第一篇：“四個到位”措施促進黨代表與黨員群眾聯(lián)系

“四個到位”措施促進黨代表與黨員群眾聯(lián)系

3月12日，鎮(zhèn)機關黨代表工作室舉辦了以“啟動全民修身綠化月活動，建造沙溪碧水藍天綠地宜居城鎮(zhèn)”為專題的接待活動。鎮(zhèn)黨委領導XXX、XXX、XXX與來自鎮(zhèn)職能部門、村基層的黨員群眾座談，認真聽取他們對綠化工作的意見建議。

今年以來，XX鎮(zhèn)把黨代表聯(lián)系黨員群眾工作放在黨代會常任制工作中突出位置，通過健全聯(lián)系網(wǎng)絡、加強代表培訓、拓寬聯(lián)系渠道、積累原始素材的“四個到位”措施，密切了黨代表和黨員群眾之間的聯(lián)系。

一是健全聯(lián)系網(wǎng)絡到位。充分整合市、鎮(zhèn)兩級黨代表和各職能部門的人力資源，以網(wǎng)格化的形式構(gòu)建了“黨委委員—黨代表—黨員—群眾”四級聯(lián)系網(wǎng)，搭建了“黨委—職能部門—黨代表工作室—群眾”民意聯(lián)心橋，開展日常黨員群眾的接訪工作。目前，我鎮(zhèn)現(xiàn)已形成了15名黨委成員聯(lián)系174名黨代表，174名黨代表聯(lián)系2916名黨員，2916名黨員聯(lián)系全鎮(zhèn)群眾的大型聯(lián)系網(wǎng)絡，充分發(fā)揮起黨代表和黨員的橋梁紐帶作用。

二是代表學習培訓到位。先后組織黨代表學習市第十三次黨代會精神、2012年XX鎮(zhèn)中心工作任務、《XX鎮(zhèn)設立黨代表工作室實施方案》等，并把“黨代表接訪的基本方法和技巧”制成課件，供黨代表們在業(yè)余時間自行學習，豐富黨代表履職所必需的理論知識。按計劃選派部分黨代表到鎮(zhèn)信訪、綜治、計生等一線部門掛職學習，增強黨代表傾聽民意、化解矛盾的實際能力；同時，根據(jù)工作內(nèi)容

—1— 邀請部分黨代表列席黨委擴大會議，讓黨代表理解和宣傳鎮(zhèn)黨委的方針政策。

三是拓寬聯(lián)系渠道到位。健全黨代表聯(lián)系黨員群眾工作制度，以22個黨代表工作室為平臺，開展每月十日、二十日黨代表接待日活動，部分有條件的工作室制定了每月接訪專題，引導群眾主動建言獻策。開通網(wǎng)上“黨代表信箱”和“調(diào)查專欄”，每個黨代表工作室指定一名專職聯(lián)絡員，收集和報送社情民意，及時跟進處理進度和反饋處理結(jié)果。采取不定期走訪約談、座談村民的方式，收集群眾意見和建議，及時形成建設性提案并轉(zhuǎn)交辦理機關，解決了積分入戶、雨水浸街等多件民生關注的熱點問題。

四是積累原始資料到位。結(jié)合“基層組織建設年”活動，在市委組織部黨聯(lián)科的指導下，牢牢抓好黨聯(lián)工作原始素材的積累，統(tǒng)一印制“XX鎮(zhèn)黨代表接待、約見黨員群眾活動記錄卡”、“XX鎮(zhèn)黨代表社情民意收集卡”，要求各個黨代表工作室的專職聯(lián)系員做好原始文字、相片和處理進度的記錄工作，按時間和類別進行登記造冊，確保原始資料的完整性和連續(xù)性，做到事事有記錄，件件有回音。同時，加強了黨聯(lián)信息的采編工作，深入發(fā)掘在扎實做好本職工作、積極履行代表職責等方面成績顯著的黨代表先進分子，采取網(wǎng)站、黨刊等形式大力加以宣傳。

—2—

第二篇：黨代表聯(lián)系黨員群眾制度1

黨代表聯(lián)系黨員和群眾制度（試行）

（征求意見稿）

為進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用，使黨代表成為組織黨員和群眾、宣傳黨員和群眾、聯(lián)系黨員和群眾、服務黨員和群眾的模范，始終保持黨代表的代表性和先進性，增強黨組織的凝聚力和號召力，根據(jù)《金川區(qū)黨代表任期制實施辦法（試行）》的有關規(guī)定，制定本制度。

一、黨代表聯(lián)系的對象和范圍

每位黨代表要聯(lián)系所在黨組織（或本選區(qū)）5名以上黨員或群眾，重點聯(lián)系本單位（本選區(qū)）的低收入群體、業(yè)務骨干和致富帶頭人。

二、黨代表聯(lián)系的內(nèi)容

（一）組織學習宣傳黨的路線、方針、政策和區(qū)黨代會的精神及決議、決定，幫助黨員、群眾進一步解放思想，增強發(fā)展意識；

（二）通報區(qū)委的重大決策和重要活動；

（三）在區(qū)委作出重大決策前，受區(qū)委委托，廣泛征求所在黨組織黨員和本選區(qū)群眾的意見，同所聯(lián)系的黨員和群眾一起進行論證分析，由代表小組匯集統(tǒng)一意見，為區(qū)委決策提供依據(jù)；

（四）引導廣大黨員、群眾圍繞區(qū)黨代表大會作出的 1

決議和區(qū)委中心工作開展活動。

（五）收集黨員、群眾對區(qū)黨代表大會決議和區(qū)委重要工作部署的意見和建議。

（六）深入了解和掌握黨員活動情況，摸準黨員的思想狀況，了解黨內(nèi)各種傾向性思想反映，研究、探索新時期發(fā)揮黨員作用的新途徑，積極向區(qū)委提出建設性意見和建議。

（七）關心黨員、群眾的學習、工作和生活，消除黨員、群眾的思想疑慮，幫助解決生活工作中存在的實際問題。

三、黨代表聯(lián)系方式

黨代表要經(jīng)常性地保持與黨員、群眾的聯(lián)系，堅持以“小型、簡便、靈活、實效”的原則開展活動。

（一）參加組織生活。黨代表要自覺參加所在黨組織的組織生活和黨員活動，認真匯報思想、工作情況，自覺接受黨員的監(jiān)督和評議。

（二）走訪談心。黨代表要每年走訪所聯(lián)系的黨員和群眾不少于2次，積極開展談心活動，了解聯(lián)系對象的思想、工作和生活情況。

（三）述職匯報。黨代表每年要向所在選區(qū)的黨員進行述職，匯報履行職責情況。

（四）調(diào)查研究。與所聯(lián)系的黨員和群眾共同圍繞黨的建設和社會經(jīng)濟發(fā)展等問題，有針對性地開展調(diào)查研

究，任期內(nèi)至少要提出2項具有建設性的意見、建議或1篇具有指導意義的調(diào)研報告。

（五）組織懇談。與所聯(lián)系的黨員和群眾一起，采取懇談的方式，宣傳方針、政策，了解社情民意，協(xié)調(diào)解決實際問題，并向區(qū)委提出意見建議。

四、黨代表工作措施

為加強對黨代表聯(lián)系黨員和群眾制度的督促落實，實行黨代表聯(lián)系黨員和群眾匯報制度和定期通報制度。黨代表要每年向所在的代表小組匯報自己聯(lián)系黨員和群眾情況。各代表小組要在每年黨代表大會年會召開前15天向區(qū)委黨代表聯(lián)絡工作辦公室書面匯報本小組成員聯(lián)系黨員和群眾情況。區(qū)委黨代表聯(lián)絡工作辦公室以書面形式定期通報黨代表聯(lián)系黨員和群眾情況。

五、本制度由區(qū)委組織部負責解釋。

第三篇：3黨代表聯(lián)系黨員群眾制度

黨代表聯(lián)系黨員和群眾制度

為進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用，使黨代表成為組織黨員和群眾、宣傳黨員和群眾、聯(lián)系黨員和群眾、服務黨員和群眾的模范，始終保持黨代表的代表性和先進性，增強黨組織的凝聚力和號召力，根據(jù)《貴港市黨代會常任五制試點工作》的有關規(guī)定，制定本制度。

一、黨代表聯(lián)系的對象和范圍

每位黨代表要聯(lián)系所在黨組織（或本選區(qū)）10名以上黨員或群眾，重點聯(lián)系本單位（本選區(qū)）的低收入群體、業(yè)務骨干和致富帶頭人。

二、黨代表聯(lián)系的內(nèi)容

（一）組織學習宣傳黨的路線、方針、政策和區(qū)黨代會的精神及決議、決定，幫助黨員、群眾進一步解放思想，增強發(fā)展意識；

（二）通報鎮(zhèn)黨委和上級黨委的重大決策和重要活動；

（三）在作出重大決策前，受鎮(zhèn)黨委委托，廣泛征求所在黨組織黨員和群眾的意見，同所聯(lián)系的黨員和群眾一起進行論證分析，由代表小組匯集統(tǒng)一意見，為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù)；

（四）引導廣大黨員、群眾圍繞鎮(zhèn)黨代表大會作出的 1

決議和鎮(zhèn)黨委中心工作開展活動。

（五）收集黨員、群眾對鎮(zhèn)黨代表大會決議和鎮(zhèn)黨委重要工作部署的意見和建議。

（六）深入了解和掌握黨員活動情況，摸準黨員的思想狀況，了解黨內(nèi)各種傾向性思想反映，研究、探索新時期發(fā)揮黨員作用的新途徑，積極向鎮(zhèn)黨委提出建設性意見和建議。

（七）關心黨員、群眾的學習、工作和生活，消除黨員、群眾的思想疑慮，幫助解決生活工作中存在的實際問題。

三、黨代表聯(lián)系方式

黨代表要經(jīng)常性地保持與黨員、群眾的聯(lián)系，堅持以“小型、簡便、靈活、實效”的原則開展活動。

（一）參加組織生活。黨代表要自覺參加所在黨組織的組織生活和黨員活動，認真匯報思想、工作情況，自覺接受黨員的監(jiān)督和評議。

（二）走訪談心。黨代表要每年走訪所聯(lián)系的黨員和群眾不少于4次，積極開展談心活動，了解聯(lián)系對象的思想、工作和生活情況。

（三）述職匯報。黨代表每年要向所在支部的黨員進行述職，匯報履行職責情況。

（四）調(diào)查研究。與所聯(lián)系的黨員和群眾共同圍繞黨的建設和社會經(jīng)濟發(fā)展等問題，有針對性地開展調(diào)查研

究，任期內(nèi)至少要提出2項具有建設性的意見、建議或1篇具有指導意義的調(diào)研報告。

（五）組織懇談。與所聯(lián)系的黨員和群眾一起，采取懇談的方式，宣傳方針、政策，了解社情民意，協(xié)調(diào)解決實際問題，并向鎮(zhèn)黨委提出意見建議。

四、黨代表工作措施

為加強對黨代表聯(lián)系黨員和群眾制度的督促落實，實行黨代表聯(lián)系黨員和群眾匯報制度和定期通報制度。黨代表要每年向所在的代表小組匯報自己聯(lián)系黨員和群眾情況。各代表小組要在每年黨代表大會年會召開前15天向鎮(zhèn)黨代會工作辦公室書面匯報本小組成員聯(lián)系黨員和群眾情況。鎮(zhèn)黨代會工作辦公室以書面形式定期通報黨代表聯(lián)系黨員和群眾情況。

第四篇：“四個注重” 促進黨代表作用發(fā)揮

塔河縣“四個注重” 促進黨代表作用發(fā)揮

塔河縣委在推進黨代會常任制工作中積極做好促進黨代表履職盡責工作，著眼于提高黨代表自身素質(zhì)，強化服務意識，提高履職能力，充分發(fā)揮了黨代表在黨內(nèi)和社會生活中的作用。

注重代表培訓，黨代表履職盡責有支撐。注重抓好黨代表首次培訓，在塔河縣第八次黨代會正式代表選舉產(chǎn)生后，及時對黨代表，特別是新當選的黨代表，采取以會代訓等形式，進行了短期培訓。黨代會結(jié)束后，要求黨代表認真學習黨代會精神，同時，開展以《黨章》、《黨代表任期制暫行條例》和省、市、縣實施辦法、黨代表大會制度、地方黨組織選舉工作條例、基層黨組織選舉工作暫行條例等有關政策的理論和業(yè)務培訓，增強代表們的代表意識和責任意識。制定黨代表培訓計劃，實行黨代表培訓工作分級負責制，縣委組織部負責全縣黨代表的培訓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表的培訓工作，從培訓內(nèi)容的確定、形式的選擇到培訓程序的安排嚴格按照計劃推進。注重基層一線黨代表尤其是農(nóng)村黨代表的培訓，重點對他們進行民主集中制、農(nóng)村基層組織建設等方面知識的輔導，增強他們的履職能力和水平。今年共舉辦了9期縣鄉(xiāng)兩級黨代表培訓班，對全縣563名黨代表進行了培訓。

注重建章立制，黨代表履職盡責有依據(jù)?？h委成立了黨代表工作領導小組，下設辦公室，具體負責協(xié)調(diào)、聯(lián)系、服務、組織黨代表正?；顒?，收集和交辦、督辦黨代表提案提議等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設立黨代表聯(lián)絡站24個，負責做好黨代表的聯(lián)絡服務工作。制定了《中國共產(chǎn)黨塔河縣代表大會代表任期制實施細則》和《塔河縣黨代表視察調(diào)研工作制度》、《塔河縣黨代表參加民主推薦和民主評議領導干部制度》等11項配套制度，明確縣黨代表的職責和履職

方式，規(guī)定縣黨代表除參加縣黨代表大會和縣委組織的活動、聽取和審議工作報告、討論決定黨內(nèi)重大問題、參與選舉之外，還可以通過提案提議、質(zhì)詢詢問、調(diào)研視察、聯(lián)系黨員群眾、列席有關會議以及參與領導班子和領導干部民主推薦、民主評議、參加黨代表大會年會等方式履行職責，為黨代表發(fā)揮作用提供了堅強的組織保證和制度保障。

注重聯(lián)系服務，黨代表履職盡責有效果。按照便于組織、便于開展活動、便于就近就地發(fā)揮作用的原則，實行黨代表分組活動制度，將203名縣黨代表編為10個代表小組，確定了組長和聯(lián)絡員，以小組為單位組織代表開展調(diào)研視察、聯(lián)系黨員、收集意見、列席會議、參加民主評議等活動。實行“兩聯(lián)系”制度，即每位縣委委員聯(lián)系3－5名黨代表，每位黨代表聯(lián)系所在黨組織（或本選區(qū)）5名以上黨員群眾，每位黨代表至少聯(lián)系一名困難群眾，并為其解決實際困難。黨代表一方面當好黨的路線方針政策的宣傳員、黨和群眾的聯(lián)絡員，另一方面及時向縣委反映基層黨員群眾的意見要求，向黨代會提出提案提議，向縣委提出意見建議，參與縣委重大問題的研究討論，提高縣委科學決策的水平。目前，全縣203名黨代表聯(lián)系黨員群眾就達到2800余人次,縣委委員走訪聯(lián)系縣黨代表167名,收集意見建議20條。全縣的黨代表與200余名困難群眾結(jié)成“手拉手”幫扶對子，為困難群眾解決實際困難176件、捐款捐物折合人民幣2萬余元。組織89名黨代表視察了新農(nóng)村建設、工業(yè)園區(qū)建設及棚戶區(qū)改造等項目建設，并形成有價值的調(diào)研報告5篇，為全縣各項工作的有效開展提供了決策參考。

注重經(jīng)費支持，黨代表履職盡責有保障。為確保黨代表能夠有效履行職責，下發(fā)了《關于中國共產(chǎn)黨塔河縣黨代表大會代表任期制實施意見（試行）》，對黨代表活動經(jīng)費的來源、標準和管理方式做出原則規(guī)定，建立了《中國共產(chǎn)黨塔河縣代表大會代表活動經(jīng)費管理使用辦法（試行）》，以專項

制度的形式，對黨代表活動經(jīng)費的來源和保障作了進一步說明，明確由縣財政按每名黨代表每年不少于800元的標準安排黨代表活動經(jīng)費，黨代表活動經(jīng)費單獨列支，專款專用，不得占用、挪用，活動經(jīng)費結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。根據(jù)《辦法》規(guī)定，今年，縣財政為203名縣級黨代表劃撥了活動經(jīng)費16余萬元。黨代表活動經(jīng)費主要用于縣黨代表大會閉會期間黨代表開展視察、調(diào)研、座談等集中活動。同時對塔河鎮(zhèn)、開庫康鄉(xiāng)兩個黨代會常任制試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)各下?lián)芰?萬元的活動經(jīng)費，用于兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代會常用任制工作。

塔河縣委組織部 侯玉春

第五篇：關于建立黨代表聯(lián)系黨員群眾制度的實施意見二稿

關于做好黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作的意

見

（征求意見稿）

黨的十八大報告明確提出要落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點。為貫徹落實好中央要求，探索發(fā)揮黨代表作用的有效途徑，根據(jù)中共中央辦公廳《關于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》等有關文件規(guī)定，現(xiàn)就做好黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列講話精神為指導，積極創(chuàng)新黨代表聯(lián)系服務黨員群眾的方法和舉措，引導黨代表增強代表意識、主體意識和責任意識，在宣傳黨的政策、組織黨員群眾、聯(lián)系黨員群眾、服務黨員群眾方面發(fā)揮模范帶頭作用，提升各級黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快推進中原崛起河南振興富民強省提供堅實的組織保障。

二、工作內(nèi)容

（一）宣傳黨的政策。及時向所聯(lián)系基層黨組織和黨員群眾宣傳黨的重要方針政策以及黨委作出的重大決策部署，引導基層黨員群眾不斷解放思想、更新觀念，增強擔當意識、責任意識和發(fā)展意識。

（二）了解民情民意。充分發(fā)揮黨代表臵身黨員群眾之中的優(yōu)勢，經(jīng)常聽取黨員群眾的意見建議，傾聽基層心聲，反映黨員群眾訴求；圍繞群眾關心關注的熱點難點問題，開展走訪談心，形成并提交提案建議，使黨組織決策更好順應民意、體現(xiàn)民情。

（三）幫助解決問題。帶頭踐行黨的群眾路線，廣泛開展黨代表結(jié)對聯(lián)系黨員群眾活動，引導黨代表下農(nóng)村、進社區(qū)、訪企業(yè)，幫助基層破解難題，在聯(lián)系服務黨員群眾中掌握基層實情、解決群眾訴求、興辦惠民實事，不斷提高服務黨員群眾的能力和水平。

（四）服務基層黨建。按照加強黨的建設的新部署、新要求，積極參與黨內(nèi)事務，緊貼黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設實際，了解掌握基層黨建工作情況，提出工作建議，參與創(chuàng)建服務型黨組織。

三、工作方法

（一）推動政策落實。各級黨代表要帶頭落實黨的方針 2

政策，并采取多種有效形式，向所在黨組織（選舉單位）黨員群眾宣傳黨的路線、方針、政策和重大決策部署，引導群眾理解、擁護黨的方針政策；配合所在黨組織解決推進黨建工作中存在的困難和問題，用實際行動落實中央關于加強基層黨組織建設的要求。

（二）定期定點接待。省黨代表每季度定點接待群眾1次，省級以下黨代表每季度定點接待黨員群眾次數(shù)原則上不能少于2次。擔任鄉(xiāng)科級以上領導職務的黨代表，可結(jié)合信訪、維穩(wěn)等工作，開展接待活動；未擔任鄉(xiāng)科級以上領導職務的黨代表，依托所在地黨代表工作室開展接待活動。黨代表接待群眾時間、地點、黨代表姓名等提前向社會公開，確保群眾知曉；黨代表接待黨員群眾日程公布后，除特殊情況外，不得隨意變更。在接待黨員群眾過程中，黨代表要虛心聽取黨員群眾對黨建工作、黨代表工作等方面的意見建議，了解黨員群眾思想狀況、生產(chǎn)生活困難，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，將接待過程與做好群眾工作有機結(jié)合起來。對了解到的問題、意見、建議進行匯總梳理，在3日內(nèi)報送同級黨委組織部門，由組織部門分解給相關責任單位。

（三）廣泛收集民意。定期組織開展“黨代表進萬家”等主題活動，并通過設臵征求意見箱、發(fā)放黨代表聯(lián)系卡、3

公布黨代表聯(lián)系電話和博客、微博、微信、論壇等平臺，暢通民情民意訴求渠道，多途徑、寬領域、全方位收集社情民意。填寫《民情民意收集登記表》，每季度報送有關黨組織。

（四）開展幫扶活動。開展“結(jié)對幫扶”活動，每位黨代表結(jié)對幫扶1戶貧困黨員、1戶困難群眾，幫助發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；有專長的黨代表要發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與志愿支教、義診、就業(yè)培訓、法律服務等公益活動。

（五）深入調(diào)查研究。各級黨代表要帶頭沉到最底層，走到第一線，圍繞加強黨建、促進發(fā)展、改善民生等課題開展專題調(diào)研，摸實情、剖原因、謀對策，撰寫調(diào)研報告，為黨組織科學決策提供參考。各級黨代表任期內(nèi)每年至少要提出2項具有建設性的意見建議，撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。

（六）做好工作總結(jié)。每年底，黨代表要對一年來所做的聯(lián)系服務黨員群眾工作進行全面總結(jié)，并在黨代表述職報告中匯報自己在宣傳方針政策、定期定點接待、開展結(jié)對幫扶、進行調(diào)查研究等方面所做的主要工作，必要時可以邀請黨員群眾參與評價。

四、組織實施

（一）明確責任。各級黨組織要高度重視做好黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作，將其納入黨建工作的重要議事日程； 4

各級黨組織書記要切實發(fā)揮第一責任人的作用，親自過問，精心指導，落實好黨代表聯(lián)系服務黨員群眾制度；各級組織部門要明確專人負責，確保黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作有人抓、有人管；黨代表反映意見建議中所涉及到的有關單位和部門，要認真負責，抓好落實，按時答復。

（二）嚴格獎懲。組織部門和基層黨組織要把黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作情況作為黨代表述職的重要內(nèi)容，納入考評范圍。對工作積極、成效較好的進行公開表彰；對工作不深入、成效不明顯的予以批評教育；對態(tài)度消極、群眾有意見的，在換屆時不得連任。

（三）強化保障。各級黨組織要高度重視，對黨代表聯(lián)系服務群眾工作進行經(jīng)常性督導檢查，及時掌握各地黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作動態(tài)；要善于總結(jié)黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作中的好經(jīng)驗、好做法，探索建立黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作的長效機制；要為黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作提供必要的辦公場所、經(jīng)費保障等，確保黨代表聯(lián)系服務黨員群眾制度落到實處、取得實效。各級新聞媒體要廣泛宣傳報道黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作中涌現(xiàn)出的先進黨組織、黨代表，為黨代表聯(lián)系服務黨員群眾工作營造良好的輿論氛圍。