第一篇：拆遷申訴書

拆遷申訴書

張立勇院長：您好！請您發(fā)現(xiàn)一個錯案。

請看看，拆遷＂民告官，立案難、審理難＂到底有多難。

依據《行政訴訟法》第92條，第1、2、3、6項。請求糾正河南省高級人民法院（2016）豫行終251號行政判決書。

事實與理由：

“拆遷不立案”在鄭州是公開的秘密。鄭州市政府不讓立案，鄭州市、區(qū)法院就不敢立案，還不出具書面憑證和理由。10年后終于立上案，一審法院竟以不足以證明起訴期限內提起過訴訟而駁回。幸運終于足以證明了，二審法院又斷章取義拿出房屋初始狀態(tài)理由再次駁回。一個臨時工，轉正了，幾十年后該退休了，你能說，你是臨時工，不能干就回家吧。這個人會是如何的憤怒，是可想而知的。

對房屋性質的認定應該以最后法律狀態(tài)為準，這種判法哪是和政府通過法院打官司？這豈不是“秀才遇上兵，有理說不清”了嗎？鄭州市政府“拆遷不補償”法院咋就不敢管呢？

一審法院認為：原告任德華于2015年提起訴訟，顯然超過法定起訴期限。原告提交的現(xiàn)有證據不足以證明其在法定期限內曾就本案糾紛提起過訴訟，故對于原告認為其起訴并不超期的理由，本院不予采納。二審法院認為：從任德華提交的郵寄回執(zhí)、相關法院及信訪局的登記情況看，任德華在法定期限內提起了訴訟，但鄭州市管城區(qū)人民法院不予立案，這不是任德華自己的原因造成的，不應認定超過起訴期限。二審法院判決：駁回上訴，維持一審裁定。

申訴人認為：依據事實和法律應當改判、撤銷或者變更。二審法院怎么能否定了一審法院認定的事實，又維持一個被否定過的錯誤裁定呢？顯然，二審維持一審毫無道理、自相矛盾。

在依法治國的今天，鄭州市政府的拆遷不補償行為以及干擾司法獨立審判行為實在讓人失望，這種做法與法治政府、誠信政府相去甚遠。為此，請求指令河南省高級人民法院再審，判令鄭州市人民政府履行拆遷安置法定義務。

2005年鄭州市政府以整治鐵路沿線環(huán)境為由，委托鄭州市管城區(qū)政府拆遷，攤派鄭州鐵路局支付拆遷獎補。把我父親任德華有《土地使用證》、《建筑許可證》、《房屋產權證》的房屋拆除，按＂土政策＂只給600元一平方米的獎補了事。

十幾年來申訴人一直主張權利，要求給予拆遷補償或拆遷安置，鄭州市、區(qū)法院以政府有精神不予立案。2015年在習主席要求＂要盡量讓每個公民在案件中都感覺到公平正義＂的情形下終于立上案，可新鄉(xiāng)市中院認定事實不清、錯誤駁回起訴，河南高院偷換訴求概念、又錯誤駁回上訴?？磥矸ㄔ阂材魏尾涣肃嵵菔姓?，還是沒有找到講理的地方。不知道再一個10年，鄭州市政府能否把欠我的房屋還給我，我父親今年已經80歲了。

對于有《房屋產權證》的房屋，600元一平方米的獎補。如果是獎勵和補助，那還應該有拆遷安置或補償。如果是獎勵和拆遷補償，那就嚴重違背了拆補相等的公平等價基本原則。600元一平方米，除去獎勵還剩多少，拆遷過渡費怎么體現(xiàn)，當年鄭州市的房屋市場均價已經兩千多元一平方米，三五百元能買到什么房。那樣怎能保障被拆遷人的生活水平不降低、合法利益不損失。鄭州市政府為了＂少花錢，多辦事＂，不應該減損老百姓的利益。鄭州市政府在＂土政策＂鄭鐵指[2005]4號文件第9條中給出了明確的答案＂出于人道主義我們按不同情況給予了獎補＂。

鄭州市政府的規(guī)范性文件，鄭政[2004]69號，《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市市區(qū)段鐵路環(huán)境綜合治理若干規(guī)定的通知》第10條，拆除有證照房屋，按《鄭州市房屋拆遷管理條例》的有關規(guī)定予以補償安置。

拆遷補償時卻出臺了一個“土政策”，鄭鐵指[2005]4號《關于對鐵路沿線綜合整治若干問題的說明》

8、獎補標準，一是有房產證、土地使用證或者有建筑證、土地使用證或者三證皆有獎補900元平方米。二是僅有房產證或建筑證或二者皆有，無土地使用證者獎補600元平方米。三是僅有土地證獎補350元平方米。四是長期居住成型固定無證建筑獎補150元平方米。

從事實和法律上看，本案房屋應該有拆遷獎勵和補助以及拆遷補償。從獎補標準上看，只給了拆遷獎勵和補助，就沒有拆遷補償。鄭州市政府的拆遷補償行為豈不是＂說一套，做一套＂自相矛盾嗎？

鄭州市政府所依據的鄭鐵指[2005]4號文件的拆遷獎補標準也與憲法、法律、拆遷條例相抵觸。為此，請求糾正一個傷天害理的錯案。

敬上！

申訴人：任德華

申訴代理人：任國勝 136 7699 5527。

2016年6月1日

450015 鄭州市隴海中路104號鐵道隴海家園5號樓701室任國勝

第二篇：拆遷補償與安置申訴書

拆遷補償與安置申訴書

申訴人(房屋場地承租人)：安神精神病康復醫(yī)院，負責人：謝淑萍、吳國慶

被拆遷人（房屋場地出租人）：杜耀山、杜振山

拆遷人：臨河區(qū)人民政府城投公司后轉為海天房地產公司？區(qū)政府拆遷局？

拆遷補償與安置事由

2005年9月，申訴人得到臨河區(qū)人民政府批文獲準成立臨河區(qū)安神精神病醫(yī)院，獲準成立精神病院后作了以下的投入：（1）2005年9月5日至2010年9月5日以年租金3萬元租賃了開發(fā)區(qū)金川大道中斷路西杜振山、杜耀山的五畝養(yǎng)殖場大院，所租房屋建筑面積1049.35平方米，占地總面積2752.73平方米。租賃期五年，租金共計15萬元。（2）租賃合同簽訂前，即2005年8月申請人征得杜振山、杜耀山的同意，投入28萬元對所租賃的養(yǎng)殖場進行添建改造和內外裝修。將原有的空曠的700平米大庫房增建隔墻，分割成數(shù)個病房、處置室、走廊、庫房、伙房、餐廳；添建了廁所、鍋爐房和安全隔離設施等；加高了養(yǎng)殖場的院墻；對上述房屋設施進行了內外裝修和地面的鋪設；（3）投入了8.5萬元的廣告宣傳費用。（4）購置大型X光機、B型超聲波機、心腦電圖、洗胃機、消毒設備、血尿化驗儀器、汽車、運動康復設施、電腦、電視和常用醫(yī)療設施設備，共計投入170余萬元。

上述事實有租賃合同、區(qū)政府對醫(yī)院的批文、營業(yè)證照、證人證言、附表

一、附表二和醫(yī)用設施設備實物為證。

2005年9月安神精神病醫(yī)院搬入上述租賃場所開始營業(yè)，頭三年沒有拆遷運營狀況良好，本醫(yī)院是一個面向全社會的營利性的公益事業(yè)單位，年接待精神病人2000人次，日常住院病人20人左右，根據過去幾年接待病人的情況來看，月毛收入在3.5萬元人民幣。為巴彥淖爾的和諧與穩(wěn)定，為內蒙西部人民的生命健康和安全做出了應有的貢獻。同時也為安排下崗人員、促進再就業(yè)提供了崗位和機會。

然而，好景不長。2009年5月，即租期還剩下1年半的時候，安神精神病院所租賃的金川大道中段西側的房屋被政府列入拆遷范圍，并且該拆遷行為從2009年5月開始實施。拆遷開始后，安神精神病院受到了極大的影響。今天測量明天評估，四周環(huán)境嘈雜，醫(yī)院收住的病人不能安靜養(yǎng)病，更為嚴重的是斷水停電，從拆遷至今斷斷續(xù)續(xù)停止供水幾個月，直到現(xiàn)在也沒有水。停電也是常事。從而導致看病的人幾乎減少到零，安神精神病院不但不能盈利，就連原有的直接投入——增添建改造裝修房屋設施的投入28萬元和廣告投入8.5萬元也不能收回。

由于拆遷造成我院停業(yè)至少27個月，按照過去三年同期收入來看，停業(yè)損失達百萬元； 1

再加上，醫(yī)院拆遷給病人和廣大患者帶來極大的不便，該找的找不見，找見的也由于醫(yī)院的吃住、安全、監(jiān)護條件發(fā)生變化，出于安全考慮，不愿住院接受治療，因此還需重置上述醫(yī)療、護理、安全監(jiān)護以及吃住等醫(yī)療服務設施和條件，所造成的營業(yè)額減少的損失顯而易見?？傊@次拆遷對我院造成的停業(yè)損失是巨大的，損失達到百萬元。

最令人費解和氣憤的是，2009年5月拆遷開始后，我安神精神病醫(yī)院數(shù)百次的找過拆遷人、被拆遷人、拆遷主管機關、拆遷行政裁決機關、市區(qū)兩級信訪部門和其他相關部門領導，他們都是互相推諉、能拖則拖、敷衍不辦。他們的答復大體如下：

拆遷人讓我們“找被拆遷人商量”，被拆遷人不予我們商量，讓我們無條件走人騰房。根據《城市房屋拆遷管理條例》第十三條第二款規(guī)定：“拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議?！绷硗狻恫疬w條例》第十六條規(guī)定：“拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出?！焙茱@然在拆遷租賃房屋時，拆遷人、被拆遷人、房屋承租人都是當事人，若承租人與拆遷人、被拆遷人達不成補償安置協(xié)議的，可以申請行政裁決。據此，我精神病院依法向拆遷行政裁決機關——巴彥淖爾市、區(qū)兩級建設局提出行政裁決申請，要求就添建改造裝修費用的補償、拆遷臨時安置補助、搬遷費用、停業(yè)損失等各項費用進行行政裁決，然而市、區(qū)兩級建設局的領導給我們的答復是：“承租人不是當事人不能申請行政裁決，行政裁決申請不予受理，但是可以協(xié)調”。就這樣協(xié)調了兩年半多時間也沒有對我精神病醫(yī)院進行補償安置。我醫(yī)院屢次找到相關部門要求裁決安置補償后搬遷，拆遷行政裁決機關拿出住房建設部的規(guī)章《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》說，我們“沒有房產證不是拆遷當事人不能行政裁決”。我們認為，官有職務大小，法有位階上下。住房建設部的規(guī)章《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》相對于國務院的《城市房屋拆遷管理條例》屬于下位法，《城市房屋拆遷管理條例》屬于上位法，按照《立法法》的規(guī)定，下位法與上位法有沖突的時候，應服從于上位法，以上位法為準。所以，我們認為我們與拆遷人、被拆遷人之間的拆遷糾紛，應當依照國務院的《城市房屋拆遷管理條例》第十三條第二款、第十六條之規(guī)定及時進行行政裁決，千萬不要因為杜家兄弟曾經是城建部門負責人而我們是老百姓，更不要因為該場所原來屬于國家城建部門后轉為杜家私有，就一味的拖延我們，逼迫我們當“釘子戶”，進而逼迫我們越級上訪，直至上訪到北京！

最后，我們鄭重向各位領導提出，我們不奢求靠拆遷來發(fā)財，只求依法、公正、公平的處理此拆遷糾紛。我們投入兩百多萬辦一個公益事業(yè)——開精神病醫(yī)院圖的是什么？我們?yōu)榱碎_這個精神病醫(yī)院連自己的住房都賣了！在我醫(yī)院正要步入正軌的生死攸關的時刻，政府舊城棚戶區(qū)改造拆遷到了我醫(yī)院的頭上，我們理解，拆！走！但相關部門和相關領導及拆遷

人、被拆遷人為何不站在我們的角度想想，怎么搬遷？怎么安置補償一個精神病醫(yī)院（不是一個租涼房的租房戶）？停業(yè)損失怎么計算？我們擔誤不起時間，我相信政府不能撿“軟柿子捏”，不能欺負老實人和遵紀守法的良民，更不能借拆遷之機打壓、整垮一個于國于民都有益的公益事業(yè)！請各位領導斟酌！

具體的拆遷安置和補償請求

1、租賃前的添建改造裝修費用28萬元和廣告投入8.5萬元，合計36.5萬元。按照5年60個月分攤，由于拆遷少用多少個月就補償多少個月的直接損失，即應當給我醫(yī)院補償（36.5÷60）×拆遷少用的16個月=9.73萬元。或者按照添建改造裝修項目進行評估折價計算。

法律依據：《合同法》第223條第一款“承租人經出租人同意，可以對租賃物進行改善或增設他物”。另外，最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》

第86條規(guī)定，“非產權人在使用他人的財產上增添附屬物，財產所有人同意增添，并就財產返還時附屬物如何處理有約定的，按約定辦理；沒有約定又協(xié)商不成，能夠拆除的，可以責令拆除；不能拆除的，也可以折價歸財產所有人，造成財產所有人損失的，應當負賠償責任”。根據合同法和民法的有關規(guī)定申訴人的上述添建、改造、裝修行為屬于民法上的添附行為，由于申訴人的添附使得被申訴人的拆遷財產大幅度增值，依照法律規(guī)定添附人吳國慶理應得到相應的補償。

2、請求支付安神精神病院搬遷補助費。

按照2010年9月3日出臺的《臨河城區(qū)工業(yè)、企業(yè)搬遷安置方案》第四條第一款

（二）項明確規(guī)定：“??對其他非住宅房屋設施的搬遷費用，按房屋貨幣補償總額的1%計算”?！冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第三十一條“拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費”。內蒙規(guī)定，地級城市市區(qū)和盟行政公署所在地的市、鎮(zhèn)搬遷補助費每平方米不得低于１０元，每戶不得低于６００元；臨時安置補助費每月每平方米不得低于８元。由于我醫(yī)院屬于精神病院，系特殊中的特殊行業(yè)，實行房屋產權調換多有不便，為了支持國家舊城改造和新亮美工程這一利國利民的公益事業(yè)，我院打算自行安排辦公和住院處所，按照“誰搬遷補助誰”的原則請求將搬遷補助費一次性支付我院，因為我醫(yī)院是被拆遷房屋的承租人即直接使用人，依照國家法律規(guī)定被拆遷房屋的搬遷補助費應支付給直接使用人。

3、請求支付安神精神病院臨時安置補助費。

《城市房屋拆遷管理條例》第三十一條第二款，在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。依照內蒙規(guī)定，臨時安置補助費每月每平方米不得低于12元。作為承租人的安神精神病院是拆遷房產的使用人，由于行業(yè)特殊，要求自行過渡安置，過渡期一年。按照拆遷條例“誰使用補償誰”的原則，依其實際承租使用的面積 1049.35平方米，加上添建部分面積100多平米，安神精神病醫(yī)院應當獲得臨時安置補助費11.52萬元。

4、請求支付安神精神病院停業(yè)損失補償費。

按照《城市房屋拆遷管理條例》第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產、停業(yè)的，拆遷人應當給予適當補償。由于拆遷造成我院停業(yè)至少27個月（需重新找合適的地方、安排后勤吃住、安裝安全防范和隔離監(jiān)護設施等）；再加上，拆遷二年半以來，醫(yī)院搬遷給病人和廣大患者帶來極大的不便，該找的找不見，找見的也由于醫(yī)院吃住、安全、監(jiān)護條件發(fā)生變化不愿住院接受治療?？傊?，這次拆遷對我院造成的停業(yè)損失是巨大的，損失額和往年相比達到百萬元。另外，《臨河城區(qū)工業(yè)、企業(yè)搬遷安置方案》第四條第一款

（四）項明確規(guī)定：“因拆遷造成企業(yè)停業(yè)、停產經濟損失的，按以下標準給予補償：從事服務業(yè)、生產加工等經營活動的，按照貨幣補償總額的5%計算”。

《城市房屋拆遷管理條例》第十三條第二款規(guī)定：“拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議?！痹摋l確定了，在對租賃房屋進行拆遷時，房屋所有權人和承租人的合法權益都應依法得到保護，既要對房屋所有人進行補償，又要考慮社會安定對房屋承租人進行安置。雖然承租人不是被拆遷房屋的所有權人，但其進行了大量的投入，拆遷活動也會影響他們的生產、生活，給其帶來損失;所以《城市房屋拆遷管理條例》第三十三條“因拆遷非住宅房屋造成停產、停業(yè)的，拆遷人應當給予適當補償”。

5、設備拆裝、調試、校準（X光機、B超、心腦電圖、化驗設備、寬帶）等費用?！秲让晒抛灾螀^(qū)城市房屋拆遷管理條例》第39條“?..被拆除非住宅房屋使用人因設備拆裝、搬遷所需要的費用，由拆遷人付給一次性補助費。”《臨河城區(qū)工業(yè)、企業(yè)搬遷安置方案》第四條第一款

（三）項明確規(guī)定：按補償總額的4%計算。

6、請求政府以天下為公，以社會和諧為己任，善待公益事業(yè)，為我院指定劃撥醫(yī)院用地4畝作為對我醫(yī)院的拆遷安置補償或由政府給予臨時安置。謝謝！

申訴人：安神精神病康復醫(yī)院謝淑萍吳國慶

2011年8月23日

第三篇：申訴書專題

申訴書

申訴人

申訴人__________對________人民法院_____ 年_____月_____日()___ _ 字第______號刑事/民事/行政判決(或裁定)不服，提出申訴。

請求事項

事實與理由

此致

__________人民法院

附：

(1)本申訴書副本___份;

(2)原審______書復印件一份;

(3)(證據目錄逐一列明)。

申訴人

年 月 日

第四篇：申訴書

申訴

申訴人：胡翠碧，女，現(xiàn)年齡46歲，漢族，農民。住重慶市墊江縣澄溪鎮(zhèn)高興村一組，身份證號：***45，電話：*** ***，系烈屬什么待遇都沒有

申訴要求:

一． 要求出示吳遠勝病歷和死亡許可書。

二． 解決居民條件。

三． 發(fā)給獨生子女費

事實及理由：

一申訴人之夫吳遠勝于1983年入伍。在黑龍江省81123軍隊服軍役，三年義務兵期限界滿后，該部隊領導鑒于吳遠勝的表現(xiàn)，轉為自愿兵：1991年9月部隊給申訴人來電報、要申訴人火速趕往部隊，稱說吳遠勝突發(fā)疾病，申訴人到部隊后，吳遠勝已死。部隊領導只說因病死亡，從那時起至今20年止，部隊一直不給申訴人出示吳遠勝的“病歷資料”和醫(yī)院的“死亡證明書”這背后隱藏著什么？申訴難于理解啊？？？

吳遠勝不但死因不明，而且亦為按國務院（8號）《軍人撫恤優(yōu)待條例》（1988年8月1日期施行）第8條

（二）歀規(guī)定：“義務兵和月工資低于正排職軍官工資標準的其他軍人死亡時，按正排職軍官的工資標準發(fā)給其他家屬一次性撫恤金?！辈筷犞唤o申訴人1000元。符合規(guī)定么？？？

二．根據《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院令第8號）第36條

（一）歀規(guī)定：”未隨軍的現(xiàn)役軍官，志愿兵的 家屬住房困難，家屬在工作單位的，由所在位按本單位雙職工作待遇解決：家屬無工作單位的由當?shù)胤抗芾聿块T統(tǒng)籌解決.”

申訴人家里卻有60平方米老式穿逗結構，的住房一間，由于吳遠勝死后，申訴人要撫養(yǎng)孩子吳明亮，還要侍奉吳遠勝的母親汪世容（現(xiàn)年74歲，烈屬），經濟十分困難，無錢住房維修，已成危機，時時刻刻提心吊膽當?shù)卣陬^說：“地方財政沒錢，你找部隊······“申訴人要求給一個能遮風避雨之地即可！！

三，吳遠勝死時，他兒子吳明亮才只有一歲多，現(xiàn)長成人。繼承了父志參了軍，但以前的獨生子女費，地方政府說：“該部隊發(fā)給”，申訴人現(xiàn)在仍未在婚，不給軍人們臉上抹黑，根據《憲法》第41條

（二）歀規(guī)定、特向部隊領導申訴，請速裁處。此敬

申訴人：烈屬胡翠碧

2011年9月2日

第五篇：申訴書格式范本

申訴書格式范本

附帶民事訴訟起訴書 來源：巧顧網 作者：公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產關系和人身關系提起的訴訟?；蛘哒f,民事訴訟是指人民法院.當事人和其他訴訟參與人，在審理民事案件的過程中，所進行的各種訴訟活動，以及由這些活動所產生得各種關系的總和。申訴書格式范本

申訴書是指訴訟當事人及法定代理人,刑事被害人及其家屬或其他公民,不服已經生效的裁決,向人民法院或則人民檢察院提出的要求重新審理案件的書狀.此外,再審申請書是專供民事案件的當事人在裁決發(fā)生法律效力后兩年內提出再審申請用.申訴書格式范本(各類案件通用)申訴人(shensuren)申訴人(shensuren)對人民法院年月日()字第號，提出申訴。請求事項 事實與理由 此致 人民法院

附：原審書抄件一份 申請人 年月日

注：

1、本申訴書供各類案件提出申訴時通用，用碳素黑墨水鋼筆、毛筆書寫或印制。

2、“申訴人”欄，如系公民的，應寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務、住址等；如系法人或其他組織的，應寫明其名稱、所在地址、法定代表人或主要負責人的姓名和職務。

3、“事實與理由”部分的空格不夠用時，可增加中頁。

4、“申訴人”署名欄，如系法人或其他組織的，應寫明全稱，由法定代表人或代表人簽字，加蓋單位公章。

申訴書是指訴訟當事人及法定代理人,刑事被害人及其家屬或其他公民,不服已經生效的裁決,向人民法院或則人民檢察院提出的要求重新審理案件的書狀.此外,再審申請書是專供民事案件的當事人在裁決發(fā)生法律效力后兩年內提出再審申請用法律。

民事申訴書格式：需寫明申訴人基本情況，被申訴人基本情況，申訴請求，事實于理由。范文如下： 民事申訴書：

申訴人：xxx住所：xxx法定代表人：xxx住所：xxx電話：xxx 被申訴人：xxx住所：xxx法定代表人：xxx住所：xxx電話：xxx 申訴人訴被申訴人xxx糾紛一案，已有xxx人民法院審理并作出()xxx字第xxx號民事判決書，申訴人不服該院作出的終審判決，現(xiàn)提出申訴，申訴請求和事實及理由如下： 申訴請求：

1、xxxx

2、xxxx 事實與理由：

1、xxxx

2、xxxx

3、xxxx 綜上所述，xxxx 此致 xx人民法院

申訴人：xxx x年x月x日 例子一

民事申訴書范文

申訴人(一審被告、二審上訴人)：合江縣飛通廣播電視網絡有限責任公司，所在地：四川省合江縣廣電大樓。法定代表人：宋家弟，總經理。

申訴人因觸電人身損害賠償糾紛一案，不服四川省合江縣人民法院于2006年6月22日作出的(2006)合江民初字第92號民事判決和四川省瀘州市中級人民法院于2006年11月8日作出的(2006)瀘民終字第456號民事判決，特依法提起申訴。

申訴事項：按照審判監(jiān)督程序對上述兩級法院作出的一、二審判決提出抗訴。申訴的事實和理由：

兩級法院一、二審判決以“飛通廣電網絡公司有責任對閉路電視線和閉路承載線與電力線同桿架設的問題進行整改，而未及時整改，同時在閉路電視線和閉路承載線被他人移動后未及時維護管理，形成重大安全隱患，對事故的發(fā)生較之玉宇電力公司的責任更大些”為由，判令上訴人承擔30%的賠償責任，并承擔連帶責任，其認定事實的主要證據不足，適用法律確有錯誤。具體理由如下： 首先，一、二審判決以同桿架設形成重大安全隱患和未對同桿架設進行限期或及時整改為由要飛通公司擔責，其認定事實的主要證據不足，適用法律確有錯誤。

1、就法律適用來說，對同桿架設問題，是否構成違章形成重大安全隱患，應具體情況具體分析。本案田壩村是1983年自建的低壓電力線路的產權人，其于1999年自行將閉路電視線及承載線同桿架設在自己的低壓電力線路上，屬該電力設施所有者的自主行為，不違反《四川省電力設施保護實施辦法》第二十三條關于“未經電力企業(yè)或電力設施所有者、管理者同意，不得同桿架設電力線、通信線、廣播線、電視接收線、安裝廣播喇叭或懸掛廣告牌”的規(guī)定，依法不屬違章，不構成重大安全隱患。而一、二審判決依據哪部法律的哪條哪款認定本案中的同桿架設是違章而形成重大安全隱患并需進行限期或及時整改?事實上，一、二審判決對此既沒有也無法引用相應的法律依據。顯然，一、二審判決認定本案中的“同桿架設形成重大安全隱患需進行限期或及時整改”屬適用法律確有錯誤。

2、就事実認定來說-對同桿架設問題，一、二審判決僅憑部分當事人的口說，并無上級有關部門勒令飛通公司限期或及時整改的文件或通知作為判決的依據，就牽強附會地認定同桿枷訪需要限期或及時整改，顯然其認定的“對同桿架設需要限期或及時整改”這一事實的主要證據不足。

其次，一、二審判決以閉路電視線和閉路承載線被他人移動后未及時維護管理形成重大安全隱患為由要飛通公司擔責，其適用法律確有錯誤。

根據《廣播電視設施保護條例》第七條第二款關于“禁止危及廣播電視信號專用傳輸設施的安全和損害其使用效能的下列行為：…(二)移動、損壞傳輸線路、終端桿、塔桅(桿)及其附屬設備、標志物”的規(guī)定，本案中，他人在未告知飛通公司更未經其同意的情況下，私自移動廣電傳輸線路即閉路電視線和承載線，依法屬危及廣播電視信號專用傳輸設施的行為，飛通公司本身作為被侵權方，其有權訴諸法律以維護自身的合法權益。至于飛通公司何時發(fā)現(xiàn)被自己被侵權以及該線路被他人擅自非法移動后是否又造成第三人損害，與飛通公司何干? 顯然，飛通公司對此不應承擔任何責任。而一、二審判決以“你的權利被侵犯了，未及時發(fā)現(xiàn)進行檢查處理，你就有責任”的不合理邏輯，讓被侵權的飛通公司擔責，是不能成立的，因為權利被侵犯這一事實決不能反過來成為被侵權者擔責的理由。

退一步說，閉路電視線本身并不帶電，不屬高危作業(yè)，除非用戶投訴閉路電視信號中斷，否則飛通公司就不應負有及時發(fā)現(xiàn)進行檢查處理的職責和義務。第三，對本案的主要責任人之一瀘州玉宇電力公司，一、二審判決均回避了其存在的另兩項違章行為及其一連串違章行為在本案中所起的關鍵作用，反而認定“飛通公司對事故的發(fā)生較之玉宇電力公司的責任更大些”，其認定事實的主要證據不足；

一、二審判決要飛通公司承擔30%的賠償責任，僅判令玉宇電力公司承擔20%的賠償責任，其適用法律確有錯誤，且明顯有袒護玉宇電力公司之嫌。

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申訴書

陳尸三年案未了，一樁冤屈何處申? *領導：

申訴人：李興年女72歲漢農民住安徽省和縣沈巷鎮(zhèn)迎江行政村 申訴事項：我的老伴張居道被他人毆打致死三年了至今沒有了結 事實與理由：

2007年3月29日早晨，申訴人的女兒張和紅開面包車在本村自然村村口順便帶了一名小學生上學，被開著黑頭車的雍家軍看到后認為搶了他的生意。便無故將張和紅毆打一頓后駕車離去。我老伴張居道得知情況后，為防止雍家軍在張和紅必經之路的小學校門口再找渣，(因為此人十分霸道)便坐上張和紅的車同往。當張和紅的車到達小學校門口時，早已等候在那里的雍家軍手里持著一根鐵棍，將車攔停下來，強行拉開車門揪著張和紅的頭發(fā)將其從駕駛室拖下來實施拳打腳踢。我老伴見狀急忙下車來勸阻，雍家軍卻用手中的鐵棍向我的老伴頭部猛的打去，致使我老伴當場倒下?？谥羞€叫囂著：“你老東西也想作死”。(在現(xiàn)場有很多人目睹了這一幕，鐵棍目前還在派出所)。當時有群眾目睹了此慘景后報了警。不一會和縣公安局沈巷派出所二位民警趕到現(xiàn)場，并將張和紅、張居道及雍家軍一并帶上警車準備到派出所去接受調查。

可氣的是途中雍家軍稱有事要求下車，車上民警(其中一姓周的辦案民警與雍家軍的老婆周先紅是兄妹關系)竟然沒一個阻攔。更可氣的是到了派出所后張和紅見父親張居道腦上腫了一個大血包，精神不振，便向民警提出要求帶張居道去醫(yī)院看傷時，民警斷然拒絕，說等他們吃完早飯錄過筆錄后再去。20分鐘過去了我老伴的傷勢越來越嚴重，已坐立不住了。民警才同意先去醫(yī)院。

更可氣的是雍家軍夫婦已糾集一伙人早在鎮(zhèn)醫(yī)院門口，見到張和紅及我的老伴便又實施毆打。

后經和縣沈巷鎮(zhèn)醫(yī)院診斷及頭顱CT所示(片號00749)：右枕部頭皮下血腫，右顳部硬膜下血腫。由于醫(yī)術所限，鎮(zhèn)醫(yī)院要求我們立即轉院，后轉至蕪湖市弋磯山醫(yī)院。由于申訴人家庭承受不了巨額的醫(yī)療費，只能被迫出院。2007年9月23日，申訴人的老伴在被打傷6個月后含冤而逝。目前，尸體停放在殯儀館中。申訴人的老伴張居道被傷害致死的直接原因是雍家軍用鐵棍毆打其頭部造成的。

然而，案件發(fā)生后公安民警沒有立即搜集和固定證據。而是向四個未成年的小學生詢問筆錄。并以四個小學生“說是周先紅推倒我老伴的證詞”來定了案子。而對在現(xiàn)場的幾個成年人沒有做筆錄。后依據“周先紅推倒我老伴的證詞”對申訴人老伴的傷勢做出司法鑒定。鑒定結論是：“外傷性顱腦損傷，構成'輕傷'”并不予立案。對于這種結論申訴人不服：

(一)、受害人在治療診斷中，根本沒有被醫(yī)生診斷過：“外傷性顱腦損傷”。依據司法部[司法(1990)070號的《人體重傷鑒定標準》]第七章：第一節(jié)，第42、44條之規(guī)定：右顳部硬膜下血腫，右額顳半球腦梗塞、腦萎縮、偏癱、肌力為I級等已構成“重傷”。

(二)、受害人被打傷在醫(yī)療中，醫(yī)生根本沒有說“右額顳半球腦梗塞、腦萎縮、偏癱、肌力為I級等是高血壓病引起的。而法醫(yī)竟以”周先紅推倒我老伴的證詞“做了”病理分析“認為右額顳半球腦梗塞、腦萎縮、偏癱、肌力為I級等是”高血壓“引起的。對此，申訴人不服。

(三)、將我老伴毆打致死的人是雍家軍，而不是雍家軍的老婆周先紅。但和縣公安局竟以”周先紅傷害張居道，我局經審查認為其不需追究刑事責任“。作出不予立案。申訴人不服！

(四)、將我老伴毆打致死的雍家軍只受到公安機關治安處罰五天，沒有追究刑事責任。申訴人不服！

據此，申訴人要求公安機關向當時在場的幾個成年人重新搜集證據和重新鑒定，但均遭拒絕。和縣公安局領導、沈巷派出所所長、副所長、辦案民警及法醫(yī)等人的答復：要做你們自己做去，我們不可能幫你來推翻我們自己的鑒定結論。無奈之下申訴人向安徽省公安廳上訪。2007年10月10日以[(2007)1412號《安徽省公安廳轉送信訪事項告知單》要求：”要求和縣公安局受理并依法處理“。該局不得巳才開出了”委托書“，但揚言；在全國不管什么地方，我們都會讓你們的鑒定做不成。在反反復復的推諉和扯皮中至2007年12月21日才向上海的一家”司法鑒定科學技術研究所司法鑒定中心“交了材料。一直到了2008年3月28日該司法鑒定中心出具了一份[《司法鑒定科學技術研究所司法鑒定中心意見書》司鑒中心(2007)活意字第80號](以下簡稱《意見書》)。不出他們所說，申訴人等了幾個月竟等到了一個亳無意義的”意見書“。而不是”鑒定書“。該《意見書》中稱：

(一)、張居道頭部遭他人鈍性外力作用，致頭部軟組織挫傷伴頭皮下血腫等，該損傷的損傷程度未達到輕傷范圍，應評定為輕微傷。

(二)、若委托方查證送審的1號片確系張居道2007年3月29日頭部外傷后所攝，則張居道本次的損傷程度構成輕傷。

(三)、張居道原患有高血壓病等疾病，本次外傷后發(fā)生的大范圍腦梗死與本次損傷存在直接因果關系的依據不足，目前不宜據此評定損傷程度。對此毫無意義的《意見書》申訴人不禁還是要問：(一)、”輕傷“還能死人?(二)、”輕傷“的評定?！兑庖姇分蟹Q：”是參照《人體輕傷鑒定標準(試行)》第二條、第八條等條款之規(guī)定，評定其“左顳部硬膜下”少量“出血”的損傷程度為輕傷“。申訴人咨詢人很多醫(yī)生和法醫(yī)等專家，都說：”左顳部硬膜下出血，符合《人體重傷鑒定標準》第44條的構成要件，應評定為重傷。不存在符合《人體輕傷鑒定標準(試行)》第2、8條的構成要件而評定輕傷。

(三)、由于傷勢進一步惡化最后發(fā)展到腦梗塞、偏癱等嚴重后果。對照《人體重傷鑒定標準》第42條之規(guī)定，已構成重傷。但在《意見書》中竟敢將此項很重要的傷情不提。

(四)、申訴人的老伴雖說有高血壓病史，但在受傷前一刻身體一切很正常，能參加一些體力勞動，且在醫(yī)療期間醫(yī)生也沒有以高血壓病來治療?！兑庖姇分蟹Q：“本次外傷后發(fā)生大范圍腦梗死與本次損傷存在直接因果關系的依據不足，目前不宜據此評定損傷程度”。申訴人真不明白；既然是司法鑒定，你要么說“存在直接因果關系”。要么說“不存在因果關系”。你說“依據不足”，那申訴人上那里去要依據?你說目前不宜據此評定損傷程度，那你說什么時候才能評定損傷程度?由于腦子受傷人都死了，難道等申訴人我老伴的遺體火化后才能評定?真是無稽之談。

目前，我老伴死亡已近三個年頭了，尸體還在殯儀館里。雖說在申訴人的家人一再要求下，后來公安機關也向打架在場的幾個人做了“是雍家軍打的”證據。但一直都沒有作為定案證據來定案！更說不上以此來作為司法鑒定了，對此，申訴人一直要求省公、檢、法的法醫(yī)來對死者作尸檢。也遭拒絕。為此，特向你反映，萬望您給予高度重視和關懷！禮

申訴人：李興年攜子女 張巖峰張峻峰張和芳 張和玉張和紅張翠萍跪啟 2009年3月28日

民事訴訟就是民事官司，是指當事人之間因民事權益矛盾或者經濟利益沖突，向人民法院提起訴訟，人民法院立案受理，在雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下，經人民法院審理和解決民事案件、經濟糾紛案件和法律規(guī)定由人民法院審理的特殊案件的活動，以及這些訴訟活動中所產生的法律關系的總和。通俗地講就是你的人身和經濟的合法權益受到侵害時，當事人通過打民事官司，達到制裁民事違法行為，保護自己的合法權益的目的。與調解、仲裁這些訴訟外的解決民事糾紛的方式相比，民事訴訟有如下特征：民事訴訟是以司法方式解決平等主體之間的糾紛，是由法院代表國家行使審判權解決民事爭議。它既不同于群眾自治組織性質～的人民調解委員會以調解方式解決糾紛，也不同于由民間性質的仲裁委員會以仲裁方式解決糾紛。

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