第一篇：黨建帶團(tuán)建課題調(diào)研

XX黨建帶團(tuán)建課題調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，XX黨委全面加強(qiáng)對(duì)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)，把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署，堅(jiān)定和深化黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，以打造“青年工作品牌”為重點(diǎn)，切實(shí)提高凝聚、服務(wù)青年的實(shí)效性，推進(jìn)局青年工作上新臺(tái)階。

一、帶思想建設(shè)，堅(jiān)定青年理想信念

一是保證思想和行動(dòng)與黨中央保持高度一致。堅(jiān)定貫徹落實(shí)各級(jí)黨委的工作部署，局黨委、團(tuán)委通過培訓(xùn)、座談和教育實(shí)踐活動(dòng)等多種形式，組織青年認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中央治國(guó)理政新理念新戰(zhàn)略新部署以及XX會(huì)黨委、團(tuán)中央、XXX局黨委、局黨委的各項(xiàng)要求。二是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)活動(dòng)。2015年圍繞“社會(huì)主義核心價(jià)值”主題開展征文活動(dòng)，共收到青年員工的優(yōu)秀征文10余篇，充分展現(xiàn)了青年員工在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀過程中所思所想以及典型事跡。2016年舉辦“我講社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題學(xué)習(xí)講座2期，局7名干部職工（含4名青年干部）從不同視角主動(dòng)宣講，加深青年干部職工對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵的理解。同時(shí)，在局內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”專欄，鼓勵(lì)青年員工向區(qū)局內(nèi)網(wǎng)“傳遞正能量”專欄進(jìn)行投稿，截至目前，局內(nèi)網(wǎng)已刊發(fā)稿件56篇，向區(qū)局投送稿件33篇。三是多管齊下加強(qiáng)青年理想信念教育。舉辦“黨委領(lǐng)導(dǎo)與青年面對(duì)面談成長(zhǎng)”活動(dòng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)傾聽青年員工的工作感受和訴求，引導(dǎo)青年干部立足本職崗位，增加職業(yè)責(zé)任感與自豪感；組織青年員工參與“身邊的榜樣”微視頻創(chuàng)作活動(dòng)，讓青年員

工深入了解XX前輩精益求精的工作態(tài)度，真切感受到榜樣的力量；舉辦讀書活動(dòng)，向員工推薦《新常態(tài)改變中國(guó)》等優(yōu)秀書籍，并購(gòu)買《曾國(guó)藩》、《二月河文集》等豐富局閱覽室藏書，鼓勵(lì)青年員工利用業(yè)余時(shí)間多讀書、讀好書，同時(shí)開辟內(nèi)網(wǎng)“學(xué)習(xí)園地”專欄進(jìn)行讀書交流。四是積極運(yùn)用新媒體平臺(tái)交流思想動(dòng)態(tài)。把準(zhǔn)青年脈搏，組織青年員工搭建微信群、即時(shí)通等新媒體交流平臺(tái)，及時(shí)隨地分享學(xué)習(xí)心得，營(yíng)造濃厚的交流氛圍；鼓勵(lì)青年員工利用“XX青年”APP，分享工作和生活感悟，在互相學(xué)習(xí)中共同成長(zhǎng)。

二、帶隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)結(jié)引領(lǐng)作用

一是注重團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。目前局團(tuán)員及青年員工（35歲以下）共計(jì)26人，占在職員工總?cè)藬?shù)的30%，局根據(jù)《XXX局團(tuán)委關(guān)于落實(shí)<中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見>的>具體措施》相關(guān)要求，及時(shí)選拔、配備團(tuán)干部，保持青年工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性。二是促進(jìn)黨委組織和青年的溝通交流。把握青年員工新進(jìn)局、年輕干部掛職鍛煉、年輕干部提拔、青年節(jié)慶日、青年干部有需求五個(gè)“談心”關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)局黨委與青年干部的交流，談工作，談思想，詢意見、聽訴求、解疑惑，鼓舞青年干部信心和士氣。三是加強(qiáng)青年成長(zhǎng)觀教育和廉政教育。廣泛開展參觀、演講、宣講等主題活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨史和革命傳統(tǒng)，促進(jìn)青年干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高責(zé)任感和使命感，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與X業(yè) 事業(yè)發(fā)展實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。如“七一”期間，各黨支部連同青年團(tuán)員一道通過參觀紅軍長(zhǎng)征突破烈士紀(jì)念碑園、參觀“古蓮文化”廉政教育基地、到縣上孟村學(xué)習(xí)基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研金融幫扶農(nóng)村脫貧致富情況等，開展了主題突出、內(nèi)涵豐富的黨建活動(dòng)；在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，通過組織黨員干部和團(tuán)干部共同參觀美國(guó)飛虎隊(duì)X遺址公園、自發(fā)參加“勝利日馬拉松”活動(dòng)，開展了教育意義濃厚的系列紀(jì)念活動(dòng)。四是強(qiáng)化青年專業(yè)能力培養(yǎng)。局黨委重視發(fā)揮團(tuán)組織作用，圍繞X業(yè) 中心任務(wù)，及時(shí)搜集青年員工的培訓(xùn)需求，舉辦“青年微講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)谀骋粚I(yè)、某一領(lǐng)域具有專長(zhǎng)的青年，給其他青年當(dāng)老師、講體會(huì)、做輔導(dǎo)。同時(shí)完善培養(yǎng)體系，做好新老搭配，立足于“老帶新 一幫一”青年成長(zhǎng)計(jì)劃，讓青年干部與經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力突出的老同志結(jié)對(duì)子，做好傳、幫、帶，引導(dǎo)青年干部立足本職崗位。

三、帶組織建設(shè)，服務(wù) 質(zhì)效提升

一是積極推進(jìn)X市金融團(tuán)工委建設(shè)。在局黨委的指導(dǎo)和支持下，局團(tuán)委強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭(zhēng)取共青團(tuán)X市委、X市金融辦、X轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的支持，于2016年3月10日，成立共青團(tuán)X市金融工作委員會(huì)。二是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全面深化“團(tuán)合作”。局團(tuán)委在局黨委的指導(dǎo)下，積極強(qiáng)化與團(tuán)市委溝通協(xié)調(diào)，有力有序推進(jìn)X轄區(qū)選派X業(yè)優(yōu)秀青年干部赴縣級(jí)團(tuán)委掛職工作開展，2016年10月第一批掛職工作已結(jié)束，在推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融扶持、縣鄉(xiāng)金融知識(shí)宣傳普及、農(nóng)村青年信用示范戶建設(shè)、農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)上取得了較好的成效。三是樹立團(tuán)隊(duì)合作理念，建立協(xié)同互助機(jī)制。在黨委組織充分挖掘和發(fā)揮青年工作團(tuán)隊(duì)和青年興趣小組等青年組織的作用，通過編譯信息寫作小組、法律事務(wù)工作小組、輿情監(jiān)測(cè)小組等多

個(gè)跨部門學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，為青年干部開展思想交流和業(yè)務(wù)研討提供平臺(tái)，形成青年互幫、互促、互進(jìn)的良好氛圍，并推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效開展。五是建立調(diào)查研究機(jī)制，營(yíng)造學(xué)習(xí)思考氛圍。建立青年員工調(diào)研機(jī)制，要求局35周歲（含）以下青年員工積極深入基層、深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研活動(dòng)，每人每年至少主筆撰寫或獨(dú)立完成一篇綜合調(diào)研信息。并定期對(duì)青年員工調(diào)研情況進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，同時(shí)將青年員工調(diào)研開展情況納入年度考核，與評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，有力引導(dǎo)青年干部加強(qiáng)對(duì) 工作的思考和深入研究，促進(jìn)青年干部在發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題中成長(zhǎng)，2016年X局被上級(jí)刊物采用的72篇調(diào)研信息中由青年員工主筆撰寫的占63篇，其中獲XX會(huì)采用12篇，國(guó)辦采用4篇，有力提升了工作質(zhì)效。

四、帶創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，注重典型示范引領(lǐng)

一是打造青年品牌，創(chuàng)立青年核心文化。以XX會(huì)系統(tǒng)“青春風(fēng)采杯”活動(dòng)為契機(jī)，立足重點(diǎn)工作，鼓勵(lì)青年干部在全局中心工作中勇?lián)厝巍⒏姨舸罅?，成功打造“青年信息團(tuán)隊(duì)”青年品牌，獲得2014年XX會(huì)系統(tǒng)“青春風(fēng)采杯”青年精品工作項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)；合作科的青年干部在 工作中創(chuàng)新實(shí)行“零距離 ”工作法，獲得2015年XXX局系統(tǒng)“青春風(fēng)采杯”青年精品工作項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)；2016年局向XXX局推薦了“青年成長(zhǎng)計(jì)劃”兩個(gè)項(xiàng)目，其中“青年成長(zhǎng)計(jì)劃”被推薦到XX會(huì)。二是開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽，提升 專業(yè)素質(zhì)。黨委領(lǐng)導(dǎo)致力于為青年員工提供各類平臺(tái)，引導(dǎo)青年?duì)巹?chuàng)一流業(yè)績(jī)。截至目前，局連續(xù)5年在區(qū)局信息考核中保持領(lǐng)先，并連續(xù)5年被評(píng)為“XX會(huì)信息報(bào)送先進(jìn)單位”；局工會(huì)獲評(píng)“全區(qū)

模范職工之家”，并被推評(píng)為“全國(guó)模范職工之家”；在2015年XXX局 統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)競(jìng)賽中，局獲得集體二等獎(jiǎng)、3項(xiàng)個(gè)人二等獎(jiǎng)的成績(jī)；三是樹立青年榜樣，激發(fā)“生力軍”能量。做好推優(yōu)工作和先進(jìn)典型選樹工作，激發(fā)青年學(xué)習(xí)先進(jìn)、追趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的持久內(nèi)生動(dòng)力。近年來(lái)，局先后有6名青年干部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，2名青年干部入選區(qū)局專家?guī)欤?名青年干部入選區(qū)局專業(yè)團(tuán)隊(duì)，80、90后青年干部成長(zhǎng)為局各部門的骨干力量。局X 二科獲2010-2011年度、2012-2013年度“中國(guó)XX會(huì)系統(tǒng)青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，多名青年干部先后獲得全國(guó)金融系統(tǒng)優(yōu)秀共青團(tuán)員、XX會(huì)系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)干、XX會(huì)系統(tǒng)青年崗位能手、全國(guó)X業(yè)“學(xué)雷鋒標(biāo)兵”.五、帶機(jī)制建設(shè)，助力青年健康成長(zhǎng)

一是建立工作動(dòng)態(tài)溝通反饋機(jī)制。局黨委每年召開青年工作會(huì)議，認(rèn)真聽取團(tuán)委工作情況匯報(bào)，明確工作項(xiàng)目立項(xiàng)、團(tuán)隊(duì)組成、負(fù)責(zé)人、目標(biāo)、工作時(shí)限及各部門任務(wù)分工，保證工作落實(shí)到位。暢通匯報(bào)渠道，日常工作中注意加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是逐步完善團(tuán)日活動(dòng)制度。以傳統(tǒng)節(jié)日或重大歷史事件紀(jì)念日為契機(jī)，設(shè)計(jì)開展主題團(tuán)日活動(dòng)。如植樹節(jié)牽頭組織轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)參加X市全民義務(wù)植樹活動(dòng)；推進(jìn)學(xué)雷鋒日活動(dòng)，組織青年開展“保護(hù)母親河、助力健康行”生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)、無(wú)償獻(xiàn)血、“美麗X 清潔城鄉(xiāng)”義務(wù)清掃、警惕校園網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)宣傳等活動(dòng)，通過志愿公益活動(dòng)傳播履行社會(huì)責(zé)任的正能量，引導(dǎo)系統(tǒng)青年在志愿公益活動(dòng)中陶冶情操、接受教育，進(jìn)一步踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是推動(dòng)普惠金融宣傳工作常態(tài)化。立足行業(yè)特色，形成金融宣傳常態(tài)

化工作機(jī)制，鼓勵(lì)青年積極參與“金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”、“普及金融知識(shí)萬(wàn)里行”、“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”、“送金融知識(shí)進(jìn)校園”等活動(dòng)為平臺(tái)，常態(tài)化進(jìn)行金融知識(shí)宣傳，提升普惠金融宣傳服務(wù)質(zhì)效。四是積極服務(wù)青年工作和生活。關(guān)注青年訴求，如根據(jù)局青年婚戀交友實(shí)際需求，積極開展單身青年聯(lián)誼活動(dòng)，舉辦了XX業(yè)金融機(jī)構(gòu)青年聯(lián)誼交友活動(dòng)；根據(jù)青年生活需要，在食堂開辦晚餐。

二、面臨的問題和困難

一是資源保障機(jī)制建立難度較大。團(tuán)委與其他職能部門工作聯(lián)動(dòng)、工作資源整合力度不足，缺乏有效機(jī)制實(shí)現(xiàn)與其他職能資源共享，工作開展可能掣肘于工作經(jīng)費(fèi)、干部力量、活動(dòng)陣地等問題。

二是談心談話制度需進(jìn)一步健全。應(yīng)及時(shí)明確局黨組織和青年干部談心談話制度，使黨委領(lǐng)導(dǎo)能夠了解青年的工作情況、存在的困惑和真實(shí)的意愿心聲，從而幫助青年明晰工作方向、增強(qiáng)歸屬感。

三是青年員工培訓(xùn)成效有限。目前上級(jí)部門對(duì)局青年員工的培訓(xùn)大多是以視頻培訓(xùn)的方式進(jìn)行，對(duì)基層 員來(lái)說(shuō)缺乏針對(duì)性，面對(duì)面培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，培訓(xùn)效果不甚理想，在幫助青年員工掌握X業(yè)改革發(fā)展最新狀況、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式及具體 要求和方法方面作用有限。

三、下一步的工作思路和建議

一是積極推動(dòng)落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度，爭(zhēng)取把團(tuán)委工作納入局黨委黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，充分利用黨建工作資源推動(dòng)團(tuán)的工作。主動(dòng)加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)外團(tuán)組織的工作聯(lián)系，加強(qiáng)與各級(jí)

工會(huì)組織的互動(dòng)協(xié)調(diào)，積極向同級(jí)黨委、上級(jí)團(tuán)組織和地方團(tuán)組織爭(zhēng)取資源傾斜，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、活動(dòng)安排、資金支持等方面加大對(duì)團(tuán)委的支持力度。

二是強(qiáng)化局團(tuán)委當(dāng)好黨委聯(lián)系青年的紐帶作用。建立健全談心談話機(jī)制，同時(shí)積極向局黨委匯報(bào)青年工作，深入開展“黨委領(lǐng)導(dǎo)與青年面對(duì)面談成長(zhǎng)”活動(dòng)，營(yíng)造黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)愛、培養(yǎng)青年的文化氛圍，為黨委領(lǐng)導(dǎo)了解青年的意愿心聲搭建平臺(tái)，同時(shí)幫助青年更好地理解、貫徹黨委的決策部署。

三是加強(qiáng)服務(wù)青年學(xué)習(xí)工作。深入開展各種形式的讀書、薦書活動(dòng)，引導(dǎo)青年多讀書、讀好書、善讀書；同時(shí)拓展青年讀書和學(xué)習(xí)心得的發(fā)布、交流的平臺(tái)，推動(dòng)形成青年互幫、互促、互進(jìn)良好氛圍。為局青年創(chuàng)造有針對(duì)性、有實(shí)效的面對(duì)面培訓(xùn)機(jī)會(huì)，多形式強(qiáng)化青年學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)。建立健全聯(lián)系青年的長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)當(dāng)黨的群眾路線的堅(jiān)定執(zhí)行者和黨的群眾工作的行家里手，把嚴(yán)和實(shí)的精神貫穿團(tuán)的工作和建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)干部管理，加強(qiáng)團(tuán)干部對(duì)青年的直接聯(lián)系、服務(wù)，經(jīng)常性聯(lián)系基層團(tuán)員青年，與青年交流，為青年辦實(shí)事，切實(shí)改進(jìn)團(tuán)干部工作作風(fēng)。

第二篇：“黨建帶團(tuán)建”-調(diào)研文章

共青團(tuán)萬(wàn)安縣委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中 “凝聚青年、服務(wù)社會(huì)”工作

調(diào)研報(bào)告 萬(wàn)安縣高校掛職干部 高旭

2011年7月，按照?qǐng)F(tuán)中央、團(tuán)省委統(tǒng)一部署，我已在共青團(tuán)萬(wàn)安縣委掛職近半年時(shí)間，這半年來(lái)我深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與單位同事開展一系列的走訪慰問，重點(diǎn)了解部分群眾尤其是青年群體面臨的困難和問題。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)了一些問題，思考了一些對(duì)策，現(xiàn)將共青團(tuán)萬(wàn)安縣委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中?凝聚青年、服務(wù)社會(huì)?調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、團(tuán)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中“凝聚青年、服務(wù)社會(huì)”活動(dòng)開展情況。

2011年，團(tuán)縣委按照?大力推進(jìn)‘青春建功、青年文明、團(tuán)建創(chuàng)新’三項(xiàng)行動(dòng)，做強(qiáng)品牌，活躍基層，把凝聚青年，服務(wù)社會(huì)貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終?的工作思路，要求全縣各級(jí)團(tuán)組織根據(jù)自己不同地域和不同情況的特點(diǎn)，開展不同形式的特色活動(dòng)。2月5日，在車站廣場(chǎng)舉辦2011 ?七匹狼（通泰）〃青春有約?大型青年交友活動(dòng)，共有200多名未婚青年報(bào)名參加；3月5日，在全縣范圍內(nèi)開展 ?志愿服務(wù)促三康?主題活動(dòng)，1000余名志愿者在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)向社會(huì)群眾提供?大拇指文明交通?、?義診義治?、?環(huán)境美化?、?家電維修?、?愛心護(hù)眼?等志愿服務(wù)，縣采茶劇團(tuán)志愿者前往羅塘鄉(xiāng)村背村開展?送戲下鄉(xiāng)?活動(dòng)；深入韶口鄉(xiāng)中舍村幫扶點(diǎn)進(jìn)行了?‘三民’活動(dòng)新春行?活動(dòng)；3月下旬，開展萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作；5月4日聯(lián)合萬(wàn)安二中舉行?高舉團(tuán)旗跟黨走?暨千名團(tuán)員入團(tuán)宣誓儀式；6月上旬, 共青團(tuán)萬(wàn)安縣委聯(lián)合神州萬(wàn)安人論壇共同開展的?幸福陽(yáng)光、愛心捐贈(zèng)活動(dòng)?；7月下旬，為慶祝建黨90周年，傳承紅色文化，唱響紅色歌曲，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，激發(fā)青年的愛國(guó)主義情懷和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，與中共萬(wàn)安縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、萬(wàn)安縣文化廣播電視新聞出版局聯(lián)合主辦?青春給力?緊跟黨走?青春紅歌會(huì)。

活動(dòng)的開展進(jìn)一步推動(dòng)了我縣共青團(tuán)事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，強(qiáng)化了黨員（團(tuán)）干部們?cè)诠ぷ髦械呢?zé)任意識(shí)，實(shí)踐中的創(chuàng)新意識(shí)，活動(dòng)中的服務(wù)意識(shí)，更加深刻地體驗(yàn)了、了解了、感受了青年朋友的苦難狀況。我們將繼續(xù)通過自身的活動(dòng)方式，深入基層，凝聚青年，回報(bào)社會(huì)，在共青團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中服務(wù)青年、排憂解難、展現(xiàn)風(fēng)采。

二、主要工作方法

一是重點(diǎn)把好?中心?關(guān)。緊緊圍繞萬(wàn)安縣委、縣政府決戰(zhàn)?三區(qū)?和階段性工作重點(diǎn)，在建設(shè)?三康?萬(wàn)安的進(jìn)程中，結(jié)合共青團(tuán)自身工作實(shí)際，進(jìn)一步深化?凝聚廣大團(tuán)員青年?的作用，鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，唱響服務(wù)青年回報(bào)社會(huì)的主旋律。以服刑在教人員未成年女子關(guān)愛的?青果援?行動(dòng)，農(nóng)村留守兒童教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作等活動(dòng)來(lái)促使青少年思想教育工作取得新成績(jī)；以青年創(chuàng)業(yè)信用證授信工作，青年致富能手培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)講座等途徑來(lái)推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)致富夢(mèng)想新突破；以志愿服務(wù)、掛點(diǎn)幫扶、希望工程、社會(huì)援助等多渠道來(lái)獲取農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成效。二是重點(diǎn)把好?目標(biāo)?關(guān)。在今年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作中，研究策劃了8個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)，分解了活動(dòng)各個(gè)階段的目標(biāo)。通過深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓好服務(wù)中心，扎實(shí)推進(jìn)青春建功行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧建功，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)建功；發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)青年文明行動(dòng)，積極開展青年志愿服務(wù)，大力加強(qiáng)青年示范群體建設(shè)，廣泛開展青少年文化；保持與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新行動(dòng)，繼續(xù)推行基層團(tuán)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，指導(dǎo)幫助青年社團(tuán)發(fā)展。三是重點(diǎn)把好?服務(wù)?關(guān)。以?發(fā)展提升年?為抓手，號(hào)召團(tuán)干中黨員干部提高工作效率、創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)、強(qiáng)化工作紀(jì)律，在工作中提倡效率效益，形成橫縱評(píng)比的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭。以打造服務(wù)型機(jī)關(guān)為目的，持續(xù)提升團(tuán)干中黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式充分發(fā)揮好黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、凝聚廣大青年、回報(bào)服務(wù)社會(huì)，加強(qiáng)基層團(tuán)組織實(shí)踐中的作用。

三、存在主要問題

在?凝聚青年、服務(wù)社會(huì)?行動(dòng)走訪調(diào)研過程中，了解到部分青年尤其是農(nóng)村青年群體存在的困難和憂慮，這些因素的存在制約了農(nóng)村青年家庭向?三康?目標(biāo)邁進(jìn)，降低了他們的幸福指數(shù)。

（一）庫(kù)區(qū)擴(kuò)容引發(fā)的移民問題有待進(jìn)一步解決 在深入韶口鄉(xiāng)中舍村訪民情過程中，黨員（團(tuán)）干部們通過《民情日記》詳細(xì)記錄著走訪村戶青年家庭中的困難和憂慮，虛心接受青年群眾們的建言獻(xiàn)策。經(jīng)過整理集中反映的問題主要有：建房補(bǔ)償申請(qǐng)、完全遷移和部分未遷的補(bǔ)償區(qū)分問題。究其原因系該村部分農(nóng)村青年家庭因水電站建設(shè)導(dǎo)致庫(kù)區(qū)擴(kuò)容而舉家遷移，這些青年移民戶融入新的生活環(huán)境中有種種不便，阻礙著他們?cè)?生活小康?路上的前行。他們戶希望政府對(duì)移民政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，分類引導(dǎo)和幫扶推進(jìn)，讓大家在新家園的建設(shè)中和諧穩(wěn)定，幸福安康。

（二）家庭困難導(dǎo)致的不和諧因素有待進(jìn)一步消除 在開展的?相伴夕陽(yáng)紅?活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村中的諸多老人因身患疾病沒錢治療，而錯(cuò)失安享晚年的機(jī)會(huì)，在病痛折磨中貧困度日。在走訪中還了解到，一些村民家中因身體殘疾，喪失勞動(dòng)力，導(dǎo)致家庭貧困，生活困難，由此引發(fā)了一系列的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、離異等影響家庭和睦的不和諧因素。由此群眾希望政府?dāng)U大社會(huì)保障體系覆蓋面，加大貧困幫扶力度，通過農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)捐助等方式來(lái)救助困難群眾，從客觀層面上來(lái)緩解貧困狀況。同時(shí)，基層黨團(tuán)組織起到關(guān)懷教育作用，加強(qiáng)宣傳傳統(tǒng)美德，調(diào)解勸阻家庭矛盾，從主觀層面上消除不和諧、不穩(wěn)定因素，讓給困難群眾擺脫困境，確保社會(huì)和諧安康。

（三）青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

團(tuán)縣委作為基層團(tuán)組織的橋頭堡，首要作用任務(wù)就是通過思想指導(dǎo)，文化引領(lǐng)來(lái)帶動(dòng)青年，活躍青年，服務(wù)青年。青年群體作為黨的后備軍、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍更應(yīng)該社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取，貢獻(xiàn)青春才華。但是在我縣的青年事業(yè)開展過程中卻發(fā)現(xiàn)了一些隱患的存在，與當(dāng)前決戰(zhàn)?三區(qū)?、進(jìn)位趕超的基調(diào)格格不入。部分農(nóng)村青年現(xiàn)在正值青春壯年，卻游手好閑、不思進(jìn)取，不為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)才干，不為家境改善分擔(dān)壓力。常?？梢钥匆娔赀~老人的辛酸勞作，與閑散青年的悠閑形成強(qiáng)烈對(duì)比。還有些青年敢想不敢做，有想法，卻囊中羞澀；有夢(mèng)想，卻束縛翅膀。所以希望積極營(yíng)造青年就和創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，積極為青年創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)，引導(dǎo)廣大青年提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)活力，依靠自己勤勞的雙手在經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的康莊大道上?創(chuàng)業(yè)致富?。

（四）留守兒童的關(guān)懷教育工作需要持續(xù)深入 隨著大量青壯年的外出務(wù)工，關(guān)愛?留守兒童?的工作也成社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，而在我縣同樣也有著這么一些特殊人群。農(nóng)村兒童是留守群體的重要組成部分，現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童的生活、健康、教育和心理問題是關(guān)懷教育工作的主要方面，調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)，?留守兒童?在日常生活中缺少幫扶和引導(dǎo)，容易引起在成長(zhǎng)道路上的偏差、學(xué)習(xí)上的困惑、心靈上的孤獨(dú)、法制上的迷失。因此我們將加大力度，持續(xù)深入的對(duì)?留守兒童?進(jìn)行關(guān)懷和教育工作，借助?希望工程?的重點(diǎn)扶助和捐贈(zèng)活動(dòng)，建設(shè)?陽(yáng)關(guān)家園?。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，奉獻(xiàn)精神，幫扶?留守兒童?，讓?留守兒童?感受到來(lái)自社會(huì)的親情和溫暖。為?平安?萬(wàn)安的建設(shè)，匯聚未來(lái)力量，作出積極貢獻(xiàn)。

四、對(duì)策和途徑的探索

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該在下一步工作中，以?凝聚青年、服務(wù)社會(huì)?行動(dòng)為主要載體，強(qiáng)化措施，狠下功夫，始終貫穿好服務(wù)人民群眾的工作出發(fā)點(diǎn)，對(duì)存在問題和意見建議及時(shí)整理匯總，做好跟蹤回訪，著力落實(shí)解決青年困難、社會(huì)問題。進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)縣委?服務(wù)青年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)取得更大成效。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，貼心服務(wù)青年群眾憂愁困惑 團(tuán)縣委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要把服務(wù)青年作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的助推劑，增強(qiáng)組織引導(dǎo)基層黨（團(tuán)）組織和黨員（團(tuán)）干部在破解發(fā)展難題、完成重點(diǎn)任務(wù)上創(chuàng)造先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀；組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要在思想上樹立正確的群眾觀，要始終做到堅(jiān)持把服務(wù)青年群眾，為青年朋友辦好事放在優(yōu)先位置，只有始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正的把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造為社會(huì)工程，讓青年群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，真正的為青年朋友排憂解難，這才是服務(wù)青年，這才是對(duì)青年群體的重視負(fù)責(zé)。

（二）豐富創(chuàng)業(yè)載體，積極引導(dǎo)青年群體致富發(fā)展

團(tuán)縣委要發(fā)揮吸引青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年的職責(zé)，挖掘黨的后備軍群體內(nèi)在潛能，使其轉(zhuǎn)化為青年服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既有戰(zhàn)力。這就需要我們?cè)诂F(xiàn)有的基礎(chǔ)上整合資源，拓寬渠道，強(qiáng)化機(jī)制，創(chuàng)新突破。以?全民參與創(chuàng)業(yè)，青年勇當(dāng)先鋒?的口號(hào)，激勵(lì)和指導(dǎo)更多的青年自主創(chuàng)業(yè)，以?青年文明號(hào)??萬(wàn)安十大杰出青年??青年創(chuàng)業(yè)論壇?活動(dòng)樹立典型，提供榜樣，激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情。以?青年創(chuàng)業(yè)信用證?發(fā)證授信工作，新農(nóng)村建設(shè)，青年學(xué)習(xí)交流平臺(tái)建設(shè)，技能培訓(xùn)為載體，解決制約青年創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵瓶頸。讓青年群體在創(chuàng)業(yè)路上充滿信心，致富發(fā)展。

（三）促進(jìn)社會(huì)和諧，持續(xù)鞏固留守兒童精神陣地 為確保各項(xiàng)中心工作的有序開展，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的繁榮穩(wěn)定，解除青年務(wù)工人員的后顧之憂。深入開展關(guān)愛留守兒童主題活動(dòng)，以農(nóng)村留守兒童教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，創(chuàng)新工作理念，切實(shí)提高加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理能力。通過留守兒童基本情況調(diào)查摸底，登記建檔，成立志愿者幫扶隊(duì)伍，結(jié)對(duì)幫扶，?三個(gè)一?希望工程，建設(shè)陽(yáng)光家園等活動(dòng)方式，探索尋找問題根源，改善留守兒童在生活環(huán)境、學(xué)習(xí)教育、心理健康、法律意識(shí)方面的不足，不斷強(qiáng)化和鞏固留受兒童的精神陣地，確保祖國(guó)希望的健康成長(zhǎng)。

第三篇：農(nóng)村黨建帶團(tuán)建調(diào)研

農(nóng)村“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制的現(xiàn)狀調(diào)查

及制度創(chuàng)新

大源鎮(zhèn)團(tuán)委章圣華2008.1

2為全面掌握大源鎮(zhèn) “黨建帶團(tuán)建”工作現(xiàn)狀，了解各級(jí)團(tuán)組織團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，尋求解決對(duì)策，2008年4月至12月，鎮(zhèn)團(tuán)委按照?qǐng)F(tuán)市委開展基層“黨建帶團(tuán)建”工作專題調(diào)研的要求，組成調(diào)研組深入15個(gè)村、9家企業(yè)、5所學(xué)校、機(jī)關(guān)等基層團(tuán)組織，對(duì)全鎮(zhèn)“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行了專題調(diào)研，在調(diào)研過程中采取召開座談會(huì)，深入實(shí)地查看，發(fā)放調(diào)查問卷等形式就“黨建帶團(tuán)建”工作目前的現(xiàn)狀、存在的主要問題進(jìn)行了詳細(xì)全面地了解和掌握。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

此次調(diào)研范圍涉及到15個(gè)行政村、5所學(xué)校、9個(gè)企事業(yè)單位等基層團(tuán)組織。共召開團(tuán)干部、青年座談會(huì)6場(chǎng)（次），發(fā)放調(diào)查問卷100份，回收問卷100份，其中有效問卷100份。接受調(diào)查對(duì)象100人，其中，基層團(tuán)干部35人，占總數(shù)的35％；團(tuán)員35人，占總數(shù)的35％；其他人員30人，占總數(shù)的30％；28歲以下75人，占總數(shù)的75％；28歲以上25人，占總數(shù)的25％；大專及大專以上學(xué)歷55人，占總數(shù)的55％；大專以下學(xué)歷45人，占總數(shù)的45%。

二、基本現(xiàn)狀

（一）從農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)狀況來(lái)看，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織無(wú)團(tuán)員、有團(tuán)員無(wú)組織的現(xiàn)象。

雖然全鎮(zhèn)村級(jí)組織健全，都設(shè)有團(tuán)支部，但是村級(jí)團(tuán)組織癱、軟、散、亂情況仍占有很大比重。15個(gè)行政村中，只有5個(gè)村團(tuán)支部，能開展一定的活動(dòng)。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村近半數(shù)團(tuán)員集中在學(xué)校，大部分團(tuán)員從學(xué)校畢業(yè)后即到外地打工,沒有及時(shí)辦理團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，猶如“斷了線的風(fēng)箏”。導(dǎo)致團(tuán)組織的工作對(duì)象缺乏，底子不清，許多村團(tuán)支部變?yōu)椤翱諝F(tuán)支部”。

另外，新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作相對(duì)滯后，團(tuán)組織不夠健全。這在非公有制經(jīng)濟(jì)組織特別是中小企業(yè)中尤為突出，企業(yè)團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)臵及團(tuán)干部配備不到位，管理體制尚需進(jìn)一步理順。企業(yè)團(tuán)建觀念淡化，團(tuán)建覆蓋率偏低，部分企業(yè)團(tuán)組織建立起來(lái)了，團(tuán)的活動(dòng)卻很少開展，團(tuán)的工作發(fā)展受企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的影響和制約，團(tuán)員的組織觀念淡薄，部分團(tuán)的組織形同虛設(shè)，造成了“有團(tuán)員、無(wú)組織”的現(xiàn)狀。

（二）從農(nóng)村基層團(tuán)干部隊(duì)伍狀況來(lái)看，在村支兩委兼職的少，團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇仍得不到落實(shí)。

由于行政村撤拼后，村支兩委會(huì)任職數(shù)受名額的限制，現(xiàn)行成員中大多已不具備任村團(tuán)支書記的條件，只有極少數(shù)有年輕村干部的村由兩委委員兼任村團(tuán)支部書記。團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，基層團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇沒有得到充分落實(shí)，團(tuán)干部應(yīng)享受的政治、經(jīng)濟(jì)待遇基本上是因人而異、因村而異，團(tuán)干待遇始終得不到有效解決，較大的影響了工作積極性，導(dǎo)致大部

分團(tuán)干部投身團(tuán)的工作的精力有限、熱情有限，不能積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，團(tuán)的工作成了“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記面對(duì)改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，老路子不能走，新路子不會(huì)走。即使是組織、協(xié)調(diào)開展一些活動(dòng)，也難以吸引青年，凝聚團(tuán)員。二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù)。有些團(tuán)委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布臵的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)，本末倒臵，致使團(tuán)的自身工作“撂荒”。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識(shí)較差，尤其是在新形勢(shì)下對(duì)如何深入貼近青年、服務(wù)青年上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。四是個(gè)別干部作風(fēng)浮躁，急功近利，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。

（三）從農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍狀況來(lái)看，團(tuán)員流動(dòng)日益增強(qiáng)，農(nóng)村團(tuán)青比例日益偏低。

2008年團(tuán)員數(shù)、團(tuán)青比例與2007年下降較大，團(tuán)員減少達(dá)189人，主要原因是超齡離團(tuán)人員有102人，比去年同期增加28人，團(tuán)員流出98人，流入55人，流出比流入多43人，農(nóng)村女團(tuán)員因婚嫁遷出52人，農(nóng)村女團(tuán)員數(shù)比去年同期減少100人，而農(nóng)村發(fā)展新團(tuán)員人數(shù)只有8人，現(xiàn)在團(tuán)員流動(dòng)性不斷增加，農(nóng)村團(tuán)組織對(duì)農(nóng)村青年的引吸力逐步下降，形勢(shì)嚴(yán)峻；從年齡結(jié)構(gòu)看，14至18周歲團(tuán)員數(shù)量基本持平，19至25周歲團(tuán)員數(shù)比去年同期減少139人，26至28周歲團(tuán)員數(shù)比去年同期減少44人，28周歲以上減少6人； 從發(fā)展團(tuán)員情況看，2008年發(fā)展團(tuán)員數(shù)與2007年相差不大，主要是自2007年以來(lái)，發(fā)展團(tuán)員數(shù)量最多的學(xué)校一線團(tuán)員發(fā)展統(tǒng)計(jì)歸口市教育局，而農(nóng)村團(tuán)員發(fā)展很少，因?yàn)樵谖镔|(zhì)條件日益改善下，家長(zhǎng)對(duì)子女教育投入不斷增加，九年制義務(wù)教育和大中院校辦學(xué)條件不斷改善情況下，團(tuán)員發(fā)展年齡段基本在在校學(xué)生初中、高中段為主流； 從流動(dòng)團(tuán)員情況看，流動(dòng)性增大，主要是農(nóng)村青年因當(dāng)?shù)刭Y源限制，外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工流動(dòng)性在不斷增大；企事業(yè)單位因人員招聘形成一定流入數(shù)，均以所在單位團(tuán)組織歸屬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、管理；

（四）從農(nóng)村團(tuán)的陣地建設(shè)和活動(dòng)開展情況來(lái)看，存在活動(dòng)陣地少且利用率低的問題，團(tuán)員意識(shí)淡漠的問題比較突出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)團(tuán)組織沒有固定活動(dòng)場(chǎng)所，能夠依托黨建陣地開展活動(dòng)的也不多。有的村基層團(tuán)組織由于工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，又缺乏有效的活動(dòng)形式，因而長(zhǎng)期不組織團(tuán)員開展活動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒有調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用。

許多團(tuán)組織的工作方式單

一、工作內(nèi)容滯后，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。近年來(lái)，我們雖在科技培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面做出了努力，但還未能滿足青年需求，在服務(wù)農(nóng)村青年上還做得不夠。因此，基層團(tuán)組織與基層青年之間缺乏建立親和力的要素，導(dǎo)致團(tuán)組織失去凝聚力。在活動(dòng)形式上，大多以臨時(shí)性、突發(fā)性、奉獻(xiàn)性的志愿者活動(dòng)為主，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能投青年之所好、激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年的價(jià)值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。在團(tuán)組織生活不正常的情況下，農(nóng)村發(fā)展團(tuán)員工作也遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì)想起團(tuán)組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。中學(xué)畢業(yè)生大量外出務(wù)工，不回鄉(xiāng)接轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系，時(shí)間一長(zhǎng)大部分便脫離了團(tuán)組織。導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量急劇減少，流失嚴(yán)重，時(shí)間一長(zhǎng)，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感和自豪感。

三、原因分析

（一）綜合原因分析

經(jīng)調(diào)查分析，造成上述困難和問題的原因可分為內(nèi)因和外因兩方面。

從內(nèi)因看，一些團(tuán)組織未能及時(shí)適應(yīng)新時(shí)期青少年思想觀念的變化，以致在青少年中的影響力和凝聚力下降。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，一部分團(tuán)員青年的價(jià)值觀念發(fā)生了變化，他們追求時(shí)尚和享受，缺乏理想信念，集體觀念、組織觀念弱化，對(duì)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)缺乏興趣。這對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和活動(dòng)帶來(lái)了許多負(fù)面影響。另外，部分基層團(tuán)干不注重自我完善和提高，工作不夠積極主動(dòng)，導(dǎo)致基層團(tuán)的建設(shè)陷入困難，團(tuán)的工作陷入停滯半停滯狀態(tài)。

從外因看，一些基層黨政部門對(duì)共青團(tuán)工作缺乏重視，沒有給予應(yīng)有的支持，制約了共青團(tuán)作用的有效發(fā)揮。有些農(nóng)村兩委班子只注重經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)收，不重視農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的思想教育，對(duì)團(tuán)的工作不聞不問，或者在安排團(tuán)干部時(shí)論資排輩，排斥優(yōu)秀青年，從而使農(nóng)村團(tuán)的工作陷入癱瘓半癱瘓狀態(tài)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及學(xué)校近年受到體制改革的影響，對(duì)團(tuán)組織在編制和經(jīng)費(fèi)上大大壓縮，制約了團(tuán)組織的發(fā)展。團(tuán)的組織建設(shè)弱化，直接影響到黨的青年群眾基礎(chǔ)。中小企業(yè)對(duì)團(tuán)建興趣不濃、企業(yè)主對(duì)營(yíng)造企業(yè)文化意識(shí)不強(qiáng)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)團(tuán)員青年的發(fā)展關(guān)心不夠重視。

（二）黨建帶團(tuán)建現(xiàn)狀分析

1、黨組織對(duì)黨建帶團(tuán)建工作重視不夠，團(tuán)的工作外部環(huán)境欠佳。

一是思想上重視程度不高。沒有把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨組織建設(shè)一盤棋，很有一部分基層黨組織也本著“能維持、能交代、不指望、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行教育，對(duì)團(tuán)建工作精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng)，個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對(duì)待和評(píng)價(jià)團(tuán)干部工作上，只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作，一些地方單純以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作好壞來(lái)評(píng)價(jià)團(tuán)委書記，致使團(tuán)的建設(shè)放松了。

二是團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、村團(tuán)支部書記可以列席同級(jí)黨委、黨支部會(huì)議的待遇沒有得到落實(shí)，村級(jí)團(tuán)支部書記中基本沒有享受經(jīng)濟(jì)待遇。

三是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)委工作經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，也難以申請(qǐng)到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，想開展活動(dòng)只有請(qǐng)求企事業(yè)單位贊助。村一級(jí)的團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)更是無(wú)從保證。

四是沒有建立完善的團(tuán)支部干部選拔、管理、使用機(jī)制，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)團(tuán)的工作不夠重視，在培養(yǎng)后備干部的排序中，團(tuán)干部自然落在了三辦主任、組織干事等后邊，致使團(tuán)干部工作積極性不高，久而久之，進(jìn)取思想淡化。另外在團(tuán)干部調(diào)整問題上，上級(jí)團(tuán)組織較難提前介入，發(fā)揮作用，缺乏必要手段使團(tuán)的意見引起基層黨政足夠重視，基層黨組織根本不理會(huì)團(tuán)組織對(duì)本單位調(diào)整團(tuán)干部的意見。

2、黨建帶團(tuán)建工作在目標(biāo)上存在薄弱環(huán)節(jié)。

雖然簽訂黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任書，但基本上只敷衍于形式，部分村團(tuán)組織長(zhǎng)期處于軟弱松散狀態(tài)，黨不管團(tuán)，團(tuán)不管團(tuán)的現(xiàn)象不同程度地存在。部分青少年對(duì)團(tuán)組織認(rèn)同度降低，特別是農(nóng)村寫入團(tuán)申請(qǐng)書的青年人數(shù)較往年大為減少；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，對(duì)團(tuán)組織工作的物質(zhì)依托帶來(lái)了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，村團(tuán)支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏保障，村團(tuán)干部拿不上誤工補(bǔ)貼，直接影響了工作的積極性；隨著農(nóng)村社會(huì)方式、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化的曰趨明顯，農(nóng)村基層團(tuán)的組織設(shè)臵已經(jīng)不能有效地覆蓋團(tuán)員青年，特別是“兩新”組織中團(tuán)組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視力度不夠。

3、黨建帶團(tuán)建措施檢查指導(dǎo)考核相對(duì)滯后。黨組織對(duì)黨建帶團(tuán)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題深入調(diào)研不夠，缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織考核中，“黨建帶團(tuán)建”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和方式有待于進(jìn)一步完善。

四、措施和建議

“黨建帶團(tuán)建”工作是黨、團(tuán)建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工程，也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，只有將“黨建帶團(tuán)建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體布局，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，努力形成工作合力，才能把“黨建帶團(tuán)建”的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。因此，各級(jí)黨組織必須做到堅(jiān)持四個(gè)基本原則：一是必須堅(jiān)持把黨建帶團(tuán)建工作作為基層團(tuán)組織建設(shè)的基本方針；二是必須堅(jiān)持把基層團(tuán)的建設(shè)納入基層工作全面推進(jìn)的整體格局；三是必須堅(jiān)持把團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)；四是必須堅(jiān)持把團(tuán)的活動(dòng)納入基層工作總體布局。

鑒于農(nóng)村基層“黨建帶團(tuán)建”工作中的問題，建議全市今后在以下幾方面加大工作力度：

一、堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”工作制度。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的基本原則和根本保證。各級(jí)黨組織要把團(tuán)建納入黨建的總體規(guī)劃中，認(rèn)真建立健全“黨建帶團(tuán)建”的工作機(jī)制，按照市委徐文光書記提出的“五帶一同步”思路（即帶好思想建設(shè)、帶好組織建設(shè)、帶好作風(fēng)建設(shè)、帶好隊(duì)伍建設(shè)、帶好工作開展，與黨的建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同考核），認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是要做到黨團(tuán)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。將團(tuán)建工作納入同級(jí)黨委工作實(shí)績(jī)考核，并占到一定分值。

二是要執(zhí)行好議事制度。各級(jí)黨組織要定期聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)，專題研究共青團(tuán)工作。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年研究團(tuán)的工作不少于1次，其它各級(jí)黨組織不少于1—2次。

三是要落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度。要按《黨章》關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企業(yè)事業(yè)單位團(tuán)的委員會(huì)書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”的規(guī)定，建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門和單位聯(lián)席會(huì)議制度，共同協(xié)商研究青年工作中的突出問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門和單位落實(shí)政策，解決問題。

二、切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期共青團(tuán)的組織建設(shè)。健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新組織形式，是共青團(tuán)組織充分發(fā)揮作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是要?jiǎng)?chuàng)新黨建帶團(tuán)建思路，靈活設(shè)臵農(nóng)村基層團(tuán)組織。面對(duì)農(nóng)村調(diào)整合并的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)城市化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織展示出的旺盛生命力，不能再拘泥于依托行政區(qū)劃建團(tuán)的固有模式，必須根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，圍繞所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大農(nóng)村基層團(tuán)組織的調(diào)整、改組力度，創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)臵模式，探索村企、校企、村校、村村聯(lián)合建團(tuán)、依托產(chǎn)業(yè)、中介組織或協(xié)會(huì)建團(tuán)、務(wù)工青年聚居地建團(tuán)等多種新型建團(tuán)模式，還可以嘗試建立外出務(wù)工青年聯(lián)系站、服務(wù)站等能承擔(dān)一定團(tuán)組織職能的服務(wù)型青年組織，努力做到青年到哪里，團(tuán)的組織就建到哪里。

二是要立足基礎(chǔ)性工作，探索實(shí)施團(tuán)組織規(guī)范化管理。在團(tuán)組織管理上，必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨團(tuán)共建格局，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織辦設(shè)立團(tuán)員管理科室，本著“有所為有所不為”的原則，將對(duì)下屬黨組織的職能定位擴(kuò)展至對(duì)團(tuán)員青年的日常管理上，促使農(nóng)村基層組織設(shè)臵更加規(guī)范化、干部配備更加規(guī)范化，重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)“規(guī)范化”：①制度建設(shè)規(guī)范化。突出抓好團(tuán)的組織生活正?；蛨F(tuán)籍管理兩項(xiàng)工作，搞好集中交接、集中辦理，杜絕“檔案隨身帶”現(xiàn)象，最大限度地減少團(tuán)員流失。②工作考核規(guī)范化。要建立“黨建帶團(tuán)建”考核機(jī)制。按照黨建帶團(tuán)建的思路，實(shí)行上級(jí)團(tuán)組織和同級(jí)黨組織雙重考核，把好“四個(gè)關(guān)口”，即把好目標(biāo)關(guān)，制定好黨團(tuán)考核和團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo)，形成考核意見；把好簽狀關(guān)，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)一步量化細(xì)化，制定出工作目標(biāo)責(zé)任狀和合同書，層層簽訂；把好考核關(guān)，按照考核意見和責(zé)任狀，對(duì)團(tuán)的工作進(jìn)行考核，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù)；把好兌現(xiàn)關(guān)，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與政策兌現(xiàn)相銜接，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù)，搞好獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、著力加強(qiáng)班子建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村團(tuán)干部。

首先要配好團(tuán)委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的配備，原則上應(yīng)是黨員，具有大專以上學(xué)歷，有一定的青年工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作或基層黨務(wù)工作。要根據(jù)實(shí)際確定1-2名專職或兼職團(tuán)干部，把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的優(yōu)秀青年人才選拔到團(tuán)的一把手位臵上來(lái)。同時(shí)要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的編制和待遇等問題。對(duì)于村級(jí)團(tuán)支部書記，大力推進(jìn)“公推直選”和“基層海選”工作，切實(shí)按照“三位一體”（青年星火帶頭人、團(tuán)支部書記、村兩委班子成員）的要求配臵村團(tuán)支部書記，解決好工資報(bào)酬和待遇問題，提高工作積極性和主動(dòng)性。針對(duì)村干部職數(shù)限制的客觀現(xiàn)實(shí)，可以聘用編外團(tuán)干，不占村干部職數(shù)，一般不要村集體工資報(bào)酬，給予適當(dāng)?shù)恼未觯菏屈h員的列席村黨支部會(huì)議，不是黨員的列席村民委員會(huì)會(huì)議，代表青年參政議政。還可以聘請(qǐng)農(nóng)村中小學(xué)教師兼任農(nóng)村團(tuán)支部書記。

其次要抓好班子建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型，從學(xué)校、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社區(qū)或機(jī)關(guān)分別挑選1—2名優(yōu)秀團(tuán)干部兼任團(tuán)委副書記。團(tuán)委委員的分布要照顧到各個(gè)方面，使團(tuán)委班子成員在知識(shí)、能力等方面形成互補(bǔ)，達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、整體優(yōu)化。同時(shí)要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記上崗培訓(xùn)制度，多渠道、多途徑強(qiáng)化對(duì)團(tuán)干部的職業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)。

第三是加大團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度。各級(jí)黨委要把團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流納入干部隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃。要加強(qiáng)團(tuán)干部管理，通過全面實(shí)施團(tuán)干部個(gè)人檔案制度、談話誡勉制度、考核排位制度，來(lái)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理。黨委組織部門在安排干部培訓(xùn)、掛職鍛煉、異地交流時(shí)，要把團(tuán)干部納入計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。要把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作作為黨委干部工作的重要內(nèi)容，列入計(jì)劃之中，對(duì)各級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān)到(超)齡團(tuán)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行中組部、團(tuán)中央關(guān)于團(tuán)干部任職年齡的規(guī)定，及時(shí)安排轉(zhuǎn)業(yè)；對(duì)政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀團(tuán)干部要大膽提拔使用。組織部門要督促各級(jí)團(tuán)委要及時(shí)向同級(jí)黨委提供按期轉(zhuǎn)崗的團(tuán)干部情況，并根據(jù)團(tuán)干部本人德才條件，提出轉(zhuǎn)崗安排的建議。

四、加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)和青年工作的投入、深化農(nóng)村青年服務(wù)體系。

各級(jí)財(cái)政部門要為團(tuán)組織提供必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，除了正常的公務(wù)費(fèi)之外，將團(tuán)員青年教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按青年人數(shù)每人每年1元納入財(cái)政預(yù)算。

要加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮團(tuán)組織服務(wù)青年的職能，依托各類活動(dòng)陣地和載體，為農(nóng)村青年提供切實(shí)有效的服務(wù)。

一是要嘉獎(jiǎng)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。對(duì)考取重點(diǎn)大學(xué)、榮獲市級(jí)榮譽(yù)的青年要排出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行表彰，引導(dǎo)農(nóng)村青年看好書，讀好書，學(xué)技術(shù)，增本領(lǐng)，講文明，比貢獻(xiàn)。

二是要扶持青年創(chuàng)業(yè)示范基地。要著眼于培養(yǎng)、選樹、宣傳一批青年科技示范戶，充分發(fā)揮青年科技示范基地對(duì)周邊青年的輻射帶動(dòng)作用，在農(nóng)村青年中廣泛開展“先富帶后富，帶動(dòng)一起富”活動(dòng)，通過“一助一”、“結(jié)對(duì)幫扶”等形式，讓農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)共同致富。

三是大力開展農(nóng)村青年科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村青年科技致富能力。要以“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”即陽(yáng)光工程為統(tǒng)攬，緊緊抓住培養(yǎng)高素質(zhì)的青年農(nóng)民這個(gè)關(guān)鍵，從全面提高農(nóng)村青年科技水平和致富能力入手，大力開展多形式、多層次的農(nóng)村青年科技培訓(xùn)。

四是大力開展轉(zhuǎn)移青年勞動(dòng)力就業(yè)。要針對(duì)農(nóng)村青年外出務(wù)工的需求，大力開展就業(yè)幫扶工作，幫助青年掌握一技之長(zhǎng)，提升務(wù)工技術(shù)含量，為青年勞動(dòng)力科學(xué)合理有序流動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四篇：黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，××區(qū)各級(jí)黨組織始終重視和關(guān)心共青團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展，積極探索黨建帶團(tuán)建工作的新路子，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨的中心任務(wù)，卓有成效地開展工作，積極為團(tuán)組織創(chuàng)造有利工作條件，逐步形成了“以黨建帶團(tuán)建，抓團(tuán)建促黨建，黨團(tuán)共建”的工作格局，有力地推動(dòng)了大興共青團(tuán)工作的全面發(fā)展。

一、基本情況

全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作按照同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考核，從完善黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查考核等機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)了有計(jì)劃、分層次地推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作。目標(biāo)責(zé)任更加明確。區(qū)委把團(tuán)的建設(shè)納入黨建工作總體布局，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的意見》的指導(dǎo)性文件。同時(shí)每年將希望工程專題項(xiàng)目納入全區(qū)辦實(shí)事計(jì)劃，明確完成時(shí)限和要求?？己藱C(jī)制更加完善。區(qū)委結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”檢查，把團(tuán)組織建設(shè)情況納入對(duì)各鎮(zhèn)和村級(jí)組織建設(shè)的考核體系中。團(tuán)區(qū)委還組織共青團(tuán)系統(tǒng)專項(xiàng)考核，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，分類考核打分。黨團(tuán)聯(lián)系機(jī)制更加健全。建立了定期溝通匯報(bào)、工作協(xié)調(diào)、重大問題協(xié)商等機(jī)制。

截至××年12月，全區(qū)共有團(tuán)員27697名，團(tuán)青比例達(dá)到40%。其中女團(tuán)員14488名，占團(tuán)員總數(shù)的52%，少數(shù)民族團(tuán)員637名，占團(tuán)員總數(shù)的2%。全區(qū)共有專兼職團(tuán)干部1571名，具有研究生以上學(xué)歷的團(tuán)干部占到0.2%，團(tuán)干部中黨員占到12%。全區(qū)共有團(tuán)組織677個(gè)，其中區(qū)直屬團(tuán)(工)委26個(gè)、團(tuán)總支15個(gè)、團(tuán)支部18個(gè)、鎮(zhèn)團(tuán)委14個(gè)?！痢聊暌詠?lái)，××共青團(tuán)先后榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)先進(jìn)區(qū)，××市團(tuán)建先進(jìn)區(qū)縣，××、××先進(jìn)集體等國(guó)家、市級(jí)榮譽(yù)120余項(xiàng)。

二、主要做法

全區(qū)各級(jí)黨組織通過“四帶”，即：帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶工作開展，切實(shí)發(fā)揮黨建帶團(tuán)建作用，全區(qū)團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)從思想上帶，不斷深化團(tuán)員青年思想政治建設(shè)

全區(qū)黨團(tuán)組織按照區(qū)委關(guān)于思想建設(shè)的總體部署和要求，不斷深化團(tuán)員青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是強(qiáng)化理想信念教育。各級(jí)黨團(tuán)組織結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，切實(shí)抓好全區(qū)團(tuán)干部的思想教育，活動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨撰寫學(xué)習(xí)筆記60多萬(wàn)字、學(xué)習(xí)心得80多篇，黨性分析材料30多份，查找出問題40多條，制定整改措施50多項(xiàng)，團(tuán)員青年永遠(yuǎn)跟黨走的理想信念進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是開展主題教育。開展了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，凝聚青春力量，爭(zhēng)做和諧先鋒”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與××同發(fā)展”等20余項(xiàng)主題教育，強(qiáng)化了團(tuán)員青年的爭(zhēng)先、奉獻(xiàn)意識(shí)。開展了“迎‘七一’、學(xué)黨史”教育、參觀《西柏坡精神巡回展》和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等青年喜聞樂見的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員青年的歷史責(zé)任感;緊緊抓住建國(guó)、建黨、建團(tuán)、建隊(duì)和“五四”運(yùn)動(dòng)等重要紀(jì)念日，廣泛開展了“我與祖國(guó)共奮進(jìn)，我與大興同發(fā)展”、“立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”、“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”等一系列主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，樹立了一批優(yōu)秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新載體。各級(jí)基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期給團(tuán)員青年上黨課、做報(bào)告，大力開展典型評(píng)選和宣傳活動(dòng)，先后評(píng)選了“××區(qū)十大杰出青年”、“十大杰出青年企業(yè)家”等，涌現(xiàn)出“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”—— ××集團(tuán)團(tuán)總支和全國(guó)十大杰出青年農(nóng)民——××、××市十大杰出青年——××等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，充分發(fā)揮了典型的示范和帶動(dòng)作用。

(二)從組織上帶，不斷健全和鞏固團(tuán)的基層組織

全區(qū)各級(jí)黨組織從健全工作制度、擴(kuò)大組織覆蓋等方面入手，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是健全工作制度。先后出臺(tái)了《關(guān)于基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨組織會(huì)議的通知》(××辦文[××] ××號(hào)文件)、《中國(guó)共產(chǎn)黨××市××區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)工作的意見》(××發(fā)[××] ××號(hào))等文件，建立了定期聽取共青團(tuán)工作的匯報(bào)、團(tuán)區(qū)委書記參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)和列席區(qū)委常委會(huì)、黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任等制度，推進(jìn)了黨建帶團(tuán)建工作的深入開展。

二是擴(kuò)大組織覆蓋。在建立健全農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)組織基礎(chǔ)上，不斷加大“兩新”組織團(tuán)組織組建力度，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)非公黨建的工作要求，組織開展了“百日建團(tuán)競(jìng)賽”活動(dòng)，新建規(guī)模以上非公企業(yè)團(tuán)組織61家，覆蓋率達(dá)到91.6%。

三是調(diào)整組織班子。先后對(duì)班子配備不齊、結(jié)構(gòu)不合理的團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。切實(shí)抓好鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)團(tuán)組織換屆工作，指導(dǎo)完成40多個(gè)基層團(tuán)組織換屆工作。()及時(shí)召開共青團(tuán)××市××區(qū)代表大會(huì)，做好專職團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，加快團(tuán)干部隊(duì)伍流動(dòng)。

(三)從隊(duì)伍上帶，不斷加強(qiáng)團(tuán)干部和青年人才隊(duì)伍建設(shè)

以提高團(tuán)員青年的能力素質(zhì)為核心，堅(jiān)持在“選、育、推”上下功夫，團(tuán)干部和青年人才隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是重選拔。下發(fā)《關(guān)于做好選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官兼任農(nóng)村團(tuán)干部工作的意見》，積極推行大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村團(tuán)干部做法，切實(shí)將一批優(yōu)秀大學(xué)生“村官”選配到團(tuán)干部崗位。截至目前，全區(qū)有527名村官擔(dān)任了基層團(tuán)干部，約占村官總數(shù)的70%，有效拓寬了農(nóng)村團(tuán)干部選拔任用渠道，改善了團(tuán)干部隊(duì)伍的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二是重培養(yǎng)。把團(tuán)干部的培養(yǎng)納入黨的干部培養(yǎng)規(guī)劃，區(qū)委有計(jì)劃地安排團(tuán)干部進(jìn)黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使團(tuán)干部的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng);舉辦全區(qū)性的團(tuán)干部培訓(xùn)班14次，累計(jì)培訓(xùn)近5000余人次，團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。有計(jì)劃地安排團(tuán)干部的交流和掛職，建立了優(yōu)秀基層團(tuán)干部進(jìn)入團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流制度，使基層團(tuán)干部進(jìn)一步得到鍛煉。

三是重“推優(yōu)”。全區(qū)各級(jí)黨組織注重把“推優(yōu)入黨”和“推優(yōu)薦才”緊密結(jié)合起來(lái)，將“推優(yōu)入黨”工作和“推優(yōu)薦才”工作納入全區(qū)總體規(guī)劃，通過完善“推優(yōu)”機(jī)制、規(guī)范“推優(yōu)”程序、確?！巴苾?yōu)”質(zhì)量，增強(qiáng)團(tuán)組織的“輸血”功能，真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源?！痢聊暌詠?lái)全區(qū)有2073名優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)過“推優(yōu)”入黨，團(tuán)組織“推優(yōu)”在發(fā)展黨員中所占比例達(dá)到30%，共有近61個(gè)單位、102名青年進(jìn)入××區(qū)青年人才庫(kù)，作為青年人才的儲(chǔ)備，為向黨組織推薦打好基礎(chǔ)。

(四)從工作上帶，不斷提高團(tuán)組織的助手能力

區(qū)委為共青團(tuán)提供了良好的外部工作環(huán)境，同時(shí)也提供了難得的展示平臺(tái)和工作支持。與此同時(shí)，各級(jí)共青團(tuán)組織不負(fù)重托，在歷次大型活動(dòng)和困難任務(wù)面前經(jīng)受住了考驗(yàn)。

一是抓好××志愿服務(wù)工作?！痢凉睬鄨F(tuán)連續(xù)奮戰(zhàn)108天，組織10150名城市志愿者、46名駕駛員志愿者和6050名社會(huì)志愿者，為中外賓客提供信息咨詢、語(yǔ)言翻譯、應(yīng)急救助、交通運(yùn)行等志愿服務(wù)100萬(wàn)余次，發(fā)放各類材料10余萬(wàn)份，提供安全行車36000余公里，得到××交通部和志愿者部以及區(qū)委的高度評(píng)價(jià)，一大批團(tuán)干部從中經(jīng)受住了鍛煉和考驗(yàn)。

二是抓好服務(wù)國(guó)慶工作。高標(biāo)準(zhǔn)組織國(guó)慶群眾游行“與時(shí)俱進(jìn)”標(biāo)語(yǔ)方陣訓(xùn)練工作，成功動(dòng)員組織了3400名方陣游行人員刻苦訓(xùn)練100天，獲得了區(qū)委的高度肯定。在籌辦過程中，區(qū)委書記多次聽取專題匯報(bào)，并對(duì)共青團(tuán)組織在參與國(guó)慶工作中提出更高要求。團(tuán)區(qū)委不辱使命，確保國(guó)慶隊(duì)伍行進(jìn)整齊活潑，集結(jié)疏散有效到位，充分展現(xiàn)出××的良好形象和青年人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，并在年底區(qū)委督察考核評(píng)比中被評(píng)為全區(qū)先進(jìn)單位。

三是抓好青年創(chuàng)業(yè)工作。成立××共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校和YBC(中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃)××服務(wù)站，已籌得啟動(dòng)資金900余萬(wàn)元;實(shí)施“××區(qū)青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)扶助項(xiàng)目”，有132人實(shí)現(xiàn)了不同形式的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè);開通“創(chuàng)業(yè)××”網(wǎng)站，組建全市首個(gè)區(qū)級(jí)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，基金初始規(guī)模近30萬(wàn)元;建立21家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位870余個(gè);舉辦“青春建功新農(nóng)村”、“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”等培訓(xùn)班、就業(yè)招聘會(huì)、洽談會(huì)等31期，培訓(xùn)青年2萬(wàn)余人次，提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)，有3400余名青年達(dá)成了就業(yè)意向，培育“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”8名，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

三、存在問題

1、團(tuán)干部相關(guān)政策有待進(jìn)一步完善

整體上看，全區(qū)團(tuán)干部編制較少，兼職較多，工作量大，是目前開展團(tuán)工作的一個(gè)難題。團(tuán)干部多為兼職，甚至是身兼多職，使基層團(tuán)干部難以有充足的時(shí)間和精力投入到共青團(tuán)工作中。團(tuán)干部待遇未得到足夠重視，有些基層團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒有得到落實(shí)。此外，基層團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗問題沒有政策保障，轉(zhuǎn)崗存在一定困難，某種程度上影響其工作積極性。

2、對(duì)共青團(tuán)工作的支持和保障力度有待進(jìn)一步加大

基層團(tuán)組織普遍缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由于無(wú)從落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，團(tuán)組織的正?；顒?dòng)受到一定影響?；顒?dòng)陣地資源缺乏。另外，一些村(社區(qū))對(duì)團(tuán)支部工作沒有給予必要的重視和支持，以致一些村(社區(qū))團(tuán)支部沒有經(jīng)費(fèi)開展工作。

3、“黨建帶團(tuán)建”工作發(fā)展不夠均衡

表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是不同地區(qū)不同行業(yè)工作發(fā)展不平衡;二是同一地區(qū)同一行業(yè)的不同單位之間的工作發(fā)展不平衡。比如黨團(tuán)員相對(duì)集中的教育、衛(wèi)生、公安等系統(tǒng)“黨建帶團(tuán)建”工作較為扎實(shí)，進(jìn)展順利。而一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鎮(zhèn)和街道以及規(guī)模較小的單位則發(fā)展相對(duì)緩慢。

四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的措施和建議

(一)關(guān)于新形勢(shì)下深化黨建帶團(tuán)建工作的意見和建議

1、要力求在發(fā)揮作用上取得新突破。一要“服務(wù)大局”，就是要圍繞黨的中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為加快“三個(gè)北京”建設(shè)以及區(qū)域發(fā)展的中心任務(wù)作貢獻(xiàn)。二要“服務(wù)社會(huì)”，就是要投身于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，動(dòng)員廣大青少年積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。三要“服務(wù)青年”，就是要服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的需求和維護(hù)青少年的合法權(quán)益，注重提高為青年群眾服務(wù)的質(zhì)量。

2、要進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是教育引導(dǎo)活團(tuán)建。堅(jiān)持把團(tuán)組織的思想建設(shè)放在首位，注重實(shí)效抓緊抓好。堅(jiān)持以豐富多彩的教育活動(dòng)為載體，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)干部與團(tuán)員青年的思想政治工作，深化團(tuán)員青年的思想認(rèn)識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是典型引路促團(tuán)建。繼續(xù)以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委(支部)”活動(dòng)為載體，積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，全面加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。通過確定重點(diǎn)創(chuàng)建單位，樹立典型，積極促進(jìn)基層團(tuán)建工作的順利開展。三是建設(shè)隊(duì)伍強(qiáng)團(tuán)建。隊(duì)伍建設(shè)包括團(tuán)員和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，要著眼于提高這兩支隊(duì)伍的素質(zhì)，提高團(tuán)的戰(zhàn)斗力，切實(shí)抓好這兩支隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)。

3、要進(jìn)一步完善黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。黨建帶團(tuán)建重要是從制度和政策層面上解決黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制問題。各級(jí)黨委要把黨建帶團(tuán)建工作納入基層組織建設(shè)的整體布局中，建立起基層黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨委負(fù)總責(zé)，基層黨組織和團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)制定和完善“三項(xiàng)制度”：一是定期研究共青團(tuán)工作制度。各級(jí)黨組織每年專題研究共青團(tuán)工作應(yīng)不少于兩次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度必須聽取一次團(tuán)的工作匯報(bào);二是基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度。要推行黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度，形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制;三是黨建帶團(tuán)建督促檢查制度。黨委組織部要堅(jiān)持把黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)考核，每年對(duì)各基層單位黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、考核，在督查中對(duì)存在的問題及時(shí)提出，限期整改。

(二)關(guān)于對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全市共青團(tuán)基層組織建設(shè)的意見和建議

1、要把團(tuán)建納入黨建的總體規(guī)劃中。認(rèn)真建立健全黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。一是堅(jiān)持黨團(tuán)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。將團(tuán)建工作納入同級(jí)黨委工作實(shí)績(jī)考核，并占到一定分值;二是堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門和單位聯(lián)席會(huì)議制度，共同協(xié)商研究青年工作中的突出問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門和單位落實(shí)政策，解決問題;三是堅(jiān)持《黨章》關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企業(yè)事業(yè)單位團(tuán)的委員會(huì)書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”的規(guī)定。

2、要正確處理“帶”與“靠”的關(guān)系，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。基層團(tuán)組織既要有積極爭(zhēng)取黨組織“帶”的意識(shí)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，取得各有關(guān)部門和單位的密切配合。在黨組織幫助下，營(yíng)造各方面力量關(guān)心、支持團(tuán)的工作的良好氛圍，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作條件。同時(shí)，又要有主動(dòng)“靠”的思想，主動(dòng)圍繞黨的工作部署和中心工作，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)常地向黨組織匯報(bào)工作，以取得黨組織在工作上更多的了解和支持，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)團(tuán)建工作的新發(fā)展。

第五篇：新豐縣黨建帶團(tuán)建調(diào)研報(bào)告

新豐縣“黨建帶團(tuán)建”工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，新豐團(tuán)縣委在縣委和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢固樹立“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促共建”工作理念，堅(jiān)持黨團(tuán)建設(shè)同步抓、黨團(tuán)陣地同步建、黨團(tuán)教育同步搞，逐步形成了“黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展”的工作格局，全縣各級(jí)團(tuán)組織建設(shè)得到了普遍加強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力得到進(jìn)一步提高。

一、基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，黨建帶團(tuán)建工作環(huán)境不斷改善。我縣黨建帶團(tuán)建工作得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，去年3月，我縣勝利召開共青團(tuán)新豐縣二十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議。縣委副書記江大凡同志、縣委常委、組織部長(zhǎng)馬志明同志出席了大會(huì)，江大凡副書記還代表縣委作了重要講話，對(duì)我縣共青團(tuán)工作給予了充分的肯定，對(duì)今后一段時(shí)期的團(tuán)工作提出了新的要求。在日常工作中，縣委也高度重視團(tuán)的工作，經(jīng)常在團(tuán)委視察指導(dǎo)工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。我縣各級(jí)黨委也高度重視，把團(tuán)的建設(shè)納入黨建工作的總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期分析黨建帶團(tuán)建工作，做到黨建和團(tuán)建工作同步安排部署，黨團(tuán)陣地同步建設(shè)，黨團(tuán)教育同步抓緊，使團(tuán)建工作成為黨建工作的重要組成部分。全縣各級(jí)團(tuán)組織能依靠黨建帶團(tuán)建，逐步完善各項(xiàng)工作、活動(dòng)制度，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織活力，特別是在整頓軟弱癱瘓團(tuán)支部方面，做了大量的工作，取得了較好的成效。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍，黨建帶團(tuán)建工作動(dòng)力不斷提升。我們注意在日常工作中，大力加強(qiáng)團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)干

1部的綜合素質(zhì)，提高團(tuán)的整體戰(zhàn)斗力。一是積極舉辦團(tuán)干部培訓(xùn)班。09年3月，在縣委的大力支持下，團(tuán)新豐縣委聯(lián)合新豐縣委組織部、縣委黨校成功舉辦了新豐縣2009年團(tuán)干部培訓(xùn)班，全縣共有51名基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展和我縣團(tuán)干部的普遍需求，邀請(qǐng)了韶關(guān)市委黨校趙倩倩副教授進(jìn)行專業(yè)講學(xué)。通過開展專題輔導(dǎo)，大大地提高了我縣團(tuán)干的綜合素質(zhì)。二是著力抓好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以“黨放心、青年滿意”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分利用解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的契機(jī)，建立健全增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)干部爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉潔型團(tuán)干部。利用各級(jí)團(tuán)組織換屆時(shí)機(jī)，廣開用人渠道多形式選拔配備團(tuán)干部，進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)基層組織班子。要求各級(jí)黨委和政府，要切實(shí)抓好所屬團(tuán)組織團(tuán)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，創(chuàng)造條件組織基層團(tuán)干部參加了各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。目前，新豐團(tuán)縣委現(xiàn)有專職團(tuán)干2人，其他團(tuán)組織全部為兼職團(tuán)干，縣、鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)組織48個(gè)，團(tuán)委17個(gè)，團(tuán)工委4個(gè)，團(tuán)（總）支部27個(gè)?，F(xiàn)全縣共13060名團(tuán)員。

三、認(rèn)真推薦優(yōu)秀團(tuán)員加入黨組織。在開展團(tuán)的建設(shè)的同時(shí)，我們注重在平時(shí)的工作中尋找和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀團(tuán)員和團(tuán)干，鼓勵(lì)他們積極地向當(dāng)?shù)攸h組織靠攏，爭(zhēng)取加入中國(guó)共產(chǎn)黨，為黨的建設(shè)輸送新鮮血液。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全縣各級(jí)團(tuán)組織共由37名團(tuán)員干部被當(dāng)?shù)攸h組織吸收。

（三）服務(wù)中心，黨建帶團(tuán)建工作成效不斷增強(qiáng)。在黨建帶團(tuán)建的工作中，我們緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，堅(jiān)

持在圍繞中心，服務(wù)大局的工作實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力發(fā)揮團(tuán)組織的作用，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

1、做好“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作。認(rèn)真做好掛扶單位沙田鎮(zhèn)陽(yáng)福村12戶貧困戶的幫扶工作。組織部分生產(chǎn)型農(nóng)戶參加當(dāng)?shù)氐凝堩毑朔N植基地、對(duì)貧困小學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金、主動(dòng)與珠三角等發(fā)達(dá)地方的愛心人士及志愿組織進(jìn)行溝通聯(lián)系，讓他們對(duì)貧困戶提供力所能及的幫助等。同時(shí)，團(tuán)縣委還將貧困學(xué)生的等級(jí)范圍擴(kuò)展到全縣的其他貧困學(xué)生及留守兒童，希望通過社會(huì)上各慈善愛心組織等多方面的渠道，爭(zhēng)取更大的支持和幫助。

2、開展好團(tuán)的各項(xiàng)日常工作。一是堅(jiān)持不懈抓好青少年的思想教育工作。今年3月，組織各學(xué)校團(tuán)組織開展“緬懷先烈”的掃墓活動(dòng)。二是通過創(chuàng)新形式抓好非公團(tuán)建工作，根據(jù)上級(jí)的要求，通過與縣教育局聯(lián)合發(fā)文及利用團(tuán)屬社團(tuán)資源等，在相關(guān)兩新組織及其他非公企業(yè)中已建立起團(tuán)組織15個(gè)，提前完成了任務(wù)。三是團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。多次召集各團(tuán)組織負(fù)責(zé)人開會(huì)及培訓(xùn)，把全縣的團(tuán)員基本情況按要求和步驟錄入到系統(tǒng)中，目前已基本完成任務(wù)。四是推進(jìn)和加強(qiáng)青年志愿者行動(dòng)。認(rèn)真籌備志愿者登記及成立青年志愿者協(xié)會(huì)的注冊(cè)工作，并打算在今年底召開青年志愿者協(xié)會(huì)成立大會(huì)。四是抓好“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)和“青年崗位能手”的培養(yǎng)。

3、積極推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是積極推進(jìn)建立“農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)會(huì)”（簡(jiǎn)稱“青農(nóng)會(huì)”），推行“共青惠農(nóng)卡”工作。按照上級(jí)的要求，積極和縣農(nóng)行、縣農(nóng)業(yè)局、縣供銷社三個(gè)單位進(jìn)行了溝通，并制訂了方案和下發(fā)了通知，從鎮(zhèn)一級(jí)開始成立。二是扎實(shí)做好青年創(chuàng)業(yè)小額貸款

工作。通過與縣農(nóng)信社溝通合作，去年至今已有20多名青年提交了申請(qǐng)，縣農(nóng)信社已批準(zhǔn)了10名青年的申請(qǐng)，共發(fā)放了31萬(wàn)元貸款，其他申請(qǐng)正在呈批中。三是大力開展進(jìn)城務(wù)工青年技能培訓(xùn)。由縣關(guān)工委與團(tuán)縣委等單位都共同舉辦了青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，加大對(duì)廣大農(nóng)村青年的培訓(xùn)力度，部分青年通過技能培訓(xùn)，已走上了致富道路。

4、積極開展希望工程建設(shè)。希望工程沙田中心小學(xué)項(xiàng)目（禮興教學(xué)樓）現(xiàn)已完成，現(xiàn)正在繼續(xù)引進(jìn)資金，建設(shè)下一間希望小學(xué)（教學(xué)樓）。今年6月中旬，按團(tuán)省委在全省建立首批100個(gè)“希望家園”的指示，結(jié)合上級(jí)要求和新豐的實(shí)際情況，已選出新豐梅坑禾溪小學(xué)、馬頭軍屯小學(xué)、黃礤三坑小學(xué)作為 “希望家園”的建設(shè)點(diǎn)。其中，禾溪村禾溪小學(xué)“希望家園”已建好投入使用，軍屯小學(xué)希望家園正在建設(shè)，即將舉行揭幕儀式。另外，團(tuán)縣委通過向外界積極疇資，已在縣城二小建設(shè)好一個(gè)希望家園，另一個(gè)希望家園將在陽(yáng)福小學(xué)落成。此外，團(tuán)縣委還積極穿針引線，為山區(qū)留守兒童籌集善款，得到了社會(huì)各界的廣泛支持。

5、指導(dǎo)大學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。今年暑期，華師、華農(nóng)、廣外、金融、廣醫(yī)等大學(xué)各派出多支“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)共300多人來(lái)到新豐，在團(tuán)縣委及其他政府部門的組織協(xié)調(diào)下，分別在豐城、馬頭、遙田、梅坑等到鎮(zhèn)（街）開展義教、支農(nóng)、亞運(yùn)、世博等知識(shí)宣傳活動(dòng)，他們走進(jìn)校園，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)敬老院進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)，活躍了當(dāng)?shù)氐奈幕諊?。此外，新豐本地大學(xué)生在團(tuán)委的指導(dǎo)下，暑期也開展了下鄉(xiāng)活動(dòng)，分別在會(huì)前、松園兩條村開展了為期10天的“鄉(xiāng)村愛心夏令營(yíng)”活動(dòng)，將大學(xué)生的向上精神傳遞給鄉(xiāng)村小學(xué)生，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。

二、存在問題

近年來(lái)，我縣黨建帶團(tuán)建的工作格局逐步形成，團(tuán)的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，黨的青年群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，團(tuán)干部的成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，團(tuán)的作用得以全面發(fā)揮，全縣團(tuán)的工作水平得到不斷提高。但是還存在一些問題：如基層團(tuán)組織協(xié)助政府承擔(dān)青少年事務(wù)的職能發(fā)揮不夠充分；團(tuán)的基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)較為薄弱，非公有制企業(yè)建團(tuán)率不高；團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記一般身兼多職，參與團(tuán)的工作經(jīng)歷有限；青少年活動(dòng)陣地建設(shè)和管理還難以滿足廣大青少年健康成長(zhǎng)的需要。流動(dòng)團(tuán)員多，團(tuán)員管理難；部分團(tuán)員意識(shí)淡化，對(duì)團(tuán)的工作不理解，不熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織及學(xué)校團(tuán)組織轉(zhuǎn)接工作缺乏有機(jī)銜接，使部分團(tuán)員流失，基層團(tuán)組織團(tuán)建的難度大等等。

三、對(duì)策建議

（一）要增強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”的責(zé)任感。各級(jí)黨組織要將黨建帶團(tuán)建工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)到抓好黨建帶團(tuán)建工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的需要；是解決新時(shí)期黨團(tuán)建設(shè)面臨的新情況、新問題的需要；是培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人的需要。各級(jí)團(tuán)組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過扎實(shí)有效地開展工作,發(fā)揮突擊隊(duì)作用,創(chuàng)造黨組織和群眾滿意的業(yè)績(jī),進(jìn)一步贏得黨委和組織部門的重視和支持。

（二）要探索團(tuán)建工作突破的新途徑。一是要切實(shí)為基層團(tuán)建創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各級(jí)黨委要高度重視團(tuán)的工作，出臺(tái)更多有利于青少年健康成長(zhǎng)的政策、法規(guī)、開成齊抓共管的局面，努力形成黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。二是要抓

住農(nóng)村團(tuán)建這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣抓好村級(jí)團(tuán)的建設(shè)，使村級(jí)團(tuán)組織有比較健全的班子，使農(nóng)村團(tuán)的活動(dòng)正?；?。三是要加大非公有制企業(yè)團(tuán)建力度。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委的重視，把非公有制企業(yè)團(tuán)建與黨的建設(shè)通盤考慮，同步進(jìn)行，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。

（三）要加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)。一要嚴(yán)格團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力挑選工作責(zé)任心強(qiáng)、善于聯(lián)系廣大青年的青年黨員和優(yōu)秀團(tuán)員選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。二要加大團(tuán)干部的培養(yǎng)力度。各級(jí)黨組織要把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃。創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地安排年輕團(tuán)干部進(jìn)行掛職鍛煉，使團(tuán)干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。三要做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。對(duì)達(dá)到或超過任職最高年齡的，要及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗。對(duì)其中德才兼?zhèn)?、成?jī)突出、群眾公認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)大膽提拔使用。