第一篇：浙江省國土資源廳、浙江省氣象局轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部和中國氣象局關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的通

浙江省國土資源廳、浙江省氣象局轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部和中國氣象局關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的通知

浙土資發(fā)〔2003〕83號

各市、縣(市、區(qū))國土資源局、氣象局：

現(xiàn)將《國土資源部和中國氣象局關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的通知》(國土資發(fā)〔2003〕229號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

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一、省國土資源廳與省氣象局商定從2003年開始，每年汛期(4-10月)由省國土資源廳和省氣象局共同開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，省級具體業(yè)務(wù)工作由省國土資源廳信息中心、省氣象臺、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、省氣象信息中心承擔(dān)。

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二、2003年開始省級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作試運(yùn)行。試運(yùn)行期間按《浙江省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)(警)試運(yùn)行工作實(shí)施方案》開展預(yù)報(bào)預(yù)警工作，待條件成熟后，投入正式運(yùn)行。

三、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級按國土資發(fā)〔2003〕229號的要求統(tǒng)一劃分為5級：1級為可能性很小、2級為可能性小、3級為可能性較大、4級為可能性大、5級為可能性很大。當(dāng)出現(xiàn)3級及以上等級時(shí)，發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警。

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四、預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果由省國土資源信息中心和省氣象臺以會商的形式簽署，氣象部門利用現(xiàn)有電視天氣預(yù)報(bào)制作系統(tǒng)制作。預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布的名稱為：“全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警”，署名為：省國土資源廳和省氣象局。在浙江電視臺氣象預(yù)報(bào)節(jié)目中發(fā)布，并同時(shí)在省國土資源信息網(wǎng)(004km.cn)。

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七、為保障地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的開展，市、縣(市、區(qū))國土資源局和氣象局要積極爭取將工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的展開。

附件：浙江省市、縣(市)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警區(qū)災(zāi)情表

浙江省氣象局 浙江省國土資源廳 二00三年九月二日

第二篇：浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作實(shí)施方案

浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)

開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作實(shí)施方案（試行）

根據(jù)我廳開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署和要求，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，建立行政權(quán)力公開透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，省廳決定2007年在廳機(jī)關(guān)全面開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化依法行政，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn)，以公開行政權(quán)力運(yùn)行為手段，以加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約為保障，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，提高國土資源行政效能，切實(shí)履行好國土資源管理職能，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供資源保障。

二、基本原則

（一）依法規(guī)范原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，規(guī)范行政權(quán)力行使。

（二）全面真實(shí)原則。除涉及黨和國家秘密等依法受到保護(hù)的以外，所有行使的行政權(quán)力其內(nèi)容必須完整、真實(shí)。

（三）方便高效原則。行政權(quán)力行使必須有序運(yùn)行到位，同時(shí)方便下級國土資源部門及公民、法人和其他組織辦事，不拖拉推諉，提高依法行政效率。

（四）公開透明原則。每項(xiàng)行政權(quán)力的行使都要做到受理、審批（審核、審查）、結(jié)果實(shí)行全程公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

（五）監(jiān)督問責(zé)原則。對權(quán)力的行使實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，確保行政權(quán)力公開運(yùn)行到位。

三、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行，是指廳機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力，通過媒介，在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，公開行政權(quán)力的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)、資料等信息；公開行政權(quán)力受理、審批（審核、審查）、決定的運(yùn)行程序；公開行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果。做到透明、公開、公正辦事，實(shí)現(xiàn)陽光政務(wù)，以接受人民群眾的監(jiān)督。廳機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的主要目標(biāo)任務(wù)是，對每項(xiàng)行政權(quán)力編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作權(quán)力運(yùn)行清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D，制定權(quán)力運(yùn)行的規(guī)章制度，規(guī)范行政權(quán)力的行使，建立起程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、廉潔高效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四、方法步驟

開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作計(jì)劃用九個(gè)月時(shí)間，初步建立起行政權(quán)力依法規(guī)范、公開透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。具體分四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（4月）

這一階段主要是搞好調(diào)查研究，著手行政權(quán)力清理的前期準(zhǔn)備，制定《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作實(shí)施方案》，召開廳長辦公會議，對開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作進(jìn)行專題研究并作出決定。建立廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。召開廳機(jī)關(guān)全體干部職工大會，進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）工作準(zhǔn)備階段（5-7月）

這一階段重點(diǎn)是進(jìn)行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖；根據(jù)行政權(quán)力的不同類型，在相應(yīng)的媒體上，對每項(xiàng)行政權(quán)力的范圍、內(nèi)容等進(jìn)行公告；開發(fā)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行信息系統(tǒng)軟件。

1、行政權(quán)力清理。（5月）

清理范圍為廳機(jī)關(guān)各處（室、局）行使的所有行政權(quán)力。由各處（室、局）依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的行政權(quán)力，對照本部門的職能，逐項(xiàng)進(jìn)行清理、分類。重點(diǎn)圍繞七個(gè)方面進(jìn)行清理、分類：一是行政許可權(quán)；二是非行政許可的審核、審批權(quán)；三是行政執(zhí)法、處罰權(quán)；四是行政事業(yè)性收費(fèi)管理權(quán)；五是重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)行政管理權(quán)；六是財(cái)務(wù)支配、物資采購分配等財(cái)物管理權(quán)；七是其他依法行使的行政權(quán)力。

2、編制職權(quán)目錄。（5月）

各處（室、局）根據(jù)清理結(jié)果，編制職權(quán)目錄，并逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、權(quán)限、主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員分工、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。

3、制作流程圖。（6月）

由各處（室、局）按照職權(quán)目錄，對每項(xiàng)行政權(quán)力制作流程圖，標(biāo)明受理、主協(xié)辦部門、辦理程序及時(shí)間、監(jiān)督部門、辦理結(jié)果等運(yùn)作程序。流程圖要簡單明了，既要做到內(nèi)部運(yùn)作科學(xué)、合理，又要方便企業(yè)和群眾知情辦事。

4、開發(fā)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行信息系統(tǒng)軟件。（4-7月）

根據(jù)廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的要求和各處（室、局）提出的職權(quán)目錄、流程圖，由廳信息化辦公室會同廳信息中心開發(fā)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理信息系統(tǒng)軟件。

5、制定出臺相關(guān)規(guī)定。（4-7月）

主要制定出臺《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作暫行辦法》、《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開工作考核辦法（試行）》以及重大行政權(quán)力事項(xiàng)的工作規(guī)則等規(guī)章制度，以確保規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的扎實(shí)有效開展。

6、公開行政權(quán)力事項(xiàng)。（7月）

在匯總廳機(jī)關(guān)各處（室、局）行政權(quán)力事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各行政權(quán)力事項(xiàng)的不同內(nèi)容，研究確定公開的媒介。對應(yīng)該讓社會知情的，在浙江日報(bào)、政府門戶網(wǎng)站、省國土資源廳門戶網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，依法公開行政權(quán)力事項(xiàng)的內(nèi)容、范圍及相對人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等，確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）組織實(shí)施階段（8-10月）

從2007年8月1日起，廳機(jī)關(guān)所有行政權(quán)力事項(xiàng)嚴(yán)格按照《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作暫行辦法》實(shí)施，全部實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上試運(yùn)行，做到從窗口進(jìn)從窗口出，按承諾時(shí)間辦結(jié)，由廳效能辦（監(jiān)察室）牽頭對每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行的全過程實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

（四）深化提高階段（11-12月）

這一階段主要是加強(qiáng)國土資源行政管理和規(guī)范行政權(quán)力公開的相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力的行使。同時(shí)，建立完善工作評價(jià)、考核制度。根據(jù)前三個(gè)月的試運(yùn)行情況，圍繞行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否按時(shí)，程序是否符合規(guī)定，措施是否落實(shí)到位等，逐項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)，修改完善《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作暫行辦法》、《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作考核辦法（試行）》，以及重大行政權(quán)力事項(xiàng)的工作規(guī)則等規(guī)章制度，形成自我檢驗(yàn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

五、措施及要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作是行政管理體制的一項(xiàng)重大改革，是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的內(nèi)在要求，是落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要抓手，也是堅(jiān)持反腐倡廉方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，因此，各處（室、局）要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的重要性和必要性。同時(shí)，規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行涉及的事項(xiàng)多、要求高、難度大，廳里要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)（辦公室），具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。

（二）明確責(zé)任、扎實(shí)開展。各處（室、局）要把規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作作為2007年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格按照本方案的部署和要求，按時(shí)完成各階段的每項(xiàng)任務(wù)。各處（室、局）主要負(fù)責(zé)人要作為推進(jìn)本部門規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度。同時(shí)，各處（室、局）要明確專人具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力的清理、職權(quán)目錄的編制、流程圖的制作等工作，做到任務(wù)到人，責(zé)任到位，確保該項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步開展。

（三）突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。各處（室、局）要在對本部門行政權(quán)力進(jìn)行全面、認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，緊緊抓住審核、審批權(quán)和重大行政管理權(quán)，以及容易滋生腐敗行為的行政權(quán)力，認(rèn)真編制職權(quán)目錄和流程圖，自覺約束規(guī)范自己的行為，使權(quán)力行使的責(zé)任更加明晰，程序更加規(guī)范，確保規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

（四）積極探索、勇于創(chuàng)新。規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行的目的，不僅在于公開本身，更重要的是通過公開實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和制度化。因此，各處（室、局）要根據(jù)本部門的職能，結(jié)合工作實(shí)踐，積極大膽進(jìn)行有益嘗試，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行的方式、方法。同時(shí)，要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，為廳機(jī)關(guān)建立起行政權(quán)力運(yùn)行公開、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、廉潔高效的辦事機(jī)制作出貢獻(xiàn)。