第一篇：陜西省關(guān)于人民網(wǎng)網(wǎng)民致省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志留言處理暫行辦法

關(guān)于人民網(wǎng)網(wǎng)民致省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志

留言處理暫行辦法

《人民網(wǎng)》地方領(lǐng)導(dǎo)留言板網(wǎng)民致省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志留言(以下稱網(wǎng)民留言)，是新時期人民群眾反映問題、監(jiān)督政府的新形式，也是政府了解民意、聯(lián)系群眾的重要渠道。為了確保網(wǎng)民留言反映問題得到及時有效解決，建立政府與人民群眾的長效溝通機制，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第一條 工作目標

以構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)服務(wù)型政府為目標，通過辦理網(wǎng)民留言，了解社情民意，接受群眾監(jiān)督，化解社會矛盾，為民排憂解難，促進科學(xué)民主決策，提高政府公信力。

第二條 受理范圍

(一)《人民網(wǎng)》地方領(lǐng)導(dǎo)留言板網(wǎng)民致省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的留言。(二)領(lǐng)導(dǎo)交辦的人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映的其他問題。

第三條 工作流程

(一)收集。省政務(wù)信息辦負責收集《人民網(wǎng)》網(wǎng)民致省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的留言，每天整理后于下午1 6：00送省政府督查室。(二)分類。省政府督查室指定專人對留言進行梳理分類，原則上分為三類：

1、網(wǎng)民對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀性建議。

2、網(wǎng)民反映需要解決的具體問題。

3、網(wǎng)民反映的黨風(fēng)廉政方面的問題及領(lǐng)導(dǎo)干部個人作風(fēng)問題。

(三)辦理。宏觀性建議類留言，由省政府督查室整理，每月呈省政府秘書長參閱。反映需要解決問題類留言，凡事實表述清楚、屬于省政府職能范圍的，由省政府督查室發(fā)督辦函，轉(zhuǎn)相關(guān)市政府、省政府相關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)辦理。反映黨風(fēng)廉政方面的問題及領(lǐng)導(dǎo)干部個人作風(fēng)類留言，建議網(wǎng)民登錄紀檢監(jiān)察部門網(wǎng)站舉報。(四)反饋。各設(shè)區(qū)市政府，省政府各工作部門、直屬機構(gòu)接到省政府督查室督辦函后，應(yīng)及時進行查處，并于7個工作日內(nèi)將查處情況以正式文件報送省政府辦公廳(督查室)。

(五)核查。對省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示的重要件，省政府督查室將與承辦單位共同進行實地核查。

(六)報告。省政府督查室匯總查處情況，并整理網(wǎng)上答復(fù)稿，按程序報告省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。

(七)回復(fù)。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志審閱后，省政府督查室將文件及電子版轉(zhuǎn)省政務(wù)信息辦，由省政務(wù)信息辦聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)站，公開回復(fù)網(wǎng)民。網(wǎng)民留言每周回復(fù)一次。(八)通報?！蛾兾魇≌?wù)督查通報》將定期通報網(wǎng)民留言辦理情況。

第四條 工作要求

(一)各承辦單位要高度重視網(wǎng)民留言的辦理工作，采取有效措施，確保工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，及時高效。

(二)留言反映問題情況復(fù)雜，7個工作日無法辦結(jié)的，承辦單位應(yīng)及時與省政府督查室聯(lián)系，報告工作進展情況。

(三)各承辦單位的查處報告應(yīng)條理清晰，措施得當，同時注意語氣措辭，避免上網(wǎng)回復(fù)后引發(fā)不良后果。

第五條 本辦法由省政府督查室負責解釋。

第六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：《人民網(wǎng)》網(wǎng)民留言辦理情況(西安發(fā)言稿)

把網(wǎng)民留言辦到群眾的心坎上

——河南省滎陽市網(wǎng)民留言辦理工作情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，專家和網(wǎng)友朋友：

我來自河南滎陽，滎陽面積908平方公里，人口62萬，是河南省會鄭州最近的縣級市，2008年縣域經(jīng)濟綜合實力名列全省第2位，是國家衛(wèi)生城市、中華詩詞之鄉(xiāng)、2010中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強、省級園林城市、鄭氏祖地、象棋之都。

在網(wǎng)民留言辦理工作中，我市的主要做法是：

一、工作機制實現(xiàn)了留言規(guī)范化辦理

網(wǎng)民留言辦理是一項新工作，既是對群眾信訪渠道拓展的正視和回應(yīng)，也是順應(yīng)社會發(fā)展的一項新舉措。為保證新形勢下網(wǎng)民留言辦理工作與時俱進，發(fā)揮更大的作用，我們主要從三方面入手。

一是建立完善運轉(zhuǎn)機制。結(jié)合實際情況，滎陽市委制定了《滎陽市加強網(wǎng)民群眾反映問題和事項辦理工作實施方案》，規(guī)范了網(wǎng)民留言辦理各項工作程序。明確了由市委督查室承擔《人民網(wǎng)》地方領(lǐng)導(dǎo)留言板網(wǎng)民留言的轉(zhuǎn)辦、督辦、上報、存檔、回復(fù)等工作，定期對各單位網(wǎng)民留言辦理情況進行督查考核，評優(yōu)評差，納入干部政績考核。同時，協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)絡(luò)管理部門做好其它媒體的網(wǎng)民留言辦理工作，多渠道為網(wǎng)民群眾提供服務(wù)。

二是聯(lián)合拓寬信息渠道。為進一步拓寬信息面，做到全

方位關(guān)注，最大限度解決。在《人民網(wǎng)》網(wǎng)民留言以外，我們整合了市信訪局、宣傳部網(wǎng)管辦、市政府電子政務(wù)中心和市公安局網(wǎng)監(jiān)大隊等網(wǎng)絡(luò)資源，加強對涉及滎陽的網(wǎng)上輿情監(jiān)測和分析，每天以《輿情日報》形式報告市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)，每周反饋上周輿情涉滎信息的辦理情況，通過更多渠道辦理好網(wǎng)民留言。

三是充分調(diào)動涉事單位積極性。除上述5家具體的辦理機構(gòu)外，我們還調(diào)動了全市各單位辦理網(wǎng)民留言工作的積極性。目前，全市大多數(shù)單位都固定人員定期搜集涉及本單位的信息，并做到主動辦理、主動跟帖，把關(guān)口前移，變“要我辦為我要辦”。有時候我們剛把網(wǎng)民留言轉(zhuǎn)到責任單位，責任單位就該留言的調(diào)查處理已結(jié)束，準備跟帖。正是這種主動辦理的積極性，極大提高了工作效率和與網(wǎng)民的交流度。

二、辦理質(zhì)量實現(xiàn)了網(wǎng)民滿意度提升

網(wǎng)民留言辦理質(zhì)量高低直接關(guān)系著網(wǎng)民群眾的滿意度，關(guān)系著黨委、政府的形象。

辦理工作中，我們一是對民生急事突出 “快”字，快辦快結(jié)快反饋。充分把握留言的內(nèi)容，做到急切的留言快辦，如反映與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣等方面問題；問詢建議的留言快辦，如咨詢醫(yī)保、社保、就學(xué)、就醫(yī)等政策；特殊的留言快辦，如困難求助、舉報環(huán)境污染等問題。以快增信任，以快增理解。

二是對難題難點突出“重”字，重督重查重反映。對于 2

群眾反映強烈的事情，堅決做到重點督促、重點調(diào)查。反映屬實的，列為重點督查事項，限期解決；反映失真的，積極做好解釋，消除不良影響。如今年7月份，《人民網(wǎng)》網(wǎng)民向省委書記、省長留言反映我市某村礦坑未及時回填復(fù)耕，存在一定的安全隱患問題。我市市委督查部門迅速到現(xiàn)場進行調(diào)查，鑒于該坑面積較大，目前正值汛期，積存雨水較多，為保證安全，我們要求當?shù)卣⒓丛诳又車茉O(shè)了防護裝置，并設(shè)立安全警示標志，派人全天值守，確保周邊群眾安全。同時，要求該鎮(zhèn)政府作出限期回填復(fù)耕到位的書面承諾，監(jiān)督其按期實施到位，群眾對辦理情況表示滿意。

三是對敏感復(fù)雜問題突出“慎”字，慎轉(zhuǎn)慎辦慎結(jié)論。群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映問題，都想得到圓滿的解決，但根據(jù)不同情況，十全十美也不現(xiàn)實，有些就需要區(qū)別對待。如留言要債的問題，辦理時就要慎重，辦理情況要注意言辭，避免激化矛盾。又如個別上訪老戶網(wǎng)上留言反映有些問題，既無政策支持，也不能一口說死，只能通過多見面，多做思想工作來消除化解。在某些情況下，我們還利用網(wǎng)民身份對有些政策進行解釋，做好網(wǎng)上應(yīng)對，扭轉(zhuǎn)被動局面。如跟帖宣傳占地補償政策、信訪條例、發(fā)展規(guī)劃等等，做到主動引導(dǎo)，爭取網(wǎng)民的理解和認同。

由于我市在網(wǎng)民留言辦理工作特別是《人民網(wǎng)》網(wǎng)民留言方面辦理到位、回復(fù)及時，網(wǎng)民滿意度逐步提高，留言數(shù)量猛增。據(jù)統(tǒng)計，元至7月份，《人民網(wǎng)》網(wǎng)民給省、鄭州市及滎陽市委書記留言146條（回復(fù)133條），其中給滎陽 3

市委書記留言達到121條（回復(fù)108條），不但在鄭州市12個縣（市、區(qū)）中數(shù)量最多，在河南省各縣（市、區(qū)）留言也是最多的縣（市）。目前，滎陽的貼吧、論壇、網(wǎng)絡(luò)中流行一句話：這里比較快，不信點點看（后面是《人民網(wǎng)》地方領(lǐng)導(dǎo)留言板滎陽市委書記的網(wǎng)絡(luò)鏈接）。這些充分表明了群眾對《人民網(wǎng)》的高度信任和對我們工作的充分肯定。

三、創(chuàng)造性工作實現(xiàn)了輿論環(huán)境大改觀

在網(wǎng)民留言辦理過程中，我們注重在總結(jié)中思考，在總結(jié)中創(chuàng)新。

一是黨委重視是基礎(chǔ)。滎陽市委對網(wǎng)民留言辦理工作一貫高度重視，我市市委書記提出：凡是《人民網(wǎng)》網(wǎng)民的留言，單期單條報告，每期必批；凡是涉及滎陽的網(wǎng)絡(luò)信息，每天都要報告；凡留有聯(lián)系方式的，責任單位、督查部門必須回訪。并要求：不允許發(fā)現(xiàn)不了問題，不允許發(fā)現(xiàn)問題不解決，不允許解決不了不上報，對因瞞報、漏報、遲報有關(guān)網(wǎng)民留言信息，處理不及時、不到位引發(fā)不良后果等重大突發(fā)事件，從嚴追究，從重處理。

二是機制規(guī)范是保障。滎陽的網(wǎng)民留言辦理工作，經(jīng)過鄭州市委督查室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過自身不斷的探索和實踐，出臺了一系列的文件、規(guī)范，如：《滎陽市加強網(wǎng)民群眾反映問題和事項辦理工作實施方案》、《關(guān)于進一步做好<人民網(wǎng)>網(wǎng)民給地方領(lǐng)導(dǎo)留言辦理工作的通知》、《滎陽市網(wǎng)民留言辦理工作程序》、《關(guān)于做好市屬媒體反映問題和事項辦理工作的通知》等，逐步形成了一套較為完善、流暢、協(xié)調(diào)的 4

運轉(zhuǎn)機制，就是“一家牽總、多家聯(lián)合、廣泛參與”，（一家牽總就是市委督查室牽頭抓督辦，多家聯(lián)合是指網(wǎng)管辦、信訪局、電子政務(wù)中心、網(wǎng)監(jiān)大隊等資源聯(lián)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位廣泛參與），相互之間任務(wù)明確，經(jīng)常協(xié)調(diào)溝通，共同做好辦理工作。

三是掌握主動保穩(wěn)定。網(wǎng)民留言，大多是匿名或隱藏的，但只要勤于監(jiān)測、善于溝通，就能夠提前掌握傾向性的苗頭，及時采取措施，予以化解。同時，要主動聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)活躍人士和群主，積極對接，并及時聽取他們的意見建議，和他們交朋友。今年上半年，我市邀請網(wǎng)友代表召開了兩次座談會，一方面聽取網(wǎng)友們的意見建議，另一方面將全市網(wǎng)民留言辦理情況作以通報，得到了網(wǎng)友們的認可。這項工作目前已制度化，每季度召開一次，征求意見，通報情況，相互交流，增進了解。

據(jù)統(tǒng)計，我市《人民網(wǎng)》網(wǎng)民留言中既有涉及戶口遷移、宅基證審批、房產(chǎn)證辦理、責任田承包、出租車服務(wù)、孩子上學(xué)等個性問題，也有涉及道路建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)、投訴監(jiān)督等共性問題，還有為經(jīng)濟發(fā)展、長遠規(guī)劃、招商引資等提出的合理化建議，部分建議已被市委、市政府采納并實施。可以說，通過網(wǎng)民留言辦理工作，群眾參與發(fā)展的熱情持續(xù)高漲，真正實現(xiàn)了“官民互動，共建和諧”。

總之，網(wǎng)民留言辦理工作是新形勢下黨委政府做好社會管理的一個重要內(nèi)容和陣地，我們只是進行了一些探索，今 5

后還將持續(xù)深化。下一步，我們將認真落實本次研討會的精神，揚長避短、再接再厲，推動網(wǎng)民留言工作實現(xiàn)新躍升。

匯報完畢，謝謝大家！

第三篇：陜西省國資委公文處理暫行辦法

陜西省國資委公文處理暫行辦法

陜國資辦發(fā)【2009】416號

第一章

總則

第一條

為加強省國資委機關(guān)的公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《陜西省國家行政機關(guān)公文處理實施辦法》，參照《國務(wù)院國資委公文處理暫行辦法》，結(jié)合我委實際，制定本辦法。

第二條

省國資委的公文(包括電報，下同)，是省國資委在實施管理和領(lǐng)導(dǎo)過程中形成的具有特定或法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的路線、方針、政策，依法履行職責和進行公務(wù)活動的重要工具。

第三條

公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條

公文處理應(yīng)當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。

第五條

公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保黨和國家秘密的安全。

第六條

省國資委公文的主要形式為省國資委文件、省國資委函、省國資委辦公室文件、省國資委辦公室函;省國資委黨委文件、省國資委黨委函、省國資委黨委辦公室文件、省國資委黨委辦公室函等。

行文；向省委或辦公廳報送的文件，一般以省國資委黨委名義行文，其中請示報告的份數(shù)為15份，請示需在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

第十四條

行文中涉及到省級其他部門或委內(nèi)有關(guān)處室職能時，應(yīng)主動協(xié)商會簽;有關(guān)部門之間未協(xié)商一致的問題，不得行文。

第十五條

不相隸屬機關(guān)之間一般以“函”商洽工作。對不相隸屬機關(guān)發(fā)送的公文，不得有指示性的內(nèi)容。

第十六條

同級或同一管理層次的機關(guān)之間必要時可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位次序依次簽發(fā)，一般不使用復(fù)印件會簽。

第十七條

除辦公室外，省國資委內(nèi)設(shè)處室不得對外正式行文，可以“函”的形式與相關(guān)單位進行工作聯(lián)系。

第十八條

受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)；向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送其另一上級機關(guān)。

第十九條

委內(nèi)重點業(yè)務(wù)工作實行會審制度，凡未經(jīng)會審的重點業(yè)務(wù)工作一般不能對外行文。

第三章

收文辦理

第二十條

收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。

第二十一條

收文處理

（一）受理公文的范圍是:省委、省人大、省政府、省政協(xié)及其各部門，群眾性社會團體、各市人民政府、楊凌示范區(qū)及其所屬的

由并提出辦理意見，經(jīng)原批辦的委領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，及時退機要室轉(zhuǎn)送相關(guān)處室辦理。

第二十二條

公文傳遞

（一）公文的傳批、傳閱順序原則上按照委領(lǐng)導(dǎo)的排序，傳批件由后向前送批，傳閱件由前向后送閱。如委領(lǐng)導(dǎo)出差(訪)，注明后依次傳遞。

（二）公文傳批、傳閱過程中，委領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)處室閱處的，一般需待公文傳批完畢后再轉(zhuǎn)相關(guān)處室；時限緊急的，由機要室復(fù)印送承辦處室先行辦理，原件繼續(xù)傳批。

（三）各處室要指定專人負責公文傳遞工作，每日及時和機要室搞好文件交接。文件交接時，要嚴格履行簽字等手續(xù)。

第二十三條

公文督辦

（一）辦公室負責公文督辦工作。省領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和上級機關(guān)交辦的公文，省關(guān)部門會簽或征求我委意見的公文及其他需要回復(fù)、匯報、反饋結(jié)果的公文，省國資委各類會議議定事項需辦理的公文，由機要室負責督辦；省信訪局等部門轉(zhuǎn)交的有關(guān)信訪辦理件，由信訪室負責督辦。

（二）公文辦理完畢后，主辦處室要及時將辦結(jié)情況告機要室，并辦理銷號手續(xù)。

（三）未能按時辦結(jié)的公文，主辦處室應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通，并向機要室說明情況；對上級機關(guān)交辦的未能按時辦結(jié)的事項，由主辦處室書面向上級機關(guān)作出說明，同時抄送辦公室。

（四）機要室要對各處室辦理的重要文件重點督辦，急件及時

8、公文中使用非規(guī)范化簡稱時，應(yīng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，在第一次出現(xiàn)時應(yīng)注明準確的中文譯名。

9、公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字。

10、緊急公文，應(yīng)當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要，確定緊急程度。

11、涉密公文，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)保密規(guī)定標注相應(yīng)的密級。

12、擬制公文一律用鋼筆或毛筆，嚴禁用鉛筆或圓珠筆。

（二）轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和其他部門文件：

1、對上級機關(guān)和其他平級機關(guān)的正式文件，可根據(jù)需要予以轉(zhuǎn)發(fā)。轉(zhuǎn)發(fā)文件，應(yīng)當結(jié)合工作實際，提出具體的貫徹要求。

2、轉(zhuǎn)發(fā)涉密文件應(yīng)標注相應(yīng)密級。

3、下列文件不得轉(zhuǎn)發(fā):各種絕密文件、資料；中央、省領(lǐng)導(dǎo)同志未公開的內(nèi)部講話;規(guī)定限制閱讀范圍的文件;政策、法律、法規(guī)、重要措施的未定稿;其他不得轉(zhuǎn)發(fā)的文件。

（三）擬制公文中，對涉及其他部門職責的事項，主辦處室應(yīng)主動與其協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦處室應(yīng)報請委領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)，取得一致意見后再行文。

第二十六條 公文審核

（一）為保證公文質(zhì)量，省國資委實行二級核稿制度。擬以省國資委、省國資委辦公室，省國資委黨委、省國資委黨委辦公室名

工作具體方針、政策的重要工作部署，人事任免事項等，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后，由省國資委主任簽發(fā)；其他公文，由省國資委主任簽發(fā)或授權(quán)其他委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以省國資委辦公室名義制發(fā)的公文，由辦公室主任或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文報委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3、以省國資委黨委名義公布的決定、規(guī)定，貫徹落實黨的路線、方針、政策的重要工作部署，人事任免事項等由黨委書記或黨委書記委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其他公文，經(jīng)黨委書記授權(quán)，可由其他副書記、黨委委員簽發(fā)。以省國資委黨委辦公室名義制發(fā)的公文，由黨委辦公室主任或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文報副書記或黨委員簽發(fā)。

4、會議紀要由會議主持人簽發(fā)。如涉及其他委領(lǐng)導(dǎo)分管的事項，會議主持人應(yīng)批請相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)或報請省國資委主任簽發(fā)。

5、審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當明確簽署意見、姓名和簽批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示己閱知。

第二十八條 公文印制

（一）公文正式送印前，由機要室進行復(fù)核。復(fù)核的重點是:審批、簽發(fā)手續(xù)是完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核，如需對文稿進行實質(zhì)性修改，應(yīng)按程序復(fù)審。

（二）省國資委公文由機要室編號后送印。

（三）省國資委公文的發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、主辦處室代字、年份和序號組成。凡以省國資委(黨委)名義發(fā)文，上行文編號陜國資(黨)字，平行文或下行文編號陜國資(黨)x發(fā)(“x”為擬稿部門的縮編號)。凡以省國資委辦公室(黨委辦公室)名義發(fā)文，上行文

公室立卷，個人不得私自保存應(yīng)歸檔的公文。

第三十一條

聯(lián)合辦理的公文，省國資委主辦的，由辦公室整理立卷；其他部門主辦的，原件由主辦部門歸檔，省國資委保存復(fù)制件。

第三十二條

歸檔范圍內(nèi)的公文，按照《陜西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》確定保管期限。

第三十三條

上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準復(fù)印或翻印的以外，經(jīng)辦公室主任批準，可以復(fù)印或翻印。復(fù)印或翻印時，應(yīng)當注明復(fù)印或翻印的單位、日期、份數(shù)和發(fā)送范圍。

第三十四條

公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當加蓋“省國資委復(fù)印件”證明章，并視同正式文件妥善保管。

第三十五條

匯編上級機關(guān)的秘密公文，須經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準或者授權(quán)。公文匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注并進行管理。

第三十六條

省國資委制定的可公開的規(guī)章、規(guī)范性文件等，應(yīng)當履行相關(guān)審批程序后及時上網(wǎng)公布。

第三十七條

省國資委公文在辦理、管理、整理、歸檔等過程中，屬于國家秘密件的按《陜西省國資委保密管理暫行辦法》嚴格辦理，雖不涉及國家秘密但屬于工作秘密(如省級領(lǐng)導(dǎo)重要批示件等)的文件，任何處室和個人在公文正式印發(fā)前不得私自復(fù)印、傳抄和泄露。

第三十八條

不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別后，可以銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當?shù)街付▓鏊蓛扇艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文(含密碼電報)應(yīng)當進行登記，銷毀公文的清單，由辦公室妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

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第四篇：縣政府領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來信來訪和網(wǎng)民留言工作制度

縣政府領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來信來訪和網(wǎng)民留言

工作制度

接待群眾來信來訪和辦理網(wǎng)民留言，是做好新形勢下群眾工作的重要方式，是政府問政于民、問需于民、問計于民的重要渠道。各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部要努力把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，及時了解社情民意，提高群眾工作水平。

一、及時接待群眾來訪，認真閱批群眾來信

1.縣政府領(lǐng)導(dǎo)要嚴格按照縣信聯(lián)辦安排的時間、地點參加縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪活動。由縣信聯(lián)辦負責在領(lǐng)導(dǎo)接訪活動前5日對相關(guān)信息進行公示，公示內(nèi)容主要包括：接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作和接訪時間、地點等。

2.縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾的組織安排、信息反饋、接待登記、談話記錄、表格填寫、影像資料整理等基礎(chǔ)工作，由縣信聯(lián)辦負責。

對接訪確定的事項，縣信聯(lián)辦要及時形成接訪紀要，送縣委、縣政府以及信訪事項相關(guān)責任主體部門、單位。

領(lǐng)導(dǎo)接訪后，涉事主體責任單位要按照相關(guān)規(guī)定和接訪領(lǐng)導(dǎo)指示，制定化解方案，及時調(diào)查處理，在規(guī)定時限內(nèi)將辦理結(jié)果報接訪領(lǐng)導(dǎo)審查同意后答復(fù)或告知上訪人，并抄送縣信聯(lián)辦。

縣信聯(lián)辦會同縣政府督查室對縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪事項的辦理情況進行跟蹤督辦，對推諉、敷衍、拖延領(lǐng)導(dǎo)接訪事項辦理或未在法定期限內(nèi)辦結(jié)的，按照相關(guān)規(guī)定提出責任追究建議。

3.縣政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時處理縣信訪局報送的信訪日報，及時接待并協(xié)調(diào)處理縣黨政機關(guān)大院重大集體訪。縣黨政機關(guān)大院大門前出現(xiàn)較多人數(shù)的集訪后，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦分管副主任、相關(guān)股室人員應(yīng)按有關(guān)群體性上訪事件處置規(guī)定進行協(xié)調(diào)處理。

接到省、市要求處理赴省、市集體訪的通知后，嚴格按照省、市要求赴省、市接訪并協(xié)調(diào)處理群眾反映的有關(guān)問題。

4.縣政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極包抓和協(xié)調(diào)解決重要信訪事項，落實辦案責任，限期化解到位。

5.縣政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自閱批群眾來信。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信后，縣政府辦公室要及時登記，并按程序?qū)㈩I(lǐng)導(dǎo)批示交由縣信訪局按程序登記轉(zhuǎn)辦。

信訪責任主體單位要按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，認真調(diào)查核實，及時妥善化解，在規(guī)定時限內(nèi)向批示領(lǐng)導(dǎo)、縣信訪局報告調(diào)查處理情況，并答復(fù)或告知上訪人。

縣信訪局每季度對縣政府領(lǐng)導(dǎo)受理群眾信件的辦理情況進行通報，同時督促信訪件涉及的責任主體單位抓好落實。

6.對省市領(lǐng)導(dǎo)交辦的信件，縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認真辦理、按時辦結(jié)。

對需要向上級報送處理結(jié)果的信件，閱批領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照省市領(lǐng)導(dǎo)要求認真審閱結(jié)案報告并簽署意見，按要求上報。

對規(guī)定期限（案件一般辦結(jié)時限是60天，特殊情況需延長的，不得超過30天）內(nèi)不能結(jié)案的，應(yīng)向上級信訪部門說明未按時辦結(jié)原因，上報進展情況并請求延長辦理時間。

二、高度重視網(wǎng)絡(luò)民情，認真辦理網(wǎng)民留言

1.縣政府領(lǐng)導(dǎo)受理網(wǎng)民留言的主要范圍是：對本縣行政機關(guān)及其工作人員的批評、意見和建議；對柞水改革開放、經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展環(huán)境、市政建設(shè)、城市管理、社會事業(yè)等方面的意見和建議；對政府各部門工作職責、辦事程序和政策規(guī)定的咨詢、意見和建議；對直接影響群眾生活的有關(guān)問題的處理意見和建議；對縣政府出臺的相關(guān)政策、規(guī)范性文件的咨詢和建議；對社會生活中發(fā)生的、需由行政機關(guān)協(xié)調(diào)解決的有關(guān)問題的意見和建議、求助等。

2.縣電子政務(wù)中心通過縣政府門戶網(wǎng)站“縣長信箱”、市政府市長信箱轉(zhuǎn)辦件、社會媒體轉(zhuǎn)辦件等向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志留言的收集、轉(zhuǎn)辦、核實、回復(fù)等工作。

3.網(wǎng)民留言辦理工作堅持“件件無小事”的思想，堅持“全心全意為人民服務(wù)的”原則，做到“件件有答復(fù)，事事有回音”，實現(xiàn)“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”。各鎮(zhèn)辦、縣政府各部門負責縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示涉及本地和本部門職責范圍內(nèi)網(wǎng)民留言的認領(lǐng)、承辦、核查（處理）及回復(fù)工作。

4.堅持領(lǐng)導(dǎo)負責的原則，各鎮(zhèn)辦、縣政府各工作部門要站在建設(shè)“三個柞水”的高度，重視網(wǎng)民留言辦理工作，主要負責同志為本單位網(wǎng)民留言辦理工作的第一責任人，必須親自處理重要信件，并明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，健全運行機制，落實辦理責任。

5.網(wǎng)民留言辦理工作要按照整理—呈報—辦理—答復(fù)的程序進行。

（1）信件整理?？h電子政務(wù)中心負責收集整理縣政府門戶網(wǎng)站縣長信箱中關(guān)于全縣有重大影響的意見建議或內(nèi)容，根據(jù)信件性質(zhì)、內(nèi)容采取直辦、轉(zhuǎn)辦、呈辦三種方式對有效信件進行處理，建立網(wǎng)民留言轉(zhuǎn)送、辦理情況工作臺帳；秘書股負責社會媒體來信登記轉(zhuǎn)辦工作。

（2）直辦。即直接答復(fù)處理。對屬于咨詢、建議和政策規(guī)定明確的問題，縣電子政務(wù)中心工作人員可直接在網(wǎng)站上做出回復(fù)。（3）轉(zhuǎn)辦。根據(jù)職責分工確定承辦部門后，提出轉(zhuǎn)辦意見和要求，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)審閱后轉(zhuǎn)相關(guān)鎮(zhèn)辦或部門辦理。

（4）呈辦。即將信件報送縣長閱示后處理。對重大事件、事關(guān)全局、性質(zhì)嚴重和一時無法處理的熱點、難點問題以及突發(fā)事件等，及時報縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)、分管副縣長或縣長閱示，然后按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示意見，將信件轉(zhuǎn)交有關(guān)鎮(zhèn)辦和工作部門辦理。必要時，召集召開縣政府新聞發(fā)布會公開發(fā)布。

（5）限時辦結(jié)。按照“誰辦理、誰負責”的原則，承辦單位要對留言中反映的訴求問題，深入研究、認真核查。建議、咨詢類信件，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；其他需調(diào)查處理的信件，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜、難以在10日內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)縣政府電子政務(wù)中心同意，可以適當延長，同時做好解釋說明和備案工作。

（6）及時回復(fù)。網(wǎng)民留言辦結(jié)后，辦理單位要將網(wǎng)民留言的辦理情況以紙質(zhì)文件和電子文檔的形式報送縣電子政務(wù)中心。對適宜在網(wǎng)上公開回復(fù)的留言，由縣電子政務(wù)中心在縣政府門戶網(wǎng)站或柞水發(fā)布微博上進行公開回復(fù);對涉及留言人個人隱私等不宜在網(wǎng)上公開回復(fù)的，根據(jù)網(wǎng)民所留電子信箱、聯(lián)系電話等及時與網(wǎng)民溝通并告知辦理情況。

對不在受理范圍內(nèi)的信件，由縣電子政務(wù)中心直接留存，作為輿情和信息收集。

6.縣政府督查室、縣電子政務(wù)中心要加強對網(wǎng)民留言辦理的督辦工作。對未按規(guī)定辦理回復(fù)留言及推諉、敷衍、拖延辦理等情形，要及時跟蹤督辦并提出改進意見，確保留言按時辦結(jié)。

7.縣電子政務(wù)中心要對網(wǎng)民留言辦理工作定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告并進行通報。對留言逾期未辦結(jié)或敷衍塞責、無故拖延、辦理回復(fù)質(zhì)量差的單位進行通報批評;因辦理不及時造成較大負面影響或嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。

8.加強對網(wǎng)民留言的分析研判，及時掌握網(wǎng)上輿論動向。對網(wǎng)民提出的合理性意見建議要組織調(diào)研論證，進一步完善政策，改進工作；對可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性信息要高度關(guān)注，提前制定工作預(yù)案，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

9.備案歸檔，縣電子政務(wù)中心對網(wǎng)上有效來信、領(lǐng)導(dǎo)批示、部門辦理情況進行分類歸檔，形成檔案資料，便于查詢。

第五篇：四川內(nèi)江關(guān)于做好人民網(wǎng)網(wǎng)民給省、市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)留言辦理工作的通知

關(guān)于做好人民網(wǎng)網(wǎng)民給省、市、縣(區(qū))主要

領(lǐng)導(dǎo)留言辦理工作的通知

各縣(區(qū))黨委和人民政府，市級各部門：

人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》為全國各省、市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)開通了留言頁面，供網(wǎng)民以留言方式反映情況、訴求或提出意見、建議，并定期公布網(wǎng)民留言辦理情況。根據(jù)中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于做好人民網(wǎng)網(wǎng)民給省委書記、省長留言辦理工作的試行意見》(川委辦發(fā)電?2009?44號)精神，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，為做好網(wǎng)民給省、市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)留言(以下簡稱網(wǎng)民留言)的辦理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識網(wǎng)民留言辦理工作的重要意義

當前，互聯(lián)網(wǎng)傳遞民情、表達訴求、輿論監(jiān)督、參政議政作用日益凸顯，已成為黨委、政府加強與人民群眾溝通聯(lián)系的重要渠道。辦好網(wǎng)民留言，是黨委政府問政于民、問需于民、問計于民的重要渠道。各地、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識做好網(wǎng)民留言辦理工作的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，明確任務(wù)，強化措施，確保工作落到實處、抓出實效。

二、網(wǎng)民留言辦理工作的要求及原則

（一）總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強新時期信訪和群眾工作的重要決策部署，嚴格按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪和群眾工作部門牽頭協(xié)調(diào)，職能部門具體承辦的網(wǎng)民留言辦理工作機制，及時妥善化解各類矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）辦理原則

1、“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則。涉及全省性問題及建議的留言，由省委省政府信訪辦負責辦理或向有關(guān)部門和地區(qū)交辦。涉及全市性問題及建議的留言，由市群工局(市信訪局)負責辦理或向有關(guān)部門和縣（區(qū)）交辦。涉及縣（區(qū)）問題及建議的留言，原則上由所在縣（區(qū))負責辦理。

2、分工協(xié)作的原則。市、縣(區(qū))群工局（信訪局）是我市網(wǎng)民留言辦理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查督辦的責任主體;根據(jù)“一崗雙責”的要求，各級有關(guān)職能部門是具體承辦的責任主體。各地各部門要各負其責、各司其職、協(xié)作配合，共同做好網(wǎng)民留言辦理工作。

3、依法按政策解決問題的原則。對留言中反映的訴求問題，要深入研究、認真核查，對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按政策及時解決；對要求合理但沒有明確法律法規(guī)和政策規(guī)定的，或因客觀條件不具備難以解決的，主動說明情況，爭取理解支持；對要求不合理的，做好宣傳解釋和引導(dǎo)工作。

三、網(wǎng)民留言辦理工作的程序

（一）統(tǒng)一受理。網(wǎng)民留言由群眾（信訪）工作部門統(tǒng)一受理。對建議具體、訴求明確的網(wǎng)民留言，應(yīng)在發(fā)帖留言的5個工作日內(nèi)予以受理。省委省政府信訪辦負責受理涉及全省政策咨詢、建議和跨省、跨市(州)、跨部門及重大、復(fù)雜、疑難事項的留言，并按規(guī)定及時交有關(guān)地區(qū)及部門辦理。市群工局(市信訪局)負責受理涉及市本級和全市的政策咨詢、建議的留言，受理涉及市級部門、跨縣(區(qū))及重大、復(fù)雜、疑難事項的留言；縣(區(qū))群工局(信訪局)負責受理涉及所轄行政區(qū)域及管理權(quán)限內(nèi)的留言。

（二）分類轉(zhuǎn)辦。市、縣（區(qū)）群工局（信訪局）經(jīng)辦人員每天分別在省委書記、省長，市委書記、市長，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長留言板上將屬本級受理范圍的網(wǎng)民留言下載整理，根據(jù)職責分工確定承辦部門，提出轉(zhuǎn)辦意見和要求，交由局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，轉(zhuǎn)送相關(guān)單位辦理。對群眾反映強烈，帶有傾向性、共性的問題，報同級黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交辦或督辦相關(guān)單位辦理。

（三）限時辦結(jié)。按照“誰辦理、誰負責”的原則，承辦單位要依法按政策認真辦理網(wǎng)民留言。對一般性的留言，應(yīng)在30日內(nèi)辦結(jié)；對情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位主要負責同志批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并及時向受理單位報告工作進度。留言辦理結(jié)案后，承辦單位應(yīng)報單位主要負責同志審核同意后將結(jié)案材料及回復(fù)意見送同級群工局（信訪局）。各縣(區(qū))受理的市群工局（信訪局）交辦或督辦留言，按要求及時報送相關(guān)辦理情況；縣（區(qū)）辦理屬本級受理范圍內(nèi)的留言，應(yīng)及時將辦理結(jié)果報市群工局(市信訪局)備案。

（四）及時回復(fù)。按照“誰受理、誰回復(fù)”的原則，網(wǎng)民留言辦理結(jié)案后，對適宜在網(wǎng)上公開回復(fù)的留言事項，原則上由市群工局(市信訪局)報請市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送交人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》欄目公開回復(fù);對不宜在網(wǎng)上公開回復(fù)的，由群工局(信訪局)通知該事項承辦單位根據(jù)網(wǎng)民所留電子信箱、聯(lián)系電話等及時與網(wǎng)民溝通并告知辦理情況?？h(區(qū))群工局(信訪局)受理的適宜在網(wǎng)上公開回復(fù)的留言辦理結(jié)案后，由縣(區(qū))黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，送市群工局(市信訪局)按程序報請市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)同意后，方可送交人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》欄目公開回復(fù)。

（五）適時督辦。群工局(信訪局)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強對網(wǎng)民留言辦理工作的協(xié)調(diào)、辦理、審核、督查等工作。對無正當理由未按規(guī)定受理和辦結(jié)留言事項、未按規(guī)定回復(fù)留言事項、未按規(guī)定程序辦理留言事項及推諉、敷衍、拖延辦理等情形，要及時督辦并提出改進工作的建議。對造成嚴重影響的，要及時通報并按規(guī)定實行問責。

（六）歸檔。各級對網(wǎng)民反映的問題、意見、建議的原始記錄、單位辦理情況、交辦回復(fù)記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他具有保存價值的材料，要及時立卷歸檔。

四、網(wǎng)民留言辦理工作的要求

（一）強化工作責任。各級黨委、政府要把網(wǎng)民留言辦理工作列入重要議事日程，落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)責任制度，為網(wǎng)民留言辦理工作提供強有力的組織保證。各單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)，分管網(wǎng)民留言辦理工作；確定聯(lián)絡(luò)員，堅持每日閱覽省、市、縣三級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的留言板內(nèi)容，并負責具體辦理工作。要嚴格遵守保密工作規(guī)定，對檢舉揭發(fā)問題的網(wǎng)民做好保密工作。

（二）重視輿情研判。要加強對網(wǎng)民留言的分析研判，及時掌握網(wǎng)上輿論動向。對網(wǎng)民提出的合理性意見建議要組織調(diào)研論證，進一步完善政策，改進工作;對可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性信息要高度關(guān)注，提前制定工作預(yù)案，及時采取應(yīng)對措施，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

（三）完善保障措施。各級黨委、政府要將網(wǎng)民留言辦理工作納入信訪和群眾工作目標考核的重要內(nèi)容，進一步建立完善考核評比和責任追究辦法。要充實工作力量，落實工作經(jīng)費，配備工作設(shè)備，確保網(wǎng)民留言辦理工作有效開展。

中共內(nèi)江市委辦公室

內(nèi)江市人民政府辦公室

2009年12月16日