第一篇：學(xué)習(xí)貫徹《中共三明市委關(guān)于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實施意見》情況匯報(田國土資[2011]72號-1)

田勞社黨[2011]21號

大田縣勞動保障局關(guān)于

學(xué)習(xí)貫徹《中共三明市委關(guān)于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作的實施意見》的情況匯報

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)大田科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，我局充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)真組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市委《關(guān)于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實施意見》精神，并結(jié)合我局實際，提出如下貫徹意見：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會意見精神。

全面貫徹落實縣委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項部署，加強(qiáng)社?；?、就業(yè)專項基金監(jiān)管，著力落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,建立健全廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。通過召開民主生活會及全局干部職工大會等形式強(qiáng)化對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉政勤政意識，堅持秉公辦事、廉潔從政。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。

成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實施方案。堅持每半年要求各科室、局屬單位書面報告落實黨風(fēng)廉政工作情況。對科級以上干部圍繞依法行政、勤政廉政、廉潔自律等內(nèi)容進(jìn)行民主測評，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識。

三、踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，堅持依法行政。在開展勞動監(jiān)察、仲裁、勞動就業(yè)、社會保險等涉及民生的工作中，充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實做到科學(xué)、民主決策和依法行政。進(jìn)一步抓好調(diào)解工作，以打造“陽光調(diào)解”為抓手，勞動爭議案件立案前進(jìn)行咨詢調(diào)解，受理案件后進(jìn)行庭前建議調(diào)解，案件審理進(jìn)行庭中程序調(diào)解，庭審結(jié)束后結(jié)合案件審理進(jìn)行庭后事實調(diào)解，讓當(dāng)事人權(quán)衡利益得失，自愿接受調(diào)解。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為

要嚴(yán)格管理隊伍，對違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。要重點查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，腐化墮落案件。在案件查處中，既要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，又要教育挽救，做到寬嚴(yán)相濟(jì)；要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用效能告誡、組織處理、紀(jì)律處分和移送司法等手段；要深刻汲取案件教訓(xùn)，做好一案一整改工作，切實發(fā)揮查辦案件的治本功能。

二〇一一年十二月二日

第二篇：中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神的意見

中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精

神的意見

中共廣州市委文件

穗字〔2008〕17號

中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神的意見

(2008年11月28日)

11月19日至20日上午，省委、省政府在深圳召開全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議。中央政治局委員、省委書記汪洋同志，省委副書記、省長黃華華同志出席會議并作重要講話。會議審議了省委、省政府《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市繼續(xù)深化改革開放，率先實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的決定》。深圳、珠海、汕頭三個經(jīng)濟(jì)特區(qū)和廣州、湛江兩個沿海開放城市的主要負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，省發(fā)展改革委、省外經(jīng)貿(mào)廳作書面發(fā)言。省委常委、省人大常委會主任、省政協(xié)主席、省政府負(fù)責(zé)同志，各地級以上市市委書記、市長，省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位、省有關(guān)人民團(tuán)體、中直駐粵有關(guān)單位及佛山市順德區(qū)主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。會議安排我市在會上作“發(fā)展社會主義民主政治，加快建設(shè)全省‘首善之區(qū)’”的發(fā)言，體現(xiàn)了省委、省政府對我市改革開放的高度重視。

為認(rèn)真貫徹落實全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，加快建設(shè)全省“首善之區(qū)”，結(jié)合我市實際提出如下意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)繼續(xù)解放思想、深化改革開放的使命感和責(zé)任感

全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議是在我省紀(jì)念改革開放30周年、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面回顧總結(jié)了改革開放30年和經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立28年來的偉大實踐和成功經(jīng)驗，進(jìn)一步明確了新形勢下經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市的歷史使命和主要任務(wù)。會議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市在建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中的示范作用，帶動全省各地繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，為全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。汪洋同志在會上發(fā)表的重要講話，深刻揭示了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實問題，明確提出了新形勢下經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命，全面部署了經(jīng)濟(jì)特區(qū)率先建立科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的各項工作。講話高屋建瓴、內(nèi)涵深刻，具有很強(qiáng)的理論性的指導(dǎo)性，為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市乃至全省推進(jìn)新一輪改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。黃華華同志對開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面提出了“六個突出”、“六個走在前面”的要求，并就確保我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了部署。會議審議通過的省委、省政府《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市繼續(xù)深化改革開放，率先實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的決定》，提出了今后一個時期經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市改革開放的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，是今后一個時期指導(dǎo)我省深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。文章由韓版牛仔褲（http:///）收集

全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議完全符合廣東實際，完全符合廣州實際，完全符合人民群眾對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新期待，對于我省繼續(xù)增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢、爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，把經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市乃至全省建設(shè)成為發(fā)展中國特色社會主義的示范區(qū)，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全市各級各部門要把貫徹落實全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神，與深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神緊密結(jié)合起來，與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，與推動廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)繼續(xù)解放思想、深化改革開放的使命感和責(zé)任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來。

二、堅定不移走改革開放道路，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神，以更加堅定的信心、更加扎實的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)、堅定不移推進(jìn)改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為推動廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”提供動力、增添活力。

(一)堅持深化改革、擴(kuò)大開放，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的動力源泉。改革開放30年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，使我們國家發(fā)生了歷史性變化。30年來，廣州發(fā)揚(yáng)敢為人先、務(wù)實進(jìn)取的創(chuàng)新精神，大膽地闖、大膽地試，率先沖破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，實現(xiàn)了從單項突破到整體推進(jìn)、從機(jī)制轉(zhuǎn)換到制度創(chuàng)新、從政策推進(jìn)到法律規(guī)范、從“摸著石頭過河”到在科學(xué)理論指導(dǎo)下推進(jìn)改革和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立并逐步完善，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放新格局基本形成，中心城市發(fā)展動力和活力日益增強(qiáng)。廣州改革開放30年的實踐充分證明，改革開放是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的必然要求，是推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本動力;只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。我們必須繼續(xù)高舉改革開放大旗，堅定不移的改革開放的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

(二)推動廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”，為在新起點上推進(jìn)改革開放賦予新的使命。經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。在新時期新階段，省委、省政府明確要求廣州走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的城市化發(fā)展路子，努力成為全省建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”。實現(xiàn)省委、省政府提出的奮斗目標(biāo)，必須堅定不移地走改革開放道路，不斷開創(chuàng)我市現(xiàn)代化建設(shè)新局面。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，著力破除影響科學(xué)發(fā)展的思維定勢障礙、體制機(jī)制障礙和既得利益格局障礙;拓展對外開放的廣度和深度，完善具有廣州特色的開放型經(jīng)濟(jì)體系，提升在全球分工中的地位和全球資源配置中的極化作用。要以深化行政管理體制改革為突破口，在破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上先行一步，爭當(dāng)體制創(chuàng)新的先鋒;以提升國際競爭力為目標(biāo)，在提高對外開放水平方面先行一行，爭當(dāng)參與國際競爭和合作發(fā)展的標(biāo)兵;以保障人民群眾的基本權(quán)益為宗旨，在發(fā)展社會主義民主政治方面先行一步，爭當(dāng)構(gòu)建社會主義和諧社會的排頭兵。爭取用5到10年的時間，加快完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，率先基本建立高效廉潔的行政體制、統(tǒng)一開放的市場體系、公開普惠的社會保障體系、公正規(guī)范的民主法治環(huán)境，為推動廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”提供制度保障。

(三)著力推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。改革是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須突出重點、統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥、扎實推進(jìn)。一是深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)政企、政資、政事、政府與社會組織分開，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，率先建成服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和效能政府。二是按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和建設(shè)主體功能區(qū)的要求，深化財政體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付和政府購買服務(wù)制度，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，建立和完善公共財政體系。三是積極開展社會管理體制綜合改革試點，探索形成多元化公共服務(wù)供給模式，完善新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，積極構(gòu)建專業(yè)管理相對集中、綜合管理重心下移的城市管理新模式。四是按照提升中心城市文化軟實力的要求，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育多元化、市場化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費空間，健全公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，完善公共文化服務(wù)體系，大力推進(jìn)“文化惠民工程”力爭到2010年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是以保證人民當(dāng)家作主為核心，大力發(fā)展社會主義民主政治，著力推進(jìn)科學(xué)民主決策，暢通公民有序政治參與渠道，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。六是著眼于促進(jìn)營商標(biāo)準(zhǔn)與做事規(guī)劃國際化，深化穗港澳合作，拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)涵、創(chuàng)新合作模式，密切政府間溝通協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)融合錯位發(fā)展，全面加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、環(huán)保及社會管理領(lǐng)域的合作與交流。

(四)把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)難局作為深化新一輪改革開放的契機(jī)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。今年以來，國際金融市場急劇動蕩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，中央及時調(diào)整宏觀調(diào)控政策，出臺了十項擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施。省委汪洋書記強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前的危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)?？芍^一針見血、振聾發(fā)聵。凡事預(yù)則立、變則通。實踐證明，偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境往往是出臺改革措施的有利時機(jī)。有效克服當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)難局，客觀上為我們加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高對外開放水平、提升城市國際競爭力，提供了難得的契機(jī)。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，認(rèn)清形勢、增強(qiáng)信心，因勢利導(dǎo)、沉著應(yīng)對，進(jìn)一步深化改革開放，牢牢把握推動科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。要立足當(dāng)前，千方百計擴(kuò)大內(nèi)需，加大以基礎(chǔ)設(shè)施與高端產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)為重點的固定資產(chǎn)投資力度，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費，采取有力措施幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過難關(guān)，努力保持出口穩(wěn)定增長，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基本面。要著眼長遠(yuǎn)，緊緊把握挑戰(zhàn)中的機(jī)遇，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力依靠改革創(chuàng)新建立健全與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)、開辟全新的路徑。

三、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，把全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神落到實處

(一)11月28日，召開市委常委會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神，研究部署我市貫徹意見。

(二)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺市委、市政府《關(guān)于繼續(xù)深化改革開放，率先實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的決定》，提出今后一個時期我市推進(jìn)改革開放的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要任務(wù)。

(三)結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步深化行政管理體制改革專題調(diào)研，研究提出我市推進(jìn)行政管理體制改革的總體思路和具體舉措。

(四)在開展“學(xué)習(xí)借鑒香港等地社會管理先進(jìn)經(jīng)驗”調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊研究出臺市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)社會管理改革創(chuàng)新先行先試的實施意見》。

(五)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于繼續(xù)解放思想、深化文化體制改革、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的決定》，大力推進(jìn)廣州文化事業(yè)單位27項改革實施方案的落實工作，確保今年年底前完成新成立的文化企業(yè)集團(tuán)組建工作，其他各項改革的推進(jìn)工作取得明顯成效。

(六)抓緊修訂完善《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項辦法》。制定《政治協(xié)商規(guī)程》。規(guī)范人大代表議案審議決議或決定的實施程序，制定人大代表建議、意見、批評和政協(xié)委員提案的辦理制度。

(七)制定出臺市委、市政府《關(guān)于學(xué)習(xí)港澳做事規(guī)則促進(jìn)規(guī)則合作的實施意見》，提出營造制度新優(yōu)勢、進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境、加快營商標(biāo)準(zhǔn)與做事規(guī)則國際化的可操作性意見和措施。

(八)抓緊制定出臺市委、市政府《關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的實施意見》及相關(guān)配套政策，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

(九)抓緊制定出臺市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推動國有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》，深化公司治理機(jī)制改革，推進(jìn)公司制股份制改造，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、競爭力和影響力。

主題詞：貫徹 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 會議 意見

第三篇：中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹汪洋同志視察廣州防汛排澇和治水工作重要講話精神的意見

中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹汪洋同志視察廣州防汛排澇和治水工作重要講話精神的意見

中共廣州市委文件

穗字〔2010〕9號

中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹汪洋同志視察廣州防汛排澇和治水工作重要講話精神的意見

(2010年5月20日)

2010年5月8日，中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志親臨我市越秀區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)等地了解防汛排澇和治水工作情況。在視察結(jié)束時，汪洋同志作了重要講話。

在我市全力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵時刻，汪洋同志在百忙中親臨我市視察指導(dǎo)，對我市防汛排澇和治水工作給予充分肯定，并提出新期望、新要求，充分體現(xiàn)了汪洋同志對廣州的高度重視和親切關(guān)懷，為我們進(jìn)一步做好防汛排澇和治水工作指明了方向，增強(qiáng)了信心，增添了新動力。為認(rèn)真貫徹汪洋同志重要講話精神，切實做好當(dāng)前防汛排澇工作，更好更快推進(jìn)治水工程建設(shè)，現(xiàn)提出如下貫徹意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會汪洋同志重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛排澇和治水工作的責(zé)任感和緊迫感

汪洋同志在講話中充分肯定了近年來廣州防汛排澇和治水工作取得的階段性成效。汪洋同志特別指出，廣州市委市政府、各區(qū)(縣級市)黨委政府以及市水務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工和建設(shè)者們認(rèn)真扎實推進(jìn)治水工作，在推動治水工程取得階段性成效的同時，也培養(yǎng)了干部隊伍認(rèn)真負(fù)責(zé)、攻堅克難的干事勁頭和作風(fēng)，這對于做好廣州未來的各項工作十分重要。汪洋同志殷切寄望廣州認(rèn)真總結(jié)治水過程中培養(yǎng)的新精神、新作風(fēng)，并且在各項工作中發(fā)揚(yáng)光大。同時，汪洋同志十分關(guān)心廣州遭遇“5·7”特大暴雨襲擊的防災(zāi)救災(zāi)工作，要求我們進(jìn)一步完善措施，切實做好防汛排澇工作，把治水真正辦成“惠民工程”，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)行。

汪洋同志的重要講話，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，既是對我們的巨大鼓舞，更是對我們的有力鞭策，對于進(jìn)一步做好防汛排澇和治水工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。要以汪洋同志視察廣州防汛排澇和治水工作重要講話精神為強(qiáng)大動力，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以更加頑強(qiáng)的精神、更加認(rèn)真的態(tài)度、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的措施，一鼓作氣、乘勢而上，全力做好當(dāng)前防汛排澇工作，全力推進(jìn)治水工程建設(shè)，確保按時優(yōu)質(zhì)全面完成治水各項任務(wù)。

二、以汪洋同志重要講話精神為強(qiáng)大動力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、攻堅克難的精神作風(fēng)，切實做好當(dāng)前防汛排澇工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)行

“5·7“特大暴雨突如其來、歷史罕見，我市防汛排澇工作經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，多年來打造的城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程體系尤其是城市排水系統(tǒng)在抗擊暴雨災(zāi)害中發(fā)揮了應(yīng)有作用，但這次特大暴雨也使我市局部地區(qū)出現(xiàn)大面積嚴(yán)重內(nèi)澇，造成較大損失，暴露了我市防災(zāi)減災(zāi)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。全市各地各部門要認(rèn)真貫徹汪洋同志關(guān)于做好防汛排澇工作的重要指示精神，認(rèn)真汲取和深刻總結(jié)“5·7”特大暴雨防御搶險救災(zāi)的經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)排查，全力整改，完善措施，進(jìn)一步提高防汛排澇工作水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)行。

(一)深刻查找“5·7”特大暴雨造成嚴(yán)重內(nèi)澇的原因，針對存在問題立即全力整改?！?·7“特大暴雨造成嚴(yán)重災(zāi)情，既有此次暴雨歷史罕見、地下空間監(jiān)控不到位、排澇標(biāo)準(zhǔn)不高、部分非規(guī)范建筑基礎(chǔ)不牢等客觀原因，也有部分地區(qū)和部門防范意識不強(qiáng)、責(zé)任意識不強(qiáng)、管理意識不強(qiáng)、聯(lián)動意識不強(qiáng)等主觀原因。各地各部門要針對災(zāi)情，全面查找存在問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，堅決防止類似事故再次發(fā)生。同時，認(rèn)真妥善處理“5·7”特大暴雨災(zāi)害的善后問題，特別要認(rèn)真妥善做好受災(zāi)群眾的安置、安撫和救濟(jì)工作，進(jìn)一步加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步完善三防預(yù)案，切實落實防汛措施，制訂簡明操作規(guī)程并及時組織實地演練，提高應(yīng)急隊伍抗災(zāi)搶險救援水平。加強(qiáng)防汛安全檢查，近期對全市河堤、閘口、山塘、水庫、魚塘、危房、建設(shè)工地、供電系統(tǒng)、危險品倉庫、駐穗單位營房設(shè)施、高空構(gòu)筑物、地鐵、隧道、立交等重點部位開展拉網(wǎng)式大排查，及時清除防汛隱患，徹底整治水浸黑點，確保安全度過汛期。加強(qiáng)工地施工余泥垃資料由牛仔褲品牌（http:///）收集

圾管理，防止堵塞河涌涵管和閘口。把地下空間納入民防部門實行歸口管理，加強(qiáng)非規(guī)范構(gòu)筑物的管理。加大違章建筑的排查和拆除力度，防止因暴雨導(dǎo)致發(fā)生安全事故。

(二)全面檢查全市排水系統(tǒng)，提高防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。既要進(jìn)一步完善全市排水管網(wǎng)系統(tǒng)，又要適應(yīng)城市發(fā)展的需要提高排水管網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)論證提高新城區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn);系統(tǒng)規(guī)劃，分步推進(jìn)，逐步提高舊城區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)，制定具體方案，加快實施。堅定不移全力推進(jìn)河涌綜合整治，加快解決部分節(jié)點征地拆遷問題，為建立完善城市防洪體系打牢堅實基礎(chǔ)。在“城中村”和舊城改造中，要同步整體改造和重新鋪設(shè)排水管網(wǎng)系統(tǒng)。對未改造區(qū)域的排水管網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)規(guī)范，嚴(yán)格管理。同時，依法加強(qiáng)排水管理和執(zhí)法，加強(qiáng)歷史排水戶整治，強(qiáng)化城區(qū)建設(shè)排水驗收，將排水驗收納入綜合驗收范圍，所有新建小區(qū)的排水系統(tǒng)在投入使用前必須進(jìn)行排水驗收。

(三)加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高氣象預(yù)報預(yù)警能力。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高對災(zāi)害性天氣特別是臺風(fēng)和強(qiáng)對流天氣的預(yù)報能力，努力做到更準(zhǔn)確預(yù)報、更提前預(yù)警、更迅速發(fā)布、更有效聯(lián)動，把廣州氣象災(zāi)害防御工作提高到與國家中心城市地位相適應(yīng)的新水平。加強(qiáng)各區(qū)(縣級市)氣象管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善氣象應(yīng)急服務(wù)鏈，形成市、區(qū)(縣級市)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)四級聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)氣象人才隊伍建設(shè)，理順預(yù)報預(yù)警部門管理體制，調(diào)動預(yù)報技術(shù)人員積極性。加強(qiáng)氣象信息傳播管理，優(yōu)化氣象預(yù)警信息傳播機(jī)制，確保人民群眾及時獲得氣象預(yù)警信息。加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)防立法工作，評估氣象災(zāi)害對城市規(guī)劃和工程建設(shè)的影響，避免和減輕氣象災(zāi)害損失。加強(qiáng)亞運(yùn)城市氣象行動專項計劃的落實工作，確保在9月30日前完成所有工作，為亞運(yùn)會提供可靠的氣象保障。

(四)進(jìn)一步明確職責(zé)分工，提高應(yīng)急聯(lián)動水平。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，堅持“以塊為主，條塊結(jié)合”原則，加強(qiáng)屬地管理和部門聯(lián)動，完善城市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，把三防應(yīng)急機(jī)制延伸落實到城市社區(qū)(村)一級，形成市、區(qū)(縣級市)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)四級聯(lián)動機(jī)制，明確職責(zé)分工，提高應(yīng)急搶險水平。

(五)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急搶險能力。加強(qiáng)專業(yè)搶險隊伍建設(shè)，規(guī)范社會搶險隊伍管理，做好搶險救災(zāi)物質(zhì)和設(shè)備的儲備，做到應(yīng)急隊伍過硬、應(yīng)急設(shè)備到位、應(yīng)急物資充足、應(yīng)急措施配套齊全，全面提升三防應(yīng)急搶險救援能力。

(六)強(qiáng)化行政“一把手”負(fù)責(zé)制，確保防汛排澇工作落實。各地各部門要切實落實防汛工作行政“一把手”負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確細(xì)化應(yīng)急搶險救援各個環(huán)節(jié)的任務(wù)分工，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，確保信息報送及時、指揮渠道暢通、搶險救援迅速。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)城市內(nèi)澇防御、搶險救災(zāi)和災(zāi)后救助等工作，嚴(yán)格執(zhí)行督辦制度，確保應(yīng)急搶險措施落到實處。

(七)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，形成防汛排澇抗災(zāi)救災(zāi)工作合力。大力開展防汛排澇搶險救援服務(wù)宣傳，第一時間公布救災(zāi)搶險電話和救助聯(lián)絡(luò)方式，為受災(zāi)群眾提供更加方便快捷的救助服務(wù)。廣州日報、廣州電視臺、廣州電臺列入市“三防”指揮部和市應(yīng)急委成員單位，增強(qiáng)做好宣傳工作的政治敏銳性，直接參與搶險救災(zāi)宣傳報道工作，實現(xiàn)實時信息發(fā)布更加迅速高效。要大力宣傳各級黨委、政府防汛排澇搶險救援中采取的措施和取得的成效，大力宣傳防汛排澇抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)的好人好事，營造團(tuán)結(jié)、鼓勁、健康、向上的良好氛圍，形成社會資源充分整合、各方共同參與抗災(zāi)救災(zāi)的強(qiáng)大合力。相關(guān)部門要堅持及時準(zhǔn)確、正面引導(dǎo)原則，及時、主動向社會發(fā)布自然災(zāi)害情況及各級、各部門采取積極有效應(yīng)對措施保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的信息。

(八)加強(qiáng)抗災(zāi)自救知識普及，提高群眾抗災(zāi)救災(zāi)能力。通過街道、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會和物業(yè)管理公司，將防災(zāi)抗災(zāi)知識手冊、應(yīng)急手冊發(fā)放到居民手中，定期組織群眾進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急演練，廣泛普及防范突發(fā)性災(zāi)害的知識，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識自然災(zāi)害，增強(qiáng)防災(zāi)避險意識，提高自救互救能力。

三、以汪洋同志重要講話精神為強(qiáng)大動力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、攻堅克難的精神作風(fēng)，全力推進(jìn)完成水環(huán)境綜合整治各項任務(wù)，確保水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)

要以汪洋書記重要講話精神為指導(dǎo)，在前段治水工程取得階段性成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、攻堅克難的好作風(fēng)，堅定必勝信心、振奮大干精神、強(qiáng)化崗位責(zé)任，堅定不移推進(jìn)實施《廣州市污水治理和河涌綜合整治工作方案》、《2010年第16屆亞運(yùn)會水環(huán)境保障總體方案》及“5個行動計劃”，全力推進(jìn)污水治理、河涌整治和西江引水等工程，確保按照預(yù)定工期圓滿完成整治任務(wù)，確保城市水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，把治

水打成一個漂亮仗。

(一)強(qiáng)化時間意識，全力加快工程進(jìn)度。進(jìn)一步強(qiáng)化時間意識，科學(xué)組織工程施工，明確工程完成的時間節(jié)點，千方百計抓緊解決影響工程進(jìn)度的難點問題，爭分奪秒，集中力量，加快進(jìn)度，力爭6月30日如期完成治水任務(wù)，確保9月30日前全部完成治水任務(wù)和景觀整治。

(二)加強(qiáng)工程管理，全力確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照竣工驗收規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計和施工對接過程中存在的缺陷并認(rèn)真整改，組織設(shè)計人員對設(shè)計驗收一次后再進(jìn)行工程驗收;聯(lián)合審計部門加強(qiáng)對治水工程資金管理使用、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程管理及工程質(zhì)量情況的跟蹤審計。以群眾是否滿意作為治水工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，既注重提升治水整體效果，又注重打造治水精品工程，將生態(tài)、休閑、文化等要素融入涉水景觀建設(shè)。制定一條水面檢查治水效果路線，強(qiáng)化河涌日常管理和監(jiān)控;各區(qū)、縣級市要分別打造兩條具有地方特色的示范性河涌，鞏固和擴(kuò)大治水效果。

(三)及時查漏補(bǔ)缺，全力確保治水效果。對照治水目標(biāo)任務(wù)，全面開展工程檢查，做好查漏補(bǔ)缺工作，對存在問題及時整改提高。尤其要認(rèn)真排查河涌排污口的截污情況，做到全面截污，不留一個排污口;認(rèn)真復(fù)核整治和截污設(shè)計方案是否滿足治水效果要求，河涌整治和截污工程是否嚴(yán)格按設(shè)計方案進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)不足立即糾正。

(四)建立長效機(jī)制，全力解決治本問題。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，抓好建章立制，明細(xì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排水、排污的管理和執(zhí)法工作。明確排水、排污設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，建立健全排水、排污設(shè)施管理體系，推進(jìn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化、制度化，確保經(jīng)過整治后的水環(huán)境不但在亞運(yùn)期間是好的，而且在亞運(yùn)會之后也能繼續(xù)保持好的局面。

與此同時，全市各地各部門要認(rèn)真貫徹汪洋同志視察講話中關(guān)于“把治水工程搞好，把其他各項迎接亞運(yùn)會的工作也做好”的重要要求，奮戰(zhàn)大干5個月，全力以赴推進(jìn)空氣環(huán)境、人居環(huán)境和交通環(huán)境綜合整治工程，全力推進(jìn)亞運(yùn)場館和設(shè)施建設(shè)，確保實現(xiàn)“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美”，以一流的城市形象和一流的場館設(shè)施保障，迎接第16屆亞運(yùn)會和首屆亞殘運(yùn)會的勝利召開。

目前，我市城市環(huán)境綜合整治工程和其他迎亞運(yùn)各項工作總體進(jìn)展順利，已進(jìn)入最關(guān)鍵的收尾攻堅階段，必須以質(zhì)量、安全、進(jìn)度為重點，認(rèn)真過細(xì)做好查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理，把握工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，使工程的實施過程更得民心、更順民意、更惠民利。要加強(qiáng)人居環(huán)境整治、空氣環(huán)境整治、城市夜景燈光、城市綠化美化等工程的查漏補(bǔ)缺工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和解決。要堅持安全生產(chǎn)，加強(qiáng)工程施工精細(xì)化管理，確保施工安全，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。堅持文明施工，加強(qiáng)工程施工協(xié)調(diào)，科學(xué)安排施工時間和圍蔽范圍，及時清運(yùn)施工余泥垃圾，最大限度減少施工擾民和對交通的影響。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營造良好社會氛圍，對各項工程綜合整治取得的階段性成效、做法和經(jīng)驗，以及市民積極參與配合情況等加大宣傳力度，使城市環(huán)境綜合整治工程和迎亞運(yùn)工作進(jìn)一步得到市民群眾的理解、支持和參與，真正成為對群眾負(fù)責(zé)、為群眾造福、讓群眾滿意，經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的“惠民工程”。主題詞：汪洋防汛排澇△治水講話意見

第四篇：中共天津市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在津考察重要講話精神,全面落實“四個注重”工作要求的實施意見

中共天津市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在津考察重要講話精神全面落實“四個注重”工作要求的實施意見

（2011年5月25日中國共產(chǎn)黨天津市第九屆委員會第十次全體會議通過）

2011年05月28日

中共天津市第九屆委員會第十次全體會議，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在天津考察工作時的重要講話精神，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，就全面落實“四個注重”工作要求提出如下實施意見。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部群眾的思想認(rèn)識行動

1.深刻理解胡錦濤總書記重要講話的豐富內(nèi)涵。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一直十分重視和關(guān)心天津的發(fā)展，作出了一系列重要指示。近年來，胡錦濤總書記對天津工作先后提出了“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”、“四個著力”和“五個下功夫、見成效”的重要要求。4月29日至5月1日，胡錦濤總書記再次來津考察，同廣大干部群眾共商科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展大計，明確提出了注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、注重深化改革開放、注重保障和改善民生、注重加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的工作要求。胡錦濤總書記的重要講話，充分肯定了我市近年來的工作和取得的成績，深刻闡述了事關(guān)天津當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，論述精辟，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。“四個注重”與胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求是有機(jī)聯(lián)系的整體，是根據(jù)新形勢新任務(wù)提出的新要求，為天津發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，對于貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，具有極其重大的意義。

2.百倍珍惜和鞏固發(fā)展天津來之不易的好形勢。市第九次黨代會以來，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹落實中央的各項決策部署，按照胡錦濤總書記對天津工作提出的一系列重要要求，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，推動各項工作站在高起點、搶占制高點、達(dá)到高水平，形成了天津精神、天津速度、天津效益，探索了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點的發(fā)展路子。大力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化；大力推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，三個層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局；大力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)見到新成效；大力加強(qiáng)生態(tài)宜居城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化；大力保障和改善民計民生，社會建設(shè)邁出新步伐；大力促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，文化軟實力有了新提升；大力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，社會管理創(chuàng)新呈現(xiàn)新進(jìn)步；大力深化體制機(jī)制創(chuàng)新，改革開放實現(xiàn)新突破；大力發(fā)展社會主義民主政治，社會公平正義取得新進(jìn)展；大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，科學(xué)執(zhí)政能力達(dá)到新水平。要百倍珍惜、精心維護(hù)天津來之不易的好形勢，自覺堅持行之有效的思路和做法，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階、各項工作再上新水平。

3.奮力開創(chuàng)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展新局面。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，天津已站在一個新的發(fā)展起點上。中央對天津的發(fā)展寄予厚望，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待，我們肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大，承擔(dān)的任務(wù)繁重而艱巨。

必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識憂患意識大局意識，充分看到面對的困難挑戰(zhàn)和風(fēng)險，充分看到存在的問題差距和不足，虛心學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市的先進(jìn)經(jīng)驗做法，防止出現(xiàn)滿足松懈畏難情緒，始終保持清醒的頭腦。要牢牢把握國家支持東部地區(qū)率先發(fā)展、積極推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大歷史機(jī)遇，始終堅持科學(xué)發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一主攻方向，把中央精神和天津?qū)嶋H緊密結(jié)合起來，把當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來，把創(chuàng)新精神和務(wù)實作風(fēng)緊密結(jié)合起來，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的歷史使命感和時不我待的緊迫感，奮發(fā)有為，乘勢而上，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，描繪人民幸福生活新畫卷。

二、注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展路子

4.認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策。堅決貫徹中央的決策部署，積極穩(wěn)妥處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉、治本之策、必由之路，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動、消費投資出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進(jìn)展。切實加強(qiáng)價格調(diào)控和監(jiān)管，千方百計保持物價總水平基本穩(wěn)定。深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析，著力提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

5.加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適應(yīng)市場需求變化，堅持不懈抓大項目好項目建設(shè)，全力打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，努力形成符合天津?qū)嶋H、具有比較優(yōu)勢、多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地。加快1120個重大項目建設(shè)，繼續(xù)推出新的項目，做到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、儲備報批一批。做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，打造北方重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。發(fā)展壯大航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)一批國家級產(chǎn)業(yè)基地。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，加快云計算中心、胰島素生產(chǎn)基地、鋰離子動力電池等項目建設(shè)，推動集聚集群發(fā)展，盡快取得突破性進(jìn)展，成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，培育一批知名品牌和拳頭產(chǎn)品。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，努力提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。到“十二五”末，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%。壯大金融、物流、科技、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升商貿(mào)流通、旅游、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)水平，大力發(fā)展動漫創(chuàng)意、文化傳媒、總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極培育健身、養(yǎng)老、家政服務(wù)等新熱點。鼓勵跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)來津設(shè)立總部、地區(qū)總部及物流中心、采購中心、研發(fā)中心、結(jié)算中心。加快津灣廣場二期、泰安道地區(qū)綜合開發(fā)、梅江會展中心二期、中國旅游產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。推進(jìn)南開區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，啟動市級服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)和優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民收入水平。

6.積極推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放。堅持項目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)的發(fā)展思路，全力打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅戰(zhàn)，爭創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開放先行區(qū)、和諧社會首善區(qū)，努力成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。完善濱海新區(qū)總體規(guī)劃和功能區(qū)規(guī)劃，深化于家堡、響螺灣等重點地區(qū)規(guī)劃設(shè)計，編制鹽田綜合利用規(guī)劃。更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、濱海高新區(qū)等功能區(qū)作用，加快南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、東疆保稅港區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、中新天津生態(tài)城、濱海旅游區(qū)等建設(shè)。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。實施新型運(yùn)載火箭二期、中航直升機(jī)基地、中俄千萬噸級大煉油、高速機(jī)車、超千萬億次云計算服務(wù)器等項目，推進(jìn)國家創(chuàng)新型城區(qū)試點，建設(shè)濱海高新區(qū)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，加快形成高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。加快綜合交通體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)航運(yùn)金融服務(wù)體系、航運(yùn)商品交易體系、航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)體系，完善大通關(guān)體系，推進(jìn)港口、口岸、保稅功能向腹地延伸，加快建設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心。優(yōu)化市容環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加快建成宜居生態(tài)型新城區(qū)。

7.促進(jìn)中心城區(qū)全面提升和各區(qū)縣加快發(fā)展。加快小白樓、解放路、南站、文化中心等地區(qū)城市主中心和西站地區(qū)、天鋼柳林地區(qū)兩個綜合性城市副中心建設(shè)，推進(jìn)海河兩岸綜合開發(fā)。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建成一批高水平稅收超億元樓宇，打造現(xiàn)代商業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)改造一批特色商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)中心，完善以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育一批強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)。推動示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村居住社區(qū)聯(lián)動發(fā)展。搞好示范工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)建設(shè)，提升區(qū)縣開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，盡快形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，扎實推進(jìn)農(nóng)改非、村改居、集體經(jīng)濟(jì)改股份制經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“三改一化”試點。提升文明生態(tài)村創(chuàng)建水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

8.切實增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，著力構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地，全面加快創(chuàng)新型城市建設(shè)。到“十二五”末，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值的比重提高到3%以上。健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮天津高等院校和科研院所集中的優(yōu)勢，深化與國家有關(guān)部委和大院大所的合作，加強(qiáng)國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所、中電科技集團(tuán)光電研究院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立一批產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新建一批科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程研究中心和重點實驗室。加快科技型中小企業(yè)發(fā)展，建設(shè)“創(chuàng)投之家”等創(chuàng)新載體，培育一大批科技“小巨人”。組織重大科技專項，加快航空航天、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)生命科學(xué)、新材料等領(lǐng)域前沿技術(shù)開發(fā)，努力突破更多核心關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，加快聚光太陽能電池、新能源汽車、光纖傳感等重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。深化科技體制改革，推進(jìn)國家科技金融改革創(chuàng)新試點城市建設(shè)，在科技型企業(yè)開展股權(quán)激勵試點，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快天津濱海國際知識產(chǎn)權(quán)交易所和國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)。堅持用政策吸引人才、用事業(yè)凝聚人才、用機(jī)制激勵人才，推進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等重大人才工程，積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和緊缺人才，加快“天津未來科技城”建設(shè)，使天津成為海內(nèi)外各類高層次創(chuàng)新人才聚集地。

9.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度。按照國家下達(dá)的“十二五”時期節(jié)能減排任務(wù)，確保實現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗下降18%、二氧化硫排放量下降9.4%、氮氧化物排放量下降15.2%、化學(xué)需氧量排放量下降8.6%、氨氮排放量下降10.5%的目標(biāo)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，建立健全節(jié)能減排倒逼機(jī)制和長效機(jī)制，實施重大節(jié)能減排工程，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制燃煤總量，鼓勵使用清潔能源。實施第一熱電廠供熱轉(zhuǎn)換、陳塘莊熱電廠煤改氣搬遷改造工程和燃煤鍋爐改燃。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)，建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，推進(jìn)北疆電廠、南港公用工程島等項目建設(shè)，加快建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點城市。加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，積極推進(jìn)碳排放權(quán)交易綜合試點，建設(shè)一批各具特色的低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)國家低碳試點城市建設(shè)。實施清水工程，加強(qiáng)水環(huán)境治理。實施紀(jì)莊子污水處理廠遷建工程，建成張貴莊、北塘等新的污水處理設(shè)施。發(fā)展海水淡化，擴(kuò)大再生水利用，增加生態(tài)用水。做好生活垃圾分類收集、處理工作。加大污染防治力度。實施新一輪生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃，加快生態(tài)區(qū)縣建設(shè)，搞好重點生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)。

10.提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，著力構(gòu)筑生態(tài)宜居高地，加快建設(shè)獨具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居城市。深化落實空間發(fā)展戰(zhàn)略，搞好城市總體規(guī)劃修改和主體功能區(qū)規(guī)劃。提升重點區(qū)域、主要道路城市設(shè)計。加強(qiáng)對歷史文化名城及歷史文化街區(qū)的保護(hù)和利用。深化各區(qū)縣新城及小城鎮(zhèn)規(guī)劃。完善以強(qiáng)化對外輻射、促進(jìn)雙城對接、暢通城鄉(xiāng)聯(lián)系為重點的現(xiàn)代綜合交通體系。優(yōu)化港口功能布局，推進(jìn)南港港區(qū)建設(shè)。建設(shè)濱海國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程。加快京津城際延長線、津保鐵路等建設(shè)。建成天津站地下交通樞紐和天津西站綜合交通樞紐。建設(shè)京秦高速公路天津段、塘承高速公路二期等工程。年內(nèi)建成地鐵2、3、9號線，加快建設(shè)地鐵5、6號線。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公交線網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。建設(shè)和改造燃?xì)狻⒐┡潘裙芫W(wǎng)設(shè)施。推進(jìn)南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)。繼續(xù)奮戰(zhàn)300天，深入開展市容環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)全面覆蓋、整體提升，使城市格調(diào)、空間尺度、建筑風(fēng)格、整體色彩、景觀綠化等具有鮮明的天津特色。完善城市管理體制和政策法規(guī)，落實屬地管理責(zé)任，推進(jìn)精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，形成長效機(jī)制。

三、注重深化改革開放，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

11.切實加快改革攻堅步伐。以更大決心、更大勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，全力打好體制機(jī)制改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，力爭重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。全面實施濱海新區(qū)綜合配套改革試驗新三年實施計劃，爭取更多先行先試的國家改革試點。深化金融改革創(chuàng)新，搞好金融業(yè)綜合經(jīng)營試點、外資股權(quán)投資基金試點和外匯管理體制改革試點，支持創(chuàng)新型交易市場增加交易品種，探索開展離岸金融業(yè)務(wù)，加快保險改革試驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展融資租賃、產(chǎn)業(yè)金融、消費金融、航運(yùn)金融、科技金融，構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快全國金融改革創(chuàng)新基地建設(shè)。加強(qiáng)對政府投融資平臺的監(jiān)管，有效防范金融風(fēng)險。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)東疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式，探索國際船舶登記、離岸船舶保稅、郵輪準(zhǔn)入等制度創(chuàng)新，提升口岸開放層次和水平。深化土地管理體制改革，完善土地利用指標(biāo)考核體系，探索耕地占補(bǔ)平衡新模式，建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。建立耕地保護(hù)基金，完善節(jié)約集約利用土地資源的管理機(jī)制。深化國有企業(yè)改革，加大資源整合和調(diào)整重組力度，提高國有資本在重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集中度，加快培育一批核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。推動一批有條件的企業(yè)上市。落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓寬民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域和范圍，支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做大做強(qiáng)。推進(jìn)投資體制改革。穩(wěn)步實施資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。進(jìn)一步改革財稅體制，理順市與區(qū)縣財政收入分配關(guān)系，完善預(yù)算管理制度體系，促進(jìn)財權(quán)與事權(quán)相匹配。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步下放權(quán)力，減少和規(guī)范行政審批，構(gòu)建市、區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政服務(wù)體系。

12.大力提高對外開放水平。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，拓展新的開放領(lǐng)域和空間，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的出口新優(yōu)勢。壯大外貿(mào)主體，加速加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高一般貿(mào)易比重，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等新興服務(wù)出口，做強(qiáng)一批自主出口品牌。積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、重要能源原材料進(jìn)口。加大招商引資力度，提高利用外資水平，鼓勵外資投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，促進(jìn)“引資”和“引智”相結(jié)合。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作，建立生產(chǎn)加工基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)資源，拓展市場。支持優(yōu)勢企業(yè)并購海外戰(zhàn)略資源，提高跨國經(jīng)營能力。

13.進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)開放。樹立大局意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮濱海新區(qū)的北方對外開放門戶作用，充分發(fā)揮中心城市的服務(wù)、輻射和帶動作用，深入推進(jìn)區(qū)域合作，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。主動參與京津冀都市圈建設(shè)，深化交通、信息、旅游、人才和勞務(wù)合作，促進(jìn)市場融合和產(chǎn)業(yè)銜接，搞好生態(tài)環(huán)境治理和水源地保護(hù)。深化環(huán)渤海區(qū)域務(wù)實合作，完善區(qū)域合作平臺，發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)域合作市長聯(lián)席會作用，辦好區(qū)域行業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。推動異地聯(lián)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。營造良好環(huán)境，吸引更多內(nèi)資企業(yè)來津投資興業(yè)。加強(qiáng)與內(nèi)陸資源能源大省的戰(zhàn)略合作，鼓勵企業(yè)到內(nèi)陸投資、開拓市場。積極參與西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起建設(shè)。做好對口支援和幫扶工作。

四、注重保障和改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要

14.堅持教育優(yōu)先發(fā)展。全面落實中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加大投入，促進(jìn)公平，深化改革，提升質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。加快實施學(xué)前教育三年行動計劃。完善義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展機(jī)制，全面完成義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程。合理配置公共教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、外來務(wù)工人員子女上學(xué)工作。促進(jìn)普通高中教育特色多樣化發(fā)展。加快國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，推動職業(yè)教育領(lǐng)先發(fā)展。加快海河教育園區(qū)二期規(guī)劃建設(shè)。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。加強(qiáng)重點學(xué)科建設(shè)，全面提高高等教育質(zhì)量，建設(shè)全國高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心，實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，提升高校科技創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。開工建設(shè)南開大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)，2013年完成首期建設(shè)任務(wù)。加快健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善新建校區(qū)配套工程。深化和諧校園建設(shè)，全面完成校園環(huán)境提升工程。加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)。做好國家教育體制改革試點工作。

15.千方百計擴(kuò)大就業(yè)。把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實施更加積極的就業(yè)政策，今明兩年確保每年新增就業(yè)45萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。實施百萬技能人才培訓(xùn)計劃，推行職業(yè)資格證書制度，提高勞動者就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。圍繞優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和重大項目發(fā)展需要，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會。加快國家級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實驗區(qū)建設(shè)，建立健全區(qū)縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系。重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，其他困難群體安置率達(dá)到80%以上。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制，加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議化解工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

16.大力增加城鄉(xiāng)居民收入。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，繼續(xù)實施增加群眾收入的政策措施，逐步實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長?！笆濉逼陂g，城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長10%以上。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工資指導(dǎo)線，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，建立低收入企業(yè)增資督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)勞動報酬目標(biāo)考核，促進(jìn)企業(yè)職工工資正常增長。健全企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。拓展農(nóng)民增收空間和渠道，使更多農(nóng)民擁有薪金、股金、租金和保障金。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，完善績效工資制度。

17.加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，完善城鄉(xiāng)從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險，在擴(kuò)大保險覆蓋面、提高保障能力、完善接續(xù)辦法等方面取得新進(jìn)展，努力實現(xiàn)人人享有基本社會保障。推動個體工商戶、非公有制企業(yè)從業(yè)人員、外來務(wù)工人員、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員更多地參保，推動保安、物業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員全員參保。發(fā)展企業(yè)年金，全面實施全民意外傷害附加保險制度，鼓勵發(fā)展商業(yè)保險，建立多層次的社會保障體系。強(qiáng)化社會保險基金監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范社會救助制度，落實優(yōu)撫安置政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助全覆蓋。完善基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補(bǔ)助聯(lián)動機(jī)制。做好市場供應(yīng)保障工作。發(fā)展殘疾人事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，完善新型為老服務(wù)體系，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。全面做好人口工作。

18.加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作。繼續(xù)增加資金投入，優(yōu)先保證用地供應(yīng)，完善配套設(shè)施，確保工程質(zhì)量，加大保障性住房建設(shè)力度，幫助更多中低收入群眾解決住房困難。今年開工建設(shè)公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房1200萬平方米。完善廉租住房實物配租補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)租賃房租房補(bǔ)貼和廉租住房租房補(bǔ)貼政策，適時擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加住房保障受益面。規(guī)范保障性住房房源使用，健全動態(tài)核查與退出機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障管理。加快城鄉(xiāng)危陋房屋改造，2012年基本完成城中村改造任務(wù)。

19.加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的要求，扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人均醫(yī)療衛(wèi)生資源擁有量，提高城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率、政府對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、政策范圍內(nèi)住院費用支付比例、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)免費向城鄉(xiāng)居民提供18項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)婦女兒童健康行動計劃。搞好區(qū)縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。完善基本藥物采購機(jī)制和藥品供應(yīng)保障體系，健全基本藥物目錄和價格形成動態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范基本藥物零差率銷售。加快公立醫(yī)院改革試點工作，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科研和重點學(xué)科建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)院“環(huán)境年”建設(shè)、無假日醫(yī)院、大醫(yī)院支持區(qū)縣醫(yī)院等工作。實施名院名科名醫(yī)戰(zhàn)略，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。搞好國醫(yī)堂建設(shè)。實施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程。調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，新改擴(kuò)建中醫(yī)一附院、胸科醫(yī)院、環(huán)湖醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，籌建第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院。

20.推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全力打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的文化強(qiáng)市。扎實推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及，切實加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)。推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)重點學(xué)科建設(shè)工程。精心搞好慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年紀(jì)念活動。堅持正確輿論導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會熱點和敏感問題，加強(qiáng)新興媒體建設(shè)、運(yùn)用和管理，發(fā)展積極健康向上的主流思想輿論。加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的文化精品。加快天津文化中心等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施重點文化惠民工程。深化文化體制改革。組建天津廣播電視臺、廣播電視傳媒集團(tuán)、北方演藝集團(tuán)和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。加快實施文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，搞好重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推進(jìn)國家級濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、中國天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)等建設(shè)。深化“同在一方熱土、共建美好家園”活動，全面實施市民素質(zhì)提升行動計劃，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。大力加強(qiáng)社會誠信建設(shè)。加快發(fā)展群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，辦好2012年第九屆全國大學(xué)生運(yùn)動會和2013年第六屆東亞運(yùn)動會。

21.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，全力打好保持社會和諧穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)，全面提高社會管理科學(xué)化水平。推進(jìn)濱海新區(qū)全國社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)建設(shè)。健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，建立社會管理綜合平臺，充分發(fā)揮群眾組織和社會組織作用。加強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化社會工作者隊伍建設(shè)。健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善大調(diào)解工作體系，堅持接訪、下訪制度，加快建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善和落實重大工程項目建設(shè)和重大政策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。全面實行居住證制度，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。做好特殊人群幫教管理工作。加大城鄉(xiāng)接合部等社會管理薄弱環(huán)節(jié)整治力度。深入持久推進(jìn)食品安全重點整治，強(qiáng)化基本藥物監(jiān)管，保障食品藥品安全。加大公共安全投入，開展交通、消防和安全生產(chǎn)專項治理，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。扎實推進(jìn)依法治市，搞好平安天津建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理服務(wù)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)管理，完善社會治安防控體系，依法防范和打擊各種違法犯罪活動，確保人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

五、注重加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

22.著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，把那些在推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有思路、有能力、有實績的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，形成合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能和合力，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，精心做好市和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。完善干部選拔任用機(jī)制，健全公開選拔、競爭上崗、公推公選、差額遴選、公推直選等競爭性選拔干部方式。建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。深入實施后備干部培養(yǎng)工程。加強(qiáng)區(qū)縣黨政正職干部管理工作。堅持從嚴(yán)管理干部，建立健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。

23.不斷提高干部推動科學(xué)發(fā)展能力。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。堅持市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會暨現(xiàn)場交流推動會制度，落實黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。繼續(xù)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，加快實施干部培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)各級各類干部8萬人次。堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察和識別干部，加大干部交流力度，注重多崗位鍛煉干部，有計劃地選派干部特別是年輕干部到重大項目、重點工程和基層一線工作。通過多手段、多途徑、多層次的能力培養(yǎng)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

24.切實增強(qiáng)干部創(chuàng)新意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，深化“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，推動創(chuàng)新發(fā)展。主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，善于總結(jié)發(fā)揚(yáng)天津的好做法，善于學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，善于結(jié)合實際消化吸收再創(chuàng)新，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。把增強(qiáng)創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力納入干部綜合考核評價體系，完善尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的體制機(jī)制，努力營造良好的環(huán)境氛圍，激勵廣大干部敢闖敢試、大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。

25.扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。重視做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，繼續(xù)實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。深入扎實地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制，推動基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)。改進(jìn)發(fā)展黨員工作。理解基層工作的困難，體諒基層干部的艱辛，把關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求管理結(jié)合起來，幫助他們掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，提高思想政治水平和實際工作能力，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

26.進(jìn)一步密切干部同群眾的聯(lián)系。加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)各級干部牢固樹立群眾觀點，堅持黨的群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持問政于民、問需于民、問計于民，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心受群眾監(jiān)督。適應(yīng)群眾工作新特點新要求，采取正確方式方法，人對人、面對面、手拉手、心連心做好群眾工作。堅持每年實施20項民心工程，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點工作制度，推動機(jī)關(guān)工作重心下移、基層干部堅守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，切實維護(hù)群眾權(quán)益。

27.大力教育干部保持清正廉潔。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮廉政教育基地作用，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、重品行、作表率，自覺遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，常懷敬畏之心、戒懼之意，正確行使手中權(quán)力，堅決抵制各種誘惑，始終做到為民、務(wù)實、清廉，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，加強(qiáng)對配偶子女均已移居國境外的國家工作人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，加強(qiáng)巡視工作，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極構(gòu)建板塊化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化工作格局，推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。

六、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動各項目標(biāo)要求落到實處

28.嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任，精心組織，周密安排，扎實推進(jìn)，把學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)和落實在做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作上。進(jìn)一步健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門，具體到項目，落實到崗位，量化到個人。營造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會干干好的環(huán)境氛圍，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚各方面的智慧和力量，形成團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

29.切實改進(jìn)工作作風(fēng)。以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對天津發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實地，埋頭苦干。發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、鍥而不舍的精神，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險面前敢擔(dān)責(zé)任。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，察實情、出實招、干實事，力戒官僚主義、形式主義，力戒做表面文章、搞花架子。精簡會議活動文件，切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，減少各種名義的檢查評比。

30.務(wù)求取得明顯成效。圍繞牽動全市大局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題、關(guān)系民計民生的緊迫任務(wù)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，逐條逐項深入研究，深化細(xì)化各項措施，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，不斷取得新的進(jìn)展和突破。把見成效、上水平作為衡量工作成果的重要尺度，用心把握，用心工作，用心落實，做到標(biāo)準(zhǔn)要高、要求要嚴(yán)、工作要實、調(diào)子要低、效果要好，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。

全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對天津工作提出的“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”、“四個著力”、“四個注重”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，再接再厲、銳意進(jìn)取、扎實奮斗，繼續(xù)譜寫天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！