第一篇：萊州市委市政府關(guān)于在全市廣泛深入開(kāi)展“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)的意見(jiàn)

萊州市委市政府關(guān)于在全市廣泛深入開(kāi)展“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)的意見(jiàn)

為深入推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，建設(shè)和諧社會(huì)，市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到 2008年底，在全市廣泛深入開(kāi)展以“敬老人、愛(ài)父母”為主題的孝德工程建設(shè)，不斷提高社會(huì)文明水平。

一、充分認(rèn)識(shí)孝德工程建設(shè)的重要意義

深入開(kāi)展“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)，大力弘揚(yáng)敬老愛(ài)老養(yǎng)老助老傳統(tǒng)美德，對(duì)提高市民道德素質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要意義。

（一）加強(qiáng)孝德工程建設(shè)，是弘揚(yáng)社會(huì)美德的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。孝敬父母、關(guān)愛(ài)老人，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求。孝為德之本，百善孝為先，孝是中華民族傳統(tǒng)美德的重要組成部分。自古以來(lái)，為人子孝敬父母，是天經(jīng)地義的法則，是身體力行的責(zé)任和義務(wù)；孝就是知恩感恩，就是報(bào)答父母的養(yǎng)育之恩，報(bào)答社會(huì)的培育之恩?，F(xiàn)代孝道的培養(yǎng)是提高市民道德素質(zhì)的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，從提高全社會(huì)敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老責(zé)任意識(shí)抓起，才能從根本上提高廣大市民的思想道德修養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)孝德工程建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的細(xì)胞工程。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，我們有著優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，社會(huì)成員的孝義德行本身就是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。通過(guò)教育實(shí)踐，使敬老愛(ài)老成為全社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)，促進(jìn)形成知榮辱、講文明、促和諧的社會(huì)文明風(fēng)尚。

（三）加強(qiáng)孝德工程建設(shè)，是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變革的新時(shí)期。一方面，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老有所養(yǎng)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從我市來(lái)看，全市現(xiàn)有老年人15.3萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.8%，未來(lái)幾年，人口老齡化趨勢(shì)還將進(jìn)一步加大。特別在農(nóng)村，一些老人生活貧困，老年人應(yīng)有的權(quán)利得不到保障，生活水平明顯不如子女。我們實(shí)施孝德工程建設(shè)，就是要大力倡樹(shù)敬老愛(ài)老傳統(tǒng)美德，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老責(zé)任意識(shí)，讓全市所有老年人都能得到社會(huì)關(guān)愛(ài)、共享社會(huì)進(jìn)步的成果，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

另一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各種文化相互激蕩，人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向也發(fā)生著深刻變化?？偟目?，熱愛(ài)祖國(guó)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、尊老敬賢，是我們當(dāng)代社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。但社會(huì)上也存在一些不明是非，不知榮辱，不盡孝道，虐老棄老，傍老啃老的不良風(fēng)氣，人民群眾對(duì)這些不良社會(huì)風(fēng)氣的存在反映強(qiáng)烈，對(duì)樹(shù)立敬老養(yǎng)老愛(ài)老助老的良好社會(huì)風(fēng)氣要求十分迫切。

二、廣泛深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)

廣泛發(fā)動(dòng)和組織全社會(huì)力量，深入開(kāi)展多形式、長(zhǎng)期性的宣傳教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，弘揚(yáng)孝德新風(fēng)，努力提高全社會(huì)敬老養(yǎng)老責(zé)任意識(shí)。

（一）大力開(kāi)展輿論宣傳活動(dòng)。要利用多種形式，在全市廣泛開(kāi)展“敬老人、愛(ài)父母”主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民共同營(yíng)造關(guān)愛(ài)老人、孝敬父母的社會(huì)輿論環(huán)境。要針對(duì)青少年、成年人、老年人的不同特點(diǎn)，利用事跡報(bào)告、專(zhuān)題討論、街頭標(biāo)語(yǔ)、演講征文等形式，教育和引導(dǎo)人們從自己做起，從身邊做起，從一點(diǎn)一滴做起，讓敬老愛(ài)老成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)宣傳主渠道作用，通過(guò)新聞報(bào)道、熱點(diǎn)討論、社會(huì)聚焦和公益廣告，深入宣傳孝德工程建設(shè)的重大意義、具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，迅速掀起敬老愛(ài)老宣傳教育高潮。

（二）多形式開(kāi)展主題教育。突出敬老愛(ài)老教育主題，豐富載體，拓展渠道，在全市上下廣泛開(kāi)展集中教育活動(dòng)。一是編寫(xiě)印發(fā)孝德教育學(xué)習(xí)教材。創(chuàng)作編印一批學(xué)習(xí)教材，分層面開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)孝德文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。市里將專(zhuān)門(mén)編發(fā)萊州市《中小學(xué)德育教材》、《家庭孝德歌謠》、《孝德格言》、《感恩父母——百篇回憶父母短文集》等系列學(xué)習(xí)材料，層層組織學(xué)習(xí)傳唱。二是舉辦敬老愛(ài)老事跡宣講巡展。深入挖掘敬老愛(ài)老典型事跡，廣泛組織開(kāi)展宣講及巡展活動(dòng)，擴(kuò)大教育影響力和感染力。今年10月30日（農(nóng)歷九月初九）老人節(jié)，市里將全面啟動(dòng)以“百場(chǎng)敬老事跡報(bào)告、百場(chǎng)敬老故事宣講、百幅敬老攝影書(shū)畫(huà)征集、百場(chǎng)敬老電影戲劇巡演、百場(chǎng)敬老家庭文化展覽”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一百”大型主題宣傳活動(dòng)。今后每年老人節(jié)，都要統(tǒng)一組織開(kāi)展多形式的宣傳教育活動(dòng)。三是開(kāi)展敬老新風(fēng)學(xué)比活動(dòng)。重點(diǎn)在農(nóng)村各村莊，組織開(kāi)展家庭敬老養(yǎng)老“學(xué)、比、評(píng)”活動(dòng)，引導(dǎo)家庭成員學(xué)孝德典型，比贍養(yǎng)水平，評(píng)孝敬家庭，大張旗鼓地對(duì)各家各戶(hù)敬老養(yǎng)老情況進(jìn)行集中評(píng)比展示，提高家庭成員責(zé)任意識(shí)。四是制作設(shè)立一批公益廣告。在市區(qū)公園、路口、街頭廣場(chǎng)及村莊、社區(qū)顯要位置，制作設(shè)置一批孝德教育公益廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)及圖文雕塑，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。

（三）重點(diǎn)開(kāi)展家庭敬老實(shí)踐活動(dòng)。要根據(jù)家庭成員及老人的特點(diǎn)和需要，分城區(qū)家庭、農(nóng)村家庭及機(jī)關(guān)干部、中小學(xué)生不同層面，集中開(kāi)展以讓父母享有較好的衣食、滿(mǎn)意的住所、基本的醫(yī)療、愉悅的心情為主要內(nèi)容的“我向老人獻(xiàn)孝心”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)家庭成員自覺(jué)為老人辦實(shí)事、盡孝心。城區(qū)及農(nóng)村家庭要以改善父母飲食水平和起居環(huán)境為重點(diǎn)，提高父母生活質(zhì)量。機(jī)關(guān)干部要做好表率，自覺(jué)提高供養(yǎng)父母標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心照顧父母生活。中小學(xué)校要突出青少年教育實(shí)踐重點(diǎn)，把敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老作為德育教育的重要內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，廣泛組織開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，教育青少年學(xué)生常說(shuō)感恩話、多做孝敬事、讀寫(xiě)孝敬文章、養(yǎng)成孝敬美德。

三、健全落實(shí)敬老養(yǎng)老保障制度

緊緊圍繞老年人衣、食、住、醫(yī)等生活需求，健全完善敬老養(yǎng)老保障制度，逐步建立社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障機(jī)制，努力提高老年人生活水平。

（一）大力推進(jìn)家庭養(yǎng)老責(zé)任落實(shí)。家庭是敬老養(yǎng)老的主體。敬老養(yǎng)老不僅包括老人財(cái)物供養(yǎng)，還包括對(duì)老人的生活照料、精神慰藉。一要強(qiáng)化家庭養(yǎng)老責(zé)任意識(shí)。要全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)制度，教育和引導(dǎo)家庭成員依法履行贍養(yǎng)義務(wù)，切實(shí)保障老年人住房、財(cái)產(chǎn)、婚姻、繼承權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益，確保老人老有所養(yǎng)、老有所依。二要不斷提高家庭養(yǎng)老供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。要針對(duì)城鄉(xiāng)家庭生活需求特點(diǎn)和鎮(zhèn)村基本經(jīng)濟(jì)狀況，修改制定城鄉(xiāng)《老年人家庭贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，鎮(zhèn)街、村莊要合理制定家庭贍養(yǎng)老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，老人生活費(fèi)用要高于家庭成員平均生活水平。在農(nóng)村家庭，要推行落實(shí)《農(nóng)村家庭贍養(yǎng)老人協(xié)議》，把每個(gè)家庭供養(yǎng)老人生活費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用都要做出規(guī)定，明確家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任及供養(yǎng)數(shù)額，村委會(huì)要在半年時(shí)張榜公布一次每個(gè)家庭贍養(yǎng)老人協(xié)議內(nèi)容，年終公布每個(gè)家庭供養(yǎng)老人具體情況，并將協(xié)議內(nèi)容納入“村規(guī)民約”。在城區(qū)家庭，要以高于全市家庭供養(yǎng)平均水平為基本依據(jù)，由社區(qū)居委會(huì)、所在單位共同負(fù)責(zé)，落實(shí)家庭成員贍養(yǎng)責(zé)任及供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。三要建立家庭養(yǎng)老長(zhǎng)效機(jī)制。要積極鼓勵(lì)農(nóng)村年輕子女，從成家立業(yè)起自覺(jué)為父母和自身開(kāi)展養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，推進(jìn)家庭養(yǎng)***慣養(yǎng)成。

（二）不斷健全社會(huì)敬老保障體系。健全完善以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系，努力提高社會(huì)敬老養(yǎng)老水平。一是積極推行養(yǎng)老保險(xiǎn)及補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的村莊集體為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼和對(duì)村民交納養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，逐步建立集體、家庭和個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老入保覆蓋面。二是切實(shí)落實(shí)老年人低保制度。不斷完善老年低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，逐步提高城鄉(xiāng)老人低保水平，要將貧困老年人全部納入低保范圍。全面落實(shí)“三無(wú)老人”、“五保老人”、“特困老人”救助幫扶工作。三是不斷提高醫(yī)療保障水平。要建立覆蓋城鄉(xiāng)所有老年人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，落實(shí)村莊集體及家庭子女承擔(dān)老人參合費(fèi)用，逐步提高老年人醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。健全老年醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施，滿(mǎn)足老年人的基本醫(yī)療需求。四是健全完善老年人福利設(shè)施。加大市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）敬老院、老年活動(dòng)中心、老年文體活動(dòng)服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提高孤寡、貧困老人集中供養(yǎng)率，不斷提升社會(huì)敬老服務(wù)水平。

（三）努力提高社會(huì)公共服務(wù)水平。圍繞老年人就醫(yī)、出行、娛樂(lè)等日常生活，各職能部門(mén)和窗口單位要廣泛開(kāi)展為老人獻(xiàn)愛(ài)心、辦實(shí)事活動(dòng)。車(chē)站、碼頭、影劇院、公園以及商場(chǎng)、銀行、郵政、通信等服務(wù)窗口和公共場(chǎng)所，要開(kāi)設(shè)老人專(zhuān)用通道、專(zhuān)門(mén)窗口及“敬老服務(wù)崗”，張貼敬老助老和優(yōu)待老年人的明顯標(biāo)志。全面落實(shí)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車(chē)、免醫(yī)療掛號(hào)費(fèi)、免公園門(mén)票等優(yōu)待政策。要廣泛組織學(xué)生、志愿者及民間組織，積極為孤寡、貧困老人做好事、送溫暖。從今年開(kāi)始，把每年農(nóng)歷九月初九（老人節(jié)）定為全社會(huì)為老人送溫暖集中活動(dòng)日，組織開(kāi)展大規(guī)模的敬老愛(ài)老統(tǒng)一行動(dòng)。

四、切實(shí)加強(qiáng)敬老養(yǎng)老社會(huì)監(jiān)督

要高度重視保護(hù)老年人合法權(quán)益，建立健全法律援助和執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)厲打擊虐老、棄老等違反倫理道德及法律法規(guī)的不敬不孝行為，保障老年人合法權(quán)益。

（一）社會(huì)監(jiān)督。建立健全敬老愛(ài)老社會(huì)監(jiān)督及責(zé)任落實(shí)機(jī)制，民政、老齡辦、司法、法院、婦聯(lián)及有關(guān)職能部門(mén)，要切實(shí)做好老年人信訪、涉老糾紛調(diào)解等工作，及時(shí)、妥善地處理侵害老年人合法權(quán)益的事件。各單位要通過(guò)組織開(kāi)展孝敬老人評(píng)比、展示等活動(dòng)，監(jiān)督本部門(mén)、本單位干部職工敬老養(yǎng)老責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)街村莊要積極發(fā)揮農(nóng)村調(diào)解委員會(huì)、婦女組織及道德評(píng)議會(huì)等作用，加強(qiáng)對(duì)敬老養(yǎng)老行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）法律監(jiān)督。要健全完善敬老養(yǎng)老法律支持和監(jiān)督約束機(jī)制，加大對(duì)家庭虐老侵權(quán)行為的懲處力度。行政執(zhí)法部門(mén)要設(shè)立老年人法律援助中心或開(kāi)設(shè)法律援助熱線，各鎮(zhèn)街法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立老年人合法權(quán)益維護(hù)崗，各村莊社區(qū)要設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)貧困老年人訴求法律援助要給予免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)，保證老年人就地就近及時(shí)有效地得到法律援助。

（三）輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體輿論監(jiān)督作用，挖掘曝光一批不敬不孝、虐老棄老等違反倫理道德和法律法規(guī)的反面典型，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

五、大力倡樹(shù)敬老愛(ài)老先進(jìn)典型

深入挖掘敬老愛(ài)老先進(jìn)典型，不斷擴(kuò)大其影響力和覆蓋面，在全社會(huì)形成敬老人、樹(shù)正氣、倡美德的社會(huì)氛圍。

要堅(jiān)持鎮(zhèn)街抓村居、村居抓家庭、層層樹(shù)典型的辦法，大力倡樹(shù)敬老愛(ài)老先進(jìn)典型。深入開(kāi)展“最佳文明市民”、“十星級(jí)文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，大力評(píng)樹(shù)孝敬老人的“好媳婦”、“好兒女”，層層設(shè)立“孝星榜”。村莊一級(jí)，每年都要評(píng)樹(shù)敬老典型，原則要求200戶(hù)以下的村莊要評(píng)樹(shù)1—2個(gè)，200—300戶(hù)的村莊要評(píng)樹(shù)3個(gè)以上；300—500戶(hù)的村莊要評(píng)樹(shù)5—10個(gè)；500戶(hù)以上的村莊要評(píng)樹(shù)10個(gè)以上；鎮(zhèn)街一級(jí)，要形成典型群，每年選樹(shù)80—100名敬老典型；各類(lèi)企業(yè)及社區(qū)也要建立“孝星榜”。市里也要定期評(píng)選表彰敬老愛(ài)老先進(jìn)鎮(zhèn)村、先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人，擴(kuò)大典型影響力。今年將評(píng)選表彰萊州當(dāng)代“24孝賢”。

要充分挖掘敬老愛(ài)老典型事跡，多層面開(kāi)展巡回事跡報(bào)告，擴(kuò)大典型激勵(lì)、示范和輻射帶動(dòng)作用。對(duì)評(píng)樹(shù)的孝德典型，有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)村兩級(jí)要大張旗鼓地把“孝星喜報(bào)”、“孝星鮮花”送到村莊社區(qū)、送到家庭，讓子女感到孝敬老人光榮，讓老人感到家庭和諧的幸福，讓全家都受到社會(huì)尊重，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

六、加強(qiáng)對(duì)孝德工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把孝德工程建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。市里成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，宣傳部、文明辦、機(jī)關(guān)工委、政法委、婦聯(lián)、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育體育局、老齡辦等相關(guān)責(zé)任單位共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和4個(gè)工作協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。各鎮(zhèn)街、市直各部門(mén)以及各企業(yè)、社區(qū)、村莊也要成立專(zhuān)門(mén)的班子，推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任。要把孝德工程建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又有近期規(guī)劃，經(jīng)常調(diào)度，層層推進(jìn)。紀(jì)委、組織、黨校、人事等部門(mén)要把孝德孝行作為干部教育培訓(xùn)、考核使用的重要標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。民政、司法、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育體育、交通、規(guī)劃建設(shè)、老齡辦等部門(mén)要充分發(fā)揮職能，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)分工。宣傳、機(jī)關(guān)工委、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文化、廣電等部門(mén)，要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，精心組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督導(dǎo)落實(shí)，推進(jìn)全市面上工作順利開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格考核。市里將把孝德工程建設(shè)列為全市重點(diǎn)工作，定期調(diào)度，嚴(yán)格考核，每年將評(píng)選表彰敬老養(yǎng)老優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)集體。從今年起，要把孝德工程建設(shè)作為各級(jí)各類(lèi)文明單位、文明示范單位評(píng)選的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)各單位要把孝德工程建設(shè)與文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，人人行動(dòng)，層層推進(jìn)，為促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

附件：1．全市“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

２．全市“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)責(zé)任

分工及工作小組名單。

（此件發(fā)至鎮(zhèn)級(jí)）附件1

全市“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長(zhǎng)：林建寧

市委書(shū)記

副組長(zhǎng)：楊洪旭

市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)

劉巨峰

市委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng)

戰(zhàn)秀云

市委常委、宣傳部部長(zhǎng)

郭方文

市委常委

呂進(jìn)杰

市人大常委會(huì)副主任

梁艷霞

市政府副市長(zhǎng)

康秀軍

市政協(xié)副主席

成員：蔡潤(rùn)圃

市委辦公室副主任

陳善樂(lè)

市法院院長(zhǎng)

王宏偉

市檢察院檢察長(zhǎng)

郝茂森

市紀(jì)委副書(shū)記

王先亭

市委組織部副部長(zhǎng)

王育力

市人事局局長(zhǎng)、考核辦主任

兼組織部副部長(zhǎng)

李仁良

市委老干部局局長(zhǎng)兼組織部副部長(zhǎng)

王祖強(qiáng)

市委宣傳部副部長(zhǎng)

葛春松

市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任

杜華禹

市委政法委副書(shū)記

林玉清

市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)

任庚遠(yuǎn)

市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記

陳忠恕

市總工會(huì)副主席

高

鵬

胡玉香

任松昆

張金濤

玄文國(guó)

馬旭光

毛志林

孫瑞強(qiáng)

王旭光

劉

豐

張博良

張祖玲

王少軍

賈瑞奎

譚曉琴

劉連強(qiáng)

馬云龍 團(tuán)市委書(shū)記 市婦聯(lián)副主席 市殘聯(lián)理事長(zhǎng) 市政府辦公室副主任 市民政局局長(zhǎng) 市廣電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng) 市教育體育局局長(zhǎng) 市文化局局長(zhǎng) 市衛(wèi)生局局長(zhǎng) 市司法局局長(zhǎng)

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 市規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng) 市交通局副局長(zhǎng) 市財(cái)貿(mào)辦主任 市旅游局局長(zhǎng) 市體育發(fā)展中心主任 市老齡辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委宣傳部，戰(zhàn)秀云同志兼任辦公室主任，王祖強(qiáng)、玄文國(guó)同志兼任辦公室副主任。

附件2

全市“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程

建設(shè)責(zé)任分工及工作小組名單

一、辦公室

主

任：戰(zhàn)秀云

副主任：王祖強(qiáng)

玄文國(guó)

成員單位：宣傳部、民政局、婦聯(lián)、文明辦、機(jī)關(guān)工委、黨校、文化局、教育體育局、廣電臺(tái)、老齡辦。

責(zé)任分工：（1）負(fù)責(zé)制定實(shí)施意見(jiàn)，確定工作目標(biāo)、措施，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各工作小組落實(shí)責(zé)任分工，推進(jìn)全市面上工作進(jìn)展；（2）編寫(xiě)印發(fā)孝德教育宣傳學(xué)習(xí)材料，組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)；（3）加強(qiáng)孝德文化建設(shè)，提高全社會(huì)敬老養(yǎng)老責(zé)任意識(shí)。

二、養(yǎng)老供養(yǎng)協(xié)調(diào)組

組

長(zhǎng)：郭方文

副組長(zhǎng)：張博良

寧紹源

成員單位：勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、老干部局、機(jī)關(guān)工委、總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、教育體育局、老齡辦。

責(zé)任分工：（1）修改制定城鄉(xiāng)家庭《老年人贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)“農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議”的執(zhí)行落實(shí)；（2）健全完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，完善敬老養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“三無(wú)老人”、“五保老人”、“特困老人”救助幫扶政策；（3）探索創(chuàng)新家庭養(yǎng)老長(zhǎng)效機(jī)制，把子女為老人入保納入社會(huì)保障重要內(nèi)容。

三、監(jiān)督維權(quán)協(xié)調(diào)組

組

長(zhǎng)：呂進(jìn)杰

副組長(zhǎng)：杜華禹

馬云龍

成員單位：政法委、老齡辦、法院、檢察院、紀(jì)委（監(jiān)察局）、婦聯(lián)、組織部、考核辦、廣電臺(tái)、交通局、司法局。

責(zé)任分工：（1）健全完善敬老養(yǎng)老監(jiān)督約束機(jī)制，監(jiān)督落實(shí)優(yōu)待老年人的各項(xiàng)規(guī)定；（2）加大對(duì)虐老侵權(quán)行為的打擊懲處和批評(píng)曝光力度，為老年人維權(quán)提供法律援助；（3）監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)居民家庭贍養(yǎng)老人落實(shí)情況；（4）督導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)敬老養(yǎng)老責(zé)任分工落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督考核。

四、社會(huì)敬老協(xié)調(diào)組

組

長(zhǎng)：梁艷霞

副組長(zhǎng)：任庚遠(yuǎn)

郝春萍

成員單位：機(jī)關(guān)工委、民政局、總工會(huì)、團(tuán)市委、衛(wèi)生局、規(guī)劃建設(shè)管理局、交通局、文化局、旅游局、財(cái)貿(mào)辦。

責(zé)任分工：（1）提高敬老助老公共服務(wù)水平，在各窗口及主要公共場(chǎng)所設(shè)立“敬老服務(wù)崗”，張貼設(shè)置醒目的優(yōu)待老年人及敬老助老標(biāo)志;（2）開(kāi)設(shè)老年人醫(yī)療救助綠色通道，落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)待政策；（3）組織各部門(mén)及社會(huì)力量，廣泛開(kāi)展重要節(jié)日走訪慰問(wèn)及日常送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

五、敬老愛(ài)老實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)組 組

長(zhǎng)：康秀軍

副組長(zhǎng)：毛志林

胡玉香

成員單位：教育體育局、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、文明辦、總工會(huì)、團(tuán)市委、文化局、廣電臺(tái)、體育發(fā)展中心、老齡辦。

責(zé)任分工：（1）分層面組織抓好“我向父母獻(xiàn)孝心”實(shí)踐活動(dòng)；（2）大力倡樹(shù)敬老愛(ài)老先進(jìn)典型，層層建立“孝星榜”，定期舉辦孝德事跡報(bào)告會(huì)；（3）加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，提高家庭成員養(yǎng)老敬老責(zé)任意識(shí)。

第二篇：萊州市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)實(shí)施方案》的通知

萊州市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)實(shí)施方案》的通知 各鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處），開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委，市直各部門(mén)，上級(jí)駐萊各單位：

《全市“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共萊州市委辦公室

萊州市人民政府辦公室 2006年9月27日

全市“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程

建設(shè)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市廣泛深入開(kāi)展“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)的意見(jiàn)》，制定如下方案。

一、目標(biāo)要求

從現(xiàn)在起到2008年底，在全市廣泛深入開(kāi)展以“敬老人、愛(ài)父母”為主題的孝德工程建設(shè)，不斷加強(qiáng)市民思想道德教育，著力營(yíng)造孝敬父母、關(guān)愛(ài)老人的社會(huì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”。即：全社會(huì)敬老愛(ài)老意識(shí)明顯增強(qiáng)，養(yǎng)老助老蔚然成風(fēng)；老年人安度晚年的社會(huì)、家庭環(huán)境明顯改善，生活水平和社會(huì)地位不斷提高；廣大市民孝敬父母、關(guān)心老人、尊敬師長(zhǎng)的行為習(xí)慣逐步養(yǎng)成，市民文明素質(zhì)明顯提升。

二、重點(diǎn)工作

（一）深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。利用多種形式，在全市上下廣泛開(kāi)展敬老愛(ài)老集中教育活動(dòng)。1．加大社會(huì)宣傳，迅速營(yíng)造輿論氛圍。

（1）在市區(qū)公園、路口、街頭廣場(chǎng)，制作設(shè)置一批孝德建設(shè)公益廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ)及圖文雕塑，營(yíng)造濃厚文化氛圍。市文明辦、市規(guī)劃建設(shè)管理局、市民政局負(fù)責(zé)。

（2）組織各級(jí)各單位及鎮(zhèn)街、村莊、社區(qū)更新宣傳欄，增設(shè)敬老愛(ài)老和家庭美德建設(shè)的宣傳標(biāo)語(yǔ)、公益廣告、宣傳掛畫(huà)，利用宣傳車(chē)、明白紙等多種形式，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。市委宣傳部、市文明辦、市婦聯(lián)、市老齡辦負(fù)責(zé)。

（3）在電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，深入宣傳孝德工程建設(shè)的重大意義、具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，大力營(yíng)造孝敬父母、關(guān)愛(ài)老人的社會(huì)輿論環(huán)境。市委宣傳部、市廣電臺(tái)負(fù)責(zé)。2．集中開(kāi)展主題教育。

（1）組織專(zhuān)門(mén)力量，廣泛征集和創(chuàng)作編印一批學(xué)習(xí)教材，分層面開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。市里將集中創(chuàng)作編印《中小學(xué)德育教材》、《家庭孝德歌謠》、《孝德格言》、《感恩父母?D?D百篇回憶父母短文集》等系列學(xué)習(xí)材料，組織市民學(xué)習(xí)傳唱，推進(jìn)孝德文化進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)課堂。市委宣傳部、市文明辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文化局、市教育體育局負(fù)責(zé)。

（2）深入挖掘敬老愛(ài)老典型事跡，多形式開(kāi)展直觀生動(dòng)的主題教育。從10月30日（農(nóng)歷九月初九）老人節(jié)開(kāi)始，在全市全面啟動(dòng)以“百場(chǎng)敬老事跡報(bào)告、百場(chǎng)敬老故事宣講、百幅敬老攝影書(shū)畫(huà)征集、百場(chǎng)敬老電影戲劇巡演、百場(chǎng)敬老家庭文化展覽”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一百”大型主題宣傳活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)也要組織開(kāi)展相應(yīng)的主題教育。市委宣傳部、市文明辦、市婦聯(lián)、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、市文化局、市教育體育局、市老齡辦負(fù)責(zé)。

（3）以村居為單位，組織開(kāi)展家庭敬老養(yǎng)老“學(xué)、比、評(píng)”活動(dòng)，引導(dǎo)家庭成員學(xué)敬老典型、比贍養(yǎng)水平、評(píng)孝敬家庭，提高家庭成員責(zé)任意識(shí)。市婦聯(lián)、市老齡辦負(fù)責(zé)。

（二）廣泛開(kāi)展“我向父母獻(xiàn)孝心”家庭實(shí)踐活動(dòng)。圍繞改善老年人生活水平，針對(duì)機(jī)關(guān)干部、城區(qū)及農(nóng)村家庭成員不同特點(diǎn)，層層組織開(kāi)展敬老養(yǎng)老“四個(gè)一”家庭實(shí)踐活動(dòng)。1．機(jī)關(guān)干部，堅(jiān)持從自身做起，自覺(jué)提高贍養(yǎng)父母供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心照顧父母生活，做到定期幫父母洗一次澡、每月帶父母理一次發(fā)、每月陪父母進(jìn)行一次戶(hù)外活動(dòng)、每年為父母訂一份報(bào)刊雜志，當(dāng)好敬老表率。市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦負(fù)責(zé)。

2．城區(qū)家庭，引導(dǎo)家庭成員為老人辦實(shí)事、盡孝心，自覺(jué)做到每周幫父母做一次家務(wù)、每月請(qǐng)父母吃一次團(tuán)圓飯、每年帶父母檢查一次身體、定期陪父母參加一次文體活動(dòng)，做孝順好兒女。市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市老齡辦負(fù)責(zé)。

3．農(nóng)村家庭，以提高父母生活水平為重點(diǎn)，主動(dòng)做到每月為父母改善一次生活、每月給父母清掃一次居所、每年給父母增添一套新衣、定期為父母換洗一次被褥，讓父母安度晚年。市婦聯(lián)、市民政局、市老齡辦負(fù)責(zé)。

4．青少年學(xué)生，要突出“學(xué)會(huì)感恩、實(shí)踐孝行”教育重點(diǎn)，把星期日作為“孝心日”，在這一天做到給父母端一杯茶、洗一次腳、做一頓飯菜、制作一件感恩小禮物，養(yǎng)成敬老人、愛(ài)父母良好習(xí)慣。市教育體育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。

（三）大力推進(jìn)家庭養(yǎng)老責(zé)任落實(shí)。

1．修改制定城鄉(xiāng)家庭《老年人贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村莊合理制定家庭贍養(yǎng)老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。市民政局、市老齡辦負(fù)責(zé)。

2．推行落實(shí)《農(nóng)村家庭贍養(yǎng)老人協(xié)議》，督導(dǎo)鎮(zhèn)街村莊每年兩次張榜公布家庭贍養(yǎng)老人協(xié)議內(nèi)容及具體落實(shí)情況，并將協(xié)議內(nèi)容納入“村規(guī)民約”。市民政局、市婦聯(lián)、市老齡辦負(fù)責(zé)。

3．提高家庭養(yǎng)老責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)制度，切實(shí)保障老年人住房、財(cái)產(chǎn)、婚姻、繼承權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益，關(guān)心老人身心健康。市司法局、市婦聯(lián)、市法院、市總工會(huì)、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市老齡辦負(fù)責(zé)。

（四）健全完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系。

1．加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，不斷完善老年低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)等制度，要將貧困老年人全部納入低保范圍；全面落實(shí)“三無(wú)老人”、“五保老人”、“特困老人”救助幫扶工作。市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市老齡辦負(fù)責(zé)。

2．健全完善市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）敬老院、老年活動(dòng)中心、老年文體活動(dòng)服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，提高孤寡、貧困老人集中供養(yǎng)水平。市民政局、市老齡辦、市老干部局、市體育發(fā)展中心負(fù)責(zé)。3．建立覆蓋城鄉(xiāng)所有老年人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，落實(shí)村莊集體及家庭子女承擔(dān)老人參合費(fèi)用，健全老年人醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高老年人醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

4．建立完善社會(huì)送溫暖幫扶機(jī)制，動(dòng)員組織青少年學(xué)生、志愿者及民間組織，廣泛開(kāi)展“走進(jìn)敬老院，關(guān)愛(ài)老年人”、“一助一幫扶”等走訪慰問(wèn)活動(dòng)，積極為孤寡、貧困老人做好事、送溫暖。從今年開(kāi)始，把每年農(nóng)歷九月初九（老人節(jié)）定為全社會(huì)為老人送溫暖集中活動(dòng)日，組織開(kāi)展大規(guī)模的敬老愛(ài)老送溫暖活動(dòng)。市委宣傳部、市民政局、市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市教育體育局、市老干部局、市老齡辦負(fù)責(zé)。

（五）不斷提高敬老愛(ài)老公共服務(wù)水平。圍繞老年人就醫(yī)、出行、娛樂(lè)等日常生活，職能部門(mén)和窗口單位要廣泛開(kāi)展為老人獻(xiàn)愛(ài)心、辦實(shí)事活動(dòng)。

1．在醫(yī)療服務(wù)窗口統(tǒng)一設(shè)立優(yōu)待老年人標(biāo)志，全面落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院及70歲以上老人免醫(yī)療掛號(hào)費(fèi)等優(yōu)惠服務(wù)，開(kāi)通老年人醫(yī)療救治“綠色通道”。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。2．在車(chē)站、碼頭及城鄉(xiāng)公交車(chē)輛張貼醒目的敬老助老標(biāo)志，開(kāi)設(shè)老年人專(zhuān)用通道、專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，落實(shí)65歲以上老人乘公交車(chē)享受半價(jià)、70歲以上老上乘公交車(chē)免費(fèi)政策。市交通局負(fù)責(zé)。

3．影劇院、文化館、圖書(shū)館、公園廣場(chǎng)及市內(nèi)旅游景點(diǎn)要免費(fèi)為老年人開(kāi)放，增設(shè)老年人文化娛樂(lè)場(chǎng)地和設(shè)施，開(kāi)展形式多樣的敬老愛(ài)老文體活動(dòng)。市文化局、市規(guī)劃建設(shè)管理局、市旅游局、市體育發(fā)展中心負(fù)責(zé)。

4．銀行、郵政、通信、商場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)所要開(kāi)設(shè)“敬老文明崗”，老人購(gòu)物、存取款都要有專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行引領(lǐng)和咨詢(xún)，及時(shí)為老年人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)。市直機(jī)關(guān)工委、市財(cái)貿(mào)辦、市銀監(jiān)辦、市郵政局、網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)敬老養(yǎng)老社會(huì)監(jiān)督。

1．建立健全敬老愛(ài)老社會(huì)監(jiān)督及責(zé)任落實(shí)機(jī)制，切實(shí)做好老年人信訪、涉老糾紛調(diào)解等工作，及時(shí)、妥善地處理侵害老年人合法權(quán)益的事件。各鎮(zhèn)街、村莊、社區(qū)要充分發(fā)揮婦女組織及道德評(píng)議會(huì)的作用，組織開(kāi)展多形式的敬老養(yǎng)老評(píng)比、展示活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)敬老養(yǎng)老行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。市文明辦、市婦聯(lián)、市老齡辦、市司法局負(fù)責(zé)。

2．加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，健全法律援助制度，建立完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)法律服務(wù)及援助體系，嚴(yán)厲打擊虐老、棄老等違反倫理道德及法律法規(guī)的不敬不孝行為，保障老年人合法權(quán)益。市司法局、市婦聯(lián)、市法院、市檢察院、市老齡辦負(fù)責(zé)。

3．充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體輿論監(jiān)督作用，曝光一批不敬不孝、虐老棄老等違反倫理道德和法律法規(guī)的反面典型。市委宣傳部、市廣電臺(tái)負(fù)責(zé)。

（七）大力倡樹(shù)敬老愛(ài)老先進(jìn)典型。

1．層層評(píng)樹(shù)孝德典型。深入開(kāi)展“最佳文明市民”、“十星級(jí)文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，大力評(píng)樹(shù)孝敬老人的“好媳婦”、“好兒女”。到2006年底，市、鎮(zhèn)、村要層層建立起“孝星榜”，村莊一級(jí)，要村村樹(shù)典型；鎮(zhèn)街一級(jí)，要形成典型群，各類(lèi)企業(yè)及社區(qū)也要建立“孝星榜”。市委宣傳部、市文明辦、市婦聯(lián)、市民政局、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、市老齡辦負(fù)責(zé)。

2．挖掘培育敬老愛(ài)老工作先進(jìn)群體。組織各鎮(zhèn)街、各部門(mén)抓出一批敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老工作先進(jìn)單位、先進(jìn)村居及先進(jìn)個(gè)人，在全市評(píng)選表彰敬老愛(ài)老工作先進(jìn)群體。市委宣傳部、市民政局、市婦聯(lián)、市人事局、市老齡辦負(fù)責(zé)。

3．評(píng)選表彰萊州當(dāng)代“24孝賢”。圍繞敬老養(yǎng)老，突出供養(yǎng)富足、久病護(hù)理、生活呵護(hù)、精神慰藉、競(jìng)相養(yǎng)親、舍己事親等六個(gè)方面，每個(gè)方面選樹(shù)4個(gè)孝敬典型，集中表彰萊州當(dāng)代“24孝賢”，并于2006年10月30日老人節(jié)舉行評(píng)選揭曉?xún)x式。市委宣傳部、市婦聯(lián)、市民政局負(fù)責(zé)。

4．大張旗鼓宣傳先進(jìn)典型。加大先進(jìn)典型宣傳力度，組織各級(jí)各部門(mén)大張旗鼓地把“孝星鮮花”、“孝星喜報(bào)”送到社區(qū)村莊、送到家庭，增強(qiáng)家庭成員榮譽(yù)感；充分挖掘敬老愛(ài)老典型事跡，多層面開(kāi)展巡回報(bào)告。市委宣傳部、市文明辦、市婦聯(lián)、市民政局、市老齡辦負(fù)責(zé)。

三、方法步驟

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（從現(xiàn)在起到10月底）。各級(jí)各單位按照責(zé)任分工和活動(dòng)要求，詳細(xì)制定活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、印發(fā)宣傳材料、設(shè)立宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳孝德工程建設(shè)的重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)，在全市形成濃厚的輿論氛圍。10月30日（農(nóng)歷九月初九）老人節(jié)，市里將通過(guò)召開(kāi)大會(huì)、大型集會(huì)、走訪慰問(wèn)等多種形式，開(kāi)展大規(guī)模的集中宣傳活動(dòng)。屆時(shí)，將評(píng)選表彰萊州當(dāng)代“24孝賢”、舉行孝德教育教材發(fā)放儀式、舉辦敬老愛(ài)老大型書(shū)畫(huà)攝影展覽和“敬老人、愛(ài)父母自覺(jué)行動(dòng)”大型簽名活動(dòng)，并向全社會(huì)發(fā)出“我為老人獻(xiàn)孝心”倡議，全面啟動(dòng)孝德工程建設(shè)。

（二）教育實(shí)踐階段（10月31日開(kāi)始到12月底）。各級(jí)各部門(mén)及相關(guān)責(zé)任單位，要根據(jù)責(zé)任分工要求，深入開(kāi)展“敬老人、愛(ài)父母”主題教育和實(shí)踐行動(dòng)，制定落實(shí)敬老養(yǎng)老有關(guān)政策制度，切實(shí)提高敬老養(yǎng)老水平?；顒?dòng)期間，市里將深入各鎮(zhèn)街、各基層單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將進(jìn)展情況在全市通報(bào)，納入年終考核。

（三）檢查提高階段（2007年1月開(kāi)始到3月底）。各級(jí)各單位要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任分工和目標(biāo)要求，組織好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)查找工作中存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和好的做法。2007年3月，市里將對(duì)全市孝德工程建設(shè)進(jìn)行階段性總結(jié)，并制定下步工作方案。

四、推進(jìn)措施

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體系。市“敬老人、愛(ài)父母”孝德工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。并成立由有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、市直有關(guān)部門(mén)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和4個(gè)工作協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)也要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。敬老養(yǎng)老工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。各鎮(zhèn)街、各村莊社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)孝德工程建設(shè)的重要性和緊迫性，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)方案要求，按照自身職能和工作特點(diǎn)，強(qiáng)化措施，明確目標(biāo)，選準(zhǔn)突破口和結(jié)合點(diǎn)，積極主動(dòng)地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)工作監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作協(xié)調(diào)小組要深入基層，明查暗訪，加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)工作不力、行動(dòng)緩慢、敷衍了事的單位及個(gè)人要通報(bào)批評(píng)。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員要對(duì)各單位進(jìn)展情況進(jìn)行視察評(píng)議，提出建議。市電臺(tái)、電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，搞好對(duì)活動(dòng)的全面報(bào)道，及時(shí)曝光工作不力單位及不敬不孝的反面典型，推動(dòng)工作開(kāi)展。