第一篇：海南省自然災(zāi)害及其防治

海南省自然災(zāi)害及其防治

海南省氣候?yàn)?zāi)害種類(lèi)多，出現(xiàn)頻繁，主要災(zāi)害有：熱帶氣旋、暴雨、干旱、寒露風(fēng)、清明風(fēng)、低溫陰雨、冰雹、龍卷風(fēng)等。熱帶氣旋——臺(tái)風(fēng)是影響海南島的主要自然災(zāi)害 ,年平均影響7.4個(gè)。因海南省地處中國(guó)南邊、亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，空氣流動(dòng)較快。低冷空氣受到由海平面吹來(lái)的熱冷空氣產(chǎn)生空氣的渦流，隨氣壓的變化不規(guī)則的運(yùn)動(dòng)。一年四季均可能發(fā)生,主要集中在5～11月份(占影響總數(shù)的98％), 最盛期8～9月,平均影響1.7～1.8個(gè),其次是7、10月,平均1.1個(gè)，最集中是 7～10月，占全年總數(shù)的78％，在全國(guó)各省中是登陸較多的省份。我國(guó)受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響的地區(qū)都位于季風(fēng)區(qū)，自海南沿海到遼寧沿海都有可能受熱帶氣旋影響。最常遭受的是華南沿海，接下來(lái)就是華東沿海，這與緯度有關(guān)系，緯度高的沿海地方，一旦受到南下冷空氣的影響，臺(tái)風(fēng)就很難影響到。緯度低的沿海地區(qū)，能受臺(tái)風(fēng)侵襲的時(shí)間長(zhǎng)。內(nèi)陸地區(qū)受臺(tái)風(fēng)影響還是在降水方面。

臺(tái)風(fēng)通常中心氣壓低，氣流在水平方向上向內(nèi)輻合，然后在垂直方向上上升，輻合的方向北半球?yàn)槟鏁r(shí)針，南半球?yàn)轫槙r(shí)針。而其的發(fā)生通常具有一定規(guī)律性，一是有季節(jié)性。臺(tái)風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴）一般發(fā)生在夏秋之間，最早發(fā)生在五月初，最遲發(fā)生在十一月。二是臺(tái)風(fēng)中心登陸地點(diǎn)難準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。臺(tái)風(fēng)的風(fēng)向時(shí)有變化，常出人預(yù)料，臺(tái)風(fēng)中心登陸地點(diǎn)往往與預(yù)報(bào)相左。三是臺(tái)風(fēng)具有旋轉(zhuǎn)性。其登陸時(shí)的風(fēng)向一般先北后南。四是損毀性嚴(yán)重。對(duì)不堅(jiān)固的建筑物、架空的各種線(xiàn)路、樹(shù)木、海上船只，海上網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、海邊農(nóng)作物等破壞性很大。五是強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生常伴有大暴雨、大海潮、大海嘯。六是強(qiáng)臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)，人力不可抗拒，易造成人員傷亡。

據(jù)了解，臺(tái)風(fēng)形成必須具備特有的條件。

一、要有廣闊的高溫、高濕的大氣。熱帶洋面上的底層大氣的溫度和濕度主要決定于海面水溫，臺(tái)風(fēng)只能形成于海溫高于26℃－27℃的暖洋面上，而且在60米深度內(nèi)的海水水溫都要高于26℃－27℃。

二、要有低層大氣向中心輻合、高層向外擴(kuò)散的初始擾動(dòng)。而且高層輻散必須超過(guò)低層輻合，才能維持足夠的上升氣流，低層擾動(dòng)才能不斷加強(qiáng)

三、垂直方向風(fēng)速不能相差太大，上下層空氣相對(duì)運(yùn)動(dòng)很小，才能使初始擾動(dòng)中水汽凝結(jié)所釋放的潛熱能集中保存在臺(tái)風(fēng)眼區(qū)的空氣柱中，形成并加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)暖中心結(jié)構(gòu)。

四、要有足夠大的地轉(zhuǎn)偏向力作用，地球自轉(zhuǎn)作用有利于氣旋性渦旋的生成。地轉(zhuǎn)偏向力在赤道附近接近于零，向南北兩極增大，臺(tái)風(fēng)基本發(fā)生在大約離赤道5個(gè)緯度以上的洋面上。

當(dāng)臺(tái)風(fēng)路經(jīng)一個(gè)地區(qū)時(shí)，會(huì)帶來(lái)風(fēng)云變幻，造成災(zāi)害重重。但是有一個(gè)奇特的現(xiàn)象是，在直徑只有幾千米到幾十千米的臺(tái)風(fēng)中心移到某地時(shí)，暴雨驟停，風(fēng)停云散，頭頂上顯現(xiàn)出蔚藍(lán)色的晴空。這一區(qū)域，在氣象學(xué)上被稱(chēng)為“臺(tái)風(fēng)眼”。它的四周被強(qiáng)烈上升氣流造成的厚厚“云墻”(或稱(chēng)“眼壁”)包圍，臺(tái)風(fēng)眼過(guò)后，再度轉(zhuǎn)入“云墻”控制，狂風(fēng)暴雨的惡劣天氣再次降臨。

臺(tái)風(fēng)的危害主要是破壞農(nóng)業(yè)、交通、通信、公共設(shè)施，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全。海南省當(dāng)今防御臺(tái)風(fēng)的有檢測(cè)系統(tǒng)的雷達(dá)設(shè)備，可以在臺(tái)風(fēng)登陸的前幾天即使給予警報(bào)，有效降低了一定程度的人員及財(cái)務(wù)損失。除了科技設(shè)備的防護(hù)之外，政府也采取了一定的政策防護(hù)措施。

一：制訂預(yù)案，常備不懈

通過(guò)在國(guó)家、省、市、區(qū)以及企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等制訂與演練應(yīng)急預(yù)案，形成預(yù)防和減輕自然災(zāi)害有條不紊、有備無(wú)患的局面。不允許將預(yù)案束之高閣，要通過(guò)培訓(xùn)和預(yù)案演練使廣大群眾、災(zāi)害管理人員熟練掌握預(yù)案，并在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。居安思危，預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。政府應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)制定緊急防災(zāi)預(yù)案、開(kāi)展救災(zāi)演練、裝備專(zhuān)門(mén)的通訊設(shè)備在緊急條件下替代常用的通訊方式，并保證必要的緊急儲(chǔ)備物資和設(shè)施。積極做好裝備、技術(shù)、人員等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。

二：以人為本，避災(zāi)減災(zāi)

以人為本，把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。

面對(duì)自然災(zāi)害，科學(xué)防御，從早期盲目的抗災(zāi)到近年來(lái)主動(dòng)地避災(zāi)，體現(xiàn)了在防災(zāi)減災(zāi)中的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

三：防災(zāi)意識(shí)，全民普及

社會(huì)公眾是防災(zāi)的主體。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會(huì)公眾廣泛增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)、了解與掌握避災(zāi)知識(shí)。在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，普通群眾能夠知道如何處置災(zāi)害情況，如何保護(hù)自己，幫助他人。

政府與社會(huì)團(tuán)體應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識(shí)，培訓(xùn)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門(mén)通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。通過(guò)開(kāi)展“防災(zāi)（減災(zāi)）進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊”行動(dòng)，使最基層的社區(qū)居民、廣大中小學(xué)生、企業(yè)員工、廣大農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民、社會(huì)弱勢(shì)群體增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握基本的避災(zāi)、自救、互救技能，達(dá)到減災(zāi)目的。社會(huì)公眾要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害預(yù)警信息的重要作用，了解各類(lèi)預(yù)警信息含義，在收到災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，根據(jù)不同預(yù)警信息、不同的預(yù)警級(jí)別，采取積極有效的應(yīng)對(duì)。需要建立廣泛、暢通的預(yù)警信息發(fā)布渠道。利用廣播、電話(huà)、手機(jī)短信、街區(qū)顯示屏和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息，重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。有關(guān)部門(mén)能確保災(zāi)害預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶(hù)手中，使他們有機(jī)會(huì)采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。

四：應(yīng)急機(jī)制，快速響應(yīng)

政府、相關(guān)部門(mén)需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制?！翱焖夙憫?yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”是應(yīng)急機(jī)制的核心。

防災(zāi)減災(zāi)涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門(mén)積極響應(yīng)。在氣象災(zāi)害應(yīng)急管理中，氣象部門(mén)在內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)了與新聞、水利、民政、安全監(jiān)督、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境等部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)和緊密協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把氣象工作納入各級(jí)政府的公共服務(wù)體系。

需要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災(zāi)害管理工作流程。

五：分類(lèi)防災(zāi)，針對(duì)行動(dòng)

預(yù)防和減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)疏散沿海地區(qū)居民，人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預(yù)防強(qiáng)暴雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害。

六：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未雨綢繆

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指未來(lái)若干年內(nèi)可能達(dá)到的災(zāi)害程度及其發(fā)生的可能性。開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、分析與評(píng)估，了解特定地區(qū)、不同災(zāi)種的發(fā)生規(guī)律，了解各種自然災(zāi)害的致災(zāi)因子對(duì)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境所造成的影響，以及影響的短期和長(zhǎng)期變化方式，并在此基礎(chǔ)上采取行動(dòng)，降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少自然災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生命財(cái)產(chǎn)所造成的損失。自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括災(zāi)情監(jiān)測(cè)與識(shí)別、確定自然災(zāi)害分級(jí)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、建立災(zāi)害信息系統(tǒng)和評(píng)估模式、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與對(duì)策等。

不同發(fā)展水平的地區(qū)對(duì)自然災(zāi)害的敏感性和脆弱性不同，其防災(zāi)救災(zāi)能力也各不相同。災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展水平、社會(huì)制度、災(zāi)區(qū)自組織能力都是影響區(qū)域自救能力和恢復(fù)能力的重要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一旦遭受重大自然災(zāi)害，災(zāi)后恢復(fù)能力強(qiáng)，速度快，但其損失也就越大；不發(fā)達(dá)地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力很弱。當(dāng)致災(zāi)因子與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的脆弱性相結(jié)合，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也隨著增加。

通過(guò)自然災(zāi)害的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并應(yīng)用評(píng)估結(jié)果，可以進(jìn)一步探討自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理模式和預(yù)防措施，可以有針對(duì)性地控制災(zāi)害，規(guī)范對(duì)易災(zāi)地區(qū)的利用，提高對(duì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)。

第二篇：農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害與防治

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害與防治

——林區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)林局局長(zhǎng) 李天柱

（2010年7月16日）

農(nóng)業(yè)是與自然氣象條件高度相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程就是與自然界博弈的過(guò)程。近年來(lái)，我國(guó)低溫凍害、洪澇干旱交替發(fā)生,且霜凍、冰雹、病蟲(chóng)等災(zāi)害也頻繁發(fā)生,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活都破壞極大。災(zāi)后反思，幾乎每年每月都有自然災(zāi)害發(fā)生的可能，如何因時(shí)因地地科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，災(zāi)后迅速反應(yīng)采取有效補(bǔ)救措施，除了不斷提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平，完善應(yīng)急預(yù)案外，普及抗災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急管理能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、能動(dòng)性就顯得十分重要、十分必要。為此，我結(jié)合這些年的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，談一談農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的措施與方法，不妥之處，還請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、自然災(zāi)害的種類(lèi)及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

（一）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的概念

自然災(zāi)害是以自然變異為主要原因而給人類(lèi)的生存和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利后果的禍害。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害就是指影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行和對(duì)農(nóng)作物收成起破壞作用的自然災(zāi)害。我國(guó)是一個(gè)多自然災(zāi)害的國(guó)家,南澇北旱、雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)、地震以及沙塵暴等多種自然災(zāi)害給人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的損失。因此,認(rèn)識(shí)它的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律、分布規(guī)律等,提高全民族防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),對(duì)我國(guó)今后的可持續(xù) 發(fā)展有著重要的意義。

（二）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的種類(lèi)

1、氣象災(zāi)害。氣象災(zāi)害主要包括洪澇、干旱、低溫凍害、大風(fēng)、冰雹、沙塵暴等。在諸多自然災(zāi)害中,氣象災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失最大。氣象災(zāi)害的分布與氣候及地形條件密切相關(guān)。例如旱澇災(zāi)害集中分布于東北平原、黃淮海平原及長(zhǎng)江中下游平原，但目前也有向山區(qū)、高原延伸的趨勢(shì)，如今年在西南各省發(fā)生的特大旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害。與溫度有關(guān)的高溫?zé)岷Α⒌蜏貎龊?、冰雪?zāi)害等主要發(fā)生在氣候炎熱的南方各省、氣候寒冷的東北地區(qū)及地勢(shì)高峻的青藏高原地區(qū)，但目前高溫?zé)岷σ查_(kāi)始向北方侵襲，前幾天北京的地面溫度達(dá)到了68℃，而2008年初的雨雪冰凍災(zāi)害則席卷了中國(guó)南方地區(qū)。暴風(fēng)(包括臺(tái)風(fēng))災(zāi)害則以冬季風(fēng)強(qiáng)盛的西北、北部地區(qū)及夏季風(fēng)強(qiáng)盛的東南、東部沿海地區(qū)最為嚴(yán)重，而地處中國(guó)中部的神農(nóng)架，這幾年被大風(fēng)損毀的莊稼也已不在少數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)由氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失,約占各種自然災(zāi)害總損失(平均每年約720—870億元人民幣)的57%;由氣象災(zāi)害造成的人員死亡約占全部自然災(zāi)害死亡人數(shù)(平均每年約1~2萬(wàn)人)的40%。特別是20世紀(jì)末至今,我國(guó)就發(fā)生了十幾次重大突發(fā)性自然災(zāi)害。1998年的大水、2008年的冰凍雪災(zāi)我們一定記憶猶新，而今年的干旱、越來(lái)越頻繁的沙塵暴更是讓我們體現(xiàn)到了大自然的威力。

2、生態(tài)災(zāi)害。生態(tài)災(zāi)害顯見(jiàn)于北方干旱、半干旱地區(qū) 2 及南方丘陵山地,這些地區(qū)生態(tài)條件比較惡劣,易受自然變化及人類(lèi)活動(dòng)的影響。其中,荒漠化集中于西北及長(zhǎng)城沿線(xiàn)以北地區(qū)。水土流失災(zāi)害以黃土高原、太行山區(qū)及江南丘陵地區(qū)最為嚴(yán)重。石漠化則以我國(guó)的云、貴、桂三省區(qū)最為嚴(yán)重。其中以貴州省的面積最大。此外,海洋帶發(fā)生的赤潮、海岸侵蝕也是我國(guó)不可忽視的幾大生態(tài)問(wèn)題。在我國(guó),造成生態(tài)災(zāi)害有自然原因,如氣象、地質(zhì)和地貌等因素,但更主要的是不合理的人為活動(dòng),表現(xiàn)在四個(gè)方面:過(guò)量放牧;濫砍、濫挖、濫采;濫墾;濫用水資源等。因此,合理的開(kāi)發(fā)資源、提高環(huán)保意識(shí)才能更好地避免自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)造成的損失。

3、生物災(zāi)害。生物災(zāi)害在全國(guó)普遍存在,不同地區(qū)內(nèi),病、蟲(chóng)、鼠、雜草等的種類(lèi)不同?！白锨o澤蘭”、“水葫蘆”等惡性雜草已在云貴高原、江浙一帶形成生態(tài)災(zāi)害。再如這些年在我區(qū)發(fā)生的馬陸危害，核桃害蟲(chóng)、稻飛虱以及當(dāng)前各種知名不知名的農(nóng)作物病蟲(chóng)害，五號(hào)病、藍(lán)耳病、禽流感、非典型肺炎等動(dòng)物傳染病害，其危害程度已不亞于氣象災(zāi)害，有的已經(jīng)開(kāi)始威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，一有不慎，就會(huì)引起社會(huì)恐慌。

4、地質(zhì)災(zāi)害。我國(guó)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,自然變異強(qiáng)烈,災(zāi)害種類(lèi)齊全,主要有地震、滑坡、泥石流、活火山、崩塌和地面裂縫等。而地震因發(fā)生隱藏性強(qiáng),爆發(fā)突然,毀壞程度巨大,被稱(chēng)為“群害之首”。2008年的四川地震、今年的青海玉樹(shù)地震，給我們的心底加上了一道深深的烙印。在我區(qū)，泥石流、滑坡時(shí)有發(fā)生，松柏銅镲溝滑坡帶更是不得不讓我們隨 3 時(shí)警醒。

(二)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的特征及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

1、災(zāi)害種類(lèi)多,造成災(zāi)害類(lèi)型復(fù)雜多樣。我國(guó)地域遼闊,構(gòu)造復(fù)雜,地理生態(tài)環(huán)境多變,有著各種災(zāi)害發(fā)生的生態(tài)條件。與世界其他國(guó)家相比,發(fā)現(xiàn)我國(guó)的災(zāi)害種類(lèi)幾乎包括了世界所有災(zāi)害類(lèi)型。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),成災(zāi)類(lèi)型多。我國(guó)大部分地區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造活躍帶上,地震活動(dòng)隨處可見(jiàn)。加之我國(guó)又是一個(gè)受季風(fēng)影響十分強(qiáng)烈的國(guó)家,受季風(fēng)影響,導(dǎo)致寒暖、干濕度變幅很大;年內(nèi)降水分配不均,年季變幅亦大,干旱發(fā)生的頻率高,范圍廣,強(qiáng)度大,暴雨、澇災(zāi)等重大災(zāi)害常常發(fā)生;冬季的寒潮大風(fēng)天氣常常導(dǎo)致低溫冷害,冰雪災(zāi)害等。在各類(lèi)災(zāi)害中,尤以洪澇、干旱和地震危害最大。我國(guó)現(xiàn)階段正處在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展之中,但由于技術(shù)、工藝落后，能耗高,又產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染災(zāi)害。

2、災(zāi)害發(fā)生范圍廣,造成災(zāi)害影響面大。我國(guó)東西、南北間,一年四季幾乎總有災(zāi)害發(fā)生。春季北方有“十年九旱”之稱(chēng),江南多低溫連陰雨。春夏之交北方常有干熱風(fēng),南方多冰雹、雷雨、大風(fēng)和局部暴雨。夏秋是我國(guó)災(zāi)害最多的季節(jié),自南而北先后多暴雨、洪澇,盛夏多伏旱,夏秋之交沿海多臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮。冬季全國(guó)各地都有寒潮、霜凍威脅。這些災(zāi)害在平原、高原、山地、海島等凡有農(nóng)業(yè)的地方都會(huì)發(fā)生,說(shuō)明我國(guó)自然災(zāi)害的范圍極其廣泛。

3、災(zāi)害發(fā)生頻率高,造成災(zāi)害頻繁。洪澇和干旱是對(duì)農(nóng)業(yè)危害最大的兩種自然災(zāi)害,其出現(xiàn)的時(shí)間和地區(qū)都比較集 4 中,危害程度很大。南方一般發(fā)生在5~6月,北方7~8月。珠江、長(zhǎng)江、淮河、黃河等流域是旱澇最頻繁的地區(qū)，一般平均每?jī)赡甓紩?huì)發(fā)生了一次大的旱澇災(zāi)害,一般的旱澇災(zāi)害更是頻繁。

4、時(shí)空交替分布,對(duì)農(nóng)業(yè)的影響復(fù)雜。因受副熱帶高壓活動(dòng)的影響,我國(guó)汛期雨帶自南向北的推移呈跳躍形式,其前進(jìn)速度或停滯時(shí)間異常會(huì)形成一方出現(xiàn)洪澇,而另一方出現(xiàn)干旱的情況。因此,干旱與洪澇在地區(qū)分布上往往是相嵌分布,最常見(jiàn)的形式為南澇北旱,南北澇中間旱,或北澇南旱。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害具有種類(lèi)多、范圍廣、頻率高并有群發(fā)和誘發(fā)其他災(zāi)害等特征,因此對(duì)農(nóng)業(yè)造成的危害是十分嚴(yán)重的。因此,如何預(yù)防和治理自然災(zāi)害,減少農(nóng)業(yè)損失,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

二、預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的原則和主要措施(一)預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的原則

（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合。樹(shù)立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以防為主，防抗結(jié)合。

（2）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（3）分工協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對(duì)。密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依靠科技，應(yīng)用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處臵技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員的作用，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的發(fā)生。

5(二)預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的主要措施

1、建立完善的農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制

積極和氣象部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害如洪澇干旱災(zāi)害等的全天候、大面積、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

2、建立以政府為主導(dǎo)的快速反應(yīng)機(jī)制

自然災(zāi)害是不可避免的,迄今為止,人類(lèi)既不能非常準(zhǔn)確地預(yù)測(cè),又不能完全地控制自然災(zāi)害。鑒于危機(jī)的破壞性和負(fù)面影響,自然災(zāi)害一旦發(fā)生,時(shí)間因素極為重要,作為危機(jī)應(yīng)對(duì)者的政府必須在第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)采取果斷措施,及時(shí)控制災(zāi)區(qū)局勢(shì),迅速恢復(fù)社會(huì)秩序,。

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)村干部、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)戶(hù)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)向當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)、民政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情，災(zāi)情發(fā)生地人民政府和農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)要立即對(duì)收集到的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息進(jìn)行匯總和分析，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告應(yīng)有電話(huà)報(bào)告和書(shū)面報(bào)告兩種形式。來(lái)不及形成文字的，可先用電話(huà)口頭報(bào)告，然后再呈送書(shū)面報(bào)告；來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先做簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。

3、建立政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)制

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制,應(yīng)該在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)。而事實(shí)上,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢,規(guī)模狹小、范圍過(guò)窄,尚未有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體、政府等多方積極性,很難滿(mǎn)足保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)所依賴(lài)的大 6 數(shù)法則理論,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制極其脆弱。當(dāng)前農(nóng)民主要還是采取自救、依靠政府救濟(jì)(社會(huì)捐助)等方法來(lái)防范和分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,應(yīng)建立和健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，以政府為主體,加快完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī),建立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障基金。

4、建立透明的信息披露制度

自然災(zāi)害發(fā)生后,封鎖信息、信息不明或傳言傳播的失真性,很容易加劇人們的恐慌情緒,使社會(huì)心態(tài)發(fā)生難以預(yù)料的變化,極有可能導(dǎo)致社會(huì)的失穩(wěn)。因此,政府必須及時(shí)向公眾披露信息,化解公眾的懷疑情緒,喚起公眾的理解與支持。因此,有必要建立新聞發(fā)言人制度,及時(shí)公布有關(guān)災(zāi)害信息。對(duì)于信息披露其基本要求是:時(shí)間第一,爭(zhēng)取輿論主動(dòng)權(quán);言行一致,確立信息溝通的可信度和權(quán)威性;明確信息發(fā)布通道和時(shí)間;處理與各種媒體的關(guān)系,建立政府與媒體的合作機(jī)制。

5、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的管理和監(jiān)督

要規(guī)劃并建設(shè)好農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治工程,加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的管理和監(jiān)督,發(fā)揮工程防治災(zāi)害最大效能。由于歷史原因,長(zhǎng)期以來(lái)我們片面追求“多、快、好、省”,造成不尊重科學(xué)規(guī)律和不講究質(zhì)量、效益的工程很多,實(shí)踐證明,防治工程本身所存在的安全隱患也是災(zāi)害頻發(fā)且治理困難的原因。因此,在規(guī)劃、建設(shè)各種防治工程的時(shí)候,除了要設(shè)計(jì)好工程的功效、配套設(shè)施以及承載能力之外,還要充分考慮工程的其 7 他效應(yīng),如生態(tài)、環(huán)境效應(yīng),權(quán)衡利弊,合理規(guī)劃,科學(xué)施工,嚴(yán)抓質(zhì)量,杜絕豆腐渣工程。

三、主要農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害綜合防御對(duì)策

（一）暴雨洪澇

洪澇系指某一時(shí)段內(nèi)由于降水過(guò)多、排水不暢而產(chǎn)生的洪災(zāi)和澇災(zāi)，其中洪災(zāi)指河流泛濫和山洪暴發(fā)，澇災(zāi)指雨水過(guò)多或過(guò)于集中，使農(nóng)田積水成災(zāi)。在我區(qū)，5—10月是洪澇災(zāi)害高發(fā)期。

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，將導(dǎo)致作物葉片變黃，根系發(fā)黑、腐爛，生長(zhǎng)減慢，植株軟弱。

綜合防御對(duì)策：

（1）建造高標(biāo)準(zhǔn)防洪工程；（2）修好田間排水溝；

（3）增施有機(jī)肥，改良土壤結(jié)構(gòu)；

（4）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行防澇栽培。如調(diào)整種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、旱作與水生作物比重等等。

（二）連陰雨

持續(xù)5天以上的陰雨天氣成為連陰雨。我區(qū)常發(fā)生于春秋兩季。春季連陰雨對(duì)玉米播種、小麥抽穗開(kāi)花、油菜結(jié)莢成熟以及核桃、板栗花期授粉影響較大。秋季連陰雨主要影響秋種和秋收活動(dòng)。連陰雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的，將導(dǎo)致作物減產(chǎn)甚至絕收。

綜合防御對(duì)策：

（1）掌握天氣氣候演變規(guī)律，合理安排農(nóng)事活動(dòng)，盡 8 量避免在連陰雨期間進(jìn)行播種、收獲等關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)；

（2）修好田間排水溝，及時(shí)清溝排漬，搞好田間管理；（3）提倡薄膜育苗和工廠(chǎng)化育苗，實(shí)施育苗移栽；（4）播種、收獲季節(jié)注意收看收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)組織人手搶種、搶收。

（三）干旱

干旱是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨，造成空氣干燥、土壤缺水、人類(lèi)生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的氣候現(xiàn)象。在我區(qū)主要有春旱和夏旱，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害最大的則是旱期長(zhǎng)、范圍廣的伏秋連旱（出現(xiàn)在7—8月，延續(xù)到9月甚至10月的大旱）。

綜合防御對(duì)策：

（1）根據(jù)干旱規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在常發(fā)生春旱和初夏旱的地方，應(yīng)改以種植秋收作物為主，夏收作物為輔。在伏旱常發(fā)區(qū)，調(diào)整播種日期，使作物對(duì)水分的敏感期躲過(guò)伏旱。

（2）興修水利，合理灌溉。

（3）平整土地，深耕改土。平整土地是減少?gòu)搅鳌⒖刂扑亮魇?、增加土壤蓄水量的有效辦法。在坡度大的地方應(yīng)栽果樹(shù)或生態(tài)樹(shù)種，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，修高梯田、水平溝或魚(yú)鱗坑，已增多蓄水，保住土壤。

（4）抗旱播種。春旱最主要的是影響作物出苗，因此要特別注意適時(shí)播種，獲得全苗。

（四）低溫凍害

低溫凍害是指越冬作物和果樹(shù)、林木、蔬菜等在越冬期 9 間（包括晚秋和早春），遇到0℃以下低溫或劇烈變溫而引起的植物體冰凍或喪失一切生理活動(dòng)，造成植物體死亡或部分死亡。我區(qū)近些年以“倒春寒”為主的低溫凍害頻繁發(fā)生，所有作物均難幸免，尤其是對(duì)干果、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林木的影響最大，一旦受災(zāi)，必然造成減產(chǎn)減收。

綜合防御對(duì)策：

（1）掌握低溫規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。根據(jù)地問(wèn)規(guī)律，安排品種搭配和播栽期，從農(nóng)業(yè)氣象角度，這是防御低溫凍害的戰(zhàn)略性措施。

（2）利用和改善小氣候生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)抗御低溫能力。（3）運(yùn)用綜合栽培技術(shù)防御低溫凍害。如地膜覆蓋、合理施肥等措施。

（五）高溫?zé)岷?/p>

高溫?zé)岷κ侵赋掷m(xù)出現(xiàn)超過(guò)作物生長(zhǎng)發(fā)育適宜溫度上限的高溫，對(duì)植物生長(zhǎng)發(fā)育及產(chǎn)量形成的損害。目前，我區(qū)持續(xù)高溫天氣逐漸增多，已開(kāi)始出現(xiàn)高溫?zé)岷A向，必須注意防范。

綜合防御對(duì)策：

（1）種植抗性較強(qiáng)的作物；（2）套種高桿作物，遮陰降溫；（3）適時(shí)澆水，通過(guò)蒸發(fā)散熱降溫；（4）覆蓋遮陰栽培；

（5）施用生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑控制落花落果。如用2,4-D浸花防治番茄、茄子落花，PCPA（對(duì)氯苯氧乙酸）防止茄果類(lèi)落 10 花等等。

（六）大風(fēng)

瞬時(shí)最大風(fēng)速≧17.2米/秒的大風(fēng)，可以造成作物葉片損傷，莖稈折斷，植株倒伏，自理脫落，農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀。一般6級(jí)以上大風(fēng)就能造成風(fēng)災(zāi)。我區(qū)玉米最易受到大風(fēng)影響。

綜合防御對(duì)策：

（1）營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，減輕作物受害；

（2）合理布局，使作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期避開(kāi)大風(fēng)高峰期；（3）大棚蔬菜產(chǎn)區(qū)盡量搭建骨架式蔬菜大棚，增加壓膜線(xiàn)。

（七）冰雹

冰雹是從發(fā)展強(qiáng)盛的高大積雨云中降落到地面的冰塊或冰球。冰雹季節(jié)性明顯，破壞力強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害很大。3—8月是冰雹高發(fā)期，我區(qū)高山鄉(xiāng)村易發(fā)生冰雹災(zāi)害。

綜合防御對(duì)策：（1）人工消雹；

（2）大力種草植樹(shù)，改善氣候條件，減少冰雹發(fā)生頻率；

（3）隨時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，做好防范準(zhǔn)備；（4）一旦發(fā)生雹災(zāi)，及時(shí)補(bǔ)救措施。

（八）生物災(zāi)害

生物災(zāi)害主要指病、蟲(chóng)、草、鼠害對(duì)農(nóng)作物的危害，造成農(nóng)作生長(zhǎng)發(fā)育受阻和產(chǎn)量損失。受災(zāi)害性氣候影響，我區(qū)生物災(zāi)害有逐年加重發(fā)生趨勢(shì)。

綜合防御對(duì)策：

（1）調(diào)整結(jié)構(gòu)，選擇抗性強(qiáng)的作物品種；

（2）嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)植物檢疫，避免外來(lái)物種、檢疫性病蟲(chóng)害進(jìn)入我區(qū)；

（3）采取高效種養(yǎng)模式，積極開(kāi)展生物防治，如開(kāi)展林下養(yǎng)雞模式等；

（4）大力開(kāi)展物理防治，采取黃板誘蟲(chóng)、頻振殺蟲(chóng)燈燈方式進(jìn)行作物病蟲(chóng)害防治；

（5）謹(jǐn)慎開(kāi)展化學(xué)防治。農(nóng)作物發(fā)生生物災(zāi)害后，必須及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，做到統(tǒng)防統(tǒng)治，對(duì)癥下藥。在實(shí)施化學(xué)防治過(guò)程中，嚴(yán)禁使用甲胺磷等高毒、高殘留等違禁農(nóng)藥。噴藥時(shí)間安排在早上或傍晚，避開(kāi)中午高溫，達(dá)到農(nóng)藥安全間隔期后方可食用和上市銷(xiāo)售。

四、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，落實(shí)科技抗災(zāi)措施，扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)自救和抗災(zāi)生產(chǎn)

在災(zāi)害發(fā)生后，要搶抓農(nóng)時(shí)，根據(jù)災(zāi)害影響情況，因地制宜，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，科學(xué)合理制定抗災(zāi)救災(zāi)措施，迅速組織開(kāi)展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。重點(diǎn)落實(shí)好“七搶”。

1、搶排。對(duì)被水淹沒(méi)的農(nóng)田，要及時(shí)組織勞力和機(jī)械，抓緊時(shí)間搶排漬水。水稻田先排高田，爭(zhēng)取讓水稻葉尖及早露出水面，盡量減少受淹天數(shù)，減輕損失。在排水時(shí)應(yīng)注意，如遇高溫烈日天氣，不能一次性將田水排干，必須適當(dāng)保留水層，使水稻逐漸恢復(fù)生機(jī)。旱地要抓住降雨間歇，及時(shí)清 12 理溝廂，達(dá)到溝溝相通，溝渠相連、雨住田干。同時(shí)，加強(qiáng)畜禽圈舍和水毀設(shè)施的修復(fù)，搶排積水，轉(zhuǎn)移受災(zāi)畜禽，加固塘堰堤壩，減少災(zāi)害損失。

2、搶管。重點(diǎn)抓好在田作物肥水管理。重點(diǎn)抓好水稻控水，扶苗穩(wěn)苗，清水洗苗，同時(shí)輕施速效氮肥和鉀肥。對(duì)玉米等旱地作物，重點(diǎn)加強(qiáng)控肥防倒。要做好清溝排漬、培土壅蔸，一旦發(fā)生倒伏，要搶時(shí)扶苗、用土培蔸。對(duì)于遭受澇災(zāi)的玉米，要及早排除田間積水，降低土壤和空氣濕度，促進(jìn)植株恢復(fù)生長(zhǎng)；能下地時(shí)，及時(shí)中耕培土，以破除土壤板結(jié)，防止玉米倒伏，改善土壤通透性，使根部盡快恢復(fù)正常生理活動(dòng)；及時(shí)增施速效氮肥，加速植株生長(zhǎng)，減輕澇災(zāi)損失。對(duì)成熟前倒伏或莖折的玉米，應(yīng)及時(shí)扶起，以免影響光合作用。對(duì)受災(zāi)的果茶園，災(zāi)后要及時(shí)搶修果茶園的溝渠、道路，清理疏通排水溝渠，排除園內(nèi)積水，避免因長(zhǎng)時(shí)間積水造成死根爛根。要及時(shí)扶正果茶樹(shù)，做好根部培土，合理修剪枝葉，搶時(shí)間清除樹(shù)上雜物、泥漬，保持枝葉清潔。受淹后的園地土壤板結(jié)，容易引起根系缺氧，待園地表土基本干燥時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行淺耕松土，恢復(fù)土壤的通透性。對(duì)于受災(zāi)的蔬菜作物，已成熟的要及時(shí)采收，防止落果爛果；對(duì)受漬嚴(yán)重的，可提前罷園，提早改種補(bǔ)種其他蔬菜；育苗田要采用遮陽(yáng)網(wǎng)避雨育苗，出現(xiàn)死苗爛苗的要及時(shí)進(jìn)行翻耕補(bǔ)種。雨后根據(jù)作物的長(zhǎng)勢(shì)，培土護(hù)根，整枝固架，及時(shí)追肥，增強(qiáng)作物抗性。

3、搶收。對(duì)開(kāi)始進(jìn)入成熟收獲期的農(nóng)作物，要抓住陰雨間歇，搶晴天，戰(zhàn)雨天，組織開(kāi)展搶時(shí)收割。對(duì)即將進(jìn)入成熟期的干鮮果，應(yīng)抓住雨停間隙，積極搶收果實(shí)，降低災(zāi)害損失。

4、搶種。在干旱嚴(yán)重地區(qū)，全面推廣抗旱播種技術(shù)，采取綜合措施確保一次性播種保全苗。一是適時(shí)實(shí)行搶墑播種；二是實(shí)行育苗坐水移栽；三是推廣應(yīng)用抗旱劑和地膜覆蓋技術(shù)；四是改種早熟品種和抗旱能力強(qiáng)的作物；五是提倡增施有機(jī)肥和全面推廣科學(xué)施肥技術(shù)。

對(duì)因旱災(zāi)造成作物滯長(zhǎng)、臺(tái)風(fēng)造成作物嚴(yán)重?fù)p傷、洪澇災(zāi)害造成脫肥的地塊，要在澆水灌水、扶苗固苗、排澇洗苗的基礎(chǔ)上，適時(shí)適量補(bǔ)施肥料，并噴藥預(yù)防病蟲(chóng)害發(fā)生蔓延。

對(duì)因?yàn)?zāi)造成作物絕收的地塊，根據(jù)時(shí)間早晚，選擇合適作物品種，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)、重種作業(yè)。無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)、重種的，要按農(nóng)時(shí)季節(jié)改種生育期短的農(nóng)作物，保證受災(zāi)農(nóng)民有一定的生活物質(zhì)來(lái)源，增強(qiáng)自身抗災(zāi)渡荒能力。

5、搶補(bǔ)。搶抓農(nóng)時(shí)彌補(bǔ)損失，加強(qiáng)絕收農(nóng)田的補(bǔ)種改種，確保多種多收，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。對(duì)被水淹沒(méi)或遭受持續(xù)干旱的農(nóng)田，要及時(shí)翻耕整田，采用早中熟作物品種，精量直播，濕潤(rùn)管水，適時(shí)防控病蟲(chóng)草害、噴施多效唑，培育早發(fā)壯苗。對(duì)因漬害、旱災(zāi)死苗斷壟的玉米田，要間套雜豆、蔬菜等作物，增加種植密度，加強(qiáng)肥水管理，做到以密補(bǔ)遲、以肥補(bǔ)遲，達(dá)到一播全苗。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化措施，搞好救災(zāi)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料調(diào)劑調(diào)運(yùn)，盡可能引導(dǎo)農(nóng)民改種補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物，確保農(nóng)民收入穩(wěn)中有增。

6、搶防。對(duì)主要農(nóng)作物病蟲(chóng)引起的大面積災(zāi)害，實(shí)行“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥械、統(tǒng)一防治）應(yīng)急措施，及時(shí)控制病蟲(chóng)蔓延。對(duì)受災(zāi)田塊，要加強(qiáng)田間調(diào)查，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，降低田間濕度，減少病菌侵入的機(jī)會(huì)，防止“災(zāi)后災(zāi)”；抓住陰雨間隙，及時(shí)組織植保機(jī)防隊(duì)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲(chóng)害流行程度。要做好災(zāi)后畜禽圈舍、飼養(yǎng)器具以及周邊環(huán)境的消毒滅源工作，防止次生災(zāi)害；切實(shí)加強(qiáng)高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病等疫病的防控，進(jìn)一步加大畜禽補(bǔ)免力度，對(duì)超過(guò)免疫保護(hù)期和新補(bǔ)欄的畜禽要及時(shí)補(bǔ)免，確保免疫密度達(dá)到100%，切實(shí)做好因?yàn)?zāi)死亡畜禽的無(wú)害化處理工作，防止病死畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保障人民群眾身體健康。加強(qiáng)疫病防控和死亡動(dòng)物無(wú)害化處理工作。加強(qiáng)災(zāi)害期間和災(zāi)后動(dòng)物疫病防控工作，確保災(zāi)后無(wú)疫。

7、搶修。加強(qiáng)與交通、水利行政主管部門(mén)溝通，及時(shí)修復(fù)水毀道路，調(diào)動(dòng)機(jī)電灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)行農(nóng)田排澇、疏浚渠道、搶整、修復(fù)損毀農(nóng)田和各類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，積極組織農(nóng)機(jī)投入搶收、搶種、排澇、灌溉 和農(nóng)田建設(shè)等防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

五、立即行動(dòng)起來(lái)，努力做好當(dāng)前自然災(zāi)害防御工作 目前大多數(shù)農(nóng)作物已進(jìn)入生長(zhǎng)發(fā)育和成熟收獲關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)，我區(qū)已進(jìn)入旱澇災(zāi)害、大風(fēng)冰雹、高溫?zé)岷?、病蟲(chóng)草鼠等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害高發(fā)期，因此，必須提高警惕，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(一)切實(shí)做好主要農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作。

水稻，要適時(shí)排水曬田，注意抗旱防澇，增施有機(jī)肥，增強(qiáng)土壤保墑能力。同時(shí)要搞好穗期病蟲(chóng)害防治。

玉米，搞好中耕培土和清溝排漬。及時(shí)追施穗肥和培土雍兜，防治好玉米大、小斑病。

馬鈴薯，選擇晴天搶挖收獲，力爭(zhēng)挖撿干凈，豐產(chǎn)豐收。蔬菜，加強(qiáng)蔬菜水分管理，搞好清溝排漬，及時(shí)消除田內(nèi)雜物雜草，防治好蔬菜病蟲(chóng)害。

（二）搞好畜禽飼養(yǎng)管理

（1）搞好畜禽舍的通風(fēng)和降溫，做好災(zāi)區(qū)畜禽圈舍、飼養(yǎng)器具以及周邊環(huán)境的消毒滅源工作；

（2）給畜禽充足飲水；

（3）加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，注意觀(guān)察畜禽活動(dòng)動(dòng)態(tài)；（4）保證飼料新鮮，盡量在早晚、清涼時(shí)間喂料，增加采食量；

（5）搞好畜禽防疫，切實(shí)加強(qiáng)高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、炭疽病以及奶牛疫病的防控，進(jìn)一步加大畜禽補(bǔ)免力度，對(duì)超過(guò)免疫保護(hù)期和新補(bǔ)欄的畜禽要及時(shí)補(bǔ)免，確 保免疫密度達(dá)到100%，切實(shí)做好因?yàn)?zāi)死亡畜禽的無(wú)害化處理工作，防止病死畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保障人民群眾身體健康。

第三篇：煤礦五大自然災(zāi)害防治

煤礦五大自然災(zāi)害防治

一、礦井瓦斯防治

瓦斯爆炸的條件及其影響因素

瓦斯爆炸的條件是：一定濃度的瓦斯、高溫火源的存在和充足的氧氣，三者缺一不可。

預(yù)防瓦斯爆炸的措施（1）防止瓦斯積聚的措施

所謂瓦斯積聚是指瓦斯?jié)舛瘸^(guò)2%，其體積超過(guò)0.5m3的現(xiàn)象。防止瓦斯積聚的方法有：

1）加強(qiáng)通風(fēng)。防止瓦斯積聚的最主要的措施是加強(qiáng)通風(fēng)。礦井建立一個(gè)完善合理的礦井通風(fēng)現(xiàn)象，做到穩(wěn)定、可靠、連續(xù)地向井下所有用風(fēng)地點(diǎn)輸送足夠數(shù)量的新鮮空氣，以保證及時(shí)排除和沖淡礦井瓦斯和粉塵，使井下各處的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》的要求。

2）嚴(yán)格檢查和監(jiān)測(cè)井下瓦斯?jié)舛?。?yán)格檢查礦井的通風(fēng)狀況及瓦斯?jié)舛鹊淖兓峭咚沟V井重要的日常管理工作，它是防止瓦斯事故的前提。為了防止漏檢，除加強(qiáng)管理，加強(qiáng)教育，提高工作者的責(zé)任心之外，還必須應(yīng)用現(xiàn)代化裝備，采用先進(jìn)的瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警裝置。

3）及時(shí)處理積聚瓦斯。《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每一礦井必須從采掘生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積聚。當(dāng)發(fā)生瓦斯積聚時(shí)，必須及時(shí)處理，這是礦井日常瓦斯管理工作的重要內(nèi)容，是預(yù)防瓦斯爆炸的關(guān)鍵工作。

生產(chǎn)中容易積聚瓦斯的地點(diǎn)有：采煤工作面上隅角、獨(dú)頭掘進(jìn)工作面的巷道隅角、采煤機(jī)附近、頂板冒落的空洞內(nèi)、停風(fēng)的盲巷中、低風(fēng)速巷道的頂板附近、綜采工作面放煤口及采空區(qū)邊界處、發(fā)生瓦斯噴出的地點(diǎn)等。處理局部積聚瓦斯的方法主要：加大風(fēng)速及風(fēng)量、密閉隔離和抽放瓦斯三種。

4）抽放瓦斯。對(duì)于采用一般通風(fēng)方法不能解決瓦斯超限的礦井或工作面，可以采用抽放瓦斯的方法，將瓦斯抽至地面加以?xún)?chǔ)存利用或排除。

（2）防止瓦斯引燃的措施

防止瓦斯引燃的原則：禁止一切非生產(chǎn)需要的火源下井；對(duì)生產(chǎn)中可能發(fā)生的熱源嚴(yán)加管理；防止熱源產(chǎn)生或限制其引燃瓦斯的能力。

1）加強(qiáng)明火管理。按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定：嚴(yán)禁煙火進(jìn)入井下；井下嚴(yán)禁使用燈泡取暖或使用電爐；井下禁止打開(kāi)礦燈外殼；井口房、瓦斯抽放站及通風(fēng)機(jī)房周?chē)?0m內(nèi)禁止使用明火；井下焊接時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格井下火區(qū)的管理等。任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即采取一切可能的辦法直接滅火，并迅速報(bào)告礦調(diào)度室。

2）消除電器火花。井下使用的電氣設(shè)備及供電網(wǎng)絡(luò)，都必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)要求。要保證電氣設(shè)備的防爆性能好，消除電器火花的產(chǎn)生。

3）防止靜電火源。礦井中使用的高分子材料（如塑料、橡膠、樹(shù)脂）制品，其表面電阻應(yīng)低于規(guī)定值。灑水、排水用塑料管壁表面電阻應(yīng)小于109Ω，壓風(fēng)管、噴漿管壁表面電阻應(yīng)小于108Ω，抽放瓦斯用管壁表面電阻應(yīng)小于106Ω。4）防止摩擦火花。由于機(jī)械化程度的不斷提高，機(jī)械摩擦、沖擊火花引起的燃燒危險(xiǎn)增加了。為防止由此而發(fā)生瓦斯爆炸事故，采取的措施有：在摩擦發(fā)熱的部件上安設(shè)過(guò)熱保護(hù)裝置（如液壓聯(lián)軸器上的易熔合金塞），溫度檢測(cè)報(bào)警斷電裝置，利用難引燃性合金工具，在摩擦部件的金屬表面溶敷活性小的金屬（如鉻），使形成的摩擦火花難以引燃瓦斯。

5）嚴(yán)格放炮制度。有瓦斯爆炸危險(xiǎn)的煤層中，采掘工作面只準(zhǔn)使用煤礦安全炸藥和瞬發(fā)電雷管，在使用毫秒煙氣電雷管時(shí)，最后一段的延期時(shí)間不得超過(guò)130ms。打眼、放炮和封泥都必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。嚴(yán)禁放糊炮、明火放炮和一次裝藥分次放炮。

二、礦井火災(zāi)防治 外因火災(zāi)的防治（1）防止火源的產(chǎn)生

1）加強(qiáng)明火管理。嚴(yán)格杜絕火源。嚴(yán)禁將煙火帶入井下，嚴(yán)禁井下吸煙，井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20m內(nèi)嚴(yán)禁煙火，也不準(zhǔn)用火爐取暖。井下嚴(yán)禁使用燈泡或電爐取暖。

2）井下和井口房?jī)?nèi)不得從事電焊、電焊作業(yè)，必須作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

3）地面木料場(chǎng)、矸石山、爐灰場(chǎng)與進(jìn)風(fēng)井的距離不得小于80m。不得將矸石山或爐灰場(chǎng)在進(jìn)風(fēng)井的主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)側(cè)，也不得設(shè)在表土10以?xún)?nèi)有煤層的地面上和設(shè)在有漏風(fēng)的采空區(qū)上方的塌陷范圍內(nèi)。

4）嚴(yán)禁在井下存放用完后剩下的汽油、沒(méi)有和變壓器油。（2）采用不燃性材料支護(hù)

新建礦井的永久井架和井口房、以井口為中心的聯(lián)合建筑井筒、平硐與各水平的連接處及井底車(chē)場(chǎng)，主要絞車(chē)道與主要運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷的連接處，井下機(jī)電設(shè)備硐室，主要巷道內(nèi)帶式輸送機(jī)機(jī)頭前后兩端各20m范圍內(nèi)，都必須用不燃性材料支護(hù)。

（3）防止電氣火災(zāi)

電氣火災(zāi)是指發(fā)生在各種電氣設(shè)備上的火災(zāi)，常因供電過(guò)負(fù)荷、電氣元件接觸不良、操作失誤產(chǎn)生電弧火花引起。

預(yù)防電氣火災(zāi)的措施是：機(jī)電設(shè)備應(yīng)正確選用熔斷器（片），正確使用檢漏繼電器，當(dāng)電流短路、過(guò)載或接地時(shí)能及時(shí)切斷電源；電纜接頭必須使用防爆接線(xiàn)盒，嚴(yán)禁使用“雞爪子”和“羊尾巴”接頭；嚴(yán)禁違章使用和操作井下電氣設(shè)備等。

（4）防止摩擦火花引起火災(zāi) 隨著煤礦機(jī)械化程度的提高，必須做好井下機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)部分的保養(yǎng)和維護(hù)工作，防止摩擦和沖擊產(chǎn)生火花，引起火災(zāi)。

（5）防止火災(zāi)擴(kuò)大

1）設(shè)置消防材料庫(kù)。消防材料庫(kù)的作用是儲(chǔ)存消防材料以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)迅速而有效地滅火。因此，每一礦井必須在井上下設(shè)置符合要求的消防材料庫(kù)。2）設(shè)置防火門(mén)。在進(jìn)風(fēng)井口、井底車(chē)場(chǎng)與井筒連接處、部分專(zhuān)用硐室出口處等位置都必須設(shè)置防火鐵門(mén)。防火鐵門(mén)必須易于關(guān)閉嚴(yán)密，一旦發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)關(guān)閉。

3）設(shè)置消防水池和井下消防水管系統(tǒng)。每一礦井必須在地面設(shè)置消防水池和在井下設(shè)置消防管路系統(tǒng)。

4）及時(shí)發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)初起外因火災(zāi)是防止其發(fā)展和控制其危害的一個(gè)重要措施。除用感覺(jué)器官（眼睛、鼻子、皮膚等）來(lái)察覺(jué)初起火災(zāi)外，還可用標(biāo)志性氣體、火災(zāi)監(jiān)測(cè)器、溫升變色涂料等來(lái)科學(xué)地判斷。

（6）外因火災(zāi)的滅火方法

常用的滅火方法有三種：直接滅火法、隔絕滅火法和聯(lián)合滅火法。1）直接滅火法。直接滅火法包括以下幾種：

①清除可燃物。②用水滅火。③用砂子（或巖粉）滅火。④用化學(xué)滅火器滅火。

2）隔絕滅火法。當(dāng)井下火災(zāi)發(fā)展到不能直接被撲滅時(shí)，應(yīng)在所有通往火區(qū)的巷道內(nèi)砌筑密閉墻，使火源與外界隔絕，當(dāng)火區(qū)內(nèi)的氧氣消耗完后，火災(zāi)自行熄滅。

在建筑密閉墻時(shí)，一般先建進(jìn)風(fēng)側(cè)，后建回風(fēng)側(cè)。在有瓦斯涌出的火區(qū)，為防止瓦斯積聚，進(jìn)回風(fēng)兩側(cè)要同時(shí)建筑密閉墻，同時(shí)封閉。對(duì)有發(fā)生瓦斯爆炸危險(xiǎn)的火區(qū)，為保證救災(zāi)人員和建筑密閉墻人員的安全，應(yīng)盡快地建筑一道防爆墻。防爆墻一般用砂子、黃土、爐灰等裝在編織袋或麻袋內(nèi)，建成5—6m厚砂袋墻。

3）聯(lián)合滅火法。在單獨(dú)采用一種方法達(dá)不到滅火目的，或滅火時(shí)間太長(zhǎng)時(shí)，可將直接滅火法和隔絕滅火法聯(lián)合起來(lái)運(yùn)用，稱(chēng)為聯(lián)合滅火法。歸納起來(lái)有以下幾種：

①先隔絕，然后打開(kāi)密閉墻用水直接滅火。②包圍縮小火區(qū)，然后進(jìn)行封閉。③移動(dòng)密閉墻逐漸縮小火區(qū)，分段滅火。④先封閉再灌漿滅火。

⑤封閉火區(qū)后注入惰性氣體，加速滅火。

⑥封閉火區(qū)，采用均壓（火區(qū)進(jìn)風(fēng)側(cè)和回風(fēng)側(cè)的風(fēng)壓差接近于零）滅火。

三、礦塵防治

預(yù)防煤塵爆炸的技術(shù)措施

預(yù)防煤塵爆炸的技術(shù)措施主要包括防塵措施、防止煤塵引燃的措施和各報(bào)措施三個(gè)方面。

1）防塵措施

①煤層注水濕潤(rùn)煤體。在采煤和掘進(jìn)之前，利用鉆孔向煤層注入壓力水，使水沿著煤層的層理、節(jié)理或裂隙向四周擴(kuò)散并滲入到煤體的微孔中去，增加煤的水分，使煤體和其內(nèi)部的原生煤塵都預(yù)先濕潤(rùn)。同時(shí)，使煤體的塑性增強(qiáng)，以減少采煤時(shí)生成煤塵的數(shù)量。這是防治煤塵的一項(xiàng)根本措施。

②采空區(qū)灌水。采空區(qū)灌水也是一種預(yù)先濕潤(rùn)煤體的防塵方法，當(dāng)采用下行垮落法分層開(kāi)采活煤層、近距離且無(wú)隔水層法開(kāi)采煤層群或急傾斜水平分層法采煤時(shí)，可以利用往采空區(qū)灌水的方法，以潤(rùn)濕下分層下組煤的煤層，防止開(kāi)采時(shí)生成大量的煤塵。

③濕式打眼。在工作面使用電鉆或風(fēng)鉆打炮眼時(shí)，將壓力水經(jīng)過(guò)鉆桿中央的水孔送到炮眼底部，將粉塵濕潤(rùn)后從炮眼中沖洗出來(lái)，從而達(dá)到降塵的目的。④水封爆破和水炮泥。水封爆破和水炮泥都是由鉆孔注水濕潤(rùn)煤體演變而來(lái)的，它是將注水和爆破聯(lián)合起來(lái)，不僅起到消除炮煙和防塵作用，而且還提高了炸藥的爆破效果。

⑤噴霧灑水降塵。噴霧撒水是將壓力水通過(guò)特制的噴嘴噴出，使水流霧化成細(xì)小的水滴散布在空氣中，將漂浮的塵粒濕潤(rùn)下沉，防止飛揚(yáng)。噴霧灑水簡(jiǎn)單方便，廣泛應(yīng)用于采掘機(jī)械切割、工作面爆破、煤炭裝載、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載、液壓支架前移、單體支柱放頂?shù)染伦鳂I(yè)過(guò)程中。

⑥合理的風(fēng)速。風(fēng)速同空氣中含塵量的關(guān)系比較密切，風(fēng)速太小，不能把懸浮的煤塵及時(shí)吹出工作面，使空氣中含塵量增加；風(fēng)速太大，雖然將浮塵吹走，但是也把大量的落塵吹揚(yáng)起，增加工作面的煤塵濃度。因此，工作面的風(fēng)速以控制在1.2—1.6m/s為宜。

⑦消除落塵。沉積在巷道四周的煤塵，一旦受到振動(dòng)和沖擊會(huì)再度飛揚(yáng)起來(lái)，為煤塵爆炸創(chuàng)造條件。必須及時(shí)清除巷道中的浮煤，清掃或沖洗沉積煤塵，定期散布巖粉，定期對(duì)主要大巷刷漿。

2）防止煤塵引燃的措施。防止煤塵引燃的措施與防止瓦斯引燃的措施基本相同，參見(jiàn)“礦井瓦斯防治”。

3）隔爆措施。隔爆措施就是將已發(fā)生的煤塵爆炸或瓦斯煤塵爆炸限制在一定區(qū)域，盡量減少爆炸產(chǎn)生的危害而采取的技術(shù)措施。其主要措施是設(shè)置被動(dòng)式隔爆裝置和采用自動(dòng)抑爆裝置。

①被動(dòng)式隔爆裝置。被動(dòng)式隔爆裝置是借助于爆炸沖擊波的動(dòng)力使隔爆裝置動(dòng)作（巖粉槽、水槽破碎，水袋脫鉤），并拋灑消焰劑形成抑制帶，撲滅滯后于沖擊波傳播的爆炸火焰，以阻止爆炸的傳播。最早采用的撒布巖粉和設(shè)置普通巖 粉棚方法，雖然防止傳播效果好，但巖粉暴露在潮濕空氣中，極易受潮而失去消焰劑功效，頻繁更換巖粉的工作量較大。因此我國(guó)礦山已幾乎不采用這兩種方法。在20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)發(fā)使用了隔爆水槽和隔爆水袋，以水為消焰劑，方便安裝和使用，得到了廣泛應(yīng)用。

②自動(dòng)抑制裝置。自動(dòng)抑爆裝置的作用原理是：利用傳感器測(cè)量煤塵爆炸所產(chǎn)生的各種物理參數(shù)并迅速轉(zhuǎn)換成電信號(hào)，指令機(jī)構(gòu)的演算器根據(jù)這些電信號(hào)準(zhǔn)確地計(jì)算出爆炸火焰的傳播速度，并在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間發(fā)出動(dòng)作信號(hào)，噴灑機(jī)構(gòu)及時(shí)噴出消焰劑，準(zhǔn)確可靠地?fù)錅绫ɑ鹧妫柚贡ǖ膫鞑ァ?/p>

四、礦井水災(zāi)防治 2.地面防治水

地面防治水是指在地面修筑一些防排水工程，防止或減少大氣降水和地表水涌入工業(yè)場(chǎng)地或通過(guò)滲漏區(qū)流入井下，它是保證礦井安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn)，這對(duì)于以降雨和地表水為主要涌水來(lái)源的礦井尤為重要。對(duì)于雨季受水威脅的礦井，應(yīng)制定雨季防治水措施，并應(yīng)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物質(zhì)。井口及工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)建筑物的高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位時(shí)，必須修筑堤壩、溝渠或采取其他防排水措施。

3.井下防治水

防治礦井水災(zāi)的原則，是在保證礦井安全生產(chǎn)的前提下，以防為主，防治結(jié)合。礦井水災(zāi)的防治方法，可歸納為“查、探、放、截、堵、排”六個(gè)字的綜合防治措施。

（1）掌握礦井的水文地質(zhì)資料

水文地質(zhì)資料是制定防水措施的依據(jù)。因此，必須查明礦井水源和可能涌水的通道從而編制防治水計(jì)劃，并組織實(shí)施。主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： 1）收集地面氣象、降水量與河流水文資料，查明地表水體分布、水量和補(bǔ)給、排泄等情況，查明洪水對(duì)礦井的影響程度。

2）掌握井田范圍內(nèi)沖擊層、含水層的情況。3）掌握斷層和裂隙的分布情況。

4）調(diào)查老窯和現(xiàn)采小窯的開(kāi)采范圍、采空區(qū)的積水和分布狀況。5）掌握采動(dòng)后頂板破碎及地表陷落情況。（2）井下探水

“有疑必探，先探后掘”是采掘工作必須遵循的原則，也是預(yù)防井下水害事故發(fā)生的重要方法。當(dāng)采掘工作面接近有突水危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，必須采用探放水方法，查明采掘工作面前方的水情，并將水有控制地放出，以保證采掘工作面安全生產(chǎn)。

采掘工作面遇到下列情況之一時(shí)，必須確定探水線(xiàn)進(jìn)行探水： 1）接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰礦時(shí)。2）接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞或?qū)萋渲鶗r(shí)。3）打開(kāi)隔離煤柱放水時(shí)。

4）接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時(shí)。5）接近有出水可能的鉆孔時(shí)。6）接近有水的灌漿區(qū)時(shí)。7）接近其他可能出水地區(qū)時(shí)。（3）放水（疏干）

掌握和探明地下水源之后，應(yīng)采取一定的措施，有計(jì)劃地將威脅性水源全部或部分放出，并排出地面。它是消除水患的有效措施之一。根據(jù)不同類(lèi)型的水源，可采取不同的疏放水方法和措施。

（4）截水

截水是利用水閘墻、水閘門(mén)和防水煤（巖）柱等物體，臨時(shí)或永久地截住涌水，將采掘區(qū)與水源隔離，使某一地點(diǎn)突水不致危及其他地區(qū)、減輕水災(zāi)危害的重要措施。

1）留設(shè)防水煤（巖）柱。在水體下、含水層下、承壓含水層上或?qū)當(dāng)鄬痈浇删驎r(shí)，在可能發(fā)生突水處的外圍留設(shè)一定寬度的煤（巖）柱，以防止地表水或地下水涌入工作地點(diǎn)，形成水災(zāi)。在相鄰礦井的分界處，必須留防水煤柱。礦井以斷層分界時(shí)，必須在斷層兩側(cè)留有防水煤柱。

2）防水閘門(mén)。防水閘門(mén)一般設(shè)置在可能發(fā)生涌水需要堵截，而平時(shí)仍需運(yùn)輸合行人的巷道內(nèi)。如：井底車(chē)場(chǎng)出入口、井下水泵房、變電所以及有涌水互相影響的區(qū)域之間，都必須設(shè)置防水閘門(mén)。一旦發(fā)生水患，立即關(guān)閉閘門(mén)，將水堵截，把水患限制在局部地區(qū)。

3）水閘墻。在需要永久截水而平時(shí)無(wú)運(yùn)輸、無(wú)行人的地點(diǎn)設(shè)置水閘墻，有臨時(shí)水閘墻和永久水閘墻兩種。臨時(shí)水閘墻一般用木料或磚料砌筑，永久水閘墻采用混凝土或鋼筋混凝土澆灌。

（5）注漿堵水

注漿堵水就是將配制的漿液壓入井下巖層空隙、裂隙或巷道中，使其擴(kuò)散、凝固和硬化，使巖層具有較高的強(qiáng)度、密實(shí)性和不透水性而達(dá)到封堵截?cái)嘌a(bǔ)給水源和加固地層的作用，是礦井防治水害的重要手段之一。當(dāng)多個(gè)鉆孔注漿形成隔水帷幕帶時(shí)稱(chēng)帷幕注漿。礦井注漿堵水通常用于下列情況：

1）當(dāng)涌水水源與強(qiáng)大水源有密切聯(lián)系，單純采用排水的方法不可能或不經(jīng)濟(jì)時(shí)。

2）井巷必須穿過(guò)一個(gè)或若干個(gè)含水豐富的含水層或充水?dāng)鄬樱舨桓綦x水源就無(wú)法掘進(jìn)時(shí)。

3）涌水量大的礦井，為了減少礦井的涌水量，降低排水費(fèi)用。

五、礦井頂板事故防治

（3）采場(chǎng)局部冒頂?shù)闹饕A(yù)防措施

1）防止煤壁附近冒頂，應(yīng)及時(shí)支護(hù)懸露頂板，加強(qiáng)敲幫問(wèn)頂。2）炮采時(shí)合理布置炮眼，控制藥量，避免崩倒支架。

3）防止兩出口冒頂時(shí)，首先支架必須有足夠強(qiáng)度，其次系統(tǒng)應(yīng)具有一定阻力，防止老頂來(lái)壓時(shí)推倒支架。

4）防止放頂線(xiàn)附近局部冒頂，要加強(qiáng)地質(zhì)及觀(guān)察工作，在大塊巖石范圍內(nèi)加強(qiáng)支護(hù)，必要時(shí)用木支架代替單體金屬支架。

5）隨時(shí)注意地質(zhì)構(gòu)造的變化，采取相應(yīng)措施。2.采場(chǎng)大型冒頂?shù)念A(yù)兆及防治（1）采場(chǎng)大型冒頂?shù)念A(yù)兆

采場(chǎng)大型冒頂一般包括老頂來(lái)壓時(shí)的壓垮型冒頂、直接頂導(dǎo)致的壓垮型冒頂、大面積漏垮型冒頂、復(fù)合頂板推垮型冒頂和大塊游離頂板旋轉(zhuǎn)型冒頂?shù)?。一般大型冒頂主要預(yù)兆表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）頂板的預(yù)兆。頂板連續(xù)發(fā)出斷裂聲，這是由于直接頂和老頂離層或頂板斷開(kāi)而發(fā)出的響聲。

2）兩幫的預(yù)兆。由于壓力增加，煤壁受壓后，煤質(zhì)變軟，片幫增多。3）支架的預(yù)兆。使用木制家時(shí)被大量折斷。使用金屬支柱時(shí)活柱快速下沉，連續(xù)發(fā)出“咯咯”聲。

4）瓦斯涌出量增多，淋水加大。（2）采場(chǎng)大型冒頂?shù)闹饕乐未胧?/p>

1）經(jīng)常檢查巷道支護(hù)情況，加強(qiáng)維護(hù)，發(fā)現(xiàn)有變形或折損的支架，應(yīng)及時(shí)加固修復(fù)。

2）維修巷道時(shí)，必須保證在發(fā)生冒頂時(shí)有人員撤退的出口。獨(dú)頭巷道維護(hù)時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行。撤掉指甲鉗，應(yīng)加固工作地點(diǎn)支架。

第四篇：《自然災(zāi)害與防治》重點(diǎn)知識(shí)總結(jié)

自然災(zāi)害

一、氣象災(zāi)害：

（一）干旱：

分布地區(qū)：干旱區(qū)和半干旱區(qū)、季風(fēng)氣候區(qū)。

產(chǎn)生原因：長(zhǎng)時(shí)期無(wú)降水或降水異常偏少而造成空氣干燥、土壤缺水的一種現(xiàn)象。

危害：①農(nóng)作物、林木干枯死亡；②河塘、湖泊干涸；③人畜用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水困難，糧食減產(chǎn)；④局部地區(qū)社會(huì)動(dòng)蕩。（影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定。）

治理措施：①因地制宜實(shí)行農(nóng)林牧相結(jié)合的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善干旱區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于

減輕或避免干旱的威脅；②在干旱多發(fā)地區(qū)，選擇耐旱的作物（或改良作物品種）；

③開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)；④營(yíng)造防護(hù)林；⑤改進(jìn)耕作制度；⑥跨流域調(diào)水。

我國(guó)干旱的時(shí)間和空間分布特征：干旱在我國(guó)一年四季均有可能發(fā)生。

春旱主要發(fā)生在黃淮流域及其以北地區(qū)，華北地區(qū)發(fā)生春旱的幾率在70%左右，有“十年九春旱”之說(shuō)。有的年份春旱可持續(xù)到6，7月份，形成春夏連旱，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重，如1962，1972，1997年等。1965年甚至春夏秋三季連旱，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響更為嚴(yán)重。

夏旱通常分為初夏旱和伏旱。初夏旱多發(fā)生在北方。伏旱是盛夏“三伏”期間的干旱，多發(fā)生在秦嶺、淮河以南到華南北部地區(qū)，以長(zhǎng)江中下游多見(jiàn)。伏旱一般影響不很?chē)?yán)重，只有旱情持續(xù)到9，10月或11月，即出現(xiàn)夏秋連旱時(shí)危害才比較重。

秋旱多發(fā)生在華中、華南地區(qū)，對(duì)南方晚稻生長(zhǎng)影響較大。北方秋旱對(duì)作物影響較小，但會(huì)對(duì)冬小麥播種、出苗不利。

冬旱主要發(fā)生在華南和西南東部地區(qū)。因?yàn)檫@里冬季仍有作物生長(zhǎng)，需水較多，如遇少雨年就會(huì)發(fā)生冬旱。有的年份干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，冬旱可持續(xù)至第二年初春，如1998年11月至1999年4月、2004年10月至2005年4月華南部分地區(qū)發(fā)生了持續(xù)秋冬春三季的連旱,對(duì)工農(nóng)業(yè)及生活用水等影響很大。西南地區(qū)冬春發(fā)生連旱時(shí)亦可持續(xù)4～5個(gè)月,有時(shí)也發(fā)生秋、冬、春三季的連旱。如1959年11月至1960年5月持續(xù)了7個(gè)月。

（二）洪澇災(zāi)害：

我國(guó)典型地區(qū)：東北；黃河、長(zhǎng)江中下游地區(qū)；淮河流域；珠江流域等

世界主要發(fā)生地區(qū)：亞洲、歐洲、北美洲的沿海、沿河、沿湖地區(qū)。

自然原因：

（氣候）①降水持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，降水集中（如長(zhǎng)江流域的梅雨天氣）；

②夏季風(fēng)的強(qiáng)弱變化（副高強(qiáng)：南旱北澇；副高弱：南澇北旱）；

③臺(tái)風(fēng)的影響；④厄爾尼若現(xiàn)象（水文水系）；

（水系）⑤缺少天然的入海河道（淮河）；

⑥水系支流多（扇形水系、樹(shù)枝狀水系），匯水集中；⑦河道彎曲（荊江河段）；（地形）⑧地勢(shì)低洼（海河、珠江）；

人為原因：①濫砍濫伐，造成水土流失加劇，河床抬升；②圍湖造田；

③不合理水利工程建設(shè)（如渭河流域）

危害：①淹沒(méi)工廠(chǎng)和農(nóng)田，造成作物減產(chǎn)；②破壞房屋、建筑、水利工程設(shè)施、交通設(shè)施、電力設(shè)施等；③有的會(huì)危及人民的生命。

治理措施：①植樹(shù)造林，建設(shè)防護(hù)林體系；②退耕還湖；③修建水利工程；④修建分洪區(qū)；

⑤裁彎取直，加固大堤；⑥開(kāi)挖入海河道（淮河）；⑦建立洪水預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)等

（三）臺(tái)風(fēng)——熱帶氣旋

發(fā)生時(shí)間：多發(fā)生夏秋季節(jié)。

世界上熱帶氣旋威脅最為嚴(yán)重的地區(qū)有三個(gè)：孟加拉灣北部及沿海地區(qū)，我國(guó)東南沿海、日本和東南亞國(guó)家，加勒比海地區(qū)和美國(guó)東部海岸。）

災(zāi)害：臺(tái)風(fēng)災(zāi)害由狂風(fēng)、巨浪、暴雨、風(fēng)暴潮造成。引發(fā)洪澇，沖毀農(nóng)田和房屋建筑，中斷交通、通信和輸電線(xiàn)路。引起海難事故和人員傷亡,影響：利：①帶來(lái)豐沛降水，緩解長(zhǎng)江中下游的伏旱，②緩解高溫酷暑天氣。

減小損失措施：加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)（氣象衛(wèi)星跟蹤、沿海雷達(dá)監(jiān)測(cè)）

（四）沙塵暴現(xiàn)象：

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我國(guó)典型地區(qū)：西北；華北地區(qū)（世界分布：中亞、美國(guó)、北非）

自然原因：①氣候干旱，降水少；②快行冷鋒天氣影響，春季大風(fēng)日數(shù)多；③地表植被稀少 人為原因：①過(guò)度放牧、過(guò)度樵采、過(guò)度開(kāi)墾，破壞植被；②不合理的耕作制度（輪荒）；

③開(kāi)礦。

治理措施：①制定草場(chǎng)保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)管理；②控制載畜量；③營(yíng)造“三北防護(hù)林；

④退耕還林、還牧；⑤建設(shè)人工草場(chǎng)，推廣輪牧；⑥禁止采挖發(fā)菜等。

（五）寒潮：

成因：由強(qiáng)冷空氣迅速入侵造成大范圍的劇烈降溫，并伴有大風(fēng)、雨雪、凍害等現(xiàn)象。季節(jié)：主要發(fā)生在冬半年。

危害：強(qiáng)烈的大風(fēng)降溫天氣使農(nóng)作物和牲畜受到凍害，交通、通訊和建筑物受到很大影響。

（六）暴雪的危害：交通受阻、房屋倒塌、牲畜凍死餓死、野生動(dòng)植物死亡。

暴雪后的次生災(zāi)害：洪災(zāi)、滑坡、泥石流。

雪災(zāi)后洪災(zāi)的原因：冬季積雪多；春季氣溫回升快；融雪量大增；地形坡度大，山地河流水流急促。

（七）其他氣象災(zāi)害：大風(fēng)、冰雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、雷暴、連陰雨、凍雨、霧等。

二、地質(zhì)災(zāi)害：

（一）主要地質(zhì)災(zāi)害：

1、地震：

我國(guó)典型地區(qū)：東部沿海；西南、西北地區(qū)

世界兩大地震帶：環(huán)太平洋地震帶和地中?！柴R拉雅地震帶。

基本概念：震級(jí)、烈度、等震線(xiàn)、震源、震中

我國(guó)地震多發(fā)的原因：位于亞歐板塊和太平洋板塊、印度洋板塊的交界處，地殼活動(dòng)劇烈。

（位于環(huán)太平洋地震帶和地中海喜馬拉雅地震帶）

造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失的原因可能有：①震級(jí)大，破壞性大；②淺源地震；

③震中附近城市分布多，人口集中；④發(fā)生的時(shí)間可能在夜間；⑤誘發(fā)其他災(zāi)害等。減輕災(zāi)害的措施：①積極開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保和減災(zāi)意識(shí)；

②建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系；③加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的管理，建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系； ④提高建筑物的抗震強(qiáng)度；⑤植樹(shù)造林，建立防護(hù)林體系；⑥加強(qiáng)國(guó)際合作等。

危害：①房屋倒塌，人畜傷亡，地面裂縫，噴沙冒水，山石滾落崩塌；②誘發(fā)其他災(zāi)害，如

水災(zāi)、火災(zāi)；毒害氣體排放以及海嘯、滑坡、崩塌、地裂縫等。③引發(fā)瘟疫。

我國(guó)分布廣、多發(fā)成因：①山區(qū)面積占國(guó)土總面積的2/3，地表起伏增加了重力作用；②不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，地表結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞。

分布規(guī)律：山區(qū)常發(fā)生的一種自然災(zāi)害。

我國(guó)多發(fā)地區(qū)：云南四川兩省西部（即青藏高原邊緣山區(qū)），東部低山丘陵與平原交替處也會(huì)出現(xiàn)。

3、火山：

危害：①破壞田園建筑，威脅生命安全；②改變大氣成分，影響天氣、氣候。

（二）西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重分析：

自然原因：①地殼運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈、山體中斷層發(fā)育，巖石破碎；

②山區(qū)面積廣大，地勢(shì)起伏大；③夏季降水集中，多暴雨。

人為原因：植被破壞嚴(yán)重

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治理措施：恢復(fù)植被

（三）地質(zhì)災(zāi)害的防御：①加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)研究，建立災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；

②加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的管理；③實(shí)施一些預(yù)防措施；

④積極開(kāi)展防災(zāi)，減災(zāi)的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和減災(zāi)意識(shí)。

（西南地區(qū)的主要災(zāi)害是：山地地質(zhì)災(zāi)害、地震、干旱洪澇、水土流失等。）

（四）其他地質(zhì)災(zāi)害：崩塌、地面塌陷、地裂縫等。

三、海洋災(zāi)害：

（一）風(fēng)暴潮：

成因：是由熱帶氣旋或溫帶氣旋等大氣運(yùn)動(dòng)所引起的海面異常升降現(xiàn)象。

危害：傾覆海上船只，破壞海上設(shè)施，嚴(yán)重侵襲沿岸地區(qū)，淹沒(méi)城鎮(zhèn)、村莊、耕地，破壞房屋與工程設(shè)施，甚至造成人員傷亡。

多發(fā)地區(qū)：孟加拉國(guó)、日本、美國(guó)、荷蘭等國(guó)家。

（二）海嘯：

成因：是指海底突然變動(dòng)引起海水的大幅度升降而形成的巨大波浪。引起海嘯的海底變動(dòng)常與海底地震和海底火山爆發(fā)有關(guān)。

危害：顛覆船只，摧毀港口設(shè)施，給沿海地帶造成嚴(yán)重破壞。

（三）赤潮：

我國(guó)典型地區(qū)：珠江口、杭州灣、渤海等

自然原因：①溫度高；②海域封閉；③靜水；④靜風(fēng)。人為原因：①沿岸地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，排入海洋的工業(yè)和生活污水多；

②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量使用化肥；

③海洋開(kāi)發(fā)程度高、養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，餌料+養(yǎng)殖對(duì)象排泄物嚴(yán)重污染了水域；

④?chē)?guó)際交流促成赤潮傳播：赤潮生物運(yùn)輸者。

――水體富營(yíng)養(yǎng)化；

危害：①海水發(fā)粘，堵塞魚(yú)、蝦、貝、蟹的呼吸器官，使其死亡；

②赤潮生物死亡分解，消耗溶解氧，魚(yú)、蝦、貝、蟹等缺氧窒息死亡。

③赤潮生物分泌毒素，魚(yú)蝦等中毒死亡。

（四）其他海洋災(zāi)害：海浪、海冰等。

四、生物災(zāi)害：

（一）農(nóng)林牧生物災(zāi)害：

表現(xiàn)：病害、蟲(chóng)害、草害、鼠害等

危害：給農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損害

（二）森林、草原火災(zāi)

原因：人們生活用火、生產(chǎn)用火或雷電、煤自燃所引起的森林林木或草原牧草失去控制的大范圍燃燒現(xiàn)象。

危害：燒毀大量林木、牧草；造成不同程度的人畜傷亡；對(duì)特定地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

正確應(yīng)災(zāi)方法： Ⅰ、應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的正確方法 ：

1、防洪準(zhǔn)備：①聽(tīng)汛期天氣預(yù)報(bào)；②準(zhǔn)備救生包（藥品、食品等）、預(yù)備木制家具；

③訓(xùn)練爬高能力、快跑能力；④暴雨季節(jié)不去山區(qū)郊游或探險(xiǎn)；

⑤學(xué)習(xí)救生演習(xí)的知識(shí)；⑥學(xué)會(huì)游泳、劃船。

2、洪水應(yīng)急：①盡量逃向高處，登上堅(jiān)固建筑的屋頂、大樹(shù)、山丘和高坡等。

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②借助家中的木制家具或盡可能抓住木板、樹(shù)干等漂浮物，盡量不讓身體下沉，等待救援。③警惕和防止被毒蛇、毒蟲(chóng)咬傷以及倒塌電桿上電線(xiàn)的電擊。

3、洪水中的救助：

①把落水的人救上岸或轉(zhuǎn)移到安全地帶。

方法：拋救生圈、救生衣等，或劃船、游泳去救人。②搶救溺水人員：最主要的方法：科學(xué)地控水和進(jìn)行人工呼吸。

Ⅱ、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害：①平時(shí)要注意防震知識(shí)學(xué)習(xí)和防震技能訓(xùn)練；②地震發(fā)生時(shí)首先要保持冷靜，在短時(shí)間內(nèi)做出避險(xiǎn)抉擇；③適當(dāng)進(jìn)行自救并保持體力等待求援。

應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的正確方法：——通常以家庭為單元。

1、震前——

（1）明確疏散路線(xiàn)和避難地點(diǎn)，訂出最快捷、最安全的路徑；

（2）加固并合理布置室內(nèi)家具，如大件家具擺在墻體薄弱處；桌下、床下不放雜物；

（3）清楚室外環(huán)境條件；

（4）準(zhǔn)備避難和營(yíng)救物品，家庭每個(gè)成員都應(yīng)準(zhǔn)備防震袋（或避難袋）；

（5）準(zhǔn)備一些簡(jiǎn)單的營(yíng)救工具，如撬棍、錘子、斧子、小鋼鋸等，放在震后能隨手拿到的位置上；

（6）學(xué)會(huì)基本的醫(yī)療救護(hù)技能，如人工呼吸、止血、包扎、搬運(yùn)傷員和護(hù)理方法等；

（7）每人身上裝一個(gè)小急救卡片，注明姓名、住址、電話(huà)號(hào)碼、血型，緊急聯(lián)系人姓名等內(nèi)容，便于他人營(yíng)救時(shí)參考；

（8）適時(shí)進(jìn)行家庭應(yīng)急演習(xí)，以彌補(bǔ)避震措施中的不足。

2、震中——避震：抓住黃金12秒預(yù)警時(shí)間：是跑還是躲，瞬間抉擇

①在行駛的汽車(chē)內(nèi)，抓牢扶手，以免摔倒或碰傷；降低重心，躲在座位附近；地震過(guò)后再下車(chē)； ②在百貨商場(chǎng)時(shí)，選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)或柱子邊，用手或其他東西護(hù)頭。避開(kāi)玻璃門(mén)、櫥窗或柜臺(tái)； ③要避開(kāi)高大建筑物如煙囪、水塔，避開(kāi)危險(xiǎn)物如變壓器、電線(xiàn)桿、廣告牌等。

3、震后自救與互救：

①學(xué)會(huì)處理外傷的基本方法；②保護(hù)好呼吸系統(tǒng)，盡量減少體力消耗。

③要有頑強(qiáng)的毅力和旺盛的求生意識(shí)——最重要的一點(diǎn)。

震后互救應(yīng)遵循的原則 ：

①先救近，后救遠(yuǎn)；②先易后難，先救輕傷員和青壯年、醫(yī)務(wù)人員，以增加幫手壯大救助隊(duì)伍； ③)先救“生”，后救“人”；④ 聽(tīng)仔細(xì)（注意傾聽(tīng)被困人員的呼喊、呻吟、敲擊聲）；

⑤要仔細(xì)確定被困人的位置，不要盲目亂挖、亂刨，以防止意外傷亡。

Ⅲ、其他自然災(zāi)害的自救和預(yù)防：

風(fēng)災(zāi)：不要外出，盡快回家，隱蔽在室內(nèi)或地下，或野外的低洼處。

大霧：大霧天氣，盡可能減少駕車(chē)出行或減速慢行。

沙塵暴：遇到沙暴天氣，出行時(shí)準(zhǔn)備好防風(fēng)用品，如風(fēng)鏡、口罩等，用以保護(hù)眼睛和口鼻。

Ⅳ、注意：

1、山區(qū)、半山區(qū)暴雨過(guò)后應(yīng)格外警惕滑坡現(xiàn)象的發(fā)生。

2、在野外遇到泥石流時(shí)，要向垂直于泥石流前進(jìn)的方向跑，切忌順著滾石方向往山下跑；要特別注意保護(hù)好頭部。泥石流的面積一般不會(huì)很寬，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形，向未發(fā)生泥石流的高處逃避。

3、在山區(qū)扎營(yíng)，不要選在谷底排洪的通道，以及河道彎曲、匯合處。

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第五篇：自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害防治應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害防治應(yīng)急預(yù)案

為了有效提高應(yīng)急處理自然災(zāi)害事件、病蟲(chóng)害處理的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處理工作，減輕或消除自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害等危害，保障全體人員的生命安全，減少公司財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，同時(shí)結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、防治災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下: 組 長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX XXX

二、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害危害性的宣傳教育，提高園區(qū)工作人員自我保護(hù)意識(shí)。

2、提高自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害及時(shí)處理，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處理。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，杜絕因各種災(zāi)害而危及人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

公司總部應(yīng)經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害的預(yù)防知識(shí)，提高園區(qū)管理人員和雇員的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，盡量減少自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害所造成的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防、病蟲(chóng)害的防治報(bào)告控制和救治工作實(shí)行可行性管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立園區(qū)災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生各種災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

四、各種災(zāi)害預(yù)防

1、自然災(zāi)害預(yù)防：

（1）自然災(zāi)害的種類(lèi)：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、大風(fēng)、雪等自然因素造成公司基地種植物受損及園區(qū)附屬設(shè)施受損等

（2）自然災(zāi)害的預(yù)警：

A、接到政府部門(mén)的防災(zāi)救災(zāi)通知提高警惕。B、禁止在行政辦公區(qū)域和種植區(qū)域吸煙、燃火。C、暴雨持續(xù)且降雨量達(dá)到50毫米、排水管出現(xiàn)淤泥時(shí)做預(yù)防。

D、連續(xù)暴雪，出現(xiàn)10厘米積雪做預(yù)防。

（3）自然災(zāi)害的處理：根據(jù)防治災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)的要求，視災(zāi)情的輕重程度，靈活機(jī)動(dòng)，有針對(duì)的開(kāi)展工作。

A、碰到自然災(zāi)害，首先要搶救生命，轉(zhuǎn)移可能有危害的員工到安全區(qū)域，預(yù)防可能產(chǎn)生災(zāi)害的設(shè)施、建筑物，及時(shí)清除危險(xiǎn)，準(zhǔn)備相應(yīng)的生活用品，安撫員工情緒，避免再次發(fā)生此類(lèi)災(zāi)害。

B、雪災(zāi)，要及時(shí)清理積雪，包括道路，積雪的屋頂以及設(shè)施等，一方面要鏟除積雪，利用工業(yè)鹽減低雪的淤積，一方面要排除隱患，防治生活和生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生變形或坍塌等事故。

C、火災(zāi)，人員穿戴防護(hù)服，頭盔，使用滅火器、消防栓，同時(shí)要修筑隔離帶，清除易燃易爆品，及時(shí)撥打火警“119”。

D、水災(zāi)，清理排水管，防治淤積，準(zhǔn)備沙袋等，對(duì)于積水深的設(shè)施，要利用排水泵排水。

2、病蟲(chóng)害預(yù)防

（1）、植物病蟲(chóng)害的特點(diǎn)：多為系統(tǒng)性發(fā)病，少數(shù)為局部發(fā)病。病毒病的特點(diǎn)是有病狀沒(méi)有病癥，多呈花葉、黃化、畸形、壞死等。病株常從個(gè)別分枝或植株頂端開(kāi)始，逐漸擴(kuò)展到植物其他部分。

（2）、植物病蟲(chóng)害診斷：嚴(yán)格選用無(wú)病繁殖材料；防除傳毒昆蟲(chóng)；培育選用抗病品種；化學(xué)藥劑防治效果不佳，部分藥劑對(duì)此類(lèi)病害也只能起到控制作用無(wú)法根除。

（3）、植物病蟲(chóng)害防治： A 嚴(yán)格進(jìn)行植物檢疫 B 增施有機(jī)化肥

C 選用高抗性或免疫植物與感病植物輪作或間作。D 進(jìn)行種苗處理和土壤處理。

五、組織管理

1、在各種災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2、不定期進(jìn)行基地檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞將在年底考核當(dāng)中做出相應(yīng)處理。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害的預(yù)防知識(shí)。

4、深入開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害等的知識(shí)宣傳，提高工作人員的防護(hù)能力和意識(shí)。

5、經(jīng)常性開(kāi)展園區(qū)藥材種植基地、室內(nèi)景觀(guān)園區(qū)日光溫室、圍墻、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害的發(fā)生。

6、嚴(yán)格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害等報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件應(yīng)做到依程序逐級(jí)上報(bào)，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。

7、任何部門(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

8、任何個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)向公司舉報(bào)自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害的隱患，有權(quán)向上級(jí)部門(mén)舉報(bào)有關(guān)不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

六、責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求，公司總經(jīng)理是公司安全工作第一責(zé)任人，對(duì)員工安全、公司穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。對(duì)于玩忽職守、疏于管理，造成公司自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。