(yè)務(wù)工作上臺階。

五、今后工作打算

我鄉(xiāng)的安居富民工作取得了一定的成績，但是，鞏固的工作任重而道遠(yuǎn)，我鄉(xiāng)將不斷加大工作力度，不斷完善工作方法和措施，扎實做好安居富民工程建設(shè)的各項工作，為全鄉(xiāng)的大發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。明年我鄉(xiāng)計劃建設(shè)戶數(shù)20戶，考慮到我鄉(xiāng)實際情況，仍采取散戶的方式進(jìn)行建設(shè)，主要惠及對象為土坯房、危房戶，通過實施安居富民工程，努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

實施安居富民工程，功在當(dāng)代，利在人民。團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)今后將繼續(xù)按照縣委和政府的安排部署，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，狠抓落實，把這一造福人民的工程組織好、部署好、落實好、實施好，讓全鄉(xiāng)各族群眾都享受到這一民心工程。

團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)人民政府

二〇一一年九月五日