第一篇：發(fā)揮榜樣的作用是建設(shè)組織文化的一種重要而

發(fā)揮榜樣的作用是建設(shè)組織文化的一種重要而

有效的方法。在組織文化的長期建設(shè)中，先進人物的評選和宣傳要以理念 為核心，注重從理念方面對先進的人物和事跡進行提煉，把那些最能體現(xiàn) 價值觀念的集體和個人樹為典型，進行宣傳、表彰

在組織內(nèi)部開展行政性表彰獎勵活動，表彰先進集體、先進個人。榮 譽的獲得是對其工作業(yè)績與成就的肯定與鼓勵，也對后來者起到模范的作 用，給他們無形的壓力和更高的追求，為獲取榮譽積極工作不斷創(chuàng)新，以 高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

4、重視行政組織人員培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍

第三,公民參與公共管理過程制度化。服務(wù)

型政府強調(diào)公民參與公共管理活動,以及公共管 理人員主動及時回應(yīng)公民的訴求。強調(diào)以公民為 本,為公民創(chuàng)造最大公共利益。具體來說,就是要 加強公民與公共管理人員的互動,提供公民參與 公共管理活動平臺,也就是制定一些有利于公民 參與管理公共事務(wù)措施,讓公民參與公共管理活 動正規(guī)化、法制化。

(一)官本位的行政文化使得政府績效評估忽視 “民意”。

中國兩千多年的傳統(tǒng)將“官本位”的價值標(biāo)準(zhǔn)深 深烙印在每一個中國人的心底，支配著人們的行為 選擇。這種崇拜權(quán)力的行政文化導(dǎo)致了多數(shù)行政官 員缺少“服務(wù)精神”，給政府績效評估的進程帶來了 不少困難。首先表現(xiàn)在績效評估缺少公民及社會團 體的參與，評估還只是政府內(nèi)部自上而下的監(jiān)督，難 免有“官官相護”之嫌疑;其次表現(xiàn)在政務(wù)信息及評 估過程不公開，忽視了他們的職責(zé)是提供優(yōu)質(zhì)高效 的公共服務(wù)，做到透明化行政，以及提高人們對政府 管理與服務(wù)的滿意度。比如很多政府官員一心只想 著做“面子工程”和“政績工程”給掌握他們官職升降 的領(lǐng)導(dǎo)看，搞不重視“民意”的重復(fù)建設(shè)

(1)完善的民主機制第一,民主意味著公民可以選舉自己信賴的人充任公 職人員。只有民主的制度才能將有誠信之德的人選入政 府內(nèi)。民主的政府需要有美德之人的參與才能保持其民 主的實質(zhì),而人類發(fā)現(xiàn)賢才的最好辦法就是民主的選舉。民主機制對基層政府而言是改變傳統(tǒng)官本位意識,貫徹為 民服務(wù)思想的基本前提。其二,在民主制度下,存在獨立 的民間輿論空間,公民有權(quán)對不誠信的政府行為進行批 評,從而形成一種輿論上的壓力。在民主社會,公民有言 論、出版、新聞等自由,可以創(chuàng)辦自己的報紙和雜志,且不 受政府的非法迫害;輿論和新聞傳媒對公共權(quán)力保持著巨 大的壓力。同樣,這種壓力對基層政府也起著重要的作 用,群眾的言論、出版、新聞等自由權(quán)是攻擊說話不算,對 群眾不負(fù)責(zé)的失信政府的強有力的武器。第三,民主政府 應(yīng)是一個透明的政府。政府信息的公開化有助于建立起 一個誠信政府。如前所述,政府機關(guān)及其國家公務(wù)員誠信 缺失的一個重要原因,就是政府官員官本位意識重,官與 民之間缺乏彼此溝通的渠道,從而加劇了政府信用的下 降。因此,要積極推進政府與群眾之間交流平臺的建設(shè), 電子政府的建設(shè)是構(gòu)建政府“誠信行政”的重要途徑。在 我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府及政府官員深受傳統(tǒng)行政觀念的 影響,習(xí)慣于“文房四寶”式的辦公方式,政府網(wǎng)站設(shè)置簡 單,網(wǎng)頁陳舊,更換速度緩慢?；鶎诱賳T必須緊跟時 代發(fā)展潮流,徹底擺脫傳統(tǒng)行政觀念的束縛,擴大網(wǎng)上辦 公范圍,真正做到與群眾的平等對話。政務(wù)公開化也是基 層政府克服官本位,對群眾不負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)行政文化的重要 途徑。

度、信用服務(wù)監(jiān)管制度等等。第二,建立健全政府失信的 責(zé)任追究制度。為了最大限度避免行政失信行為的發(fā)生, 建立和完善行政失信懲戒制度至關(guān)重要。關(guān)鍵是完善相 關(guān)的責(zé)任制度。使行政主體和公務(wù)員對自己的失信行為 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任后果。就公務(wù)員個人的責(zé)任來說,政府對 造成不誠信行政行為的責(zé)任人懲戒不力是制約政府誠信 建設(shè)的重要因素。應(yīng)當(dāng)完善公務(wù)員的任免和考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行對違反誠信道德行為的懲罰和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行對違反誠信道德行為的懲罰和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行追償制度。

打造誠信政府

以人為本的政府

打造責(zé)任政府

有限政府 打造高效政府

服務(wù)理念

制度建設(shè)

素質(zhì)