第一篇：打造省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量(20110406薛元)

打造省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、提升材紡學(xué)科綜合實(shí)力 為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量

材料與紡織工程學(xué)院 薛元

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：

校四屆一次雙代會(huì)校長工作報(bào)告對(duì)學(xué)校十一〃五期間發(fā)展的成果、形成的優(yōu)勢(shì)與特色、以及存在的困難等進(jìn)行了精辟的回顧、分析與總結(jié)，提出了我校十二〃五發(fā)展的總體思路和主要舉措，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了部署。報(bào)告內(nèi)容豐富、思想深刻，目標(biāo)明確、舉措得力，為學(xué)校下一步的發(fā)展指明了方向。在小組討論中，我們還重點(diǎn)討論了十二〃五期間材料與紡織工程學(xué)院應(yīng)該如何發(fā)展？以及如何借“高效節(jié)能短流程紡織先進(jìn)加工技術(shù)”浙江省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獲得立項(xiàng)這一東風(fēng)，力爭(zhēng)在十二〃五期間，實(shí)現(xiàn)材紡學(xué)院跨越式發(fā)展，集聚高水平師資隊(duì)伍、凸顯材料紡織學(xué)科特色，提升教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)十二〃五規(guī)劃目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

大家認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過去年學(xué)校專業(yè)院系的調(diào)整規(guī)劃、新的基層學(xué)科組織及其運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，我校在十二〃五期間的基本框架和發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，徐校長的校長工作報(bào)告就是吹響了向十二〃五目標(biāo)前進(jìn)的號(hào)角。作為材料與紡織工程學(xué)院，我們迎來了一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)遇。大家知道，新材料是國家要重點(diǎn)發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)、對(duì)國計(jì)民生意義重大的產(chǎn)業(yè)和具有國際比較競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，這樣的一個(gè)特征在浙江以及嘉興尤其突出。因此，我們一定要利用這個(gè)機(jī)遇，把材紡學(xué)院發(fā)展好，建設(shè)好。

通過這次會(huì)議，我們對(duì)學(xué)校十二〃五規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑、方法、策略有了更深刻的認(rèn)識(shí)，也更加感覺到了自己身上的責(zé)任和重?fù)?dān)。大家一致認(rèn)為，材紡學(xué)院應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手，努力打造省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、提升材紡學(xué)科綜合實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

一、以“高效節(jié)能短流程紡織先進(jìn)加工技術(shù)”浙江省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，建設(shè)和運(yùn)行產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，全面帶動(dòng)材紡學(xué)院科研水平及創(chuàng)新能力的提升

我們構(gòu)想在省級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和院士專家工作站的基礎(chǔ)上，構(gòu)建跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨分院的“嘉興學(xué)院先進(jìn)工程技術(shù)研究院”，校內(nèi)整合高分子材料研究所、輕工與紡織研究所、材料與輕紡實(shí)驗(yàn)中心、院士專家工作站等創(chuàng)新基地，校外依托浙江大學(xué)高分子材料系、東華大學(xué)紡織學(xué)院、華東理工大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院、浙江理工大學(xué)材料與紡織工程學(xué)院、上海紡織科學(xué)研究院等基地，以新澳集團(tuán)、新鳳鳴集團(tuán)、春江輕紡集團(tuán)、浙江神州毛紡、巨石集團(tuán)等國內(nèi)外知名大企業(yè)集團(tuán)為產(chǎn)學(xué)研合作基地，培育標(biāo)志性項(xiàng)目、高層次成果和在省內(nèi)外有影響力的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和碩士點(diǎn)的突破貢獻(xiàn)力量。

二、創(chuàng)新學(xué)科組織運(yùn)行和管理機(jī)制，激活學(xué)科團(tuán)隊(duì)及成員的積極性和創(chuàng)造力

構(gòu)建和完善分院—研究所—課題組三層次學(xué)科基層組織的運(yùn)行與考核機(jī)制。在運(yùn)行機(jī)制方面，注重發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、分院、研究所、課題組在不同層面的作用，以省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為載體，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的重大問題與關(guān)鍵技術(shù)整合多學(xué)科力量進(jìn)行攻關(guān)以形成學(xué)校的學(xué)科優(yōu)

勢(shì)和特色；以分院為載體構(gòu)建一級(jí)學(xué)科隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展主要目標(biāo)制定規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)；依托研究所構(gòu)建二級(jí)學(xué)科并明確主攻方向與科研發(fā)展規(guī)劃；以課題組構(gòu)建三級(jí)學(xué)科，激發(fā)課題組成員活力，使其盡快形成標(biāo)志性成果和科研特色。在考核機(jī)制方面，將分院發(fā)展的總體目標(biāo)和各項(xiàng)工作指標(biāo)分解到研究所，再由研究所分解至課題組，將目標(biāo)管理與團(tuán)隊(duì)考核掛鉤，激活學(xué)科基層組織的活力與創(chuàng)造力。

建立科學(xué)合理的科研考核與獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教師的科研積極性，對(duì)于科研工作突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策傾斜；借助校內(nèi)外資源，指導(dǎo)教師申報(bào)各級(jí)各類課題，強(qiáng)化原創(chuàng)性科研和針對(duì)應(yīng)用背景的工程技術(shù)研究，深化科研的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，使科研工作能順利地走完“項(xiàng)目申請(qǐng)-立項(xiàng)-原創(chuàng)性研究及應(yīng)用-項(xiàng)目鑒定-推廣與產(chǎn)業(yè)化-獲獎(jiǎng)”這一全過程，提高科研的成功率。

三、努力打造高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化師資隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu) 師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)中最重要和具有決定性意義的工作，我們要堅(jiān)持“外引、內(nèi)培、借用”三管齊下，力爭(zhēng)引進(jìn)海內(nèi)外高水平學(xué)科帶頭人1-2位，學(xué)術(shù)骨干7-8位。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部培養(yǎng)，使現(xiàn)有的中青年教師能盡快脫穎而出，成長為中堅(jiān)力量。重點(diǎn)實(shí)施國內(nèi)學(xué)術(shù)研修計(jì)劃；海外學(xué)術(shù)研修計(jì)劃；參加社會(huì)工作計(jì)劃；師從名師計(jì)劃和博士進(jìn)企業(yè)計(jì)劃。

四、以省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作”四位一體的人才培養(yǎng)體系，提升材料與輕紡實(shí)驗(yàn)中心為教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)服務(wù)的水平

啟動(dòng)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)工作，并以省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)為切入點(diǎn)，改革現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的運(yùn)行模式，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室集中管理，開放式運(yùn)行的良性工作機(jī)制。

高質(zhì)量完成“鞣制與染整工藝實(shí)驗(yàn)室”、“紡織服裝材料打樣與表征技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”、“高分子材料與工程實(shí)驗(yàn)室（二期）”、“高分子材料與工程實(shí)驗(yàn)室（三期）”等四個(gè)省財(cái)政資助實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)任務(wù)。積極整合我院現(xiàn)有相關(guān)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)資源，努力發(fā)揮實(shí)驗(yàn)中心硬件的使用效率和使用質(zhì)量。

依托“嘉興學(xué)院（周翔）院士專家工作站”、“現(xiàn)代紡織服裝加工技術(shù)嘉興市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，積極組織或參與行業(yè)活動(dòng)，與企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)中心，在優(yōu)勢(shì)或特色技術(shù)服務(wù)方面取得顯著成效，努力提高行業(yè)內(nèi)話語權(quán)與影響力。

目前，實(shí)驗(yàn)室和師資隊(duì)伍是材紡學(xué)院在今后發(fā)展中的兩個(gè)瓶頸問題，有三大困難需要解決。①原位于實(shí)踐樓的紡織工程實(shí)驗(yàn)室的搬遷問題；②面向高分子材料專業(yè)的新建實(shí)驗(yàn)室問題；③服務(wù)于省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)問題。上述問題如果不能較快解決，會(huì)影響近期發(fā)展的質(zhì)量。

五、以教學(xué)工作為中心，面向產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建工程型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量

以構(gòu)建工程型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式為抓手，構(gòu)建紡織工程、高分子材料與工程、輕化工程等專業(yè)科學(xué)合理的課程體系，促進(jìn)教學(xué)過程理論與實(shí)踐的互動(dòng)、教學(xué)與科研的互動(dòng)、學(xué)校與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，提升畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

以精品課程建設(shè)為抓手，全面提升教師專業(yè)教學(xué)水平。優(yōu)化教學(xué)規(guī)范、提升教學(xué)技能、推動(dòng)教學(xué)改革，以兄弟院校國家級(jí)和省級(jí)精品課程為榜樣，分期分批把紡織工程、高分子材料與工程、輕化工程專業(yè)的主干課程、核心課程建設(shè)好。在課程改革中，注重教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

進(jìn)一步推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)和青年教師導(dǎo)師制，培育教學(xué)名師、教學(xué)能手、教壇新秀，提升教學(xué)質(zhì)量。要讓材紡學(xué)院成為青年學(xué)生學(xué)習(xí)、成長和實(shí)現(xiàn)人生理想的家園，青年教師成長成才的樂園。

各位代表，2011年是學(xué)校全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、組織實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。也是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，嘉興學(xué)院本科辦學(xué)進(jìn)入第二個(gè)10年的關(guān)鍵之年。我們相信，在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我校全體師生員工的共同努力下，我校十二〃五規(guī)劃一定能夠圓滿完成，第二屆黨代會(huì)制定的學(xué)校發(fā)展宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第二篇：引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)青年成長成才 努力為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)做貢獻(xiàn)

引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)青年成長成才 努力為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)做貢獻(xiàn)

——在共青團(tuán)威海市十六屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作

報(bào)告

共青團(tuán)威海市委書記 李英春

（2011年2月15日）

各位委員、同志們：

經(jīng)市委同意，今天，我們?cè)谶@里召開共青團(tuán)威海市十六屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，市領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了團(tuán)市委工作匯報(bào)，作出重要指示，就做好今年團(tuán)的工作提出了具體要求。今天市委邊書記又在百忙當(dāng)中來參加會(huì)議，一會(huì)還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)團(tuán)市委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、2010年工作回顧

2010年，全市各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”工作大局，按照?qǐng)F(tuán)省委“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力的山東共青團(tuán)”總體要求，著力強(qiáng)化服務(wù)凝聚、組織凝聚、思想凝聚、關(guān)愛凝聚和作風(fēng)凝聚，全面提升共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)青年的工作能力，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

（一）強(qiáng)化服務(wù)凝聚，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新取得新收獲。持續(xù)推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，新建青年見習(xí)基地30個(gè)，對(duì)接應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生、待業(yè)青年500余名。大力扶持青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大貼息資金的受益面，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)貼息13.5萬元；篩選、推報(bào)YBC青年申貸項(xiàng)目24個(gè),爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)扶持資金120萬元。與農(nóng)信社和郵儲(chǔ)銀行開通的青年小額貸款綠色通道作用顯現(xiàn)，累計(jì)扶持創(chuàng)業(yè)青年160人。環(huán)翠團(tuán)區(qū)委與區(qū)農(nóng)信社聯(lián)手創(chuàng)建個(gè)貸中心、簡化青年創(chuàng)業(yè)貸款流程，取得了良好成效。大力激勵(lì)青年自主創(chuàng)新，跟蹤調(diào)度了20個(gè)青年自主創(chuàng)新項(xiàng)目，培養(yǎng)、選樹青年自主創(chuàng)新標(biāo)兵40人。舉辦了12期青年“技能提升、定向就業(yè)、陪伴式創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)青年600余名。高區(qū)團(tuán)委以高創(chuàng)中心為載體，積極引入團(tuán)內(nèi)資源，搭建服務(wù)平臺(tái)，成為青年自主創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)新的強(qiáng)力引擎。三角集團(tuán)團(tuán)委圍繞公司中心工作，引領(lǐng)青年自主創(chuàng)新，加強(qiáng)科研攻關(guān)，促進(jìn)了企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)開展對(duì)外招工活動(dòng)，在吉林省相關(guān)地市召開了企業(yè)用工項(xiàng)目說明會(huì)，引進(jìn)市外青年工人300多人。

（二）強(qiáng)化組織凝聚，基層基礎(chǔ)工作取得新發(fā)展。突出抓好“兩新”組織團(tuán)建，與市委組織部聯(lián)合召開“兩新”組織黨建帶團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)，啟動(dòng)了“兩新”組織建團(tuán)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，完成新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建目標(biāo)350個(gè)，新社會(huì)組織團(tuán)建目標(biāo)124個(gè)。威海家家悅集團(tuán)的“點(diǎn)、線、面”團(tuán)建新體系，把團(tuán)員青年最大限度的納入團(tuán)組織覆蓋面。榮成團(tuán)市委在農(nóng)業(yè)合作社建團(tuán)方面，經(jīng)區(qū)團(tuán)委、工業(yè)新區(qū)團(tuán)委在商貿(mào)流通領(lǐng)域建團(tuán)等方面，都做了很好的有益探索。聯(lián)合市委組織部抓好縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆工作，在全省率先完成應(yīng)換屆的3個(gè)縣市區(qū)及39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的換屆任務(wù)，共選配編外副書記47名，縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。換屆中，乳山團(tuán)市委創(chuàng)新工作思路，借鑒黨政先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，在白沙灘鎮(zhèn)探索實(shí)行了公推直選團(tuán)委班子。召開共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，開展了公開承諾、踐諾、評(píng)諾活動(dòng)，評(píng)選表彰了首屆“藍(lán)絲帶”志愿者形象大使、第六屆“威海十大杰出青年企業(yè)家”和第四屆“威海十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。文登團(tuán)市委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與黨建帶團(tuán)建結(jié)合起來，積極爭(zhēng)取黨政支持，切實(shí)做到團(tuán)建工作和黨建工作同規(guī)劃、同部署。繼續(xù)開展“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)報(bào)贈(zèng)基層”活動(dòng)，籌措訂報(bào)資金17.3萬元，為基層團(tuán)組織、團(tuán)員青年贈(zèng)閱中青報(bào)、山青報(bào)各380份。舉辦了全市團(tuán)干部培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)150人。

(三）強(qiáng)化思想凝聚，分類教育引導(dǎo)青少年取得新成效。以市委辦公室文件印發(fā)《2010年全市關(guān)心下一代工作要點(diǎn)》，在中小學(xué)校中深入開展了爭(zhēng)當(dāng)“四好少年”和關(guān)心下一代“三項(xiàng)”活動(dòng)。市委領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)市關(guān)工委工作進(jìn)行批示，省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我市關(guān)工委工作給予充分肯定。針對(duì)不同青年群體，舉辦了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”、“威海青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”、“展望十二五·青年話發(fā)展”論壇等，參與青年達(dá)20000多人次。舉辦了兩場(chǎng)青年免費(fèi)集體婚禮，建立了專門的青年聯(lián)誼活動(dòng)室。積極引領(lǐng)青少年參與服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)，威海城區(qū)新發(fā)展注冊(cè)志愿者5500余名，有1000多名志愿者參與了交通協(xié)管志愿服務(wù)及“世帆賽”、“鐵三”、“漁博會(huì)”等大型賽會(huì)服務(wù)，累計(jì)開展志愿服務(wù)6萬多個(gè)小時(shí)。

(四）強(qiáng)化關(guān)愛凝聚，服務(wù)青少年健康成長實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。積極開展與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面活動(dòng)，去年以“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，社會(huì)閑散青少年的管理和服務(wù)”為主題，今年以新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入為主題，積極向有關(guān)部門反映青少年群體普遍性利益訴求。啟動(dòng)了“青春助力――共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子志愿服務(wù)行動(dòng)”，廣泛開展了“心手相牽助成長”、“心手相牽獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，建立了“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)基地” 30個(gè)。積極推進(jìn)12355青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新發(fā)展志愿合作單位6個(gè)，招募專業(yè)律師、心理咨詢師24名，受理青少年維權(quán)投訴700余件。舉辦了“五老”志愿者網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督啟動(dòng)儀式，聘請(qǐng)“五老”志愿者1200名，為全市所有網(wǎng)吧配備1-2名義務(wù)監(jiān)督員。深化“愛心鋪就希望路”捐資助學(xué)活動(dòng)，募集希望工程愛心助學(xué)款93萬元，資助貧困學(xué)生881名，捐建希望小學(xué)1所，捐建希望工程“愛心電腦室”、“愛心圖書室”13個(gè)。

（五）強(qiáng)化作風(fēng)凝聚，建設(shè)學(xué)習(xí)型實(shí)干型團(tuán)組織邁出新步伐。堅(jiān)持“修品行、善學(xué)習(xí)、勤思考、實(shí)做事”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。深入開展基層調(diào)查研究。確定“全市網(wǎng)吧基本情況及對(duì)青少年的影響”、“兩新組織建團(tuán)現(xiàn)狀與對(duì)策”兩個(gè)省級(jí)共青團(tuán)調(diào)研課題，機(jī)關(guān)干部撰寫調(diào)研報(bào)告16篇，共計(jì)8萬多字。其中，“網(wǎng)吧”調(diào)查報(bào)告在全市優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選中獲一等獎(jiǎng)。出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的實(shí)施意見》，開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。機(jī)關(guān)干部每周開展一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，每月讀一本好書，每年學(xué)會(huì)兩項(xiàng)專業(yè)技能。完善了機(jī)關(guān)科級(jí)干部選拔任用工作制度、評(píng)先選優(yōu)工作制度，積極推行團(tuán)務(wù)公開、人事公開、財(cái)務(wù)公開和黨員目標(biāo)承諾，機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步規(guī)范。

各位委員，同志們：過去一年里，我們所取得的每一點(diǎn)成績，都得益于各級(jí)黨委政府的高度重視和親切關(guān)懷，得益于社會(huì)各界的大力支持以及轉(zhuǎn)業(yè)離崗的老團(tuán)干的傾情幫助，得益于各級(jí)團(tuán)組織的不懈努力以及廣大團(tuán)員青年的熱情響應(yīng)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表團(tuán)市委常委會(huì)，向給予共青團(tuán)工作大力支持的黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士以及已經(jīng)轉(zhuǎn)業(yè)離崗的老團(tuán)干，向奮戰(zhàn)在團(tuán)的工作一線的各級(jí)團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年表示最衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們更要看到問題和不足：一是一些基層團(tuán)組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，部分基層團(tuán)組織“建起來”卻沒有“活起來”，農(nóng)村團(tuán)建工作仍然薄弱，“兩新”組織團(tuán)的建設(shè)缺乏組織依托，大量青年自組織不斷涌現(xiàn)卻缺乏與之有效地聯(lián)系。二是團(tuán)組織開展工作存在普遍性和針對(duì)性不強(qiáng)等問題，對(duì)在面上推廣工作的路徑、方法、載體研究不夠，對(duì)青年分類指導(dǎo)作用發(fā)揮不強(qiáng)。三是團(tuán)的群眾屬性和社會(huì)屬性日益邊緣化，吸引和凝聚青年的作用發(fā)揮不夠，部分團(tuán)員意識(shí)淡化。以上這些問題需要我們高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2011年工作任務(wù)

今年是十二五規(guī)劃開局之年，全市共青團(tuán)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、市委十三屆八次全會(huì)精神，圍繞市“十二五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，以“重基層、抓服務(wù)、促創(chuàng)新、上水平”為主線，以“促青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促文明城市創(chuàng)建、促青少年成長成才、促基層工作活躍”為重點(diǎn)工作目標(biāo)，全面提升我市青少年事業(yè)發(fā)展水平，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出新貢獻(xiàn)。

(一)深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，拓寬青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。著眼于破解青年創(chuàng)業(yè)資金匱乏、就業(yè)崗位不足、見習(xí)基地對(duì)接率低等難題，繼續(xù)深入開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。一是大力實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)資金扶持計(jì)劃。建立共青團(tuán)牽頭、銀行主導(dǎo)、項(xiàng)目審核組會(huì)簽的小額貸款發(fā)放機(jī)制。加大YBC青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推報(bào)力度，大力發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)志愿服務(wù)導(dǎo)師，年內(nèi)篩選、推報(bào)項(xiàng)目不少于30個(gè)。發(fā)揮省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)貼息項(xiàng)目的作用，擴(kuò)大貼息資金受益面。二是全面推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，重點(diǎn)提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，年內(nèi)爭(zhēng)取新建見習(xí)基地20個(gè)，提供就業(yè)崗位400個(gè)。探索服務(wù)青年新載體，推動(dòng)山大威海分?！奥?lián)通未來青春創(chuàng)業(yè)社”項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)投入使用。主動(dòng)與移動(dòng)公司對(duì)接，聯(lián)合推進(jìn)“MM百萬青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。三是深入開展“威海青年創(chuàng)業(yè)大講堂”、“青年就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”、“青年企業(yè)家送崗位進(jìn)校園”等活動(dòng)，促進(jìn)青年與“見習(xí)基地”、“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”對(duì)接，積極探索涵蓋“見習(xí)服務(wù)、貸款幫扶、項(xiàng)目支持”一體化、全方位的實(shí)踐服務(wù)平臺(tái)。

(二)實(shí)施青年人力資源開發(fā)工程，為完成十二五規(guī)劃目標(biāo)培養(yǎng)、輸送青年人才大軍。把青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升、青年人力資源引進(jìn)作為團(tuán)組織服務(wù)全市十二五規(guī)劃、“兩區(qū)”建設(shè)的重要載體，切實(shí)在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中創(chuàng)業(yè)建功。一是大力實(shí)施青年職業(yè)技能培訓(xùn)工程。進(jìn)一步加大與勞動(dòng)部門和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作力度，針對(duì)不同青年群體，深入開展“訂單式”企業(yè)技能培訓(xùn)、SYB青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“就業(yè)式”技能提升培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技能培訓(xùn)，積極搭建具有綜合性、實(shí)用性、公益性的素質(zhì)培訓(xùn)平臺(tái)。二是深入實(shí)施青年自主創(chuàng)新行動(dòng)。在完成選樹培養(yǎng)30名青年自主創(chuàng)新帶頭人，調(diào)度 20 個(gè)青年自主創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)“青年自主創(chuàng)新示范基地”工作任務(wù)的同時(shí)，通過舉辦首屆大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目推介會(huì)，積極推動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要以實(shí)施自主創(chuàng)新行動(dòng)為統(tǒng)攬，廣泛深入開展“青工技術(shù)比武”、“企業(yè)青工風(fēng)采大賽”、“青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效”等活動(dòng)，大力提高青年職業(yè)技能，幫助他們適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)發(fā)展。三是繼續(xù)深入開展共青團(tuán)助企招工行動(dòng)。利用“全團(tuán)一家”的組織網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)市外青年人力資源的引進(jìn)，為企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展解決用人瓶頸；加大與高校團(tuán)組織的合作，加強(qiáng)與海外青年組織的友好交流，吸引海內(nèi)外高層次青年人才來威創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力形成共青團(tuán)促進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的合力。

(三)深入開展青少年文明創(chuàng)建行動(dòng)，為創(chuàng)建全國文明城市與和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。今年是我市創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)年，全市各級(jí)團(tuán)組織要把服務(wù)創(chuàng)城列為重要工作任務(wù)，按照全市文明城市測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)要求，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)展風(fēng)采、志愿服務(wù)創(chuàng)文明”為主題，重點(diǎn)開展好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全面提升我市未成年人思想道德建設(shè)工作水平。大力開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”、“祖國發(fā)展我成長”、“手拉手”、“國旗下講話”等活動(dòng)，青少年感恩教育、中華詩文誦讀、才藝培養(yǎng)“三項(xiàng)活動(dòng)”，不斷提高思想道德建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。開展社區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所專題調(diào)研活動(dòng)，不斷優(yōu)化青少年社區(qū)成長環(huán)境。二是實(shí)施“藍(lán)絲帶”志愿者創(chuàng)城行動(dòng)。對(duì)威海志愿者協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆，進(jìn)一步理順志愿者工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。暢通志愿者注冊(cè)和管理渠道，不斷壯大“藍(lán)絲帶”注冊(cè)志愿者隊(duì)伍，新發(fā)展注冊(cè)志愿者5000人，使我市注冊(cè)志愿者達(dá)到9萬人。積極構(gòu)建社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位為主體，以社區(qū)中心、主要公共場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等為依托，按照就近就便原則，組建100個(gè)“一助一”幫扶對(duì)子。加大專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)和志愿服務(wù)基地建設(shè)，年內(nèi)各新增 20個(gè)。三是開展青少年文明實(shí)踐行動(dòng)。深入開展“文明城市創(chuàng)建我知曉”、“文明城市創(chuàng)建我行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)，力爭(zhēng)使團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等對(duì)創(chuàng)建全國文明城市的知曉率均達(dá)到100%。廣泛開展“我為文明創(chuàng)建獻(xiàn)一策”青少年網(wǎng)上大討論、“列舉不文明言行”、“我把文明帶回家”等活動(dòng)，動(dòng)員廣大青少年積極參與到文明城市創(chuàng)建中來。積極開展青年文明號(hào)“微笑服務(wù)、誠信服務(wù)、滿意服務(wù)”活動(dòng)，組織各級(jí)青年文明號(hào)集體圍繞“微笑在威海、誠信在威海、滿意在威?！保贫ū拘袠I(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公開文明用語，承諾熱忱服務(wù)，帶動(dòng)和提高窗口服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。

(四)加強(qiáng)青少年思想教育工作，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。今年是建黨90周年、辛亥革命100周年，又是十二五開局之年，各級(jí)團(tuán)組織要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想教育工作。一是要堅(jiān)持不懈用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青年。深入開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“與祖國共奮進(jìn)，與威海同發(fā)展”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在青少年中大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。二是積極推進(jìn)青年分類引導(dǎo)工作。深入總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以各類青年群體思想意識(shí)引導(dǎo)大綱為指導(dǎo)，全面開展分類引導(dǎo)青年工作。針對(duì)大學(xué)生群體，重點(diǎn)實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，培養(yǎng)發(fā)展一批青年骨干；針對(duì)企業(yè)青年，深入開展青工技術(shù)比武、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，提升企業(yè)團(tuán)組織凝聚力；針對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年，開展入職培訓(xùn)、情感心理撫慰、權(quán)益保護(hù)等，努力優(yōu)化其工作環(huán)境；針對(duì)農(nóng)村青年，以培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶人、舉辦適用技術(shù)培訓(xùn)班等形式，引領(lǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。發(fā)揮威海青年交友聯(lián)誼活動(dòng)室作用，舉辦青年集體婚禮，廣泛開展青年聯(lián)誼、素質(zhì)拓展等活動(dòng)，為不同群體青年交友婚戀搭建平臺(tái)。三是要積極探索青少年思想教育的新方式、新途徑。適應(yīng)時(shí)代新變化、青年新特點(diǎn)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、博客、手機(jī)等新媒體，探索運(yùn)用動(dòng)漫、視頻、短信等新的工作手段，服務(wù)青少年健康成長。加大共青團(tuán)網(wǎng)站建設(shè),創(chuàng)建威海共青團(tuán)信息員QQ群，青年交友聯(lián)誼QQ群，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信平臺(tái)，聯(lián)系服務(wù)青年，積極占領(lǐng)青年思想政治工作的新陣地。

(五)代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益，不斷優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境。繼續(xù)加大青少年維權(quán)工作力度，積極為青少年健康成長辦實(shí)事、解難題。一是要著力健全青少年合理利益訴求表達(dá)渠道和工作體系。加大對(duì)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)力度，積極開發(fā)符合青少年溝通習(xí)慣的服務(wù)功能。完善“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”溝通機(jī)制，搭建青少年利益訴求平臺(tái)。廣泛開展直接面向青年的共青團(tuán)“傾聽”活動(dòng)，深入各類青少年群體開展走訪、座談等工作，及時(shí)了解青少年的困難和需求。建立基層青年信息直報(bào)點(diǎn)，有效收集、分析、研判青少年輿情信息，積極參與平安威海建設(shè)。二是深入開展未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。以“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”為統(tǒng)攬，積極推動(dòng)“關(guān)愛明天 普法先行”青少年法制教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體，特別是閑散青少年群體的教育、管理和服務(wù)工作。三是要加大困難青少年群體幫扶力度。深入開展農(nóng)民工子女關(guān)愛行動(dòng)，新建關(guān)愛基地10個(gè)。繼續(xù)開展“愛心鋪就希望路”捐資助學(xué)活動(dòng)，2011年，完成籌資100萬元以上，資助500名貧困大中小學(xué)生，捐建希望電腦室和希望圖書室12個(gè)以上，捐建1所希望小學(xué)。

(六)實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，推動(dòng)基層組織建設(shè)和基層工作。團(tuán)的基層組織處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作是關(guān)系共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能、保持自身活力的“生命力工程”。一是要繼續(xù)保持“兩新”組織建團(tuán)的良好態(tài)勢(shì)。制定全市“兩新”組織建團(tuán)工作臺(tái)帳，重點(diǎn)加大社區(qū)團(tuán)建，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)建工作，2011年全市完成“兩新”組織團(tuán)建500個(gè)。加大新建團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)的品牌活動(dòng)逐步向“兩新”組織延伸。二是要繼續(xù)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。借助黨組織的力量，借鑒黨組織形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳全國、全省基層黨建帶團(tuán)建會(huì)議精神，抓住當(dāng)前各級(jí)黨委政府高度重視群團(tuán)工作的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)匯報(bào)團(tuán)建工作開展情況和遇到的困難與問題，取得理解與支持，優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境。要在黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真梳理黨建帶團(tuán)建工作的各項(xiàng)制度規(guī)定，推動(dòng)黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)系點(diǎn)制度得到貫徹落實(shí)，確保黨建帶團(tuán)建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要抓住即將開展的村“兩委”換屆的機(jī)遇，積極推進(jìn)優(yōu)秀團(tuán)組織書記依法進(jìn)入村“兩委”班子。要通過全面落實(shí)黨建帶團(tuán)建的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)解決基層資源匱乏、團(tuán)的中層干部轉(zhuǎn)崗難和團(tuán)干部相關(guān)政治待遇難以落實(shí)等長期困擾的實(shí)際困難。整合黨團(tuán)組織陣地資源，做到雙向開放、共建共享。農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，要全部向團(tuán)組織開放。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開展活動(dòng)開設(shè)窗口、提供支持，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。三是推動(dòng)基層團(tuán)的工作全面活躍。努力打造“學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、責(zé)任型、團(tuán)結(jié)型”團(tuán)組織，在“五型”組織建設(shè)中進(jìn)一步培養(yǎng)團(tuán)干部的能力素質(zhì)，為全面提升團(tuán)的事業(yè)發(fā)展水平提供可靠保證。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外副書記作用，全面活躍鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作；加強(qiáng)200個(gè)重點(diǎn)村團(tuán)支部建設(shè)，重點(diǎn)從大學(xué)生村官中選配村團(tuán)支部書記（副書記）。建立“團(tuán)組織+青少年社區(qū)工作者+青年志愿者”的社區(qū)共青團(tuán)工作力量配備模式，全面促進(jìn)團(tuán)的“橋頭堡”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。要發(fā)揮好到縣級(jí)團(tuán)委掛職的高校團(tuán)干部的作用。高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職是團(tuán)中央繼駐點(diǎn)工作后的又一項(xiàng)重要部署，是加強(qiáng)基層工作的現(xiàn)實(shí)需要。我市四所高校精心選拔了四位高素質(zhì)的團(tuán)干部到三市一區(qū)掛職。各市區(qū)團(tuán)委要克服“待客”思想，讓掛職干部參與班子分工、委以實(shí)務(wù)、多壓擔(dān)子，不能讓掛職干部因“空掛”而“虛行”。要借助高校團(tuán)干部的智力優(yōu)勢(shì)和其身后豐富的高校人才優(yōu)勢(shì)，全面活躍基層工作、增強(qiáng)基層組織活力。

三、切實(shí)為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作 群眾工作是我們黨依據(jù)馬克思主義的基本原理和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)和組織群眾等，取得群眾支持并長期執(zhí)政，從而更好的推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展的重要工作。共青團(tuán)是做青年群眾工作的組織，各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部必須明確自身的使命和責(zé)任，清醒地認(rèn)識(shí)形勢(shì)和任務(wù)，以對(duì)黨、對(duì)青年負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真為黨做好新形勢(shì)下的青年群眾工作。

（一）切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下青年群眾工作的責(zé)任感、使命感。當(dāng)前我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)成分多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)形式多樣化、利益關(guān)系和分配方式多樣化同時(shí)存在，不可避免地積累了矛盾和問題，這些問題必然直接或間接地反映到青年身上，青年群體呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。一是流動(dòng)性增強(qiáng)，聯(lián)系聚集方式多樣。大量青年在城市化發(fā)展的背景下，進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，城市中存在大量的農(nóng)民工青年群體、“蟻?zhàn)濉薄ⅰ皟尚隆苯M織員工。網(wǎng)絡(luò)媒體、青年自組織的興起，為青年打破原有組織結(jié)構(gòu)，更廣泛、更快捷的聯(lián)系提供了可能和技術(shù)支撐。他們以工作單位、居住區(qū)域、興趣愛好、家鄉(xiāng)認(rèn)同、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式聯(lián)系聚集，大量口袋團(tuán)員、隱形團(tuán)員游離于團(tuán)組織之外，組織難度大、主流思想難于覆蓋。二是思想日益多樣，利益訴求多元。青年更加務(wù)實(shí)，普遍追求社會(huì)正義，希望提高自身的存在價(jià)值和社會(huì)話語權(quán)；成長發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等生存壓力的加大，嚴(yán)重影響青年的思想和心理。青年易沖動(dòng)、不成熟等特征造成他們一旦利益得不到有效維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，或者受某些宣傳誘導(dǎo)，很容易出現(xiàn)過激言行。目前各類群體性事件中，參與青年的數(shù)量和參與事件的深度與以往相比，都有很大程度的增加。三是群體差異性增大，階層逐步固化。隨著階層的內(nèi)部認(rèn)同出現(xiàn)，階層之間的邊界開始形成，階層逐漸固定，不同群體青年間的層級(jí)流動(dòng)，特別是弱勢(shì)青年向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)減少、成本加大，出現(xiàn)“貧困代承”，“富二代”、“官二代”、“貧二代”等問題的出現(xiàn)，引起部分青年的關(guān)注、思考，進(jìn)而帶來了諸多社會(huì)問題。四是法律維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，思想政治意識(shí)弱化。隨著我國民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，青年的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但與之相適應(yīng)的配套法規(guī)還不完善，特別是基于網(wǎng)絡(luò)下的侵犯青年權(quán)益的維權(quán)工作還沒有很好的破題。與之相反青年政治意識(shí)卻普遍弱化，常態(tài)下對(duì)政治漠不關(guān)心甚至有抵觸情緒，原來普遍采用的說教式的思想政治教育方式亟待改革，青年群眾教育引導(dǎo)工作難度加大。

從黨、團(tuán)的性質(zhì)和兩者的關(guān)系來看，共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，具有政治性、群眾性、先進(jìn)性等特征，團(tuán)的一切工作都要圍繞維護(hù)黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨而奮斗。而當(dāng)前，隨著形勢(shì)發(fā)展變化和團(tuán)干部隊(duì)伍不斷新老交替，團(tuán)的機(jī)關(guān)一定程度上出現(xiàn)了“行政化”、“衙門化”傾向，距離基層、距離青年越來越遠(yuǎn)；團(tuán)的工作也存在“上熱下冷”，“熱”在干部、“冷”在青年的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了共青團(tuán)與青年的關(guān)系。各級(jí)團(tuán)干部要牢牢把握胡錦濤總書記關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的新要求，不斷強(qiáng)化群眾觀念、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感。

(二)積極探索具有共青團(tuán)特色的群眾工作新路徑新方法。恩格斯說，時(shí)代的性格就是青年的性格。青年有青年的特點(diǎn)，有青年特有的看問題的角度。我們?cè)陂_展青年群眾工作時(shí)必須善于把握青年的時(shí)代脈搏，要學(xué)會(huì)用青年的語言與青年平等交流。要結(jié)合青年人的群體特征，堅(jiān)持普遍性，突出時(shí)代性，把握規(guī)律性，按照胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”的要求，設(shè)計(jì)普受廣大青年歡迎和接納的活動(dòng)載體，積極探索具有共青團(tuán)特色的群眾工作新路徑與新方法。一是代表青年利益、服務(wù)青年所需。要從服務(wù)青年的思想進(jìn)步、成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活、權(quán)益維護(hù)入手，代表青年利益。要特別突出扎實(shí)性，虛工實(shí)做，從小事、急事、難事做起，爭(zhēng)取做一件成一件，通過在生活上解難、思想上解惑、精神上解困，為青年提供實(shí)實(shí)在在的幫助，使他們感受到共青團(tuán)的關(guān)愛。二是分類引導(dǎo)、循循善誘。對(duì)學(xué)生群體注意對(duì)個(gè)人價(jià)值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長結(jié)合起來。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年要結(jié)合各自實(shí)際和崗位特點(diǎn)，把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，把教育引導(dǎo)和幫助他們成才進(jìn)步結(jié)合起來。對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年要注重表達(dá)上的言簡意賅、生動(dòng)形象、通俗易懂，把教育引導(dǎo)和幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)結(jié)合起來。對(duì)農(nóng)村青年要注重運(yùn)用農(nóng)民化的語言和邏輯來講道理，把教育引導(dǎo)和幫助他們致富增收結(jié)合起來。三是典型示范、先進(jìn)帶動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培養(yǎng)、推廣青年身邊的各類典型。通過榜樣的示范和引領(lǐng)，激發(fā)青年中蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑤?dòng)廣大青年在各自的領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、成才發(fā)展。四是整合資源、善用外力。要通過夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、加快兩新組織團(tuán)建步伐，加大團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋。要努力建立以共青團(tuán)為核心，以青聯(lián)、團(tuán)屬青年社團(tuán)為主要載體，以社會(huì)上各類青年社團(tuán)和自組織為有效延伸的組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)組織紐帶的多樣化，增強(qiáng)對(duì)青年覆蓋的親和力和有效性。要廣借外力建立青年社會(huì)教育服務(wù)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)青年事業(yè)發(fā)展的研究，增強(qiáng)服務(wù)青年的能力。對(duì)青年的聯(lián)系，要從單一的組織聯(lián)系逐步發(fā)展到組織聯(lián)系與活動(dòng)聯(lián)系、服務(wù)聯(lián)系、陣地聯(lián)系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系形式的多樣化。五是培植骨干、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)。要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年活動(dòng)骨干、聯(lián)絡(luò)和影響各類青年自組織負(fù)責(zé)人，通過他們團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)青年。要學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體聯(lián)系青年，做到青年在哪里，團(tuán)組織就延伸到哪里。

（三）團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好青年群眾工作。團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的骨干力量，是做好青年群眾工作的關(guān)鍵。各級(jí)團(tuán)干部要帶著責(zé)任、滿懷熱情地去做青年群眾工作。一是堅(jiān)持工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)團(tuán)的機(jī)關(guān)干部要聯(lián)系基層團(tuán)組織，確定工作聯(lián)系點(diǎn)，定期通過進(jìn)村入戶、召開青年工作座談會(huì)等形式，聽取青年群眾呼聲，幫助解決實(shí)際困難，面對(duì)面做好青年群眾工作。二是堅(jiān)持基層調(diào)研制度。各級(jí)團(tuán)干部都要帶頭開展青年群眾工作專題調(diào)研活動(dòng)，深入基層，和青年打成一片，圍繞青年群眾工作的重大課題，集中時(shí)間、集中力量、蹲點(diǎn)調(diào)研，切實(shí)找出解決問題的辦法。三是堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶制度。定期開展多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，到困難青年家中走訪慰問，與困難青年結(jié)成幫扶對(duì)子，形成團(tuán)干部帶頭、廣大團(tuán)員全員參與、人人有責(zé)的群眾工作氛圍。

各位委員，同志們：回首過去，我們留下了閃光的青春足跡；展望未來，我們期待共青團(tuán)事業(yè)新的輝煌。讓我們?cè)谑形蛨F(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、扎實(shí)工作，通過各級(jí)團(tuán)組織持之以恒地努力和不懈奮斗，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年不斷開創(chuàng)工作新局面、實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)事業(yè)的新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：牢固樹立五大發(fā)展理念 大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)營造良好法治環(huán)境

牢固樹立五大發(fā)展理念 大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)營造良好法治環(huán)境

牢固樹立五大發(fā)展理念 大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神 為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)營造良好法治環(huán)境2016年02月15日 08:00:00

■ 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時(shí)代，人民法院要堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，依法調(diào)節(jié)創(chuàng)新進(jìn)程中發(fā)生的各種法律關(guān)系，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

■ 協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。人民法院在圍繞中心、服務(wù)大局，依法平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。

■ 隨著我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，涉外案件大量增加。人民法院要緊緊圍繞促進(jìn)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，妥善審理“引進(jìn)來”和“走出去”過程中發(fā)生的各類案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，為發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)和保障。

■ 五大發(fā)展理念本質(zhì)上都是堅(jiān)持以人民為中心，讓人民群眾有更多獲得感。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。人民法院要始終堅(jiān)持司法為民、公正司法，努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

■人民法院貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，必須始終堅(jiān)持“六個(gè)原則”。一是依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。二是尊重契約自由。三是堅(jiān)持平等保護(hù)。四是堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一。五是倡導(dǎo)誠實(shí)守信。六是堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一。

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我國要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問題。人民法院工作與黨和國家工作大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮審判職能作用，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)營造良好法治環(huán)境。

一、依法服務(wù)和保障創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時(shí)代，人民法院要堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，依法調(diào)節(jié)創(chuàng)新進(jìn)程中發(fā)生的各種法律關(guān)系，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，防止對(duì)市場(chǎng)不當(dāng)干預(yù)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)制各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。依法制止壟斷行為，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓展空間。鼓勵(lì)交易模式和交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，不輕易以法律未作規(guī)定為由否定交易行為法律效力。依法制裁違約行為，鼓勵(lì)誠信交易，降低維權(quán)成本，提高違約成本。依法審理企業(yè)清算案件。嚴(yán)格按照公司法、企業(yè)破產(chǎn)法等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，依法清理“僵尸企業(yè)”，強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)清算程序和破產(chǎn)程序在淘汰落后企業(yè)或產(chǎn)能方面的法律功能，依法受理、審理涉公司強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算案件，引導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體有序退出。

發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對(duì)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力的獨(dú)特作用，更加重視對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新的保護(hù)，更加重視對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的維護(hù)，更加重視創(chuàng)新保護(hù)的及時(shí)性、有效性。

依法保障生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。堅(jiān)持保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和企業(yè)利益有機(jī)統(tǒng)一，努力找準(zhǔn)利益平衡點(diǎn)。依法鼓勵(lì)和保障融資方式創(chuàng)新，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性作用。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，增進(jìn)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造。

維護(hù)金融創(chuàng)新與安全。積極參與金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法懲治非法集資、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。加強(qiáng)對(duì)金融債權(quán)的司法保護(hù)，切實(shí)維護(hù)金融安全。密切關(guān)注借款糾紛反映出的商業(yè)銀行不良貸款、影子銀行規(guī)模的變化趨勢(shì)，為防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)提出司法建議、出臺(tái)司法政策。規(guī)范金融創(chuàng)新行為，依法認(rèn)定金融創(chuàng)新產(chǎn)品法律效力。妥善審理民間借貸案件，促進(jìn)緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴難題。依法追究內(nèi)幕交易、虛假陳述等違法行為的民事責(zé)任，維護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

二、依法服務(wù)和保障協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。人民法院在圍繞中心、服務(wù)大局，依法平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。

推動(dòng)和服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極研究與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)密切相關(guān)的司法需求，及時(shí)為市場(chǎng)主體提供司法指引。

推動(dòng)和服務(wù)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。準(zhǔn)確把握中央有關(guān)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革的政策內(nèi)涵和措施安排，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。支持以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)辦理抵押試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。探索完善農(nóng)民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障方式，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，完成脫貧目標(biāo)提供有力司法服務(wù)。

依法推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。依法妥善處理好城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，切實(shí)保障在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益。推動(dòng)和服務(wù)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。通過審理和執(zhí)行案件，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、依法服務(wù)和保障綠色發(fā)展

綠色是永續(xù)發(fā)展的必然要求和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。只有把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道，才能更好形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。人民法院要切實(shí)加大環(huán)境資源案件審判力度，為推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

保障主體功能區(qū)建設(shè)。依據(jù)國家和省級(jí)國土空間主體功能區(qū)規(guī)劃，立足各類功能區(qū)的不同定位，確定相關(guān)案件的處理思路。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，審理案件時(shí)要充分考慮合理利用環(huán)境容量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度；在限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，尤其是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和劃定生態(tài)保護(hù)紅線地區(qū)，必須著眼于最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境公共利益。

推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展和資源的節(jié)約高效利用。深入研究用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易的法律屬性、初始分配規(guī)則、交易規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及新能源開發(fā)利用、綠色金融機(jī)制以及其他生態(tài)金融產(chǎn)品的法律風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)制研究。兼顧資源流轉(zhuǎn)中的特殊監(jiān)管要求，推動(dòng)資源的民事流轉(zhuǎn)規(guī)則和行政監(jiān)管規(guī)則逐步分離，維護(hù)資源開發(fā)利用秩序。

加大環(huán)境治理力度。在準(zhǔn)確把握司法權(quán)邊界的前提下，推動(dòng)建立與行政執(zhí)法部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境糾紛。注重發(fā)揮環(huán)境公益訴訟的評(píng)價(jià)、指引功能，引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境治理。筑牢生態(tài)安全屏障。充分運(yùn)用指定管轄、提級(jí)管轄等方式，有效解決環(huán)境資源審判執(zhí)行領(lǐng)域的“主場(chǎng)”和“客場(chǎng)”問題。探索實(shí)行環(huán)境保護(hù)禁止令制度，及時(shí)制止污染排放行為，探索生態(tài)恢復(fù)型司法。

四、依法服務(wù)和保障開放發(fā)展

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。隨著我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，涉外案件大量增加。人民法院要緊緊圍繞促進(jìn)參與全球經(jīng)濟(jì)治理，妥善審理“引進(jìn)來”和“走出去”過程中發(fā)生的各類案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，為發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)和保障。

依法服務(wù)保障互利共贏開放戰(zhàn)略實(shí)施。妥善審理在推進(jìn)“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)生的各類矛盾糾紛，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。準(zhǔn)確理解和適用國際條約與慣例，加強(qiáng)外國法的查明和適用，為國際商法發(fā)展和國際治理作出積極貢獻(xiàn)。

依法服務(wù)保障海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施。依法審理各類海事海商糾紛，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。更好發(fā)揮海事法院專業(yè)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)國家海洋權(quán)益和“藍(lán)色國土”安全。加快推進(jìn)海事審判制度改革，努力將我國建設(shè)成為具有較高國際影響力的國際海事司法中心。

加強(qiáng)涉港澳臺(tái)案件審判執(zhí)行工作。積極落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，以及海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議中與司法相關(guān)的內(nèi)容，加強(qiáng)區(qū)際司法協(xié)助，保障和推動(dòng)兩岸暨港澳經(jīng)貿(mào)往來。

切實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。在涉及國家主權(quán)安全問題上，注重運(yùn)用法治方式維護(hù)國家長遠(yuǎn)利益、戰(zhàn)略利益、核心利益。積極參與區(qū)域性法律交流工作，為國際治理創(chuàng)造和提供中國智慧、中國經(jīng)驗(yàn)和中國標(biāo)準(zhǔn)。

五、依法服務(wù)和保障共享發(fā)展

共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。五大發(fā)展理念本質(zhì)上都是堅(jiān)持以人民為中心，讓人民群眾有更多獲得感。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。人民法院要始終堅(jiān)持司法為民、公正司法，努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

推進(jìn)家事審判方式改革。認(rèn)真落實(shí)反家庭暴力法，針對(duì)婚姻家庭親屬關(guān)系所具有的社會(huì)道德屬性及其個(gè)性特點(diǎn)，以維護(hù)婚姻家庭穩(wěn)定，依法保護(hù)未成年人、婦女和老年人合法權(quán)益為目標(biāo)，推動(dòng)和深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，維護(hù)和諧穩(wěn)定的家庭關(guān)系。

保障人民群眾健康和財(cái)產(chǎn)安全。依法審理道路交通損害賠償、人身損害賠償、環(huán)境損害賠償、食品藥品等侵權(quán)案件，制裁侵權(quán)行為，保護(hù)受害人合法權(quán)益。妥善審理醫(yī)療損害賠償案件，充分保護(hù)患者和醫(yī)護(hù)人員合法權(quán)益，引導(dǎo)建立和諧醫(yī)患關(guān)系，推進(jìn)健康中國建設(shè)。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育公平。依法審理涉及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等案件，破除用人單位的身份、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。依法保護(hù)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的新機(jī)制。依法審理涉及教育領(lǐng)域的案件，促進(jìn)教育公平。

促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。依法受理因養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育引發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)糾紛，維護(hù)職工和退休人員合法權(quán)益。加大對(duì)弱勢(shì)群體的司法保護(hù)力度，依法保障困難群眾基本生活。積極參與、配合有關(guān)部門強(qiáng)化社會(huì)救助政策銜接，推進(jìn)制度整合，不斷促進(jìn)社會(huì)保障惠及全體人民。

依法促進(jìn)法治政府建設(shè)。正確適用新修改的行政訴訟法，深化行政案件管轄制度改革，配合做好行政應(yīng)訴工作改革，更好保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，監(jiān)督、促進(jìn)依法行政。

貫徹總體國家安全觀。認(rèn)真落實(shí)刑法修正案

（九）和反恐怖主義法，依法嚴(yán)懲危害國家安全、暴力恐怖犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。依法嚴(yán)懲貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪，進(jìn)一步震懾腐敗分子，促進(jìn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。積極參與社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、防范機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

六、始終堅(jiān)持“六個(gè)原則”

人民法院貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，必須始終堅(jiān)持“六個(gè)原則”。一是依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。人民法院必須正確適用我國法律對(duì)各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，依法對(duì)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)以及具有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的權(quán)利進(jìn)行全面保護(hù)。二是尊重契約自由。只要當(dāng)事人在平等自愿基礎(chǔ)上訂立合同，不損害國家利益、公共利益和第三人合法權(quán)益，就應(yīng)當(dāng)受到充分尊重和保護(hù)。人民法院應(yīng)當(dāng)通過尊重契約自由，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的能動(dòng)性，促進(jìn)提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力、增加社會(huì)財(cái)富。同時(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，認(rèn)定合同性質(zhì)以及合同無效、可撤銷、可解除等情形。三是堅(jiān)持平等保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，民事商事權(quán)利類型多樣化、權(quán)利主體多元化、權(quán)利訴求多樣化的趨勢(shì)日益明顯。人民法院必須堅(jiān)持不同市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等、發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則，依法化解各類矛盾糾紛，平衡各類利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一。近年來，我國公民權(quán)利意識(shí)明顯提升，這是法治進(jìn)步的體現(xiàn)，但也存在一些當(dāng)事人只講權(quán)利、不講義務(wù)、逃避責(zé)任等現(xiàn)象。人民法院必須準(zhǔn)確把握權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系，依法保護(hù)權(quán)利，明確判定義務(wù)，培育責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)營造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)秩序。五是倡導(dǎo)誠實(shí)守信。誠實(shí)信用是民事商事法律規(guī)范的核心條款，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分。人民法院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導(dǎo)、評(píng)價(jià)功能，通過締約過失、違約責(zé)任等制度運(yùn)用，保護(hù)誠實(shí)守信，凸顯對(duì)違背誠信行為的否定性評(píng)價(jià)，促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。六是堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一。人民法院必須克服“重實(shí)體輕程序”的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)持當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利義務(wù)平等，在訴訟活動(dòng)中充分體現(xiàn)訴訟權(quán)利行使和訴訟義務(wù)履行的公平性，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正和程序公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

（作者：最高人民法院黨組書記、院長、首席大法官）