第一篇：2010年度旅行社責任保險統(tǒng)保示范項目宣傳材料

2010年度旅行社責任保險統(tǒng)保示范項目宣傳材料

一、什么是2010年度旅行社責任保險統(tǒng)保示范產(chǎn)品？ 第一，2010年度旅行社責任保險統(tǒng)保示范產(chǎn)品（以下簡稱統(tǒng)保示范產(chǎn)品）是國家旅游局為更好履行政府公共服務職能，完善旅行社責任保險，牽頭推動實施的旅行社責任保險產(chǎn)品。

第二，統(tǒng)保示范產(chǎn)品是國家旅游局在總結(jié)以往旅行社責任保險及地方統(tǒng)保實踐經(jīng)驗教訓的基礎上，經(jīng)過三年時間籌備并廣泛征求行業(yè)意見，在保險經(jīng)紀人的協(xié)助下，通過依法履行招標程序，與保險公司競爭性談判產(chǎn)生的，整個過程公平、公開、公正。目前，條款和費率已經(jīng)中國保監(jiān)會批準同意。

第三，統(tǒng)保示范產(chǎn)品是用20000余家旅行社的規(guī)模預期和保險公司博弈后產(chǎn)生的，體現(xiàn)了保險“大數(shù)法則”的優(yōu)勢，代表了廣大旅行社的利益，符合行業(yè)的需求。

第四，關(guān)鍵詞是責任、統(tǒng)保和示范。

責任：旅行社在組織旅游活動過程中依法需要承擔的法律賠償責任，具體包括但不限于：

（一）因被保險人疏忽或過失應當承擔的賠償責任；

（二）因發(fā)生意外事故被保險人應當承擔的賠償責任；

（三）仲裁裁決或者人民法院判決或經(jīng)旅行社責任保險調(diào)解處理中心和事故鑒定委員會認定被保險人應當承擔的賠償責任。

統(tǒng)保：六家保險公司共同承保，共擔風險，統(tǒng)一產(chǎn)品責任范圍、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一營銷推廣；更多的旅行社共同參與。

示范：不強制、不排他，靠保障、價格和服務贏得旅行社的支持。

二、為什么要推出統(tǒng)保示范產(chǎn)品？

第一，因為旅游活動鏈條長、環(huán)節(jié)多，國內(nèi)外目的地不可預知的安全風險不斷增加，一個大的責任事故就會讓旅行社破產(chǎn)倒閉，必須要有應對風險的手段，這就需要責任保險。

第二，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的出臺，旅行社面臨的責任賠償風險越來越高，加之游客的維權(quán)意識、索賠意識越來越強，客觀上要求旅行社投保保障更為全面、額度更高的保險，但旅行社又不希望保費過高，那只有團結(jié)起來，走“團購”統(tǒng)保之路，降低保費。

第三，上保險就要按照保險的規(guī)律來做事。保險的規(guī)律就是要有規(guī)模，有了規(guī)模，保險公司才能給予旅行社更好的條件、價格和服務。第四，旅行社單獨投保，由于對保險專業(yè)不熟悉，對保險公司的運行規(guī)律不明白，又沒有規(guī)模，不具備和保險公司談判的能力，沒有話語權(quán)。一省一市的統(tǒng)保，規(guī)模仍然有限，難以應對重特大涉旅突發(fā)事件。只有全國統(tǒng)保才能改變這種不利的局面。

第五，以往實踐證明，現(xiàn)有的旅行社責任險保障不全，服務不到位，“索賠難、理賠慢”，一旦出險，保險糾紛曠日持久，效益好的旅行社被拖垮，效益差的旅行社沒有能力承擔巨額的賠償責任，被迫倒閉，游客無法獲得賠償，最終不得不由政府買單。

因此，通過統(tǒng)保，集中全國的規(guī)模，打殲滅戰(zhàn)，才能走出旅行社責任保險的困境，把旅行社和旅游行政主管部門從“索賠難”、“理賠慢”、“游客鬧”中解脫出來，專心做好本職工作。

三、統(tǒng)保示范產(chǎn)品有何特點？ 第一，保障更全

（1）包括了6種疏忽、過失導致旅行社的賠償責任。（2）包括了交通事故、食物中毒等意外事故導致的旅行社的賠償責任。

（3）包括了隨團工作人員的疏忽、過失導致的旅行社的賠償責任。（4）包括了旅行社因其或旅游輔助服務者（地接社、飯店、景區(qū)、車船、餐飲等）的經(jīng)營場所發(fā)生旅游者人身傷亡、財產(chǎn)損失事件時應承擔的賠償責任。

（5）包括了旅行社對隨團導游、領隊等工作人員在履行職務過程中發(fā)生的人身傷亡承擔的賠償責任。

（6）包括了保險事故發(fā)生后的境內(nèi)外轉(zhuǎn)院費用。（7）包括了旅行社有責任的旅程延誤費用。

（8）包括了旅行社沒有法律責任情況下的救助游客所發(fā)生的費用。

（9）包括法院認定的精神賠償費用。

（10）包括了法律訴訟費用和其他搶救費用。

（11）包括了旅行社組織的“自由行”中依法應承擔的責任。

第二，理賠更易

（1）成立了事故調(diào)解處理中心，負責所有旅游者人傷事故的查勘、定損和調(diào)解處理，將旅行社從繁瑣的索賠過程中解脫出來。

（2）1000元（境外500美元）的損失，導游和領隊在現(xiàn)場就可按相關(guān)規(guī)定直接賠付，回來憑醫(yī)療單證和賠償協(xié)議領取賠款。（3）建立了先賠后追的理賠機制。發(fā)生交通事故、食物中毒等責任難定的事件，保險公司先行賠付，后向責任方追償，解除了旅行社的后顧之憂。

（4）建立了統(tǒng)保賠付專項資金（最高可達3000萬），應對重特大事件的費用墊付、預付和公共救援，解決了旅游行政主管部門干著急、沒辦法的問題。

（5）建立了省級公共保額（全省保費的80%且不低于100萬）、國家級公共保額（全國保費的50%且不低于1000萬）、3000萬超賠資金這三層公共保障，解決了重特大事件發(fā)生后旅行社賠不起的問題，也減少了政府的“兜底”支出。

（6）保險經(jīng)紀公司建立了400服務專線，為旅行社提供專業(yè)服務。

第三，性價比更高

（1）統(tǒng)保示范產(chǎn)品的保障高，不僅每人賠償限額提高到最低20萬，而且醫(yī)療費用保障額度與其相同。財產(chǎn)損失、有責延誤、精神賠償均單獨設限額，最低分別為1萬、5千和1萬。法律費用和施救費用為每次事故限額的30%，也為單獨限額。一份保費，換來多項保障。旅行社不再為“保得少、賠不起”心神不寧，安心做好經(jīng)營，從而利于行業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。

（2）統(tǒng)保示范產(chǎn)品理賠不難，解決了以往低保費無法解決的問題，讓保險更保險。（3）享有公共保障，一旦旅行社自己的保險額度不夠用，可以從“公共蓄水池”里獲得補償，增加了保障。

（4）設計了8個保費調(diào)整因子，更為公平地體現(xiàn)風險與價格的關(guān)系。

（5）進行動態(tài)優(yōu)化，一旦發(fā)現(xiàn)市場上有了更好的產(chǎn)品，經(jīng)過專家評價，統(tǒng)保示范產(chǎn)品就可以改進。

第四，風險管理更好

通過統(tǒng)保，旅行社擁有了自己的風險管控顧問，行業(yè)積累了足夠的數(shù)據(jù)和案例，為風險管理提供科學依據(jù)和建議，提高旅行社及行業(yè)的風險管理水平和安全保障能力。

總之，統(tǒng)保示范產(chǎn)品是旅行社的產(chǎn)品，是旅游行業(yè)的產(chǎn)品。

四、統(tǒng)保產(chǎn)品是不是在搞壟斷？

統(tǒng)保示范產(chǎn)品的一個顯著特征就是“不排他、不強制”，不是壟斷產(chǎn)品。

統(tǒng)保示范產(chǎn)品遵照“政府引導、市場運作、企業(yè)自愿”的原則，充分依靠產(chǎn)品和服務來吸引廣大旅行社。在各級旅游行政主管部門的積極推動下，保險經(jīng)紀公司會上門宣傳、上門服務，充分做好、做通旅行社的工作，動員其自愿選擇統(tǒng)保示范產(chǎn)品。采取集中投保的方式，也是為了旅行社能夠享受最大的優(yōu)惠，是一種合同行為，符合市場規(guī)律。

五、統(tǒng)保示范產(chǎn)品能夠為行業(yè)帶來什么價值？

第一，旅行社責任保險成為真正的“保險”。11種列明情形包括了旅行社日常經(jīng)營過程中的基本風險和責任，為數(shù)十萬導游和領隊等隨團人員提供了保險保障，理賠不再困難，多重保障，符合行業(yè)特點和需求，讓旅游行政主管部門和政府不再為重特大事件承擔“經(jīng)濟賠償責任”，不再為責任扯皮傷透腦筋，有利于行業(yè)健康和諧發(fā)展。

第二，行業(yè)有了擁有“話語權(quán)”的保險。統(tǒng)保示范產(chǎn)品的“定責定損權(quán)”由行業(yè)參與的調(diào)解處理中心和事故鑒定委員會掌握，避免了過去保險公司一言堂的局面。同時，統(tǒng)保示范產(chǎn)品每年根據(jù)行業(yè)需求進行動態(tài)優(yōu)化，始終保持先進性和優(yōu)越性。更為重要的是，所有參加統(tǒng)保的旅行社、行業(yè)協(xié)會、各級旅游行政主管部門都有權(quán)對保險公司和經(jīng)紀公司的服務進行評價，根據(jù)考評結(jié)果按照相關(guān)辦法進行處理。

第三，行業(yè)有了輔助風險管理的保險。通過統(tǒng)保，積累風險和事故案例、數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計分析模型，尋求風險規(guī)律，為科學管理行業(yè)風險提供無法替代的幫助。

六、統(tǒng)保示范產(chǎn)品的價格對旅行社有無吸引力？ 表面上看，統(tǒng)保示范產(chǎn)品的價格比現(xiàn)在市場上部分省市的價格高（無出境旅游資格旅行社在未享受任何優(yōu)惠情況下，最低基本保費為8000元），但保障更全了、理賠不難了、保額更高了、投保和風險管控有顧問了。而且保險的目的，不是為了便宜，而是出險后，特別是重特大事故發(fā)生后，旅行社的賠償責任能得到充分轉(zhuǎn)嫁，游客能夠得到快速、充分的賠償，事件能夠得到快速處理，游客及家屬不找旅游行政主管部門鬧、不找旅行社鬧，這是統(tǒng)保示范產(chǎn)品的最大價值。

這種價值不是幾千元錢能夠帶來的。從性價比看，從行業(yè)需求看，統(tǒng)保示范產(chǎn)品的價格吸引力遠遠超過過去不起作用的低價格產(chǎn)品。

七、統(tǒng)保示范產(chǎn)品比現(xiàn)有產(chǎn)品價格高怎么辦？

第一，統(tǒng)保示范產(chǎn)品最大限度地考慮了旅行社的規(guī)模、管理水平差異，通過種種優(yōu)惠，降低旅行社的成本，其最終價格不會增加旅行社的負擔。如年接待人次5萬人天以下的無出境旅游資格的旅行社，在2010年2月28日前參加統(tǒng)保，且安全管控水平良好，最低的基本保費經(jīng)調(diào)整后為5702元。

第二，通過一年的經(jīng)營數(shù)據(jù)，可以為下一步的價格調(diào)整奠定一定的基礎。第三，通過深入細致的培訓和宣傳，使旅行社充分了解統(tǒng)保示范產(chǎn)品，充分認識自身的經(jīng)營風險，多方面地考慮價格因素，引導其投保。

八、統(tǒng)保示范產(chǎn)品的價格能不能再優(yōu)惠些？

統(tǒng)保示范產(chǎn)品有三大優(yōu)惠：管理優(yōu)惠、時間優(yōu)惠、續(xù)保優(yōu)惠。

第一，管理優(yōu)惠。統(tǒng)保產(chǎn)品設計了組織接待人天數(shù)、賠付率、風險管理水平等多種優(yōu)惠系數(shù)，最大優(yōu)惠幅度可達30％。

第二，時間優(yōu)惠。到2010年2月28日前參加統(tǒng)保的，在上述優(yōu)惠的基礎上，可再優(yōu)惠10％。

第三，規(guī)模優(yōu)惠。如果當年全省旅行社投保率達70%，第二年續(xù)保時，再給予該省全部旅行社3％的保險優(yōu)惠。

九、旅行社第一年沒有事故，第二年能不能優(yōu)惠？ 可以。

旅行社第一年沒有事故，第二年續(xù)保時，可在原來保費的基礎上，給予3％的保費優(yōu)惠。

統(tǒng)保示范產(chǎn)品的價格中還專門設計了“忠誠度”調(diào)整因子，為旅行社續(xù)保時提供保費優(yōu)惠。

十、統(tǒng)保示范產(chǎn)品從什么時候開始銷售？ 統(tǒng)保示范產(chǎn)品從2009年12月1日起開始銷售，從2010年1月1日開始生效。

十一、旅行社能不能購買非統(tǒng)保示范產(chǎn)品？

統(tǒng)保示范產(chǎn)品“不排他、不強制”。旅行社可以購買其他保險公司的產(chǎn)品。

十二、市場上出現(xiàn)更好的產(chǎn)品怎么辦？

根據(jù)國家旅游局和保險經(jīng)紀公司、保險公司達成的框架協(xié)議，如果保險市場上出現(xiàn)了比統(tǒng)保產(chǎn)品更好的產(chǎn)品和價格，由國家旅游局組織相關(guān)領域的專家，包括行業(yè)代表，對統(tǒng)保產(chǎn)品和更好的產(chǎn)品進行對比分析、評價。確實其他產(chǎn)品比統(tǒng)保產(chǎn)品更好，則統(tǒng)保產(chǎn)品進行相應的改進，進行升級換代，從而為行業(yè)提供更好的保障。

十三、保險公司會不會停售老產(chǎn)品？

按照三方達成的框架協(xié)議和“全國旅游保險工作會議”保險公司的承諾，參加統(tǒng)保示范產(chǎn)品的6家保險公司統(tǒng)一從明年1月1日起，停售其他類似產(chǎn)品。

如果出現(xiàn)沒有停售或者私下銷售類似產(chǎn)品，一經(jīng)舉報和發(fā)現(xiàn)，將對違規(guī)的保險公司按違約進行處罰。

十四、意外險能不能替代責任險？保了意外險是不是可以降低責任險的保費？ 第一，游客意外險保屬于人身保險，保的不是旅行社，是游客自身。從意外險中獲得保險賠償，游客仍然可以根據(jù)旅游合同向旅行社提出索賠請求，法院給予支持。這已經(jīng)為實踐所證明。

第二，旅行社為游客購買意外險，不具有保險利益，沒有為游客購買意外險的權(quán)利和資格，除非游客授權(quán)旅行社這樣做。

第三，意外險和責任險相互補充，相得益彰。未來游客購買意外險或者由旅行社經(jīng)其授權(quán)代為購買意外險，由于旅行社已經(jīng)購買了責任險，其意外險保費可以降低。

注：《保險法》第十二條：人身保險的投保人在保險合同訂立時，對被保險人應當具有保險利益。

保險利益是指投保人或者被保險人對保險標的具有的法律上承認的利益。第五十二條：人身保險合同是以人的壽命和身體為保險標的的保險合同。第五十三條：投保人對下列人員具有保險利益：

（一）本人；

（二）配偶、子女、父母；

（三）前項以外與投保人有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭其他成員、近親屬。

除前款規(guī)定外，被保險人同意投保人為其訂立合同的，視為投保人對被保險人具有保險利益。

第五十六條：以死亡為給付保險金條件的合同，未經(jīng)被保險人書面同意并認可保險金額的，合同無效。

十五、旅游質(zhì)量投訴保不保？

旅游服務質(zhì)量投訴、索賠與保險事故發(fā)生后，游客向旅行社的索賠不同，僅有后者可以通過保險合同向保險公司索賠。旅行社責任保險合同保的是由于旅行社或其工作人員依法對游客人身傷亡或財產(chǎn)損失承擔的經(jīng)濟賠償責任。

兩者的相同處，都可能是由于疏忽、過失引起，但其結(jié)果不同，保險保的是人身傷亡、財產(chǎn)損失或者費用損失。

十六、旅行社責任險維護的是旅行社的利益還是游客的利益？

第一，從保險合同的雙方來看，保的是旅行社的責任，被保險人和受益人都是旅行社，但從最終獲取賠款的人來看，是游客。正因為游客的索賠，才導致保險公司的賠償。如果發(fā)生了保險事故后，游客沒有向旅行社索賠，旅行社沒有承擔實際的賠償，則保險公司不承擔責任。

第二，責任保險的設計初衷和目的是保護旅游者的權(quán)益，進而維護社會的穩(wěn)定與和諧。

十七、條款中的6種疏忽、過失是如何確定的？

第一，統(tǒng)保示范產(chǎn)品條款第三條中所列明的6種疏忽、過失是根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《旅行社條例》中對旅行社應承擔的安全保障等義務的規(guī)定而形成的。

第二，上述6種疏忽、過失是總結(jié)以往工作中旅行社依法或?qū)嶋H上承擔的責任，是在總結(jié)大量案例基礎上形成的。第三，上述6種疏忽、過失沒有包括所有的情形，必將在實踐中不斷豐富，因此保險條款中用了“包括但不限于”的術(shù)語。它的意思和“等”一樣，表明保險條款所包括的內(nèi)容比這6種多，其他類似的疏忽、過失也屬于保險責任。

上述6種疏忽、過失包括：

（1）選擇旅游輔助服務者過程中的疏忽、過失。（2）行前詢問游客與旅游活動相關(guān)的個人健康信息和安全提示方面的疏忽、過失。

（3）發(fā)生事故后救助過程中的疏忽、過失。（4）行程、項目安排過程中的疏忽、過失。（5）導致行程延誤的疏忽、過失。

（6）代管旅行證件、行李物品過程中疏忽、過失。

十八、交通事故是否在保險范圍內(nèi)？ 包括。

具體情形中第一條就是“在被保險人組織的旅游活動中發(fā)生交通事故的”。

為了避免發(fā)生事故后的責任扯皮，三方框架協(xié)議中明確了交通事故和食物中毒的理賠原則，即只要發(fā)生交通事故，不管旅行社有無疏忽、過失，保險公司先行賠付。這樣就解決了過去為責任爭論不休而延誤賠償，導致游客不滿的問題。

十九、旅行社無過錯責任賠不賠？ 統(tǒng)保示范產(chǎn)品沒有明文規(guī)定承擔旅行社的“無過錯責任”，但承擔如對交通事故、食物中毒事件發(fā)生后的先行賠付并代位追償?shù)呢熑危盁o責救助的費用。

二十、組團社和地接社責任如何劃分？

根據(jù)《旅行社條例》第三十七條的規(guī)定，由組團社承擔法律責任。如果地接社在服務過程中有疏忽、過失，則組團社可以向地接社進行追償。在統(tǒng)保的前提下，由于保險公司是相同的，在組團社和地接社都投保統(tǒng)保示范產(chǎn)品的前提下，可在調(diào)解處理環(huán)節(jié)一并處理，也就是實際上不存在追償問題。

二十一、什么是先賠后追？

發(fā)生交通事故和食物中毒事件，不是旅行社責任，但由于組團社是旅游合同當事人，與旅游者有著合同關(guān)系，或者出于搶救傷者、受害者的目的，由旅行社承擔實際賠償責任的，保險公司根據(jù)條款的規(guī)定先行賠償，再根據(jù)責任歸屬，向有關(guān)責任方進行追償。這樣做的目的是最大限度地救人，避免由于責任不清耽誤搶救時機。

以往實際工作中，交通事故和食物中毒是導致游客傷亡的主要原因，旅行社往往為此承擔了不該承擔的責任。由于事故重大，賠償額大，超過了旅行社的經(jīng)濟承受能力，最終這一負擔又由政府承擔。

統(tǒng)保產(chǎn)品實行“先賠后追”的理賠原則，解決了上述問題。

二十二、季節(jié)性經(jīng)營的旅行社能不能只保半年？ 不需要。

第一，統(tǒng)保示范產(chǎn)品在價格設計上，已經(jīng)考慮了旅游行業(yè)的“季節(jié)性”特點，“人天數(shù)”作為定價的主要因素之一，就是在很大程度上考慮了這個特點。

第二，旅游活動在具有季節(jié)性的同時，由于旅游產(chǎn)品的不斷豐富，在一定程度上模糊了“季節(jié)性”這一特點，從整體上，季節(jié)性已經(jīng)不明顯，即使個別的旅游活動，仍有發(fā)生風險的可能。就保險而言，本身就是為“萬一”而生的。

二十三、什么是有責延誤？

旅游行程延誤或終止的因素多樣，其中，由于旅行社的疏忽、過失，如導游記錯時間、旅行社安排的車延誤、辦理的簽證有問題、代管的證照丟失等，導致游客行程延誤或終止，產(chǎn)生了額外的交通、食宿費用，保險給予賠償。

根據(jù)旅行社選擇的不同保險金額，有責延誤的費用賠償標準為每人1萬元、2萬元。這個額度是單獨的，是在其他賠償限額之外的。

二十四、什么是無責救助？

發(fā)生突發(fā)事件（旅行社原因引發(fā)的事故災難除外），游客遭受人身傷亡或者財產(chǎn)損失時，旅行社（隨團工作人員）根據(jù)《突發(fā)事件應付法》等相關(guān)規(guī)定，必須進行救助，從而發(fā)生的額外費用，如交通費、食宿費、通訊費和必要的物品購置費等，由保險公司給予賠償。

就是說，發(fā)生了上述事故，旅行社沒有責任為游客的損失負責，但有救助義務，因此發(fā)生的合理費用，保險公司按合同在限額內(nèi)進行賠償。

二十五、導游、領隊等隨團人員在不在保險范圍內(nèi)？ 在。

這是統(tǒng)保產(chǎn)品的一大亮點。以往隨團導游、領隊沒有保險保障，而且大部分導游與旅行社沒有勞動合同關(guān)系，不能享受工傷保險的保障。這次統(tǒng)保產(chǎn)品給予了保障，為旅行社和導游解除了后顧之憂。

如果導游、領隊有工傷保險，則可以從工傷保險中獲得賠償。

二十六、統(tǒng)保賠付專項資金有什么價值？

發(fā)生涉旅突發(fā)事件，需要搶救傷員、處理遇難者后事，這就需要墊付、預付大量的現(xiàn)金，但旅行社往往無力墊付，或者政府無法拿出這么多的錢，統(tǒng)保賠付專項資金就可以發(fā)揮作用，具體表現(xiàn)在： 第一，墊付較大以上涉旅突發(fā)事件發(fā)生后，旅行社暫時無力承擔的醫(yī)療費用或者死亡賠償金（由組團社申請，所在地旅游行政主管部門逐級申報，國家旅游局批準后使用）。

第二，預付涉旅突發(fā)事件發(fā)生后，預估損失超過10萬元，且保險公司無法及時支付的醫(yī)療費用或者死亡賠償金（由旅行社申請，全國調(diào)解處理中心批準使用）。

第三，支付具有重大國際國內(nèi)社會影響的重特大涉旅突發(fā)事件發(fā)生后，確需緊急救援時的緊急救援交通工具使用費、人員報酬、緊急救援設備租用等費用。（由省級旅游行政主管部門申請，經(jīng)省級人民政府同意后，報國家旅游局批準即可）。

二十七、旅行社的責任限額不夠用怎么辦？

當發(fā)生比較大的事故時，旅行社購買每次賠償限額不夠用時，可以向全國調(diào)解處理中心申請使用公共責任限額。

第一，公共責任限額是在旅行社保障額度之上的保障，相當于所有旅行社可以使用的“公共額度”。

第二，分省（直轄市、自治區(qū)）、全國級和超賠三級設立。旅行社的每次責任限額不夠用時，申請省級公共責任限額；省級不夠用且統(tǒng)保規(guī)模達到50%以上時，申請用全國的；全國不夠用時，申請超賠，從而為旅行社提供了四重保障。第三，全國調(diào)解處理中心的調(diào)解員（為旅行社服務的索賠專員）會根據(jù)事故的大小，及時提醒旅行社向調(diào)解處理中心申請公共額度。

第四，旅行社投保的責任限額越高，可使用的公共額度越高。

這就是全國統(tǒng)保的好處，不用額外支付保險費，就可以享受更高的保障。

二十八、導游、領隊或旅行社能不能現(xiàn)場賠付游客損失？

可以。

根據(jù)國家旅游局、保險公司和保險經(jīng)紀公司簽署的三方框架協(xié)議，授予導游和領隊等隨團工作人員1000元（境外500美元）的現(xiàn)場直接賠付的權(quán)利。

導游、領隊行使這項權(quán)利，需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理并與游客簽署賠償協(xié)議，保留人傷事故的證明或醫(yī)療費用單據(jù)等。

保險經(jīng)紀公司的400服務專線在接到報案后，會告知現(xiàn)場導游或旅行社注意事項，并用短信方式告知需要提供的損失證明和材料。

二十九、導游、領隊現(xiàn)場賠了，回來保險不賠怎么辦？ 不會。第一，1000元以內(nèi)（境外500美元）的現(xiàn)場賠償權(quán)，是保險公司事先同意的，只要屬于保險責任，保險公司不會不認的。

第二，調(diào)解處理中心接到報案后，會提醒和告知導游、領隊需要提供的索賠材料和證明，盡量避免因為材料不全而遭到拒賠的情況。

第三，由于調(diào)解中心的疏忽、過失導致不能賠償?shù)?，保險經(jīng)紀公司承擔法律責任。

三

十、調(diào)解處理中心是什么性質(zhì)？能夠做什么？

第一，調(diào)解處理中心是根據(jù)《旅行社責任保險統(tǒng)保示范產(chǎn)品框架協(xié)議書》的約定設立的機構(gòu)，可以是法人機構(gòu)，也可以是非法人機構(gòu)。由旅游行業(yè)協(xié)會和代表旅行社利益的經(jīng)紀公司分別推薦人選，經(jīng)全國統(tǒng)保聯(lián)合工作小組核定后組建。

全國統(tǒng)保聯(lián)合工作小組是在國家旅游局的直接領導下，由框架協(xié)議的三方共同組成的。

第二，調(diào)解處理中心負責旅行社責任保險全國統(tǒng)保事故的調(diào)解和處理。

第三，調(diào)解處理中心的設立是為了避免和減少旅行社索賠難、理賠慢的風險。由過去理賠由保險公司說了算到由調(diào)解處理中心說了算。這樣既減輕了旅行社的事務負擔，還避免了索賠不到的風險。保險經(jīng)紀公司承擔相應的法律責任。第四，凡是發(fā)生人傷事故的，旅行社都通過400專線電話或12301找調(diào)解處理中心，具有“一按我?guī)湍钡墓δ堋?/p>

三

十一、地市有沒有調(diào)解處理中心？ 有。

調(diào)解處理中心分三級設立。

首先建立全國調(diào)解處理中心，其次在達到一定統(tǒng)保規(guī)模的省（自治區(qū)、直轄市）建立省級調(diào)解處理中心，最后在具有設立條件的地市建立地市級調(diào)解處理中心。

省級調(diào)解處理中心的設立條件是全省的旅行社責任保險統(tǒng)保率達到70％或者到2012年度（只有具備其中之一，就可以設立）。

地市級調(diào)解處理中心的設立條件是地市的旅行社責任保險統(tǒng)保率達到70％且年度保費規(guī)模達到100萬的情況下可設立，但對于滿足上述條件的計劃單列市，必須成立。

三

十二、調(diào)解處理中心是不是什么都管？

第一，調(diào)解處理中心負責所有統(tǒng)保事故的處理。

第二，索賠金額1000～10000之間的旅游者人傷事故案件和未進入司法程序其他旅游者人傷案件的事故鑒定。

發(fā)生游客和旅行社的保險索賠爭議時，調(diào)解中心負責調(diào)解解決。如果一次調(diào)解不成，進行多次調(diào)解。

第三，預付賠款的核準使用。第四，墊付款項的劃付。

三

十三、事故鑒定委員會的作用是什么？

當旅游者人傷事故索賠金額超過10000元時，由調(diào)解處理中心向事故鑒定委員會提出事故責任鑒定。

第一，事故鑒定委員會是統(tǒng)保示范產(chǎn)品的一大亮點。當旅游者人傷事故索賠金額超過10000元時，啟動該處理機制。

第二，它與調(diào)解處理中心同時設立。

第三，它由法律專家、旅游行業(yè)專家、醫(yī)學專家、保險公司和保險經(jīng)紀公司代表共同組成。

第四，委員會設立7個表決席位，其中保險公司占3席，旅游行業(yè)專家、保險經(jīng)紀人、醫(yī)療行業(yè)專家、法律專家占4席，從機制上確保了理賠的順利。

三

十四、行業(yè)怎樣控制保險賠不賠？

第一，從保險責任范圍上，最大限度地界定了保險責任和理賠原則（如先賠后追）。這是賠與不賠的關(guān)鍵所在。

第二，建立了調(diào)解處理中心和事故鑒定委員會，從制度上確保了理賠的順暢。其關(guān)鍵是這兩個機構(gòu)都是行業(yè)行使話語權(quán)。

第三，建立了統(tǒng)保賠付專項資金，用以應對重特大事件。

三

十五、國外出險，如何處理？ 第一，建立了500美元的現(xiàn)場快付機制。

第二，各家保險公司通過國際緊急救援機構(gòu)對購買緊急救援附加險的旅行社提供從醫(yī)療咨詢到現(xiàn)場救援的全程服務。

第三，共保體統(tǒng)一聘請了國際公估公司，提供必要的現(xiàn)場服務。

第四，保險經(jīng)紀公司服務專線協(xié)同服務資源，提供案件處理建議。

第五，發(fā)生重大突發(fā)事件，需要公共救援時，國家旅游局啟動統(tǒng)保賠付專項資金，租用交通工具提供救援服務。

第六，保險經(jīng)紀公司為旅行社提供專業(yè)培訓，明確處理流程。

三

十六、保險經(jīng)紀人是什么樣的機構(gòu)？

第一，保險經(jīng)紀人是為投保人和被保險人（企業(yè)）提供專業(yè)服務的保險中介機構(gòu)。

第二，保險經(jīng)紀人依法設立，其法律依據(jù)是保險法和保險經(jīng)紀機構(gòu)管理規(guī)定。保險經(jīng)紀人的監(jiān)管機關(guān)是中國保險監(jiān)督管理委員會。

第三，由于保險經(jīng)紀人的疏忽、過失，給被保險人造成經(jīng)濟損失的，由保險經(jīng)紀人承擔法律責任。保險經(jīng)紀人承擔法律責任的保障措施是向監(jiān)管機關(guān)制定的帳戶繳納保證金或購買職業(yè)責任保險。

第四，企業(yè)使用保險經(jīng)紀人是國際慣例，至今已有400多年了。實踐證明，保險經(jīng)紀人具有如下功能：

（1）根據(jù)企業(yè)的具體需要量身定做保險方案，擴大保險保障；

（2）通過專業(yè)對話和運作，降低保險成本；（3）確保保險索賠成功；（4）提供風險管控服務；

（5）完善了保險市場機制，解決了保險信息不對稱的不平等問題。

注：《保險經(jīng)紀機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》第三十九條

保險經(jīng)紀機構(gòu)應當自辦理工商登記之日起20日內(nèi)投保職業(yè)責任保險或者繳存保證金。

保險經(jīng)紀機構(gòu)應當自投保職業(yè)責任保險或者繳存保證金之日起10日內(nèi)，將職業(yè)責任保險保單復印件或者保證金存款協(xié)議復印件、保證金入賬原始憑證復印件報送中國保監(jiān)會。

三

十七、保險經(jīng)紀人在本項目中的作用是什么？ 保險經(jīng)紀人具體發(fā)揮如下作用：

第一，協(xié)助國家旅游局設計了統(tǒng)保示范產(chǎn)品，其特點如前所述。

第二，受國家旅游局委托，為統(tǒng)保示范項目選擇了最具實力的六家保險公司，獲得了性價比高的產(chǎn)品和服務。第三，為各級旅游行政主管部門提供風險管理服務，提供服務手冊，按約定提供風險管理報告和建議，定期報告統(tǒng)保進程和效果等。

第四，為參加統(tǒng)保示范項目的旅行社提供保險經(jīng)紀服務，即代為辦理投保手續(xù)、提供服務手冊、提供風險管控服務、代為索賠、調(diào)解旅游者和旅行社的賠償糾紛等。

第五，在各級旅游旅游行政主管部門的領導下，在過渡期，負責調(diào)解處理中心的運行，并承擔相應的法律責任，承擔所有統(tǒng)保案件的索賠處理、爭議解決的重任。在成熟期，派員參與調(diào)解處理中心的工作。

第六，設立400服務專線和統(tǒng)保網(wǎng)站，為旅行社提供咨詢和索賠服務。

第七，在各級旅游行政主管部門的推動下，具體負責統(tǒng)保示范項目的營銷推廣。

第八，建立行業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，協(xié)助旅游行政主管部門完善風險管理體系。

三

十八、保險經(jīng)紀人的介入會不會增加旅行社的保險成本？

不會。第一，保險費分為兩部分：一是用于賠償損失的“純費率”，二是用于營運、管理和盈利的“附加費率”。根據(jù)國際慣例和國內(nèi)保險行業(yè)協(xié)會認可的比例，后者約為保險費的35％。

第二，保險經(jīng)紀人的傭金來自保險公司營業(yè)和管理費用（即上述35％）的一部分。

第三，由于保險經(jīng)紀人的介入，保險公司原來需要做的風險評估、產(chǎn)品設計、展業(yè)、現(xiàn)場查勘和理賠等事務性、專業(yè)性工作，都交給了保險經(jīng)紀人。保險公司減少了費用支出，因此愿意讓出一部分費用，以經(jīng)紀費或者保險經(jīng)紀傭金的形式支付給保險經(jīng)紀人。

第四，保險經(jīng)紀人獲得經(jīng)紀費是受法律保護的。

第五，有無保險經(jīng)紀人的介入，保險公司都要發(fā)生這部分費用。

注：《保險法》第一百一十八條 保險經(jīng)紀人是基于投保人的利益，為投保人與保險人訂立保險合同提供中介服務，并依法收取傭金的機構(gòu)。

三

十九、為什么要使用保險經(jīng)紀人？

第一，保險是一門綜合學科，極其復雜專業(yè)，需要專業(yè)人才去做。

第二，旅行社需要保護自身的保險利益，需要在專業(yè)上與保險公司進行平等對話，需要專業(yè)機構(gòu)的幫助。

第三，保險經(jīng)紀人是站在旅行社和旅游行政主管部門立場，為行業(yè)服務的合法專業(yè)機構(gòu)。第四，使用保險經(jīng)紀人是國內(nèi)外慣例。

第五，2萬多家旅行社的保險事務是一項系統(tǒng)工程，工作量大，專業(yè)性強，需要保險經(jīng)紀人的專業(yè)協(xié)助。

第六，選擇保險經(jīng)紀人是經(jīng)過“公平、公開、公正”的招標，從國內(nèi)最有實力和品牌的前十位中選出來的。

四

十、保險經(jīng)紀人要不要和旅行社簽訂服務協(xié)議？ 保險經(jīng)紀人作為2010年度旅行社責任保險統(tǒng)保示范項目的保險顧問，將作為參加統(tǒng)保示范項目的旅行社的保險經(jīng)紀人，需要和旅行社簽署保險經(jīng)紀服務協(xié)議，協(xié)議簽署與旅行社投保安排統(tǒng)一進行。

四

十一、旅游行政主管部門在本項目中的地位和作用是什么？

旅游行政主管部門是統(tǒng)保示范項目的組織者、推動者和管理者。具體負責如下工作：

第一，國家旅游局負責全國統(tǒng)保領導小組和統(tǒng)保聯(lián)合工作小組的建立及日常管理工作。

第二，組織、推動旅行社責任保險統(tǒng)保示范項目的實施。第三，定期組織相關(guān)專家優(yōu)化統(tǒng)保示范產(chǎn)品。

第四，根據(jù)相關(guān)辦法定期組織對保險公司和保險經(jīng)紀公司的考評。

四

十二、行業(yè)協(xié)會能夠發(fā)揮什么作用？

在各級旅游行政主管部門的推動下，行業(yè)協(xié)會具體參與統(tǒng)保示范項目的推廣、調(diào)解中心的組建、爭議的調(diào)解和事故的處理。

四

十三、共保體是什么意思？他們之間的責任、賠款如何劃分？

統(tǒng)保示范項目范圍廣、責任大，非一家保險公司能夠承擔，需要整合保險行業(yè)的資源和智慧，為旅游行業(yè)所用，因此，本項目通過公開競爭性談判，選擇了最具實力的六家保險公司共同承擔本項目的風險和責任，按照事先約定的比例共同分配保費、分攤賠款和費用。

六家公司的分配比例是：

·中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司： 45%； ·中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司：15%； ·中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司： 10%； ·中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司： 10%； ·中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司： 10%； ·中國太平財產(chǎn)保險有限公司： 10%。

四

十四、共同服務是什么概念？

上述六家共保體成員，共同為全國2萬多家旅行社提供保險服務。第一，出單區(qū)域劃分

（1）中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司

北京市、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、上海市、浙江省、山東省、湖北省、四川省、西藏自治區(qū)、陜西省、青海省、甘肅省

（2）中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司

江蘇省、湖南省、重慶市、陜西省、貴州省、云南?。?）中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司

遼寧省、吉林省、海南省、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團、（4）中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司 黑龍江省

（5）中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司

江西省、安徽省、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、（6）中國太平財產(chǎn)保險有限公司 天津市、福建省、廣東省 第二，服務內(nèi)容

（1）為出單區(qū)域的旅行社及時簽發(fā)保險單（俗稱“出單”），按照約定的份額承擔保險責任，6家合起來100％。

（2）負責出單區(qū)域的旅行社出現(xiàn)后的全國理賠。（3）建立統(tǒng)保賠付專項資金。（4）參與事故鑒定委員會工作。（5）建立醫(yī)療合作網(wǎng)絡和緊急救援系統(tǒng)，滿足旅行社和旅游行政主管部門的需求。

（6）協(xié)助保險經(jīng)紀公司向旅行社營銷推廣示范產(chǎn)品。（7）提供保險與風險管理培訓服務。

（8）建立獨立核算體系，防止各地出單公司因賠付率不理想而產(chǎn)生服務不積極等情況。

（9）建立法律、醫(yī)療、產(chǎn)品研發(fā)、風險管理、信息處理等方面的專家團隊。

（10）根據(jù)市場需要調(diào)整并完善統(tǒng)保產(chǎn)品。

四

十五、各省市要不要簽署補充協(xié)議？

國家旅游局已經(jīng)和保險公司、保險經(jīng)紀公司簽署了框架協(xié)議、保險顧問服務委托協(xié)議，原則上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和新疆建設兵團）與保險公司、保險經(jīng)紀公司不再簽署補充協(xié)議。

四

十六、有沒有具體的操作手冊和理賠標準？

保險經(jīng)紀公司提供針對旅游行政主管部門、旅行社和導游的服務手冊。

調(diào)解處理中心制定和頒布調(diào)解處理流程和管理辦法。

四

十七、是不是先搞試點，再逐步推廣？

統(tǒng)保示范項目是全國一盤棋。有規(guī)模，才有利益。區(qū)域性統(tǒng)保在國內(nèi)多個城市進行了試點，效果明顯。這次示范項目，就是在其基礎上，整合了行業(yè)智慧，統(tǒng)一了認識后推出的。

第二篇：醫(yī)療責任保險統(tǒng)保工作學習總結(jié)

馬寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療責任保險統(tǒng)保工作學習

總結(jié)

為及時貫徹落實全省醫(yī)療責任保險統(tǒng)保工作電視電話會議精神，全面掌握和了解河南省醫(yī)療責任保險統(tǒng)保工作的各項內(nèi)容，院領導高度重視，迅速行動，根據(jù)相關(guān)文件要求，我院舉辦了醫(yī)療責任保險統(tǒng)保工作電視電話會議課件培訓，現(xiàn)將培訓情況匯報如下：

認識的提高是工作質(zhì)量和水平提高的關(guān)鍵。為此，我院針對部分干部職工對河南省醫(yī)療責任保險方案認識不足，通過多種途徑大力宣傳醫(yī)療責任保險統(tǒng)保工作的重要性，讓醫(yī)院職工對醫(yī)療責任保險統(tǒng)保工作有一個更深入的認識。

院領導此次培訓高度重視，院班子成員出席會議并作了發(fā)言，各科室主任、護士長及相關(guān)負責人員無一缺席地參加了會議。

培訓由宋院長主持。會上，院長作了關(guān)于醫(yī)療責任保險的一些基本情況的介紹，宣讀了《醫(yī)療責任保險統(tǒng)保工作電視電話會議課件》及《河南省醫(yī)療責任保險方案》，認真學習全省醫(yī)療責任保險統(tǒng)保工作電視電話會議精神和河南醫(yī)患糾紛處置程序，強調(diào)全院職工認真學習法律，貫徹執(zhí)行規(guī)章制度和常規(guī)。在工作中各科室主任、護長一定要時刻牢記“質(zhì)量第一，安全至上”的原則，認真落實各項醫(yī)療規(guī)章制度，保證醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全；醫(yī)政科等職能部門要加

強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作的監(jiān)管與督查，各科室要各負其責，加強責任心，確保各項醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理制度的落實。

最后，宋院長在總結(jié)中強調(diào)，2011年將是我院繼續(xù)深入開展中醫(yī)醫(yī)院“醫(yī)院管理年”活動，強化醫(yī)院內(nèi)涵及服務能力建設，各項工作及醫(yī)藥衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進的一年。醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理工作關(guān)系病人生命安危及人民群眾健康維系、關(guān)系醫(yī)院生存發(fā)展及醫(yī)院各項醫(yī)療衛(wèi)生改革措施的順利進行。希望大家繼續(xù)努力，戒驕戒躁，踏踏實實做好本職工作，共同促進醫(yī)院快速健康發(fā)展。

二七區(qū)馬寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2011年2月23日

第三篇：全國職校學生實習責任險統(tǒng)保示范項目通過審議

全國職校學生實習責任險統(tǒng)保示范項目通過審議

對職校生實習投保，賠不回來怎么辦？賠多賠少誰說了算？新設計的全國職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范項目日前在京通過專家監(jiān)管組審議。該示范項目力圖在理賠速度和額度上讓投保方有更多發(fā)言權(quán)。

目前，我國每年約有上千萬名學生要到企業(yè)實習，實習生遭受人身傷害的事件屢屢發(fā)生。為此，教育部、財政部、中國保監(jiān)會于2009年11月聯(lián)合下發(fā)通知，要求推行學生實習責任保險。

從近兩年推行的效果看，學生實習責任保險在化解實習學生人身傷害事故帶來各方風險的同時，也存在不少問題，使部分地方教育部門和學校對保險的認同度不高，阻礙了學生實習責任險的推行。

為此，教育部委托英碩保險經(jīng)紀公司對學生實習責任險進行優(yōu)化，推出了職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范產(chǎn)品。

統(tǒng)保示范產(chǎn)品將實習責任保險和校方責任險兩險合一，將校企雙方作為共同被保險人，化解實習糾紛、促進校企合作。統(tǒng)保示范項目成立了保險事故調(diào)解處理中心和事故鑒定委員會，建立了“保險+基金”制度、公共賠償限額、專項保證金、保險公司履約保證金機制、先行賠付機制和全國通賠機制。對于學校、實習企業(yè)最關(guān)心的保費問題，統(tǒng)保示范產(chǎn)品建立了保險產(chǎn)品的價格確定機制、調(diào)整機制、促銷定價機制和動態(tài)優(yōu)化機制。

教育部有關(guān)方面強調(diào)，全國職業(yè)院校學生實習責任保險統(tǒng)保示范產(chǎn)品的選定、招標實施、項目推行以及案件處理等各個環(huán)節(jié)，必須有專家監(jiān)管組全程參與，使學生實習責任保險能夠真正為職教人才培養(yǎng)提供制度保障。（信息來源：中國教育報）

第四篇：《招商引資項目合同示》(全市統(tǒng))

招商引資項目投資意向書

甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，本著誠信互利的原則，就乙方擬在淮南市潘集區(qū) 投資建設 項目一事，訂立本意向書。

甲 方:（以下簡稱甲方）住 所 地： 法定代表人：

乙 方： 公司（以下簡稱乙方）住 所 地： 法定代表人：

第一條 項目內(nèi)容

1.1 項目名稱：。1.2 主要產(chǎn)品：。1.3 項目工藝及產(chǎn)能：。1.4 項目投資規(guī)模: 1.4.1 乙方在簽訂正式合同后15日內(nèi)，在甲方轄區(qū)注冊成立項目公司負責實施本合同約定投資項目，公司注冊資本金為 萬元以上。1.4.2 本合同項目總投資 元以上，其中固定資產(chǎn)投資 億元，項目全部建成后，年營業(yè)額約 元以上，年稅收 元以上。

第二條 項目用地

2.1 項目規(guī)劃占地面積 畝左右。

項目選址在 地塊，具體位置和面積以甲方提供的用地紅線圖為準。

2.2 項目用地方式：項目用地依照法定程序采取招拍掛方式有償公開出讓。

2.3 非經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將土地、本合同項目或建筑等任何部分進行轉(zhuǎn)讓或交他人有償或無償使用。

第三條 項目進度

3.1 項目建設進度：乙方應于簽訂正式合同后 日前開工建設，建設周期為 個月。

3.2 項目達產(chǎn)達效進度：項目于簽訂正式合同后 日達產(chǎn)達效。完成年營業(yè)額約 元以上，實現(xiàn)年稅金 元以上。

第四條 項目扶持 4.1 項目享受扶持如下：

第五條 雙方的權(quán)利與義務 5.1 甲方的權(quán)利和義務：

5.1.1 對乙方項目總投資的資金到位、投資強度進行審查、核定。

5.1.2 督促乙方按合同約定時限進行項目開工、建設和投資。

5.1.3 甲方提供給乙方建設項目用地做到五通一平，即土地平整，供水、排水、供電（公共供電線路）、通訊、道路抵達項目用地范圍邊界。

5.1.4 甲方依法對乙方項目建設發(fā)展提供支持，積極協(xié)助乙方依法辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決乙方建設和生產(chǎn)過程中遇到的有關(guān)問題，保證企業(yè)建設和生產(chǎn)經(jīng)營過程中良好的治安環(huán)境。

5.2 乙方的權(quán)利與義務：

5.2.1 按本合同約定依法享受本合同中甲方提供的服務和項目扶持。

5.2.2 乙方應按照規(guī)劃要求和本合同約定的項目實施進度進行建設運營，項目實際投資強度、容積率、稅收等符合合同約定。

5.2.3 乙方項目在建設和生產(chǎn)過程中，必須符合國家有關(guān)環(huán)保要求，做好環(huán)評審批工作。環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生建設等按國家規(guī)定與項目建設三同時。

6.2.4 乙方要嚴格執(zhí)行國家社會保障相關(guān)法律法規(guī)，接受甲 方對項目建設、生產(chǎn)過程中的勞動保護、生產(chǎn)安全等工作的檢查和監(jiān)督。乙方項目建設前須足額繳納農(nóng)民工工資保證金和監(jiān)督施工單位實施建設領域勞務用工一卡通。并負責在項目建設中監(jiān)督施工方按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。同時承擔工程質(zhì)量相關(guān)責任。

6.2.5 乙方承諾，本項目建成投產(chǎn)后所用工人，在同等條件下優(yōu)先錄用符合相應條件的當?shù)厝藛T，同時嚴格執(zhí)行國家關(guān)于勞動保護的法律法規(guī)。

6.2.6 乙方需在項目簽定合同后的3個月內(nèi)開工建設，并在簽訂《投資合作協(xié)議書》后7日將按每20兆瓦100萬元（人民幣）履約保證金打入共管賬戶。若乙方能按時開工建設，保證金將作為項目地的土地租金費用及其它項目所需相關(guān)費用，多退少補；若乙方不能按時開工建設，將沒收保證金。

6.2.7 乙方需在扶貧村幫助建設光伏電站。

第九條 通知和送達

9.1 甲、乙雙方關(guān)于本合同履行及相關(guān)事宜的通知和文件，應以書面形式傳遞，收到方應簽收。如以郵政特快專遞方式送達，則無論對方是否簽收均以郵政特快專遞寄出之日起第5日為送達之日。

9.2 如一方出現(xiàn)不予簽收對方通知和文件的情形的，發(fā)出通知方有權(quán)在淮南當?shù)毓娒襟w上以公告方式送達，并公告發(fā)布之日為送達之日。甲方：（蓋章）

法定代表人或授權(quán)代表（簽字）： 簽署日期：

****年**月**日

乙方：（蓋章）

法定代表人或授權(quán)代表（簽字）： 簽署日期：

****年**月**日

第五篇：統(tǒng)一過黨日 同保先進性

統(tǒng)一過黨日 同保先進性

----南陽市臥龍區(qū)推行城區(qū)黨員活動日制度的實踐與探索

在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新時期，經(jīng)濟成份、社會組織、利益主體和生活方式日益復雜化、多樣化，黨員活動的獨立性、選擇性、流動性、分散性、差異性、多變性也隨之增強。在這種情況下，以部門為單位分散過黨日，難免出現(xiàn)黨員難集中、活動難開展、效果難保證的問題。根據(jù)市委組織部的動議，臥龍區(qū)委借鑒全市農(nóng)村黨員統(tǒng)一活動日的做法，從2003年起實行城區(qū)黨員活動日制度，組織區(qū)直機關(guān)黨員統(tǒng)一時間過黨日，一月一次，相沿成習。作為區(qū)直機關(guān)黨員組織生活的主載體，城區(qū)黨員活動日收到良好效果。

主要做法是：

一、立足區(qū)直機關(guān)黨員實際，確定黨日活動的內(nèi)容和形式

所謂城區(qū)黨員活動日，就是把過去分散進行的“三會一課”集中在一天，即每月最后一周周五。在這個時間里，區(qū)直各部門黨員以支部為單位，統(tǒng)一過組織生活，統(tǒng)一開展黨的活動。活動內(nèi)容是“兩學、兩議、兩辦、兩評”，即學理論、學業(yè)務，提高黨員素質(zhì)；議黨務、議政務，規(guī)范黨內(nèi)生活；辦實事、辦好事，密切黨群關(guān)系；評思想、評工作，展示先

進形象。

臥龍區(qū)根據(jù)大的形勢和任務，以及機關(guān)黨的工作面臨的新情況新問題，不斷創(chuàng)新城區(qū)黨員活動日的方式，豐富城區(qū)黨員活動日的內(nèi)涵。方式上，改變一人念大家聽的傳統(tǒng)做法，電化教育、黨課輔導、報告會、座談討論、心得交流、專題調(diào)研、黨員評議會、民主生活會、參觀革命傳統(tǒng)教育紀念地等多管齊下，并利用“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日，組織開展知識競賽、演講比賽、文藝聯(lián)歡、體育比賽等豐富多彩的活動，融知識性、教育性、趣味性、生動性于一體，使黨日活動真正“活”起來，為廣大黨員所喜聞樂見。內(nèi)涵上，圍繞區(qū)委重大決策部署和經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務，針對群眾最迫切、最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，開展服務群眾、奉獻社會、扶貧幫困、義務勞動等主題實踐活動，使黨員以實際行動實踐先進性，體現(xiàn)先進性，發(fā)展先進

性。

為使城區(qū)黨日活動具有理性色彩、思想深度、文化品味，扎扎實實取得實效，區(qū)直工委引導各基層黨組織做到“五個結(jié)合”：一是與黨員思想實際結(jié)合，重點解決一些黨員理想信念動搖、黨員意識和執(zhí)政意識淡薄、黨性觀念不強的問題；二是與提高黨員素質(zhì)和能力結(jié)合，重點加強黨員教育和培 訓，使黨員在發(fā)揮先鋒模范作用上既有熱情又有能力；三是與黨員參政議事結(jié)合，讓黨員就重大事項進行討論，對上級決策在本部門的貫徹落實情況進行審議，促進決策的科學化民主化，并為本部門和地方的改革發(fā)展獻計獻策；四是與增強黨員宗旨意識結(jié)合，設立黨員責任區(qū)、先鋒崗，使黨員價值在為群眾辦實事、做好事、解難事中得到充分體現(xiàn)；五是與完善黨員管理結(jié)合，把黨員發(fā)展、支部換屆、民主生活會、黨內(nèi)“雙評”等納人活動內(nèi)容，對支部工作和黨員的思想行為開展評議，討論確定人黨積極分子、預備黨員轉(zhuǎn)正等事項。

二、加強組織管理，確保黨日活動正常有序

城區(qū)黨員活動日作為統(tǒng)一的黨的活動，行動面廣，涉及區(qū)直90多個單位，560多個基層黨組織，1.27萬多名黨員，組織協(xié)調(diào)的任務很重。區(qū)直工委主要采取以下三條措施：

一是層層宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。城區(qū)黨員活動日制度推行時，區(qū)直工委對區(qū)直機關(guān)黨支部書記進行培訓，使他們明確開展這項活動的目的意義，掌握基本要求和方式方法。各基層黨組織分別召開全體黨員會作動員。同時利用宣傳欄、板報、櫥窗、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體和媒體廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大機關(guān)黨員參與黨日活動的自覺性。每次黨日活動，黨員參與率都在98％以上。二是健全責任體系，形成整體合力。區(qū)委把城區(qū)黨員活動日納人重要議事日程，成立由區(qū)委副書記牽頭的活動領導小組，并依托區(qū)直工委設立辦公室。區(qū)委先后出臺兩個專門文件，建立黨員參加活動簽到考評、黨員領導干部聯(lián)系點、黨日活動月報、檢查通報、目標管理五項制度。區(qū)直工委、部門黨組（黨委）、黨支部三級聯(lián)動，形成工委領導、部門黨組（黨委）負責、支部組織、黨員參與的大格局。結(jié)合區(qū)委中心工作和黨的重大活動，工委每月月初下達黨日活動的指導性意見，確定理論學習的重點和主題實踐活動。同時，倡導黨日活動的陣地由部門內(nèi)向部門外延伸。各基層支部結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排黨員發(fā)展、支部換屆、民主生活會、黨內(nèi)“雙評”等項黨務工作，讓黨員充分討論單位政務、經(jīng)濟和社會發(fā)展等問題，發(fā)表意見和建議，并改黨員民主評議為季度評先，在黨日活動時按照10-15％的比例評選先進黨員，今年前三季度已評出先進黨員1054名。

三是嚴格督促檢查，強化考評約束。建立區(qū)直工委抽查、系統(tǒng)黨委普查、活動單位自查三級督查網(wǎng)絡，在黨日活動當天和此后進行檢查通報，區(qū)委領導和區(qū)委組織部負責同志也不斷到部門抽查檢查，由此及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，推動黨日活動扎實開展。規(guī)定一年內(nèi)3次不參加黨日活動，年終民主評議可定為基本合格或不合格黨員；一年內(nèi)被通報批評2次以上的基層黨組織，取消評先資格?；顒娱_展以來，區(qū)直工委先后抽調(diào)156人，抽查基層黨支部347個，樹立教體局、紀委監(jiān)察局等10個先進典型，對活動質(zhì)量不高、敷衍應付的15個單位進行通報批評，并追究相關(guān)人員的責任。

三、城區(qū)黨員活動日制度取得的成效 城區(qū)黨員活動日作為區(qū)直機關(guān)黨的組織生活上的一個大動作，便于區(qū)委和區(qū)直工委統(tǒng)一安排部署，便于形成濃厚的輿論氛圍，便于檢查監(jiān)督和考評。區(qū)委書記田向和充分肯定城區(qū)黨員活動日的成效：“通過每月一次的城區(qū)黨日活動，使城市黨員管理有了有效的載體，克服了以往黨的組織生活被淡化、被擠占的傾向，為城市基層黨組織建設注入了勃勃生機?！逼涑尚е饕w現(xiàn)在三個方面：

一是使特殊群體黨員有了“家”。為確保下崗職工及待業(yè)的復退軍人和大中專畢業(yè)生中黨員、流動黨員及新經(jīng)濟組織、新社會組織黨員都能參加黨日活動，實行“一人一檔一卡”。原單位組織健全的，隨原單位過黨日；流人社區(qū)的，隨社區(qū)過黨日。同時，在鄭州建立外出務工經(jīng)商人員黨總支，并在北京、上海、廣州、深圳、東莞等城市建立25個此類黨組織，按照統(tǒng)一安排過黨日。

二是打造了黨員實踐先進性的平臺。通過城區(qū)黨日活動，黨員不間斷地學習政策理論，學習業(yè)務技術(shù)知識，黨性觀念得到增強，思想政治素質(zhì)和個人能力得到提高。由 此，使得城區(qū)黨員活動日不僅成為黨員學習提高的課堂，而且成為黨員實踐并展示先進性的載體。區(qū)水利局、衛(wèi)生局等部門，扎實開展“知榮辱、樹形象，一個黨員一面旗”主題實踐活動，通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員服務隊、黨員結(jié)對幫扶和志愿者服務等多種方式，讓黨員先進性熠熠閃光，重塑新時期的黨員形象。僅今年，區(qū)直機關(guān)就為群眾辦實事好事1300多件。

三是基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強。在每月一次的城區(qū)黨員活動日中，基層黨支部向黨員通報黨的方針政策，讓黨員參與決策單位重大事務，政務財務等也向黨員公開，從而拓寬支部與黨員、千部與群眾溝通的渠道。這也給黨員一個敞開心扉的機會，使黨組織及時了解他們的所思所想，采納他們的意見和建議，并及時為他們排憂解難。由此，使得基層黨組織的政治核心作用得到充分體現(xiàn)，黨員和黨組織貼得更近。今年以來，共采納城區(qū)黨員有價值的意見、建議600多條。三年多來，區(qū)直機關(guān)發(fā)展新黨員867名，并有4350人遞交人黨申請書。