第一篇：芻議“受眾”時代的公安輿論導(dǎo)向

芻議“受眾”時代的公安輿論引導(dǎo)

隨著媒體“受眾”時代的到來，受眾接受信息逐漸形成較為固定的渠道，大批次的晚報、晨報與迅捷的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為廣大群眾所熱愛。由于公安工作的特殊性導(dǎo)致廣大群眾對涉警題材的報道顯得尤為關(guān)注，由此產(chǎn)生的輿論作用也更顯重大，但是少數(shù)非主流媒體為了滿足廣大群眾的知情需求，不顧事件本身，捏造或歪曲事實，從而造成一些不好的甚至惡劣的社會影響。近幾年互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為對公安機關(guān)負(fù)面炒作比較集中的傳播媒介，不久前境外媒體又對廣東汕尾事件大肆炒作，借題發(fā)揮，攻擊我公安機關(guān)，詆毀黨和政府。面對現(xiàn)代信息傳媒的飛速發(fā)展，公安機關(guān)無論是在思想觀念上，還是在工作措施、工作機制上，都存在諸多不適應(yīng)的問題，如對輿論引導(dǎo)工作的重要性認(rèn)識不足，思想觀念落后；部分領(lǐng)導(dǎo)干部和民警缺乏應(yīng)對媒體的基本常識和經(jīng)驗，面對媒體或者是手足無措，或者是拒之門外；少數(shù)民警缺乏保密意識和紀(jì)律觀念，把涉及公安工作的信息不加選擇地提供給有關(guān)媒體，造成不良的甚至不應(yīng)有的負(fù)面影響和后果；普遍缺乏有效的應(yīng)對突發(fā)（案）事件等負(fù)面報道的工作機制，對新型媒體特別是網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面炒作應(yīng)對乏力。因此，如何積極主動地把握公安輿論的主動權(quán)，切實做好輿論引導(dǎo)工作，是我們面臨的一個重大而緊迫的課題。針對社會輿論中關(guān)于公安工作宣傳報導(dǎo)的誤區(qū)和整個公安輿論導(dǎo)向中的不足之處，現(xiàn)提出四個方面解決途徑，以提高公安機關(guān)新聞宣傳工作水平。

一、轉(zhuǎn)變觀念，搶占新聞輿論的先機。

當(dāng)今是信息高度發(fā)達的傳媒時代，新聞輿論不僅對政府執(zhí)政、施政及其形象產(chǎn)生重要的影響，而且對社會的方方面面日益產(chǎn)生廣泛的影響。要適應(yīng)傳媒時代輿論作用日益重要這一新形勢的需要，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，清醒地認(rèn)識到，公安新聞宣傳工作發(fā)揮著耳目和喉舌的作用，新聞輿論強有力的支持，公安工作就能順利發(fā)展，取得事半功倍的效果；反之，就會事倍功半，使工作陷于被動。因此，今后公安機關(guān)的重大決策、專項行動、重點部署等，在實施前要堅持宣傳先行，讓群眾了解背景和意義，贏得理解；實施中堅持宣傳同行，讓群眾感受成效和作用，爭取支持；實施后堅持宣傳續(xù)行，讓群眾看到公安民警的奉獻和付出，獲取贊譽。對于工作中出現(xiàn)的問題和失誤，摒棄從前那種直到被輿論壓力逼到不得不說的地步才解釋問題的陳舊思路，充分發(fā)揮主觀能動性，做到不包庇、不護短，改變以往“拖”“壓”“瞞”的錯誤態(tài)度，直面問題，通過適宜的方式進行宣傳，主動地引導(dǎo)輿論態(tài)度向有利于公安工作的方向靠攏，為順利開展公安工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、把握輿論導(dǎo)向，增進與新聞媒體的關(guān)系。

公安新聞作為公安機關(guān)宣傳的主渠道，對于優(yōu)化公安機關(guān)外部環(huán)境，展示公安警察良好形象起著突出的作用。因此，公安新聞宣傳工作要增進與新聞媒體的關(guān)系，可以從三個方面入手。一是善于在新聞媒體上進行形象策劃。首先，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的宣傳方針，做到深入基層和一線，掌握第一手宣傳資源和題材，在第一時間通過媒體真實地反映公安機關(guān)和人民警察忠于職守、無私奉獻的良好精神風(fēng)貌。其次，緊緊圍繞公安中心任務(wù)和隊伍建設(shè)為主題進行精心策劃。加大對重大部署、重大行動、重大案（事）件、重大戰(zhàn)線和成效的宣傳力度，取得新聞媒體的支持和配合，弘揚正氣，鼓舞士氣。第三，有重點、有針對性地開展強化公安民警的宗旨意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識的教育，做到對群眾的期望真心想、對群眾的困難真心幫、對群眾的事情真心辦，在公安隊伍中營造一種愛民、為民、親民、近民的良好輿論氛圍。二是善于與新聞媒體溝通相互關(guān)系。本著互利互惠、合作雙贏的原則，積極與新聞媒體加強聯(lián)系與溝通，建立和諧融洽、互信互動的良好關(guān)系。公安機關(guān)要把接受新聞媒體采訪當(dāng)作宣傳組織的良機，充分利用，發(fā)揮最大影響力，同時把風(fēng)險降到最低。要了解記者的職責(zé)，有所準(zhǔn)備練習(xí)，掌握主動；牢記誰是真正的受眾，媒體只是中間人；抓住談話的中心思想，不要偏離主題；注意設(shè)定目標(biāo)，清楚地知道自己想從中得到什么；準(zhǔn)備好要提供的幾條關(guān)鍵信息。三是善于處理新聞媒體的輿論監(jiān)督。對待新聞媒體輿論監(jiān)督要重視、謹(jǐn)慎、妥善處理。首先，擺正輿論引導(dǎo)與輿論監(jiān)督的關(guān)系。充分認(rèn)識輿論引導(dǎo)與輿論監(jiān)督的根本目的和作用是一致的，正確的輿論引導(dǎo)可以轉(zhuǎn)化輿論監(jiān)督的效應(yīng)，可以避免不當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督。其次，把握輿論引導(dǎo)與輿論監(jiān)督的尺度。公安新聞資源是新聞媒體關(guān)注的熱點和焦點，公安機關(guān)在歡迎新聞媒體輿論監(jiān)督的同時，要積極主動取得新聞媒體的理解和支持，特別是對于公安工作的負(fù)面報道問題上，彼此要達成共識：即從大局出發(fā)，立足幫助公安機關(guān)解決問題、改進工作，盡可能通過內(nèi)部渠道反映問題，確屬需要報道的，也要選好角度，客觀中肯。

三、結(jié)合實際，研究建立新聞輿論的引導(dǎo)機制。

一是研究建立輿情跟蹤、分析機制。安排專門力量及時跟蹤和定期分析新聞媒體關(guān)于公安機關(guān)的輿情動態(tài)，開展有效的社會輿情監(jiān)測與分析。對于苗頭性、傾向性的問題，要及時提出應(yīng)對措施，并報告本級公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和上級公安機關(guān)，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是研究建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。以爭取時間、爭取主動、掌握信息主導(dǎo)權(quán)為原則，實現(xiàn)指揮中心、新聞發(fā)言人辦公室、宣傳部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動，根據(jù)案件、事件態(tài)勢發(fā)展及時提出工作對策，確定新聞發(fā)布口徑，精心選擇恰當(dāng)時機，發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。還要注意程序，嚴(yán)格按照規(guī)定，報請黨委宣傳部門審批。三是研究建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機制。加強與社會知名網(wǎng)站的合作，探索培養(yǎng)“網(wǎng)絡(luò)寫手”，及時收集網(wǎng)絡(luò)上針對公安機關(guān)的負(fù)面信息，提前預(yù)警，并以普通網(wǎng)友的中間人身份，主動介入，客觀、公正地回復(fù)歪曲、詆毀公安機關(guān)的負(fù)面信息，以達到占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的目的。

四、強化隊伍建設(shè)，提升新聞輿論引導(dǎo)的水平。

公安機關(guān)新聞宣傳部門要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，切實加強自身隊伍建設(shè)。新聞宣傳干部是主力軍，這支隊伍的素質(zhì)高低直接決定了公安新聞宣傳工作的整體水平。一是培養(yǎng)選拔理論素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)正派，具有一定組織和協(xié)調(diào)能力的同志從事公安新聞宣傳工作，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不怕困難，勇挑重?fù)?dān)，在實踐中不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加大教育培訓(xùn)力度，提升公安宣傳干部的業(yè)務(wù)技能，激發(fā)他們用“三情”去工作：一要有“真情”，即懷著對公安事業(yè)、公安工作的熱愛，懷著對戰(zhàn)友、同志的真情，去挖掘宣傳的對象；切身體驗基層公安工作艱辛和曲折，掌握第一手材料，去創(chuàng)作真實感人的作品。二要有“激情”，即充分發(fā)揮職業(yè)的敏感性和敏銳性，積極思考，主動出擊，把宣傳工作做實、做精、做好。三要有“人情”，即捕捉人性化的、反映民警甘苦、刻畫民警內(nèi)心世界的東西，充分體現(xiàn)人情，引發(fā)社會共鳴，贏得人民群眾的理解和支持。三是嚴(yán)守公安新聞宣傳紀(jì)律，對于各種公安活動的宣傳要慎重從事，嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳的有關(guān)保密規(guī)定，切實落實公安新聞宣傳工作責(zé)任制，遵守報告制度、新聞記者接待制度、新聞報道審核報送等制度，切實從源頭、從制度上杜絕負(fù)面新聞的發(fā)生。

第二篇：受眾話語權(quán)建構(gòu)時代的電視選秀

受眾話語權(quán)建構(gòu)時代的電視選秀

摘要：電視選秀是受眾話語權(quán)的產(chǎn)物，受眾生產(chǎn)電視選秀時，對電視選秀的文本進行了建構(gòu)：對傳統(tǒng)進行顛覆，使傳媒媚俗，使青年亞文化身份被認(rèn)同?？梢赃@樣來評價選秀：選秀是受眾消解焦慮與弘揚主體性的統(tǒng)一，選秀使受眾審美倒退為機械水平，選秀使電視擬態(tài)環(huán)境中的虛假被確認(rèn)。

關(guān)鍵詞：受眾；話語權(quán)；建構(gòu)；電視選秀

中圖分類號： J905 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-8153（2016）02-0084-04

市場經(jīng)濟催生了選秀節(jié)目，這種節(jié)目類型在當(dāng)今消費文化的渲染下呈現(xiàn)出獨特的現(xiàn)代性，從節(jié)目中我們能看到生產(chǎn)性受眾對節(jié)目的建構(gòu)。本文主要研究選秀節(jié)目背后的受眾。

一、傳媒競爭圖式催生選秀

在現(xiàn)如今各種傳媒激烈競爭的年代里，各種新傳媒層出不窮。自從上世紀(jì)50年代時，電視成為普泛媒體進入人們的日常生活，之后便是網(wǎng)絡(luò)成為一種非常便捷的媒體形式，而如今，移動電視、觸摸媒體、手機報紙等各種新式媒體形式紛紛登場，使大眾在了解外圍世界時，擁有廣泛的途徑。

除了傳媒爆炸的背景，消費文化也乘虛而入，加速媒體各種節(jié)目的競爭。在一定程度上，媒介之間種類的競爭不是簡單的媒體競爭，也是各種消費活動本身的一種競爭。電視舉行選秀，能夠全面把握輿論的導(dǎo)向，掌握自身的收視率和滿意度、廣告收入。如強大的電視湘軍――湖南衛(wèi)視就在推出《超級女聲》后，單憑借每場總決賽的幾百萬條短信，就有了一筆相當(dāng)可觀的收入，這些數(shù)字充分說明了合適的選秀策劃會為媒體進步帶來可觀的贏利。之后，各種選秀節(jié)目紛紛波濤洶涌，東方衛(wèi)視的《我型我秀》、《中國達人秀》、中央電視臺的《夢想中國》、上海衛(wèi)視的《我型我秀》、江蘇衛(wèi)視的《絕對唱響》、北京衛(wèi)視的《紅樓夢中人》等節(jié)目紛紛以銳不可當(dāng)?shù)淖藨B(tài)出現(xiàn)在觀眾面前，大大激發(fā)了各種年齡層次受眾的關(guān)注。這種奇特的文化景象在消費主義的驅(qū)動和大眾夢想成名的功利心理下變得絢爛多彩。

二、受眾話語權(quán)與生產(chǎn)性文本

文化學(xué)者費斯克曾經(jīng)根據(jù)意大利學(xué)者艾柯與法國結(jié)構(gòu)主義學(xué)者羅蘭?巴特的理論提升出了生產(chǎn)性文本的概念。艾柯將文本分成封閉式文本與開放式文本兩大類型，開放式文本擁有豐富意蘊，受眾可以參與到文本的建構(gòu)中。羅蘭?巴特把文本分成可讀文本和可寫文本，可讀文本傾向于去接受一個容易接受規(guī)訓(xùn)的讀者，這種讀者會把文本本身的意義來當(dāng)作一種規(guī)定的意義去接受；可寫文本的讀者是既能去接受文本意義，又會在文本意義基礎(chǔ)上進行改造并二度書寫文本意義的讀者。費斯克在總結(jié)艾柯與羅蘭?巴特的經(jīng)驗后，提出了“生產(chǎn)者式文本”，這種“生產(chǎn)者式文本”即能如巴特所言的可讀文本一樣具有很強的可讀性。當(dāng)今無論是哪個電視臺選秀節(jié)目，都不斷邀請受眾一起進入節(jié)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

當(dāng)電視節(jié)目在拼命爭取自身的收視率時，觀眾是否對節(jié)目滿意會成為電視非常重要的目標(biāo)。麥克盧漢認(rèn)為：“衛(wèi)星的影響是把這個行星轉(zhuǎn)變成一個環(huán)球劇場，它要求的姹紫嫣紅的舞臺劇目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過好萊塢昔日構(gòu)想的任何東西。環(huán)球劇場要求這個世界的居民不僅當(dāng)觀眾，而且參加劇組的創(chuàng)作?！盵1]新傳媒時代的受眾都希望自己和媒體之間是一種平等對話的關(guān)系，能夠時刻參與到媒體節(jié)目中來。

電視文本生產(chǎn)的基本環(huán)節(jié)為：先由全國各大賽區(qū)進行海選，海選時候基本是沒有門檻的，此時報名非常熱烈，節(jié)目組甚至還讓觀眾們進入演播廳，和各位選手實行零距離的面對面交流，在節(jié)目后階段的生產(chǎn)中，觀眾的短信投票將起到非常重要的作用。在不少選秀節(jié)目的海選過程中，大眾的短信投票參與賦予了選秀節(jié)目強烈的互動性，帶來了電視與大眾的集體狂歡，如《快樂男聲》給予全部參賽者以一種平等化的條件，因為每個參賽者不管其出身、地域、形象、唱法，都可以平等地來參與比賽，并且不收報名費用，而最后的選手賽出也是憑借其本身的大眾投票結(jié)果，以此得到強大的大眾參與意識。“在當(dāng)今大眾文化的語境中，娛樂選秀節(jié)目以自娛自樂、原生態(tài)演出和互動交流的特征展現(xiàn)在觀眾眼前，體現(xiàn)了狂歡理論中的自由精神、快樂哲學(xué)和參與意識，形成了一場集體性的視覺盛宴。它把一個個普通平淡的日子成功地虛擬成熱鬧非凡歡天喜地的節(jié)日，著實為人們提供了一個通往快樂的嶄新渠道?！盵2]同期其他各種綜藝節(jié)目均未能實現(xiàn)如《快樂男聲》這樣的收視率，就在于其他綜藝節(jié)目未能像這些選秀節(jié)目進行互動。

不管選秀節(jié)目本身是否可能存在作弊，但值得我們肯定的是，我們所能看到的是大眾文化在竭力爭取自己的精英地位，文化產(chǎn)業(yè)的社會催生出大眾文化。丹尼爾?貝爾在《資本主義的文化矛盾》論述到：“過去的三十年里，資本主義的雙重矛盾已經(jīng)幫助豎立起流行時尚的庸俗統(tǒng)治：文化大眾的人數(shù)倍增，中產(chǎn)階級的享樂主義盛行，民眾對色情的追求十分普遍。時尚本身的這種性質(zhì)，已使文化日趨粗鄙無聊。”[3]各種選秀活動的盛行在一定程度上正加重著大眾文化的強大，因此選秀節(jié)目也代表著大眾文化的崛起，很多傳統(tǒng)的精英文化都在大眾文化的喧囂聲中砸得粉碎。傳統(tǒng)精英文化的藝術(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)遭到市場收視率、商業(yè)利益的不斷挑釁，現(xiàn)場評委的毒舌、觀眾微博的謾罵都又在另外一個程度上恰好被商業(yè)利益利用并收編，反過來成為選秀節(jié)目的幕后助推人，所有力圖以精英文化路線行走的評論都接受著收視率的入侵。

三、受眾生產(chǎn)電視選秀時的建構(gòu)

作為一種生產(chǎn)式的文本，受眾必須不斷參與到選秀節(jié)目的建構(gòu)中，那受眾如何建構(gòu)文本就成為一個可以深入研究的話題。

1.對傳統(tǒng)進行顛覆

2005年《超級女聲》開始以后，李宇春以接近男性化的裝扮、高大的身材、俊朗帥氣的氣質(zhì)、男性化的聲音開始了對傳統(tǒng)女性美的反叛，之后參賽的尚雯婕、劉力揚、厲娜、許飛、曾軼可都紛紛以中性化形象登場。到2010年時候，“花兒朵朵”組合登場后，繼續(xù)大規(guī)模刮起了大規(guī)模的中性風(fēng)。傳統(tǒng)意義上的美女需要大眼睛、高鼻梁、柳葉眉、溫柔端莊，但是在《超級女聲》那里毅然拋棄了傳統(tǒng)的女性審美觀，轉(zhuǎn)而認(rèn)同中性化的審美路線。同時，“男性女性化”的潮流也突然崛起，2006年《加油，好男兒》當(dāng)中有許多的中性美男，在全國總決賽選16強晉級賽開始時，外形陽剛、硬氣的選手紛紛退出，留下的陳澤宇、向鼎卻成功晉級，那些成功晉級的男性絲毫沒有傳統(tǒng)意義上男性所具備的陽剛特點，同年的《我型我秀》中，師洋在海選時候毅然用起假發(fā)模仿臺灣女明星蔡依林跳舞，看起來和女性沒什么兩樣。2010年，在《快樂男聲》中出現(xiàn)了大量的反串，如劉著、賴川、童童、潘曦等男性紛紛以反串女性特征的樣貌出場，引起了巨大的轟動，偽娘成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。當(dāng)這些飽受爭議的選手登場時，也引起了社會各界的關(guān)注，事實上，這些中性化潮流的出現(xiàn)和媒介設(shè)置議題有著很強的關(guān)系，因為觀眾關(guān)注這些選手本身的唱功之外，更多地則關(guān)注這些演員是否有日常行為的奇特之處，評委安妮玫瑰在評劉著時候，反復(fù)強調(diào)要驗明其是男是女，充滿質(zhì)疑，而安妮玫瑰的不禮貌質(zhì)疑也引起了網(wǎng)絡(luò)的批評，使得節(jié)目更為火爆。即使有評委認(rèn)為男選手空有外表而無唱功也無人理會。

2.使傳媒媚俗

當(dāng)選秀節(jié)目成為一個比較時髦的社會現(xiàn)象后，隨之而起的媚俗化形態(tài)成為一個非常顯見的文化現(xiàn)象。事實上，自從電視誕生，其作為一種傳媒方式就和媚俗結(jié)下了不可分割的關(guān)系。自從先秦開始，不少藝術(shù)家即用“先王之事，圣人之說”的方法來追求一種高級的媚俗，這種高級的媚俗是追求一種忠于描摹經(jīng)典的手法，而他們這種“致君堯舜上”的理想也成為統(tǒng)治者非常依戀的工具，成為流行于當(dāng)時社會的藝術(shù)表達。電視在經(jīng)過一定的媒體更新后，創(chuàng)作人從一個古老的權(quán)力系統(tǒng)中解脫出來，開始基于現(xiàn)代人的社會作用，打起來了現(xiàn)代人話語權(quán)的主意，在適應(yīng)外部世界的時候同時不斷讓外界的信息與自己同步，建構(gòu)一種適合自己的新的認(rèn)知系統(tǒng)，并利用這個認(rèn)知系統(tǒng)不斷去感染周圍的認(rèn)知者。

博德里亞認(rèn)為：“媚俗是一個文化范疇，它和演說中的陳詞濫調(diào)等值，它自己會寧愿把自己定義為偽物品，即定義為模擬、復(fù)制、仿制品、鉛版，定義為真實含義的缺乏和符號、寓物參照、不協(xié)調(diào)內(nèi)涵的過剩，定義為對細(xì)節(jié)的歌頌并被細(xì)節(jié)填滿。它的激增是工業(yè)備份、平民化導(dǎo)致的，在物品層次上，是由借自一切記錄（過去的、新興的、異國的、民間的、未來主義的）的截然不同的符號和‘現(xiàn)成’符號的不斷無序增加造成的，它在消費社會社會學(xué)現(xiàn)實中的基礎(chǔ)，便是‘大眾文化’。它的特性就在于價值偏差和貧乏，和關(guān)于美以及獨創(chuàng)性的美學(xué)相對，它提出了模擬美學(xué)，這種模擬美學(xué)是與社會賦予媚俗的功能深刻相關(guān)的，這一功能便是：表達階級的社會預(yù)期和愿望以及對具有高等階級形式、風(fēng)尚和符號化的某種文化的虛幻參與；這是一種導(dǎo)致了物品亞文化的文化適應(yīng)美學(xué)。”[4]博德里亞的媚俗概念和傳統(tǒng)意義上的俗不同，這是一種特有的文化適應(yīng)方式，這表征著媚俗正成為新的時代美學(xué)，媚俗和本身的時代符號有著密切聯(lián)系。媚俗代表著一種受眾對待媒體的生活方式，這種生活方式對不少階層都有著極強的誘惑力，審美不是少數(shù)人的特權(quán)，而是受眾的渴求。蒸蒸日上的工業(yè)社會使得現(xiàn)代人面臨著各種誘惑，而這種誘惑又是大眾獨特的審美趣味所在。

3.使青年亞文化身份被認(rèn)同

在全球化語境的反復(fù)沖擊下，一個嶄新的多元人類文化語境已經(jīng)展示在人們眼前。雷蒙德?威廉姆斯曾指出“文化作為意義系統(tǒng)，不止存在于藝術(shù)和知識這類當(dāng)中，而且還存在于各種制度和日常行為當(dāng)中?！盵5]西方文化領(lǐng)域很早就進入到了青年亞文化的研究領(lǐng)域，而我們當(dāng)前所見到的選秀節(jié)目中女性男性化和男性女性化、觀眾互動的環(huán)節(jié)都是一種青年的反叛精神，在引發(fā)多元主義的文化潮流之時并帶動著強大的反叛精神。“周杰倫的MTV、韓國影視劇等等，從某種意義上講，這類文化的追逐和消費在青少年那里變成了一種對家庭、社會各種壓力的‘抵抗儀式’?！盵6]這種帶有一定反叛精神的思想在不停地去權(quán)威、去中心化，是在創(chuàng)造著當(dāng)代青年的自身意義，他們想建立起自我的身份認(rèn)同及社會關(guān)系意義，并獲得一種屬于自身的認(rèn)同快感。類似李宇春、師洋、劉著這些男性女性化或女性男性化選手的脫穎而出正證實著傳統(tǒng)的文化秩序在遭受著嚴(yán)重的破壞，經(jīng)典的話語秩序在發(fā)生紊亂，各種邏各斯在墮入一種受嘲弄的境地，任何正統(tǒng)的文化會被冒犯，從而正統(tǒng)文化來屈服于這種青年亞文化，這也是受眾娛樂傳媒的勝利。

《超級女生》、《快樂男聲》很大程度上利用了身份認(rèn)同機制，節(jié)目提出“想唱就唱”的口號，他們想建立一種平民化的偶像，任何人只要有能力都能一夜成名，在海選過程中脫穎而出。選秀背后隱藏著極為強大的商業(yè)與媒介的合謀，當(dāng)各種電視臺在依靠選秀的活動將金銀賺足時，青年們只是從眾式地進入這種關(guān)注中，在一種由自身青年價值觀所制造出來的偶像中來保持自己不被處于邊緣化的處境，讓自己成為消費的主流力量，在轟轟烈烈的消費活動中，為選秀的偶像來付出自己的精力，事實上，電視選秀也恰好為青年的亞文化提供著催化劑的作用。正如費斯克在《理解電視》中提到：“電視節(jié)目若想流行，它必須呈現(xiàn)能迎合不完全贊同主導(dǎo)意識形態(tài)的群體的成員的興趣和以不同的方式闡釋主導(dǎo)意識形態(tài)的人的興趣?！盵7]

四、評價

電視選秀節(jié)目應(yīng)該算是一種真人秀，這種真人秀節(jié)目只是面向普泛的觀眾，沒有很高的門檻。節(jié)目策劃人通過一系列的精心策劃，包裝出一個個明星般的平民，實現(xiàn)了雙贏，既滿足大眾的明星夢想，又實現(xiàn)了電視臺的經(jīng)濟利益。眾生喧嘩的背后，又是學(xué)者們百家爭鳴的景觀，清華大學(xué)肖鷹認(rèn)為：“這類節(jié)目把自我表現(xiàn)娛樂化、游戲化，過分挑逗個人表現(xiàn)欲。民眾難以準(zhǔn)確定位自己，在一定程度上令社會越來越浮躁。”[8]四川大學(xué)歐陽宏生認(rèn)為：“選秀不是提升電視文化的品位，而是在不停地降低著品位，并且撕毀這電視媒體的文化底線。”[9]肖鷹、歐陽宏生的一番話道出了他對選秀節(jié)目泛濫的擔(dān)憂。而另外一派學(xué)者則完全認(rèn)為精英文化能夠和大眾文化融合起來，不一定產(chǎn)生完全截然的二分。上海交通大學(xué)謝耘耕則對選秀節(jié)目抱著積極的態(tài)度，他覺得盡管選秀在一定程度上存在著不足，但是選秀是“一種頗具潛力的節(jié)目形態(tài)，已經(jīng)贏得了觀眾的認(rèn)可和喜愛，真人秀節(jié)目有著非常廣闊的前景，值得我們一步步去探索?！盵10]筆者是從以下一些角度來評價選秀的。

1.消解焦慮與弘揚主體性的統(tǒng)一

現(xiàn)代性萌芽誕生到發(fā)展并沒有徹底實現(xiàn)人們對工業(yè)化的滿足，相反給人們增生了無限的問題。當(dāng)觀眾在面對一系列社會變革之后，自己心中往往進入一種不置可否的矛盾境界中，當(dāng)他們心中萌發(fā)這種危機意識時候，就會尋找一些偶像崇拜來實現(xiàn)自我的心理定位。這時的選秀節(jié)目起到良好的平臺作用，成為不少受眾的一種麻醉劑――實現(xiàn)暫時的快樂與虛幻的滿足，以此來徹底實現(xiàn)受眾的心理穩(wěn)定度，以此在工業(yè)化社會能經(jīng)得住社會的高壓，當(dāng)他們獲得一種暫時性的心靈休憩時，在第二天又會進入到一種工業(yè)化秩序當(dāng)中。所以，用一種時髦的文化來抵抗原先的被工業(yè)化剝奪的心靈愁苦便是一種無奈之舉。選秀的各種樂趣不斷拋棄著既定的邏各斯，不斷緩解他們內(nèi)心的壓抑與緊張，提起人們的生活激情，提供給人們一種生活的新契機，在生硬的生活中注入一絲主體性的體驗，以此來收編自我的信仰。

2.受眾審美倒退為機械水平

大眾傳媒時代的選秀活動是人們先進思想的承載物，隨著消費標(biāo)簽的明確張貼，選秀本身并非一件極端的壞事，而是一個社會多元的表征。但針對當(dāng)前受眾的實際情況，我們在看到受眾的審美趣味時候，也應(yīng)該注意到選秀節(jié)目的不少頑疾，比如原先的生活審美墮入一種機械化模式當(dāng)中，選秀中的偶像可以看成是現(xiàn)代社會中的符碼，這些符碼在不停制造著消費神話，導(dǎo)致受眾的異化，但一個明顯的表征是，當(dāng)人性化的審美理性變得萎縮，而機械化的復(fù)制在不斷呈現(xiàn)之時，也正是社會的核心價值觀被沖擊明顯之時。馬爾庫塞在提出他單面人理論時候，曾經(jīng)尖銳地指出：“同質(zhì)化是人類失去審美能力后的一種相互模仿所造成的文化特征?！盵11]當(dāng)受眾整天在接受各類“偽個性化”的選秀節(jié)目時候，也恰好接受著大量復(fù)制后的“偽時尚化”特征。從某種意義而言，強烈依靠廣告收入的電視臺針對現(xiàn)有的受眾市場，最大限度地生產(chǎn)滿足受眾需要的節(jié)目模式，把受眾丟棄在一個工業(yè)化社會的機械生產(chǎn)陷阱之中。

3.擬態(tài)環(huán)境中的虛假確認(rèn)

“擬態(tài)環(huán)境”亦被稱之為信息環(huán)境，是指“傳播媒介通過對象征性事件或信息進行選擇或加工，重新加以結(jié)構(gòu)化向人們展示的環(huán)境?！盵12]受眾處于一個信息爆炸時代之時，電視臺必然追求的能夠吸引受眾的東西。擬態(tài)環(huán)境“并不是現(xiàn)實環(huán)境的鏡子式的再現(xiàn)，而是傳播媒介通過對象征性事件或信息進行選擇和加工、重新加以結(jié)構(gòu)化以后向人們提示的環(huán)境。然而，由于這種加工、選擇和傳播活動是在一般人看不見的媒介內(nèi)部進行的，所以人們往往把‘?dāng)M態(tài)環(huán)境’作為客觀環(huán)境本身來看待?！盵13]對于選秀節(jié)目，“虛構(gòu)與真實不再是絕對的二元對立，它們建構(gòu)了另類生活空間?！盵14]現(xiàn)如今，觀看選秀的受眾是非常容易從電視傳媒中來獲得一種對概念虛假的認(rèn)同態(tài)度，而觀看電視的受眾越來越容易覺得，想成為明星其實是一件很容易的事情，一種泡沫化心理便由此誕生出來，這種投機式的成名心理實際上正助長了人們的偷懶心理。不少互動的擬態(tài)情境促使受眾認(rèn)為，節(jié)目絲毫沒有半點作弊嫌疑，而事實上，網(wǎng)絡(luò)在節(jié)目后期曝光了不少假直播、假投票的黑幕，這說明媒體的真實性須亟待加強。

就整體當(dāng)前的選秀節(jié)目而言，雖然它在不斷建構(gòu)受眾主體性并幫助受眾消解日常焦慮，而實際上它更應(yīng)該強化選秀的藝術(shù)根本，盡力克服電視節(jié)目機械復(fù)制的缺陷，希望我們的選秀節(jié)目能走出一條真正適應(yīng)自己發(fā)展的道路，既能徹底擺脫節(jié)目制作過程中的粗糙，亦能在保持當(dāng)前受眾互動基礎(chǔ)上，培養(yǎng)出較為理性的審美道路。

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TV Talent Show in Audience Discourse Power Construction Time

YANG Shu

（Dept.of Education and Humanities；Changzhou Institute of Technology，Changzhou 214028，China）

Abstract： TV talent show is the product of audience discourse power.When the audience make the TV talent show，they construct its content and subvert tradition，make media fawn on customs，and make the subculture identity of youth recognized.We can evaluate TV talent show as following： it is the unity of anxiety resolution and subjectivity development of audience.It makes the aesthetic level of audience back to mechanical time and makes the false information in TV mimetic environment being trusted.Key words： audience；discourse power；construction；TV talent show

第三篇：公安交警部門推進規(guī)范化執(zhí)法建設(shè)芻議

公安交警部門推進規(guī)范化執(zhí)法建設(shè)芻議

交通管理的基本工作直接面對廣大人民群眾，執(zhí)法服務(wù)是否公正、高效、嚴(yán)明，直接影響警民關(guān)系和諧。為了樹立良好執(zhí)法形象，提升交通警察整體執(zhí)法水平和管理服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，公安交警部門應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新形勢，適應(yīng)新要求，大力加強基層規(guī)范化執(zhí)法建設(shè)。

一、當(dāng)前公安交警部門執(zhí)法建設(shè)中存在的主要問題

教育管理工作不到位，少數(shù)民警執(zhí)法過程存在瑕疵。部分民警服務(wù)意識不強，以管理者自居，無法適應(yīng)社會的發(fā)展進步和人民群眾對交通管理的新需求，重罰款、輕教育，重結(jié)果、輕程序。少數(shù)民警在執(zhí)法過程中語言生硬，執(zhí)法方式簡單粗暴，舉止隨意，警容不整，對待事故當(dāng)事人不耐煩，態(tài)度冷漠。

內(nèi)部約束機制不到位，違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。個別民警法制觀念淡薄，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時有發(fā)生。事故處理過程容易受到干擾，事故處理的公正性受到群眾質(zhì)疑。依法行政意識不強，辦理案件過程中重證據(jù)輕程序，重辦案輕服務(wù)，憑經(jīng)驗辦案，造成群眾投訴較多，容易產(chǎn)生不良社會影響。

警務(wù)流程再造不到位，群眾對交警執(zhí)法滿意度不高。當(dāng)前警力嚴(yán)重不足，基層民警任務(wù)重、工作量大，存在執(zhí)法管理科技含量低，精細(xì)化程度不高等問題，工作質(zhì)量和效率難以保證。人民

1群眾對公共交通服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)越來越高，范圍越來越廣，交警部門現(xiàn)有的內(nèi)部運行管理模式和外部服務(wù)模式無法滿足社會需求，交通秩序管理、車輛及駕駛?cè)斯芾?、交通事故處理流程以及?zhí)法程序、法律文書制作等環(huán)節(jié)都存在諸多問題。

二、推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思考和建議

按照公安機關(guān)信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)的總體要求，我們應(yīng)當(dāng)以提升素質(zhì)和能力為根本，以警務(wù)流程再造為牽引，以固定強化規(guī)范動作為抓手，以實現(xiàn)交通管理工作全局最優(yōu)和讓人民群眾滿意為目標(biāo)，全面推進交警部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（一）開展執(zhí)法學(xué)習(xí)教育整頓，牢固樹立執(zhí)法為民理念，打牢執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思想根基。

加大教育培訓(xùn)建設(shè)，不斷完善教育培訓(xùn)機制，將教育培訓(xùn)納入年終考核范圍，建立教育培訓(xùn)考核臺賬，完善考核機制，把考核結(jié)果與晉級、評先等掛起鉤來，獎優(yōu)罰劣。用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝廣大民警思想，深入開展“大練兵”活動，引導(dǎo)民警適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境變化，不斷改進執(zhí)法方式，解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的思想認(rèn)識問題，努力糾正特權(quán)思想和本位主義思想。全面實施集中教育培訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合的經(jīng)常性教育機制，不斷夯實廣大民警的法律和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，不斷提高廣大民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，在日常工作中，努力做到嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法。

（二）開展調(diào)查研究，進一步梳理當(dāng)前執(zhí)法過程中存在的突出問題。

以道路執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛和駕駛?cè)斯芾頌橐?guī)范執(zhí)法的重點，對當(dāng)前執(zhí)法過程中存在的突出問題，特別是相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行、落實情況進行調(diào)查研究，梳理當(dāng)前警務(wù)流程中與群眾需求不符，與社會發(fā)展相脫節(jié)的環(huán)節(jié)，認(rèn)真進行研究整改。圍繞交通違法行為處理、交通事故處理程序規(guī)定執(zhí)行、民警文明執(zhí)法服務(wù)、執(zhí)法過程中的安全防護等環(huán)節(jié)，認(rèn)真聽取社會各界的意見和建議，虛心接受群眾的監(jiān)督、建議和批評，努力解決群眾反映強烈的社會熱點、難點問題，不斷提高交警部門執(zhí)法公信力。

（三）加強執(zhí)法制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

針對當(dāng)前執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，按照理性、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求，制定明確的操作規(guī)程和統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，堵塞漏洞，明確崗位職責(zé)要求，確保執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)有法可依，依法執(zhí)行，通過交警日常執(zhí)法，取得最大的社會效益。廣泛開展執(zhí)法講座、經(jīng)驗交流等活動，促進執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法方式的根本轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)民警正確執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法活動的規(guī)范化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）強化執(zhí)法監(jiān)督，切實加強執(zhí)法監(jiān)督和隊伍管理。一要強化外部監(jiān)督，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、新聞報道、警務(wù)公開

等形式，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果，以公開促規(guī)范，以公開促公正，以公開促交流。二要強化內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真落實執(zhí)法過程中的各項內(nèi)部監(jiān)督措施，按照“監(jiān)督跟著警力走，監(jiān)督跟著警情走”的理念，大力加強警務(wù)督察，及時發(fā)現(xiàn)問題，努力糾正偏差。同時，建立健全各類執(zhí)法檔案、個案分析、案件分級審理把關(guān)、執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度，落實獎懲措施，做到對執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)都有監(jiān)督和檢查。三要強化責(zé)任追究，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰辦案，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級執(zhí)法機關(guān)的權(quán)限和責(zé)任，把全力解決影響公正執(zhí)法、人民群眾反映大的共性問題作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的切入點和突破口。對通過執(zhí)法檢查、群眾舉報控告、新聞媒體曝光的違法違紀(jì)問題，一經(jīng)查實，堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要有長期規(guī)劃和階段性具體措施來保證實施。我們要學(xué)習(xí)借鑒國際先進的警務(wù)理念,以解決問題為導(dǎo)向,以規(guī)定動作為抓手,從影響群眾安全感和滿意度的問題入手、從影響警務(wù)效能提升的問題入手、從影響民警執(zhí)法執(zhí)勤安全的問題入手,通過執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把規(guī)范要求固化為規(guī)定動作,逐步建立和完善操作性強、簡便實用、貼近實戰(zhàn)的警務(wù)運行體系,不斷提高交通警務(wù)運行的精細(xì)化、規(guī)范化、實戰(zhàn)化水平和警務(wù)工作的整體最優(yōu)效能。

第四篇：“互聯(lián)網(wǎng) ”時代高校微信公眾號受眾偏好度研究[小編推薦]

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校微信公眾號受眾偏好度研究

摘 要 以“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校微信公眾號的受眾行為及使用偏好度為研究視角，調(diào)查大學(xué)生群體對微信公眾號的使用滿足因素及特定需求。根據(jù)研究采集的數(shù)據(jù)，分析高校微信公眾號在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展應(yīng)對策略，如何促進高校微信公眾號的良性發(fā)展并充分發(fā)揮其輿論引導(dǎo)力的作用，從而為構(gòu)建和諧校園、堅定大學(xué)生群體的文化自信起到重要作用，真正讓高校微信公眾號成為傳播社會主義核心價值體系的有效載體。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+”；微信公眾號；受眾；偏好度

中圖分類號 G2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-0360（2018）13-0007-05

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，新媒體平臺迅猛發(fā)展，其信息獲取、傳播、交流和轉(zhuǎn)化的過程不斷改變并整合升級，加速了傳播格局的融合迭代并逐漸形成多維、立體的新型傳播體系和多元媒介環(huán)境。其中，以微信公眾號的使用最為典型，目前微信全球共計8.89億月活躍用戶，新興的公眾號擁有1 000萬個。微信公眾號的出現(xiàn)和廣泛使用，既充分滿足了受眾主動參與媒介的心理，又使傳授雙方形成了全新的信息流通渠道和互動模式，這使得受眾在信息傳遞過程中占有更高的比重和分量。

大學(xué)生作為微信活躍用戶群體之一，不僅帶動高校微信公眾號的建設(shè)步伐，更使高校微信公眾號成為塑造高校文化傳播功能的主要載體，加強了校方與學(xué)生之間溝通的效率，提高了有效信息的觸達率和傳播效果。但是，高校微信公眾號同樣因其數(shù)量繁多、信息重復(fù)、各級平臺間建設(shè)混亂等問題導(dǎo)致公眾號關(guān)注數(shù)量停滯、閱讀量增速趨緩、用戶體驗度下降。

因此，本文從傳播學(xué)視角下展開研究，以使用與滿足理論作為基礎(chǔ)，基于受眾偏好度層面進行分析，探究“互聯(lián)網(wǎng)+”時代國內(nèi)高校微信公眾號使用現(xiàn)狀，科學(xué)識別現(xiàn)有平臺建設(shè)中存在的不足和原因，有針對性地提出高校微信公眾號建設(shè)的對策和建議，將對高校在新媒體背景下提高自身話語權(quán)、擴大社交網(wǎng)絡(luò)能力、擁有更廣泛的師生支持和更高效的傳播效果帶來指導(dǎo)性意義。高校微信公眾號使用偏好度調(diào)查結(jié)果

1.1 卷的發(fā)放與信度分析

1.1.1 問卷的發(fā)放與回收

根據(jù)高校微信公眾號的現(xiàn)有情況，本研究采用分層抽樣調(diào)查的方式，向全國15所本科院校不同年級和專業(yè)的在校生隨機面對面進行問卷發(fā)放，最終確定樣本量450份，其中無效樣本33份，有效樣本417份，回收率為92.7%。

本次調(diào)查統(tǒng)計顯示：受訪大學(xué)生中，關(guān)注校園微信公眾號的學(xué)生占比92.1%；從性別上看，男性占比39.3%，女性占比60.7%；從專業(yè)分布看，理工科占比31.9%，經(jīng)濟管理占比23.7%、人文社科占比44.4%；從年級比例看，大

一、大二學(xué)生占比40.5%，大

三、大四學(xué)生占比59.5%；從學(xué)生身份看，學(xué)生干部占比21.8%，學(xué)生黨員占比8.9%；從學(xué)生生源地看，城鎮(zhèn)生源占比56.1%，鄉(xiāng)村生源占比43.9%。

1.1.2 信度分析

本調(diào)查問卷分為兩個部分，第一部分為受訪者基本數(shù)據(jù)和新媒體平臺的基本使用情況，例如性別、專業(yè)、年級、身份、生源以及偏向使用新媒體平臺的類型和使用習(xí)慣的細(xì)節(jié)等；第二部分為大學(xué)生對微信公眾號的使用滿意度調(diào)查，采取五級李克特量表，分別從內(nèi)容、形式、互動三個方面對問卷進行設(shè)計，本部分使用滿意度調(diào)查中的Cronbachα（克朗巴哈）系數(shù)為0.964，表示量表具有較高的信度。

1.2 高校微信公眾號使用行為及偏好概況

通過調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果得出，我國高校大學(xué)生使用新媒體平臺獲取信息的行為習(xí)慣中，首先選擇的平臺是微信公眾號，占比為83.2%；其次是新浪微博，占比為73.6%；再次是騰訊新聞，占比為63.1%。由此可見，微信公眾號對大學(xué)生群體的影響力和滲透力是較為明顯的。在深度訪問中詢問受訪者選擇微信公眾號而不選擇微博、門戶網(wǎng)站或BBS論壇等新媒體平臺的原因時，他們闡述的理由多集中在微信是私人移動社交中較為重要的一環(huán)，依托在社交功能下的微信公眾號不僅能滿足他們對于人際關(guān)系的基本訴求，同時在公眾號中獲取的信息還能成為他們與其他群體社交圈之間的聯(lián)結(jié)紐帶。

此外，受調(diào)查人群中92.1%的大學(xué)生都至少關(guān)注一個學(xué)校官方微信公眾號，主要目的集中表現(xiàn)在：及時獲取學(xué)校發(fā)布的重要信息，占比為67.9%和官方要求關(guān)注，占比為35.3%；在使用習(xí)慣方面，瀏覽信息最為頻繁的時段是22：00―24：00，占比為46.8%；在主動閱讀方面，看到感興趣的內(nèi)容才選擇瀏覽的，占比為60.4%；在瀏覽單條推送的閱讀時長方面，概括閱讀3分鐘以內(nèi)的，占比為72.4%。

1.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校微信公眾號受眾的需求分析

“使用與滿足”研究把受眾成員看作有特定“需求”的個人，把他們的媒介接觸活動看作基于特定的需求動機來“使用”媒介，從而使這些需求得到“滿足”的過程。換言之，可以將受眾接觸媒介的行為看作是受眾基于自身需求主動對媒介內(nèi)容進行選擇和篩選，繼而進行二次編碼和轉(zhuǎn)發(fā)的活動，這種活動具有一定的主觀能動性和多樣性。因此，通過對高校微信公眾號的受眾進行研究，將掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大學(xué)生群體傾向獲取何種信息、如何使用這些信息并從中獲得何種滿足等。微信公眾號的不同受眾，其選擇使用的需求必然不同，研究用戶的使用心理和動機，旨在細(xì)分當(dāng)今時代大學(xué)生群體的特征和相應(yīng)偏好，從而滿足受眾期待并使校園新媒體更加科學(xué)地引導(dǎo)校園輿論傳播力、引導(dǎo)力和影響力、公信力。

基于此，本調(diào)查采取因子分析研究進行高校微信公眾號受眾的需求探索。KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）值為0.96，P值小于0.05，調(diào)查問卷中的共同度大于0.6，表示每個題項中的方差可以被公因子解釋，符合理論標(biāo)準(zhǔn)，說明本量表適合因子分析。對于每個測量的題項，公因子的載荷系數(shù)大于0.6，說明問卷中的各個題項明確，本文對量表采用主成分分析法進行數(shù)據(jù)處理，根據(jù)特征值大于1的標(biāo)準(zhǔn)提取3個公因子，即測得受眾的三種使用主需求，分別命名為信息需求、互動需求、興趣需求。具體結(jié)果見表1。

因此，收集更詳細(xì)的用戶數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位用戶“畫像”是當(dāng)今時代高校微信公眾號建設(shè)過程中的首要目標(biāo)。高校微信公眾號的傳播者應(yīng)深入用戶群體進行摸底調(diào)查，從認(rèn)知差異，即不同人的認(rèn)知風(fēng)格入手了解當(dāng)代大學(xué)生的思維定式；從生理差異，即脾氣秉性、氣質(zhì)差異方面進行大學(xué)生的人格分析；從社會差異，即生活環(huán)境、社會階層、家庭關(guān)系等多方面展開點對點、面對面的用戶對口研究。同時，結(jié)合大數(shù)據(jù)獲取信息的科技手段，對推送的內(nèi)容進行個性化分發(fā)和推薦，從而對準(zhǔn)傳播路徑的“靶心”，直擊用戶使用偏好。

2.2 從信息傳播到“+群體認(rèn)同”的核心價值教育

心理學(xué)家埃里克森指出，一個成熟的心理認(rèn)同的漸進發(fā)展是以人所屬的團體為條件，團體的傳統(tǒng)價值對個人的成長意義重大。群體的社會認(rèn)同感使個體明晰自己歸屬于何種群體、處于何種社會位置、浸潤于何種文化等，因此，群體所傳達的精神文化內(nèi)涵、價值觀念和核心信息將時刻影響著群體內(nèi)個體的認(rèn)同。

高校的社會群體類別具有豐富的社會內(nèi)涵，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，微信公眾號作為校園新媒體傳播的重要陣地。

首先，應(yīng)注重高校核心文化的傳遞和表達，堅持正面導(dǎo)向，構(gòu)建社會主義核心價值體系。例如，大學(xué)校園通過對該校的核心特征建立共識，這些核心特征往往反映在學(xué)校的典型學(xué)生身上，這些典型學(xué)生被全校公認(rèn)為楷模和領(lǐng)袖，他們的言行實現(xiàn)了社群崇尚的核心價值。高校公眾號如果對這些典型優(yōu)秀學(xué)子進行深入報道并挖掘?qū)W習(xí)環(huán)境、交往師生對其的影響和塑造，借此傳遞出的校園核心價值和當(dāng)代大學(xué)生的時代精神，相信更能打動受眾的內(nèi)心。

其次，高校微信公眾號要明晰青年群體社會認(rèn)同的重要性，就是要在傳播信息內(nèi)容中表達出清晰的角色標(biāo)準(zhǔn)；要讓大學(xué)生對自我角色有明確的肯定，因為作為個體的人，當(dāng)他對自我角色的定位清晰且認(rèn)定的條件下，才會在態(tài)度和思想意識里接受這個角色要求的標(biāo)準(zhǔn)，進而用這一標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

最后，讓大學(xué)生通過微信公眾號確立起對校園規(guī)范的認(rèn)同心理，從而發(fā)揮出“互聯(lián)網(wǎng)+群體認(rèn)同”的巨大宣傳作用，推動大學(xué)生的人格健康成長。

2.3 從網(wǎng)絡(luò)傳播到“+輿論引導(dǎo)”的傳播力和公信力構(gòu)建

高校輿論的主體是校園師生，客體不僅是師生關(guān)注的校園文化和重大事件，還包括社會當(dāng)下普遍關(guān)注的問題、觀念和人物。探討高校網(wǎng)絡(luò)傳播的輿論引導(dǎo)力，必須要明晰高校輿論的特殊性，即輿論主體的雙重化和輿論客體的動態(tài)化。

高校輿論主體的雙重化即以主流社會和校方為代表的顯在性輿論引導(dǎo)和以小眾群體為代表的潛在性輿論擴散。顯在性輿論是自上而下的表達方式，是學(xué)校官方通過傳統(tǒng)媒體或會議、文件等信息傳播形式向高校師生進行宣傳和引導(dǎo)的輿論，這種輿論往往具有高語境的傳播特點，不易被?W生理解和接納。而以小眾群體為代表的潛在性輿論則大多形成于學(xué)生群體之間談?wù)撦^多的話題、思想、情緒和見解，這些輿論若不經(jīng)過科學(xué)的引導(dǎo)和熏陶，就有轉(zhuǎn)化為不良思潮和不穩(wěn)定情緒的危機。因此，利用高校微信公眾號的網(wǎng)絡(luò)傳播力，掌握校園輿論的主動權(quán)，通過多種方式加強對學(xué)生群體主流意識形態(tài)的引導(dǎo)和培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生建立正確的價值觀念，有效掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)顯得尤為重要。

而高校輿論客體的動態(tài)化，則取決于對主體的認(rèn)知。高校輿論主體的認(rèn)知、動機和情感在其學(xué)習(xí)和成長的過程中會多次發(fā)生改變，使得輿論客體在短時期內(nèi)相應(yīng)引發(fā)出自我更迭的動態(tài)化演變，而每一次更迭所帶來的影響，都將決定著輿論本身的傳播效果。高校微信公眾號作為新媒體平臺中傳播范圍較廣、使用頻率較多的信息中轉(zhuǎn)平臺，需要全面認(rèn)識大學(xué)生的認(rèn)知特點和思維習(xí)慣，提升新媒體的媒介素養(yǎng)，控制社會不良輿論信息源的滲入，真正達到正面引導(dǎo)輿論的目的。結(jié)束語

綜上所述，正確認(rèn)識高校微信公眾號的網(wǎng)絡(luò)傳播力，高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+輿論引導(dǎo)”的傳播力和公信力構(gòu)建，營造良好的校園文化氛圍，從而堅定大學(xué)生群體的文化自信和認(rèn)同，是高校微信公眾號所必須承擔(dān)的歷史責(zé)任和使命。

參考文獻

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第五篇：對新媒體時代基層公安宣傳工作的思考

對新媒體時代基層公安宣傳工作的思考

機等新興網(wǎng)絡(luò)和手機媒體的迅速發(fā)展，人們獲取和傳播信息的途徑，已逐漸從依賴傳統(tǒng)媒體向依靠新興媒體轉(zhuǎn)變?；鶎庸残麄鞴ぷ魅绾雾槕?yīng)新媒體時代要求，把握宣傳工作規(guī)律，樹立新理念，尋求新途徑，變革新方式，著力在創(chuàng)新上求突破，以宣傳效應(yīng)的正能量提升隊伍戰(zhàn)斗力、樹立良好形象，避免和減少涉警負(fù)面輿情帶來的危害，已成為當(dāng)前乃至今后一個時期基層公安機關(guān)不容忽視的課題之一。

一、客觀審視當(dāng)前基層公安宣傳工作與新媒體時代不相適應(yīng)的主要問題

（一）工作理念不適應(yīng)。當(dāng)前，個別基層公安機關(guān)和民警對公安宣傳工作順應(yīng)新媒體時代，在理念上存在著較大差距。主要表現(xiàn)在：一是對面臨的新媒體輿論環(huán)境特點把握不準(zhǔn)。有些人對公安信息發(fā)布的開放性、公眾對公安工作的參與性和社會輿論的引導(dǎo)性認(rèn)識不足、理解不深、理念滯后，缺乏與時俱進和科學(xué)的理性認(rèn)識，對新媒體時代公安宣傳工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識不清。二是順應(yīng)新媒體的工作理念沒有效轉(zhuǎn)變。少數(shù)基層公安機關(guān)及民警沒有打鬧順應(yīng)形勢發(fā)展變化的宣傳工作新的思想基礎(chǔ)，在認(rèn)識上缺位。有的認(rèn)為：“在報紙、網(wǎng)絡(luò)上見一篇稿子，不如破一件案子?！薄霸陔娨暽弦娨欢斡白?，不如多發(fā)一點票子?！敝貥I(yè)務(wù)、重實惠、輕宣傳現(xiàn)象在一些地方有不同程度的存在。有的宣傳意識雖然較強，但觀念不新，仍以舊思想、老觀念看待新形勢下的公安宣傳工作，沒有真正樹立“宣傳出戰(zhàn)斗力”的思想和“宣傳也是中心工作”的理念。三是對涉警負(fù)面輿情重視引導(dǎo)有差距。少數(shù)地方和民警對新媒體各載體的地位、特點、作用等缺乏認(rèn)識，對公眾關(guān)心關(guān)注涉警輿情特別是涉警負(fù)面輿情，不能作出及時有效回應(yīng)，公安宣傳工作處于被動境地，甚至在有的地方發(fā)生了某些涉警輿情被網(wǎng)民、網(wǎng)友、公眾和一些別有用心的人炒作、發(fā)酵、放大，成為了有礙隊伍戰(zhàn)斗力和形象提升的負(fù)面輿情。

（二）工作導(dǎo)向不適應(yīng)。一是重視內(nèi)部信息宣傳，忽視利用新媒體對外宣傳。一些地方為完成上級下達的內(nèi)宣任務(wù)，從縣級公安機關(guān)到基層所隊和民警，便把宣傳工作重心放在了只想完成信息任務(wù)、爭取不扣分的所謂“關(guān)鍵點”上。以編、造、拼、攻和假、大、空、虛的方式，應(yīng)付硬性指標(biāo)任務(wù)，信息宣傳脫離實際、質(zhì)量差。二是重視內(nèi)網(wǎng)宣傳，忽視對外宣傳。在公安內(nèi)網(wǎng)中，因公安工作的特殊性和局域網(wǎng)的保密性，內(nèi)網(wǎng)上所登載的信息，社會公眾無法無權(quán)瀏覽和閱讀，黨委、政府和人民群眾無法全面知曉公安機關(guān)在維護穩(wěn)定、打擊犯罪、治安管理、安全防范、化解矛盾、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾等方面的工作情況和業(yè)績。目前，一些地方網(wǎng)來網(wǎng)去、相互粘貼、自娛自樂、宣傳面窄，出現(xiàn)了“內(nèi)宣鬧熱”、“外宣淡白”的“反差過度”現(xiàn)象。三是重視內(nèi)宣考核記分和獎勵，忽視對外宣傳效應(yīng)。個別地方內(nèi)宣任務(wù)下得過重，對外宣任務(wù)只重視報紙等傳統(tǒng)媒體，忽視了利用互聯(lián)網(wǎng)、博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體進行宣傳。在考核記分和獎勵上，內(nèi)宣記分過重、獎勵過爛，外宣記分獎勵少，由此造成基層所隊不注重與新聞媒體溝通，外宣稿件量少質(zhì)弱，“豆腐干”多，重量級、大篇幅和專題性、系列性的先進典型宣傳報道，在互聯(lián)網(wǎng)、官方網(wǎng)和媒體網(wǎng)站上宣傳很少。

（三）工作手段不適應(yīng)。一是缺乏與主流媒體網(wǎng)站的溝通。在省級、地方級主流媒體網(wǎng)站的聯(lián)系溝通上，不少基層所隊對其網(wǎng)站的特點、作用等認(rèn)識不足，與新聞媒體單位和編輯等主動聯(lián)系少、情感溝通少，就連投稿的基本方式、途徑、主要受眾面、可采用公安機關(guān)的何種新聞信息等都一概不知。二是缺乏主動運用新媒體回應(yīng)公眾關(guān)心關(guān)注。有的在發(fā)現(xiàn)涉警負(fù)面輿情時，思想敏銳性較低，把局、所、隊長和民警的博客、微博作為擺設(shè)，沒能及時有效地運用自己的博客、微博、微信發(fā)布有益信息，主動去引導(dǎo)、去回應(yīng)社會公眾對某時某事的極大關(guān)注，沒有以宣傳效應(yīng)的正能量去正確引導(dǎo)公眾、網(wǎng)民和網(wǎng)友，及時避免、減少和消除涉警負(fù)面輿情帶來的危機危害，在個別地方出現(xiàn)因引導(dǎo)處臵不力，導(dǎo)致“導(dǎo)火索”引發(fā)“爆炸”，出現(xiàn)危害社會公共安全事端。三是缺乏主動應(yīng)對媒體和輿論引導(dǎo)。少數(shù)地方對涉警輿情引導(dǎo)重視不夠，輿論引導(dǎo)能力和水平不強，特別是在發(fā)生涉警負(fù)面輿情和輿論時，對引導(dǎo)工作原則和方法等理解不深、把握不好，沒有搶占先機掌握話語權(quán)和主動權(quán)。有的未建立健全重大新聞發(fā)布制度，突發(fā)事件應(yīng)急管理機制不健全，對發(fā)布信息“贏得第一落點、搶占第一落點”的理念沒形成應(yīng)有共識?！跋热霝橹鳌⑾嚷晩Z人”的引導(dǎo)處臵法運用不夠，“救火隊”、“打架后放搞腳”、“雨后送傘”等現(xiàn)象和教訓(xùn)式的案（事）例屢見不鮮。

（四）工作重點不適應(yīng)。一是偏重破案宣傳，忽視隊伍建設(shè)創(chuàng)新舉措和先進典型宣傳。個別地方對破獲的大要案件，利用公安網(wǎng)、報紙、廣播電臺、電視臺，以及互聯(lián)網(wǎng)、地方官方網(wǎng)站和新聞媒體網(wǎng)站進行“轟炸式”的大量宣傳報道，但對隊伍建設(shè)中的新舉措、新亮點、新人物等宣傳不多不深，特別是隊伍中涌現(xiàn)出的先進典型人和事宣傳少。忠誠、勇敢、正義、威嚴(yán)、親民而鮮活的人民警察形象在公眾中沒有刻下清新印記和打下深深烙印。二是偏重工作成效宣傳，忽視工作過程宣傳。少數(shù)地方對專項行動總是以講功勞、列數(shù)據(jù)、玩“文字游戲”來表現(xiàn)，沒有將采取的新辦法和下的苦功夫講明說透，波瀾曲折、細(xì)致入微、引人入勝、鮮活高大和扣人心弦的工作過程和精彩場面等，在簡報或事跡中很難見到。三是偏重宣傳任務(wù)數(shù)量取勝，忽視中心工作宣傳策劃。有的為完成下達的宣傳任務(wù)，通過細(xì)化目標(biāo)責(zé)任、建立落實獎懲激勵機制等措施，促進了宣傳任務(wù)的按時完成，但有的對宣傳工作重點，沒有結(jié)合本地實際制定宣傳方案，在緊扣中心工作、專項工作、專題工作等方面，缺乏周密而科學(xué)的宣傳策劃，出現(xiàn)宣傳工作“神散”，對全局性、階段性中心工作宣傳不突出、不鮮明，成了“無主旨、無中心”宣傳，造成了“內(nèi)行不上心、媒體不愿用、公眾不愛看”的現(xiàn)狀。

（五）宣傳隊伍不適應(yīng)。一是隊伍素質(zhì)急需提升。目前，內(nèi)勤民警或文職、協(xié)勤人員是宣傳隊伍的主力軍，但大多數(shù)人是剛跨進公安門不久的新警或文職、協(xié)警人員。這些人中，公安工作經(jīng)歷少、經(jīng)驗少、專業(yè)知識少，不少人沒經(jīng)過宣傳工作知識技能培訓(xùn)，深感對宣傳工作思想敏銳性不強、知識不系統(tǒng)和技巧不高，收集整理素材和信息缺方法，想寫好信息或稿件欠功底。同時，因工作繁雜、任務(wù)繁重等原因，不愿寫信息、寫新聞稿件的現(xiàn)象普遍存在。二是順應(yīng)新媒體能力急需提升。在一些基層專兼職宣傳干事中，缺乏對新媒體時代與公安宣傳工作的認(rèn)識，缺乏與新聞媒體打交道的溝通能力，缺乏運用新媒體手段和載體的宣傳技能，缺乏對涉警輿情特別是涉警負(fù)面輿情的觀察力、應(yīng)對力和主攻力，在處臵本地本部門的涉警負(fù)面輿情時，不會用新媒體手段去有效回應(yīng)或引導(dǎo)。三是務(wù)實進取的作風(fēng)急需提升。宣傳工作是一項原則性強、責(zé)任感強、費時費神“爬格子”的工作，需要有過硬的本領(lǐng)和務(wù)實的作風(fēng)來有力支撐。在現(xiàn)實中，有的缺乏為公安宣傳忘我工作、腳踏實地、樂于奉獻的精神，缺乏深入實際、務(wù)實進取、精益求精的工作作風(fēng)，圖數(shù)量忘質(zhì)量，東拼西湊，對新媒體多元化、立體化傳播途徑把握和運用不夠好。

二、主觀原因淺析

（一）認(rèn)識不足是直接原因。認(rèn)識是人腦對客觀事物的反映。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體并行并用的今天和將來、新媒體逐漸占據(jù)傳播優(yōu)勢的時代背景下，公安宣傳工作面臨著新媒體時代傳播方式數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化、受眾思想觀念和信息接受方式可變化、社會思想空前活躍和社會價值觀多樣化、以及公安信息發(fā)布的開放性、公眾對公安工作的參與性和社會輿論的引導(dǎo)性等新特點和新情況，但有的把握不準(zhǔn)。由于對新媒體特點、作用及其運用方式了解不多，思想上沒有與時俱進的思想基礎(chǔ)和進取精神，在宣傳工作機制建設(shè)、策劃與創(chuàng)新、隊伍素質(zhì)與能力建設(shè)、經(jīng)費投入與硬件建設(shè)和與新聞媒體溝通等方面重視不夠、用力不足，從而導(dǎo)致基層公安宣傳工作與新媒體時代不合拍。對涉警負(fù)面輿情，有的思想不敏銳、洞察力較低，沒有以新媒體多元、開放、快捷、高速、面廣、容量大、公眾多等特點與作用，對事前事中采取“先入為主”、“輿論先行”、“先聲奪人”的辦法去有效引導(dǎo)，總是以“屏蔽”、“網(wǎng)上巡查”來簡單處臵，導(dǎo)致一些地方輿論“發(fā)酵”、“著火”、“助燃”，工作被動。同時，受急功近利思想的影響，外宣工作淡化弱化，同時也給宣傳工作出戰(zhàn)斗力、出新形象帶來了非積極影響。

（二）運用不力是主觀原因。運用是一種方法論，是基于對認(rèn)知事物的實踐活動。從主觀上分析，由于一些地方和民警對新媒體信息引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)的承載力和影響力認(rèn)識不充分，特別是對我國新媒體的作用了解不多，因而在運用上顯得乏力。據(jù)有關(guān)介紹，近年來，全國互聯(lián)網(wǎng)和手機網(wǎng)民已超過6億，微博用戶群體有3億多，互聯(lián)網(wǎng)和手機網(wǎng)絡(luò)已成為傳播新聞信息的重要渠道。作為公安機關(guān)，社會公眾歷來普遍關(guān)心關(guān)注，一些工作和行為稍有不慎出現(xiàn)閃失和紕漏，就會引來社會公眾熱議。譬如，因有的在執(zhí)法、管理、形象、服務(wù)等方面出現(xiàn)問題，甚至造成涉警負(fù)面輿情時，社會公眾、網(wǎng)民、網(wǎng)友等利用自己的“麥克風(fēng)”發(fā)表意見、言論，但有的對此重視不夠，不會用、不善用新媒體手段“搶占和贏得第一落點”，沒有很好地利用新媒體輿論引導(dǎo)來掌握主動權(quán)和話語權(quán)，在運用上出現(xiàn)了“斷層”現(xiàn)象。同時，對有效運用新媒體手段，沒有建立常態(tài)化長效運行機制，相對固定的宣傳力量和較為精良的設(shè)施設(shè)備配臵不強，也導(dǎo)致了某些地方在遇到緊急突發(fā)事情時，充分依靠宣傳輿論引導(dǎo)社會公眾，顯得比較被動和蒼白無力。

（三）素質(zhì)不高是內(nèi)在原因。從目前宣傳工作存在的問題看，宣傳隊伍素質(zhì)問題也是影響和制約宣傳工作質(zhì)效的主要因素之一，一是想不到，二是為不到，三是辦不到。一些專兼職宣傳民警由于不重視對新媒體時代的認(rèn)識、不重視對適應(yīng)和順應(yīng)新媒體時代新知識的學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)、不重視運用新媒體觀念去思考問題等，便出現(xiàn)了三個“不到”。一則對新媒體時代公安工作所面臨的空前開放、高度透明、全時監(jiān)督的輿論環(huán)境認(rèn)識不清或認(rèn)識膚淺。這是“想不到”的原因。二則不重視宣傳隊伍建設(shè)，在硬件建設(shè)和機制建設(shè)等方面缺乏與時俱進的過硬措施，造成一些宣傳民警想干干不了。這是“為不到”的原因。再則由于受具體工作任務(wù)繁重影響，一些從事宣傳工作的民警沒有更充裕的時間和充沛的精力去思考宣傳工作，對新媒體下公安宣傳工作面臨的形勢與任務(wù)，缺乏觀察力、應(yīng)對力、引導(dǎo)力和溝通力，對一段時期宣傳重點是什么，怎樣做好正面宣傳引導(dǎo)，怎樣拓展宣傳領(lǐng)域以及搞好宣傳策劃和創(chuàng)新等，缺乏前瞻性思考和謀劃。這是“辦不到”的原因。加之，有些民警不愿意從事內(nèi)勤和宣傳工作，有的沒有機會去參與應(yīng)對涉警負(fù)面輿情研判，造成耳不聰、目不明、心境不寬廣，僅靠被動地接受任務(wù)。

三、幾點思考

（一）強化對新媒體作用的認(rèn)識。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體等已成為公眾特別是中青年群體獲取信息的重要渠道。目前，全國網(wǎng)民已有5億多，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化帶來了傳播方式的巨大變革，人人都有麥克風(fēng)，個個都有話語權(quán)。當(dāng)前，基層公安宣傳工作面臨信息發(fā)布主體從單一走向多元、公眾對公安工作的參與性越來越高和時代要求社會輿論的引導(dǎo)性等新形勢和新特點，同時面臨四個新挑戰(zhàn)：一是傳播主體的多樣化，個人和社會組織在信息傳播中的地位空前提升；二是傳播模式發(fā)生重大變革，顯現(xiàn)出極強的群際傳播特點；三是傳播內(nèi)容多元海量，公眾獲取信息更加便捷；四是傳播速度加快，影響范圍廣泛。作為基層公安機關(guān)，社會公眾對公安隊伍在打擊犯罪、執(zhí)法活動、治安管理、服務(wù)群眾、隊伍建設(shè)及整體形象等方面特別關(guān)注，信息傳播速度可以秒來計算。因而，務(wù)必以清醒的頭腦對新媒體特點和作用加以足夠認(rèn)識、理解和運用，充分運用好新媒體具有一針見血、殺傷力強、觸及面廣、方式多元、傳播快速、受傳者多等作用，在遇到出現(xiàn)負(fù)面涉警輿情時，通過傳播方式多元化的途徑，第一時間主動掌握話語權(quán)，盡快消除其影響、危機和危害。

（二）強化對涉警輿情的輿論引導(dǎo)。涉警輿情，說到底就是涉及公安工作人與事的各種積極或非積極情況。孟建柱指出：“全面提升新媒體時代社會溝通能力，以開放自信的態(tài)度，更加積極主動回應(yīng)人民群眾期待和關(guān)切”。這就要求我們要通過及時有效的信息宣傳工作，最大限度地滿足群眾和媒體的知情權(quán)，接受群眾和媒體的監(jiān)督；要正確認(rèn)識和理解輿論引導(dǎo)能力與黨的執(zhí)政能力的關(guān)系；要充分認(rèn)識和理解輿論引導(dǎo)能力與提高公安機關(guān)執(zhí)法能力的關(guān)系。在當(dāng)下，應(yīng)把提高輿論引導(dǎo)能力作為加強執(zhí)法能力建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，切實增強準(zhǔn)確把握判斷涉警輿情的能力、正確應(yīng)對輿論關(guān)注的能力、主動運用輿論推動工作的能力。工作中，按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的基本原則，改變過去應(yīng)對輿論的思維方式和方法手段，樹立媒體意識，增強媒體服務(wù)意識，提高應(yīng)對媒體采訪的能力，切實提高涉警輿情處臵、涉警輿論引導(dǎo)的能力和水平，在重大涉警輿情、涉警輿論的引導(dǎo)中充分運用新媒體搶占先機，掌握話語權(quán)，贏得主動權(quán)。

（三）強化宣傳工作的策劃與創(chuàng)新。在新媒體時代，基層公安機關(guān)應(yīng)積極通過宣傳效應(yīng)的正能量來提高隊伍的戰(zhàn)斗力和人民群眾的滿意率?；鶎庸矙C關(guān)在宣傳工作中，應(yīng)當(dāng)切實抓好策劃與創(chuàng)新工作。在策劃方面，要借鑒和學(xué)習(xí)企業(yè)營銷宣傳策劃的工作理念，通過成功的宣傳去贏得市場、占領(lǐng)市場。這些年來，全國公安機關(guān)涌現(xiàn)出的任長霞、邱娥國、濟南交警、漳州110等先進典型形象都是靠精心策劃提煉出來的。我們應(yīng)當(dāng)堅持“中心工作整體策劃、重點事項專題策劃、大事策劃出效應(yīng)、小事策劃育亮點”的工作思路，緊扣工作、圍繞重點工作，策劃廣場宣傳、媒體宣傳和內(nèi)外宣傳；策劃隊伍中涌現(xiàn)出的先進典型，讓榜樣的力量在社會上產(chǎn)生強大感召力；策劃專項重點工作成效宣傳，讓人民群眾感受到真實鮮活、有親和力。在創(chuàng)新方面，基層公安機關(guān)和民警要充分運用新媒體的各種載體，把隊伍中的先進典型人和事、工作中出現(xiàn)的輿情和輿論，通過新媒體進行廣度、深度和縱橫向宣傳，特別是對涉警輿情的處臵進程要盡可能通過新媒體進行宣傳，對涉警負(fù)面輿情要盡可能通過研判，并通過網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體進行輿論引導(dǎo)，防止涉警輿情尤其是涉警負(fù)面輿情帶來危害，把人們的思想、言行等統(tǒng)一到正確的、理性的軌軌道上來，贏得最廣大人民群眾對公安工作的支持和理解。

（四）強化順應(yīng)新媒體的機制建設(shè)。要做好新媒體時代公安宣傳工作，機制建設(shè)尤為重要。筆者認(rèn)為，應(yīng)著力抓好四項機制建設(shè)：一要抓好宣傳隊伍素質(zhì)提升機制建設(shè)。建立素質(zhì)培育機制，加強宣傳隊伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)和能力建設(shè)，提高洞察力、分析力和應(yīng)對能力。二要抓好宣傳工作激勵機制建設(shè)。堅持內(nèi)宣與外宣并重并用的原則，用必要的經(jīng)費獎勵有功宣傳人員，開展優(yōu)秀宣傳員評比表彰活動，激發(fā)宣傳人員積極性。同時，通過必要的改進措施，強化新媒體信息新聞宣傳工作，鼓勵民警自覺應(yīng)對各種涉警輿情，盡量減少涉警負(fù)面輿情的發(fā)生。三要抓好涉警輿情研判工作機制建設(shè)。建立健全涉警輿情信息研判機制，暢通和完善涉警輿情信息匯集報送渠道，組建輿情宣傳員隊伍。各相關(guān)警種密切協(xié)作，及時掌握社會穩(wěn)定方面的熱點、難點問題以及與之相關(guān)的輿情動態(tài)。加大對重點社區(qū)、論壇、特定QQ群和特定搏客等網(wǎng)絡(luò)場所的巡視，收集、掌握媒體的反映以及社情民意，定期不定期地對輿情走向進行分析、預(yù)測，力爭在第一時間發(fā)現(xiàn)輿論炒作苗頭，防止不實傳言通過網(wǎng)絡(luò)輿論進行擴散，激化人們的情緒。四要抓好涉警輿情引導(dǎo)工作機制建設(shè)。建立一支信息新聞宣傳隊伍，主動發(fā)布警務(wù)信息，積極為各媒體和公眾提供有價值的警務(wù)信息，滿足公眾需求，對涉及公眾切身利益、社會廣泛關(guān)注的突發(fā)案（事）件，盡可能在第一時間用權(quán)威聲音從源頭上杜絕負(fù)面炒作。工作中，要占領(lǐng)網(wǎng)上輿論高點，準(zhǔn)確把握社會情緒引導(dǎo)，建立公安門戶網(wǎng)站，公開工作信息。將網(wǎng)絡(luò)作為最大限度澄清事實、宣傳公安工作成績和體現(xiàn)公安機關(guān)良好形象的新型平臺，通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解民意、匯集民智，暢通群眾參與政治和利益表達渠道，及早發(fā)現(xiàn)問題、處臵問題，構(gòu)建民眾廣泛參與、有序互動的輿論新環(huán)境。對已經(jīng)熱炒起來的輿情，采用發(fā)帖、跟帖、回復(fù)等方法引導(dǎo)討論，積極疏導(dǎo)社會情緒，最大限度地消除負(fù)面影響。