第一篇：民政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議會(huì)議紀(jì)要及成員單位職責(zé)任務(wù)分工和2016

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第二篇：關(guān)于印發(fā)安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位工作職責(zé)和2010年安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組

關(guān)于印發(fā)安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位工作職責(zé)和2010年安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組工作要點(diǎn)的通知

省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組各成員單位：

為明確省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位工作職責(zé)和 2010年留守兒童工作任務(wù)，省關(guān)愛留守兒童工作協(xié)調(diào)小組辦公室起草了《安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位工作職責(zé)》和《2010年安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組工作要點(diǎn)》，并以書面和會(huì)議形式征求了相關(guān)部門的意見，進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)予印發(fā)，請各成員單位根據(jù)各自職責(zé)和2010年工作要點(diǎn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組辦公室

2010年5月26日

安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位工作職責(zé)

1.協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)：加強(qiáng)對全省農(nóng)村留守兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立全省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，強(qiáng)化各級政府的主導(dǎo)責(zé)任和各職能部門的職責(zé)，強(qiáng)化家長監(jiān)護(hù)的法律意識(shí)，營造社會(huì)關(guān)愛氛圍。建立協(xié)作工作制度，定期召開協(xié)作會(huì)議，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省農(nóng)村留守兒童工作。成員單位從各自職能出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，制定并落實(shí)相關(guān)規(guī)劃，加大人、財(cái)、物投入，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。求真務(wù)實(shí)，把農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作落到實(shí)處。

2.省委組織部：發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)農(nóng)村留守兒童工作中的積極作用，把解決農(nóng)村留守兒童問題作為黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)農(nóng)村基層組織活動(dòng)場所增加適應(yīng)農(nóng)村留守兒童需要的服務(wù)項(xiàng)目和留守兒童喜聞樂見的內(nèi)容。廣泛動(dòng)員廣大黨員熱情關(guān)心幫助農(nóng)村留守兒童，開展“手拉手”、“結(jié)對子”活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童辦實(shí)事、獻(xiàn)愛心。把農(nóng)村留守兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。

3.省委宣傳部：組織指導(dǎo)全省各級宣傳部門把關(guān)愛留守兒童工作納入社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，納入加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作中。積極做好宣傳工作，引導(dǎo)媒體高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題，加強(qiáng)正面典型宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)愛力量，營造積極健康的良好關(guān)愛氛圍。4.省委政策研究室：加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作相關(guān)政策研究，總結(jié)提煉各地在實(shí)踐中探索出來的經(jīng)驗(yàn)做法，反映基層要求和愿望，分析研究工作推進(jìn)過程中的問題，為黨委政府決策提供咨詢。5.省人大內(nèi)司委：關(guān)注農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)工作，加強(qiáng)留守兒童相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督和調(diào)研。

6.省發(fā)展改革委：將農(nóng)村留守兒童工作納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在農(nóng)村寄宿制學(xué)校等農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，充分考慮留守兒童教育和生活需要，為其提供必要的學(xué)習(xí)和生活條件。7.省教育廳：貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的要求，依法制定保障農(nóng)村留守兒童平等接受教育的政策，采取有效措施，保障農(nóng)村留守兒童接受并完成義務(wù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿學(xué)習(xí)需求，努力提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。充分發(fā)揮教育部門的作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)家庭、社會(huì)等各方面力量，建立關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制和各項(xiàng)工作制度，保障留守兒童在學(xué)校的人身安全和身心健康，促進(jìn)留守兒童健康成長。加強(qiáng)農(nóng)民工子女教育，將農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)問題納入城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌規(guī)劃，保障農(nóng)村留守兒童在需要隨父母進(jìn)城就學(xué)時(shí)能擁有平等就學(xué)的機(jī)會(huì)和條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立工作激勵(lì)機(jī)制，打造一支師德高尚、有著高度的責(zé)任感和愛心的教師隊(duì)伍，努力做好留守兒童教育工作。

8.省公安廳：加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童戶籍管理，為開展義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會(huì)援助等方面的服務(wù)提供依據(jù)。嚴(yán)厲打擊侵害兒童權(quán)益的犯罪行為，特別是侵害農(nóng)村留守兒童的惡性案件，切實(shí)維護(hù)兒童合法權(quán)益；深入開展平安村（社區(qū)）、平安學(xué)校、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛教育，促進(jìn)健康成長工作納入綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容。

9.省民政廳:牽頭抓好農(nóng)村留守兒童的社會(huì)救助工作，保障貧困留守兒童和流浪兒童享受應(yīng)有的社會(huì)救助。指導(dǎo)村委會(huì)把加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛教育作為鄉(xiāng)風(fēng)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事落實(shí)到位，制定關(guān)愛留守兒童村規(guī)民約；開展親情關(guān)愛活動(dòng)，形成人人關(guān)愛留守兒童的民風(fēng)，預(yù)防和制止輕視、歧視、放任、傷害留守兒童現(xiàn)象。

10.省司法廳：大力開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，將《中華人民共和國婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》納入普法宣傳范圍，大力宣傳保護(hù)兒童合法權(quán)益的法規(guī)，強(qiáng)化對農(nóng)村留守兒童的法制觀念、安全防范知識(shí)等方面的教育和引導(dǎo)，切實(shí)提高他們的維權(quán)意識(shí)。提高少年兒童及其監(jiān)護(hù)人自我保護(hù)的法律意識(shí)和能力，提高全社會(huì)保護(hù)兒童的法律責(zé)任意識(shí)。發(fā)揮律師、公證員及基層司法所、各級法律援助機(jī)構(gòu)的職能作用，積極開展法律咨詢和法律援助，優(yōu)先受理、精心辦理涉及農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的法律援助案件。

11.省財(cái)政廳:安排資金資助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè)；將農(nóng)村留守兒童相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，確保關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作持續(xù)有效開展。

12.省人社廳：注重提高農(nóng)村外出務(wù)工人員撫養(yǎng)教育子女的法律責(zé)任意識(shí)；將父母對留守子女應(yīng)履行的義務(wù)、責(zé)任納入勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中，提高農(nóng)村外出務(wù)工人員教育子女的責(zé)任意識(shí)；鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

13.省國土資源廳：支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，依法依規(guī)解決好項(xiàng)目建設(shè)用地。

14.省文化廳：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，重點(diǎn)整治農(nóng)村中小學(xué)校周邊游戲室、歌舞廳、卡拉OK廳和網(wǎng)吧等文化娛樂場所。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程基層點(diǎn)等基層文化陣地作用，積極開展形式多樣的青少年文化活動(dòng)，努力為農(nóng)村留守兒童營造健康、文明、安全的文化環(huán)境。

15.省衛(wèi)生廳:牽頭抓好農(nóng)村留守兒童衛(wèi)生保健工作，廣泛宣傳科學(xué)養(yǎng)育兒童少年的知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童健康成長的知識(shí)講座、咨詢和義診。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要為農(nóng)村留守兒童提供營養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、計(jì)劃免疫、兒童常見病診療等基本衛(wèi)生保健服務(wù)。完善與發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)村留守流動(dòng)兒童享受合作醫(yī)療補(bǔ)償待遇。16.省政府省法制辦：做好保護(hù)未成年人和農(nóng)村留守兒童的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的審查、修改或者備案審查工作，加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

17.省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)：調(diào)動(dòng)政協(xié)委員力量，關(guān)注留守兒童問題，積極建言獻(xiàn)策。18.團(tuán)省委、少工委：組織和指導(dǎo)各級共青團(tuán)和少先隊(duì)組織大力宣傳普及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《安徽省未成年保護(hù)條列》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高農(nóng)村留守兒童的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。廣泛開展 “手拉手”、“留守小隊(duì)”等活動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童志愿者隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)。

19.省婦聯(lián): 各級婦聯(lián)組織要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛教育，促進(jìn)健康成長工作作為重要的職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)。會(huì)同教育部門進(jìn)一步鞏固發(fā)展各級各類家長學(xué)校，為農(nóng)村留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人提供及時(shí)有效的指導(dǎo)與服務(wù)，提高家庭教育水平。繼續(xù)推進(jìn)兒童公益事業(yè)，做好留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室建設(shè)工作，為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童辦實(shí)事辦好事。推動(dòng)農(nóng)村家庭互助關(guān)愛留守兒童。充分發(fā)揮各地法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。20.省關(guān)工委：充分發(fā)揮關(guān)工委的優(yōu)勢和特殊作用，開展調(diào)研，發(fā)動(dòng)和組織身體好、有愛心、有熱情的“五老”參與留守兒童結(jié)對幫扶活動(dòng)。參與社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，對留守兒童進(jìn)行理想信念、行為養(yǎng)成、思想品德、尊老愛幼、法制觀念、科技文化教育，幫助解決留守兒童生活困難和學(xué)習(xí)、思想問題，參與留守兒童家長學(xué)校建設(shè)和各種家教知識(shí)普及活動(dòng)，參與發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫助貧困留守兒童，促進(jìn)留守兒童健康成長。

2010年安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想和總體思路

貫徹落實(shí)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的意見》精神，以心靈關(guān)愛、健康成長為核心，以農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童為重點(diǎn)，建立屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門牽頭的工作責(zé)任制度，以加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)、建立全面保障機(jī)制、改善學(xué)校生活學(xué)習(xí)條件、營造全社會(huì)關(guān)愛環(huán)境為基本途徑，逐步構(gòu)建系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)愛服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村留守兒童學(xué)有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全關(guān)愛。

二、重點(diǎn)工作措施

（一）進(jìn)一步明確落實(shí)“省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組”各成員單位的職責(zé)和工作制度。以協(xié)調(diào)小組名義印發(fā)各成員單位職責(zé)要求，建立成員單位聯(lián)絡(luò)員制度和協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)議制度。（省教育廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省人大內(nèi)司委、省發(fā)改委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省政府法制辦、省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委參加）

（二）啟動(dòng)“安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作實(shí)驗(yàn)示范區(qū)”建設(shè)工作。制定“安徽省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作實(shí)驗(yàn)示范區(qū)”建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)并以協(xié)調(diào)小組名義印發(fā)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)全省留守兒童工作。2010年，以皖北地區(qū)和工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)為重點(diǎn)，覆蓋全省17個(gè)市，在全省初步確立20個(gè)縣（市、區(qū)）為實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。指導(dǎo)示范區(qū)按照省委、省政府意見要求開展工作。

（省教育廳牽頭，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委參加）

（三）加強(qiáng)對留守兒童之家和留守兒童活動(dòng)室建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，按省民生工程總體要求，制定實(shí)施辦法和三年建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目單位，通過3年的努力，覆蓋全省農(nóng)村中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年，教育廳牽頭，依托農(nóng)村中小學(xué)校，首批建設(shè)7000個(gè)農(nóng)村留守兒童之家，省婦聯(lián)牽頭，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有文化活動(dòng)室，建設(shè)400個(gè)流動(dòng)留守兒童活動(dòng)室。

（省教育廳、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省文化廳、省國土廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委參加）

（四）在推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)中，繼續(xù)開展以寄宿制學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)村留守兒童在寄宿制學(xué)校就讀、生活的比重，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)和成長條件。同時(shí)指導(dǎo)有條件的地方探索利用社會(huì)資源為留守兒童提供生活服務(wù)的途徑和形式，多途徑、多形式解決留守兒童的生活和學(xué)習(xí)服務(wù)問題，滿足留守兒童及其家庭的多樣化需求。

（省教育廳牽頭，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土廳、省政府法制辦、省婦聯(lián)參加）

（五）加強(qiáng)政策制度建設(shè)，在全省中小學(xué)校全面建立八項(xiàng)制度。

1.建立留守兒童情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各級教育部門定期統(tǒng)計(jì)中小學(xué)校留守兒童基本情況，并將其納入教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中形成長效統(tǒng)計(jì)制度。

2.建立留守兒童檔案制度。各縣（區(qū)）建立留守兒童數(shù)字檔案，各學(xué)校建立留守兒童具體情況檔案和成長記錄袋，詳細(xì)記錄留守兒童家庭基本情況和個(gè)人學(xué)習(xí)發(fā)展情況。

3.建立留守兒童優(yōu)先寄宿制度。需要寄宿學(xué)校的留守兒童有優(yōu)先寄宿權(quán)，有寄宿條件的學(xué)校不得拒收。

4.建立家校聯(lián)系制度。學(xué)校應(yīng)與留守兒童家長或監(jiān)護(hù)人定期進(jìn)行聯(lián)系溝通。報(bào)告學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活情況，了解學(xué)生家庭及有關(guān)情況，對家庭教育提出建議。

5.建立親情溝通制度。創(chuàng)造條件在農(nóng)村中小學(xué)校建立多形式的溝通渠道，幫助留守兒童尤其是雙親外出的留守兒童定期與父母或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行聯(lián)系溝通。

6.建立教師學(xué)生結(jié)對幫助制度。組織學(xué)校教職員工與雙親外出的留守兒童對口幫助，7.建立學(xué)生互助協(xié)作制度。組織留守兒童和非留守兒童或品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生結(jié)對互助。

8.建立學(xué)校心理援助制度。培養(yǎng)留守兒童積極的學(xué)習(xí)、生活態(tài)度和優(yōu)良的心理品質(zhì)，對于有困難或有情緒困擾的留守兒童及時(shí)給予心理輔導(dǎo)，幫助留守兒童走出情緒困境，消除心理疾病隱患。成立全省中小學(xué)心理健康教育委員會(huì)，年內(nèi)組織一以關(guān)愛留守兒童為主題的心理健康教育教師培訓(xùn)（省教育廳牽頭，省衛(wèi)生廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委參加）

（六）建立留守兒童工作督促檢查的長效機(jī)制。建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作推進(jìn)會(huì)制度，研究協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。組織協(xié)調(diào)小組成員單位，開展一次關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作檢查和調(diào)研，對各地、各部門在推動(dòng)工作過程中形成的好做法和好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

（省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省委政策研究室、省人大內(nèi)司工委、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土資源廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省政府法制辦、省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委參加）

（七）加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童工作的宣傳。進(jìn)行集中政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村留守兒童，引導(dǎo)家長外出務(wù)工不忘履行對留守兒童的監(jiān)護(hù)義務(wù)。在省內(nèi)主流媒體開辟關(guān)愛留守兒童工作專欄，宣傳各地、各部門開展關(guān)愛留守兒童工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營造關(guān)愛留守兒童的良好輿論氛圍。

（省委宣傳部牽頭，省委組織部、省教育廳、省人大內(nèi)司工委、省發(fā)改委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省政府法制辦、省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委參加）

（八）在總結(jié)各成員單位工作成果和各地工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，召開一次關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作會(huì)議。對各地貫徹省委省政府文件要求，做好留守兒童的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)交流，評選表彰一批先進(jìn)單位和個(gè)人。

（省教育廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省人大內(nèi)司工委、省發(fā)改委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省政府法制辦、省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委分別負(fù)責(zé)）

關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案

為深入貫徹《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的意見》、阜陽市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案的通知》（辦〔2010〕94號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和文件，促進(jìn)廣大農(nóng)村留守兒童健康成長，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，決定成立全縣關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并就進(jìn)一步做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作制定如下方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的重大意義

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量龐大。隨著我國加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，外出農(nóng)民數(shù)量將持續(xù)保持高位。全縣約6.6萬農(nóng)村留守兒童，他們在生活、情感、學(xué)習(xí)、教育、身心健康等方面存在著諸多困難，成為一個(gè)較為突出的社會(huì)問題。做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是關(guān)注民生的重要工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是關(guān)乎國家和民族未來的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，直接關(guān)系到我縣數(shù)萬農(nóng)民群眾的幸福生活和農(nóng)村孩子的前途命運(yùn)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到和諧xx建設(shè)和xx跨越式發(fā)展進(jìn)程。近年來，全縣各級各部門在關(guān)愛農(nóng)村留守兒童方面做了大量工作，取得了明顯成效，但總體較為薄弱，統(tǒng)籌亟待加強(qiáng)，機(jī)制尚不健全。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村留守兒童工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，盡心盡力抓好落實(shí)。

二、壓濾機(jī)濾布 切實(shí)強(qiáng)化關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣教育局牽頭、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣農(nóng)委、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、文明辦、總工會(huì)、縣文廣新局、縣關(guān)工委等相關(guān)單位組成?？h政府副縣長楊靜同志任組長，成員由相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由相關(guān)單位的股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)議，成員單位明確目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣里的做法，盡快健全完善本地關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織，把留守兒童工作納入重要議事日程，為留守兒童工作提供必要的條件和保障，做到有人辦事、有錢辦事，切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作目標(biāo)和任務(wù)

總體目標(biāo)是：以心靈關(guān)愛、健康成長為核心，以農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童為重點(diǎn)，建立屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門牽頭的工作責(zé)任制度，以加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)、建立全面保障機(jī)制、改善學(xué)校生活學(xué)習(xí)條件、營造全社會(huì)關(guān)愛環(huán)境為基本途徑，通過5年努力，基本建成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)愛體系，力爭使所有農(nóng)村留守兒童學(xué)有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全關(guān)愛。

今后5年，要完成六項(xiàng)主要任務(wù)：一是探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府統(tǒng)籌、政協(xié)參與、部門聯(lián)運(yùn)、社會(huì)協(xié)同的工作機(jī)制。二是落實(shí)包保責(zé)任制，建成職責(zé)明確、責(zé)任到人、分工協(xié)作、全面覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。三是研究和探索農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護(hù)人履行義務(wù)的形式和方法，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，滿足農(nóng)村留守兒童寄宿、托管以及校內(nèi)外文化體育活動(dòng)等多樣化需求。五是探索新型校內(nèi)管理服務(wù)體系，全面落實(shí)學(xué)校教育和監(jiān)管職責(zé)。六是逐步形成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童經(jīng)費(fèi)保障制度和工作保障制度。

四、本文來自http://004km.cn中長期工作計(jì)劃

（一）開展調(diào)查研究。深入開展有關(guān)流動(dòng)人口子女、農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查和理論研究，了解留守兒童工作現(xiàn)狀，掌握農(nóng)村留守兒童在生存、發(fā)展中存在的突出問題，積極探索解決問題的有效辦法，不斷總結(jié)梳理解決問題的對策建議，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）制定相關(guān)政策。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對存在問題研究制定和部署開展農(nóng)村留守兒童工作的意見。推動(dòng)制定和完善涉及留守兒童問題的政策措施。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。圍繞關(guān)愛農(nóng)村留守兒童主題，積極宣傳國家保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳農(nóng)村留守兒童先進(jìn)典型，宣傳各地開展留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造關(guān)愛留守兒童的良好社會(huì)氛圍。

（四）深化指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)各地創(chuàng)辦一批指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對農(nóng)村留守兒童、家長及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)對指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，推動(dòng)農(nóng)村留守兒童工作規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，努力形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）依法維護(hù)權(quán)益。逐步消除對農(nóng)村留守兒童的忽略和歧視，保障留守兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利；加強(qiáng)對侵害流動(dòng)人口子女、留守兒童違法犯罪行為的打擊力度；建立健全法律授助機(jī)構(gòu)，為留守兒童提供法律援助，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

（六）多辦好事實(shí)事。結(jié)合各部門各單位工作實(shí)際，進(jìn)一步關(guān)注留守兒童，開展關(guān)愛留守兒童慰問活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難，使農(nóng)村的家長和兒童充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作做實(shí)做好。

五、成員單位職責(zé)

（一）縣教育局

1、發(fā)揮在農(nóng)村留守兒童工作中的牽頭作用，帶頭參與留守兒童的有關(guān)工作和活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童各項(xiàng)工作；

2、組織農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

3、積極做好《義務(wù)教育法》貫徹落實(shí)工作，切實(shí)保障農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)益；

4、建立和完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校，加強(qiáng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校教育與家庭教育有機(jī)結(jié)合，為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好條件。

5、建立留守兒童成長記錄。以學(xué)校為單位，對留守兒童的思想、學(xué)習(xí)、生活和家庭教育情況逐一登記造冊，建立反映其進(jìn)步與不足的成長記錄，根據(jù)記錄情況，有的放矢地做好工作。http://004km.cn

（二）團(tuán)縣委

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、宣傳普及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等保護(hù)兒童的法律法規(guī)，提高全社會(huì)保護(hù)兒童合法權(quán)益的責(zé)任意識(shí)；

3、加強(qiáng)對留守兒童的紀(jì)律教育、法制教育和安全教育，增加留守兒童的法律意識(shí)，提高留守兒童自我保護(hù)和防范能力；

4、實(shí)施“希望工程”等助學(xué)行為，保障貧困留守兒童的就學(xué)權(quán)利。

（三）縣婦聯(lián)

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)協(xié)調(diào)以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、建立健全農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守兒童示范家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心，對農(nóng)村留守兒童、家長及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)；

3、依托家庭、社區(qū)、家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心和婦女兒童活動(dòng)中心等陣地，精心組織關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)特色活動(dòng)；

4、做好“留守兒童之家”建設(shè)工作。

（四）縣公安局

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、在推進(jìn)戶籍管理制度改革中，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口子女、留守兒童權(quán)益；

3、加大對侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

（五）縣民政局

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、把留守兒童工作作為基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，整合利用各種工作資源、教育資源和活動(dòng)場所；

3、對貧困家庭留守兒童給予社會(huì)救助，保障留守兒童的合法權(quán)益。

（六）縣司法局

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、通過加強(qiáng)法制宣傳教育、法律援助、法律服務(wù)和基層人民調(diào)解組織的工作，加強(qiáng)對留守兒童權(quán)益的保護(hù)；

3、對流動(dòng)人口及農(nóng)村留守兒童進(jìn)行法律知識(shí)教育，增強(qiáng)游動(dòng)人口及留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（七）縣財(cái)政局

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、濾布 了解留守兒童工作情況，對農(nóng)村留守兒童工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；

（八）縣農(nóng)業(yè)局

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童的會(huì)議和活動(dòng)；

2、將流動(dòng)人口和農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，全面把握，重點(diǎn)推動(dòng)。

（九）縣衛(wèi)生局

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，為留守兒童提供系統(tǒng)保健服務(wù)、營養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測、計(jì)劃免疫、兒童常見病診療等基本衛(wèi)生保健服務(wù)；

3、廣泛開展宣傳教育和衛(wèi)生知識(shí)普及工作，不斷提高農(nóng)村留守兒童的保健和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力，倡導(dǎo)文明健康科學(xué)的生活方式。

（十）縣計(jì)生委

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、利用和發(fā)揮人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，積極做好流動(dòng)人口家庭及留守兒童的隨訪和服務(wù)工作；

3、通過計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、關(guān)愛女孩行動(dòng)等各種活動(dòng)，關(guān)心流動(dòng)人口家庭和留守兒童，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭和留守兒童的合法權(quán)益。

（十一）縣文明辦

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、把農(nóng)村留守兒童工作納入未成年人思想道德建設(shè)之中，作為有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

3、重點(diǎn)指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)，督促檢查各地各部門開展農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)工作情況，組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面共同做好農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)工作。

（十二）縣總工會(huì)

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、深入貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》精神，配合有關(guān)部門了解和掌握農(nóng)民工家庭及留守兒童生存狀況；

3、實(shí)施送溫暖工程，繼續(xù)開展職工互動(dòng)互濟(jì)活動(dòng)。通過多種形式為特困農(nóng)民工家庭和留守兒童提供救助和服務(wù)。

（十三）縣關(guān)工委

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、發(fā)揮“五老”隊(duì)伍的優(yōu)勢，對留守兒童進(jìn)行理想信念教育、法制教育、科技文化教育；

3、http://www.6633.net 參與留守兒童家長學(xué)校建設(shè)和各種家教知識(shí)普及活動(dòng)；

4、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫助貧困留守兒童，優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境。

（十四）縣文廣新局

1、參與農(nóng)村留守兒童工作專項(xiàng)調(diào)研以及有關(guān)農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議和活動(dòng)；

2、開展豐富多彩的文體活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童樹立健康向上的生活觀念和價(jià)值觀念；

3、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，加大對歌舞娛樂演出場所、網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品、書刊等文化市場的管理力度，為青少年成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。

4、及時(shí)報(bào)道我縣留守兒童的生活、教育、學(xué)習(xí)等狀況，以及社會(huì)關(guān)愛留守兒童的有關(guān)工作；

5、加大宣傳力度，努力營造關(guān)愛留守兒童工作的氛圍。

第三篇：,農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議上講話

篇 在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng) 二、提高站位，突出重點(diǎn)，切實(shí)靠實(shí)各方責(zé)任 一要進(jìn)一步強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。

二要進(jìn)一步靠實(shí)縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任。

三要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。

四要進(jìn)一步鞏固控綴保學(xué)成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，切實(shí)兜住政策底線 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

二要著力提升能力。

三要加強(qiáng)輿論宣傳。

四要強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。

同志們：

今天，我們召開這次聯(lián)席會(huì)議，主要是通報(bào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作開展情況，安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員各有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，努力推動(dòng)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作再上新臺(tái)階。剛才，X 同志通報(bào)了情況，并就下步工作提出了意見，X 個(gè)成員單位作了交流發(fā)言，希望大家在今后工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作第三次聯(lián)席會(huì)議以來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作有關(guān)精神，堅(jiān)持以兒童利益最大化為原則，在保障農(nóng)村留守兒童、孤棄兒童、流浪孩子及困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等方面做出了積極努力，根據(jù)平時(shí)督查和掌握的情況，我覺得有四個(gè)方面值得肯定：一是各方責(zé)任得到較好落實(shí)。在政府層面，市、縣（市、區(qū)）政府均建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議研究相關(guān)工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村層面，確立了 X 名兒童工作督導(dǎo)員和 X 名兒童工作主任，建立了定期走訪排查機(jī)制；在家庭層面，落實(shí)留守兒童和困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人的主體監(jiān)管責(zé)任，簽訂《監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》X 份，監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)基本得到落實(shí)。二是兒童維權(quán)得到明顯加強(qiáng)。去年以來，法檢兩院和公安部門加大涉及侵害兒童案件查處力度，法院系統(tǒng)依法審理拐賣兒童案 X 件、虐待兒童案 X 件；檢察系統(tǒng)辦理涉及侵害農(nóng)村留守兒童案件 X 件，其中批捕 X 人；民政部門救助保護(hù)流浪孩子 X 名，對 X 個(gè)家庭面臨監(jiān)護(hù)困境的 X 名兒童及時(shí)采取介入保護(hù)，妥善安置到兒童福利機(jī)構(gòu)。三是關(guān)愛保護(hù)向縱深拓展。在做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的同時(shí)，全面摸排 18 周歲以下農(nóng)村留守兒童和困境兒童，建立信息數(shù)據(jù)系統(tǒng) X 個(gè)。對監(jiān)護(hù)薄弱、家庭生活困難的兒童采取了多方面關(guān)愛和保障措施。四是政策兜底保障到位。依托城鄉(xiāng)低保、特困救助、臨時(shí)救助政策，救助符合條件兒童；提高孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)

助標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 X 元提高到 X 元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 X 元提高到 X 元，累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi) X 萬元。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作還存在一些差距和問題：一是監(jiān)護(hù)主體能力偏弱。留守兒童、困境兒童監(jiān)護(hù)主體 X%以上為祖父母、外祖父母，部分為親朋鄰里，監(jiān)護(hù)主體對兒童興趣愛好、交友范圍、思想動(dòng)態(tài)等掌握不多、了解不深，學(xué)習(xí)上無法輔導(dǎo)、思想上無法引導(dǎo)等問題比較普遍。二是工作開展還不平衡。一些部門對留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作重視不夠，個(gè)別部門責(zé)任沒有靠實(shí)，監(jiān)管服務(wù)不到位，解決問題的辦法措施不多，工作人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)不夠熟練，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，資深社工督導(dǎo)基本處于空白。三是發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂。由于缺乏親情關(guān)愛、正確引導(dǎo)和有效監(jiān)護(hù)，一些兒童學(xué)習(xí)跟不上、行為習(xí)慣差、價(jià)值觀錯(cuò)位，有的性格暴躁、沖動(dòng)易怒，有的好吃懶做、沉迷上網(wǎng)、抽煙喝酒，甚至與社會(huì)閑雜人員混在一起，嚴(yán)重影響了孩子的身心健康。

孩子是祖國的未來，農(nóng)村留守兒童和困境兒童正是由于父母方方面面的原因造成監(jiān)管責(zé)任缺失，作為各級政府來說，做好其關(guān)愛、保護(hù)、保障工作，意義更為特殊，責(zé)任更為重大。各級各有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，細(xì)化措施，加大力度，全力把這塊工作做好做到位，確保全市農(nóng)村留守兒童和困境兒童能夠得到及時(shí)更好關(guān)愛保護(hù)。

二、提高站位，突出重點(diǎn)，切實(shí)靠實(shí)各方責(zé)任

聯(lián)席會(huì)議各成員單位要圍繞解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保等問題，牢固樹立抓就抓實(shí)、干就干好的理念，明晰責(zé)任、真抓實(shí)促，加大教育、維權(quán)、監(jiān)管、保護(hù)工作的力度，促進(jìn)未成年人健康成長。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員多，留守兒童占比大，監(jiān)護(hù)不力或無人監(jiān)護(hù)的問題比較突出，在生活照料、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情關(guān)懷等方面存在不少問題，迫切需要實(shí)施應(yīng)急處置和監(jiān)護(hù)干預(yù)，監(jiān)督農(nóng)村留守兒童、困境兒童父母或委托監(jiān)護(hù)人依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，幫助解決家庭監(jiān)護(hù)缺失的問題。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓外出務(wù)工的父母盡量攜帶未成年子女共同生活或一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不能讓未滿 16 周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)而單獨(dú)居住生活。父母雙方外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)交由祖父母、外祖父母、成年兄姐監(jiān)護(hù)的，應(yīng)及時(shí)對其監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行評估，不具備監(jiān)護(hù)能力的，要督促家長立即更換監(jiān)護(hù)人。對委托非直系親屬、朋友承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，須經(jīng)村（居）民委員會(huì)同意，由監(jiān)護(hù)人和受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)備案，確保留守兒童和困境兒童與受委托監(jiān)護(hù)家庭共同生活，防止其被歧視、受虐待甚至其他惡性侵害。對拒絕履行和落實(shí)子女監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人，要依法采取強(qiáng)制措施，督促其落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

二要進(jìn)一步靠實(shí)縣（市、區(qū)）屬地責(zé)任。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作，關(guān)鍵在基層。要督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政

府健全完善政策措施和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保關(guān)愛保護(hù)工作全覆蓋、無遺漏、無死角。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定專人，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任；要督促外出務(wù)工人員委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，及時(shí)了解掌握其生活學(xué)習(xí)和心理狀態(tài)，及時(shí)給予親情關(guān)愛，確保農(nóng)村留守兒童和困境兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。要落實(shí)村（居）民委員會(huì)定期走訪排查機(jī)制，指定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任或婦女主任擔(dān)任留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障專干，適時(shí)開展家庭走訪和問題排查，指導(dǎo)簽訂委托監(jiān)護(hù)確認(rèn)書，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童在監(jiān)護(hù)、生活、學(xué)習(xí)、情感等方面的突出問題，確保他們基本生活得到有效保障，能夠在充滿愛心和溫暖的環(huán)境中健康成長。

三要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，尤其是民政、人社等部門，要切實(shí)做好基本生活和醫(yī)療保障工作，確保留守兒童和困境兒童在生活、醫(yī)療、安全等方面得到有效保障。要把符合條件的留守兒童和困境兒童納入低保對象，在執(zhí)行各種社會(huì)保障及救助政策時(shí)，一定要優(yōu)先考慮有困難的留守兒童和困境兒童。要從維護(hù)未成年人權(quán)益的角度出發(fā)，采取積極主動(dòng)的保護(hù)性救助措施，防止留守兒童和困境兒童因監(jiān)護(hù)缺失等原因受到不法侵害。要積極推進(jìn)未成年救助保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞討等農(nóng)村留守兒童和困境兒童救助工作。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政

策的，民政等救助部門要及時(shí)納入保障。對遭遇重大突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困難、生存面臨困境的農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭，要及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。對遭受不法侵害的留守兒童，公安機(jī)關(guān)要積極調(diào)查取證，協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情，對觸犯法律的行為要從嚴(yán)從重堅(jiān)決打擊。民政、公安、教育、衛(wèi)健、司法等部門要建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制，保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童權(quán)益不受侵犯。

四要進(jìn)一步鞏固控綴保學(xué)成果。要建立健全“教育管護(hù)網(wǎng)絡(luò)”，完善留守兒童和困境兒童信息檔案，支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童和困境兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解其生活情況和思想動(dòng)態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握其學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力。及時(shí)了解無故曠課兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報(bào)告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，力爭實(shí)現(xiàn)有需求的農(nóng)村留守兒童和困境兒童全部住校。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公共學(xué)前教育資源全覆蓋，滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育的需求。農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，專門建設(shè)或結(jié)合現(xiàn)有功能室設(shè)立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛活動(dòng)室，配備圖書、計(jì)算機(jī)、電話等，為其開展閱讀、親情聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)提供場所和條件，確保每個(gè)留守兒童和困境兒

童能夠受到良好教育。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，切實(shí)兜住政策底線

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作隨著關(guān)愛保護(hù)和保障面的拓寬，各級各有關(guān)部門面臨的任務(wù)更加艱巨，必須逐級靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)關(guān)鍵措施，切實(shí)兜住政策底線，確保其生活和權(quán)益得到有效保障。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要及時(shí)研究解決工作中的重大問題，主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問，分管負(fù)責(zé)同志要具體部署、督促落實(shí)。民政、教育、公安等部門要健全完善信息采集和共享機(jī)制，形成詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息庫，堅(jiān)決杜絕因信息更新和通報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確而貽誤工作。民政部門要履行好牽頭職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決突出問題。

二要著力提升能力。積極統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)、日間照料中心、寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童托管服務(wù)和活動(dòng)場所，不斷滿足農(nóng)村留守兒童和困境兒童入學(xué)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料需求，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。要采取培訓(xùn)、網(wǎng)上授課等途徑，加大對基層工作人員教育培訓(xùn)力度，幫助他們熟悉掌握相關(guān)法律政策，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。要積極探索通過設(shè)置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者等途徑，充實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）民委員會(huì)工作力量，為做好工作提供保障。

三要加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)法律法規(guī)和政策的宣傳解讀，引導(dǎo)社會(huì)

力量積極參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化、呼吁、弘揚(yáng)家庭履責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和道德意識(shí)，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。同時(shí)，要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

四要強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。督促縣（市、區(qū)）建立完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，組織開展經(jīng)常性、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。對工作不力、措施不實(shí)，特別是底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不到位、突發(fā)事件處置不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯、貢獻(xiàn)突出的單位、社會(huì)組織及個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。

總之，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要以對人民、對孩子、對未來高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化措施，不斷提升農(nóng)村留守困境兒童關(guān)愛保護(hù)保障工作水平，努力為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供安全和諧穩(wěn)定的成長環(huán)境。

篇二：

中國社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)提速，大多數(shù)青壯年農(nóng)民離開農(nóng)村走入城市，使得廣大農(nóng)村的一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童——的隊(duì)伍進(jìn)一步

壯大。農(nóng)村留守兒童的教育問題，已成為我國當(dāng)今社會(huì)亟待解決的難題。根據(jù)全國婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村的留守兒童已達(dá)到 5800多萬。（57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。留守兒童中的 79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確 定或無人監(jiān)護(hù)。）由于留守兒童長期得不到父母的關(guān)愛，缺失親情，家庭教育缺失，導(dǎo)致其部分兒童在生活，學(xué)習(xí)、心理、道德行為等方面出現(xiàn)了諸多問題，他們成了名副其實(shí)的“問題”兒童。

聽過了許多許多專家講座、看過了許多教育學(xué)家文章，談?wù)勅绾无D(zhuǎn)化“問題”留守兒童。可是作為一名一年級班主任，我不能只想如何轉(zhuǎn)化“問題”留守兒童，更應(yīng)該想一想如何防范于未然，而不是等孩子成為“問題”兒童之后，再去“轉(zhuǎn)化”。我想如何防止留守兒童不出“問題”才是低年級教育工作中的重中之重。所謂“問題”多是思想問題，我們還得從思想入手用情、用愛去引導(dǎo)他們。因此，在日常的教育教學(xué)工作中，我們應(yīng)當(dāng)注重留守兒童的思想道德建設(shè)，并不斷地探究行之有效的工作方法及手段。盡最大的努力塑造其健全的人格，讓每一個(gè)孩子都快樂地生活、學(xué)習(xí)，健康地成長。對于留守兒童的教育，家庭教育是最大的短板，這一現(xiàn)狀短期內(nèi)不可能改變，因此學(xué)校教育就顯得更加重要。所以，就需要我們?nèi)媪私夂⒆觽兊纳顮顩r、學(xué)習(xí)狀態(tài)以及思想動(dòng)向，采取一切手段防止不良影響乘虛而入。在過去的一學(xué)期中，我針對我們班（一年級）的留守兒童情況，從以下幾個(gè)方面對留守兒童進(jìn)行教育和影響，效果很好，形成文字與大家分享。

一、尊重留 守兒童，做他們 的良師益友 友

我們國家的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，都曾對全國廣大教師提出過殷切的希望，要求廣大教師∶要關(guān)愛每一名學(xué)生,關(guān)心每一名學(xué)生的成長進(jìn)步,以真情,真心,真誠的教育和影響學(xué)生,努力成為學(xué)生的良師益友,成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。做好留守兒童的教育工作，我們必須用真情，真心，真誠對待他們，成為他們的朋友。留守兒童大多和爺爺奶奶生活在一塊，或是被寄養(yǎng)在其它的親戚家。他們遠(yuǎn)離父母，感受不到父愛母愛的溫暖，造成生活失去樂趣，學(xué)習(xí)成績下降，思想變得消極，心理形成嚴(yán)重的障礙。教師要防止這些存問題發(fā)生在留守兒童身上，首先要接近他們，親近他們，與他們交朋友，贏得他們的信任，然后再以朋友的身份影響和引導(dǎo)他們。

在與其交友的過程中，我們要注意以下幾點(diǎn)∶ 第一、交友要有誠意，不可虛情假意。對于這些孩子，我們要敢于向他們敞開我們的心靈之門，讓他們大膽地走進(jìn)來。

第二、要盡力幫助他們解決實(shí)際困難和問題。留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、思想上都會(huì)遇到這樣或那樣的問題。在關(guān)鍵的時(shí)刻，我們教師應(yīng)該向他們伸出援助之手。“路遙知馬力，日久見人心?！比站蒙?，他們就會(huì)慢慢地接納我們。

第三、要堅(jiān)持原則。不能光交友而遷就他們的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，放棄引導(dǎo)、教育他們的責(zé)任?？偫碚f：“思想政治教育，在各級各類學(xué)校都要擺在重要的地位，任何時(shí)候都不能放松和削弱。思想政治素質(zhì)是

最重要的素質(zhì)。不斷增強(qiáng)學(xué)生和群眾的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想，是素質(zhì)教育的靈魂。”留守兒童因?yàn)槿狈彝ソ逃?，他們在思想品德上容易?huì)偏離正確的軌道，這時(shí)我們教師必須嚴(yán)格把關(guān)，用真情去為之引路。偉大的教育家蘇霍姆林斯基說：“真正的教育者向來是情感豐富的人。他對歡樂，對憂愁，對令人擔(dān)心的事，都有著深刻的內(nèi)心體驗(yàn)，如果兒童覺察出自己教師的感情是真誠的，他們就會(huì)信任他?！痹趯W(xué)習(xí)和生活中，我們每一位老師要時(shí)刻都牽掛著留守兒童的喜怒哀樂。如若他們犯了錯(cuò)誤，我們不能一味地批評。因?yàn)榈湍昙壭W(xué)生是非觀不明確，我們除了對其體貼關(guān)懷外，更重要的是幫助他認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，促其改正錯(cuò)誤。

上學(xué)期，在我們班有一位男同學(xué)，他的父母離婚了。母親改嫁到了外地，父親又去了上海打工，他就跟 60 多歲的奶奶生活在一起，生活極為困難。由于父母的離異，他受到了很大的打擊，課堂上常常走神，并產(chǎn)生了厭學(xué)情緒。此后，他的書便成了他發(fā)泄的對象，所有的書都被他撕得面目全非。對于這事，我看見眼里，急在心里。當(dāng)時(shí)，我并沒有批評他，怕他走上極端。從那以后，我就對他關(guān)懷備至，一有時(shí)間就找其談心，開導(dǎo)他。但收效甚微。于是，我就經(jīng)常對其家訪，和他的奶奶一塊兒做他的思想工作。經(jīng)過一段時(shí)間的交流，我發(fā)現(xiàn)時(shí)機(jī)成熟了，就對其說：“我來的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)你的書還在教室，我就把它給你帶來了。”當(dāng)我從包里拿出幾本新書放在他的手中的時(shí)候，他愧疚地低下了頭。后來，從他的幾個(gè)要好的同學(xué)那里了解到：他父母的離婚，讓他萬分痛苦，父親的出門又讓他倍感孤獨(dú)。每天放學(xué)回家

多么渴望能喊一聲“爸爸媽媽呀！”快樂已向揮手而去，已無心再學(xué)習(xí)。在他最無助的時(shí)候，老師悄悄走到我的身邊，給了他勇氣和力量，幫助他重新又振作了起來。發(fā)誓一定要好好學(xué)習(xí)，將來好好報(bào)答老師！

聽到這些話，我的眼睛濕潤了，內(nèi)心久久不能平靜。魯迅說：“教育植根于愛。”是呀，如果沒有愛，教育就是一張白紙。曾經(jīng)，海南省?？谑心持袑W(xué)校長周常德“跪求學(xué)生學(xué)習(xí)”的事情被各大媒體紛紛報(bào)道，感動(dòng)了億萬師生，在全國引起了強(qiáng)烈的反響。周校長的“跪求”我不持贊成態(tài)度，但他這種用愛心去感化學(xué)生的精神是值得我們學(xué)習(xí)的。對于犯“錯(cuò)誤”的學(xué)生，特別是留守學(xué)生，我們?nèi)绻軣崆轶w貼、關(guān)懷他們，用師長的愛去溫暖他們幼小的心靈，他們一定會(huì)被感動(dòng)的。值得一提的是，我們在對其體貼的關(guān)鍵要把體貼關(guān)懷與思想品德教育結(jié)合起來，切忌只體貼關(guān)懷而不施以教育引導(dǎo)。

二、理解留守兒童，同他們平等交流

留守兒童是一個(gè)特殊的群體。他們每一個(gè)個(gè)體的心理上都或多或少地存在著不同的“隱患”，而這些“隱患”可能會(huì)就是各種“問題”的萌芽狀態(tài)，如果得不到有效地疏導(dǎo)，嚴(yán)重的將來出現(xiàn)心理扭曲。其實(shí)，他們需要我們的關(guān)愛，更需要我們的理解，渴望我們與他們真誠的、友好的、平等的交流。融洽的師生關(guān)系是交流的基礎(chǔ)。我們要努力建設(shè)一種和諧的平等的師生關(guān)系?！皫熒P(guān)系既是一種特殊的社會(huì)關(guān)系，又是一種特定的‘心理交流’關(guān)系?！痹谂c留守兒童的交往

中，我們一定要從他們的心理入手，了解他們的心理弱勢，探究其形成心理弱勢的原因，然后再用真誠開路，用平等搭橋，走進(jìn)他們的內(nèi)心世界。在新的教育觀中，教師與學(xué)生是平等的，要互相理解，進(jìn)行平等對話，共同合作探究。我們要摒棄“唯我獨(dú)尊”的傳統(tǒng)觀念，要用平視的目光看待學(xué)生，用平視的目光看待學(xué)生是對他們的尊重，他們反饋給我們的就是信賴。洛克在《教育漫話》中寫道：“你愿意他向你開誠布公，請教一切嗎？你便應(yīng)先去這樣對待他，用你自己的態(tài)度取得他的信賴。”教師對學(xué)生坦誠相見，說實(shí)話，說心里話，他們就會(huì)覺得你是善良的，誠心誠意的，就會(huì)慢慢地向你敞開心扉，吐出真言。這樣，我們才能夠了解隱藏在每一個(gè)孩子內(nèi)心的秘密（隱患），分析他們產(chǎn)生“問題”的原因，尋找解決“問題”的方法。最重要的是我們要站在這些孩子的地位與角度考慮問題，充分肯定他們那些值得肯定的東西，用我們的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)幫助他們提高認(rèn)識(shí)，改正不足，促使其不斷成長進(jìn)步。

三、信任留守兒童，鼓勵(lì)其自我發(fā)展

教師在對留守學(xué)生進(jìn)行教育時(shí)要對他們多鼓勵(lì)，多信任。信任是學(xué)生基本的心理需要之一，心理脆弱的留守學(xué)生更需要信任。有些留守學(xué)生表面上好像不在乎教師對自己的看法，而實(shí)際上很敏感，比一般的學(xué)生更渴望得到教師的信任，信任對他們來說是一種理解，一種尊重，一股暖流，也是一種考驗(yàn)。信任可以滿足學(xué)生自尊的需要，調(diào)動(dòng)他們奮發(fā)向上的內(nèi)在力量，振作他們的精神，使他們敢于正視自己的困境，戰(zhàn)勝一切困苦的信心。王壯是一個(gè)陽光向上的學(xué)生，他的父母都在廈門打工。由于爺爺奶奶的長期溺愛，養(yǎng)成驕橫的性格，在學(xué)校，班級經(jīng)常惹是生非，紀(jì)律性極差。我主動(dòng)接近他，與他探討我們班級的情況，商量怎樣扭轉(zhuǎn)班級紀(jì)律不好的狀況，并讓他擔(dān)任紀(jì)律班干。他帶著疑惑的眼光對我說：“朱老師，您讓我擔(dān)任紀(jì)律班干，我自己都管不住自己，我能行嗎？”我微笑著并向他伸出大拇指說：“行，你一定行！”他把我的信任當(dāng)作一種動(dòng)力，通過自己的努力，漸漸改正了自身的缺點(diǎn)，班級工作干得也很出色。

我們教育的最終目的是要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)自我發(fā)展?！敖逃袘?yīng)盡量鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)展的過程。應(yīng)該引導(dǎo)兒童自己進(jìn)行探討，自己去推論。給他們講的應(yīng)盡量少些，而引導(dǎo)他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)的應(yīng)該盡量多些”。農(nóng)村留守兒童的自理能力，耐挫能力比較強(qiáng)，這是他們自我發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要根據(jù)他們身上的這些閃光點(diǎn)，鼓勵(lì)、教會(huì)他們學(xué)會(huì)進(jìn)步。在班級中，我經(jīng)常給學(xué)生介紹有關(guān)留守兒童的事情。當(dāng)我介紹起安徽省十佳“留守兒童”何燦“帶著妹妹去上學(xué)”的事跡時(shí)，所有的學(xué)生都被感動(dòng)了。在他們身上都有何燦的影子，但缺少的是何燦的自信，自我前進(jìn)的動(dòng)力。因此，在工作中，我們應(yīng)不失時(shí)機(jī)地堅(jiān)持不懈地用我們愛心去鼓勵(lì)、引導(dǎo)留守兒童。著名的特級教師魏書生說：“不能奢望在學(xué)生的心田上撒幾粒種子，滴幾滴汗水，就能收獲豐碩的自我教育的果實(shí)。只有日日夜夜，點(diǎn)點(diǎn)滴滴地堅(jiān)持下去，學(xué)生的自我教育才會(huì)越來越堅(jiān)實(shí)。”

第四篇：在全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次聯(lián)席會(huì)議，主要是通報(bào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作開展情況，安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員各有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，努力推動(dòng)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作再上新臺(tái)階。剛才，X同志通報(bào)了情況，并就下步工作提出了意見，X個(gè)成員單位作了交流發(fā)言，希望大家在今后工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作第三次聯(lián)席會(huì)議以來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作有關(guān)精神，堅(jiān)持以兒童利益最大化為原則，在保障農(nóng)村留守兒童、孤棄兒童、流浪孩子及困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等方面做出了積極努力，根據(jù)平時(shí)督查和掌握的情況，我覺得有四個(gè)方面值得肯定：一是各方責(zé)任得到較好落實(shí)。在政府層面，市、縣（市、區(qū)）政府均建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議研究相關(guān)工作；

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村層面，確立了X名兒童工作督導(dǎo)員和X名兒童工作主任，建立了定期走訪排查機(jī)制；

在家庭層面，落實(shí)留守兒童和困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人的主體監(jiān)管責(zé)任，簽訂《監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》X份，監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)基本得到落實(shí)。二是兒童維權(quán)得到明顯加強(qiáng)。去年以來，法檢兩院和公安部門加大涉及侵害兒童案件查處力度，法院系統(tǒng)依法審理拐賣兒童案X件、虐待兒童案X件；

檢察系統(tǒng)辦理涉及侵害農(nóng)村留守兒童案件X件，其中批捕X人；

民政部門救助保護(hù)流浪孩子X名，對X個(gè)家庭面臨監(jiān)護(hù)困境的X名兒童及時(shí)采取介入保護(hù)，妥善安置到兒童福利機(jī)構(gòu)。三是關(guān)愛保護(hù)向縱深拓展。在做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的同時(shí)，全面摸排18周歲以下農(nóng)村留守兒童和困境兒童，建立信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)X個(gè)。對監(jiān)護(hù)薄弱、家庭生活困難的兒童采取了多方面關(guān)愛和保障措施。四是政策兜底保障到位。依托城鄉(xiāng)低保、特困救助、臨時(shí)救助政策，救助符合條件兒童；

提高孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月X元提高到X元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月X元提高到X元，累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)X萬元。