第一篇：打造烏海講堂品牌 推動理論政策宣講

打造烏海講堂品牌 推動理論政策宣講

王建民

理論政策宣講是黨的理論武裝工作的重要組成部分。根據(jù)新時期新任務的要求，烏海市委宣傳部按照自治區(qū)在全區(qū)開展的?百團千人萬場?理論政策宣講活動要求，依據(jù)市委政府的中心工作，緊緊圍繞加快城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設自治區(qū)西部中心城市這一核心任務開展理論政策宣講工作，以推進理論政策宣講下基層為突破口，打造烏海講堂品牌，拓展烏海論壇載體，使經(jīng)常性的理論宣講工作成為踐行?三貼近?，推進理論宣傳基層化的有效途徑，充分發(fā)揮了理論宣講在統(tǒng)一思想、化解矛盾、凝聚力量、促進發(fā)展上的積極作用，為保持全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建富裕文明和諧生態(tài)烏海,努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與富民的宏偉目標奠定了堅實的思想理論基礎。

一、高度重視，加強領導，形成理論宣講常態(tài)格局

烏海市的理論政策宣講由市委宣傳部、市委講師團統(tǒng)一領導，建立了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級宣講網(wǎng)絡，整合有關單位的人才資源，負責本部門、本地區(qū)的宣講工作，形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制。為深入開展理論下基層活動，各部門單位分管領導親自抓，確定本單位的理論骨干為宣講員，加強對黨的理論政策和相關行業(yè)知識政策的學習，并納入全市宣講體系進行宣講。同時，要求各區(qū)、各部門、各單位及時將理論宣講課題、宣講人員及宣講對象等情況上報市委宣傳部，逐步建立和完善了理論宣講長效機制，已形成常態(tài)理論宣講格局。全市各區(qū)、各部門、各企事業(yè)單位將宣講工作納入自己的宣傳工作中，涌現(xiàn)出了許多深受干部、群眾喜愛和認可的宣講骨干人才，產(chǎn)生了許多先進宣講典型。在強大的宣講力量帶動下，烏海市的理論宣講人才越來越多，理論宣講范圍越來越大，理論宣講氛圍越來越濃。?經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型，打造自治區(qū)西部中心城市；魅力書法城、激情‘十二運’；‘全國文明城市’、‘國家園林城市’、‘國家環(huán)保模范城市’等十城聯(lián)創(chuàng)新目標?在政府機關、企事業(yè)單位、商場超市、社區(qū)村落、家家戶戶廣泛傳頌，理論宣講的效果越來越明顯，影響也越來越大。

二、打造烏海講堂品牌，創(chuàng)造性地開展理論政策宣講活動

根據(jù)自治區(qū)黨委宣傳部的要求，我們在全市范圍內(nèi)規(guī)范對各類形勢政策報告會、講座的管理，并成立了?烏海講堂?，作為烏海市理論政策宣講的長效機制和宣講品牌。所屬的三個區(qū)相應地成立?陽光海勃灣大講堂?、?和諧烏達大講堂?、?活力海南大講堂?。市直及三區(qū)宣講團在各部門單位的大力支持和配合下，以講堂為載體，廣泛開展理論政策進機關、企業(yè)、社區(qū)、軍營、校園的活動，深受干部群眾和老百姓的歡迎。海勃灣區(qū)充分利用?陽光海勃灣大講堂?開展?三請三講?活動，構(gòu)建三級宣講體系。?三請三講?即請領導講形勢，請專家講理論，請典型人物講事跡，做到形勢宣講到位，政策宣講到位。各鎮(zhèn)、街道辦事處充分利用?市民學校?，在基層黨組織中開展?社區(qū)書記講黨課?活動，激發(fā)廣大干部群眾學習理論的積極性、主動性。烏達區(qū)創(chuàng)新思路，打造了?和諧烏達?理論學習大講堂品牌，已經(jīng)做到了互動式理論政策宣講，別開生面的講座深受基層群眾的歡迎，也真正為老百姓解答了政策上的難題，理順了情緒，化解了矛盾。海南區(qū)弘揚人文精神，發(fā)展公共文化，提升城市品位，理論宣講講堂定位為?活力海南?，并充分利用轄區(qū)各種有效資源，依托市民學校、遠程教育平臺，采取各種形式開展系列形式政策宣講活動，把最新理論成果和惠民政策傳達、滲透到社會的各個層面，讓理論真正起到服務基層、指導實踐、上情下達的作用。烏海市以?烏海講堂”為載體，在全市市直部門單位、企事業(yè)、社區(qū)、學校、軍營等宣講市情、區(qū)情、國情，書法城建設、區(qū)域中心城市建設等?十城聯(lián)創(chuàng)?理念家喻戶曉、深入人心，通過?烏海講堂”這一宣講品牌的打造與推廣，烏海市的理論宣講影響力大增，理論政策宣講凝聚人心、團結(jié)力量、促進發(fā)展的作用在烏海得到切實體現(xiàn):2008年，烏海被命名為?中國書法城?，2010年4月，凝聚了幾屆領導心血的黃河水利樞紐工程破土動工，城市綜合服務功能明顯提升，產(chǎn)業(yè)升級加快，多元發(fā)展、多級支撐的產(chǎn)業(yè)體系正在形成。

三、拓展載體，增強理論政策宣講的層次和深度

2009年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)十二個盟市率先開辦的《烏海論壇》，為全市各界建設烏海、發(fā)展烏海、宣傳烏海提供了一個多功能研討平臺和宣講陣地，烏海論壇開辟了?烏?！ㄖ袊鴷ǔ墙ㄔO高峰論壇?，宣傳擴大了烏海在全國的影響;?烏海論壇〃2009生態(tài)和旅游論壇?，討論和研究了烏海市生態(tài)文明建設和旅游事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景;我市還作為受邀典型，參加了 ?2009中國（北京）特色文化街合作與發(fā)展高峰論壇?。去年，我們下大力氣辦好關于烏海經(jīng)濟社會發(fā)展的論壇研討，成功舉辦了首屆國際書法產(chǎn)業(yè)博覽會與國際書法文化論壇。2010年，在全市理論工作安排中開展?大調(diào)研、大思考、大討論?活動，圍繞落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推動?兩個轉(zhuǎn)型?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護、?十城聯(lián)創(chuàng)?、建設內(nèi)蒙古西部區(qū)域中心城市等重要課題，以及影響和制約我市科學發(fā)展的其他根本性問題組織中心組成員和部門負責人廣泛開展調(diào)查研究。各區(qū)、各部門結(jié)合重點工作和部門實際，有針對性地確立課題開展調(diào)查研究，努力推出一批有創(chuàng)新意義、有決策參考價值的應用研究成果，并在此基礎上適時召開《烏海論壇》研討會。烏海論壇平臺的搭建，活躍了針對我市市情的研究探討，也極大地增強了理論政策宣講的深度，提高了理論政策宣講的層次和水平，為理論政策的宣講打下了堅實的基礎，注入了不竭的動力，也為烏海市實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)型搭建了多功能的宣講陣地。

四、明確任務，講求實效，扎實推進理論宣講工作

（一）明確任務、提前策劃、措施得力，宣講工作有政策理論支撐、有計劃、有準備、有落實。高度重視理論宣講的前期鋪墊工作，積極創(chuàng)造條件，為?百團千人萬場?理論政策宣講活動創(chuàng)造宣講條件。加強宣講員自身的學習，要求宣講成員緊跟形勢抓緊自學，為他們創(chuàng)造和提供開會培訓、外出學習的機會，以提高認識能力和宣講水平。同時，按照上級黨委宣傳部的要求，圍繞形勢政策，編寫宣講提綱，為干部群眾提供最前沿的理論動態(tài)，把社會主義核心價值體系建設融入到各項事業(yè)中，收到了良好的實際效果。在各級黨委黨組中心組學習和全年的理論工作安排意見中明確宣講工作任務，并納入年終思想理論武裝工作考核范圍。四大班子領導在中心組學習中帶頭講課，各級黨委黨組中心組成員親自宣講，特別是三區(qū)區(qū)委班子成員精心準備專題報告，以中心組擴大學習會的形式在全區(qū)干部中宣講，對增強各級領導干部執(zhí)行政策的自覺性和堅定性起到了很好的促進作用。同時，為了理順情緒，推動工作，我市的市長針對分管工作正在開展面向市民的?市長講堂?政策宣講工作。各部門單位也在積極地尋找對策，搭建宣講平臺，起到了通過理論政策的學習和宣傳推動各自工作的作用。

（二）聯(lián)系實際，理論宣講工作針對性和實效性增強，效果明顯。今年的政策宣講工作重點突出?四個結(jié)合?，著眼于理論對實踐的指導，即馬克思主義基本原理宣講同黨的創(chuàng)新理論成果相結(jié)合；構(gòu)建社會主義核心價值體系宣講同提高干部群眾綜合素質(zhì)相結(jié)合；形勢政策宣講同市情區(qū)情、構(gòu)建社會主義和諧社會相結(jié)合；深入學習實踐科學發(fā)展觀宣講同全市中心工作同惠民政策的宣傳相結(jié)合，使理論宣講工作更加貼近基層、貼近實際、貼近群眾。

（三）理論宣講工作求“深”、求“新”、務“實”。一是宣講內(nèi)容上求?深?。圍繞后金融危機以來我市經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出矛盾和兩個轉(zhuǎn)型的問題，經(jīng)濟形勢與民生問題，國情、區(qū)情、市情的再認識展開宣講。二是宣講形式上求?新?。我市及三區(qū)已經(jīng)開始采用菜單式?1+X?模式開展宣講。?1?是形勢政策宣講的必講部分，?X?是不同宣講人員針對不同宣講對象的選講部分，切實做到因人、因地、因時宣講。同時，非常注重宣講形式的靈活性。在理論進社區(qū)、進校園的宣講中，烏達區(qū)已經(jīng)能夠做到現(xiàn)場提問，當場解達，宣講氣氛非?；钴S，真正做到了根據(jù)宣講對象的理論需求、聯(lián)系干部群眾關注的熱點問題、結(jié)合市情和區(qū)情實際開展宣講，并逐步加以完善和推進。三是宣講效果上務?實?。理論宣講工作要堅持正面宣傳、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁的方針，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，既講道理又辦實事，努力使形勢宣傳教育的過程成為解疑釋惑、凝聚力量、化解矛盾的過程，成為改進工作、解決問題的過程。

五、強化媒體作用，培育載體，擴大宣講的聲勢和效應

我市各級新聞單位依據(jù)政府的中心工作，緊緊圍繞加快城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設自治區(qū)西部中心城市這一核心任務，通過開辟專題、專欄等多種形式，深入開展媒體理論宣傳，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造了良好的理論氛圍。特別是我市?百團千人萬場?理論政策宣講活動開展以來，市屬主流媒體充分發(fā)揮輿論引導作用，積極為理論宣講造勢，營造了良好的活動氛圍?！稙鹾Ｈ請蟆啡轿弧⒍嘟嵌?，積極推進理論宣傳工作向縱深開展。廣播電視聚典型、推經(jīng)驗，深入宣傳了各部門、各單位聯(lián)系實際學理論情況?！稙鹾Ｐ侣劸W(wǎng)》創(chuàng)新思路，多渠道、多手段積極參與理論政策宣傳工作,擴大了理論政策宣講的聲勢和覆蓋面,增強了宣傳效果和社會效應。

六、整合資源，形成宣講工作網(wǎng)絡，為宣講提供人才保障

從市直、三區(qū)抽調(diào)理論骨干，構(gòu)建基層理論宣講網(wǎng)絡。緊密結(jié)合中央、自治區(qū)黨委和烏海市委出臺的重大政策，組織理論宣講員深入機關、學校、社區(qū)、企業(yè)、村居等基層單位，通過專題講座、座談問答、個別走訪等方式開展理論宣講活動和形勢政策教育。積極選派宣講團成員分別參加各級各類專題輔導班、報告會和全區(qū)宣講工作備課會，使宣講團成員能夠及時學習領會中央各次會議精神，為做好理論宣講工作提供了根本保證。建立了全市理論研究骨干、理論宣講骨干人才、專家數(shù)據(jù)庫，以培養(yǎng)和發(fā)揮現(xiàn)有骨干人才作用為重點，把培養(yǎng)人才和使用人才緊密結(jié)合起來。采取培訓、調(diào)研、學習交流等多種方式創(chuàng)新骨干人才的培養(yǎng)工作，特別是在學習培訓方面開辟新的途徑，豐富學習培訓方式，充實培訓內(nèi)容，提升人才隊伍素質(zhì)，增強理論宣講的吸引力和凝聚力，在為更好地適應理論宣傳工作發(fā)展創(chuàng)造有利條件的同時，也增強了理論宣講工作的活力。

（作者單位：烏海市委宣傳部）

第二篇：赤峰市松山區(qū)興安街道創(chuàng)新講堂建設 推動理論宣講

以講堂建設為助力推動理論宣講創(chuàng)新

王景輝

在推動理論宣講創(chuàng)新工作中，赤峰市松山區(qū)興安街道黨工委思路明確，行動迅速、特色鮮明，機制完善，著力辦好“市民百科講堂，為推動政策理論宣講工作走出了一條特色路子。

一、加大投入辦講堂，搭建理論宣講平臺。

興安街道自2009年成立以來，一直高度重視理論宣講陣地建設。首先投資80余萬元，在各社區(qū)建立了文化講堂、百姓站臺、黨建專列、議事廳、求知堂等特色教育陣地，為社區(qū)黨支部宣傳居民、教育居民、服務居民搭建了平臺，使黨員居民不出社區(qū)就能享受到各種教育。2010年又投資13萬余元，建設了街道“市民百科講堂”，配備了桌椅70套，電腦一臺，多媒體教學設備一套，音響設備兩套?？偯娣e80平米，最多可容納80人同時學習，整體環(huán)境溫馨自然具有親和力。市民百科講堂為黨工委理論中心組學習、為干部理論學習教育、為市民求知求樂、為傳播黨的聲音、為宣傳典型經(jīng)驗搭建了一個實用型學習的平臺。

二、明確宗旨辦講堂，指導理論宣講方向。

為了適應宣傳思想教育工作的需要，適應拓展社區(qū)服務職能的需要，滿足居民越來越多的個性化需求的需要。市民百科講堂以“辦理論課堂，辦服務課堂，辦百姓課堂，辦百 科講堂”為宗旨。以“提高干部理論素養(yǎng)，提升市民文明素質(zhì)，服務市民科學生活，服務城市發(fā)展大局”為目標?；谶@一宗旨和目標，使得街道黨工委在開展理論宣講工作中思路寬了，形式活了，內(nèi)容新了，覆蓋廣了。理論宣講內(nèi)容更貼近形勢需要，貼近工作需要，貼近居民需要。

三、突出特色辦講堂，構(gòu)建大宣講格局

為了完善陣地服務功能，使市民百科講堂不僅在理論宣講工作中發(fā)揮作用，而且在街道各項服務工作中發(fā)揮作用，興安街道在講堂運行中注重走辦特色講堂的路子，使得市民百科講堂呈現(xiàn)出五個特色：即包容性、規(guī)劃性、服務性、開放性、親和性。

包容性體現(xiàn)在四個方面：從功能上具有包容性，市民百科講堂既是理論宣講陣地，也是興安街道創(chuàng)新“117”黨建工作機制著力打造的七個服務站之一，數(shù)字社區(qū)服務站的主陣地，在數(shù)字社區(qū)服務站不僅接通寬帶網(wǎng)，為講堂利用網(wǎng)絡課堂宣講提供方便。而且通過光纜傳輸，將轄區(qū)的平安信息工程、全員人口管理信息庫、企業(yè)信息庫等管理工程都納入到了數(shù)字社區(qū)服務站。從授課對象上具有包容性，街道干部、社區(qū)工作者、社區(qū)黨員干部是講堂授課對象，而且轄區(qū)全體居民都是這個講堂的學員。上至80歲的老人，下至幼兒園的孩子都在這里接受過不同形式的服務和教育。從師資隊伍上具有包容性，興安街道黨工委組建的講師團隊伍，既有具備深厚理論功底的專家學者，也有具備豐富實踐經(jīng)驗的技術人才。共有包括市委黨校在內(nèi)的25個行政事業(yè)單位和19家 企業(yè)，為講堂提供了師資，而且都是志愿服務。既有政策理論、思想道德方面的講師，也有涉及居民衣食住行等生活百科知識方面的講師。從授課內(nèi)容上具有包容性，興安街道市民百科講堂課程安排有方針政策方面的，有法律法規(guī)方面的，有道德規(guī)范方面的，有生活常識方面的，有生產(chǎn)和就業(yè)技能方面的知識，是名副其實的百科講堂。

規(guī)劃性體現(xiàn)在把講堂建設納入到創(chuàng)新117黨建工作機制大局中進行安排部署。制定了實施方案，組建了教務委員會，制定了詳細的教學計劃、課時安排和具體課程表。

服務性體現(xiàn)在授課內(nèi)容，具有很強的針對性服務。方針政策理論法律法規(guī)方面的內(nèi)容，服務于提高領導干部的領導水平和決策能力，服務于提高黨員干部的執(zhí)行力，服務于各級黨組織的公信力。思想道德方面的內(nèi)容，服務于青少年教育和居民素質(zhì)教育。涉及居民衣食住行的百科常識性知識，服務于居民個性化需求。技能培訓等充電課程，服務于工作，服務于民生。

開放性體現(xiàn)在開放辦講堂和講堂的對外開放兩個方面。在自治區(qū)委宣傳部張?zhí)讲块L的指點下，興安街道黨工委在辦好主講堂的同時，把一些功能延展到社區(qū)到家庭作為第二課堂，即面向全街居民講，也面向某個社區(qū)講，同時還針對一些特殊問題單獨面向家庭講，真正體現(xiàn)個性化需求。把講堂授課形式從室內(nèi)講課延展到室外宣傳活動和典型的評比創(chuàng)樹，建設“鄰家課堂”。從使用權限上開放，這個講堂不僅是街道社區(qū)使用，而且面向黨建工作協(xié)調(diào)委員會成員單位 3 開放使用，在資源共享方面率先做出表率。正是因為講堂的包容性、服務性和開放性，把原來很多沒有來往的單位企業(yè)聯(lián)系起來，拉進了街道與這些單位的距離，因此具有親和性。

四、完善機制辦講堂，確保理論宣講的長效性。為了保障市民百科講堂的長期有效運行，興安街道黨工委構(gòu)建了“三個經(jīng)典兩個注重”的辦學機制：

組建經(jīng)典教務委員會，市民百科講堂有人管。為切實發(fā)揮好市民百科講堂的陣地作用，街道黨工委成立了以黨工委書記為主任，分管副書記、社區(qū)聯(lián)合黨委副書記為常務副主任，黨工委委員、各部門負責人以及各社區(qū)企業(yè)黨支部書記為教務委員的教務委員會。負責制定教學計劃、組織師資力量、安排課程和組織學員等具體工作。改變了理論宣講工作街道社區(qū)唱獨角戲的局限性，讓駐轄區(qū)單位黨組織也參與進來，為構(gòu)建大的宣傳思想工作格局打下了重要基礎。

打造經(jīng)典教師隊伍，市民求知求樂有人講。為把市民百科講堂辦成有針對性服務的課堂，街道充分發(fā)揮黨建工作協(xié)調(diào)委員會和社會工作志愿者協(xié)會的作用，積極整合一切可用資源，為辦好講堂儲備師資力量。一是整合轄區(qū)的市委黨校、公安、檢察院、建委、土地等行政執(zhí)法單位、松山區(qū)有關業(yè)務主管部門、街道職能部門的人力資源，組建了具有豐厚理論功底的政策理論講堂講師團。今年主要組建了行政管理、平安社區(qū)建設、法制社區(qū)建設、社區(qū)服務政策、社區(qū)建設理論等政策理論講師團五支。這些講師團講學注重理論聯(lián)系實踐，引用政策和方針解說，面向黨員、干部授課，提高了街 居干部的理論水平和服務能力。二是整合轄區(qū)大中專院校、中小學校教育資源，以及轄區(qū)的老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范等“五老”人員，組建了思想道德講堂講師團。今年針對青少年思想道德教育主要組建了學校道德教育、社會公德教育兩支講師團。這些講師注重用優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮活典型講學，面向青少年授課，幫助青少年樹立正確道德觀。三是整合社區(qū)科普大學、市民學校，轄區(qū)餐飲、汽修、美容美發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、花卉公司、保險公司等服務性單位的資源優(yōu)勢力量；整合居民中擅長書法、繪畫、音樂、舞蹈、手工藝、居家綠植等各類特長的人才資源，組建了生活百科講堂講師團。今年針對居民需求，主要組建了養(yǎng)生保健、文明禮儀、私家車養(yǎng)護、家庭綠植栽培、家庭理財、聲樂舞蹈、胎教幼教等生活百科講堂講師團七支。這些講師以通俗易懂的方式面向居民授課，注重提供實踐經(jīng)驗，滿足居民個性化的服務需求。現(xiàn)有講師團隊伍14支，有講師89人。

科學設置經(jīng)典課程，做到講堂授課有規(guī)劃。為讓市民百科講堂真正成為百姓課堂，今年年初，組織教務委員專門對黨員干部和居民需求進行了詳細調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對今年市民百科講堂的總體課程分為三大類、27個方面的內(nèi)容，具體安排43個課題、86課時。

理論武裝類共涉及形勢政策教育、民族政策理論、業(yè)務能力素質(zhì)教育等6個方面內(nèi)容，總計安排了20次課，每周五下午定為理論講堂授課時間。到目前已經(jīng)組織理論宣講14 5 次，黨員干部接受教育1932人次，主要宣講了十七屆五中全會精神、七一講話精神、《從怎么看到怎么辦》等。

思想道德教育設置了青少年思想道德教育、社會主義核心價值體系教育、革命傳統(tǒng)教育、法制教育、文明禮儀教育、心理健康等7個方面內(nèi)容，總計安排了21次課，主要利用節(jié)慶日和主題日授課。

生活百科類涉及到生活的方方面面，共安排裝飾裝潢、廚藝、美容保健、汽車保養(yǎng)、攝影、聲樂舞蹈、花卉養(yǎng)植、安全用電、防火防盜防騙、家庭理財、育兒等14個方面的內(nèi)容，總計安排45次課，根據(jù)學員數(shù)量，不定時進行授課。

注重實際實用實效，確保講堂授課與工作有對接。與街居工作有對接，如黨員干部參與學習的周末理論講堂，定期開展熱點問題分析、政策形勢教育、前沿理論學習。通過“講堂”平臺，宣講普及新出臺的政策、規(guī)章、制度、法律法規(guī)，介紹本單位的工作職能等，增進與市民的溝通交流，爭取市民對工作的理解和支持。與滿足居民需求有對接，生活百科類涵蓋教育、衛(wèi)生、科技、環(huán)保、健康等日常生活實用知識，能滿足居民多樣化的需求，是居民素質(zhì)教育的四季百科講堂。如今年以來舉辦的居家綠植、文明禮儀、嬰幼兒教育、私家車保養(yǎng)、家庭理財、健康飲食、養(yǎng)生保健、消防知識培訓、法律維權、消費者權益保護等系列講座，都得到了居民的高度認可和好評。與保障民生有對接，如充分發(fā)揮117黨建工作機制中七個服務站的職能作用，通過第二課堂為下崗失業(yè)無業(yè)人員舉辦計算機、十字繡、工藝品制作技術等“充 6 電”課程，既滿足了居民就業(yè)再就業(yè)的需求，也落實了街居干部惠民生工作任務。

注重形式靈活多樣，確保講堂授課有效果。室內(nèi)教學靈活多樣。在集中授課過程中，把說教式講座、案例分析、觀看錄像資料、幻燈片課件、課堂互動、發(fā)放小冊子、知識點提綱等多種形式有機結(jié)合起來，調(diào)動了學員積極性，增強了教育效果。第二課堂競相綻放。在舉辦室內(nèi)講座的同時，注重社會宣傳教育，把課堂拓展到社區(qū)到街面。一是開展主題實踐活動，豐富第二課堂。如黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社會工作志愿者協(xié)會以及七個服務站成員單位，每月第一個周六共同開展“星期六黨旗飄揚在社區(qū)”主題志愿服務活動，成為街道強化思想道德教育的開放式課堂。二是建設社區(qū)講堂，延展第二課堂。如吉祥社區(qū)的市民文化講堂、社區(qū)科普大學、天驕詩詞學社等都成為經(jīng)典第二課堂。詩詞學社七一前夕出版了第一本詩集《盛世清吟》，其中的448首詩詞，都是轄區(qū)的“文化管家”以謳歌老一輩無產(chǎn)階級革命家、謳歌社區(qū)主義、謳歌改革開放三十年偉大成就為主要題材親自撰寫的。三是開展豐富的文體娛樂活動，活躍第二課堂。如吉祥社區(qū)的天天吉祥文化活動、各社區(qū)的文化節(jié)體育節(jié)等都以居民喜聞樂見的方式傳遞著文明、傳播著社會主義核心價值思想。“鄰家課堂”應時而生。為培育良好的道德風尚，用身邊事教育身邊人，在全街道范圍內(nèi)開展了“感動興安人物創(chuàng)樹”和“身邊好人評選”活動，形成以身邊典型為師的“鄰家課堂”。對評選出的道德典型郭兆鵬、奉獻典型張興勇、7 青少年教育典型楊鳳芷等各類典型，通過圖片展、表彰會、新聞媒體等途徑進行大力宣傳，用他們的真實事跡感動興安、影響興安，以典型的力量鼓舞市民、塑造市民。

興安街道市民百科講堂投入使用以來，共舉辦各種形式的室內(nèi)宣講67次，組織開展開放課堂和宣傳教育活動45次，受眾學員9000余人次。市民百科講堂的建設和運行有效地推動了學習型黨組織建設，推動了理論宣講工作格局的創(chuàng)新。

第三篇：打造科技講堂 推動文明創(chuàng)建

打造科技講堂

推動文明創(chuàng)建

各位領導，同志們：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各部門群策群力、協(xié)同配合下，作為文明創(chuàng)建重要途徑的科技民生工程，在推動創(chuàng)新型雨山和活力雨山建設中的作用越顯凸出，各種不同形式的群眾性科技科普活動，有效地提高了企事業(yè)機關單位和轄區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，營造了全區(qū)人民參與創(chuàng)新、尊重科學、相信科學、應用科學的良好氛圍。

立足當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新形勢新環(huán)境和區(qū)情實際，我們將以文明創(chuàng)建為主題，以科技講堂為平臺，突出“科技與文化融合，科技與生活同行”的活動特色，以強化科技宣講與培訓服務為抓手，重點做好以下工作，積極促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展：

突出創(chuàng)新抓創(chuàng)建，求真務實抓基礎。送政策，組織上門服務。為進一步加大科技服務力度，我們將加強協(xié)調(diào)，組織市、區(qū)財稅部門及安徽華林會計師事務所、合肥華信知識產(chǎn)權代理公司、南京知識律事務所等審計、專利服務機構(gòu)，深入我區(qū)科技型企業(yè)開展科技調(diào)研、科技政策宣傳活動，重點做好宣講科技政策、調(diào)研科技資源、征詢科技需求、指導科技攻關、研發(fā)、項目申報、統(tǒng)計上報等工作，做到服務企業(yè)“零距離”。

用好平臺抓培訓，強化素質(zhì)抓升級。做指導，開展科技培訓，提高企業(yè)科技創(chuàng)新意識。邀請高校、院所、上級科技部門及科技 中介服務機構(gòu)專家（創(chuàng)業(yè)人士）授課，開展政策宣講和業(yè)務輔導培訓。一是開展省、市科技政策獎勵扶持宣講、培訓。二是舉辦高新技術產(chǎn)品、科技項目申報、知識產(chǎn)權以及企業(yè)研發(fā)費用加計扣除項目申報等相關科技政策的專題講座，對企業(yè)項目申報、知識產(chǎn)權知識、現(xiàn)行科技政策進行系統(tǒng)講解，同時，聯(lián)合統(tǒng)計部門組織重點企業(yè)開展科技統(tǒng)計培訓，并深入企業(yè)做指導，提高科技項目、專利申報、科技統(tǒng)計的數(shù)量和質(zhì)量，積極引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

動態(tài)管理抓過程，完善機制抓實效。一是加強宣傳，營造氛圍。緊密結(jié)合科技講堂特點，加強對“科技培訓”活動動態(tài)和典型經(jīng)驗的宣傳，營造濃厚的學科技、用科技的氛圍；二是建立科技大講堂長效機制，把公益性科技事業(yè)辦實辦好，使科技工作走向?qū)I(yè)、規(guī)范、自覺，適時召開科技大講堂專題研討會，邀請專家為企業(yè)科技創(chuàng)新作系列報告，通過不定期對企業(yè)科技聯(lián)絡員的科技服務水平考核，進行分層培訓，根據(jù)不同階段的服務情況對人員進行調(diào)整。

豐富活動抓載體，彰顯特色抓品牌。一是以開展“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“知識產(chǎn)權宣傳周”、“科普活動日”等活動為契機，認真組織宣傳實用科技、科普知識及有關科技法律、法規(guī)、規(guī)范性文件宣傳和企業(yè)自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)辦企業(yè)的有關知識宣傳，將學習活動與科技宣傳活動緊密結(jié)合起來，幫助企業(yè)及廣大群眾及時了解、掌握當前科技政策和與生活緊密相關的先進技 術，提高科技文明意識。二是召開高新技術企業(yè)政策座談會、金融業(yè)與科技創(chuàng)新型企業(yè)合作交流座談會、高新技術企業(yè)申報工作會議、高新技術企業(yè)管理專項檢查工作專題會議等輔導培訓會議，加強科技政策法規(guī)宣傳力度，幫助企業(yè)充分用足用活科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策開展科技創(chuàng)新，提升發(fā)展內(nèi)涵。

營造科技創(chuàng)新氛圍，推動文明創(chuàng)建，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是絲毫不能放松的一項重要工作。今后，我們將立足區(qū)情和公眾、企業(yè)的實際需求，在科技服務工作方面進一步改進服務方法，增強服務能力，打造服務平臺，為全區(qū)更好地開展文明創(chuàng)建活動、推進科教強區(qū)作出應有的努力。

二○一五年四月二十二日

第四篇：打造晴隆文化品牌推動晴隆文化的發(fā)展和繁榮

打造晴隆文化品牌推動晴隆文化的發(fā)展和繁榮

中共晴隆縣委常委、縣委宣傳部部長 劉 華 中華民族是一個偉大的民族，在歷史的長河中我們的祖先創(chuàng)造了華夏文明，創(chuàng)造了燦爛的炎黃文化。黨的十七大明確提出“推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮”，是我們黨從社會主義在中國的前途命運和中華文明的偉大復興的高度來認識社會主義文化建設，可以說文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將決定著一個國家和地區(qū)的未來。

一、現(xiàn)狀

（一）晴隆縣文化資源概況

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)被公認為是“朝陽產(chǎn)業(yè)或未來取向產(chǎn)業(yè)”，因為文化產(chǎn)業(yè)一是可以有效地突破傳統(tǒng)的發(fā)展瓶頸，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展；二是文化產(chǎn)業(yè)對提升綜合實力、提升區(qū)域和城市競爭力具有重要意義；三是文化資源以精神內(nèi)涵為主要存在形式，其最大特點是可以多次開發(fā)和重復利用。晴隆縣居川、黔、滇交通要沖，歷史悠久、文化底蘊厚重、人文景觀較多、自然風光獨特、民風淳樸，布依族、苗族、彝族等少數(shù)民族群眾生活多姿多彩。縣境內(nèi)山水雄奇古樸，峰奇洞異，茂林修竹，高原草場綠草如茵，形成獨特的自然景觀。由于晴隆曾經(jīng)的相對封閉和發(fā)展的相對滯后，使民眾的生產(chǎn)、生活保留著更多的農(nóng)業(yè)社會的自然、古樸的狀態(tài)，原汁原味的民情、民俗、民食所構(gòu)成的民間文化風情都成為一種尚待開發(fā)的“富礦”。彝族舞蹈晴隆《阿妹戚托》被譽為東方踢踏舞，歷史悠久，底蘊厚重，蜚聲國內(nèi)、揚名海外。苗族原生態(tài)舞蹈《板凳舞》、《蘆笙舞》舞姿優(yōu)美、舞曲動聽。布依小打音樂源遠流長，演奏風格自成一體，韻味久遠。晴隆縣旅游資源豐富，有24道拐抗戰(zhàn)公路，三望坪、晴隆山等高原草場、光照湖、鳳凰池、莫忙亭、欲飛石刻、古西城門、北盤江鐵索橋等令人神往。

（二）我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)在文化單位有：縣文體廣電局、縣電視臺、縣旅游局、縣文化館、縣圖書館、縣電影公司和14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的文化站等，在職職工72人。有文化企業(yè)1個：縣新華書店，有職工13人。民營個私企業(yè)創(chuàng)辦的歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有8個，印刷廠1個，打字復印室9個，音像制品出租、零售3個，書報刊出租、零售4個，藝術攝影3個，工藝美術裝璜3個，電影放映隊1個，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務11個。這些文化經(jīng)營項目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用，同時也對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、擴大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財源發(fā)揮了一定的作用。

二、存在問題

我縣文化市場的經(jīng)營總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，也無法與發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美。我縣文化市場經(jīng)營單位數(shù)量較多，但由于起步晚，經(jīng)濟相對滯后，缺乏具有強大實力的文化企業(yè)和文化品牌，很多文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運作，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展，存在著一系列不容忽視的問題，主要反映在以下幾個方面。

（一）觀念陳舊，體制僵化，產(chǎn)業(yè)意識缺乏。文化系統(tǒng)內(nèi)許多單位的思維方式和管理模式基本上仍停留在計劃經(jīng)濟體制。由于體制陳舊僵化，造成市場觀念淡薄，經(jīng)營管理乏力，生產(chǎn)與消費脫節(jié)?！耙晕酿B(yǎng)文”、“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”等觀念還比較濃厚，大多數(shù)單位還停留在出租房產(chǎn)收取租金的被動狀態(tài)，對文化的生產(chǎn)屬性還缺乏足夠的認識，產(chǎn)業(yè)意識不強，真正走向市場的單位還不多。

（二）扶持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相關政策措施有待進一步完善。從區(qū)域經(jīng)濟的角度看，文化產(chǎn)業(yè)的重要性已經(jīng)逐漸得到了各級政府的認識，同時文化產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)進入了縣域經(jīng)濟的視野。這都說明了文化產(chǎn)業(yè)概念已被廣泛認同，但是，從產(chǎn)業(yè)本身看，這種倡導在很大程度上還缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容以及政策支持，很大程度上還是停留在提出概念階段。

（三）規(guī)劃缺位，投入不足。政府行為和政策法律狀況，構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境極為重要的部分，投融資政策直接影響到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！坝型度氩庞挟a(chǎn)出”，這對尚處在發(fā)展初級階段，尤其需要資本血液的文化產(chǎn)業(yè)來說，無疑有著更為特殊的意義。目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還缺乏整體宏觀布局，各類文化經(jīng)營小打小鬧，短期行為較為普遍，嚴重制約了文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

（四）文化市場粗放，規(guī)模偏小，集約化程度不高。幾年來我縣文化產(chǎn)業(yè)雖然取得了一些發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)單位普遍規(guī)模偏小，經(jīng)營分散，集約化程度不高，市場總量不大，發(fā)展后勁不足。沒有強勢的文化產(chǎn)業(yè)微觀主體，對外開放程度不高，難以形成規(guī)模效應和穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡。

（五）對文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)不足。對文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)存在著資源的閑置、不足和浪費同時存在的問題。目前我縣多數(shù)民俗民間藝術仍處于自然存在的形態(tài)，成為時代和市場寵兒的還為數(shù)不多。另外，在文化資源的開發(fā)上，還存在著“散”和“粗”的問題。

（六）民間藝術品市場亟待開發(fā)。我縣擁有豐富的民間文化資源，但大多數(shù)民間藝人是守著獨特的藝術過著并不富裕的生活。究其原因：一是沒有真正解放思想，小農(nóng)意識和農(nóng)耕文化中“守”的觀念很深，只知坐等客商上門，不知外出闖市場；二是組織形式松散，缺乏龍頭企業(yè)或帶頭人，有自由發(fā)展、自生自滅的趨向；三是當前民間文化產(chǎn)品的生產(chǎn)大多是傳統(tǒng)的家庭作坊式生產(chǎn)方式，無法形成產(chǎn)品的規(guī)模效應；四是在政府引導和學術研究上，理論與實踐嚴重脫節(jié)，很少有人研究如何指導民間文化應用及市場開發(fā)；五是對外宣傳不足，作為民間藝術的主管指導單位，這些年也作了大量的工作，但由于經(jīng)費、人力等條件的制約，宣傳力度遠遠不夠。

（七）宏觀調(diào)控亟待加強。目前在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我縣還沒有一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政，亟待加強領導，理順體制，形成合力。

（八）文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才稀缺。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益是通過開發(fā)利用各種文化資源創(chuàng)造的文化附加值來體現(xiàn)的。它的發(fā)展，需要大批既懂文化、又有經(jīng)營頭腦的管理人才的參與。目前，經(jīng)營管理人才匱乏是制約我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。

三、對策建議

文化是人類的精神活動及其產(chǎn)品的總稱，它與經(jīng)濟、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，反映著一定時期的政治經(jīng)濟狀況，并以巨大的作用推動或阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當今世界，文化已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，是綜合國力的重要組成部分。近幾年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民群眾生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人們的文化消費在整個消費中的比重不斷擴大，人們多樣化的物質(zhì)文化需求，為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機遇。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實、順應潮流，以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和藝術生產(chǎn)自身規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎作用，充分發(fā)揮我縣民族民間文化資源優(yōu)勢，有效整合各類文化資源，以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡文化及計算機服務、旅游文化為主題或核心行業(yè)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，重點扶持主導文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國辦文化為主導，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影院、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好文化站的同時，加大事業(yè)單位的投入，在現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財政供給經(jīng)費不足的情況下，增加自收自支編制，增編后擴大文化經(jīng)營項目，實行自收自支，逐步實現(xiàn)全縣每個文化事業(yè)單位創(chuàng)辦1至2個文化項目。此外吸引社會資金創(chuàng)辦文化企業(yè)，把大量的文化經(jīng)營項目交由社會承擔。通過科學規(guī)劃、重點項目帶動、龍頭企業(yè)帶動，實現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力不斷加強，逐步將我縣建設成為文化創(chuàng)新能力強、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費市場活躍，具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)以上目標，應做好以下幾方面的工作。即完善一個政策，實施兩大戰(zhàn)略，做好三項規(guī)劃，打造三大品牌。

完善一個政策，就是把發(fā)展作為第一要務制訂并落實有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個新興產(chǎn)業(yè)，又是一個特殊產(chǎn)業(yè)，需要依靠法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發(fā)利用等政策，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領域。進一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。明確文化開放領域的市場準入標準，準入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準入的門檻。

實施兩大戰(zhàn)略，即實施多樣化、多層次發(fā)展戰(zhàn)略及文化精品戰(zhàn)略。一方面，實施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣，有一個逐步發(fā)展的漸進過程。文化產(chǎn)品也有一個從開發(fā)期到上升期到興盛期，然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化產(chǎn)品，也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費者的經(jīng)濟狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應該多樣化、多層次，以適應不同層次消費者的需要。即要實施集團戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實施多路出擊，充分占領市場的戰(zhàn)略，當前存在的一個突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化生活貧乏，與縣城反差極大，這也可以稱為一種“文化二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難，沒有文化娛樂設施等問題，說明農(nóng)村有一個潛力極大的文化市場，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以，應該瞄準這一市場，用適銷對路的文化產(chǎn)品和文化服務贏得巨大的消費群體，把產(chǎn)業(yè)做強做大。另一方面，實施文化精品戰(zhàn)略。開發(fā)具有晴隆特色的文化產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。晴隆豐富的生態(tài)旅游資源和民間傳統(tǒng)文化是我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。既要充分發(fā)揮好這個優(yōu)勢，又要堅持銳意創(chuàng)新，適時融入時代精神，培育出我們真正的名牌精品。文化資源具有其它資源所沒有的強大生命力和巨大的開發(fā)價值，而文化生態(tài)又是一個比自然生態(tài)更為復雜的系統(tǒng)，因此，文化資源開發(fā)必須堅持科學發(fā)展觀，要積極穩(wěn)妥、不留后患，反對掠奪式的經(jīng)營和踐踏式的開發(fā)，正確處理好開發(fā)與保護的關系。

做好三個規(guī)劃即做好文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃、文化人才培養(yǎng)規(guī)劃。首先，做好文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。要在保證縣委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導等功能。發(fā)改部門要會同文化部門加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領導，在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)各個門類的專項發(fā)展規(guī)劃的基礎上，確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設計。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性，包括文化產(chǎn)業(yè)的保護以及如何與國際接軌等；其次，立足資源普查，尊重項目評價，科學制定文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃。由于我縣文化產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展起步期，其發(fā)展格局與趨勢并不明朗。所以，必須對全縣的文化資源進行徹底普查。通過普查，對我縣文化資源進行全面盤點，摸清家底，評估有形無形資產(chǎn)，建立全面反映晴隆民間文化面貌的檔案資料數(shù)據(jù)庫。搭建新型文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意平臺，依據(jù)市場需求、資源優(yōu)勢，按照“需求細分→資源整合→產(chǎn)品設計”的思路，進行業(yè)態(tài)整體規(guī)劃；第三，造就一大批“文化商人”，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地。我縣文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，歸根到底是人才。分析國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，可以看到，文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力，既懂文化又懂市場，善于運作企業(yè)的文化經(jīng)營者。從目前我縣情況看，當務之急是營造一個能使高水平的文化經(jīng)紀人不斷脫穎而出的環(huán)境和機制，盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)紀人隊伍。

打造四大品牌，也就是打造紅色旅游文化、傳統(tǒng)文化、民族民間文化品牌。激活旅游市場活性要素，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。實踐表明，旅游是文化的重要經(jīng)濟依托，文化是旅游的引力來源，特色是旅游之魂，而文化則是特色的基礎，民俗是最有特色、最具活力的文化。因此，我們要努力將縣域文化優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為旅游優(yōu)勢，同時，借助旅游事業(yè)的繁榮，將我們蘊藏于豐富的民間文化藝術進一步推向市場。以精品意識開發(fā)和包裝民俗文藝，提高其藝術欣賞性、娛樂性、參與性，并融入現(xiàn)代高新科技，使其成為晴隆文化旅游產(chǎn)業(yè)魅力不減的重要精神支柱；制定民間文化產(chǎn)品整體發(fā)展規(guī)劃，健全民間文化保護機制。要本著“積極保護、合理開發(fā)、有效利用、鼓勵競爭”的原則，制定民間文化產(chǎn)品的整體開發(fā)規(guī)劃。成立必要的研究機構(gòu)，指導民間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既通過產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)來適應現(xiàn)代社會的需求，又確保民間文化產(chǎn)品不因產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)而喪失原汁原味的個性特色。政府應通過對產(chǎn)業(yè)組織、資金、政策、市場推廣等作示范性、導向性的重點扶持，豐富地方文化吸引的內(nèi)容和語匯，提煉縣域文化的多元象征要素。加大投入，整合資源，形成合力。一是打造以二十四道拐為代表的紅色旅游文化品牌。抓住大型電視連續(xù)劇《二十四道拐》即將在我縣開機拍攝的契機，結(jié)合抗戰(zhàn)遺跡——北盤江古鐵索橋，并收集整理號抗戰(zhàn)時期聞一多、陳嘉庚、馬思聰?shù)戎耸吭谇缏∨e行抗日宣傳講演和音樂晚會等活動的相關資料。建設愛國主義教育基地。二是著力打造傳統(tǒng)文化品牌。加大開發(fā)力度，充分發(fā)揮晴隆豐富的石刻群及其他傳統(tǒng)文化資源的作用，如欲飛石刻、摩崖石刻、莫忙亭、玉皇閣、龍溪石硯等。三是打造民族民間文化品牌。以晴隆彝族、苗族、布依族等少數(shù)民族豐富的民族民間文化形式為依托，積極做好少數(shù)民族文化的挖掘、整理、保護工作，以《晴隆阿妹戚托》生態(tài)舞蹈的開發(fā)為龍頭，對苗族《板凳舞》、《蘆笙舞》，布依小打音樂等民族民間文化逐步進行包裝推介，形成具有濃厚晴隆特色的民族民間文化品牌。四是打造新興文化品牌。以社會主義核心價值體系統(tǒng)領互聯(lián)網(wǎng)、手機信息等新興傳媒陣地，更加注重網(wǎng)上輿論及社會輿情，為晴隆經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

第五篇：充分發(fā)揮職能打造柑桔品牌推動支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著市場競爭日趨激烈，注冊商標在市場競爭中的作用越來越明顯。通過申請注冊證明商標或集體商標，對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力具有非常重要的意義。秭歸縣是全國著名的柑桔之鄉(xiāng)，柑桔種植歷史悠久，屬全國柑桔生產(chǎn)最佳生態(tài)區(qū)，并享有“中國臍橙之鄉(xiāng)”的美稱，是首批國家無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣，柑桔種植已成為秭歸農(nóng)民脫貧致富奔小康的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年來，我們秭歸縣工商局結(jié)合本地實際，大力實施“商標工程”，努力打造知名品牌，提高了入世后的市場競爭力；嚴厲查處生產(chǎn)流通領域中的柑桔商標侵權違法行為，保護了商標注冊人的合法權益，維護了市場經(jīng)濟秩序，開拓了臍橙市場，促進了柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，秭歸柑桔已經(jīng)有桔頌、長佳紅和裕興三個注冊商標，“秭歸臍橙”集體商標經(jīng)多方努力、幾經(jīng)曲折，已被國家商標局正式受理。成績是顯著的，但同時我們也發(fā)現(xiàn)，作為秭歸支柱產(chǎn)業(yè)的柑桔品牌離實現(xiàn)品牌興縣的目標還存在有一定的差距，究其原因，我認為主要是以下幾方面造成的：

1、觀念落后，不注重抓品牌。一些柑農(nóng)和柑桔銷售經(jīng)營

單位小農(nóng)經(jīng)濟思想作怪，囿于傳統(tǒng)經(jīng)營理念，僅僅滿足于產(chǎn)品得到消費者的認可，沒有創(chuàng)建品牌的眼光和膽略。雖然擁有了商標，但是卻不知道如何制定和實施商標戰(zhàn)略。

2、經(jīng)濟落后，商標法律意識較淡薄。秭歸柑桔都是在進入市場被消費者所認識后才申請注冊商標的，加之對商標的宣傳滯后，知名度不高。如泄灘夏橙雖然質(zhì)美價康，且在省內(nèi)外有一定知名度，而且她彌補了夏季柑桔的需求，但至今沒有一個響亮的注冊商標品牌，難以向省外推銷，一旦其他地方培育出好的夏橙品牌，秭歸夏橙就面臨著銷售甚至淘汰的危機。

3、管理落后，商標使用和管理水平不高。秭歸柑桔在使用商標時，沒有把商標、商品的名稱、包裝、裝潢把握好，一度使偽劣商品沖擊市場，柑農(nóng)蒙受巨大損失。每年有不少外省市的臍橙就是打著“秭歸臍橙”的牌子上市的。

4、各行其是，柑桔商標沒有發(fā)揮應有效率。我縣注冊和正在注冊中的柑桔商標：秭歸臍橙、桔頌、長佳紅和裕興四件商標效率沒有充分發(fā)揮出來。從我們調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本地的柑桔銷售投入不少，在國內(nèi)大中城市進行宣傳。這樣可以看出由于在發(fā)展過程中沒有充分利用品牌效應，形成規(guī)模優(yōu)勢，使之市場竟爭力不強。如歸州鎮(zhèn)政府到東北三省進行宣傳，雖然花了很大氣力，但效果并不明顯。

5、產(chǎn)品品種零亂，不成規(guī)模。全縣在開發(fā)柑桔產(chǎn)品品種時，八仙過海，各顯神通，自發(fā)性高，隨意性強，不進行品種和技術統(tǒng)一，導致品種花色繁多，質(zhì)量參差不齊，偶有精品，也達不到基地化、專業(yè)化、區(qū)域化的標準，不成規(guī)模，形不成精品名牌。

6、柑桔銷售方式落后。我縣的柑桔銷售以商販販運為主，沒有形成穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡。市場建設和對外銷售窗口建設滯后，流通增效潛力和產(chǎn)業(yè)化的綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。

工商行政管理部門作為商標的管理機構(gòu)，在實施品牌興縣工程中起著重要的作用。筆者就如何發(fā)揮職能，打造柑桔品牌，推動秭歸支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談一點自己的看法。

一、政府重視，部門參與，工商指導，在共筑“品牌興縣”工作中成合力

一是要加強部門配合。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門建立柑桔商標注冊聯(lián)絡員制度，指導涉農(nóng)企業(yè)及柑農(nóng)及時注冊商標，正確使用注冊商標，充分運用商標創(chuàng)立自己的產(chǎn)品品牌，讓“創(chuàng)著名、馳名商標”的觀念深入家家戶戶。

二是加強重點指導。樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念意識，運用登記注冊職能，有意識地指導柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)走強強聯(lián)合之路，推行“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，把千家萬戶的柑桔通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)，推向國內(nèi)外市場。

三是加強輿論引導。利用報紙、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體對我縣柑桔品牌的發(fā)展進行綜合報道，廣泛宣傳商標品牌助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的作用；同時，與電視臺聯(lián)合制作專題片，通過個案分析，點評企業(yè)在商標品牌管理方面的經(jīng)驗教訓。

二、因地制宜，突出“秭歸”特色，在秭歸臍橙上求突破。

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)品。結(jié)合秭歸的實際。我們應該把“秭歸臍橙”集體商標注冊作為“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略的突破口，力求通過“秭歸臍橙”的品牌運作，帶動和促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、切實履行工商職能，在確權、用權、維權方面做文章

一是抓注冊。在增加柑桔產(chǎn)品注冊商標總量的同時，把支柱行業(yè)、重點企業(yè)、高新技術產(chǎn)品和特色產(chǎn)品商標注冊工作列為重點，配合有關部門，做大做強柑桔支柱產(chǎn)業(yè)，著力推動自然人、個私業(yè)主進行柑桔產(chǎn)品商標申請注冊工作，支持做好著、馳名商標申請工作，培育一批含金量較高的柑桔產(chǎn)品，將我縣發(fā)展的資源優(yōu)勢變?yōu)槠放苾?yōu)勢。

二是抓引導。充分發(fā)揮工商職能，對柑桔商標的選擇、使用、管理、保護及時給予指導，幫助商標申請人設計商標名稱、圖形樣式，幫助建立健全商標使用管理制度。尤其是要抓好“秭歸臍橙”集體商標使用管理，以制度形式，明確“秭歸臍橙”集體商標的使用宗旨、應具備的條件、應辦理的手續(xù)以及違反使用規(guī)則應承擔的責任等，實現(xiàn)品牌效益與質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展。

三是抓扶持。要把“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略與發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”相結(jié)合，推行農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同示范文本，以法律形式保護農(nóng)柑農(nóng)利益，逐步改變現(xiàn)貨交易、田頭交易這種最原始的交易方式；要把“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略與“守重企業(yè)”培育相結(jié)合，培育一批從事柑桔種植、銷售的守重企業(yè)，發(fā)展一批柑桔經(jīng)濟人，使其成為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟生力軍。

四是抓維權。圍繞品牌興縣、品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，開展“商標進萬家”活動，通過為農(nóng)戶或柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)送法上門等形式，加強商標法制宣傳教育，提高農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的商標法律意識。同時，嚴格商標執(zhí)法，查處商標侵權行業(yè)，為我縣柑桔品牌發(fā)展掃清障礙，保駕護航。

五是抓宣傳。由政府牽頭，對秭歸柑桔進行文化包裝。通過充分挖掘“秭歸”的文化內(nèi)涵，把地方文化與柑桔品牌有機結(jié)合起來，利用文化對秭歸柑桔進行精心包裝，提高柑桔的品位，增加柑桔的附加值。

六是抓激勵。積極向黨委政府建言獻策，出臺品牌獎勵政策，對創(chuàng)著名商標、馳名商標的企業(yè)和個人給予一定的獎勵，在全社會強化一種創(chuàng)牌意識，倡導一種創(chuàng)牌的氛圍，營造一個爭創(chuàng)品牌的環(huán)境，以體現(xiàn)黨委政府更高層次上的扶持。

七是抓質(zhì)量。創(chuàng)品牌不易，守品牌更難。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強商標品牌管理，利用標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)示范基地、開辦“采果節(jié)”等方式，加強對果農(nóng)的教育和管理，通過提高產(chǎn)品品質(zhì)，確保品牌含金量。

打造柑桔品牌，實施品牌興縣是一項綜合性的配套的系統(tǒng)工程，需要全社會的關注與努力，它雖然是企業(yè)或經(jīng)銷者的經(jīng)濟行為，但目前還需要黨委和政府的關懷與支持，需要相關部門的配合與協(xié)調(diào)，需要社會各界、包括消費者的認知與認同。我們工商行政管理部門一定要認真履行職責，責無旁貸、盡心盡力地支持柑桔種植、經(jīng)營企業(yè)和柑農(nóng)申報商標注冊，把秭歸柑桔創(chuàng)成名牌產(chǎn)品和知名、著名，乃至馳名商標，使其支柱產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮的淋漓盡致。

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