第一篇:萊州市委市政府關(guān)于在全市廣泛深入開展“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè)的意見
萊州市委市政府關(guān)于在全市廣泛深入開展“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè)的意見
為深入推進社會主義榮辱觀教育,弘揚社會正氣,建設(shè)和諧社會,市委、市政府決定,從現(xiàn)在起到 2008年底,在全市廣泛深入開展以“敬老人、愛父母”為主題的孝德工程建設(shè),不斷提高社會文明水平。
一、充分認識孝德工程建設(shè)的重要意義
深入開展“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè),大力弘揚敬老愛老養(yǎng)老助老傳統(tǒng)美德,對提高市民道德素質(zhì),構(gòu)建社會主義和諧社會,具有重要意義。
(一)加強孝德工程建設(shè),是弘揚社會美德的堅實基礎(chǔ)。孝敬父母、關(guān)愛老人,是社會文明程度的重要標(biāo)志,體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求。孝為德之本,百善孝為先,孝是中華民族傳統(tǒng)美德的重要組成部分。自古以來,為人子孝敬父母,是天經(jīng)地義的法則,是身體力行的責(zé)任和義務(wù);孝就是知恩感恩,就是報答父母的養(yǎng)育之恩,報答社會的培育之恩。現(xiàn)代孝道的培養(yǎng)是提高市民道德素質(zhì)的基礎(chǔ),只有堅持從基礎(chǔ)抓起,從提高全社會敬老、愛老、養(yǎng)老、助老責(zé)任意識抓起,才能從根本上提高廣大市民的思想道德修養(yǎng)。
(二)加強孝德工程建設(shè),是構(gòu)建社會主義和諧社會的細胞工程。家庭是社會的細胞,家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會,我們有著優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和廣泛的社會基礎(chǔ),社會成員的孝義德行本身就是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。通過教育實踐,使敬老愛老成為全社會成員的自覺行動,促進形成知榮辱、講文明、促和諧的社會文明風(fēng)尚。
(三)加強孝德工程建設(shè),是社會發(fā)展的內(nèi)在要求。目前,我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會變革的新時期。一方面,我國已進入老齡化社會,老有所養(yǎng)已成為全社會關(guān)注的焦點。從我市來看,全市現(xiàn)有老年人15.3萬,占總?cè)丝诘?7.8%,未來幾年,人口老齡化趨勢還將進一步加大。特別在農(nóng)村,一些老人生活貧困,老年人應(yīng)有的權(quán)利得不到保障,生活水平明顯不如子女。我們實施孝德工程建設(shè),就是要大力倡樹敬老愛老傳統(tǒng)美德,強化家庭養(yǎng)老責(zé)任意識,讓全市所有老年人都能得到社會關(guān)愛、共享社會進步的成果,促進和諧社會建設(shè)。
另一方面隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,各種文化相互激蕩,人們的思想觀念、生活方式和價值取向也發(fā)生著深刻變化??偟目矗瑹釔圩鎳?、團結(jié)友愛、尊老敬賢,是我們當(dāng)代社會精神風(fēng)貌的主流。但社會上也存在一些不明是非,不知榮辱,不盡孝道,虐老棄老,傍老啃老的不良風(fēng)氣,人民群眾對這些不良社會風(fēng)氣的存在反映強烈,對樹立敬老養(yǎng)老愛老助老的良好社會風(fēng)氣要求十分迫切。
二、廣泛深入開展宣傳教育活動
廣泛發(fā)動和組織全社會力量,深入開展多形式、長期性的宣傳教育和主題實踐活動,擴大社會影響,弘揚孝德新風(fēng),努力提高全社會敬老養(yǎng)老責(zé)任意識。
(一)大力開展輿論宣傳活動。要利用多種形式,在全市廣泛開展“敬老人、愛父母”主題宣傳活動,引導(dǎo)廣大市民共同營造關(guān)愛老人、孝敬父母的社會輿論環(huán)境。要針對青少年、成年人、老年人的不同特點,利用事跡報告、專題討論、街頭標(biāo)語、演講征文等形式,教育和引導(dǎo)人們從自己做起,從身邊做起,從一點一滴做起,讓敬老愛老成為全社會的自覺行動。要充分發(fā)揮電臺、電視臺宣傳主渠道作用,通過新聞報道、熱點討論、社會聚焦和公益廣告,深入宣傳孝德工程建設(shè)的重大意義、具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,迅速掀起敬老愛老宣傳教育高潮。
(二)多形式開展主題教育。突出敬老愛老教育主題,豐富載體,拓展渠道,在全市上下廣泛開展集中教育活動。一是編寫印發(fā)孝德教育學(xué)習(xí)教材。創(chuàng)作編印一批學(xué)習(xí)教材,分層面開展學(xué)習(xí)教育,推進孝德文化進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。市里將專門編發(fā)萊州市《中小學(xué)德育教材》、《家庭孝德歌謠》、《孝德格言》、《感恩父母——百篇回憶父母短文集》等系列學(xué)習(xí)材料,層層組織學(xué)習(xí)傳唱。二是舉辦敬老愛老事跡宣講巡展。深入挖掘敬老愛老典型事跡,廣泛組織開展宣講及巡展活動,擴大教育影響力和感染力。今年10月30日(農(nóng)歷九月初九)老人節(jié),市里將全面啟動以“百場敬老事跡報告、百場敬老故事宣講、百幅敬老攝影書畫征集、百場敬老電影戲劇巡演、百場敬老家庭文化展覽”為主要內(nèi)容的“五個一百”大型主題宣傳活動。今后每年老人節(jié),都要統(tǒng)一組織開展多形式的宣傳教育活動。三是開展敬老新風(fēng)學(xué)比活動。重點在農(nóng)村各村莊,組織開展家庭敬老養(yǎng)老“學(xué)、比、評”活動,引導(dǎo)家庭成員學(xué)孝德典型,比贍養(yǎng)水平,評孝敬家庭,大張旗鼓地對各家各戶敬老養(yǎng)老情況進行集中評比展示,提高家庭成員責(zé)任意識。四是制作設(shè)立一批公益廣告。在市區(qū)公園、路口、街頭廣場及村莊、社區(qū)顯要位置,制作設(shè)置一批孝德教育公益廣告、宣傳標(biāo)語及圖文雕塑,營造濃厚社會氛圍。
(三)重點開展家庭敬老實踐活動。要根據(jù)家庭成員及老人的特點和需要,分城區(qū)家庭、農(nóng)村家庭及機關(guān)干部、中小學(xué)生不同層面,集中開展以讓父母享有較好的衣食、滿意的住所、基本的醫(yī)療、愉悅的心情為主要內(nèi)容的“我向老人獻孝心”實踐活動,引導(dǎo)家庭成員自覺為老人辦實事、盡孝心。城區(qū)及農(nóng)村家庭要以改善父母飲食水平和起居環(huán)境為重點,提高父母生活質(zhì)量。機關(guān)干部要做好表率,自覺提高供養(yǎng)父母標(biāo)準(zhǔn),關(guān)心照顧父母生活。中小學(xué)校要突出青少年教育實踐重點,把敬老、愛老、養(yǎng)老、助老作為德育教育的重要內(nèi)容納入教學(xué)計劃,廣泛組織開展多種形式的主題實踐活動,教育青少年學(xué)生常說感恩話、多做孝敬事、讀寫孝敬文章、養(yǎng)成孝敬美德。
三、健全落實敬老養(yǎng)老保障制度
緊緊圍繞老年人衣、食、住、醫(yī)等生活需求,健全完善敬老養(yǎng)老保障制度,逐步建立社會、家庭和個人相結(jié)合的養(yǎng)老保障機制,努力提高老年人生活水平。
(一)大力推進家庭養(yǎng)老責(zé)任落實。家庭是敬老養(yǎng)老的主體。敬老養(yǎng)老不僅包括老人財物供養(yǎng),還包括對老人的生活照料、精神慰藉。一要強化家庭養(yǎng)老責(zé)任意識。要全面落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》及相關(guān)法規(guī)制度,教育和引導(dǎo)家庭成員依法履行贍養(yǎng)義務(wù),切實保障老年人住房、財產(chǎn)、婚姻、繼承權(quán)等各項合法權(quán)益,確保老人老有所養(yǎng)、老有所依。二要不斷提高家庭養(yǎng)老供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。要針對城鄉(xiāng)家庭生活需求特點和鎮(zhèn)村基本經(jīng)濟狀況,修改制定城鄉(xiāng)《老年人家庭贍養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》,鎮(zhèn)街、村莊要合理制定家庭贍養(yǎng)老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),老人生活費用要高于家庭成員平均生活水平。在農(nóng)村家庭,要推行落實《農(nóng)村家庭贍養(yǎng)老人協(xié)議》,把每個家庭供養(yǎng)老人生活費用、醫(yī)療費用都要做出規(guī)定,明確家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任及供養(yǎng)數(shù)額,村委會要在半年時張榜公布一次每個家庭贍養(yǎng)老人協(xié)議內(nèi)容,年終公布每個家庭供養(yǎng)老人具體情況,并將協(xié)議內(nèi)容納入“村規(guī)民約”。在城區(qū)家庭,要以高于全市家庭供養(yǎng)平均水平為基本依據(jù),由社區(qū)居委會、所在單位共同負責(zé),落實家庭成員贍養(yǎng)責(zé)任及供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。三要建立家庭養(yǎng)老長效機制。要積極鼓勵農(nóng)村年輕子女,從成家立業(yè)起自覺為父母和自身開展養(yǎng)老儲蓄、繳納養(yǎng)老保險金,減輕家庭養(yǎng)老負擔(dān),推進家庭養(yǎng)***慣養(yǎng)成。
(二)不斷健全社會敬老保障體系。健全完善以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、社會救濟、社會福利為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系,努力提高社會敬老養(yǎng)老水平。一是積極推行養(yǎng)老保險及補貼制度。加強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè),鼓勵有條件的村莊集體為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補貼和對村民交納養(yǎng)老保險進行補助,逐步建立集體、家庭和個人相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度,擴大農(nóng)村養(yǎng)老入保覆蓋面。二是切實落實老年人低保制度。不斷完善老年低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,逐步提高城鄉(xiāng)老人低保水平,要將貧困老年人全部納入低保范圍。全面落實“三無老人”、“五保老人”、“特困老人”救助幫扶工作。三是不斷提高醫(yī)療保障水平。要建立覆蓋城鄉(xiāng)所有老年人的基本醫(yī)療保險制度,落實村莊集體及家庭子女承擔(dān)老人參合費用,逐步提高老年人醫(yī)療報銷費用標(biāo)準(zhǔn)。健全老年醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增加社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施,滿足老年人的基本醫(yī)療需求。四是健全完善老年人福利設(shè)施。加大市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))敬老院、老年活動中心、老年文體活動服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施和活動場所建設(shè),提高孤寡、貧困老人集中供養(yǎng)率,不斷提升社會敬老服務(wù)水平。
(三)努力提高社會公共服務(wù)水平。圍繞老年人就醫(yī)、出行、娛樂等日常生活,各職能部門和窗口單位要廣泛開展為老人獻愛心、辦實事活動。車站、碼頭、影劇院、公園以及商場、銀行、郵政、通信等服務(wù)窗口和公共場所,要開設(shè)老人專用通道、專門窗口及“敬老服務(wù)崗”,張貼敬老助老和優(yōu)待老年人的明顯標(biāo)志。全面落實70歲以上老人免費乘坐公交車、免醫(yī)療掛號費、免公園門票等優(yōu)待政策。要廣泛組織學(xué)生、志愿者及民間組織,積極為孤寡、貧困老人做好事、送溫暖。從今年開始,把每年農(nóng)歷九月初九(老人節(jié))定為全社會為老人送溫暖集中活動日,組織開展大規(guī)模的敬老愛老統(tǒng)一行動。
四、切實加強敬老養(yǎng)老社會監(jiān)督
要高度重視保護老年人合法權(quán)益,建立健全法律援助和執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴厲打擊虐老、棄老等違反倫理道德及法律法規(guī)的不敬不孝行為,保障老年人合法權(quán)益。
(一)社會監(jiān)督。建立健全敬老愛老社會監(jiān)督及責(zé)任落實機制,民政、老齡辦、司法、法院、婦聯(lián)及有關(guān)職能部門,要切實做好老年人信訪、涉老糾紛調(diào)解等工作,及時、妥善地處理侵害老年人合法權(quán)益的事件。各單位要通過組織開展孝敬老人評比、展示等活動,監(jiān)督本部門、本單位干部職工敬老養(yǎng)老責(zé)任落實。鎮(zhèn)街村莊要積極發(fā)揮農(nóng)村調(diào)解委員會、婦女組織及道德評議會等作用,加強對敬老養(yǎng)老行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)法律監(jiān)督。要健全完善敬老養(yǎng)老法律支持和監(jiān)督約束機制,加大對家庭虐老侵權(quán)行為的懲處力度。行政執(zhí)法部門要設(shè)立老年人法律援助中心或開設(shè)法律援助熱線,各鎮(zhèn)街法律服務(wù)機構(gòu)要建立老年人合法權(quán)益維護崗,各村莊社區(qū)要設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)點,對貧困老年人訴求法律援助要給予免費或優(yōu)惠服務(wù),保證老年人就地就近及時有效地得到法律援助。
(三)輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體輿論監(jiān)督作用,挖掘曝光一批不敬不孝、虐老棄老等違反倫理道德和法律法規(guī)的反面典型,大力弘揚社會正氣。
五、大力倡樹敬老愛老先進典型
深入挖掘敬老愛老先進典型,不斷擴大其影響力和覆蓋面,在全社會形成敬老人、樹正氣、倡美德的社會氛圍。
要堅持鎮(zhèn)街抓村居、村居抓家庭、層層樹典型的辦法,大力倡樹敬老愛老先進典型。深入開展“最佳文明市民”、“十星級文明家庭”評選活動,大力評樹孝敬老人的“好媳婦”、“好兒女”,層層設(shè)立“孝星榜”。村莊一級,每年都要評樹敬老典型,原則要求200戶以下的村莊要評樹1—2個,200—300戶的村莊要評樹3個以上;300—500戶的村莊要評樹5—10個;500戶以上的村莊要評樹10個以上;鎮(zhèn)街一級,要形成典型群,每年選樹80—100名敬老典型;各類企業(yè)及社區(qū)也要建立“孝星榜”。市里也要定期評選表彰敬老愛老先進鎮(zhèn)村、先進單位及先進個人,擴大典型影響力。今年將評選表彰萊州當(dāng)代“24孝賢”。
要充分挖掘敬老愛老典型事跡,多層面開展巡回事跡報告,擴大典型激勵、示范和輻射帶動作用。對評樹的孝德典型,有關(guān)部門和鎮(zhèn)村兩級要大張旗鼓地把“孝星喜報”、“孝星鮮花”送到村莊社區(qū)、送到家庭,讓子女感到孝敬老人光榮,讓老人感到家庭和諧的幸福,讓全家都受到社會尊重,營造良好社會氛圍。
六、加強對孝德工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把孝德工程建設(shè)納入年度重點工作,加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進。市里成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)為副組長、市直有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,宣傳部、文明辦、機關(guān)工委、政法委、婦聯(lián)、民政局、勞動和社會保障局、教育體育局、老齡辦等相關(guān)責(zé)任單位共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和4個工作協(xié)調(diào)小組,具體負責(zé)整個工作的協(xié)調(diào)和落實。各鎮(zhèn)街、市直各部門以及各企業(yè)、社區(qū)、村莊也要成立專門的班子,推進工作落實。
(二)落實責(zé)任。要把孝德工程建設(shè)作為一項長期工作,既有長遠目標(biāo),又有近期規(guī)劃,經(jīng)常調(diào)度,層層推進。紀(jì)委、組織、黨校、人事等部門要把孝德孝行作為干部教育培訓(xùn)、考核使用的重要標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。民政、司法、勞動、衛(wèi)生、教育體育、交通、規(guī)劃建設(shè)、老齡辦等部門要充分發(fā)揮職能,認真落實任務(wù)分工。宣傳、機關(guān)工委、工會、團委、婦聯(lián)、文化、廣電等部門,要發(fā)揮各自優(yōu)勢,精心組織開展教育實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強協(xié)調(diào),督導(dǎo)落實,推進全市面上工作順利開展。
(三)嚴格考核。市里將把孝德工程建設(shè)列為全市重點工作,定期調(diào)度,嚴格考核,每年將評選表彰敬老養(yǎng)老優(yōu)秀個人和先進集體。從今年起,要把孝德工程建設(shè)作為各級各類文明單位、文明示范單位評選的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門各單位要把孝德工程建設(shè)與文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建等群眾性文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,人人行動,層層推進,為促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會提供強大的精神動力。
附件:1.全市“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
2.全市“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè)責(zé)任
分工及工作小組名單。
(此件發(fā)至鎮(zhèn)級)附件1
全市“敬老人、愛父母”孝德工程
建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組
長:林建寧
市委書記
副組長:楊洪旭
市委副書記、市政府市長
劉巨峰
市委副書記、組織部部長
戰(zhàn)秀云
市委常委、宣傳部部長
郭方文
市委常委
呂進杰
市人大常委會副主任
梁艷霞
市政府副市長
康秀軍
市政協(xié)副主席
成員:蔡潤圃
市委辦公室副主任
陳善樂
市法院院長
王宏偉
市檢察院檢察長
郝茂森
市紀(jì)委副書記
王先亭
市委組織部副部長
王育力
市人事局局長、考核辦主任
兼組織部副部長
李仁良
市委老干部局局長兼組織部副部長
王祖強
市委宣傳部副部長
葛春松
市委宣傳部副部長、市文明辦主任
杜華禹
市委政法委副書記
林玉清
市委黨校常務(wù)副校長
任庚遠
市直機關(guān)工委書記
陳忠恕
市總工會副主席
高
鵬
胡玉香
任松昆
張金濤
玄文國
馬旭光
毛志林
孫瑞強
王旭光
劉
豐
張博良
張祖玲
王少軍
賈瑞奎
譚曉琴
劉連強
馬云龍 團市委書記 市婦聯(lián)副主席 市殘聯(lián)理事長 市政府辦公室副主任 市民政局局長 市廣電臺臺長 市教育體育局局長 市文化局局長 市衛(wèi)生局局長 市司法局局長
市勞動和社會保障局局長 市規(guī)劃建設(shè)局局長 市交通局副局長 市財貿(mào)辦主任 市旅游局局長 市體育發(fā)展中心主任 市老齡辦主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委宣傳部,戰(zhàn)秀云同志兼任辦公室主任,王祖強、玄文國同志兼任辦公室副主任。
附件2
全市“敬老人、愛父母”孝德工程
建設(shè)責(zé)任分工及工作小組名單
一、辦公室
主
任:戰(zhàn)秀云
副主任:王祖強
玄文國
成員單位:宣傳部、民政局、婦聯(lián)、文明辦、機關(guān)工委、黨校、文化局、教育體育局、廣電臺、老齡辦。
責(zé)任分工:(1)負責(zé)制定實施意見,確定工作目標(biāo)、措施,協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各工作小組落實責(zé)任分工,推進全市面上工作進展;(2)編寫印發(fā)孝德教育宣傳學(xué)習(xí)材料,組織開展多種形式的宣傳教育活動;(3)加強孝德文化建設(shè),提高全社會敬老養(yǎng)老責(zé)任意識。
二、養(yǎng)老供養(yǎng)協(xié)調(diào)組
組
長:郭方文
副組長:張博良
寧紹源
成員單位:勞動和社會保障局、民政局、老干部局、機關(guān)工委、總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、教育體育局、老齡辦。
責(zé)任分工:(1)修改制定城鄉(xiāng)家庭《老年人贍養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》,推進“農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議”的執(zhí)行落實;(2)健全完善社會養(yǎng)老保障體系,完善敬老養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實“三無老人”、“五保老人”、“特困老人”救助幫扶政策;(3)探索創(chuàng)新家庭養(yǎng)老長效機制,把子女為老人入保納入社會保障重要內(nèi)容。
三、監(jiān)督維權(quán)協(xié)調(diào)組
組
長:呂進杰
副組長:杜華禹
馬云龍
成員單位:政法委、老齡辦、法院、檢察院、紀(jì)委(監(jiān)察局)、婦聯(lián)、組織部、考核辦、廣電臺、交通局、司法局。
責(zé)任分工:(1)健全完善敬老養(yǎng)老監(jiān)督約束機制,監(jiān)督落實優(yōu)待老年人的各項規(guī)定;(2)加大對虐老侵權(quán)行為的打擊懲處和批評曝光力度,為老年人維權(quán)提供法律援助;(3)監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)居民家庭贍養(yǎng)老人落實情況;(4)督導(dǎo)各級各部門敬老養(yǎng)老責(zé)任分工落實情況,加強監(jiān)督考核。
四、社會敬老協(xié)調(diào)組
組
長:梁艷霞
副組長:任庚遠
郝春萍
成員單位:機關(guān)工委、民政局、總工會、團市委、衛(wèi)生局、規(guī)劃建設(shè)管理局、交通局、文化局、旅游局、財貿(mào)辦。
責(zé)任分工:(1)提高敬老助老公共服務(wù)水平,在各窗口及主要公共場所設(shè)立“敬老服務(wù)崗”,張貼設(shè)置醒目的優(yōu)待老年人及敬老助老標(biāo)志;(2)開設(shè)老年人醫(yī)療救助綠色通道,落實老年人就醫(yī)優(yōu)待政策;(3)組織各部門及社會力量,廣泛開展重要節(jié)日走訪慰問及日常送溫暖、獻愛心活動。
五、敬老愛老實踐活動協(xié)調(diào)組 組
長:康秀軍
副組長:毛志林
胡玉香
成員單位:教育體育局、婦聯(lián)、機關(guān)工委、文明辦、總工會、團市委、文化局、廣電臺、體育發(fā)展中心、老齡辦。
責(zé)任分工:(1)分層面組織抓好“我向父母獻孝心”實踐活動;(2)大力倡樹敬老愛老先進典型,層層建立“孝星榜”,定期舉辦孝德事跡報告會;(3)加強家庭美德建設(shè),提高家庭成員養(yǎng)老敬老責(zé)任意識。
第二篇:萊州市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè)實施方案》的通知
萊州市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè)實施方案》的通知 各鎮(zhèn)街黨(工)委、政府(辦事處),開發(fā)區(qū)工委、管委,市直各部門,上級駐萊各單位:
《全市“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè)實施方案》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中共萊州市委辦公室
萊州市人民政府辦公室 2006年9月27日
全市“敬老人、愛父母”孝德工程
建設(shè)實施方案
為深入推進“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè),根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市廣泛深入開展“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè)的意見》,制定如下方案。
一、目標(biāo)要求
從現(xiàn)在起到2008年底,在全市廣泛深入開展以“敬老人、愛父母”為主題的孝德工程建設(shè),不斷加強市民思想道德教育,著力營造孝敬父母、關(guān)愛老人的社會環(huán)境,努力實現(xiàn)“三個明顯”。即:全社會敬老愛老意識明顯增強,養(yǎng)老助老蔚然成風(fēng);老年人安度晚年的社會、家庭環(huán)境明顯改善,生活水平和社會地位不斷提高;廣大市民孝敬父母、關(guān)心老人、尊敬師長的行為習(xí)慣逐步養(yǎng)成,市民文明素質(zhì)明顯提升。
二、重點工作
(一)深入開展宣傳教育活動。利用多種形式,在全市上下廣泛開展敬老愛老集中教育活動。1.加大社會宣傳,迅速營造輿論氛圍。
(1)在市區(qū)公園、路口、街頭廣場,制作設(shè)置一批孝德建設(shè)公益廣告、宣傳標(biāo)語及圖文雕塑,營造濃厚文化氛圍。市文明辦、市規(guī)劃建設(shè)管理局、市民政局負責(zé)。
(2)組織各級各單位及鎮(zhèn)街、村莊、社區(qū)更新宣傳欄,增設(shè)敬老愛老和家庭美德建設(shè)的宣傳標(biāo)語、公益廣告、宣傳掛畫,利用宣傳車、明白紙等多種形式,搞好宣傳發(fā)動。市委宣傳部、市文明辦、市婦聯(lián)、市老齡辦負責(zé)。
(3)在電臺、電視臺、網(wǎng)站開設(shè)專欄,深入宣傳孝德工程建設(shè)的重大意義、具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,大力營造孝敬父母、關(guān)愛老人的社會輿論環(huán)境。市委宣傳部、市廣電臺負責(zé)。2.集中開展主題教育。
(1)組織專門力量,廣泛征集和創(chuàng)作編印一批學(xué)習(xí)教材,分層面開展學(xué)習(xí)教育。市里將集中創(chuàng)作編印《中小學(xué)德育教材》、《家庭孝德歌謠》、《孝德格言》、《感恩父母?D?D百篇回憶父母短文集》等系列學(xué)習(xí)材料,組織市民學(xué)習(xí)傳唱,推進孝德文化進單位、進家庭、進課堂。市委宣傳部、市文明辦、團市委、市婦聯(lián)、市文化局、市教育體育局負責(zé)。
(2)深入挖掘敬老愛老典型事跡,多形式開展直觀生動的主題教育。從10月30日(農(nóng)歷九月初九)老人節(jié)開始,在全市全面啟動以“百場敬老事跡報告、百場敬老故事宣講、百幅敬老攝影書畫征集、百場敬老電影戲劇巡演、百場敬老家庭文化展覽”為主要內(nèi)容的“五個一百”大型主題宣傳活動,各級各部門也要組織開展相應(yīng)的主題教育。市委宣傳部、市文明辦、市婦聯(lián)、市直機關(guān)工委、市總工會、市文化局、市教育體育局、市老齡辦負責(zé)。
(3)以村居為單位,組織開展家庭敬老養(yǎng)老“學(xué)、比、評”活動,引導(dǎo)家庭成員學(xué)敬老典型、比贍養(yǎng)水平、評孝敬家庭,提高家庭成員責(zé)任意識。市婦聯(lián)、市老齡辦負責(zé)。
(二)廣泛開展“我向父母獻孝心”家庭實踐活動。圍繞改善老年人生活水平,針對機關(guān)干部、城區(qū)及農(nóng)村家庭成員不同特點,層層組織開展敬老養(yǎng)老“四個一”家庭實踐活動。1.機關(guān)干部,堅持從自身做起,自覺提高贍養(yǎng)父母供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),關(guān)心照顧父母生活,做到定期幫父母洗一次澡、每月帶父母理一次發(fā)、每月陪父母進行一次戶外活動、每年為父母訂一份報刊雜志,當(dāng)好敬老表率。市直機關(guān)工委、市文明辦負責(zé)。
2.城區(qū)家庭,引導(dǎo)家庭成員為老人辦實事、盡孝心,自覺做到每周幫父母做一次家務(wù)、每月請父母吃一次團圓飯、每年帶父母檢查一次身體、定期陪父母參加一次文體活動,做孝順好兒女。市婦聯(lián)、市總工會、市老齡辦負責(zé)。
3.農(nóng)村家庭,以提高父母生活水平為重點,主動做到每月為父母改善一次生活、每月給父母清掃一次居所、每年給父母增添一套新衣、定期為父母換洗一次被褥,讓父母安度晚年。市婦聯(lián)、市民政局、市老齡辦負責(zé)。
4.青少年學(xué)生,要突出“學(xué)會感恩、實踐孝行”教育重點,把星期日作為“孝心日”,在這一天做到給父母端一杯茶、洗一次腳、做一頓飯菜、制作一件感恩小禮物,養(yǎng)成敬老人、愛父母良好習(xí)慣。市教育體育局、團市委、市婦聯(lián)負責(zé)。
(三)大力推進家庭養(yǎng)老責(zé)任落實。
1.修改制定城鄉(xiāng)家庭《老年人贍養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村莊合理制定家庭贍養(yǎng)老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。市民政局、市老齡辦負責(zé)。
2.推行落實《農(nóng)村家庭贍養(yǎng)老人協(xié)議》,督導(dǎo)鎮(zhèn)街村莊每年兩次張榜公布家庭贍養(yǎng)老人協(xié)議內(nèi)容及具體落實情況,并將協(xié)議內(nèi)容納入“村規(guī)民約”。市民政局、市婦聯(lián)、市老齡辦負責(zé)。
3.提高家庭養(yǎng)老責(zé)任意識,全面落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》及相關(guān)法規(guī)制度,切實保障老年人住房、財產(chǎn)、婚姻、繼承權(quán)等各項合法權(quán)益,關(guān)心老人身心健康。市司法局、市婦聯(lián)、市法院、市總工會、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市老齡辦負責(zé)。
(四)健全完善社會養(yǎng)老保障體系。
1.加強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè),不斷完善老年低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)等制度,要將貧困老年人全部納入低保范圍;全面落實“三無老人”、“五保老人”、“特困老人”救助幫扶工作。市民政局、市勞動和社會保障局、市老齡辦負責(zé)。
2.健全完善市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))敬老院、老年活動中心、老年文體活動服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施和活動場所,提高孤寡、貧困老人集中供養(yǎng)水平。市民政局、市老齡辦、市老干部局、市體育發(fā)展中心負責(zé)。3.建立覆蓋城鄉(xiāng)所有老年人的基本醫(yī)療保險制度,落實村莊集體及家庭子女承擔(dān)老人參合費用,健全老年人醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高老年人醫(yī)療報銷費用標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生局負責(zé)。
4.建立完善社會送溫暖幫扶機制,動員組織青少年學(xué)生、志愿者及民間組織,廣泛開展“走進敬老院,關(guān)愛老年人”、“一助一幫扶”等走訪慰問活動,積極為孤寡、貧困老人做好事、送溫暖。從今年開始,把每年農(nóng)歷九月初九(老人節(jié))定為全社會為老人送溫暖集中活動日,組織開展大規(guī)模的敬老愛老送溫暖活動。市委宣傳部、市民政局、市文明辦、市直機關(guān)工委、市婦聯(lián)、團市委、市教育體育局、市老干部局、市老齡辦負責(zé)。
(五)不斷提高敬老愛老公共服務(wù)水平。圍繞老年人就醫(yī)、出行、娛樂等日常生活,職能部門和窗口單位要廣泛開展為老人獻愛心、辦實事活動。
1.在醫(yī)療服務(wù)窗口統(tǒng)一設(shè)立優(yōu)待老年人標(biāo)志,全面落實老年人就醫(yī)優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院及70歲以上老人免醫(yī)療掛號費等優(yōu)惠服務(wù),開通老年人醫(yī)療救治“綠色通道”。市衛(wèi)生局負責(zé)。2.在車站、碼頭及城鄉(xiāng)公交車輛張貼醒目的敬老助老標(biāo)志,開設(shè)老年人專用通道、專門服務(wù)窗口,落實65歲以上老人乘公交車享受半價、70歲以上老上乘公交車免費政策。市交通局負責(zé)。
3.影劇院、文化館、圖書館、公園廣場及市內(nèi)旅游景點要免費為老年人開放,增設(shè)老年人文化娛樂場地和設(shè)施,開展形式多樣的敬老愛老文體活動。市文化局、市規(guī)劃建設(shè)管理局、市旅游局、市體育發(fā)展中心負責(zé)。
4.銀行、郵政、通信、商場等公共服務(wù)場所要開設(shè)“敬老文明崗”,老人購物、存取款都要有專門人員進行引領(lǐng)和咨詢,及時為老年人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)。市直機關(guān)工委、市財貿(mào)辦、市銀監(jiān)辦、市郵政局、網(wǎng)通公司負責(zé)。
(六)切實加強敬老養(yǎng)老社會監(jiān)督。
1.建立健全敬老愛老社會監(jiān)督及責(zé)任落實機制,切實做好老年人信訪、涉老糾紛調(diào)解等工作,及時、妥善地處理侵害老年人合法權(quán)益的事件。各鎮(zhèn)街、村莊、社區(qū)要充分發(fā)揮婦女組織及道德評議會的作用,組織開展多形式的敬老養(yǎng)老評比、展示活動,加強對敬老養(yǎng)老行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。市文明辦、市婦聯(lián)、市老齡辦、市司法局負責(zé)。
2.加大執(zhí)法和監(jiān)督力度,健全法律援助制度,建立完善市、鎮(zhèn)、村三級法律服務(wù)及援助體系,嚴厲打擊虐老、棄老等違反倫理道德及法律法規(guī)的不敬不孝行為,保障老年人合法權(quán)益。市司法局、市婦聯(lián)、市法院、市檢察院、市老齡辦負責(zé)。
3.充分發(fā)揮電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體輿論監(jiān)督作用,曝光一批不敬不孝、虐老棄老等違反倫理道德和法律法規(guī)的反面典型。市委宣傳部、市廣電臺負責(zé)。
(七)大力倡樹敬老愛老先進典型。
1.層層評樹孝德典型。深入開展“最佳文明市民”、“十星級文明家庭”評選活動,大力評樹孝敬老人的“好媳婦”、“好兒女”。到2006年底,市、鎮(zhèn)、村要層層建立起“孝星榜”,村莊一級,要村村樹典型;鎮(zhèn)街一級,要形成典型群,各類企業(yè)及社區(qū)也要建立“孝星榜”。市委宣傳部、市文明辦、市婦聯(lián)、市民政局、市直機關(guān)工委、市總工會、市老齡辦負責(zé)。
2.挖掘培育敬老愛老工作先進群體。組織各鎮(zhèn)街、各部門抓出一批敬老、愛老、養(yǎng)老、助老工作先進單位、先進村居及先進個人,在全市評選表彰敬老愛老工作先進群體。市委宣傳部、市民政局、市婦聯(lián)、市人事局、市老齡辦負責(zé)。
3.評選表彰萊州當(dāng)代“24孝賢”。圍繞敬老養(yǎng)老,突出供養(yǎng)富足、久病護理、生活呵護、精神慰藉、競相養(yǎng)親、舍己事親等六個方面,每個方面選樹4個孝敬典型,集中表彰萊州當(dāng)代“24孝賢”,并于2006年10月30日老人節(jié)舉行評選揭曉儀式。市委宣傳部、市婦聯(lián)、市民政局負責(zé)。
4.大張旗鼓宣傳先進典型。加大先進典型宣傳力度,組織各級各部門大張旗鼓地把“孝星鮮花”、“孝星喜報”送到社區(qū)村莊、送到家庭,增強家庭成員榮譽感;充分挖掘敬老愛老典型事跡,多層面開展巡回報告。市委宣傳部、市文明辦、市婦聯(lián)、市民政局、市老齡辦負責(zé)。
三、方法步驟
(一)組織發(fā)動階段(從現(xiàn)在起到10月底)。各級各單位按照責(zé)任分工和活動要求,詳細制定活動計劃和實施方案,通過召開動員大會、印發(fā)宣傳材料、設(shè)立宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳孝德工程建設(shè)的重要意義、重點內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo),在全市形成濃厚的輿論氛圍。10月30日(農(nóng)歷九月初九)老人節(jié),市里將通過召開大會、大型集會、走訪慰問等多種形式,開展大規(guī)模的集中宣傳活動。屆時,將評選表彰萊州當(dāng)代“24孝賢”、舉行孝德教育教材發(fā)放儀式、舉辦敬老愛老大型書畫攝影展覽和“敬老人、愛父母自覺行動”大型簽名活動,并向全社會發(fā)出“我為老人獻孝心”倡議,全面啟動孝德工程建設(shè)。
(二)教育實踐階段(10月31日開始到12月底)。各級各部門及相關(guān)責(zé)任單位,要根據(jù)責(zé)任分工要求,深入開展“敬老人、愛父母”主題教育和實踐行動,制定落實敬老養(yǎng)老有關(guān)政策制度,切實提高敬老養(yǎng)老水平?;顒悠陂g,市里將深入各鎮(zhèn)街、各基層單位進行監(jiān)督檢查,并將進展情況在全市通報,納入年終考核。
(三)檢查提高階段(2007年1月開始到3月底)。各級各單位要認真對照責(zé)任分工和目標(biāo)要求,組織好各項任務(wù)落實,及時查找工作中存在的問題和不足,總結(jié)推廣先進典型和好的做法。2007年3月,市里將對全市孝德工程建設(shè)進行階段性總結(jié),并制定下步工作方案。
四、推進措施
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體系。市“敬老人、愛父母”孝德工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對整個活動的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)。并成立由有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)為組長、市直有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和4個工作協(xié)調(diào)小組,具體負責(zé)整個工作的協(xié)調(diào)和落實。各級各部門也要成立專門的工作班子,切實抓好工作落實。
(二)落實責(zé)任分工。敬老養(yǎng)老工作重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。各鎮(zhèn)街、各村莊社區(qū)要充分認識孝德工程建設(shè)的重要性和緊迫性,明確責(zé)任,扎實推進。各級各部門要根據(jù)方案要求,按照自身職能和工作特點,強化措施,明確目標(biāo),選準(zhǔn)突破口和結(jié)合點,積極主動地把各項工作落到實處。
(三)加強工作監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作協(xié)調(diào)小組要深入基層,明查暗訪,加強調(diào)度,對工作不力、行動緩慢、敷衍了事的單位及個人要通報批評。各級人大代表、政協(xié)委員要對各單位進展情況進行視察評議,提出建議。市電臺、電視臺要開辟專欄,搞好對活動的全面報道,及時曝光工作不力單位及不敬不孝的反面典型,推動工作開展。