第一篇：旗委書記鄭俊在承辦全市“兩會”總結(jié)表彰暨慶祝建旗六十周年動員大會上的講話

旗委書記鄭俊在承辦全市“兩會”總結(jié)表彰暨慶祝建旗六十周年動員大會上的講話

（2006年12月26日）

同志們：

今天，旗委、旗政府在這里隆重召開承辦全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會、社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會和舉辦民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶工作總結(jié)表彰暨慶祝建旗六十周年動員大會。這既是一次表彰先進、總結(jié)經(jīng)驗的大會，也是一次凝心聚力、鼓舞士氣，對明年旗慶工作進行全旗動員的大會。

剛才，會議對在迎會工作和民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表旗四大班子向受表彰的先進集體和個人，向為全旗兩個文明建設(shè)付出辛勤汗水的廣大干部群眾表示親切的問候，并致以崇高的敬意！希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，不斷取得新成績；希望全旗各部門、各單位和廣大干部群眾向先進看齊，向先進學(xué)習(xí)，以這次會議為新的起點，進一步振奮精神，開拓進取，積極投身到慶祝建旗六十周年活動中，再次掀起兩個文明建設(shè)新熱潮，強力推進全旗經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

一、搶抓機遇，加快發(fā)展，全旗兩個文明建設(shè)取得豐碩成果

自2005年8月起，我旗開始籌備全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會、社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會和民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動。迎慶和迎會期間，旗委、旗政府舉全旗之力，克服時間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大、資金少、困難多等不利因素，團結(jié)帶領(lǐng)全旗干部群眾全力投入到創(chuàng)建工作中，頑強拼搏，攻堅克難，奮勇爭先，推進了全旗經(jīng)濟、政治、社會、文化等各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了“以會促創(chuàng)、以會促建”的目標(biāo)，在全市引起了強烈反響。

（一）“兩會”的成功召開，加快了工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。今年，旗委、旗政府狠抓項目建設(shè)，新開工中敖集團100萬噸玉米綜合深加工、蒙西集團年產(chǎn)170萬噸水泥熟料、雙娃乳業(yè)日處理1000噸鮮奶擴能改造、洛娃集團10萬噸飼料加工、中敖集團萬只優(yōu)質(zhì)種羊基地、150萬只肉羊和5萬頭肉牛加工、礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探項目、國土資源部沈陽地研所1：50000礦產(chǎn)勘查、新榮皮革交易加工、惠良包裝材料等一大批重點項目，開工項目計劃總投資達23億多元，其中投資超過億元的項目有5個，今年是工業(yè)項目開工最多、投資規(guī)模最大的一年，也是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最快最好的一年。工業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實推進，今年5月份，旗工業(yè)園區(qū)被正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。目前，已有14家骨干企業(yè)入駐園區(qū)。通過承辦“兩會”，各級黨委和政府發(fā)展思路向工業(yè)聚焦，各項優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，各方力量向工業(yè)集中，各種要素向工業(yè)匯聚，全旗工業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢強勁，工業(yè)經(jīng)濟總量和發(fā)展速度再創(chuàng)歷史新高。

（二）“兩會”的成功召開，加快了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新局面。今年，旗委、旗政府全力扶持中敖、淳江、奈倫、雙娃等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)實施100萬噸馬鈴薯、100萬噸玉米、500萬頭只牲畜、35萬噸商品奶源等基地建設(shè)工程，加強綠色無公害蔬菜、柞蠶、白瓜籽、水稻和中草藥等一系列基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，2006年牧業(yè)年度牲畜存欄達301.7萬頭（只），比上年增長17.3%，牲畜總量和增速均排全市第一位。今年，旗委、旗政府把發(fā)展奶牛業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)工作的重中之重，出臺了一系列優(yōu)惠政策，安排專項資金，并從旗信合籌集專項貸款用于發(fā)展奶牛業(yè)，有力促進了奶牛業(yè)發(fā)展，全旗奶?？偭窟_到3.1萬頭。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作，旗委、旗政府確定了8個旗級試點村、17個鄉(xiāng)級試點村和25個重點村屯，重點抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村屯規(guī)劃編制、環(huán)境綜合整治、綠化美化凈化、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技能技術(shù)培訓(xùn)等工作，年內(nèi)試點村共植樹12.1萬株，修路18.3萬延長米，改造房屋651所，試點工作取得了良好成效。目前，全旗新農(nóng)村建設(shè)已累計投入資金1.3億元。通過承辦“兩會”，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）“兩會”的成功召開，加快了城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)是實現(xiàn)“三化”互動的載體，也是充分展示全旗兩個文明建設(shè)成果的重要平臺。今年，全旗城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金4.52億元，重點加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化，道路硬化總面積達到105.9萬平方米，樓房面積達到96萬平方米，公園廣場面積達到81.3萬平方米。在那吉鎮(zhèn)實施了40多項重點建設(shè)工程，新建20條道路，硬化面積22.7萬平方米，總面積達到91.1萬平方米，新區(qū)路網(wǎng)框架初步形成；新建抗聯(lián)英雄園、濱河公園、朝陽廣場、市政廣場等大型公園廣場，公園廣場面積達到80.3萬平方米，那吉鎮(zhèn)人均集中活動場所面積達到12.5平方米，在全市名列前茅；實施燕宇名都、新天地、鵬泰、鑫星、丁香園等住宅小區(qū)建設(shè)工程，房屋建設(shè)面積達到17萬平方米；在河西新區(qū)新建供熱能力達40萬平方米的興旺熱力公司，新入熱網(wǎng)面積7萬平方米，集中供熱面積達到73萬多平方米；新鋪設(shè)自來水管道4.98萬延長米；新安裝風(fēng)格各異的路燈、景觀燈、景區(qū)燈1148盞，總數(shù)達到2242盞；行政中心、宣傳文化中心和少年宮、法院、檢察院等十多個單位遷建工程陸續(xù)完成，興旺熱力、明德小學(xué)、三中投入使用，中蒙醫(yī)院建設(shè)工程即將完工；投資470萬元，在那吉鎮(zhèn)新建8個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，總面積達3280平方米，社區(qū)設(shè)施一流、功能完備；植樹3.4萬株，綠化面積6.8萬平方米，總綠化面積達到215.4萬平方米，人均綠地面積33.7平方米。全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前全旗已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主要道路實現(xiàn)了硬化，并實施了綠化、美化、亮化工程。通過承辦“兩會”，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)功能日趨完善，城鎮(zhèn)品位顯著提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。

（四）“兩會”的成功召開，加快了和諧發(fā)展進程，精神文明建設(shè)實現(xiàn)新提高。今年，我旗開展了《公民道德建設(shè)實施綱要》和“八榮八恥”榮辱觀巡回演講、“知榮辱、促和諧”等系列宣傳主題實踐活動，求榮棄恥等良好社會風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。開展了向姜緒秋等先進人物學(xué)習(xí)活動，干部群眾精神風(fēng)貌發(fā)生了巨大變化。繼續(xù)深入開展文明生態(tài)村和北疆文明大通道創(chuàng)建工作，成功承辦了全市北疆文明大通道試點村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會。不斷拓展“十進社區(qū)”和文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建活動內(nèi)容，社區(qū)服務(wù)功能日趨完善。20集電視連續(xù)劇《小村紀(jì)檢官》和全市第一部膠片電影《興安杜鵑》在我旗拍攝完成，我旗逐漸成為中國北方農(nóng)村題材影視劇拍攝基地?！皟蓵逼陂g，豐富多彩的群眾性文體活動，充分展現(xiàn)了阿榮人積極向上的精神風(fēng)貌。通過承辦“兩會”，各族干部群眾文明程度明顯提高，文化大旗建設(shè)得到加強，精神文明建設(shè)的針對性、實效性和吸引力、感染力明顯增強。

（五）“兩會”的成功召開，使發(fā)展成果惠及于民，廣大干部職工工作作風(fēng)發(fā)生新變化。年初，旗委、旗政府向全旗人民公開承諾要全力辦好四件大事，抓好十件實事。目前，四件大事已經(jīng)順利完成：一是成功承辦了全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會和社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會。二是旗委、旗政府以四個少數(shù)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶為契機，從項目、政策、資金等方面加大對民族鄉(xiāng)扶持力度。兩年來，旗財政投入300萬元，歸集和爭取項目資金5000多萬元，加大少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。查巴奇鄉(xiāng)完成了彩虹大街、民族學(xué)校建設(shè)工程，音河鄉(xiāng)實施了中央街硬化綠化、音河至省際大通道油路建設(shè)、音河至維古奇公路、飲水安全工程，新發(fā)鄉(xiāng)實施了北疆文明大通道文明生態(tài)村建設(shè)、節(jié)水灌溉項目、東光村茅草屋改造、環(huán)村道路硬化工程，得力其爾鄉(xiāng)進行了中央大街建設(shè)、得力其爾至亞東公路、衛(wèi)生院擴建工程等一大批與少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重點工程。少數(shù)民族鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，得力其爾鄉(xiāng)淀粉加工項目順利開工，音河鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，新發(fā)鄉(xiāng)民俗餐飲業(yè)逐步壯大，查巴奇鄉(xiāng)民族特色旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。三是順利通過了國家“兩基”達標(biāo)驗收。五年來，全旗共投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達9000多萬元，今年旗財政又投入430萬元對危舊校舍進行改造、維修，集中采購了圖書、儀器設(shè)備和教學(xué)器材，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，教學(xué)環(huán)境極大改善，教育教學(xué)水平明顯提高，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。四是啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。農(nóng)民共繳納參合資金228.4萬元，吸收各級財政資助資金609.2萬元，合作醫(yī)療基金總額達837.6萬元，全旗農(nóng)民參合率達到84.5%，共為1.97萬人核銷醫(yī)藥費用147.8萬元。爭取項目資金342萬元，新建4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，配備了醫(yī)療器械等設(shè)備，服務(wù)功能進一步增強，廣大農(nóng)民切實享受到了新型合作醫(yī)療政策帶來的實惠。

十件實事得到全面落實：一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村樣板成效顯著，東光村、獵民村、富吉村等新農(nóng)村樣板已初具規(guī)模。二是啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。三是順利通過了國家“兩基”達標(biāo)驗收，推動了教育事業(yè)快速發(fā)展。四是啟動農(nóng)村最低生活保障制度，有6851人納入農(nóng)村低保，全年發(fā)放救助資金246.64萬元。五是大力推進少數(shù)民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，重點實施了孤山至太平莊、音河至省際大通道、音河至維古奇、得力其爾至亞東、太平莊至三岔河、查巴奇至三岔河、查巴奇鄉(xiāng)政府至301國道、東光村至301國道8條鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程，總長166.2公里，總投資達4654萬元。七是建立了覆蓋全旗的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，籌資100多萬元，為148個行政村配備了微機、傳真機等設(shè)備，在全市率先建立了覆蓋全旗農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)。八是加強了那吉鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九是在那吉鎮(zhèn)新建了8個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。十是建設(shè)了多功能、高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳文化中心和少年宮。迎會期間，各部門、各單位把主要精力放在工作落實上，把注意力用在解決問題上，把政績建立在實干上，部門和單位形象進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。今年全旗共引進域外資金11.83億元，比上年增長47.7%。通過承辦“兩會”，崇尚部門利益和個體利益的少了，追求整體利益和甘于奉獻的多了；官僚主義和形式主義少了，攻堅克難和埋頭苦干的多了，黨和政府在群眾中樹立了良好形象，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

（六）“兩會”的成功召開，拓展了“阿榮精神”，干部群眾的精神面貌呈現(xiàn)新氣象。近年來，我們在“阿榮精神”的激勵下，攻堅克難，推動了全旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展。今年，又打贏了承辦“兩會”和舉辦民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶這場艱苦緊張的戰(zhàn)役，提升了人氣，凝聚了人心，激發(fā)了全旗廣大干部群眾的斗志，展現(xiàn)了“萬眾一心、和衷共濟，胸懷全局、甘于奉獻，知難而上、勇于勝利”的精神風(fēng)貌，使阿榮精神得到拓展和升華。正是在這種精神的激勵下，全旗廣大干部群眾團結(jié)一心，扎實苦干，追求卓越，形成了眾志成城的強大合力，形成了人人關(guān)心盛會、支持盛會、參與盛會的良好局面，形成了思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。迎會期間，建設(shè)局、那吉鎮(zhèn)等部門和單位的干部職工放棄了休息時間，連續(xù)奮戰(zhàn)在迎會第一線，緊緊抓住迎會不分神、不動搖、不停步，高質(zhì)量地完成了迎會各項工作任務(wù)。通過承辦“兩會”，極大地激發(fā)了廣大干部群眾迎難而上的志氣、拼搏創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的勇氣，干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)美好家園的熱情空前高漲。

這次能夠成功承辦“兩會”和舉辦民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動，我們始終堅持了以下幾點: 一是堅持搶抓機遇，加快發(fā)展。始終把承辦“兩會”作為推進“三化”進程的重大機遇，牢固樹立抓迎會就是抓項目、抓建設(shè)、抓發(fā)展的觀念，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，鍛煉干部隊伍，增強凝聚力，樹立阿榮人新形象，有力地推進了全旗的觀念轉(zhuǎn)變、風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。

二是堅持執(zhí)政為民，迎會為民。始終把承辦“兩會”與維護群眾切身利益有機統(tǒng)一起來，把握“以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”的原則，把迎會過程變成了積極發(fā)展、和諧發(fā)展、執(zhí)政為民的過程，使廣大人民群眾充分享受發(fā)展成果。

三是堅持風(fēng)正心齊，求真務(wù)實。始終把承辦“兩會”作為凝聚人心、轉(zhuǎn)變風(fēng)氣、激發(fā)全旗上下發(fā)展斗志的重要抓手，從旗級領(lǐng)導(dǎo)到普通干部職工，從項目負(fù)責(zé)人到具體責(zé)任人，上下同心、目標(biāo)同向、工作同步，強力推進迎會項目，形成了大家心往一處想、勁往一處用的工作合力。

四是堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)協(xié)作。始終堅持旗委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各大班子協(xié)調(diào)一致，分工負(fù)責(zé)，靠前指揮。嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，把各部門、各單位負(fù)責(zé)人確定為迎會工作第一責(zé)任人，在全旗形成了服從大局、相互支持、積極配合、齊抓共管的工作格局。

五是堅持廣泛宣傳，全民動員。始終把群眾作為加強兩個文明建設(shè)的重要力量，廣泛開展系列宣傳主題實踐活動，廣泛發(fā)動群眾、團結(jié)群眾、尊重群眾、依靠群眾，動員全社會為迎會做貢獻，在全旗形成良好的迎會氛圍。

六是堅持“實、細(xì)、新、嚴(yán)”，突出特色。始終把突出特色和品位作為展示我旗兩個文明建設(shè)成果的重要形式，著力在“實、細(xì)、新、嚴(yán)”上下功夫?！皩崱本凸ぷ鲗?，根據(jù)實際安排迎會項目，采取得力措施扎實推進；“細(xì)”就是安排細(xì)，對迎會各方面工作進行周密思考、精心設(shè)計、認(rèn)真部署；“新”就是成果新，我們實施的項目都是新項目，展示的內(nèi)容都是兩個文明建設(shè)的新成果，令參會領(lǐng)導(dǎo)和來賓耳目一新；“嚴(yán)”就是要求嚴(yán)，每一個項目都落實一名旗級領(lǐng)導(dǎo)、一套組織機構(gòu)、一個細(xì)化方案、一個推進時間表，嚴(yán)格工作責(zé)任，明確工作紀(jì)律。

這些經(jīng)驗和啟示是我們承辦“兩會”收獲的珍貴成果和寶貴財富，也必將成為推進今后各項工作尤其是明年旗慶工作的力量源泉。

二、認(rèn)清形勢，堅定信心，充分認(rèn)識舉辦建旗六十周年慶?；顒拥闹卮笠饬x

我旗自1947年建旗以來，歷屆旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗各族干部群眾自力更生，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，使阿榮旗發(fā)生了翻天覆地的變化。我們舉辦建旗六十周年慶?；顒?，就是要回顧發(fā)展歷程，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，展示發(fā)展成果，展望美好未來，實現(xiàn)“以旗慶聚合力，以旗慶促發(fā)展，以旗慶建和諧”的目標(biāo)。

（一）開展旗慶活動，是全面展示兩個文明建設(shè)輝煌成就，激發(fā)全旗人民建設(shè)熱情的有效平臺。多年來，我旗從一個基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)旗起步，在艱苦的條件下，經(jīng)過六十年的建設(shè)，經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，取得了輝煌成就。特別是近年來，旗委、旗政府強力推進以工業(yè)化為核心的“三化”進程，旗域經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，各項事業(yè)取得長足進步，人民生活水平得到顯著提高，全旗呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的喜人局面。我們要通過舉辦建旗六十周年慶?；顒?，向社會各屆全方位展示我旗六十年來取得的輝煌成就，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果，對內(nèi)進一步增強凝聚力，對外進一步擴大影響力。

（二）開展旗慶活動，是客觀分析發(fā)展形勢，全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的有效形式。建旗六十年來的實踐，特別是改革開放以后，我們始終牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，確定符合我旗實際的發(fā)展思路；堅持搶抓機遇，科學(xué)決策，整體布局，重點突破，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)；堅持按客觀規(guī)律辦事，始終謀求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；堅持與時俱進，不斷提高執(zhí)政能力，緊緊依靠廣大黨員和各族干部群眾，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻，創(chuàng)造輝煌業(yè)績等等。這些經(jīng)驗需要我們認(rèn)真總結(jié)，在以后的工作中不斷進行完善和創(chuàng)新，實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

（三）開展旗慶活動，是擴大對外交流，提升我旗知名度的有力手段。通過開展旗慶活動，向域外來賓和客商宣傳介紹我旗的比較優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，進一步擴大影響，提高知名度，營造良好的對外開放環(huán)境，在更大的范圍、更寬的領(lǐng)域、更高的層次上聚集人流、物流、資金流、信息流，推動我旗與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，提高招商引資水平，使阿榮旗以更加開放的姿態(tài)走向全市、全區(qū)乃至全國，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。

（四）開展旗慶活動，是推進和諧阿榮建設(shè)進程，促進工作快速發(fā)展的重要載體。開展旗慶活動，可強力推進“三化”進程，擴大地區(qū)經(jīng)濟總量，加快確立工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，吸納農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工經(jīng)商，增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量；可加快實施農(nóng)牧富旗戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加強生態(tài)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力；可進一步加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，全面發(fā)展社會事業(yè)，促進和諧社會建設(shè)。因此，旗慶是牽動全旗上下的一件大事，大家一定要以此為契機，推動各項工作再上新臺階。

（五）開展旗慶活動，是鍛煉和檢驗干部隊伍，提高干部能力的重要舞臺。旗慶活動涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域，工作內(nèi)容多，活動組織難度大，舉辦這項活動是對我們一次新的考驗。因此，要把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，把旗慶過程變成豐富全旗干部群眾物質(zhì)文化生活的過程，變成激勵全旗干部群眾振奮精神、堅定信心、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，變成發(fā)揚全旗干部群眾搶抓機遇、團結(jié)進取、堅忍不拔、創(chuàng)新爭先的過程，變成促進全旗干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、提升整體素質(zhì)、提高文明程度的過程，變成鍛煉全旗干部隊伍、提高干部工作能力和水平的過程。

三、全民動員，全力以赴，認(rèn)真抓好旗慶各項籌備工作 建旗六十周年慶?；顒樱俏移斐晒Τ修k全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會、社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會和舉辦民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶活動之后，一次規(guī)模更大、規(guī)格更高、范圍更廣的慶?；顒樱覀兠媾R的任務(wù)將更加艱巨。全旗上下必須積極行動起來，嚴(yán)密組織，精心籌劃，全力以赴做好旗慶各項籌備工作。

（一）大力發(fā)揚“四種精神”，戰(zhàn)勝各種困難。一是發(fā)揚艱苦奮斗、拼搏進取的創(chuàng)業(yè)精神?；厥走^去，我們之所以能夠在貧窮落后的底子上快速發(fā)展，靠的就是艱苦奮斗、拼搏進取的創(chuàng)業(yè)精神。特別是近幾年，我們自加壓力、負(fù)重奮進，展現(xiàn)了昂揚向上的精神風(fēng)貌，這是我們勇往直前的不竭動力，更是我們事業(yè)成功的精神支柱。雖然現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)有了，條件好了，環(huán)境舒適了，但仍要牢固樹立艱苦奮斗的思想，刻苦磨練艱苦奮斗的意志，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)和昂揚的斗志開創(chuàng)新的事業(yè)。二是發(fā)揚求真務(wù)實、狠抓落實的實干精神?？照?wù)`國，實干興邦。要以實績論英雄，努力營造全力以赴抓落實、千方百計促發(fā)展的良好氛圍。對每一項重點工作都要確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，定指標(biāo)、定時間、定責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位要分工負(fù)責(zé)，團結(jié)協(xié)作，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、齊心協(xié)力抓落實的局面。三是發(fā)揚加快發(fā)展、敢闖敢試的進取精神。干事業(yè)沒有現(xiàn)成的道路，必須不斷探索，不斷創(chuàng)新。要敢于同強的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，不干則已，要干就要干成事、干好事。面對新形勢、新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要與時俱進，加強學(xué)習(xí)，不斷增強把握機遇、駕馭全局的能力，提高破解難題、為民執(zhí)政的本領(lǐng)。四是發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力的團隊精神。團結(jié)出效率，團結(jié)出成果，團結(jié)就是力量。當(dāng)前，全旗上下要加強團結(jié)協(xié)作，做到步調(diào)一致，把旗慶活動真正擺在全局工作的首位，緊密團結(jié)在旗委、旗政府的周圍，向著既定目標(biāo)奮勇前進。

（二）繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，全力實現(xiàn)新突破。2006年，我們各項工作取得了重大成就，實現(xiàn)了“十一五”良好開局，我們必須把這種發(fā)展的良好勢頭保持下去，繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會、自治區(qū)第八次黨代會和市第二次黨代會精神，按照旗第十三次黨代會的部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，確定2007年的工作目標(biāo)、措施，做到早謀劃、早安排、早動手，使明年各項工作落到實處。要繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，集中精力，積極向上爭取項目，力爭項目爭取實現(xiàn)更大突破；要認(rèn)真研究國家政策和投資方向，廣泛收集信息，提高項目爭取成功率，推動全旗各項工作再上新臺階。

1、加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增強旗域經(jīng)濟發(fā)展活力。今年我旗新開工了一系列重大項目，這些項目對我旗工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的作用。下一步要千方百計地協(xié)調(diào)解決好開工項目建設(shè)過程中的困難和問題，加快項目建設(shè)速度，力爭早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮其對旗域經(jīng)濟的拉動作用；對尚未開工的項目，加大推進力度，爭取盡快開工；對達成合作意向的項目，抓好簽約落地。加強儲備項目推介工作，加大招商引資力度，力爭引進一批新的項目。尤其要加快推進蒙西集團計劃在我旗投資60多億元的氯堿化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，包括規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線、60萬噸電石、40萬噸PVC、2×20萬千瓦自備電廠等項目，積極爭取上級發(fā)改部門早日核準(zhǔn)立項，力爭在“十一五”期間建成規(guī)模較大的鹽堿化工產(chǎn)業(yè)集群。全力支持中敖集團、洛娃集團、奈倫集團的項目建設(shè)，促成北京建龍公司鉬礦開發(fā)項目，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。

2、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推動新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。不斷加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，繼續(xù)推進天津中敖集團150萬只肉羊和5萬頭肉牛加工、萬只優(yōu)質(zhì)種羊繁育基地等項目建設(shè)，加快推進100萬噸玉米綜合深加工項目，使之成為富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持畜牧業(yè)迅猛的發(fā)展勢頭，大力推進洛娃集團在我旗建設(shè)的日處理1000噸鮮奶、10萬噸飼料廠、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地和萬頭育成牛養(yǎng)殖基地四個項目。加快奶牛品種改良，推進奶源基地建設(shè)，做大做強乳制品產(chǎn)業(yè)。積極爭取良種補貼項目，推進“種子工程”，提高牲畜品質(zhì)，加強動物檢疫，完善疫病檢查和防治體系，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。大力推進基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，完善“龍頭+基地+農(nóng)戶”的模式，建立健全企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)民增收，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。不斷加大投入，完成村屯規(guī)劃，加強村屯環(huán)境整治，實施少數(shù)民族家庭茅草屋改造和“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，推進村村通工程，抓好村部建設(shè)。啟動實施科技富民行動，選拔一批高素質(zhì)的科技人員和大中專畢業(yè)生駐村，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想，加快致富步伐。進一步擴大試點村范圍，統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金，對基礎(chǔ)好的村進行重點扶持，擴大新農(nóng)村建設(shè)成果，帶動新農(nóng)村建設(shè)整體推進。

3、加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)，提升阿榮形象。要進一步加大招商引資力度，走開發(fā)建設(shè)之路，加快房地產(chǎn)開發(fā)步伐，重點抓好燕宇名都、陽光、鑫星、鵬泰、新天地等住宅小區(qū)建設(shè)，使那吉鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化。要根據(jù)實際情況，安排好城鎮(zhèn)建設(shè)項目，全力抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是那吉鎮(zhèn)河西新區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，加快推進城鎮(zhèn)給水、排水、供熱和污水、垃圾處理等項目的推進，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育館，進一步完善城鎮(zhèn)功能，使那吉鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。繼續(xù)實施綠化、美化、亮化、硬化工程，動員全社會參與城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合治理，使城鎮(zhèn)管理再上新水平。2007年有一項重要工作就是積極運作撤旗設(shè)市，各有關(guān)部門要從現(xiàn)在開始，著手完善基礎(chǔ)工作，并積極與上級部門搞好溝通和協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)撤旗設(shè)市創(chuàng)造良好的條件。

4、加快社會事業(yè)全面發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力辦好惠民十件實事（全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程、加強城鄉(xiāng)低保體系建設(shè)、啟動實施科技富民行動、加快牲畜品種改良、加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)村道路建設(shè)、加強教育管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)阿榮旗體育館），讓廣大群眾充分享受旗慶活動帶來的實惠。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進集中辦學(xué)進程，繼續(xù)落實“兩免一補”等各項教育減免和補助政策，認(rèn)真開展“教育管理年”活動，加強學(xué)校安全管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真落實和不斷完善促進就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策措施，激活勞動力市場，增加就業(yè)崗位數(shù)量，擴大公益崗位規(guī)模，加強職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力促進城鄉(xiāng)群眾就業(yè)。完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險為基礎(chǔ)的社會保險體系，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付標(biāo)準(zhǔn)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做好困難群體醫(yī)療救助工作，提高保障能力，努力營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，積極推進阿扎地方鐵路項目，全力支持配合綏滿高速公路建設(shè)，努力改善交通條件。推進便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，啟用行政審批服務(wù)大廳和全旗農(nóng)村信息網(wǎng)，實施好電子政務(wù)OA平臺項目，為群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)。

（三）全力提升全旗干部群眾整體素質(zhì)和文明程度，推動精神文明建設(shè)再上新臺階。通過多年的發(fā)展，全旗整體文明程度有很大提高，人民群眾的精神面貌發(fā)生了顯著變化，但是與現(xiàn)代文明的要求相比還有很大差距。我們要以慶祝建旗六十周年活動為契機，廣泛開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，推進全旗精神文明建設(shè)。狠抓公民道德、行為規(guī)范和誠實守信教育，深入開展文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明企業(yè)、文明學(xué)校等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的創(chuàng)建活動，提高全旗人民的文明素質(zhì)。開展豐富多彩的廣場文化、社區(qū)文化、校園文化、農(nóng)村文化、民族文化等群眾文化活動，培養(yǎng)優(yōu)秀文藝人才，創(chuàng)作一批反映我旗城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活和精神風(fēng)貌的文化作品，打造一批具有時代精神和阿榮特色的優(yōu)秀文藝精品。進一步加大投入力度，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快文化大旗建設(shè)步伐。要在提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范物業(yè)管理、美化社區(qū)環(huán)境、繁榮社區(qū)文化、方便居民生活上下功夫，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。大力宣傳建旗六十年來所取得的豐碩成果和各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進人物與典型事跡，進一步弘揚阿榮精神，增強全旗人民的主人翁意識和自豪感。要引導(dǎo)廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，積極投身到旗慶活動中，投身于全旗各項社會事業(yè)建設(shè)，共建美好家園。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保旗慶各項籌備工作順利進行

慶祝建旗六十周年活動是一項龐大的系統(tǒng)工程。各部門、各單位必須高度重視，上下聯(lián)動，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實。

一要健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立旗黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的旗慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)組織，統(tǒng)一指揮，并抽調(diào)精干力量，組建旗慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)旗慶籌備工作的日常事務(wù)。旗各大班子領(lǐng)導(dǎo)要積極主動參與各項籌備工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，不折不扣地完成各自承擔(dān)的任務(wù)。要把旗慶活動納入實績考核，對成績突出的部門和單位要給予表彰獎勵；對工作不力、推諉扯皮的，要嚴(yán)格進行處理；對嚴(yán)重影響旗慶工作大局的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

二要深入宣傳，廣泛發(fā)動。要采取集中宣講、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地宣傳慶祝建旗六十周年活動的重要意義、主要內(nèi)容和基本要求，做到家喻戶曉，人人皆知。報紙、電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站等媒體要開辟專題、專欄，及時報道旗慶各項工作進展情況，宣傳在旗慶工作中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事跡，總結(jié)推廣新經(jīng)驗和好做法。要做好深入細(xì)致的發(fā)動工作，充分調(diào)動各個階層、各族群眾參與旗慶活動的積極性，增強榮譽感和責(zé)任感，營造“從我做起，從現(xiàn)在做起，人人為旗慶做貢獻”的濃厚氛圍，形成全民參與、齊心協(xié)力抓旗慶的良好氛圍。

三要落實責(zé)任，跟蹤問效。旗慶籌備工作領(lǐng)導(dǎo)組織成立后，要盡快著手制定旗慶總體方案和實施細(xì)則，安排出重點工作和重點項目推進表，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。嚴(yán)格落實責(zé)任制，對重點工作和項目，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，任務(wù)細(xì)化分解到人，一級抓一級，層層抓落實。要堅持勤儉創(chuàng)業(yè)，少花錢、多辦事、辦成事。各單位要把旗慶活動和本單位的實際相結(jié)合，制定具體的、操作性強的實施方案，認(rèn)真抓好落實。建立健全信息反饋機制和情況通報制度，旗委辦、政府辦、組織部和紀(jì)委監(jiān)察局要會同旗慶籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對旗慶各項工作進行全程跟蹤督查，及時通報情況，檢驗各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在圍繞中心、服務(wù)大局、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的情況，為迎旗慶工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

同志們，新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌。讓我們以與時俱進的思想觀念，高昂飽滿的精神狀態(tài)，團結(jié)和諧的實干氛圍，務(wù)實高效的工作作風(fēng)和清正廉潔的干部形象，迎接更新更大的挑戰(zhàn)。我們相信，經(jīng)過全旗廣大干部群眾的不懈努力，阿榮旗的事業(yè)一定會更加燦爛輝煌！阿榮旗的明天一定會更加美好和諧！

第二篇：旗委書記鄭俊在全旗群團工作會議上的講話2

旗委書記鄭俊在全旗群團工作會議上的講話

在全旗群團工作會議上的講話

鄭 俊

（2007年3月15日）

同志們：

這次全旗群團工作會議是在全旗上下深入貫徹全市群團工作會議和旗十三屆二次全委（擴大）會議精神，迎旗慶促發(fā)展的大好形勢下召開的。過去的一年，各級群團組織緊緊圍繞全旗中心工作，認(rèn)真履行職能，組織動員各界群眾，團結(jié)奮斗，開拓進取，取得了令人矚目的成績，為全旗經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻。在此，我代表旗委、旗政府向為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝！對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，國權(quán)書記就做好今年的群團工作作了全面部署，各群團組織負(fù)責(zé)同志分別作了很好的報告，符合實際，我完全同意。下面，我就進一步做好新時期的群團工作，講三點意見。

一、正確把握大局，準(zhǔn)確定位新形勢下的群團工作 圍繞中心，服務(wù)大局是群團組織的重要職能，也是群團工作的成功經(jīng)驗。群團組織只有緊緊圍繞旗委中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，勇于開拓進取，才能開創(chuàng)工作新局面。

（一）以“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”為使命，找準(zhǔn)工作思路。旗第十三次黨代會確立了“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”的宏偉目標(biāo)。這一目標(biāo)已成為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，成為全旗各級干部群眾肩負(fù)的歷史使命。這為群團工作帶來了新機遇，為群團組織充分發(fā)揮職能作用提供了廣闊的舞臺。全旗群團組織要始終著眼于新形勢下群團工作的新要求、新任務(wù)，緊緊圍繞這個宏偉目標(biāo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在大力推進“三化”進程、壯大民營經(jīng)濟、項目建設(shè)、招商引資、發(fā)展旅游業(yè)、旗慶活動等重點工作上謀思路、找位置、求作為，在聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾致富奔小康上謀思路、找位置、求作為，在統(tǒng)一發(fā)展思想、激勵發(fā)展斗志、落實發(fā)展舉措上謀思路、找位置、求作為，自覺將“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”的理念落實到自身建設(shè)和各項工作的實踐中，落實到廣大群團工作者和各界群眾的思想和行動上。

（二）以團結(jié)廣大人民群眾為根本，找準(zhǔn)工作立足點。群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。發(fā)揮橋梁和紐帶作用，必然要求群團組織密切聯(lián)系群眾，積極將黨和政府的富民政策貫徹落實到群眾中，調(diào)動群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”奠定良好的群眾基礎(chǔ)，推動旗委、旗政府執(zhí)政理念的貫徹落實。群團組織要始終成為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在旗委、旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把代表群眾、服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，深深扎根于群眾之中，在思想上相信群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，在謀思路、辦事情、推動工作時充分體現(xiàn)群眾的意愿和智慧，贏得群眾的支持；牢記群眾利益無小事的觀點，千方百計解決人民群眾的實際困難，誠心誠意為廣大人民群眾謀利益；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難；了解和掌握新形勢下群眾工作的新方法、新規(guī)律，努力學(xué)會做好新時期的群眾工作。通過有效的工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，不斷增強群團工作的凝聚力和影響力，最大限度地把廣大群眾組織起來，把他們團結(jié)和凝聚到各級黨委、政府的周圍，形成推動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大合力。

（三）以解決群團工作中的突出問題為抓手，找準(zhǔn)工作切入點。當(dāng)前，旗委、旗政府高度重視群團工作，旗委常委會連續(xù)兩年聽取群團工作匯報，集中研究解決群團組織人員短缺、經(jīng)費不足、會費收繳、辦公場所建設(shè)等方面存在的困難和問題。對2006年群團工作，旗委、旗政府是認(rèn)可的。但也存在基層群團組織還不健全、職能作用未能充分發(fā)揮，群團組織單打獨斗多、整體功能還有待于進一步整合，個別干部工作作風(fēng)、綜合素質(zhì)還有待于進一步提高等問題。這些問題盡管個別存在，不是主流，但要引起我們的高度重視。我常講：有為才能有位?，F(xiàn)在，正是群團組織大有作為的時期。因此，各級群團組織必須找準(zhǔn)群團工作發(fā)展中的突出問題，集中精力研究策略，著力進行解決，以解決突出問題的實際行動和實實在在的工作成效，贏得各級黨組織、各部門的認(rèn)可和信賴，贏得群眾的理解和支持，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動群團工作開展，展現(xiàn)風(fēng)采，實現(xiàn)價值。

二、發(fā)揮自身優(yōu)勢，在加快全旗經(jīng)濟社會發(fā)展中再創(chuàng)佳績

當(dāng)前，全旗各級群團組織要牢固樹立全局觀念，認(rèn)真研究新形勢下群團工作的規(guī)律和特點，圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)群眾，齊抓共管、形成合力，最大限度地凝聚全旗各族群眾的智慧和力量，開創(chuàng)我旗經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。

（一）創(chuàng)新工作機制，不斷提高工作成效。創(chuàng)新是各項事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。群團組織要堅持在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高，始終保持旺盛精力和活力。一要創(chuàng)新工作思維。敢于消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式，確立同全旗經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的工作理念和模式；跳出就群團工作抓群團工作的思維框架，圍繞全局謀劃群團工作，樹立全新觀念，創(chuàng)新工作機制，在全旗強勢發(fā)展的大局中發(fā)揮服務(wù)作用，保障群眾利益；破除固守攤子、被動適應(yīng)的舊習(xí)慣，樹立超前謀劃、主動服務(wù)的新理念。二要創(chuàng)新工作目標(biāo)。緊緊圍繞旗十三屆二次全委（擴大）會議確定的目標(biāo)，制定切合實際的落實措施，使群團工作緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏。三要創(chuàng)新工作方法。要勇于改革，創(chuàng)新求變，不能墨守成規(guī)，善于創(chuàng)造性地運用新的手段和方法，突破工作難點，找準(zhǔn)群團工作與全局工作的結(jié)合點，充分施展才干，在各自領(lǐng)域和更廣闊的舞臺上展現(xiàn)風(fēng)采。

（二）發(fā)揮聚合帶動作用，積極服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)。經(jīng)濟建設(shè)是旗委、旗政府的中心工作，也是全旗各項工作的主線。群團組織必須自覺服從和服務(wù)于全旗中心工作，充分利用在人才薈萃、智力密集、信息靈通、技術(shù)先進等方面的優(yōu)勢，有效地發(fā)揮聚合帶動作用，突出“和諧發(fā)展”主題，把全旗各界群眾凝聚在一起，積極投身推動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大實踐中。旗總工會要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)工會建設(shè)，配齊工會主席，強化工會經(jīng)費依法收繳工作；積極開展職工之家、創(chuàng)新競賽、節(jié)約建議等活動，激發(fā)職工的工作活力和創(chuàng)新潛能；扎實推進以職代會為基本形式的民主管理和廠務(wù)公開制度，依法維護職工合法權(quán)益；建立困難職工幫扶中心，加大對困難勞模、困難農(nóng)民工、單親困難女職工的幫扶力度，努力為職工群眾辦實事做好事。團旗委要發(fā)揮活力大、影響面廣的優(yōu)勢，緊緊圍繞旗慶活動、希望工程、基地建設(shè)、勞務(wù)輸出等方面開展工作，促進青年成長成才。庭院經(jīng)濟是婦聯(lián)工作的重要載體和抓手，婦聯(lián)要發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)婦女優(yōu)勢，大力發(fā)展以“鵝經(jīng)濟”為主的庭院經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收致富。全國科普示范旗驗收準(zhǔn)備工作和全國科普工作隊試點工作是科協(xié)今年工作的重中之重，科協(xié)要發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系作用，精心策劃，狠抓落實，加強宣傳，營造氛圍，全力做好這兩項工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞全國科普工作隊試點，主動工作，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。殘聯(lián)要堅持以扶助殘疾人和基層工作為重點，全面推進殘疾人康復(fù)、教育、扶貧解困和殘疾人用品用具供應(yīng)等各項業(yè)務(wù)工作，做好殘疾人法律服務(wù)和維權(quán)工作，積極倡導(dǎo)扶殘助殘的良好風(fēng)尚，探索基金募捐的新方式，讓殘疾人與健全人一道共享改革發(fā)展成果。工商聯(lián)要強化服務(wù)管理職能，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織積極服務(wù)于全旗經(jīng)濟社會發(fā)展，精心打造清真肉類、綠色食品等品牌，營造我旗良好的經(jīng)濟秩序和社會環(huán)境；同時，不斷拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，加強招商引資工作。紅十字會要積極開展對外聯(lián)誼活動，擴大阿榮旗的知名度，爭取發(fā)達地區(qū)援助，努力做好全旗的救災(zāi)救助工作。文聯(lián)要立足旗情特點，突出民族風(fēng)情，開展豐富多彩的文藝創(chuàng)作活動，通過培訓(xùn)、幫帶、引導(dǎo)、交流等多種途徑培育新人，壯大文學(xué)文藝創(chuàng)作隊伍，形成氛圍，多出精品，加強宣傳，豐富活動內(nèi)容，為打造北方農(nóng)村題材影視基地和推進文化大旗建設(shè)獻計出力。群團組織還要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極進行資源整合，加強工作聯(lián)動，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的合力，開創(chuàng)群團工作新局面。

（三）發(fā)揮服務(wù)作用，維護群眾權(quán)益。依法維護群眾權(quán)益是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎(chǔ)。各級群團組織要把維護群眾權(quán)益作為自身工作的出發(fā)點和立足點，強化職能，加強依法維權(quán)和扶貧幫困工作，提高服務(wù)群眾的能力和水平。要引導(dǎo)群眾自覺服從國家利益、集體利益、長遠(yuǎn)利益，把維權(quán)工作抓實做細(xì)。突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群體的要求，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。尤其是工會、團委、婦聯(lián)要以維權(quán)為基本職責(zé)，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心貧困職工、下崗職工、團員青年和婦女兒童，切實為他們排憂解難，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

（四）發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，強化思想政治工作。群團組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾的優(yōu)勢，深入開展社會主義榮辱觀教育、理論科技下鄉(xiāng)、和諧家庭創(chuàng)建等活動，拓展活動載體，豐富活動內(nèi)容，不斷提高各族群眾的思想覺悟、道德水平和文化素質(zhì)。要通過開展扶貧幫困、教育培訓(xùn)、科普咨詢和發(fā)展庭院經(jīng)濟等活動，幫助解決貧困職工和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立積極進取的思想意識，形成社會新風(fēng)尚。要切實增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷改進方式方法，積極宣傳、動員和組織各自聯(lián)系的群眾，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，分析原因，研究對策，做好理順情緒、化解矛盾工作，引導(dǎo)群眾正確看待改革中的利益調(diào)整，為和諧社會建設(shè)打牢思想基礎(chǔ)。

（五）發(fā)揮橋梁紐帶作用，不斷拓展活動載體。開展活動是群團組織的主要工作方式。群團組織開展活動，既要體現(xiàn)自身的組織特點，又要形成鮮明的工作特色。要針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同對象采用不同的載體，不斷拓展活動領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)容，改進活動方式。要推進群團工作的載體創(chuàng)新，體現(xiàn)出活動載體的多樣性、可行性、實效性和鼓舞性。在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面，要突出載體的示范性、帶動性，圍繞推進“三化”進程、旅游經(jīng)濟、招商引資、科教興旗、旗慶活動等全旗重點工作精心設(shè)計，精心組織，把廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性統(tǒng)一到全旗工作重心上來，把工作業(yè)績體現(xiàn)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的成果上來。在精神文明建設(shè)方面，要突出載體的群眾性、鼓動性，滲透到家庭、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村等領(lǐng)域，對廣大群眾進行扎實深入的道德教育，鼓勵他們在家庭做好成員，在單位做好職工，在社會做好公民，爭當(dāng)先進文化的建設(shè)者和傳播者。在維護社會穩(wěn)定方面，突出載體的引導(dǎo)性、教育性，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾工作，多做了解民意、正確疏導(dǎo)工作，多做聯(lián)絡(luò)友誼、溝通感情工作，減少阻力，增加動力，形成合力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)和支持，開創(chuàng)全旗群團工作新局面 全旗各級黨組織要積極支持群團組織，為群團組織開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，切實解決群團工作中遇到的困難和問題，促進群團工作扎實有效開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把群團工作擺上日程，強化黨管群團意識，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，定期聽取群團組織工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題。要牢固樹立群眾觀念，認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)維民權(quán)，贏得群眾的支持，努力為群團組織開展工作打好群眾基礎(chǔ)。要尊重群團組織的獨立性和自主性，支持他們創(chuàng)造性地開展工作。要做好群團組織之間的有效協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，整合資源，形成合力，發(fā)揮整體功能。

（二）強化組織，帶好隊伍。加強群團干部隊伍建設(shè)，挑選一批作風(fēng)正、能干事、肯干事、熟悉群眾工作、具有開拓創(chuàng)新精神的干部充實到群團組織中，努力建設(shè)一支能打硬仗、善打硬仗的高素質(zhì)群團干部隊伍。搞好培訓(xùn)和交流工作，通過黨校培訓(xùn)、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等形式，不斷提高群團干部的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，努力把群團組織建設(shè)成為培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀干部的人才庫。

（三）積極支持，提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會各界要不斷加大對群團工作的支持力度，群團部門也要積極主動工作，以自身工作業(yè)績來贏得各方面的信任和支持，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、群團牽頭、各方參與”的群團工作新格局。逐步增加對群團工作的投入，最大限度地保障群團組織開展工作所必需的經(jīng)費。各企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定確保群團組織的活動經(jīng)費。群團組織要加強幫扶經(jīng)濟實體和領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)工作，不斷提高自我發(fā)展能力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直機關(guān)、學(xué)校等財政撥款在職人員都要帶頭繳納各種會費、團費，支持群團組織依法開展工作。要不斷改善群團干部職工的工作生活條件，抓好群團組織的活動陣地建設(shè)。

同志們，新形勢給群團組織帶來了新機遇，新任務(wù)給群團組織帶來了新挑戰(zhàn)。大家要倍加珍惜我旗的大好發(fā)展來勢，以科學(xué)清晰、與時俱進的發(fā)展思路，求真務(wù)實、知難而上的工作作風(fēng)，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，搶抓機遇，銳意進取，加快推動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展，以優(yōu)異的成績向建旗60周年獻禮！

第三篇：旗委書記鄭俊在中國共產(chǎn)黨阿榮旗第十三次代表大會上的報告

旗委書記鄭俊在中國共產(chǎn)黨阿榮旗第十三次代表大會上的報告

堅持科學(xué)發(fā)展 致力加快發(fā)展 促進和諧發(fā)展 為全面開創(chuàng)阿榮旗經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨阿榮旗第十三次代表大會上的報告

（2006年8月5日）

鄭 俊

同志們：

在開啟“十一五”發(fā)展新征程的重要歷史時刻，中國共產(chǎn)黨阿榮旗第十三次代表大會隆重開幕了。這次大會的主題是：深入踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足新起點，謀劃新藍圖，搶抓新機遇，團結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，堅持科學(xué)發(fā)展，致力加快發(fā)展，促進和諧發(fā)展，為全面開創(chuàng)阿榮旗經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中共阿榮旗第十二屆委員會向大會作報告。

一、勵精圖治，求真務(wù)實，在加快發(fā)展中打牢基礎(chǔ)，積蓄強勢發(fā)展后勁

旗十二次黨代會以來，旗委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，攻堅克難，拼搏進取，戰(zhàn)勝了連續(xù)的自然災(zāi)害，經(jīng)受住了各種挑戰(zhàn)和考驗，圓滿完成了“十五”計劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了十二次黨代會提出的再造一個新阿榮的目標(biāo)，為“十一五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，全旗呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、欣欣向榮的喜人局面，譜寫了阿榮旗發(fā)展史上輝煌燦爛的新篇章。

——發(fā)展速度明顯加快，質(zhì)量效益顯著提高，綜合實力躍上新臺階。2005年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成27.57億元，比2000年增長271.9%，年均增長30%，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成17.21億元，比2000年增長227.8%，年均增長26.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5.92億元，比2000年增長548.3%，年均增長45.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4.44億元，比2000年增長294.1%，年均增長31.6%；三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2000年的71.05:10.07:18.88調(diào)整到62.42：21.48：16.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。財政總收入完成9420萬元，扣除農(nóng)業(yè)稅減免因素，比2000年翻了一番多；財政總支出完成4.1億元，比2000年增長177.7%，年均增長22.7%，財政實力明顯增強。社會消費品零售總額實現(xiàn)6.84億元，比2000年增長98.4%，年均增長14.7%，城鄉(xiāng)市場日趨活躍和繁榮。全社會固定資產(chǎn)投資完成8.73億元，比2000年增長286.28%，年均增長31%；五年來固定資產(chǎn)投資累計投入26.04億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7608元，比2000年增長68.6%，年均增長11%；農(nóng)民人均純收入達到3338元，比2000年增長58.7%，年均增長9.7%。旗十二次黨代會以來，是經(jīng)濟社會快速發(fā)展、整體實力迅速壯大的時期。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固，牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)新氣象。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，初步形成了以乳、肉、豆、薯為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以種、鵝、蠶、南瓜為特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。馬鈴薯、高油大豆、肉類、商品奶源等一系列基地建設(shè)初具規(guī)模，“龍頭+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式進一步完善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護力度進一步加大，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。2004-2005年共免除農(nóng)業(yè)稅及特產(chǎn)稅9903萬元，2001年以來發(fā)放各種補貼1.6億多元，有力地推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展。2005年，糧食產(chǎn)量達到22.05億斤，創(chuàng)歷史最好水平；牧業(yè)牲畜存欄達到257.1萬頭只，比2000年純增206.74萬頭只，年均增長38.5%，牲畜總量躍居全市第一位；累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1萬多人，農(nóng)民增收5000余萬元。農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。旗十二次黨代會以來，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整大見成效、農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高的時期。

——工業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展，項目建設(shè)強力推進，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。大力實施工業(yè)強旗戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為支撐，以優(yōu)化環(huán)境為保障，以招商引資為載體，立足資源優(yōu)勢，全力推進農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，尤其是2002年以來，出臺了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的決定》和《2002－2006年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃》等一系列文件，通過盤活存量、擴大增量，培育和引進了天津中敖集團、蒙西集團、奈倫集團、北京洛娃集團、淳江公司等一大批知名企業(yè)，全旗規(guī)模以上企業(yè)達到17家，“十五”期間，工業(yè)固定資產(chǎn)累計投資達到10.47億元，工業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，逐步形成了農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、支農(nóng)支牧三大工業(yè)體系，全旗工業(yè)經(jīng)濟步入快速增長期。2005年，全旗工業(yè)總產(chǎn)值完成9.42億元，比2000年增長623.85%，年均增長48.6%；工業(yè)增加值達到2.97億元，比2000年增長463.8%，年均增長41.33%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成8.78億元，實現(xiàn)增加值2.78億元，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到232.7。工業(yè)經(jīng)濟總量迅速擴大，增長勢頭強勁。旗十二次黨代會以來，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好的時期。

——城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化快速推進，城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快。五年多來，全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)累計投入資金14.9億元，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人居環(huán)境不斷改善。那吉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)擴大到31.7平方公里，修建城鎮(zhèn)道路面積70.7萬平方米，新建樓房面積96萬平方米，修建廣場公園33.6萬平方米，那吉鎮(zhèn)集中供熱面積達65萬平方米，鋪設(shè)自來水管線2.8萬延長米。實施了綠化、亮化、美化、凈化工程，綠化面積達到76萬平方米，城鎮(zhèn)更加靚麗。2004年，那吉鎮(zhèn)西擴戰(zhàn)略正式實施，制定了河西新區(qū)2.59平方公里區(qū)域的控制性詳規(guī)，新區(qū)路網(wǎng)正在建設(shè)，一大批工程全面開工。城鎮(zhèn)經(jīng)營開發(fā)力度加大，五年來土地出讓總收益達到6433萬元。中心城鎮(zhèn)輻射帶動能力不斷增強，城鄉(xiāng)一體化進程加快。幾年來，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴大，品位顯著提升，功能不斷完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)步入全市和全區(qū)先進行列。2001年，那吉鎮(zhèn)被評為全區(qū)十佳文明城關(guān)鎮(zhèn)；2004年那吉鎮(zhèn)被建設(shè)部等6部委確定為全國重點鎮(zhèn)，被自治區(qū)列為擇優(yōu)扶持小城鎮(zhèn)；2005年那吉鎮(zhèn)被中央文明委授予全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進鎮(zhèn)，被自治區(qū)文明委評為七星級文明鎮(zhèn)、全區(qū)十佳文明旗縣城。2005年亞東鎮(zhèn)、霍爾奇鎮(zhèn)被自治區(qū)文明委評為四星級文明鎮(zhèn)。旗十二次黨代會以來，是城鎮(zhèn)面貌實現(xiàn)巨變、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善的時期。

——各項改革縱深推進，招商引資成效顯著，改革開放邁出新步伐。農(nóng)村稅費改革取得階段性成果，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，從根本上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。順利完成兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由19個精簡到9個，實現(xiàn)了“平穩(wěn)過渡，效能提高”的目標(biāo)。農(nóng)村信用社改革、教育人事制度改革、糧食流通體制改革、農(nóng)墾企業(yè)剝離辦社會順利推進。實行“鄉(xiāng)財縣管、村財鄉(xiāng)管”的管理模式，財政體制改革成效明顯。積極構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域的對外開放格局，完善招商引資優(yōu)惠政策，精簡行政審批事項，服務(wù)效率和質(zhì)量明顯提高，招商引資工作實現(xiàn)重大突破，引進了一大批項目，新建了一批工業(yè)企業(yè)，有力推動了旗域經(jīng)濟發(fā)展，積蓄了發(fā)展后勁。2005年引進域外資金8.01億元，比2000年增長385.5%；五年累計引進域外資金21億元。旗十二次黨代會以來，是改革開放力度不斷加大、發(fā)展活力不斷增強的時期。

——三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，和諧社會建設(shè)進入新時期。文化大旗建設(shè)進程加快，群眾性文體活動豐富多彩，優(yōu)秀文藝作品異彩紛呈，新聞外宣工作成績斐然，精神文明建設(shè)取得豐碩成果?！皟苫惫赃M展順利，集中辦學(xué)步伐加快，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育全面發(fā)展。衛(wèi)生、人口計生、廣播電視等社會事業(yè)取得長足進步，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利開展，農(nóng)民參合率達到84%。社會保障體系日益完善，城鎮(zhèn)低保、社會救助等工作成效顯著，少數(shù)民族特困群眾救助、農(nóng)村低保順利實施，扶貧幫困長效機制初步確立。“平安阿榮”創(chuàng)建活動深入開展，信訪工作扎實推進，有力地維護了社會持續(xù)穩(wěn)定。積極支持人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，民主政治建設(shè)進一步加強，形成了和衷共濟、共謀發(fā)展的強大合力。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，加快民族鄉(xiāng)（村）經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了民族團結(jié)。群團工作和審計、統(tǒng)計、檔案史志、人事、編制等其他各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2002年以來，我旗先后被評為全區(qū)雙擁模范旗、全國文化先進縣，2005年我旗被評為全國老齡工作先進旗、全國民族團結(jié)進步模范集體、全國科技進步先進旗、全國科普示范旗和全國殘疾人工作先進旗。旗十二次黨代會以來，是經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會建設(shè)成效顯著的時期。

——黨的建設(shè)全面加強，黨員素質(zhì)不斷增強，執(zhí)政能力實現(xiàn)新提高。全面開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)實踐和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨員干部素質(zhì)明顯提高，黨組織駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面和總攬全局的能力進一步增強。深化干部人事制度改革，通過公推公選，加大年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部的培養(yǎng)選拔力度，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊伍建設(shè)全面加強。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“支部加協(xié)會”和“雙培富民”等活動，全面推進黨員電化教育工作，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步鞏固和加強。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐倡廉和糾風(fēng)治亂工作，促進了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的不斷凈化。全旗8669名黨員參加了先進性教育活動，達到了“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的目標(biāo)。通過先進性教育活動，涌現(xiàn)出了姜緒秋等先進人物，展示了新時期阿榮旗共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。旗十二次黨代會以來，是黨的先進性進一步增強、生機活力顯著提高的時期。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全旗上下真抓實干，大力推進以工業(yè)化為核心的“三化”進程，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成7.08億元，同比增長41.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成1.6億元，同比增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成4.07億元，同比增長78.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成1.41億元，同比增長11.7%。到6月末，財政總收入完成6060萬元，同比增長50.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成8.02億元，同比增長81.3%；社會消費品零售總額達到3.72億元，同比增長16.2%；引進域外資金3.5億元，同比增長20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成3892元，同比增長8.95%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1270元，同比增長5.6%。一是工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭。1—6月份，全旗工業(yè)總產(chǎn)值完成6.32億元，同比增長105.8%，增加值完成2.19億元，同比增長90.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成6.28億元，同比增長106.2%，增加值完成2.04億元，同比增長103.5%，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到290.1。今年我旗運作實施了25個工業(yè)項目，計劃總投資30多億元，通過積極努力，項目推進順利?，F(xiàn)在已經(jīng)開工的有中敖集團百萬噸玉米綜合深加工、蒙西170萬噸水泥熟料、雙娃乳業(yè)日處理1000噸鮮奶擴能改造一期工程和10萬噸飼料、中敖萬只優(yōu)質(zhì)種羊基地、中敖150萬只肉羊和5萬頭肉牛加工、河北辛集皮革交易與加工、大連裕良2億條編織袋加工等項目，以及國土資源部沈陽地研所1：5萬礦產(chǎn)調(diào)查、霍爾奇大理巖礦普查和32個風(fēng)險探礦項目，已開工項目計劃總投資23億多元。今年工業(yè)項目開工多、投資大，在全市引起了強烈反響。阿榮旗已成為全市經(jīng)濟最具活力的旗市之一。二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大了玉米種植面積。畜牧業(yè)實現(xiàn)新突破，2006牧業(yè)全旗牲畜總量達到301.7萬頭（只），同比增長17.3%，牲畜總量和增速均排全市第一位。今年把發(fā)展奶牛業(yè)作為畜牧業(yè)工作的重中之重，旗委、旗政府采取貸款貼息、政策扶持等有力措施，強力推進奶牛業(yè)發(fā)展。今年5月我旗被批準(zhǔn)為全國綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛發(fā)展。今年全旗城鎮(zhèn)建設(shè)項目已開工40多個，總投資額近4億元。今年房屋建筑面積達30萬平方米以上；新建、擴建道路20條，面積22.7萬平方米；行政中心、西小河帶狀公園（水上公園）、抗聯(lián)英雄園、宣傳文化中心和8個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)等重點工程進展順利；大力實施綠化、亮化、美化、凈化工程，新安裝路燈1037盞；河西新區(qū)發(fā)生了巨大變化，集中供熱、明德小學(xué)、三中、中蒙醫(yī)院的建設(shè)，完善了新區(qū)功能，一大批單位的遷建工程，有力促進了新區(qū)的發(fā)展；房地產(chǎn)開發(fā)逐漸升溫，那吉鎮(zhèn)已成為各地開發(fā)商競相投資的熱土。四是重點工作全面推進。迎會、民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)慶、教育“兩基”攻堅和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點四件大事，目前已見成效。旗委、旗政府向全旗人民公開承諾的建設(shè)社會主義新農(nóng)村樣板、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、推動教育快速發(fā)展、啟動農(nóng)村低保、推進民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)、建立覆蓋全旗的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、強力推進那吉鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宣傳文化中心和少年宮十件實事，正在扎實推進。

回首過去，我們經(jīng)過了一段不平凡的歷程，32萬阿榮人民思想觀念和精神狀態(tài)發(fā)生了深刻的變化，以高昂的士氣和充足的干勁，自強不息、真抓實干、不畏艱難、創(chuàng)新爭先，創(chuàng)造了令人矚目的成就，經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面快速發(fā)展，各項事業(yè)取得長足進步，開創(chuàng)了人氣旺盛、上升勢頭強勁、知名度和影響力不斷提升的大好局面，全旗絕大多數(shù)工作走進了全市的先進行列，旗委、旗政府連續(xù)5年被市委、市政府評為實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子，阿榮旗在全市的地位和形象發(fā)生了根本性的變化。在此，我代表中共阿榮旗第十二屆委員會，向全旗廣大黨員、群眾、各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與阿榮旗改革、發(fā)展、穩(wěn)定事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮。在奮發(fā)進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的過程中，我們積累了奪取更大勝利的寶貴經(jīng)驗。一是始終堅持加快發(fā)展不動搖，以項目建設(shè)為載體推動經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，強力推進以工業(yè)化為核心的“三化”進程，以重點帶整體，積量變成質(zhì)變，推動了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。實踐證明，加快發(fā)展是阿榮振興的根本。二是始終堅持執(zhí)政為民不動搖，以求真務(wù)實的作風(fēng)推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的神圣使命，堅持走群眾路線，不畏艱難，奮勇拼搏，不斷開創(chuàng)工作新局面。實踐證明，靠務(wù)實為民的行動，才能攻克各種艱難險阻；靠真抓實干的作風(fēng)，才能贏得群眾的信任和擁護。三是始終堅持對外開放不動搖，以開拓創(chuàng)新的舉措推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們不斷解放思想，更新觀念，優(yōu)化環(huán)境，堅定不移抓開放，持之以恒抓招商，走出了一條以擴大開放推動發(fā)展、加快發(fā)展的道路。實踐證明，開放是阿榮振興的活力源泉。四是始終堅持團結(jié)穩(wěn)定不動搖，以和諧有序的環(huán)境推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保了全旗團結(jié)穩(wěn)定的大好局面，為聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。實踐證明，沒有經(jīng)濟的快速發(fā)展，就不可能有穩(wěn)定和諧的局面；沒有社會的持續(xù)穩(wěn)定，就不可能有今天的繁榮興盛。五是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，以勇于創(chuàng)業(yè)的魄力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們不斷加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，保持黨的先進性，使各級黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)群眾致富和加快經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。實踐證明，全旗現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進，靠的是堅不可摧、團結(jié)進取的各級黨組織，靠的是士氣高昂、勇創(chuàng)新業(yè)的黨員干部。

十二次黨代會以來，全旗已步入發(fā)展的快車道，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，但我們必須清醒地認(rèn)識到，前進的道路上還存在著不可回避的困難和問題：一是雖然經(jīng)濟總量不斷擴張，但綜合實力與全市領(lǐng)先旗市還有一定的差距；二是雖然發(fā)展速度不斷加快，但經(jīng)濟基礎(chǔ)差、工業(yè)總量小、財政自給率低的問題仍然比較突出；三是雖然農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抵御自然災(zāi)害能力差等問題沒有根本解決；四是雖然干部作風(fēng)不斷改進，但少數(shù)干部思想觀念陳舊，發(fā)展辦法不多，創(chuàng)新能力不強，抓落實的力度不夠。我們堅信，只要各級黨組織永葆青春活力，只要廣大黨員干部充滿創(chuàng)業(yè)激情，問題和困難就一定能夠迎刃而解，我們的事業(yè)就一定能夠蒸蒸日上，阿榮旗的明天必將會更加美好。

二、立足實際，著眼未來，在科學(xué)發(fā)展中描繪藍圖，明確加快發(fā)展目標(biāo)

今后五年，是我們?nèi)鎸嵤笆晃濉币?guī)劃，謀求全旗經(jīng)濟社會快速、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要的五年，我們的任務(wù)將更為艱巨和繁重。全旗上下必須進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，在新的起點上，向著更高的目標(biāo)邁進。

當(dāng)前，我旗在發(fā)展階段上已步入快速增長期，在發(fā)展外部環(huán)境上已步入綜合機遇期，在發(fā)展后勁上已步入蓄勢突破期。從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入實施、東北老工業(yè)基地振興加快推進、社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面加強、向俄蒙開放進一步擴大、國家重視加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、自治區(qū)支持東部盟市加快發(fā)展，這些政策必將為我旗進一步加快發(fā)展帶來更多的機遇，提供更大的發(fā)展空間。從自身條件看，我旗具有呼倫貝爾南大門的區(qū)位優(yōu)勢，直接面向東北地區(qū)，承接哈—大—齊工業(yè)走廊的輻射，有利于融入東北經(jīng)濟圈。隨著我旗與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)聯(lián)系的加強，具備了承接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移資金和產(chǎn)業(yè)的條件，有利于進一步引進項目，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。我旗資源充足、礦藏豐富、生態(tài)良好、交通便捷，吸引投資和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢突出，經(jīng)過“十五”時期的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟實力快速提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固，優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，旗域經(jīng)濟整體實力顯著增強，為今后經(jīng)濟社會進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。從主觀方面看，經(jīng)過“十五”的奮力拼搏，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想觀念不斷更新，駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強，廣大干部群眾的整體素質(zhì)有了明顯提高，改革發(fā)展的成果凝聚了人心，全旗上下思想統(tǒng)一，政通人和，士氣高漲，加快發(fā)展的思路更清，實現(xiàn)發(fā)展的信心更強，謀求發(fā)展的干勁更足。

在看到希望和機遇、增強信心和勇氣的同時，我們更要正視壓力和挑戰(zhàn)，時刻保持清醒和冷靜，充分認(rèn)識到現(xiàn)在既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。當(dāng)前，各地都在競相發(fā)展，新一輪的競爭將更加激烈，形勢將更加逼人。在這種情況下，要保持良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)更高的發(fā)展目標(biāo)，需要我們克服更多的困難，迎接更大的挑戰(zhàn)，付出更艱辛的努力。壓力就是動力，挑戰(zhàn)就是激勵。回眸過去，我們有不足，更有進步；著眼當(dāng)前，我們有差距，更有潛力；放眼未來，我們有壓力，更有希望。振興阿榮的歷史重任落在了我們肩上，這既是上級黨委對我們的高度信任，更是32萬阿榮人民對我們的殷切期望。

今后五年全旗發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以強力推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程為戰(zhàn)略重心，以“強旗富民、建設(shè)和諧阿榮”為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變增長方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，完善體制創(chuàng)新，堅持以人為本，落實“五個統(tǒng)籌”，促進社會和諧，全面增強發(fā)展能力和綜合實力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

到2010年，我旗發(fā)展的定位是：圍繞一個總目標(biāo)、實現(xiàn)五個突破和五大構(gòu)想。一個總目標(biāo)是把阿榮旗建成呼倫貝爾嶺東經(jīng)濟強旗。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到80億元，年均增長23.7%；三次產(chǎn)業(yè)比重達到31.3:47.5:21.2；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到3000美元；財政總收入超過5億元，年均增長39.6%；工業(yè)總產(chǎn)值達到90億元，年均增長57.1%，工業(yè)增加值達到30億元，年均增長58.9%；牲畜總量達到500萬頭只；固定資產(chǎn)投資五年累計達到150億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到13600元，年均增長12.3%；農(nóng)民人均純收入達到5500元，年均增長10.5%。實現(xiàn)五個突破：通過實施項目帶動戰(zhàn)略，做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工建材、礦產(chǎn)品開發(fā)三大產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破；圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破；建成河西新區(qū)，實現(xiàn)撤旗設(shè)市目標(biāo)，城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新突破；擴大對外開放，大力招商引資，開放型經(jīng)濟實現(xiàn)新突破；深化各項改革，激發(fā)發(fā)展活力，體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)五大構(gòu)想：把阿榮旗建設(shè)成為全市文明和諧社會典范、社會主義新農(nóng)村建設(shè)樣板、綠色生態(tài)家園、北疆重要交通樞紐和特色旅游佳地。

為實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，我們要全力實施具有重大意義的五大工程和五大戰(zhàn)略。五大工程：一是實施產(chǎn)業(yè)集群工程。主要依托豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，培育農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群；依托優(yōu)質(zhì)石灰石資源，培育化工建材產(chǎn)業(yè)集群；依托豐富的礦產(chǎn)資源，培育礦產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集約化發(fā)展。二是實施生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。大力保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型社會。加快農(nóng)村和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全旗快速發(fā)展提供有力保障。三是實施體制創(chuàng)新工程。進一步深化改革，推動農(nóng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生、財政、稅費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、人事制度、信用體制、農(nóng)墾體制等改革向縱深發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展機制和體制，激發(fā)自身發(fā)展活力。四是實施社會進步工程。節(jié)約資源，大力建設(shè)節(jié)約型社會；加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口、社會保障等事業(yè)發(fā)展，推進和諧阿榮建設(shè)步伐。五是實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程。培育新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新樣板、培養(yǎng)新農(nóng)民、建立新機制、樹立新風(fēng)貌，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。五大戰(zhàn)略：一是工業(yè)強旗戰(zhàn)略。大力引進域外資金和項目，培育支柱企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢品牌，迅速提升工業(yè)經(jīng)濟總體實力。二是農(nóng)牧富旗戰(zhàn)略。依托特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢，突出規(guī)模效益和品牌效益，加快品種改良，推進基地建設(shè)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，增加城鄉(xiāng)居民收入。三是綠色名旗戰(zhàn)略。以生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)為重點，突出發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟，挖掘綠色文化，使綠色成為阿榮旗發(fā)展的品牌。四是科教興旗戰(zhàn)略。大力發(fā)展教育事業(yè)，提高全民素質(zhì)。加快推動科技成果引進和轉(zhuǎn)化，提高科技對經(jīng)濟社會貢獻率。創(chuàng)新人才機制，加強人才隊伍建設(shè)。五是和諧立旗戰(zhàn)略。統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展和統(tǒng)籌人口、資源、環(huán)境發(fā)展，加強公共服務(wù)體系和社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。

三、真抓實干，開拓進取，在全面發(fā)展中實現(xiàn)突破，再創(chuàng)阿榮建設(shè)偉業(yè)

過去的五年是“打牢基礎(chǔ)、蓄勢跨越”的重要時期，今后五年應(yīng)是阿榮旗“爭名進位、實現(xiàn)突破”的嶄新階段。全旗上下務(wù)必統(tǒng)一思想，搶抓機遇，大干快上，奮勇爭先，只有這樣，我們的發(fā)展步伐才更加有力，發(fā)展前景才更加廣闊；也唯有如此，我們才無愧于組織的信任，無愧于人民的重托。

（一）加速經(jīng)濟發(fā)展，壯大整體實力，實現(xiàn)旗強民富 經(jīng)濟發(fā)展是阿榮旗各項工作的中心，是解決阿榮旗根本問題的基礎(chǔ)。今后五年，必須加快推進以工業(yè)化為核心的“三化”進程，快速擴大旗域經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

1、致力推進工業(yè)化進程，確立工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是全面建設(shè)小康社會的重要支撐，是解決財政困難的現(xiàn)實選擇。進一步強化工業(yè)強旗意識，堅持“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目”，使發(fā)展思路向工業(yè)聚焦，各項優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，各方力量向工業(yè)集中，各種要素資源向工業(yè)匯聚，真正把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟工作的重中之重。以資源為依托，以企業(yè)為龍頭，以項目為支撐，以園區(qū)為載體，緊緊圍繞“農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、支農(nóng)支牧產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)”三大體系，集中精力上項目，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，走集約化發(fā)展之路，推進工業(yè)化進程，實現(xiàn)全旗工業(yè)經(jīng)濟騰飛。

抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的重要載體，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。立足“工業(yè)強旗、園區(qū)興工”的發(fā)展方向，集中精力對阿榮旗工業(yè)園區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃，加快園區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極吸納項目和企業(yè)入駐，使園區(qū)成為吸引項目、資金、技術(shù)、人才的洼地，成為承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，成為體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。到2010年，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占全旗工業(yè)總產(chǎn)值比重達到70%以上，使工業(yè)園區(qū)成為我旗經(jīng)濟發(fā)展的助推器。充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，采取盤活存量、擴大增量、擴張總量的辦法，進一步整合資源，外引內(nèi)聯(lián)，著力構(gòu)建具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。依托中敖集團、洛娃集團、奈倫集團等知名企業(yè)，大力發(fā)展乳、肉、豆、薯、玉米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和種、鵝、蠶、南瓜、中草藥、飼草等特色產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，乳制品產(chǎn)量達到5萬噸，肉制品產(chǎn)量達到10萬噸，玉米制品產(chǎn)量達到100萬噸。依托霍爾奇優(yōu)質(zhì)石灰石資源、呼倫貝爾市域內(nèi)的煤炭資源和東北、蒙古國的鹽堿資源，跨地區(qū)配置資源，通過招商引資，加快自備電廠、電石、電石法PVC等重大立旗項目的推進步伐，培育化工企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做精、做細(xì)、做深，形成化工產(chǎn)業(yè)集群。全力支持阿榮旗蒙西水泥有限公司建設(shè)和擴大規(guī)模。到2010年，把我旗建設(shè)成為具有一定規(guī)模的化工建材基地。緊緊抓住我旗屬于大興安嶺南麓成礦帶和大楊樹盆地南端這一地域優(yōu)勢，通過爭取探礦項目和鼓勵風(fēng)險探礦，盡快探明礦產(chǎn)資源分布和儲藏情況，加快石油、天然氣、硅石、沸石、沙巖、頁巖等資源和金、銅、鐵、鋅、鉬等多金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)，引進培育開發(fā)冶煉企業(yè)，形成礦產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，努力把我旗建設(shè)成為有色金屬采選、冶煉加工基地。

全力推進工業(yè)項目建設(shè)，擴大工業(yè)總量和規(guī)模。堅持把項目建設(shè)作為推進工業(yè)化的重點，立足我旗資源優(yōu)勢，積極引進新項目、大項目，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一是扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。大力支持中敖、蒙西、雙娃、淳江、奈倫、興農(nóng)等重點企業(yè)積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)品升級，提升企業(yè)效益。二是全力支持落地項目的建設(shè)。集中精力支持內(nèi)蒙古綠源生態(tài)科技有限公司百萬噸玉米綜合深加工、中敖畜牧集團萬只優(yōu)質(zhì)種羊繁育基地、呼倫貝爾中敖食品有限公司肉制品加工、阿榮旗蒙西水泥有限公司170萬噸水泥熟料項目、奈倫淀粉二期擴能改造項目、阿榮旗雙娃乳業(yè)有限公司日處理1000噸鮮奶擴能改造、雙娃10萬噸飼料加工以及奶牛養(yǎng)殖、呼倫貝爾廣大化工有限公司農(nóng)藥生產(chǎn)、呼倫貝爾新榮皮業(yè)有限公司皮革交易加工、阿榮旗惠良塑料制品有限公司包裝材料加工等一大批項目加快建設(shè)進程。三是做好項目儲備和招商工作。認(rèn)真抓好糠醛、木糖醇、生物制藥、中草藥等項目的編制、論證工作，加大項目招商引資力度，使?jié)撛趦?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢。加快推進阿扎地方鐵路建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供更加快捷高效的運輸條件。

增強科技創(chuàng)新能力，提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量。支持企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新，大力開發(fā)高科技、高附加值產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)層次。加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的扶持力度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強生產(chǎn)能力，加強人才隊伍建設(shè)，全力打造一批拉動力強的支柱企業(yè)。幫助企業(yè)解決困難，引導(dǎo)企業(yè)積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)，提高社會貢獻率。深入實施品牌戰(zhàn)略，到2010年，知名品牌數(shù)量達到10個以上。

實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)突破，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。堅持抓大不放小，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)新突破，形成旗鄉(xiāng)兩級工業(yè)經(jīng)濟同步發(fā)展的格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足優(yōu)勢和特色資源，引進龍頭企業(yè)，帶動基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)展礦產(chǎn)品加工業(yè)，轉(zhuǎn)變以出售原材料為主的經(jīng)營方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要破除在發(fā)展工業(yè)上的畏難情緒，牢固樹立“工業(yè)興鄉(xiāng)”的理念，創(chuàng)新思路，大力開展招商引資，大膽引進項目，在全旗范圍內(nèi)實現(xiàn)“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。到2010年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展具有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)要達到5家以上。

2、致力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村?！笆晃濉笔巧鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)突破的時期。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為切入點，以農(nóng)民增收為核心，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以發(fā)展集體經(jīng)濟為手段，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我旗是全國產(chǎn)糧大縣之一，今后五年，我們要以“穩(wěn)定總量，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，爭創(chuàng)品牌”為目標(biāo)，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)作為主攻方向，大力發(fā)展安全、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)。到2010年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在150萬噸。積極爭取上級項目資金，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。大力實施節(jié)水灌溉工程、種子工程、沃土工程，加大黑土地治理和土地整理力度，到2010年，灌溉面積達到100萬畝，改造中低產(chǎn)田180萬畝。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。修建鄉(xiāng)村道路，不僅要實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，而且要逐步實現(xiàn)村村通公路。各村立足實際，完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并付諸實施。完成村屯規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)，整治村屯環(huán)境，改善農(nóng)村面貌。加強農(nóng)村文化、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民開展豐富多彩的文化生活奠定基礎(chǔ)。

培育龍頭、建設(shè)基地，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其對農(nóng)牧業(yè)的拉動作用。繼續(xù)扶持中敖、淳江、奈倫、雙娃等現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，利用特色資源，開發(fā)特色產(chǎn)品，實現(xiàn)加工增值。到2010年，全旗市級重點龍頭企業(yè)要達到12家，區(qū)級重點龍頭企業(yè)要達到5家，國家級龍頭企業(yè)要達到3家。今后五年，圍繞龍頭企業(yè)抓好基地建設(shè)，進一步把基地規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、品質(zhì)調(diào)高，把我旗建設(shè)成無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地，并引導(dǎo)在玉米、乳、肉產(chǎn)業(yè)之間形成良性循環(huán)經(jīng)濟鏈，形成“龍頭帶基地，基地促龍頭”的發(fā)展模式。繼續(xù)實施百萬噸馬鈴薯、百萬噸玉米、500萬頭只牲畜、35萬噸商品奶源工程，調(diào)優(yōu)糧經(jīng)飼比例，壯大乳業(yè)、肉業(yè)、大豆、馬鈴薯、玉米五大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展制種、大鵝、柞蠶、白瓜籽、水稻、中草藥、小雜糧、綠色無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，重點抓好“兩帶”建設(shè)，即以111、301國道和省際大通道為軸線，輻射帶動沿線村屯，大力發(fā)展乳業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和肉業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；推進“三區(qū)”建設(shè)，即建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、肉毛兼用羊養(yǎng)殖小區(qū)，努力形成規(guī)模化、專業(yè)化格局。加強牲畜防疫體系建設(shè)，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全。實施品種改良工程，提高牲畜品質(zhì)。到2010年，奶牛存欄達到15萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上。

建立村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。建立和完善“龍頭+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富裕。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民根據(jù)本村的實際和全旗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，逐步建立有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保證農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)，增強發(fā)展能力。加強新農(nóng)村建設(shè)試點工作，建好新農(nóng)村樣板，發(fā)揮典型示范和樣板帶動作用，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進。大力培育流通載體，推行“支部+協(xié)會”的模式，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織、市場中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，健全規(guī)范管理、利益分配、監(jiān)督約束和風(fēng)險防范機制，為農(nóng)民提供全面服務(wù)，進一步提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和抗風(fēng)險能力。

加強技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民致富能力。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民既是受益者，又是建設(shè)主體，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力決定著新農(nóng)村建設(shè)的水平。采取多種有效措施，突出抓好農(nóng)民的文化知識、職業(yè)技能培訓(xùn)和思想道德、社會公德教育，開展多部門、多層次、多樣化的培訓(xùn)，培養(yǎng)懂政策、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。爭取用五年時間，讓農(nóng)村每個勞動力掌握1－2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或技能。充分發(fā)揮勞動、扶貧、工會、團委、婦聯(lián)等部門的作用，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織，全面實施“陽光工程”，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，著力打造勞務(wù)品牌，不斷提高勞務(wù)經(jīng)濟效益。加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，依靠二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)資源增加農(nóng)民收入。

創(chuàng)建新機制，加快新農(nóng)村建設(shè)推進步伐。堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，合理確定新農(nóng)村建設(shè)模式。加強農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推進新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，使廣大農(nóng)村干部成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民積極投身新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭人。健全村民自治機制，搞好村務(wù)公開、財務(wù)公開，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動農(nóng)民積極性。深入開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、理論“五下鄉(xiāng)”活動，加強農(nóng)民科技文化、思想道德和法律法規(guī)教育，開展形式多樣的文化活動，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，樹立文明健康生活新風(fēng)尚。

3、致力加快城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)是實現(xiàn)“三化”互動的平臺和載體，在輻射帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮著重大作用。城鎮(zhèn)建設(shè)要走“拓展空間、健全功能、突出特色、提升品位、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展道路，通過政府主導(dǎo)、市場運作、政策推動等方式，在擴張規(guī)模、完善功能、美化環(huán)境、彰顯特色、提升形象、壯大經(jīng)濟等方面實現(xiàn)突破，建設(shè)布局合理、功能健全、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。到2010年，全旗城鎮(zhèn)人口達到16萬人，努力完成撤旗設(shè)市的目標(biāo)。

科學(xué)規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭作用。對現(xiàn)有的規(guī)劃進行修編和完善，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)作用，維護城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的規(guī)劃修編工作，使小城鎮(zhèn)建設(shè)有章可循。那吉鎮(zhèn)的建設(shè)要以打造“文明城”、“衛(wèi)生城”、“生態(tài)園林城”為目標(biāo)，彰顯“山水、綠色和紅色文化”三大特色，全力建設(shè)高品位的特色城鎮(zhèn)。積極推進那吉鎮(zhèn)西擴戰(zhàn)略，以超前的思維，突破行政區(qū)劃限制，構(gòu)筑大城鎮(zhèn)框架，進一步拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力改善人居環(huán)境，全力打造魅力城鎮(zhèn)。

以人為本，重點培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，人口是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。今后五年，要增強城鎮(zhèn)吸納能力，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進人流、物流、信息流的匯集，促進生產(chǎn)要素集聚，擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模，提高城鎮(zhèn)化水平。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，加快推進工業(yè)項目建設(shè)，增加就業(yè)崗位，擴大產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量。加快集中辦學(xué)步伐，使教育資源向城鎮(zhèn)集中，增加城鎮(zhèn)人口數(shù)量。大力發(fā)展旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，吸引農(nóng)村人口進城就業(yè)。

加快建設(shè)，全面完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位。強化人本理念，樹立精品意識，抓好生態(tài)環(huán)境、文化休閑、特色旅游、繁榮經(jīng)濟等方面建設(shè)，打造特色，鑄造亮點，提高城鎮(zhèn)品位。加快城鎮(zhèn)道路、供水、供熱、電力、通訊、垃圾及污水處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強政策引導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商力度，推進城鎮(zhèn)開發(fā)?！笆晃濉逼陂g，那吉鎮(zhèn)基本完成舊城改造，強力推進河西新區(qū)建設(shè)。河西新區(qū)要著重加快行政、文化、教育、體育、商服、居住、娛樂等工程建設(shè)，打造設(shè)施健全、功能完善、經(jīng)濟繁華的新區(qū)。

強化管理，保持城鎮(zhèn)整潔，提高服務(wù)水平。完善城鎮(zhèn)管理制度，加強城鎮(zhèn)管理隊伍建設(shè)，使城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、制度化。強化居民思想道德教育，提高市民文明意識，促進城鎮(zhèn)管理上水平、上層次。不斷加強社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)共建機制，提升社區(qū)綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能。加大物業(yè)管理和衛(wèi)生管理的力度，大力開展綜合整治活動，確保市容市貌整潔美觀、市場安定有序，建設(shè)良好的城鎮(zhèn)環(huán)境。

以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)共同發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。繼續(xù)加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和輻射帶動功能，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。重點抓好亞東鎮(zhèn)、霍爾奇鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，盡快使其成為區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展中心。進一步深化戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)壁壘，建立統(tǒng)一、開放、有序的勞動力市場，加快農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

4、致力壯大第三產(chǎn)業(yè)，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力。全面加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對進一步優(yōu)化全旗經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、不斷提升旗域經(jīng)濟整體實力具有重要的意義。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，切實加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)力度，形成三大產(chǎn)業(yè)互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的全新格局。力爭到2010年，全旗第三產(chǎn)業(yè)增加值達到17億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的21.2%以上。一要大力發(fā)展特色旅游業(yè)。依托優(yōu)美的自然風(fēng)光和農(nóng)村田園風(fēng)光，大力發(fā)展觀光旅游。以抗聯(lián)英雄園、王杰廣場、王杰紀(jì)念館為載體，努力打造紅色旅游品牌。積極挖掘東北傳統(tǒng)文化和我旗獨特的農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源，開發(fā)朝鮮、蒙古、達斡爾、鄂溫克等民族文化資源，大力發(fā)展民族民俗旅游。加強旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把旅游業(yè)培育成為重要經(jīng)濟增長點。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托發(fā)達的公路交通，加快構(gòu)建物流設(shè)施、物流信息、物流配送平臺，把阿榮旗打造成全市重要的物流集散中心。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，以超市、便利店為重點，加快向農(nóng)村延伸，推進零售業(yè)的連鎖化，著力構(gòu)筑便捷的大流通格局。動員社會各方面力量興辦服務(wù)業(yè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、保險、信息等新興產(chǎn)業(yè)，逐步建立多層次社會服務(wù)體系。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。進一步落實加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，在市場準(zhǔn)入、信貸支持、政策扶持等方面積極創(chuàng)造條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力扶持非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大，使非公有制經(jīng)濟成為發(fā)展旗域經(jīng)濟、活躍市場、吸納就業(yè)的重要力量。

5、致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步提高對外開放水平。全面實行對外開放，突出招商引資工作，既是近年來我旗經(jīng)濟快速發(fā)展的動力所在，也是今后加快發(fā)展的根本途徑。一要明確招商重點。以引進項目為核心，突出對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率高、帶動性強的大項目的招商工作，建設(shè)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的大項目，實現(xiàn)新上一批重大項目、壯大一批優(yōu)勢企業(yè)、開發(fā)一批品牌產(chǎn)品、帶動旗域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。二要加強項目儲備。全面開展招商資源普查，規(guī)劃一批吸引力大、可操作性強、對旗域經(jīng)濟發(fā)展拉動作用大的項目，不斷充實項目庫。三要創(chuàng)新招商方式。培養(yǎng)多元化的招商主體，采用多種形式，積極引導(dǎo)和鼓勵社會各界力量參與招商引資。要突出工業(yè)園區(qū)在招商引資中的主陣地作用。選拔一批懂經(jīng)濟、會招商、有事業(yè)心的優(yōu)秀人才，建立專業(yè)招商隊伍。四要完善招商機制。不斷完善招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新激勵機制，嚴(yán)格考核獎懲。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，提高項目簽約率、資金到位率、開工建設(shè)率。五要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，完善服務(wù)機制，真正做到“一個窗口”接待、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。積極建立社會誠信體系，切實保護投資者的合法權(quán)益，形成“親商、安商、富商”的良好氛圍。“十一五”期間，累計引進域外資金要達到100億元以上，年均增長30%。六要全面擴大對外開放。建立健全激勵機制，積極開展對外貿(mào)易?！笆晃濉逼陂g，累計利用外資要達到400萬美元，對外貿(mào)易出口額要達到500萬美元，年均增長44.3%。

（二）加強政治文明和精神文明建設(shè)，促進各項事業(yè)進步，著力建設(shè)和諧社會

全面推進政治文明和精神文明建設(shè)，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。

1、建設(shè)文化大旗，拓展精神文明內(nèi)涵。堅持社會主義先進文化方向，充分挖掘文化資源，建立健全公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文藝創(chuàng)作活動，融合時代精神，努力創(chuàng)作出一批具有阿榮特色的文化精品，繁榮城鄉(xiāng)文化，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。緊緊圍繞全旗經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力宣傳發(fā)展的思路和戰(zhàn)略舉措，及時宣傳各方面工作情況，深入宣傳阿榮精神，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力。進一步加大對外宣傳力度，積極構(gòu)建強有力的外宣工作格局，切實提升阿榮旗的知名度。加強公民道德教育，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，不斷增強文明、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新意識，努力形成積極健康向上的社會風(fēng)尚。積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全社會的文明素質(zhì)，全面提高精神文明建設(shè)整體水平。

2、堅持科教興旗，推進各項社會事業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代化建設(shè)，核心在科技，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在人才。強化科技是第一生產(chǎn)力的意識，大力推廣和應(yīng)用新成果、新技術(shù)，抓好科技示范引導(dǎo)，加快科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提高科技貢獻率。認(rèn)真落實各項政策，鞏固教育改革成果，進一步改善辦學(xué)條件，全面提高教育教學(xué)水平。加快各類教育發(fā)展，進一步提高全民素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過“兩基”達標(biāo)驗收。大力實施人才戰(zhàn)略，廣開視野選人才，不拘一格用人才，加強人才隊伍建設(shè)，努力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展廣播電視、衛(wèi)生、人口與計劃生育、體育、新聞出版、史志檔案、老齡和殘疾人等社會事業(yè)，積極開展雙擁工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范旗，加強國防后備力量建設(shè)，促進安全生產(chǎn)，實現(xiàn)社會全面進步。

3、實行依法治旗，加強民主法制建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織、動員全旗各族人民群眾依法參與經(jīng)濟社會事務(wù)，在全旗上下形成加快發(fā)展的合力。堅持和完善人民代表大會制度，保證和支持旗人大及其常委會依法履行職能，保證人大代表充分行使權(quán)利。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，壯大社會主義事業(yè)建設(shè)力量。加強法院、檢察院工作，提高審判、檢察工作效率。全面落實黨的民族、宗教政策，加強民族團結(jié)，保持社會穩(wěn)定。支持各群眾團體依照法律和章程創(chuàng)造性開展工作。發(fā)展基層民主，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。廣泛開展普法教育，提高全旗干部群眾法律素質(zhì)。堅持依法行政，全面推進依法治旗進程。完善信訪工作機制，妥善化解各類社會矛盾，提高控制和處置突發(fā)性、群體性事件的能力，維護社會穩(wěn)定。強化基層基礎(chǔ)工作，落實社會治安綜合治理各項措施，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、敵對勢力和邪教組織的活動，鞏固和擴大“平安阿榮”創(chuàng)建成果。

4、高度關(guān)注民生，切實維護群眾利益。就業(yè)和保障是民生之本。貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，保障農(nóng)民的生產(chǎn)生活。加強農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，提高致富能力。有組織地進行勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，保證各種補貼及時、足額到位。加大包扶工作力度，努力擴大農(nóng)村低保覆蓋面。健全助學(xué)機制，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決上學(xué)難、看病難等農(nóng)民最關(guān)心的難點、熱點問題。認(rèn)真落實城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，逐步建立富有成效的就業(yè)機制。加快構(gòu)筑完善的社會保障體系，不斷擴大社會保險覆蓋面，鞏固“兩個確?！?，全面落實“兩條保障線”。大力發(fā)展慈善、助殘、優(yōu)撫等社會福利事業(yè)，廣泛開展扶貧解困送溫暖活動，努力做到城鄉(xiāng)群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所幫、困有所助。

四、創(chuàng)新體制，加強建設(shè)，在和諧發(fā)展中固本強基，打造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心

完成“十一五”期間各項任務(wù)，實現(xiàn)強旗富民的宏偉目標(biāo)，必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持不懈地抓好黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，永葆黨的先進性，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保障。

（一）堅持解放思想，弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神。加快發(fā)展，必須從解放思想起步；科學(xué)發(fā)展，必須從轉(zhuǎn)變觀念開始。始終把解放思想、更新觀念作為加強思想政治建設(shè)的一條主線，加強理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦，使全旗廣大黨員干部緊跟時代發(fā)展潮流，大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的時代精神，激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)熱情。善于把黨的路線方針政策和全旗實際緊密結(jié)合起來，用寬廣的視野審視發(fā)展形勢，用辯證的思維看待機遇和挑戰(zhàn)，用改革的辦法破解困難和矛盾，實現(xiàn)思想認(rèn)識、思維方式的全面提升，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

（二）堅持正確導(dǎo)向，造就團結(jié)有力、奮發(fā)有為的干部隊伍。建設(shè)一批朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支勇于開拓、團結(jié)務(wù)實的干部隊伍，是全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。始終堅持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，進一步提高決策的科學(xué)化、民主化水平，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。圍繞發(fā)展配班子，堅持提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強合力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和構(gòu)建和諧社會要求的干部實績考評機制，完善干部選拔任用機制，樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把對工作有激情、有信心，考慮工作有思路、有方法，推動工作有魄力、有韌勁的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、拒腐防變的能力和依法行政的能力。注重培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》，繼續(xù)深化干部人事制度改革，強化干部管理和培訓(xùn)機制，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。認(rèn)真貫徹老干部政策，落實老干部待遇，關(guān)心老干部生活。

（三）堅持創(chuàng)新機制，建設(shè)凝聚力大、戰(zhàn)斗力強的基層組織。加強黨員教育，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。鞏固和擴大黨員先進性教育活動成果，努力構(gòu)建黨員先進性教育長效機制。創(chuàng)新黨組織活動和黨員教育管理的方式方法，加強黨員電化教育工作，讓基層黨組織活躍起來，讓黨員行動起來，讓黨的先進性體現(xiàn)出來，把黨的基層組織建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強社區(qū)黨組織建設(shè)，探索非公有制企業(yè)黨建工作新途徑，推動企業(yè)、學(xué)校、社團和其他社會組織黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉，直接影響全旗經(jīng)濟社會發(fā)展大局，今后必須進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實開展“雙鏈雙推雙提”、“雙培富民”工程，進一步開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，全面推進村級組織建設(shè)。加強村班子建設(shè)，努力培養(yǎng)能力強、事業(yè)心強、公道正派的帶頭人，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的組織保障。

（四）堅持從嚴(yán)治黨，樹立執(zhí)政為民、清正廉潔的良好形象。全旗廣大黨員干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀，以良好的黨風(fēng)帶動民風(fēng)和社會風(fēng)氣的凈化。強化廣大黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，教育廣大黨員干部自覺做到明是非、知榮辱，提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。加強反腐倡廉制度建設(shè)，積極構(gòu)建懲防體系，進一步提高反腐倡廉工作實效。貫徹落實兩個《條例》，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。積極從源頭上預(yù)防腐敗，加大糾風(fēng)治亂工作力度，堅決查處損害群眾利益的行為，嚴(yán)懲腐敗分子。廣大黨員干部要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，筑牢拒腐防變的防線，堂堂正正做人，清清白白為官，樹立新時期黨員干部的良好形象。

（五）堅持求真務(wù)實，培養(yǎng)快捷高效、狠抓落實的工作作風(fēng)。黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系全旗的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。全旗廣大黨員干部要堅持從實際出發(fā)，實事求是，求真務(wù)實，努力做好本職工作。廣大黨員要率先垂范，自覺把精力傾注在抓工作落實上，把活力展現(xiàn)在抓工作落實上，把能力表現(xiàn)在抓工作落實上，切實提高抓落實的能力和水平。堅決克服狹隘的部門利益、地方利益、小團體利益和個人利益，牢固樹立大局觀念，凝心聚力，共創(chuàng)大業(yè)。不折不扣地落實黨的路線、方針、政策，按照旗委、旗政府的決策和部署，全心全意為人民群眾辦實事、辦好事，形成講實話、辦實事、求實效的良好風(fēng)氣。突出抓好重點工作的落實，強化抓落實的責(zé)任，時刻把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干好工作上，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。全旗廣大黨員干部要以不甘落后的志氣、奮起直追的勇氣、后來居上的豪氣，迎難而上，在全旗形成齊心協(xié)力求發(fā)展的良好氛圍。同志們，回首過去，我們?nèi)f眾一心、鑄就輝煌；展望未來，我們信心百倍、豪情滿懷。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，堅持科學(xué)發(fā)展，致力加快發(fā)展，促進和諧發(fā)展，為全面開創(chuàng)阿榮旗經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

第四篇：在慶祝建黨周年暨表彰大會上的講話

在慶祝建黨周年暨表彰大會上的講

話

今天市直機關(guān)工委在這里隆重舉行慶祝建黨周年暨表彰大會。借此機會，我謹(jǐn)代表市委向在座的各位代表并通過你們向辛勤工作在全市各級機關(guān)的廣大黨員和黨務(wù)工作者致以節(jié)日的慰問！向在機關(guān)黨建工作中涌現(xiàn)出的先進集體和模范個人表示崇高的敬意！

中國共產(chǎn)黨從年誕生至今，已經(jīng)走過了年的光輝歷程。年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，付出了巨大的犧牲，終于取得了新民主主義革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。中國共產(chǎn)黨成立以來的年，是中國生產(chǎn)力得到巨大解放和發(fā)展的年，是有中國特色的社會主義文化不斷豐富和發(fā)展的年，是中國人民的政治地位和生活水平不斷提高的年。總結(jié)我黨年的奮斗歷程和基本經(jīng)驗，中國共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)中國人民不斷地從勝利走向勝利，歸根到底，是因為我們黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！叭齻€代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設(shè)，推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大理論武器。江澤民同志“三個代表”重要思想的提出和系統(tǒng)闡述，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達到了一個嶄新的高度，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的日趨成熟，標(biāo)志著我們黨從根本上解答了在長期執(zhí)政條件下“建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這個重大問題?！叭齻€代表”思想蘊含著共產(chǎn)黨和社會主義事業(yè)興衰成敗的普遍真理，揭示

了共產(chǎn)黨治國安邦的真諦，反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律。黨的先進性和戰(zhàn)斗力要靠堅持“三個代表”來體現(xiàn)，要靠堅持“三個代表”來保持，要用“三個代表”來檢驗?！叭齻€代表”重要思想是新時期黨建工作的主題和靈魂。

最近江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮上發(fā)表了十分重要的講話。這篇講話，高層建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，論述精辟，對于更好地團結(jié)和動員全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，努力開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新局面，實現(xiàn)歷史和時代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命，具有十分重要的指導(dǎo)意義。全黨同志特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到講話精神上來，以實際行動貫徹落實到各項工作中去。下面，我就如何深入領(lǐng)會貫徹總書記的這一重要講話講幾點意見。

一、堅持與時俱進，做勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐的模范

全面貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進。堅持解放思想、實事求是的思想路線，弘揚與時俱進的精神，是黨在長期執(zhí)政條件下保持先進性和創(chuàng)造力的決定性因素。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，各項事業(yè)興旺發(fā)達，人民生活顯著提高，最根本的就是打破阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的各種束縛，堅持理論創(chuàng)新，同時加快制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其它各方面的創(chuàng)新。實踐證明，面對國際國內(nèi)的重大變化和嶄新課題，要使黨和國家的事業(yè)不停頓，最根本的是理論上不能停頓。而要做到理論上不能停頓，作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，就不能停頓學(xué)習(xí)，就必須把學(xué)習(xí)作為我們履行職責(zé)的第一要務(wù)，所有的共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要傾注滿腔的熱情和極大的興趣，孜孜以求，鍥而不舍，深鉆細(xì)研，充分發(fā)揮在勤奮學(xué)習(xí)方面的表率作用。首先要堅持不懈地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、特別是鄧小平理論，努力提高自己的思想政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)；其次要深入學(xué)習(xí)和深刻理解黨的路線、方針、政策，進一步增強貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方針的自覺性和主動性；三是要強化現(xiàn)代科技知識和文化業(yè)務(wù)知識以及經(jīng)營管理知識的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和吸納人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果；四是要堅持向群眾學(xué)習(xí)，善于總結(jié)和集中群眾的智慧和創(chuàng)造，以不斷充實自己、豐富自己、發(fā)展自己。通過刻苦功讀，勤奮學(xué)習(xí)，吸取營養(yǎng)，更新知識，提高水平，增強能力，使我們的思想水平和知識水平適應(yīng)與時俱進的需要，具備與時俱進的本領(lǐng)。在學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)知識的過程中，必須勇于實踐，必須堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合的原則，開動腦筋，善于思考。要在密切聯(lián)系實際，認(rèn)清國情、省情、市情上下功夫，在我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略的

實施上下功夫，在研究解決當(dāng)前存在的問題和困難上下功夫，在總結(jié)、完善、堅持我們以往工作經(jīng)驗上下功夫。特別是在實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，我們必然會遇到來自觀念、體制等方方面面的阻力和困難。比如思想觀念保守的問題，結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題，城市建設(shè)和管理滯后的問題等等，這些問題已成為推進我市經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的最大障礙。去年以來，市委、市政府出臺了一系列重大決策：加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極培育新的經(jīng)濟增長點；立足資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展畜牧業(yè)，努力增加農(nóng)民收入；加快國有企業(yè)改革，實施陽鋼破產(chǎn)重組；搞好城市環(huán)境綜合治理，啟動熱電聯(lián)產(chǎn)和桃河綜合治理工程等等，這些重大決策的出臺是市委、市政府解放思想、大膽創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。在實施趕超戰(zhàn)略的偉大實踐中，在推進各項重點工程的具體過程中，我們還會遇到各種各樣的困難和問題，這就要求每一個共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干

部，在困難面前要保持奮發(fā)有為、蓬勃向上的精神風(fēng)貌，勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐、敢于創(chuàng)新，凡是正確的就要堅持到底，凡是認(rèn)準(zhǔn)的事就要一抓到底，抓出成效。只有這樣，我們才能超越自我，趕上別人，我們的趕超發(fā)展戰(zhàn)略才能順利實施，我們的趕超發(fā)展目標(biāo)才能圓滿實現(xiàn)，我們的各項事業(yè)才能不斷推進。

二、堅持黨的先進性，做積極進取、開拓創(chuàng)新的模范

全面貫徹“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進性?！叭齻€代表”要求，是我們黨保持先進性、始終成為建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的根本要求。黨的先進性是具體的歷史的，必須放在推動當(dāng)代中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的實際作用。我們黨要承擔(dān)起推動中國社會發(fā)展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興

國的第一要務(wù)，把保持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。改革開放二十多年來，經(jīng)過全市各級黨組織和廣大人民群眾的共同努力，我市經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會進步，各項事業(yè)取得了顯著成就。新世紀(jì)的頭五年，對我市來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略時機，我們必須緊緊牢記市九次黨代會確立的奮斗目標(biāo)，集中力量解決好關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)和改革全局的重大問題，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，使我市的經(jīng)濟總量、綜合實力和人民生活再上一個新的臺階。這就需要全市各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)，積極進取、開拓創(chuàng)新。目前，在我市各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，務(wù)實之風(fēng)、創(chuàng)新精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要指出，只說空話、不辦實事，得過且過、不負(fù)

責(zé)任，懼怕艱苦、貪圖安逸等壞風(fēng)氣，時時可見，處處可見。在某些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，官僚主義、形式主義這兩股歪風(fēng)至今還嚴(yán)重存在著，這種惡劣的作風(fēng)，殆誤我們的工作，損害人民的事業(yè)，必須痛下決心加以克服。每一位共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持從實際出發(fā)，大興求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，做到摸實情、說實話、辦實事、求實效，堅決反對做表面文章，搞形式主義的不良現(xiàn)象，堅決反對弄虛作假，欺上瞞下的壞作風(fēng)，要有百折不回的意志品質(zhì)和承受壓力的心理素質(zhì)，要敢想、敢說、敢做、敢闖，勇于為最廣大人民的根本利益承擔(dān)一切風(fēng)險，要有敢謀大事、勇創(chuàng)大業(yè)的精神，要有藐視困難、敢想敢干的氣魄，進一步解放思想，開拓進取，不為困難所屈服，不為非議所動搖。要有咬定青山不放松，不達目的不罷休的韌性和狠勁，撲下身子，真抓實干。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下 的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，不抓出成效絕不罷休。要有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，看準(zhǔn)了的事情，就要抓緊決策，快速啟動，確保整個領(lǐng)導(dǎo)工作高效運轉(zhuǎn)，決不能議而不決，決而不行，疲沓拖拉，坐失良機。要建立和健全嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。對市委、市政府確定的各項任務(wù)，要層層分解立項，落實到各縣區(qū)和市直有關(guān)部門，落實到每一個負(fù)責(zé)人的頭上，真正做到明確任務(wù)，明確時限，明確責(zé)任，明確獎罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)。要在全社會逐漸形成積極進取、開拓創(chuàng)新光榮，保守僵化、墨守陳規(guī)可恥的良好風(fēng)氣。創(chuàng)新是黨的生命，是民族的靈魂，是社會發(fā)展的動力，也是共產(chǎn)黨人的天職和應(yīng)有的品格。全市機關(guān)黨員干部要深刻理解創(chuàng)新的內(nèi)涵、體驗創(chuàng)新的要求、投身創(chuàng)新的實踐，以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題，以創(chuàng)新的精神擁抱未來，在實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的偉大進程中，將創(chuàng)新的作風(fēng)融入自己的

思想和行動之中，成為全體黨員和全市人民的典范。

三、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做依靠群眾、聯(lián)系群眾的模范

全面貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。立黨為公，執(zhí)政為民，是新時期我們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的宗旨的新概括。人民是我們黨的生命之根，力量之源，勝利之本，黨來自人民，代表人民；人民哺育了黨，支持著黨。我們黨的最大政治優(yōu)勢是善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。這是我們黨多年奮斗得出的一條基本經(jīng)驗，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識。當(dāng)前，在推進我市趕超發(fā)展的征途中，我們必須始終堅持密切聯(lián)系群眾，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，在任何時候任何情況下都必須堅持黨的群眾工作路線，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)

點和落腳點，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們根本的工作路線。在任何時候、任何情況下，我們與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，關(guān)心群眾、依靠群眾的觀點不能丟。每一位機關(guān)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要清楚地認(rèn)識到，代表廣大人民群眾根本利益最主要的一條，就是竭盡全力實現(xiàn)市九次黨代會確定的目標(biāo)，把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。為此，當(dāng)前我們一定要抓好三件大事：一是切實加大改革開放的力度，努力實現(xiàn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；二是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和整體素質(zhì)；三是重點解決好那些遇到暫時困難的群眾的生產(chǎn)和生活問題。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立權(quán)力來自人民、屬于人民、服務(wù)于人民、只能用來為人民造福的觀念，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，當(dāng)好人民的公仆，絕不能把自己凌駕于組織和人民群眾之上，也絕不能濫用手中的權(quán)力為自己謀取私利。每一位機關(guān)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要做到：當(dāng)擁有權(quán)力的時候，勿忘自己的責(zé)任；當(dāng)運用權(quán)力的時候，勿忘黨的宗旨；當(dāng)感受到權(quán)力帶來的某些便利的時候，勿忘黨和人民的監(jiān)督。每一位機關(guān)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，深懷愛民之心，恪守愛民之責(zé)，善謀富民之策，常辦利民之事，要經(jīng)常深入到基層體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，真正了解群眾想什么，盼什么，愛什么，恨什么，認(rèn)認(rèn)真真地為群眾排憂解難。對群眾翹首企盼的事情，一定要下功夫抓好，盡快見到實效；對損害群眾利益、群眾深惡痛絕的問題，要采取果斷措施抓緊解決。要想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，不斷把黨的溫暖送到群眾心里。要堅信群眾的偉大力量，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把廣大人民群眾迸發(fā)出來的高漲的建設(shè)熱情保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。只要堅定地相信和依靠

群眾；我們一定能排除一切阻力，沖破一切障礙，不斷奪取改革和建設(shè)的新勝利。

同志們，黨的年的奮斗歷程為我們留下了寶貴的精神財富，面對新世紀(jì)，我們要以新的作為創(chuàng)造新的輝煌。讓我們以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加旺盛的斗志，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾投身于我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)當(dāng)中，為我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)做出新的更大的貢獻。以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大的勝利召開！

第五篇：旗委書記鄭俊在中共阿榮旗第十三屆委員會第一次全委會上的講話

旗委書記鄭俊在中共阿榮旗第十三屆委員會第一次全委會上的講話

在中共阿榮旗第十三屆委員會第一次全委會上的講話（2006年8月7日）

鄭 俊

同志們：

今天上午剛剛閉幕的中共阿榮旗第十三次代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆旗委。十三屆一次全委會選舉產(chǎn)生了新一屆旗委常委和書記、副書記，通過了旗紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議的選舉結(jié)果，圓滿完成了換屆任務(wù)。在此，我代表新當(dāng)選的旗委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！

中共阿榮旗第十三次代表大會確定了今后五年的發(fā)展藍圖，提出了今后五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作措施，今后五年的工作任重道遠(yuǎn)。第十三屆旗委班子肩負(fù)著科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展、全面開創(chuàng)阿榮旗經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的歷史重任。從現(xiàn)在起，新一屆旗委班子開始全面履行職責(zé)，必須切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強自身建設(shè)，勵精圖治，發(fā)憤圖強，不辜負(fù)人民的期望和組織的重托。下面，我代表新一屆旗委講幾個方面的想法：

一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平

學(xué)習(xí)是獲取知識、提高素質(zhì)和能力的重要途徑。隨著形勢和任務(wù)的變化，對十三屆旗委班子的理論素養(yǎng)、知識水平、工作本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力等方面提出了新的、更高的要求。因此，我們必須重視和加強學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求，作為增長知識和才干的重要手段，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，成為學(xué)習(xí)的模范。要系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。同時，加強經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識的學(xué)習(xí)，開闊視野、拓展思路。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，努力在解決實際問題和改造個人主觀世界上見成效。學(xué)習(xí)是思想解放和工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，要把解放思想、推動創(chuàng)新作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)促進思想解放和觀念更新，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，切實做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措。

二、堅定信念，永葆奮發(fā)進取的創(chuàng)業(yè)激情

旗委班子是全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，班子成員的精神狀態(tài)，直接關(guān)系事業(yè)的成敗。每位常委、委員都要自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠黨的事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策。要有“勝不驕，敗不餒”的氣度，不管道路如何曲折，都要矢志不渝、百折不撓。有了這樣的思想準(zhǔn)備，實現(xiàn)十三次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，才有精神上的保證。解放思想是保持我們這個領(lǐng)導(dǎo)班子蓬勃生機的法寶。只有不斷解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思維，才能適應(yīng)新情況，解決新問題，才能順利推進各項事業(yè)快速發(fā)展。解放思想就要打破常規(guī)，力戒因循守舊、無所作為等思想，自覺樹立強烈的發(fā)展意識、機遇意識和爭先意識，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，敢于探索，敢于嘗試，創(chuàng)造性地開展各項工作。

三、牢記宗旨，全心全意為人民服務(wù)

中國共產(chǎn)黨是人民群眾根本利益的忠實代表。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我們要時刻牢記黨的宗旨，始終堅持執(zhí)政為民，自覺把以人為本的理念落實到各項具體工作中，全心全意服務(wù)全旗人民，千方百計造福全旗人民。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、求發(fā)展，不斷完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高發(fā)展質(zhì)量，切實保障人民群眾的權(quán)益，努力讓更多的發(fā)展成果惠及全體人民。要始終把群眾的安危冷暖掛在心頭，時刻想著群眾，經(jīng)常深入群眾，積極為群眾辦實事、解難事、做好事。特別要關(guān)心和幫助困難群眾和社會弱勢群體，體現(xiàn)黨的溫暖和關(guān)懷。旗委班子成員要認(rèn)真落實民情調(diào)查、扶貧幫困、信訪接待、基層聯(lián)系點等工作制度，經(jīng)常深入基層，體察民情，化解矛盾，為群眾排憂解難，為基層解決實際問題。我們一定要深刻認(rèn)識這樣一個道理：群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾心中的份量就有多重。

四、求真務(wù)實，始終保持良好的工作作風(fēng)

空談?wù)`國，實干興邦。求真務(wù)實是黨的活力所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在。加快經(jīng)濟社會發(fā)展必須大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，扎實推動各項工作的開展。要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把積極進取精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，既努力創(chuàng)造給群眾帶來實惠的“顯績”，又要追求保證全旗可持續(xù)發(fā)展的“潛績”，堅決反對形式主義和官僚主義，堅決反對脫離實際、虛夸浮躁的不良作風(fēng)。旗委班子要集中主要精力抓大事、抓要事、抓難事。實行嚴(yán)格的責(zé)任制，對每項工作都要明確目標(biāo)、責(zé)任和時限，有部署、有督查、有考核，確保各項工作任務(wù)落到實處。近幾年，雖然我旗經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著的成績，但與人民群眾的期望和要求還有一定的差距，各位旗委委員一定要增強緊迫感和責(zé)任感，時刻保持清醒頭腦，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實、扎實苦干的工作作風(fēng)，抓好各項工作落實，推動全旗經(jīng)濟社會更快更好地向前發(fā)展。

五、堅持發(fā)揚民主，推進決策的科學(xué)化、民主化 推進決策的科學(xué)化、民主化，是旗委班子的一項重要職責(zé)。在今后工作中，我們要進一步建立和完善民主決策機制，充分發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，在決策的科學(xué)化、民主化方面有新的發(fā)展。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，健全旗委全委會和旗委常委會議事規(guī)則，完善內(nèi)部決策機制，確保旗委班子更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用。凡重大事項都要充分發(fā)揚民主，集體討論決定。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度，發(fā)揮旗委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、謀全局、管大事，集中主要精力，研究解決帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題；班子成員，既要按照分工，切實履行好自己的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本職工作，又要增強全局觀念，關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。團結(jié)就是力量，我們要倍加珍視團結(jié)，努力維護團結(jié)。班子成員之間要堅持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，互相尊重、互相信任，互相支持、互相補臺，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，唯有如此，我們的事業(yè)才能不斷取得勝利。

六、艱苦創(chuàng)業(yè)，始終保持清正廉潔之風(fēng)

公生明，廉生威。廉潔自律是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。旗委班子成員身居重要的工作崗位，能不能做到廉潔自律、一身正氣，直接影響著全旗的黨風(fēng)、政風(fēng)和整個社會風(fēng)氣的建設(shè)。我們必須高度重視廉政建設(shè)問題，正確履行人民賦予的工作職權(quán)，切實做到權(quán)為民所用。要加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，端正品行，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，老老實實干事，清清白白從政，永葆共產(chǎn)黨人的革命本色。要嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員。凡是要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。要注重從工作、生活中的小事小節(jié)方面加強廉政建設(shè)，勿以惡小而為之，勿以善小而不為，真正樹立清正廉明的良好形象，并以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以勤政造福于民，以廉政取信于民。

同志們選舉我擔(dān)任旗委書記，這是組織對我的信任和重托，是全旗黨員和人民群眾的厚望和信賴，對同志們的信任我表示衷心的感謝！我深深地感到肩上這份擔(dān)子的重量，我將始終牢記自己的責(zé)任，盡心竭力工作，用出色的業(yè)績來報答全旗人民對我的厚愛。我對阿榮旗的未來與發(fā)展充滿了信心，這信心來自于市委的關(guān)懷，來自于全旗廣大干部群眾的支持，來自于各大班子的緊密團結(jié)。我要把信心變成實際行動，同大家一道，勵精圖治，拼搏進取，共同創(chuàng)造阿榮旗美好的明天。同志們，新一屆旗委班子面臨的任務(wù)光榮而艱巨，肩負(fù)的使命崇高而偉大。我們一定會竭盡全力、盡職盡責(zé)，不辱使命、不負(fù)眾望，團結(jié)帶領(lǐng)全旗人民，堅定信心，真抓實干，開拓進取，為全面實現(xiàn)旗十三次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！