第一篇：勞教所開展“推行情感管理保障文明執(zhí)法”專項教育的實施方案

勞教所開展“推行情感管理保障文明執(zhí)法”專項教育的實施方案

勞教所開展 “推行情感管理保障文明執(zhí)法”專項教育的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實福建省司法廳《關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)開展“三項”活動的實施意見》精神，切實加強和改進工作作風(fēng)，提高我所民警公正、文明執(zhí)法水平。根據(jù)省局的安排，結(jié)合我所實際，經(jīng)所黨委研究，決定從今年5月至10月，在全所開展以“推行情感管理，保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專項教育活動。

一、指導(dǎo)思想

此次專項教育以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)

良、執(zhí)法公正”為目標(biāo)，以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞黨的“教育、感化、挽救”的勞教工作方針，堅持“三像”指示，實行依法治所和以德治所相結(jié)合，努力提高廣大民警的公正文明執(zhí)法水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展以“推行情感管理，保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專項教育活動，進一步鞏固和發(fā)展“雙爭”活動成果，推進民警公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，法治意識和人性化管理意識明顯增強，執(zhí)法水平明顯提高，人民群眾的滿意率明顯上升。具體目標(biāo)是：

“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”意識有新增強。全體民警普遍受到一次公正文明執(zhí)法教育，切實把“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的意識，扎根于廣大民警的心坎上，貫徹落實到執(zhí)法過程中。

執(zhí)法水平有新進步。廣大民警在執(zhí)法活動中，依法履職，忠于職守，愛崗警業(yè)，做到依法、嚴(yán)格、科學(xué)文明管理，辦事公開、公平、公正，依法辦事的準(zhǔn)

確率明顯提高，不發(fā)生民警違法違紀(jì)現(xiàn)象。

解決突出問題有新進展。要從根本上轉(zhuǎn)變民警“打罵有效論”的錯誤認(rèn)識和“以管人者自居”的工作態(tài)度，引導(dǎo)民警積極探索情感管理的新思路、新辦法，營造寬松和諧的教育改造環(huán)境。

進一步樹立勞教民警執(zhí)法新形象。讓嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法成為我所勞教民警的自覺行動，讓社會各界和人民群眾對我所勞教民警的執(zhí)法行為普遍表示滿意。

三、活動對象：本所全體民警

四、活動安排

此次專項教育活動自5月份開始至10月份結(jié)束，共分以下幾個階段進行：

宣傳發(fā)動階段。一是召開動員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省廳、局有關(guān)文件精神和本所實施方案，全面部署專項教育工作。二是由政治處搜集整理相關(guān)學(xué)習(xí)材料。三是出一期宣傳?？瑸榇舜螌?/p>

項教育造好聲勢。

學(xué)習(xí)教育階段。一是以科、隊為單位，利用部門周學(xué)習(xí)制度組織全體民警學(xué)習(xí)指定的文章材料。內(nèi)容為：《十六大報告輔導(dǎo)讀本》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《—監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》以及由政治處搜集整理的學(xué)習(xí)資料等。要求民警在學(xué)習(xí)后開展討論，并做好筆記。所領(lǐng)導(dǎo)在黨委中心組學(xué)習(xí)會上進行學(xué)習(xí)討論。二是開展四個專題教育。由所領(lǐng)導(dǎo)分別對民警進行授課教育。三是為提高民警的業(yè)務(wù)能力，舉辦一期不少于10天的警體訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，對全體參學(xué)民警進行警體技能培訓(xùn)和學(xué)法用法依法行政培訓(xùn)。四是開展“個別教育能手”經(jīng)驗交流會。由我所評出的3名200年度“個別教育能手”總結(jié)個別教育經(jīng)驗，在民警大會上進行交流。

認(rèn)真查擺階段。在民警中開展“查擺”活動。一查思想認(rèn)識，擺有無存在“打罵有效論”，低看勞教人員人格，認(rèn)為強化情感管理會弱化強制功能等認(rèn)識問

題；二查執(zhí)法行為，擺有無存在對勞教人員考核、減期、請假、所外就醫(yī)等執(zhí)法過程中不嚴(yán)格、不公正問題；有無超工時、超體力勞動，打罵體罰等不文明管理問題。三查教育功效，擺有無按規(guī)定開展個別教育活動；有無認(rèn)真?zhèn)湔n，開展“三課”教育活動；包干教育的難改尖子轉(zhuǎn)化率是否達(dá)80%以上；以科、隊為單位，召開生活會，逐個查擺，并進行相互評議。

總結(jié)提高階段。每位民警要對照學(xué)習(xí)教育階段中相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合自己工作中的實際情況，通過“三查三擺”，在8月30日前寫出深刻的查擺材料。查擺材料要言之有物，既要認(rèn)識到自身的差距與不足，對自己進行大膽而深刻的剖析，又要有工作目標(biāo)和今后努力方向。要充分認(rèn)識到在依法治國和以德治國的大環(huán)境下，情感教育和公正文明執(zhí)法的極端重要性。要按層級管理嚴(yán)把查擺材料關(guān)，對認(rèn)識不深刻、不到位的發(fā)回重寫。部門主管要把好本部門其他民警的材料

關(guān)，科、隊主管的材料由分管所領(lǐng)導(dǎo)和掛點黨委委員把關(guān)，黨委成員的材料由黨委書記把關(guān)。

政治處要認(rèn)真做好此次專項教育活動的書面總結(jié)工作，于10月15日前將專項教育情況書面報省局政治處。

五、加強對此次專項教育的領(lǐng)導(dǎo)

建立健全這次專項教育活動的責(zé)任制。成立由、、、等同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長，同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠政治處，負(fù)責(zé)教育活動各階段的工作落實。

第二篇：勞教所開展 “推行情感管理保障文明執(zhí)法”專項教育的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實福建省司法廳《關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)開展“三項”活動的實施意見》精神，切實加強和改進工作作風(fēng)，提高我所民警公正、文明執(zhí)法水平。根據(jù)省局的安排，結(jié)合我所實際，經(jīng)所黨委研究，決定從今年5月至10月，在全所開展以“推行情感管理，保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專項教育活動。

一、指導(dǎo)思想

此次專項教育以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo)，以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞黨的“教育、感化、挽救”的勞教工作方針，堅持“三像”指示，實行依法治所和以德治所相結(jié)合，努力提高廣大民警的公正文明執(zhí)法水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展以“推行情感管理，保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專項教育活動，進一步鞏固和發(fā)展“雙爭”活動成果，推進民警公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，法治意識和人性化管理意識明顯增強，執(zhí)法水平明顯提高，人民群眾的滿意率明顯上升。具體目標(biāo)是：

（一）“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”意識有新增強。全體民警普遍受到一次公正文明執(zhí)法教育，切實把“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的意識，扎根于廣大民警的心坎上，貫徹落實到執(zhí)法過程中。

（二）執(zhí)法水平有新進步。廣大民警在執(zhí)法活動中，依法履職，忠于職守，愛崗警業(yè)，做到依法、嚴(yán)格、科學(xué)文明管理，辦事公開、公平、公正，依法辦事的準(zhǔn)確率明顯提高，不發(fā)生民警違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（三）解決突出問題有新進展。要從根本上轉(zhuǎn)變民警“打罵有效論”的錯誤認(rèn)識和“以管人者自居”的工作態(tài)度，引導(dǎo)民警積極探索情感管理的新思路、新辦法，營造寬松和諧的教育改造環(huán)境。

（四）進一步樹立勞教民警執(zhí)法新形象。讓嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法成為我所勞教民警的自覺行動，讓社會各界和人民群眾對我所勞教民警的執(zhí)法行為普遍表示滿意。

三、活動對象：本所全體民警（含警戒護衛(wèi)人員）

四、活動安排

此次專項教育活動自5月份開始至10月份結(jié)束，共分以下幾個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（5月5月至5月15日）。一是召開動員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省廳、局有關(guān)文件精神和本所實施方案，全面部署專項教育工作。二是由政治處搜集整理相關(guān)學(xué)習(xí)材料。三是出一期宣傳?？瑸榇舜螌ｍ椊逃旌寐晞?。

（二）學(xué)習(xí)教育階段（5月16日至8月10日）。一是以科、隊為單位，利用部門周學(xué)習(xí)制度組織全體民警學(xué)習(xí)指定的文章材料。內(nèi)容為：《十六大報告輔導(dǎo)讀本》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》以及由政治處搜集整理的學(xué)習(xí)資料等。要求民警在學(xué)習(xí)后開展討論，并做好筆記。所領(lǐng)導(dǎo)在黨委中心組學(xué)習(xí)會上進行學(xué)習(xí)討論。二是開展四個專題教育。由所領(lǐng)導(dǎo)分別對民警進行授課教育。三是為提高民警的業(yè)務(wù)能力，舉辦一期不少于10天的警體訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，對全體參學(xué)民警進行警體技能培訓(xùn)和學(xué)法用法依法行政培訓(xùn)（由政治處負(fù)責(zé)具體事宜）。四是開展“個別教育能手”經(jīng)驗交流會。由我所評出的3名200*“個別教育能手”總結(jié)個別教育經(jīng)驗，在民警大會上進行交流。

（三）認(rèn)真查擺階段（8月11日至31日）。在民警中開展“查擺”活動。一查思想認(rèn)識，擺有無存在“打罵有效論”，低看勞教人員人格，認(rèn)為強化情感管理會弱化強制功能等認(rèn)識問題；二查執(zhí)法行為，擺有無存在對勞教人員考核、減期、請假、所外就醫(yī)等執(zhí)法過程中不嚴(yán)格、不公正問題；有無超工時、超體力勞動，打罵體罰等不文明管理問題。三查教育功效，擺有無按規(guī)定開展個別教育活動；有無認(rèn)真?zhèn)湔n，開展“三課”教育活動；包干教育的難改尖子轉(zhuǎn)化率是否達(dá)80%以上；以科、隊為單位，召開生活會，逐個查擺，并進行相互評議。

（四）總結(jié)提高階段（9月1日至10月底）。每位民警要對照學(xué)習(xí)教育階段中相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合自己工作中的實際情況，通過“三查三擺”，在8月30日前寫出深刻的查擺材料（統(tǒng)一用本所20×15方格稿紙，頁數(shù)不少于6頁）。查擺材料要言之有物，既要認(rèn)識到自身的差距與不足，對自己進行大膽而深刻的剖析，又要有工作目標(biāo)和今后努力方向。要充分認(rèn)識到在依法治國和以德治國的大環(huán)境下，情感教育和公正文明執(zhí)法的極端重要性。要按層級管理嚴(yán)把查擺材料關(guān)，對認(rèn)識不深刻、不到位的發(fā)回重寫。部門主管要把好本部門其他民警的材料關(guān)，科、隊主管的材料由分管所領(lǐng)導(dǎo)和掛點黨委委員把關(guān)，黨委成員的材料由黨委書記把關(guān)。

政治處要認(rèn)真做好此次專項教育活動的書面總結(jié)工作，于10月15日前將專項教育情況書面報省局政治處。

五、加強對此次專項教育的領(lǐng)導(dǎo)

建立健全這次專項教育活動的責(zé)任制。成立由***、***、***、***等同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，由***同志任組長，***同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠政治處，負(fù)責(zé)教育活動

第三篇：勞教所公正文明執(zhí)法專項教育活動實施方案

根據(jù)省司法廳《關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)開展“三項”活動的實施意見》精神和省局的部署，我所制定了關(guān)于開展以“推行情感管理、保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專項教育的實施方案，在我所公正文明執(zhí)法專項教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按步驟付諸實施。通過宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)教育，廣大民警進行了認(rèn)真的“三查三擺”（一查思想認(rèn)識，擺有無存在“打罵有效論”，低看勞教人員人格，認(rèn)為強化感情管理會弱化強制功能等認(rèn)識問題。二查執(zhí)法行為，擺有無存在對勞教人員考核、減期、請假、所外就醫(yī)等執(zhí)法過程中不嚴(yán)格、不公正問題；有無超工時、超體力勞動，打罵體罰等不文明管理問題。三查教育功效，擺有無按規(guī)定開展個別教育活動；有無認(rèn)真?zhèn)湔n，開展“三課”教育活動；包干教育的難改尖子轉(zhuǎn)化率是否達(dá)80%以上）。各科室、中隊立足部門實際，查找公正文明執(zhí)法中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施。我所也成立了執(zhí)法專項檢查小組，分別召開民警座談會、勞教人員座談會征求意見，并對今年以來重大執(zhí)法環(huán)節(jié)進行了閱卷檢查，紀(jì)委何良俊書記還帶隊走訪了**市人大、政協(xié)、政法委、黨工委、紀(jì)工委、檢察院駐所檢察室等有關(guān)單位和部門去征求意見，聽取社會各界對我所執(zhí)法活動的反映，還組織民警開展了學(xué)習(xí)貫徹“十個嚴(yán)禁”活動。在此基礎(chǔ)上初步查找出了我所在公正文明執(zhí)法方面還存在的突出問題有四方面共12種表現(xiàn)，并明確了整改的重點和具體措施。

一、存在的突出問題

（一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想還是存在偏差。雖然經(jīng)過執(zhí)法執(zhí)紀(jì)整頓和專項大檢查，民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想得到提高，但還是沒有徹底正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾。表現(xiàn)在：

1、突出安全穩(wěn)定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸顯。目前還只立足于和滿足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低層次水平上。教育工作如何進一步拓展和深化未擺上重要日程。

2、重生產(chǎn)勞動、輕教育改造現(xiàn)象仍未清除。二者之間關(guān)系未擺正，在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，生產(chǎn)時間有充分保障，教育時間落實不足。

（二）敬業(yè)愛崗意識還不夠，工作作風(fēng)不夠扎實。主要表現(xiàn)在：

1、服務(wù)意識不強。少部分民警以管人者自居，為勞教人員提供服務(wù)時態(tài)度較差；有的民警叫勞教人員綽號，用語不文明。

2、開展“三課”教育和個別教育不夠認(rèn)真，有的民警僅僅追求在數(shù)量上，忽視質(zhì)量，備課和上課則敷衍了事。

3、執(zhí)行制度不到位，工作不夠規(guī)范。有的不按程序辦事；有的工作措施落實不到位。個別中層以上領(lǐng)導(dǎo)存在老好人思想，在維護制度執(zhí)行上怕得罪人。

4、對勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實的研究，對情感管理探討不夠。工作滿足現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)定位低，對如何推行情感管理，提高公正文明執(zhí)法水平方面的創(chuàng)新明顯不足。

（三）紀(jì)律觀念淡化廉政意識不強。主要反映在：

1、中隊民警與勞教人員面對面，情感交流較多，在細(xì)節(jié)上放松對廉潔自律的要求。如有的民警有接受勞教人員遞給的煙、水果、飲料等行為。

2、在執(zhí)法過程中，沒有緊繃文明執(zhí)法這根弦，極個別民警在勞教人員頂撞時，控制不住情緒，偶爾會發(fā)生拍腦袋、拍肩膀等行為。

（四）執(zhí)法隨意性時有出現(xiàn)，影響司法公正。表現(xiàn)在：

1、對勞教人員日準(zhǔn)則考核隨意性大，不了解具體表現(xiàn)，僅憑個人印象或喜惡打考核分。

2、對勞教人員獎懲標(biāo)準(zhǔn)尺度不一。如先后對犯同一違規(guī)問題的勞教人員，有的給予扣罰考核分，有的卻只是輕描淡寫地批評了事。

3、對勞教班組長管理存在著偏寬偏軟。個別班組長倚仗著協(xié)助民警管理生產(chǎn)的一些職責(zé)，對完不成任務(wù)的勞教人員進行打罵。

4、勞教人員的合法權(quán)益還沒有得到有效維護。目前中隊基本落實了每周一日的休息制度，但個別

中隊因生產(chǎn)趕貨，欠勞教人員的休息時間沒有及時補還。

二、整改具體措施

根據(jù)我所查擺出的四個方面12種行為表現(xiàn)的問題，經(jīng)過我所公正文明執(zhí)法活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室全體同志認(rèn)真研究，確定以下五條具體的整改措施。

（一）從抓思想入手，進一步端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想。要按照***廳長6月到我所視察時提出的堅持“六字”方針是硬的道理、安全穩(wěn)定是硬的任務(wù)、發(fā)展是硬的要求、抓隊伍建設(shè)是硬的措施的“四個硬”要求，積極探索人性化管理，拓展情感管理的服務(wù)面，克服做人的思想工作的畏難情緒，增強教育本領(lǐng)，牢固確立“教育、感化、挽救”六字方針的業(yè)務(wù)主導(dǎo)地位。

（二）從抓教育入手，提高民警執(zhí)法水平。

1、深入開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想活動，通過理論武裝工作，幫助民警樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為建設(shè)社會主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明做貢獻。

2、開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)。結(jié)合“四.五”普法教育，對全體民警進行學(xué)法用法教育培訓(xùn)，提高運用法律和嚴(yán)格執(zhí)法的水平。

3、加大民警學(xué)歷教育力度，提升民警的執(zhí)法素質(zhì)。制訂未來5年民警學(xué)歷教育計劃，完成司法部提出的“7910”工程，積極倡導(dǎo)本科層次教育，并從有利于教育工作的角度出發(fā)，引導(dǎo)民警進修法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、矯正學(xué)等專業(yè)知識。

4、開展文明執(zhí)法標(biāo)兵和個別教育能手評選活動。通過召開工作經(jīng)驗交流會、標(biāo)兵演講報告會等形式，推動公正文明執(zhí)法活動的深入開展。

5、每季度開展一次警示教育活動，運用正面的和反面的有關(guān)執(zhí)法典型個案教育和警示民警，做到警鐘長鳴。

（三）從抓制度入手，保障執(zhí)法活動的公正、文明開展。

1、制定本所落實《**省司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開暫行規(guī)定》的實施辦法，促進勤政廉政建設(shè)，提高依法、公正、文明執(zhí)法水平。

2、制定本所貫徹落實省局黨委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的實施意見》的實施辦法，對執(zhí)法權(quán)的運作進行有效規(guī)范和監(jiān)督，從而保證執(zhí)法活動的客觀、公正、文明開展。

3、在場所內(nèi)建立法律援助和法律咨詢制度，及時為勞教人員這一弱勢群體提供法律服務(wù)，切實保障勞教人員的合法權(quán)益。

（四）從抓領(lǐng)導(dǎo)入手，確保執(zhí)法活動的順利進行。一要抓好二層領(lǐng)導(dǎo)的表率作用發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭學(xué)法用法、依法辦事，就能帶動一大片，增強政令所令貫徹執(zhí)行能力，提高全所的整體執(zhí)法水平。二要強化兩級領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，通過落實責(zé)任，促進依法治所。

（五）從抓辦特色入手，將公正文明執(zhí)法活動引向深入。要根據(jù)勞教工作辦特色的要求，積極開展理論調(diào)研，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新教育模式、創(chuàng)新制度，營造良好的公正文明執(zhí)法氛圍，深化文明執(zhí)法活動的內(nèi)涵。

第四篇：勞教所公正文明執(zhí)法專項教育活動實施方案

勞教所公正文明執(zhí)法專項教育活動

實施方案

勞教所公正文明執(zhí)法專項教育活動實施方案

根據(jù)省司法廳《關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)開展“三項”活動的實施意見》精神和省局的部署，我所制定了關(guān)于開展以“推行情感管理、保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專項教育的實施方案，在我所公正文明執(zhí)法專項教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按步驟付諸實施。通過宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)教育，廣大民警進行了認(rèn)真的“三查三擺”。各科室、中隊立足部門實際，查找公正文明執(zhí)法中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施。我所也成立了執(zhí)法專項檢查小組，分別召開民警座談會、勞教人員座談會征求意見，并對今年以來重大執(zhí)法環(huán)節(jié)進行了閱卷檢查，紀(jì)委何良俊書記還帶隊走訪了市人大、政協(xié)、政法委、黨工委、紀(jì)工委、檢察院駐所檢察室等有關(guān)單位和部門去征求意見，聽取社會各界對我所執(zhí)法活動的反映，還組織民警開展了學(xué)習(xí)貫徹“十個嚴(yán)禁”活動。在此基礎(chǔ)上初步查找出了我所在公正文明執(zhí)法方面還存在的突出問題有四方面共12種表現(xiàn)，并明確了整改的重點和具體措施。

一、存在的突出問題

業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想還是存在偏差。雖然經(jīng)過執(zhí)法執(zhí)紀(jì)整頓和專項大檢查，民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想得到提高，但還是沒有徹底正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾。表現(xiàn)在：

1、突出安全穩(wěn)定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸顯。目前還只立足于和滿足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低層次水平上。教育工作如何進一步拓展和深化未擺上重要日程。

2、重生產(chǎn)勞動、輕教育改造現(xiàn)象仍未清除。二者之間關(guān)系未擺正，在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，生產(chǎn)時間有充分保障，教育時間落實不足。

敬業(yè)愛崗意識還不夠，工作作風(fēng)不夠扎實。主要表現(xiàn)在：

1、服務(wù)意識不強。少部分民警以管人者自居，為勞教人員提供服務(wù)時態(tài)度較差；有的民警叫勞教人員綽號，用語不文明。

2、開展“三課”教育和個別教育不夠認(rèn)真，有的民警僅僅追求在數(shù)量上，忽視質(zhì)量，備課和上課則敷衍了事。

3、執(zhí)行制度不到位，工作不夠規(guī)范。有的不按程序辦事；有的工作措施落實不到位。個別中層以上領(lǐng)導(dǎo)存在老好人思想，在維護制度執(zhí)行上怕得罪人。

4、對勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實的研究，對情感管理探討不夠。工作滿足現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)定位低，對如何推行情感管理，提高公正文明執(zhí)法水平方面的創(chuàng)新明顯不足。

紀(jì)律觀念淡化廉政意識不強。主要反映在：

1、中隊民警與勞教人員面對面，情感交流較多，在細(xì)節(jié)上放松對廉潔自律的要求。如有的民警有接受勞教人員遞給的煙、水果、飲料等行為。

2、在執(zhí)法過程中，沒有緊繃文明執(zhí)法這根弦，極個別民警在勞教人員頂撞時，控制不住情緒，偶爾會發(fā)生拍腦袋、拍肩膀等行為。

執(zhí)法隨意性時有出現(xiàn)，影響司法公正。表現(xiàn)在：

1、對勞教人員日準(zhǔn)則考核隨意性大，不了解具體表現(xiàn)，僅憑個人印象或喜惡打考核分。

2、對勞教人員獎懲標(biāo)準(zhǔn)尺度不一。如先后對犯同一違規(guī)問題的勞教人員，有的給予扣罰考核分，有的卻只是輕描淡寫地批評了事。

3、對勞教班組長管理存在著偏寬偏軟。個別班組長倚仗著協(xié)助民警管理生產(chǎn)的一些職責(zé)，對完不成任務(wù)的勞教

人員進行打罵。

4、勞教人員的合法權(quán)益還沒有得到有效維護。目前中隊基本落實了每周一日的休息制度，但個別中隊因生產(chǎn)趕貨，欠勞教人員的休息時間沒有及時補還。

二、整改具體措施

根據(jù)我所查擺出的四個方面12種行為表現(xiàn)的問題，經(jīng)過我所公正文明執(zhí)法活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室全體同志認(rèn)真研究，確定以下五條具體的整改措施。

從抓思想入手，進一步端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想。要按照廳長6月到我所視察時提出的堅持“六字”方針是硬的道理、安全穩(wěn)定是硬的任務(wù)、發(fā)展是硬的要求、抓隊伍建設(shè)是硬的措施的“四個硬”要求，積極探索人性化管理，拓展情感管理的服務(wù)面，克服做人的思想工作的畏難情緒，增強教育本領(lǐng)，牢固確立“教育、感化、挽救”六字方針的業(yè)務(wù)主導(dǎo)地位。

從抓教育入手，提高民警執(zhí)法水平。

1、深入開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想活動，通過理論武裝工作，幫助民警樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為建設(shè)社會主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明做貢獻。

2、開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)。結(jié)合“四.五”普法教育，對全體民警進行學(xué)法用法教育培訓(xùn)，提高運用法律和嚴(yán)格執(zhí)法的水平。

3、加大民警學(xué)歷教育力度，提升民警的執(zhí)法素質(zhì)。制訂未來5年民警學(xué)歷教育計劃，完成司法部提出的“7910”工程，積極倡導(dǎo)本科層次教育，并從有利于教育工作的角度出發(fā)，引導(dǎo)民警進修法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、矯正學(xué)等專業(yè)知識。

4、開展文明執(zhí)法標(biāo)兵和個別教育能手評選活動。通過召開工作經(jīng)驗交流會、標(biāo)兵演講報告會等形式，推動公正文明執(zhí)法活動的深入開展。

5、每季度開展一次警示教育活動，運用正面的和反面的有關(guān)執(zhí)法典型個案教育和警示民警，做到警鐘長鳴。

從抓制度入手，保障執(zhí)法活動的公正、文明開展。

1、制定本所落實《省司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開暫行規(guī)定》的實施辦法，促進勤政廉政建設(shè)，提高依法、公正、文明執(zhí)法水平。

2、制定本所貫徹落實省局黨委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的實施意見》的實施辦法，對執(zhí)法權(quán)的運作進行有效規(guī)范和監(jiān)督，從而保證執(zhí)法活動的客觀、公正、文明開展。

3、在場所內(nèi)建立法律援助和法律咨詢制度，及時為勞教人員這一弱勢群體提供法律服務(wù)，切實保障勞教人員的合法權(quán)益。

從抓領(lǐng)導(dǎo)入手，確保執(zhí)法活動的順利進行。一要抓好二層領(lǐng)導(dǎo)的表率作用發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭學(xué)法用法、依法辦事，就能帶動一大片，增強政令所令貫徹執(zhí)行能力，提高全所的整體執(zhí)

法水平。二要強化兩級領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，通過落實責(zé)任，促進依法治所。

從抓辦特色入手，將公正文明執(zhí)法活動引向深入。要根據(jù)勞教工作辦特色的要求，積極開展理論調(diào)研，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新教育模式、創(chuàng)新制度，營造良好的公正文明執(zhí)法氛圍，深化文明執(zhí)法活動的內(nèi)涵。

第五篇：勞教所公正文明執(zhí)法專項教育活動實施方案

根據(jù)省司法廳《關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)開展“三項”活動的實施意見》精神和省局的部署，我所制定了關(guān)于開展以“推行情感管理、保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專項教育的實施方案，在我所公正文明執(zhí)法專項教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按步驟付諸實施。通過宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)教育，廣大民警進行了認(rèn)真的“三查三擺”（一查思想認(rèn)識，擺有無存在“打罵有效

論”，低看勞教人員人格，認(rèn)為強化感情管理會弱化強制功能等認(rèn)識問題。二查執(zhí)法行為，擺有無存在對勞教人員考核、減期、請假、所外就醫(yī)等執(zhí)法過程中不嚴(yán)格、不公正問題；有無超工時、超體力勞動，打罵體罰等不文明管理問題。三查教育功效，擺有無按規(guī)定開展個別教育活動；有無認(rèn)真?zhèn)湔n，開展“三課”教育活動；包干教育的難改尖子轉(zhuǎn)化率是否達(dá)80以上）。各科室、中隊立足部門實際，查找公正文明執(zhí)法中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施。我所也成立了執(zhí)法專項檢查小組，分別召開民警座談會、勞教人員座談會征求意見，并對今年以來重大執(zhí)法環(huán)節(jié)進行了閱卷檢查，紀(jì)委何良俊書記還帶隊走訪了**市人大、政協(xié)、政法委、黨工委、紀(jì)工委、檢察院駐所檢察室等有關(guān)單位和部門去征求意見，聽取社會各界對我所執(zhí)法活動的反映，還組織民警開展了學(xué)習(xí)貫徹“十個嚴(yán)禁”活動。在此基礎(chǔ)上初步查找出了我所在公正文明執(zhí)法方面還存在的突出問題有四方面共12種表現(xiàn)，并明確了整改的重點和具體措施。

一、存在的突出問題

（一）業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想還是存在偏差。雖然經(jīng)過執(zhí)法執(zhí)紀(jì)整頓和專項大檢查，民警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想得到提高，但還是沒有徹底正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾。表現(xiàn)在：

1、突出安全穩(wěn)定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸顯。目前還只立足于和滿足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低層次水平上。教育工作如何進一步拓展和深化未擺上重要日程。

2、重生產(chǎn)勞動、輕教育改造現(xiàn)象仍未清除。二者之間關(guān)系未擺正，在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，生產(chǎn)時間有充分保障，教育時間落實不足。

（二）敬業(yè)愛崗意識還不夠，工作作風(fēng)不夠扎實。主要表現(xiàn)在：

1、服務(wù)意識不強。少部分民警以管人者自居，為勞教人員提供服務(wù)時態(tài)度較差；有的民警叫勞教人員綽號，用語不文明。

2、開展“三課”教育和個別教育不夠認(rèn)真，有的民警僅僅追求在數(shù)量上，忽視質(zhì)量，備課和上課則敷衍了事。

3、執(zhí)行制度不到位，工作不夠規(guī)范。有的不按程序辦事；有的工作措施落實不到位。個別中層以上領(lǐng)導(dǎo)存在老好人思想，在維護制度執(zhí)行上怕得罪人。

4、對勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實的研究，對情感管理探討不夠。工作滿足現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)定位低，對如何推行情感管理，提高公正文明執(zhí)法水平方面的創(chuàng)新明顯不足。

（三）紀(jì)律觀念淡化廉政意識不強。主要反映在：

1、中隊民警與勞教人員面對面，情感交流較多，在細(xì)節(jié)上放松對廉潔自律的要求。如有的民警有接受勞教人員遞給的煙、水果、飲料等行為。

2、在執(zhí)法過程中，沒有緊繃文明執(zhí)法這根弦，極個別民警在勞教人員頂撞時，控制不住情緒，偶爾會發(fā)生拍腦袋、拍肩膀等行為。

（四）執(zhí)法隨意性時有出現(xiàn)，影響司法公正。表現(xiàn)在：

1、對勞教人員日準(zhǔn)則考核隨意性大，不了解具體表現(xiàn)，僅憑個人印象或喜惡打考核分。

2、對勞教人員獎懲標(biāo)準(zhǔn)尺度不一。如先后對犯同一違規(guī)問題的勞教人員，有的給予扣罰考核分，有的卻只是輕描淡寫地批評了事。

3、對勞教班組長管理存在著偏寬偏軟。個別班組長倚仗著協(xié)助民警管理生產(chǎn)的一些職責(zé)，對完不成任務(wù)的勞教人員進行打罵。

4、勞教人員的合法權(quán)益還沒有得到有效維護。目前中隊基本落實了每周一日的休息制度，但個別中隊因生產(chǎn)趕貨，欠勞教人員的休息時間沒有及時補還。

二、整改具體措施

根據(jù)我所查擺出的四個方面12種行為表現(xiàn)的問題，經(jīng)過我所公正文明執(zhí)法活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室全體同志認(rèn)真研究，確定以下五條具體的整改措施。

（一）從抓思想入手，進一步端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想。要按照***廳長6月到我所視察時提出的堅持“六字”方針是硬的道理、安全穩(wěn)定是硬的任務(wù)、發(fā)展是硬的要求、抓隊伍建設(shè)是硬的措施的“四個硬”要求，積極探索人性化管理，拓展情感管理的服務(wù)面，克服做人的思想工作的畏難情緒，增強教育本領(lǐng)，牢固確立“教育、感化、挽救”六字方針的業(yè)務(wù)主導(dǎo)地位。

（二）從抓教育入手，提高民警執(zhí)法水平。

1、深入開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想活動，通過理論武裝工作，幫助民警樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為建設(shè)社會主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明做貢獻。

2、開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)。結(jié)合“四.五”普法教育，對全體民警進行學(xué)法用法教育培訓(xùn)，提高運用法律和嚴(yán)格執(zhí)法的水平。

3、加大民警學(xué)歷教育力度，提升民警的執(zhí)法素質(zhì)。制訂未來5年民警學(xué)歷教育計劃，完成司法部提出