第一篇：國計生協(xié)[2014] 號 - 中國計劃生育協(xié)會

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中國計劃生育協(xié)會 青春健康工作五年規(guī)劃

（2014-2019年）

為落實中國計劃生育協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標，響應國際計劃生育聯(lián)合會《2020愿景》以及推動聯(lián)合國千年發(fā)展目標的實現(xiàn)，繼續(xù)做好青春健康工作，特制定本規(guī)劃。

一、背景

青少年是未來世界最重要的人力資源，青少年的健康發(fā)展直接關系到今后全球經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，關系到千家萬戶的福祉。青少年的性與生殖健康問題直接關系到人口素質的提高、關系到人的全面發(fā)展。1994年開羅國際人口與發(fā)展大會（ICPD）上，青少年性與生殖健康成為優(yōu)先關注的目標之一。聯(lián)合國千年發(fā)展目標（MDG）進一步顯示了國際社會對促進青少年性與生殖健康所做出的承諾，對青少年性與生殖健康的保障是實現(xiàn)千年發(fā)展目標中降低兒童和母嬰死亡目標的關鍵措施。當前，主要的聯(lián)合國機構、國際組織以及非政府組織都將青少年的健康問題納入到其主要工作范疇，在聯(lián)合國后千年發(fā)展計劃（Post-MDGs）和可持續(xù)性發(fā)展目標（SDG）的制定過程中，青少年健康、特別是性與生殖健康，必將是其持續(xù)關注的重點以及核心議題之一。

目前我國10-24歲青年人約3億。在急劇變革的社會轉型期，青年人健康、安全地度過青春期面臨許多風險。為青少年提供必要的性與生殖健康信息、教育和服務，最大限度地滿足青少年身心健康發(fā)展需要，培養(yǎng)青少年積極健康的生活態(tài)度，提升青少年積極上進的綜合素質，將為青少年一生的發(fā)展奠定重要基礎。

2008年，中國計生協(xié)制定了《生育關懷—青春健康工作五年規(guī)劃（2008-2013年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），從青少年性與生殖健康教育、服務、政策和社會環(huán)境四個領域提出了青春健康工作的主要目標和策略。五年來，中國計生協(xié)將青春健康工作納入協(xié)會整體工作中，加強社會宣傳動員，積極推進青春健康工作在全國的可持續(xù)發(fā)展，著力完善青春健康工作管理機制，注重協(xié)會的能力建設，初步建立了對青春健康工作管理者、師資和青年同伴教育者的定期培訓和交流制度，形成了協(xié)會領導、管理人員、專家、師資、青年志愿者相互協(xié)作，共同推進青春健康工作的良好態(tài)勢，共同推動了“規(guī)劃”的實施。

截止2013年，全國各級計生協(xié)已將青春健康列入協(xié)會常規(guī)工作之一，建立了青春健康工作領導隊伍、管理隊伍、專家隊伍、師資隊伍和青年志愿者隊伍，開展了一系列針對青少年的生活技能培訓和相關活動，青春健康規(guī)劃實施五年來，受益青少年達千萬人次。接受過培訓的青年人的權利意識和尋求服務的主動性增強，婚前性行為、未婚人工流產和性病、艾滋病感染風險減少。

同時我們必須看到，在世界多極化、經濟全球化、價值取向多元化、生活方式多樣化的今天，青少年性與生殖健康狀況及其教育仍面臨諸多問題：青少年掌握科學的性與生殖健康知識情況，對性行為的態(tài)度以及獨立分析、判斷、選擇的能力仍令人擔憂；婚前性經歷及不安全性行為比例高；未婚妊娠、未婚人工流產、人工流產低齡化趨勢明顯；青少年群體仍是性病、艾滋病的主要感染群體；流動人口的性與生殖健康教育與服務問題尚未得到有效解決；人員、經費和資源投入的力度不同導致青春健康工作發(fā)展不平衡；青春健康工作機制和管理機制有待進一步完善；社會為青少年提供性與生殖健康信息、教育與服務有待進一步加強。

青少年是國家民族的希望，也是實現(xiàn)中國夢的生力軍，他們的健康成長直接決定著中國未來的發(fā)展。在總結實施第一個青春健康工作五年規(guī)劃（2008-2013年）的基礎上，制定第二個青春健康工作五年規(guī)劃（2014-2019年），進一步推進青春健康工作在全國的開展，促進青少年健康成長和發(fā)展。

二、指導思想和工作方針

（一）指導思想

以黨的“十八大”精神和黨中央國務院關于人口和計劃生育一系列重要指示為指導，圍繞國家“十二五”規(guī)劃和人口計劃生育總體規(guī)劃，在全國各級計生協(xié)深入開展青春健康工作，提高青少年性與生殖健康水平，為提高人口素質、促進人口長期均衡發(fā)展和中華民族長遠發(fā)展做出貢獻。

（二）工作方針

堅持青春健康工作的教育理念和方法，堅持對青年人正確的價值導向，堅持人生技能培訓，堅持青年人喜歡的“參與式”培訓方法，堅持與時俱進創(chuàng)新發(fā)展，堅持科學有效的監(jiān)督與評估，實現(xiàn)青春健康工作的可持續(xù)發(fā)展。

積極推進青春健康工作。各級計生協(xié)要將青春健康工作納入總體工作與發(fā)展規(guī)劃，確保此項工作的常規(guī)化、制度化和可持續(xù)發(fā)展。要形成更廣泛的社會聯(lián)合，協(xié)調一致、通力合作，共同創(chuàng)造有助于青春健康工作良好發(fā)展的政策環(huán)境和社會環(huán)境。

以項目管理方式推進青春健康工作。按照中國計生協(xié)已經建立的青少年性與生殖健康教育和服務模式，結合實際、分類指導、由點帶面、全面開展，以項目運作的方式推進青春健康工作，進一步光大青春健康公益品牌。

科學規(guī)范地開展青春健康工作。青少年性與生殖健康教育是一門科學，要以科學的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L對待。青少年性與生殖健康的教育、服務、管理、評估，都要建立在尊重青少年的身心發(fā)展規(guī)律，遵守社會道德規(guī)范，倡導社會主義核心價值觀的基礎上。

堅持青年參與、服務青年的原則。青年人是青春健康教育的主體，要尊重青年人的主體地位，為青年人參與提供更多的機會，傾聽青年人的聲音，支持并確保青少年有效地參與到倡導、制定、實施、監(jiān)督和評估青春健康工作的全過程。

三、戰(zhàn)略目標和具體任務

（一）戰(zhàn)略目標

開展全面的性教育和綜合的性與生殖健康服務，提高10—24歲青少年和未婚青年的性與生殖健康水平，把“青春健康”做成中國青少年性與生殖健康教育的知名公益品牌。

（二）具體任務

1．到2019年，青春健康工作覆蓋到全國各省市、自治區(qū)、直轄市，覆蓋到80%以上的地級市、縣、自治州及重點地區(qū)。

2．以項目運作的方式規(guī)范青春健康工作，規(guī)范項目管理者培訓、師資培訓，嚴格師資認證機制、強化專家隊伍管理以及青春健康工作的管理與評估機制。

3．各省市計生協(xié)與高校攜手，成立各省級高校計生協(xié)聯(lián)合會，在高校成立高校計劃生育協(xié)會。高校計生協(xié)幫助大學生建立學生社團——“青春健康同伴社”，實現(xiàn)高?！扒啻航】低樯纭笨沙掷m(xù)發(fā)展。

4.各省市計生協(xié)幫助建立地方青年網絡，擴大青春健康的社會影響力，促進青年全程參與機制的建設。5．積極推進“青春健康俱樂部”建設，省、市、自治區(qū)、直轄市以及青年人聚集的地方，都要建立以計生協(xié)為主體的青少年性與生殖健康教育基地——“青春健康俱樂部”。6．探索并完善家長培訓體系，拓展“溝通之道—家長教育培訓”項目，促進家庭健康教育。

7．深入開展“兩岸四地”青少年性與生殖健康教育以及其他領域的合作和交流。

8.以青春健康工作為切入點，積極參與國際交流合作。9．開發(fā)青春健康教育系列叢書。

四、實施策略

（一）宣傳倡導

1．各省、市、自治區(qū)計生協(xié)要加強對青春健康工作的領導，成立青春健康工作領導小組并責成專職負責人，將青春健康工作納入協(xié)會常規(guī)工作，統(tǒng)一部署、管理和考核。2．按照國家有關法律法規(guī)，制定有利于青少年性與生殖健康權利的實施方案，因地制宜、扎實有序地開展青春健康工作。

3.建立和完善多部門聯(lián)合宣傳倡導機制，與衛(wèi)生計生委、教育、宣傳、婦聯(lián)、工會、共青團等相關部門聯(lián)合發(fā)文，共同推進青春健康工作。

4．開展系列主題宣傳倡導活動，包括利用特定的主題日，如“5〃29”中國計生協(xié)成立日、“7〃11”世界人口日、五四青年節(jié)、“12〃1”世界艾滋病日，開展宣傳倡導活動。包括及時向社會各界介紹和宣傳青春健康工作的成果。5．中國計生協(xié)及各省、市、自治區(qū)計生協(xié)分別建立和更新以下數(shù)據(jù)資料庫：全國和當?shù)赜嘘P青年人性與生殖健康的人口學統(tǒng)計數(shù)據(jù)；全國性的和當?shù)貙嶋H和有可能從事青少年性與生殖健康教育與服務的部門、機構及其工作簡介；全國性的和當?shù)赜嘘P青少年性與生殖健康的法律、法規(guī)、政策、制度；有關青少年性與生殖健康教育活動的即時記錄、工作總結、成功經驗、典型事例和各類活動等。

（二）教育培訓

1.繼續(xù)開展以全面的性教育為主旨、以參與式為基本模式、以《成長之道》為載體、以預防青少年和未婚青年意外懷孕和感染性病艾滋病為重點、以人生技能培訓為宗旨的青少年性與生殖健康教育。要把性別平等、尊重生命、尊重和保護青年人的性與生殖健康權利、消除歧視、促進社會公平等理念納入培訓課程。

2．中國計生協(xié)每年舉辦國家級青春健康工作管理者、高校計生聯(lián)合會、青春健康主持人、同伴教育者的基礎班和研修班，培養(yǎng)高素質的師資隊伍，積極推進青春健康工作的科學化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。

3.10—24歲青少年和未婚青年為青春健康工作的主要目標人群，同時要特別關注流動人口中的青少年和未婚青年的性與生殖健康教育。

4.做好青少年家長的培訓，建立若干省級家長培訓示范點，做好“溝通之道—家長教育培訓”項目，以點帶面，逐步在全國拓展。

5.扎實開展“參與式”培訓，同時開展多種形式的培訓，包括主題講座、基于網絡的虛擬課堂、微博微信、國內外交流、“兩岸四地”交流等。

6.完善青春健康工作系列叢書，在現(xiàn)有叢書基礎上，開發(fā)針對青春健康工作管理者的《管理之道》、針對主持人培訓技能技巧的《培訓之道》、針對青年參與和同伴教育的《倡導之道》、《同伴之道》、針對家長培訓的《溝通之道》、評估青春健康工作的《評估之道》以及其他有關青春健康工作的手冊和教材等。

（三）隊伍建設

1．青春健康工作專家隊伍

中國計生協(xié)繼續(xù)發(fā)揮青春健康工作專家組的作用。各省、市、自治區(qū)計生協(xié)可參照組建省市專家隊伍，充分發(fā)揮專家組對青春健康工作的指導作用。2．青春健康培訓師和主持人隊伍 中國計生協(xié)每年開展全國性師資培訓班，每兩年進行一次青春健康培訓師和青春健康主持人認證工作，加強師資隊伍的繼續(xù)教育。各省、市、自治區(qū)計生協(xié)可參照中國計生協(xié)的方法，進行省、市、自治區(qū)的青春健康主持人的認證工作，以培養(yǎng)高素質的師資隊伍。3.親青服務志愿者隊伍

親青服務者是在青春健康教育中為青少年和未婚青年提供個性化友好服務的志愿者。各地根據(jù)當?shù)貙嶋H，開展親青服務志愿者的培訓，為青年人提供綜合的性與生殖健康服務，完善青春健康服務體系。4.同伴教育志愿者隊伍

各省、市、自治區(qū)計生協(xié)以高校和流動人口集中的社區(qū)為依托，在高校學生中以及流動人口中建立健全青年志愿者隊伍——“青春健康同伴社”。加強青年參與，廣泛開展以性與生殖健康為主題的同伴教育，促進青年人健康發(fā)展。中國計生協(xié)建立和管理的青年志愿者組織“中國青年網絡”，將每年定期從各地推薦的青年志愿者中招募、培訓有志于青春健康工作的同伴教育志愿者，各省市計生協(xié)可參照組織各省市青年網絡。

（四）陣地建設

1．建立和完善以計生協(xié)為主體的“青春健康俱樂部”。中國計生協(xié)將在全國選擇具有代表性的地方建立青春健康教育示范點，授予“中國計生協(xié)青春健康教育示范基地”牌匾，以使“青春健康”工作產生品牌效應。

2．各省、市、自治區(qū)計生協(xié)應在青年人集中的地方建立青春健康俱樂部并按照中國計生協(xié)的要求統(tǒng)一使用標識。中國計生協(xié)將根據(jù)“青春健康俱樂部”標準，每兩年重新認證和評估各級計生協(xié)青春健康俱樂部，達到有關要求后，授予或續(xù)授“中國計生協(xié)青春健康教育示范基地”牌匾。3．青春健康俱樂部要開展青少年性與生殖宣傳、教育、培訓、咨詢和相關服務活動，讓青春健康俱樂部成為溫馨、親切、安全、簡潔，深受青年人歡迎的場所。

五、工作進度

（一）全國動員啟動和計劃階段

2014年10月，召開青春健康工作會，公布中國計劃生育協(xié)會《青春健康工作五年規(guī)劃（2014—2019年）》。各省、市、自治區(qū)計生協(xié)因地制宜地制定具體實施方案。

（二）實踐階段

2014年－2019年，在總結上一個五年規(guī)劃實施經驗的基礎上，進行理論研究，模式創(chuàng)新，全面拓展和推進青春健康工作。中國計生協(xié)組織技術力量進行指導，并以項目形式支持各省、市、自治區(qū)計生協(xié)開展工作，做好青春健康工作的管理與評估。

（三）總結評估階段 2019年，形成適合各地開展青少年性與生殖健康教育的工作模式和管理機制。在各地自行進行評估的基礎上，由中國計生協(xié)總結經驗，樹立典型，表揚先進，部署下階段青春健康工作發(fā)展規(guī)劃。

六、保障措施

（一）提高思想認識，加強組織領導

各地要提高對開展青春健康工作重要意義的認識，成立領導小組，倡導和爭取黨政領導和相關部門的支持，把青少年性與生殖健康教育納入計生協(xié)重要工作內容，納入衛(wèi)計委工作規(guī)劃，投入力量，完成工作任務。

（二）積極宣傳倡導，創(chuàng)造知名品牌

要利用各種機會，通過各種媒介，積極開展形式多樣的宣傳倡導活動，創(chuàng)新示范模式，總結推廣青春健康教育服務經驗，開展理論研究，擴大研究成果，將青春健康打造成社會知名品牌，形成良好的社會氛圍。

（三）積極整合資源，加大投入力度

整合社會資源，與各類從事青少年服務的社會團體、基金會、事業(yè)單位等非營利組織合作，共同推進青少年性與生殖健康教育服務工作。同時，利用各類公益性教育陣地和場所建立青春健康俱樂部。積極爭取政府和財政部門的重視和支持，列入財政預算，爭取社會和企業(yè)的支持和贊助。

（四）加強隊伍建設，提高工作能力 要加強教育培訓，加強對師資隊伍的管理培訓，提高對青少年性與生殖健康教育認知水平，開展青少年的生殖健康需求摸底調查，滿足青少年需求，明確教育的目的、內容和方式、方法，確保實現(xiàn)工作目標。

（五）建立評估機制，保障持續(xù)發(fā)展

各級計生協(xié)完整記錄和備案各項活動的過程、步驟、方法和結果。中國計生協(xié)和各省市計生協(xié)建立青春健康工作評估制度，通過監(jiān)督評估，準確掌握青春健康工作動態(tài)，調整實施方案，推動規(guī)劃目標的實現(xiàn)，為規(guī)劃未來青春健康工作奠定基礎，確保青春健康工作可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：中國計劃生育協(xié)會關于加強計生協(xié)會員之家建設的意見

【發(fā)布單位】中國計劃生育協(xié)會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-12-15 【生效日期】2005-12-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網

中國計劃生育協(xié)會關于加強計生協(xié)會員之家建設的意見

各省、自治區(qū)、直轄市計生協(xié)，計劃單列市計生協(xié)：

基層計劃生育協(xié)會創(chuàng)建的會員之家是會員開展活動、相互幫助、相互學習、相互溝通、相互促進的宣傳教育陣地，是基層計劃生育協(xié)會開展工作的重要載體，是計劃生育協(xié)會聯(lián)系會員、群眾的紐帶，是傳播新時期社會主義精神文明的窗口，是做好新時期計劃生育協(xié)會工作的前沿。為加強會員之家建設，進一步鞏固計劃生育協(xié)會的基層宣傳陣地，更好地為廣大會員、群眾提供幫助和服務，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想和基本職能

1.指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，以“生命力在于活動，凝聚力在于服務”的基本經驗為指導，通過開展學習、交流、幫扶等活動，努力滿足會員、群眾的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等需求，不斷促進會員、群眾婚育觀念的轉變，提高會員、群眾生殖健康水平和生活質量。

2.基本職能：向會員宣傳計劃生育協(xié)會宗旨和任務；組織會員、群眾學習我國人口與計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識；聘請專業(yè)技術人員向會員、群眾傳授生產致富知識、信息和經驗；組織會員交流發(fā)家致富的經驗和體會；在會員、群眾中倡導健康文明的生活方式，提倡和諧、關愛的人際、鄰里關系，樹立新型婚育觀念。

二、組織領導

3.會員之家由村計生協(xié)負責管理和指導。

4.會員之家每項活動在秘書長的牽頭下由村計生協(xié)理事、會員小組長分工負責。

三、基本建設

5.會員之家要有固定的場所和設施，可與其它活動場所和設備兼用，要有桌椅和黑板。

6.要有《人口與計劃生育法》、《計劃生育協(xié)會章程》、有關文件等學習、宣傳材料，要有計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、預防艾滋病等科普知識宣傳材料，有條件的地方要設立圖書角、訂閱人口與計劃生育報刊、配備錄音機、電視機、DVD機設備等。

7.墻上要張貼村計生協(xié)組織機構圖、會員之家管理人員表及職責、管理制度和活動計劃等，有條件的地方可張貼生殖健康知識、預防艾滋病知識宣傳畫等。

8.場所門前要有明確的會員之家標志。

四、活動內容

9.向會員、群眾普及我國計劃生育政策、法規(guī)。

10.組織會員學習中國計生協(xié)的《章程》、文件等。

11.組織會員學習避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、預防艾滋病等知識，參與婚育新風進萬家活動。

12.組織會員、群眾學習交流致富信息、種植養(yǎng)殖技術等。有條件的地方可聘請專家舉辦講座等。

13.組織會員、群眾開展促進夫妻、婆媳、鄰里和睦關系及提高生活水平的活動。

14.組織會員、群眾開展寓教于樂的活動。比如，利用村文化大院，開展群眾性的文藝演出活動，在農閑時舉辦群眾性體育比賽活動等，豐富會員、群眾的精神生活。

15.組織會員開展“一幫一”、“手拉手”、“獻愛心”等幫扶活動。

五、管理要求

16.各級計生協(xié)要重視會員之家的建設，村兩委要大力支持會員之家的活動，給予必要的投入。村級計生協(xié)要把對會員之家的管理做為一項重要工作來抓。

17.村級計生協(xié)要充分利用會員之家宣傳陣地，定期組織廣大會員、群眾開展活動。要明確會員之家管理人員的職責和組織管理機構，建立規(guī)范的學習制度、活動制度，制定學習計劃、活動計劃等。指定專人做好各項活動的記錄，材料的收集、整理、建檔等工作。

六、評選表彰

18.會員之家建設列入中國計生協(xié)的評選先進村級計生協(xié)、合格村級計生協(xié)的一個條件。合格村級計生協(xié)必須有會員之家，并能經常開展活動。

19.先進村級計生協(xié)的會員之家能經常開展生動豐富的活動，對會員和群眾有較強的吸引力。

20.中國計生協(xié)將適時開展優(yōu)秀會員之家評選活動，評選標準是：有固定場所；環(huán)境布置符合基本建設要求，有較豐富的學習宣傳材料；有規(guī)范的制度、學習和活動計劃；會員活動開展經常，并有較強的吸引力；大多數(shù)會員都參加會員之家的活動，并能從中獲益；通過開展活動促進了會員之間、會員與群眾之間良好的人際關系和村里風氣的轉變。

21.中國計生協(xié)將大力推廣優(yōu)秀會員之家的經驗和做法。

中國計劃生育協(xié)會

二00五年十二月十五日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：**縣計劃生育協(xié)會基層計生協(xié)評估認定總結

根據(jù)國家、省、州各級計劃生育協(xié)會關于開展基層計生協(xié)評估認定工作相關要求，**縣計生協(xié)自2009年4月在全縣范圍內全面啟動基層計生協(xié)評估認定工作以來，在州計生協(xié)的督促指導下，在各級黨委政府和人口計生行政部門的密切配合下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神

及中央《決定》和《中共云南省委云南省人民政府關于進一步加強人口和計劃生育統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，緊緊圍繞加強計生協(xié)組織建設，提高計生協(xié)服務能力，增強計生協(xié)活動效果的總體目標，結合我縣基層計生協(xié)工作實際，積極開展工作。在廣大會員和志愿者的密切配合下，經過縣、鄉(xiāng)、村、組四級協(xié)會工作人員的共同努力，圓滿完成了評估認定各項工作任務，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村（社區(qū)）計生協(xié)順利通過此次評估認定，達到了對基層計生協(xié)摸清底數(shù)，健全制度，規(guī)范工作，科學管理，促進提高的預期效果，有力的促進了基層計生協(xié)組織建設和制度建設，進一步推動了基層計生協(xié)服務能力和服務水平的不斷提升。

一、工作開展情況

（一）深入調研，結合縣情實際制定實施方案和工作流程?？h計生協(xié)緊緊圍繞評定工作要突出加強各級計生協(xié)自身建 設，促進計生協(xié)工作制度化、規(guī)范化管理的要求，多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組計生協(xié)開展調查研究，通過“看、聽、查、訪”等方式，掌握了解基層計生協(xié)在組織建設、制度建設及計生協(xié)活動中存在的困難和問題。并根據(jù)國家、省、州各級協(xié)會評估認定實施方案和實施細則，結合我縣工作實際，認真研討并制定了《**縣計生協(xié)評估認定實施方案》和《**縣村級計生協(xié)評估認定工作流程表》，對我縣計生協(xié)評定工作需要完成的各個環(huán)節(jié)及完成各環(huán)節(jié)工作的具體方法、步驟和要求進行了詳細梳理，為評定工作提供指導依據(jù)。

（二）加強領導，落實經費，為評定工作提供相應保障。一是縣級成立由縣人口計生局主要領導擔任組長的“**縣計生協(xié)評估認定工作領導小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村（社區(qū)）計生協(xié)根據(jù)各自實際，組織相關人員成立相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）計生協(xié)評估認定工作領導小組，全面負責評估認定工作的組織實施和考核評定，為評估認定工作提供組織保障。二是縣計生協(xié)積極與縣級人口計生部門進行協(xié)調，努力爭取經費支持，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009縣財政下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦計劃生育工作經費的1/5劃撥為此次評定工作經費，為評定工作提供經濟保障。

（三）召開專題會議，及時安排部署相關工作。經過充分準備，縣計生協(xié)及時組織全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦主任兼計生協(xié)秘書長召開評估認定工作專題會議，專門就此次評定工作的目的、意義、工作方法、具體步驟等進行了培訓，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生直接責任人切實掌握評定標準本文來源：公務員在線 http://004km.cn和工作方法。會上，縣人口計生部門領導及計生協(xié)工作人員還對評定工作作了詳細要求和安排部署。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)根據(jù)會議精神，及時組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生協(xié)評估認定工作專題會議，認真安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估認定相關工作。

（四）逐級自查，不斷完善，積極向上申請評估認定。村（社區(qū)）計生協(xié)經過認真準備，組織各村（社區(qū)）評估認定工作小組，對照省、州、縣各級協(xié)會評估認定相關文件，認真進行自查，在邊查邊完善的基礎上，形成村級評估認定申請書，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)提出評估認定申請。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村（社區(qū)）計生協(xié)提交的村級計生協(xié)評估認定申請，對所轄的村（社區(qū)）計生協(xié)進行普遍評估認定，根據(jù)評定情況對各村計生協(xié)作出評定結論進行批復。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內所有村（社區(qū)）計生協(xié)全部通過鄉(xiāng)級協(xié)會評估認定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)根據(jù)評定情況形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生協(xié)評估認定申請，向縣計生協(xié)提出書面申請，報縣計生協(xié)申請縣級評估認定。

（五）適時督查，及時通報，進一步促進評定工作扎實推進。評定過程中，縣計生協(xié)根據(jù)情況，充分利用現(xiàn)場抽樣督查、電話督查、走訪調查等方式進行定期或不定期的督查指導，及時了解和掌握基層計生協(xié)評估認定工作進展情況。根據(jù)督查結果，縣計生協(xié)就全縣計生協(xié)評估認定工作開展情況進行了一次專題通報，對評定工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)提出了表揚，對工作進展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了督促指正，并對評估認定工作開展較為扎實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在評定中形成的成功經驗進行了推廣。

（六）認真評定，實事求是作出評定結論。2009年底，縣計生協(xié)評估認定領導小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的評估認定申請及評估認定相關資料，嚴格依照省、州各級計生協(xié)評估認定標準，采取電話督查和深入實地進行隨機定點抽查相結合的方式，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村（社區(qū)）計生協(xié)進行了嚴格的抽查評定，86個村（社區(qū)）計生協(xié)全部按要求順利通過了縣級評估認定，縣計生協(xié)根據(jù)評定結果，及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)作出評定結

第四篇：中國計劃生育協(xié)會章程

中國計劃生育協(xié)會章程

中國計生協(xié)會網

（2010年12月19日中國計劃生育協(xié)會第七次全國會員代表大會通過）

第一章 總則

第一條 中國計劃生育協(xié)會簡稱為中國計生協(xié)，駐地為北京市。常務副會長為法定代表人。地方各級計劃生育協(xié)會設在同級政府所在地，依法取得法人資格。

上級計劃生育協(xié)會指導下級計劃生育協(xié)會的工作，下級計劃生育協(xié)會向上級計劃生育協(xié)會報告重要事項。

第二條 中國計劃生育協(xié)會是中國共產黨領導下的全國性、非營利性群眾團體，是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾和計劃生育家庭的橋梁和紐帶，協(xié)助政府統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展。

第三條 中國計劃生育協(xié)會以全心全意為育齡群眾和計劃生育家庭服務為宗旨，遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和各項方針、政策。堅持自我教育、自我管理、自我服務的方針，發(fā)揮帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流的作用，動員和組織廣大群眾參與人口發(fā)展、生殖健康、計劃生育和家庭保健。

第四條 中國計劃生育協(xié)會堅持民主、公平、公正、平等的原則，不以種族、民族、性別、年齡、職業(yè)、黨派、宗教信仰、教育程度、財產狀況和身體狀況為由存在歧視。

第五條 中國計劃生育協(xié)會是國際計劃生育聯(lián)合會的會員，遵守國際計劃生育聯(lián)合會章程及有關決議，結合本國國情，獨立自主地開展工作，按照平等、互利、相互尊重的原則開展國際交流與合作。

第二章 任務

第六條 協(xié)助政府貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家相關法律、法規(guī)和政策。

第七條 開展群眾性宣傳工作，普及生殖保健、計劃生育等科學知識和信息，倡導科學、文明、健康的婚育觀念，提高群眾實行計劃生育的能力和水平。

第八條 拓展服務領域，推進生育關懷行動，為廣大育齡群眾和計劃生育家庭謀福祉。第九條 推進人口計劃生育基層群眾自治，教育、引導廣大群眾自覺實行計劃生育，反映群眾在生殖健康、計劃生育等方面的訴求，依法維護群眾的合法權益。

第十條 在生殖健康、人口和計劃生育方面開展國際交流與合作，在相關國際事務中積極發(fā)揮作用。

第三章 會員

第十一條 計劃生育協(xié)會會員分為個人會員和團體會員。中華人民共和國的公民或企業(yè)、事業(yè)單位及團體，承認并遵守本章程，熱心人口計劃生育事業(yè)，均可申請成為計劃生育協(xié)會會員。

第十二條 會員義務

（一）帶頭遵守相關法律、法規(guī)和政策；

（二）遵守本章程，執(zhí)行計劃生育協(xié)會的決議；

（三）參加計劃生育協(xié)會的活動，促進計劃生育協(xié)會任務的完成；

（四）團體會員、個人會員向批準入會的計劃生育協(xié)會繳納會費。

第十三條 會員權利

（一）優(yōu)先享受計劃生育協(xié)會的服務和優(yōu)惠，接受表彰和獎勵；

（二）聽取并審議計劃生育協(xié)會的工作報告及財務報告，了解工作進展情況，提出意見和建議，并進行監(jiān)督；

（三）行使表決權、選舉權，有被選舉權；

（四）入會自愿、退會自由。第十四條

會員入會、退會

個人向基層計劃生育協(xié)會提出入會申請，經理事會半數(shù)以上同意，成為個人會員。

企業(yè)、事業(yè)單位及團體，向所在地計劃生育協(xié)會提出申請，經常務理事會半數(shù)以上通過，成為團體會員。

會員由批準入會的計劃生育協(xié)會頒發(fā)會員證。

會員退會，應書面向批準入會的計劃生育協(xié)會提出，并交回會員證。

第十五條 會員如有嚴重違反章程的行為，經其所在計劃生育協(xié)會理事會或常務理事會表決通過，取消其會員資格。個人會員因觸犯法律被剝奪政治權利，會員資格自行取消。

對長期不履行義務的會員，經所在計劃生育協(xié)會理事會批準，可以勸其退會或取消其會員資格。

會員退會、被勸退會、被取消資格的，一年后如具備入會條件，可以重新申請入會。

第十六條 為計劃生育協(xié)會事業(yè)做出突出貢獻的國內外人士，經常務理事會批準，可授予榮譽稱號并頒發(fā)證書、證章。對成績突出的計劃生育協(xié)會集體和個人，經常務理事會批準，予以表彰。

第四章

志愿者

第十七條

國內、外人士，遵守中國法律、法規(guī)，不計報酬，愿意發(fā)揮個人專長，提供計劃生育協(xié)會所需的服務，經個人申請，計劃生育協(xié)會執(zhí)行機構登記，成為計劃生育協(xié)會志愿者。

第十八條 在計劃生育協(xié)會范圍內，志愿者不履行入會手續(xù)，不享有表決權、選舉權和被選舉權。

第十九條

各級計劃生育協(xié)會執(zhí)行機構為志愿者提供必要的工作條件，對其工作定期評估，對不能按計劃生育協(xié)會要求發(fā)揮作用的，不再保留志愿者身份。

第五章 全國組織

第二十條

中國計劃生育協(xié)會的最高權力機構是全國會員代表大會。其職權是：

（一）制定、修改中國計劃生育協(xié)會章程；

（二）審議和批準全國理事會的工作報告和財務報告；

（三）選舉和罷免全國理事會理事；

（四）討論和決定其它重要事項。

第二十一條 中國計劃生育協(xié)會全國會員代表大會由大會通過的主席團主持和領導，每五年召開一次。必要時可提前或延期召開，提前或延期的時間不超過一年。

全國會員代表大會代表的條件及名額分配，由常務理事會根據(jù)各地會員總數(shù)、工作需要、代表的廣泛性和性別比例等因素確定。各地計劃生育協(xié)會的代表人選，由各省、自治區(qū)、直轄市計劃生育協(xié)會推薦。中央機關和團體會員的代表，由中國計劃生育協(xié)會與相關單位協(xié)商。

會議代表具有投票選舉的權利，并就每項議程行使一次權利，投票權可以由代表本人行使，也可委托他人代理行使，但不能違背一人一票的原則。

第二十二條 中國計劃生育協(xié)會理事會在全國會員代表大會閉會期間，行使全國會員代表大會的職權，負責落實全國會員代表大會的決議。理事會根據(jù)政治業(yè)務素質高，協(xié)調能力強，社會影響力大，年齡、性別結構合理等要求，由全國會員代表大會從有被選舉權的會員代表中選舉產生。

理事會會議由常務理事會召集，每年召開一次。第二十三條 理事會職權

（一）召開全國會員代表大會；

（二）審議和批準常務理事會工作報告、計劃、財務預決算報告和審計報告；

（三）選舉或罷免會長、副會長、常務理事；

（四）決定中國計劃生育協(xié)會發(fā)展中的其它重要事項。第二十四條 理事缺額或需要更換時，由缺額或更換理事的單位和省級計劃生育協(xié)會提出補充或更換人選，由中國計劃生育協(xié)會常務理事會審查同意，全國理事會確認。

第二十五條

中國計劃生育協(xié)會常務理事會在全國理事會閉會期間，行使全國理事會的職權。常務理事會按照議事、決策、協(xié)調能力強，方便工作，年齡、性別結構合理等要求，由全國理事會在理事中選舉產生。

常務理事會會議由會長或會長委托常務副會長召集，一般每半年召開一次，重大事項臨時召開，情況特殊時可通過其他形式召開。

第二十六條

常務理事會職權

（一）召開全國理事會；

（二）審議通過提交全國理事會的相關文件；

（三）研究、決定中國計劃生育協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重要事項；

（四）任免秘書長、副秘書長；

（五）聽取執(zhí)行機構的工作匯報，研究執(zhí)行機構的重要建議，評估執(zhí)行機構的工作；

（六）調查了解計劃生育協(xié)會的工作情況，提出建議。第二十七條

中國計劃生育協(xié)會全國理事會的理事、常務理事和副會長、會長每屆任期為五年，連任不超過兩屆。副會長的最高任職年齡不超過70歲。超過任職期限和最高任職年齡的，須經全國理事會表決通過后，方可延長。

第二十八條

中國計劃生育協(xié)會全國會員代表大會、理事會、常務理事會會議，實到人數(shù)達到應到人數(shù)半數(shù)以上方能召開，其決議經到會人數(shù)半數(shù)以上通過方能有效。

第二十九條 會長職責

（一）代表全國理事會領導中國計劃生育協(xié)會的工作；

（二）召集并主持全國理事會、常務理事會等重要會議；

（三）檢查全國會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；

（四）組織研究和解決計劃生育協(xié)會發(fā)展中的重大問題；

（五）履行全國理事會確定的其它職責。第三十條

副會長職責 常務副會長的職責是：

（一）協(xié)助會長研究、解決中國計劃生育協(xié)會的重大問題；

（二）受會長委托主持中國計劃生育協(xié)會的全面工作，召集常務理事會等重要會議；

（三）組織落實全國理事會、常務理事會的決議；

（四）批準并簽署或授權簽署中國計劃生育協(xié)會的重要文件；

（五）組織副會長、常務理事開展工作；

（六）領導中國計劃生育協(xié)會執(zhí)行機構的工作。其他副會長協(xié)助會長、常務副會長工作。

第六章 地方組織

第三十一條 按照國家行政區(qū)劃設立的省、地、縣、鄉(xiāng)級計劃生育協(xié)會為中國計劃生育協(xié)會的地方組織。

第三十二條

各級地方組織的領導機構、職權和組織原則等，參照全國組織執(zhí)行。

第七章 基層組織

第三十三條 城鄉(xiāng)社區(qū)及村民委員會、居民委員會、企業(yè)、事業(yè)單位和流動人口計劃生育協(xié)會，為中國計劃生育協(xié)會的基層組織。

第三十四條 基層組織的領導機構是會員大會或會員代表大會，每三年舉行一次，必要時可提前或延期召開，提前或延期的時間不超過一年。會員大會或會員代表大會選舉產生會長、副會長和理事會。

第三十五條 會員大會或會員代表大會閉會期間的領導機構是理事會。理事會根據(jù)工作需要適時召開，每年不少于一次。理事會聘任秘書長。秘書長負責日常工作。

第三十六條 基層計劃生育協(xié)會的主要任務

（一）組織和發(fā)展會員，建立“會員之家”，健全會員小組、會員聯(lián)系戶等組織網絡，聯(lián)系和帶動群眾；

（二）開展形式多樣，群眾喜聞樂見的宣傳、教育、倡導活動，使相關政令、知識、信息、理念入戶到人；

（三）提供各類服務，組織開展互助活動，為會員和計劃生育家庭排憂解難；

（四）建立人口計劃生育基層群眾自治機制，暢通反映群眾訴求的渠道，在基層物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和民主政治建設中積極發(fā)揮作用；

（五）收取、管理、使用會費。

第八章 執(zhí)行機構

第三十七條

計劃生育協(xié)會的執(zhí)行機構為會長、副會長和理事會、常務理事會的工作提供服務，落實各項決議。建立并執(zhí)行學習、會議、培訓、管理等制度。

第三十八條

中國計劃生育協(xié)會和地方計劃生育協(xié)會的執(zhí)行機構工作人員參照《中華人民共和國公務員法》管理。

第三十九條 秘書長職責

（一）主持執(zhí)行機構的日常工作；

（二）執(zhí)行理事會、常務理事會決策，并提供服務；

（三）負責執(zhí)行機構工作人員思想、作風、業(yè)務的建設和管理；

（四）負責協(xié)調執(zhí)行機構其它問題。副秘書長協(xié)助秘書長工作。

第九章 資產及管理

第四十條

計劃生育協(xié)會資產的主要來源

（一）政府提供；

（二）國內外組織、機構、個人的捐贈和國際合作項目；

（三）會費；

（四）有償服務的收入；

（五）其它合法收入。

第四十一條 計劃生育協(xié)會的資產必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍，接受有關部門、組織的監(jiān)督、檢查和審計。

第四十二條 計劃生育協(xié)會依法建立財務管理制度。每屆財務報告接受會員代表大會的審議、批準和監(jiān)督。財務預、決算報告接受理事會的審議、批準和監(jiān)督。

第四十三條第四十四條會。

第十章 附則

各級計劃生育協(xié)會可根據(jù)需要，制定相關規(guī)則。本章程的解釋權屬中國計劃生育協(xié)會常務理事

第五篇：中國計劃生育協(xié)會章程

中國計劃生育協(xié)會章程（摘要）

第一章 總 則

第一條 本協(xié)會是中國計劃生育協(xié)會的基層組織,在居委會黨組織的領導下,在上級協(xié)會指導下,協(xié)助做好本居委會的人口和計劃生育工作。第二條 本協(xié)會的宗旨是全心全意為育齡群眾服務。

第三條 本協(xié)會在憲法和法律的范圍內獨立自主地開展活動。第四條 本協(xié)會由育齡夫婦中的積極分子和熱心公務事業(yè)的計生志愿者組成。緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質，把協(xié)會建成自我教育、自我管理、自我服務的群眾組織。

第五條 本協(xié)會任務是：

一、組織人員帶頭學習我國的計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富。

二、經常深入地開展計劃生育的宣傳教育，引導群眾自覺實行計劃生育。

三、積極開展有利于育齡群眾實行計劃生育的各項活動，為育齡群眾辦好事辦實事，排憂解難。

四、參與計劃生育的民主管理和民主監(jiān)督，傾聽育齡群眾的意見和要求，維護育齡群眾的正當權益。

五、積極開展生產、生活、生育服務，調查研究，組織培訓，交流經驗，搞好協(xié)會自身建設。第二章 會 員

第六條 居委會居民和居住在本居內的外來建設者，承認本協(xié)會章程，擁護國家計劃生育方針政策和法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，愿意和支持實行計劃生育，自愿參加協(xié)會的組織和活動，可申請加入本組織。第七條 會員權利。

一、有選舉權、被選舉權和表決權。

二、聽取和審議協(xié)會工作報告，了解協(xié)會工作的權利。

三、有享受各級計劃生育協(xié)會的表彰、獎勵的權利。

四、對本級協(xié)會工作提出批評、建議和對上級協(xié)會工作進行監(jiān)督的權利。

第八條 會員義務。

一、有遵守協(xié)會章程，執(zhí)行協(xié)會決議，承擔工作任務的義務。

二、有學習、宣傳和執(zhí)行國家的計劃生育方針、政策和法規(guī)的義務。

三、有自覺實行計劃生育的義務。

四、有聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾，共同搞好計劃生育的義務。第九條 會員有退會的自由。

第十條 會員發(fā)生違反計劃生育政策、法規(guī)的行為，要進行批評或勸其退會。被剝奪政治權利者，其會籍自然取消。第十一條 協(xié)會的組織原則是民主集中制。第三章 組 織

第十二條 協(xié)會根據(jù)工作需要，設有會長、副會長、秘書長、理事等工作人員，日常工作由專職副會長主持。

第十三條 計劃生育協(xié)會理事會，由會員大會或代表選舉產生，每屆任期三年，根據(jù)會員大會或代表大會的決議，領導本協(xié)會工作。第十四條 本協(xié)會的最高權力機構是會員代表大會，其職權是：

1、審議協(xié)會工作報告。

2、修改協(xié)會章程。

3、選舉和罷免理事。

4、討論和決定其他重大事項。