第一篇：適應(yīng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員一體化建設(shè)4

適應(yīng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員一體化建設(shè)

國(guó)防動(dòng)員一體化，是指以信息系統(tǒng)為支撐，以綜合集成為手段，對(duì)軍事需求、動(dòng)員保障、作戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施有效鏈接，對(duì)各種動(dòng)員要素進(jìn)行系統(tǒng)集成，確保動(dòng)員與作戰(zhàn)無(wú)縫鏈接、融為一體、實(shí)時(shí)互動(dòng)的一種動(dòng)員樣式。與傳統(tǒng)動(dòng)員相比，一體化國(guó)防動(dòng)員具有許多新的特點(diǎn)。

一是動(dòng)員體系逐步一體融合。傳統(tǒng)動(dòng)員因受作戰(zhàn)樣式、技術(shù)手段等多種因素的制約，多表現(xiàn)為條塊分割，而在一體化聯(lián)合作戰(zhàn)條件下，依靠信息技術(shù)支撐的動(dòng)員活動(dòng)則呈現(xiàn)出一體融合之勢(shì)。戰(zhàn)場(chǎng)空間多維一體，促使動(dòng)員觀念由局部戰(zhàn)爭(zhēng)局部動(dòng)員向小戰(zhàn)爭(zhēng)大動(dòng)員轉(zhuǎn)變，動(dòng)員區(qū)域向立體多維發(fā)展；作戰(zhàn)單元綜合集成、整體聯(lián)動(dòng)，促使動(dòng)員方式由政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等諸領(lǐng)域各成系統(tǒng)、縱向分割、橫向分離向一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整個(gè)動(dòng)員領(lǐng)域互通有無(wú)，相互滲透，融為一體；作戰(zhàn)進(jìn)程短促，作戰(zhàn)物資消耗大，要求動(dòng)員保障必須由軍地自成體系向軍地一體聯(lián)合轉(zhuǎn)變；戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)變化急劇，要求動(dòng)員保障方式由按預(yù)定計(jì)劃對(duì)口保障向與作戰(zhàn)無(wú)縫對(duì)接的隨機(jī)保障發(fā)展。

二是動(dòng)員決策呈現(xiàn)上下同步。傳統(tǒng)的動(dòng)員決策，因信息傳播渠道所限，通常采取逐級(jí)集中決策的方式進(jìn)行，其流程長(zhǎng)、反應(yīng)慢，決策與執(zhí)行分離，很難滿足如今瞬息萬(wàn)變的戰(zhàn)場(chǎng)需求。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，只要增強(qiáng)其軍民兼容性和抗毀能力，戰(zhàn)時(shí)將國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)為國(guó)防信息設(shè)施，各級(jí)動(dòng)員機(jī)構(gòu)就能遠(yuǎn)程共享經(jīng)濟(jì)、交通、地理、氣象等信息，準(zhǔn)確判斷戰(zhàn)場(chǎng)需求，從而可使戰(zhàn)時(shí)各層次、各領(lǐng)域圍繞統(tǒng)一的動(dòng)員任務(wù)，在不同地區(qū)實(shí)施遠(yuǎn)程同步動(dòng)員，將過(guò)去要求“空間上的集中”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱臻g上分散配置、時(shí)間上相對(duì)集中”，可以更好地適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)快節(jié)奏、高時(shí)效的要求。

三是動(dòng)員協(xié)調(diào)趨于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。在傳統(tǒng)的動(dòng)員中，各動(dòng)員部門(mén)以預(yù)定計(jì)劃為主，相對(duì)獨(dú)立地按預(yù)先計(jì)劃展開(kāi)保障，保障的靈活性和應(yīng)變性較差。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)員調(diào)控提供了技術(shù)支撐。首先，軍地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對(duì)接，使動(dòng)員機(jī)關(guān)能夠很快了解部隊(duì)各行動(dòng)節(jié)點(diǎn)的需求信息，作戰(zhàn)部隊(duì)通過(guò)國(guó)防信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠準(zhǔn)確查詢地方保障物資的數(shù)質(zhì)量情況，從而實(shí)現(xiàn)保障和需求信息的實(shí)時(shí)對(duì)接。其次，以指揮自動(dòng)化系統(tǒng)為代表的指揮控制系統(tǒng)和現(xiàn)代強(qiáng)大的物流投送能力及可視化保障的發(fā)展，使各級(jí)指揮員可以利用指揮控制系統(tǒng)迅速處置復(fù)雜的戰(zhàn)場(chǎng)情況，并依據(jù)變化情況實(shí)時(shí)作出反應(yīng)，從而對(duì)各動(dòng)員行動(dòng)實(shí)施有效掌控。再次，當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化時(shí)，各動(dòng)員機(jī)構(gòu)依托網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)鏈，可以同步感知戰(zhàn)場(chǎng)變化，同時(shí)調(diào)整各自動(dòng)員行動(dòng)，從而主動(dòng)適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，縮短動(dòng)員保障與作戰(zhàn)行動(dòng)的“時(shí)間差”與“空間差”。

四是動(dòng)員保障實(shí)現(xiàn)精確配送。傳統(tǒng)的預(yù)置式保障，通常要求建立與之相適應(yīng)的“資源動(dòng)員保障鏈”，依托固定保障梯次中的預(yù)置儲(chǔ)備，“一步一個(gè)腳印”地為前線提供補(bǔ)給。在信息化條件下，由于非線式作戰(zhàn)行動(dòng)以多點(diǎn)、多方向、多種作戰(zhàn)樣式交錯(cuò)進(jìn)行，原有的“資源動(dòng)員保障鏈”被打亂，線式保障將無(wú)法滿足復(fù)雜多變的戰(zhàn)場(chǎng)需求。隨著信息技術(shù)在動(dòng)員領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，可以達(dá)到精確“感知”戰(zhàn)場(chǎng)需求，并對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)行“精確配送”式的保障。與傳統(tǒng)的保障方式相比，“配送式保障”可謂保障方式上的一次深刻變革：在觀念上，突出以作戰(zhàn)部隊(duì)需求為核心，強(qiáng)調(diào)以保證作戰(zhàn)部隊(duì)最大限度的需要，在正確的時(shí)間向正確的地點(diǎn)提供正確的補(bǔ)給品成為動(dòng)員保障效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)；在動(dòng)員物資管理上，強(qiáng)調(diào)從管理靜態(tài)的物資儲(chǔ)備轉(zhuǎn)到管理動(dòng)態(tài)的物資流；在補(bǔ)充方式上，改變了以往采取上級(jí)前送和下級(jí)領(lǐng)取的逐級(jí)補(bǔ)充方式，利用現(xiàn)代物流體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員保障的直達(dá)補(bǔ)充，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的保障取代逐級(jí)前送。

國(guó)防動(dòng)員一體化是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的產(chǎn)物，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員一體化建設(shè)，是適應(yīng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要、打贏未來(lái)信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的必然選擇。結(jié)合國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備實(shí)踐，我們認(rèn)為，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員一體化建設(shè)應(yīng)努力在以下幾個(gè)方面下工夫。

第一，要建立權(quán)威高效的一體化國(guó)防動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)。戰(zhàn)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵在于組織指揮。要使動(dòng)員保障行動(dòng)與作戰(zhàn)行動(dòng)融為一體，僅靠預(yù)先的動(dòng)員計(jì)劃和程序，遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)諸多不可預(yù)見(jiàn)的外部條件對(duì)動(dòng)員實(shí)施的沖擊和影響，必須構(gòu)建與一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需要相適應(yīng)的軍地結(jié)合、權(quán)威高效的一體化動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)。具體做法是：戰(zhàn)區(qū)一級(jí)應(yīng)在戰(zhàn)時(shí)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部?jī)?nèi)設(shè)立戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員指揮部，戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)集團(tuán)指揮機(jī)構(gòu)內(nèi)必須有負(fù)責(zé)動(dòng)員保障的聯(lián)絡(luò)員。省一級(jí)應(yīng)按照精干、高效、聯(lián)合的原則，成立黨政軍戰(zhàn)時(shí)國(guó)防動(dòng)員聯(lián)合指揮部，由省委、省政府和省軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本省配合主力防衛(wèi)作戰(zhàn)、動(dòng)員支前和戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)生活等各項(xiàng)工作。市、縣一級(jí)可參照省級(jí)的設(shè)置設(shè)立軍地戰(zhàn)時(shí)國(guó)防動(dòng)員聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。依據(jù)動(dòng)員任務(wù)和領(lǐng)域的不同，戰(zhàn)時(shí)國(guó)防動(dòng)員聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、人力動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、交通保障、信息科技動(dòng)員指揮協(xié)調(diào)組，具體組織本行業(yè)、本領(lǐng)域的動(dòng)員工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面的力量參戰(zhàn)支前。通過(guò)構(gòu)建一體化的動(dòng)員指揮機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)員與作戰(zhàn)、動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)部的縱向貫通、橫向互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)軍地各動(dòng)員指揮要素與部門(mén)職能的一體融合，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)需求與動(dòng)員保障的有效對(duì)接。

第二，要構(gòu)建軍地一體、平戰(zhàn)結(jié)合的一體化動(dòng)員信息平臺(tái)。國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)是國(guó)防動(dòng)員一體化建設(shè)的核心，是支撐國(guó)防動(dòng)員一體化建設(shè)的基礎(chǔ)。為此，應(yīng)把國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)納入社會(huì)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃之中，建立和完善信息共享機(jī)制，提高國(guó)防動(dòng)員一體化建設(shè)的效益。要根據(jù)國(guó)防動(dòng)員工作的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特征，科學(xué)確定國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)規(guī)模、方式和目標(biāo)等問(wèn)題的研究論證，科學(xué)確立國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)、方法步驟和責(zé)任要求，確保國(guó)防動(dòng)員信息化建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。要建立和完善公安、人防、交通、鐵路、氣象、通信、媒體等部門(mén)一體的信息共享體系，建立集動(dòng)員潛力、動(dòng)員方案、輔助決策及動(dòng)員實(shí)施于一體的動(dòng)員指揮管理網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)與軍隊(duì)指揮通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。要切實(shí)搞好國(guó)防潛力調(diào)查，建立動(dòng)態(tài)、綜合、配套的潛力數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)可供戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的信息人才、信息技術(shù)、信息設(shè)備等資源情況，認(rèn)真做好信息資源的整合、儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用工作，建立平戰(zhàn)兩用、功能齊全的國(guó)防動(dòng)員信息平臺(tái)。要在通信信道接口對(duì)接、后勤保障物資分類、通用裝備器材互換、計(jì)算機(jī)軟件兼容等建設(shè)項(xiàng)目中貫徹國(guó)防需求，制定軍民兩用產(chǎn)品通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)軍民信息資源共享。

第三，要實(shí)現(xiàn)需求與供給的一體對(duì)接。無(wú)論戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)還是平時(shí)應(yīng)急，快速高效的動(dòng)員都有賴于需求與供給的一體對(duì)接。需求不明、供給盲目，必定影響國(guó)防動(dòng)員的效率。為此，要對(duì)國(guó)防動(dòng)員將擔(dān)負(fù)的動(dòng)員支前、要地防空、反恐維穩(wěn)等任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真剖析，切實(shí)把各種動(dòng)員任務(wù)的需求論證清楚，以便有針對(duì)性地進(jìn)行動(dòng)員準(zhǔn)備。要對(duì)國(guó)防動(dòng)員潛力資源的底數(shù)、應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急行動(dòng)時(shí)可提供的數(shù)量和質(zhì)量情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查論證，并科學(xué)分配首批動(dòng)員、中期動(dòng)員、持續(xù)動(dòng)員和后方維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展所需資源。要根據(jù)作戰(zhàn)需求與動(dòng)員潛力狀況，科學(xué)擬制各項(xiàng)動(dòng)員保障計(jì)劃方案，并根據(jù)動(dòng)員計(jì)劃方案，把各項(xiàng)動(dòng)員準(zhǔn)備內(nèi)容落實(shí)到具體對(duì)象和單位，同時(shí)要做好動(dòng)態(tài)跟蹤管理。要分周期、有計(jì)劃地對(duì)各項(xiàng)動(dòng)員計(jì)劃預(yù)案進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換演練，以檢驗(yàn)和完善動(dòng)員方案，熟悉和掌握其運(yùn)行方法和程序，為動(dòng)員的快速實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

第二篇：宜賓國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)思考

宜賓國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)思考

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳光鐳

國(guó)防動(dòng)員作為國(guó)家安全機(jī)制之一，不僅具有保障戰(zhàn)爭(zhēng)需求的功能，而且具有應(yīng)付各種突發(fā)事件的功能。大力加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)，在功能定位和作用發(fā)揮上努力實(shí)現(xiàn)由以應(yīng)戰(zhàn)為主向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體、平時(shí)戰(zhàn)時(shí)兼?zhèn)滢D(zhuǎn)變，是新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的必然選擇。

近年來(lái)，宜賓市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)于國(guó)防動(dòng)員的部署，按照“平時(shí)戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體、經(jīng)濟(jì)軍事兼顧、戰(zhàn)場(chǎng)市場(chǎng)雙贏”的工作要求，堅(jiān)持走軍民融合式發(fā)展道路，圓滿完成了國(guó)防動(dòng)員的各項(xiàng)任務(wù)。一是堅(jiān)持黨管武裝，把國(guó)防動(dòng)員工作和后備力量建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，修訂完善了國(guó)防動(dòng)員有關(guān)預(yù)案方案，健全了國(guó)防動(dòng)員管理機(jī)構(gòu)及工作制度，加強(qiáng)了動(dòng)員管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。二是國(guó)防教育扎實(shí)有效，明確了黨政各部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國(guó)防教育職責(zé)，形成了全市上下各方面通力合作、齊抓共管?chē)?guó)防教育的良好格局。三是人民武裝動(dòng)員工作全面推進(jìn)。四是經(jīng)濟(jì)動(dòng)員成效明顯，指導(dǎo)部分高新技術(shù)企業(yè)和科研單位落實(shí)了軍民兼容項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作。特別是“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，全市共籌集抗震救災(zāi)資金9216萬(wàn)余元，調(diào)運(yùn)血漿36萬(wàn)毫升，運(yùn)送糧食1500噸，派出各類救援人員2692人，支援災(zāi)區(qū)篾席162.9萬(wàn)平方米。五是人民防空建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。六是切實(shí)增強(qiáng)交通戰(zhàn)備保障能力，組織開(kāi)展了戰(zhàn)略物資、科技資源、交通運(yùn)輸、軍民通用產(chǎn)品等綜合潛力調(diào)查，完善了國(guó)防動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫(kù)。七是全力做好征兵工作，連續(xù)11年受到省以上通報(bào)表彰。八是國(guó)防動(dòng)員“五個(gè)一”活動(dòng)成效明顯，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被省軍區(qū)總結(jié)推廣。

當(dāng)前，由于進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。從全球看，各國(guó)圍繞國(guó)際秩序、綜合國(guó)力、地緣政治、戰(zhàn)略空間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)面臨的傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅并存；尤其是今年以來(lái)，世界強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪石油等戰(zhàn)略物資的意圖越來(lái)越明顯，國(guó)際貿(mào)易磨擦越來(lái)越多，局部戰(zhàn)爭(zhēng)的影響不容小視，我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)土、領(lǐng)海與島嶼之爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。從國(guó)內(nèi)看，民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力猖獗，重大自然災(zāi)害、群體性事件等非戰(zhàn)爭(zhēng)安全問(wèn)題頻發(fā)。從宜賓的情況看，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，各類社會(huì)矛盾增多，各種群體性、突發(fā)性事件發(fā)生的可能性增大。同時(shí)，宜賓擁有“三江九河”，地形地貌復(fù)雜，自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)繁重。為此，我們必須要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)清面臨的形勢(shì)和國(guó)防動(dòng)員所承擔(dān)的責(zé)任，全力加強(qiáng)應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體化建設(shè)。結(jié)合宜賓實(shí)際，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。

一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。抓好新時(shí)期的國(guó)防動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體化建設(shè)，需要緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，從傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和陳舊觀念中解放出來(lái)，用改革的精神、科學(xué)的方法、創(chuàng)新的思路來(lái)思考和謀劃。要切實(shí)把國(guó)防動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體化建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到軍需與民用、平時(shí)“應(yīng)急”與戰(zhàn)時(shí)“應(yīng)戰(zhàn)”緊密銜接。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。國(guó)防動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體化建設(shè)，是事關(guān)國(guó)家安全發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。作為市縣一級(jí)，要堅(jiān)持把國(guó)防動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體化建設(shè)工作納入黨委、政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把目標(biāo)任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系統(tǒng)一考評(píng)。要在平時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中承擔(dān)起“應(yīng)急”責(zé)任，在處理突發(fā)事件中發(fā)揮積極作用，將“應(yīng)戰(zhàn)”和“應(yīng)急”工作統(tǒng)一起來(lái)，以“應(yīng)戰(zhàn)”牽引“應(yīng)急”，以“應(yīng)急”完善“應(yīng)戰(zhàn)”。

三要完善各類預(yù)案。國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)要以支前任務(wù)為牽引，立足保障軍隊(duì)作戰(zhàn)的總體預(yù)案的不斷完善，同時(shí)突出重點(diǎn)地區(qū)、主要領(lǐng)域、重要行業(yè)，編制和完善應(yīng)急動(dòng)員總體方案、專項(xiàng)保障預(yù)案以及與地方公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)銜接，并結(jié)合保障軍隊(duì)重要行動(dòng)和應(yīng)對(duì)地方重大公共突發(fā)事件，組織多樣化的訓(xùn)練演練，提高和檢驗(yàn)國(guó)防動(dòng)員一體化建設(shè)的質(zhì)量效益。

四要加強(qiáng)能力建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建立實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的多元化戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系。進(jìn)一步優(yōu)化糧食、石油、運(yùn)輸工程機(jī)械、醫(yī)療救護(hù)、特種藥品和防護(hù)用品等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。緊跟特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，組建國(guó)防動(dòng)員中心和各類保障基地，作為平戰(zhàn)時(shí)軍民兩用技術(shù)研制開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)儲(chǔ)備基地。建設(shè)一批以大型企業(yè)為支撐的專業(yè)物流基地和重點(diǎn)產(chǎn)品交易市場(chǎng)集群，為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)事件提供物資征用、倉(cāng)儲(chǔ)和配送保障。結(jié)合地方科技創(chuàng)新和進(jìn)步，圍繞提高作戰(zhàn)訓(xùn)練和武器裝備科研技術(shù)保障能力，以加速軍隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練重難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)進(jìn)程、裝備器材維修和革新、戰(zhàn)時(shí)技術(shù)支援與保障為主要任務(wù)，盡快建立區(qū)域軍民科技創(chuàng)新系統(tǒng)融合機(jī)制。積極鼓勵(lì)社會(huì)各類資源參與國(guó)防動(dòng)員建設(shè)工作，著眼應(yīng)對(duì)多元化安全威脅，實(shí)現(xiàn)國(guó)防動(dòng)員能力的新突破。

第三篇：范長(zhǎng)龍出席軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備工作會(huì)議 強(qiáng)調(diào)錢(qián)物投向哪里要看打仗需要

范長(zhǎng)龍出席軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備工作會(huì)議 強(qiáng)調(diào)錢(qián)物投向哪里要看打仗需要

中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長(zhǎng)龍18日在出席軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)，作出了全面深化改革的重大部署。全會(huì)審議通過(guò)的決定，將深化國(guó)防和軍隊(duì)改革專門(mén)列為一個(gè)重要部分，勾畫(huà)了今后一個(gè)時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)改革的藍(lán)圖。我們要以極大的勇氣、極大的精力、極大的氣力，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，積極推進(jìn)軍隊(duì)改革，著眼破除制約發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾，改革后勤領(lǐng)域相關(guān)體制機(jī)制、保障體系和政策制度，不斷深化軍事斗爭(zhēng)后勤各項(xiàng)準(zhǔn)備。

中央軍委委員、總后勤部部長(zhǎng)趙克石主持會(huì)議。

范長(zhǎng)龍指出，習(xí)主席對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)高度重視，作出一系列重要決策指示，突出強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要能打仗、打勝仗，提出的黨在新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)，核心是能打勝仗。軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備要緊緊圍繞保障打勝仗來(lái)展開(kāi)，堅(jiān)持以作戰(zhàn)需求為牽引，以提高保障能力為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)準(zhǔn)備向保障打贏聚焦，向保障部隊(duì)中心工作聚焦。要堅(jiān)持問(wèn)題牽引，深度進(jìn)入，精細(xì)準(zhǔn)備，扭住短板弱項(xiàng)持續(xù)用力，著力提高軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備的質(zhì)量水平。

范長(zhǎng)龍強(qiáng)調(diào)，要以好的作風(fēng)抓準(zhǔn)備工作落實(shí)，大力弘揚(yáng)我軍后勤在革命戰(zhàn)爭(zhēng)與和平建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，把當(dāng)前改作風(fēng)的成果，體現(xiàn)到推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備中。要端正工作指導(dǎo)，樹(shù)牢戰(zhàn)斗隊(duì)思想，不管形勢(shì)如何變化，打仗的思想一刻不松，打仗的準(zhǔn)備一刻不停。要確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，用什么樣的人、錢(qián)物往哪里投、建設(shè)怎么搞，都要看打仗需不需要，始終堅(jiān)持打仗第一、基層第一、士兵第一。后勤干部既要提高專業(yè)素養(yǎng)，成為本系統(tǒng)的行家里手，又要提高軍事素質(zhì)，努力研究打仗，注重在遂行重大任務(wù)中鍛煉自己，力爭(zhēng)成為懂打仗、會(huì)保障的現(xiàn)代后勤人才。要嚴(yán)格管理，從標(biāo)準(zhǔn)制度嚴(yán)起，既要抓規(guī)章制度的建立，更要抓規(guī)章制度的執(zhí)行，還要加大監(jiān)督和懲治的力度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)、管錢(qián)、管物，真正把后勤管理納入規(guī)范化、法制化的軌道，不斷提高后勤保障的質(zhì)量效益。要認(rèn)真糾治一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)存在的官僚主義現(xiàn)象，在端正工作態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫、見(jiàn)成效。

趙克石對(duì)新形勢(shì)下拓展深化軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備工作作了部署。他指出，要始終堅(jiān)持以習(xí)主席重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，確立軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備的科學(xué)指導(dǎo), 堅(jiān)持服務(wù)作戰(zhàn)、保障勝利，先行先為、主動(dòng)作為，突出重點(diǎn)、聚力攻堅(jiān)，整體籌劃、體系建設(shè)，軍民融合、發(fā)揮偉力。要緊緊圍繞加強(qiáng)核心保障能力建設(shè)，優(yōu)化軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備的頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新保障模式，優(yōu)化后勤布勢(shì)，加快后勤轉(zhuǎn)型。要積極適應(yīng)信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)，加快構(gòu)建保障打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的后勤指揮、保障設(shè)施、物資儲(chǔ)備、后勤裝備和后勤力量完備體系。要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度，推動(dòng)軍事斗爭(zhēng)后勤準(zhǔn)備往前趕、往實(shí)里抓、往深處走。

四總部、全軍各大單位和軍委辦公廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)乙曉光、岑旭、劉源、秦銀河、孫黃田、劉錚、劉生杰、劉勝等出席會(huì)議。（尹航 范炬煒）