第一篇:振興蘇區(qū)學習心得體會
教師:周美榮
贛南蘇區(qū),這片星星之火燎原的地方,在歲月的沉淀中煥發(fā)出奪目的光芒。在章貢大地上,古香古色的文清路與繁華的街道交相輝映,綻放耀眼的光輝;在章江河畔,雄偉古樸的翠浪塔與恢弘的建筑相互映襯,昭示振奮人心的氣魄。
在黨中央的關懷與領導下,我們身邊發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟、文化等各個方面都取得了非凡的成就。在黨的十八大即將召開之際,在黨走了就是一個風雨春秋中。黨中央深切關懷贛南蘇區(qū),在這個激情澎湃的夏季,又為贛南蘇區(qū)的振興點亮了一盞明燈——那就是《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》中的出臺。這個關于蘇區(qū)經(jīng)濟振興發(fā)展良策,對于贛南蘇區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展來說,這是一個巨大的機遇,也將為實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福的贛州提供不竭的動力。
它是照亮百姓生活的一盞燈。
贛南蘇區(qū),在近幾年的確發(fā)生了翻天覆地的變化。城市里的交通四通八達,一座座高樓大廈如雨后的春筍,拔地而起。但我們不能忘了,在贛南這片紅色的大地上,還有一群生活在社會底層的貧苦農民。他們依然只能過上解決溫飽的生活,依然面臨著看病難、看病貴的問題,物質上剛好滿足的他們,更談不上追求精神層面的生活。也許一場突如其來的變故,又會讓他們步入不幸的深淵。近兩年的新農村建設,讓偏遠的山區(qū)修通了一條條平坦的水泥路,而在振興蘇區(qū)中有一些優(yōu)惠政策也明顯偏重于改造偏遠的山區(qū),如棚屋住房的改造,必定會讓住在床頭屋漏無干處的百姓獲益。我只是在懷疑一年六個億的資金投入中,又有多少能真正花在百姓的身上呢?如果這的能把錢用之于民,相信贛南蘇區(qū)的勞苦大眾們一定可以過上更舒適的生活。
它是照亮孩子學習的一盞燈。
我是一名教師,特別是兩年的鄉(xiāng)村教學生涯的我就深有體會。如果說城里的小孩是住在城堡里的王子與公主,那么山里的小孩就是住在貧民窟的難民。他們無法在舒適美觀的環(huán)境中睡覺,也無法坐在干凈整潔的食堂吃飯,更無法享受現(xiàn)代教學媒體豐富多彩的課堂。還記得他們睡覺時,只能住在十幾個人擠狹窄的床鋪上;吃飯時,只能蹲在寒風刺骨的樓梯下;上課時,只能坐在簡陋破舊的教室里??粗麄儩M頭大汗的在昏暗的的燈光下埋頭苦讀時,我的心里很心疼,但也很欣慰。我已經(jīng)走出了大山,也希望他們能飛向更高更遠的天空。蘇區(qū)要振興,可不能忘記了那一群群山里的孩子們。十幾億的 資金中,能為他們建一棟美麗的教學樓嗎?能為他們添置更多多媒體教室嗎?能為他們提供更多的營養(yǎng)餐嗎?我在懷疑,更在期待?;蛟S振興蘇區(qū)這盞燈能真的照亮更多山里孩子們的心靈。
它是照亮贛南蘇區(qū)的一盞燈。
時代在進步,社會在發(fā)展。毋庸置疑的是《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的出臺,為今后一個時期贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的指導意義。它必定贛南蘇區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境注入強勁的動力,也將掀開贛南蘇區(qū)全面小康的新起點,具有劃時代歷史意義。在三年之后,或五年之后,又或是十年之后、、、、、、希望能展現(xiàn)一個全新的贛州。而那個時候的我也能過上更加美好的生活,也許在這個城市的深處,某一個窗口,有一盞燈為我而亮著,在點燃蘇區(qū)發(fā)展的同時,也能點亮我的生活。
振興蘇區(qū),有了黨的殷切關懷,有了優(yōu)惠的政策,有了充裕的資金。但更重要的是能把實惠落實到每一個人的身上,能真正解決人民最直接,最迫切的實際問題,切實為人民謀福利。
前方的燈已經(jīng)亮了,我只能默默地祈禱:燈光能照亮更多的角落,點燃更多人生活的激情,溫暖更多人的心靈。
第二篇:學習蘇區(qū)振興的若干意見
“贛南蘇區(qū)振興若干意見”的學習
在中國共產(chǎn)黨成立91周年之際,《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺。
《若干意見》提出,要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,弘揚蘇區(qū)精神,加大扶持力度,加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,努力走出一條欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子,使原中央蘇區(qū)人民早日過上富裕幸福的生活,確保與全國同步進入全面小康社會。
《若干意見》指出,贛南等原中央蘇區(qū)地跨贛閩粵,是土地革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的最大最重要的革命根據(jù)地,是中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地,是人民共和國的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地,為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲,在中國革命史上具有特殊重要的地位。新中國成立特別是改革開放以來,贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化,但由于種種原因,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后,與全國的差距仍在拉大。振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū),既是一項重大的經(jīng)濟任務,更是一項重大的政治任務,對于全國革命老區(qū)加快發(fā)展具有標志性意義和示范作用。支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,是盡快改變貧困落后面貌,確保與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標的迫切要求;是充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距的戰(zhàn)略需要;是建設我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇;是進一步保障和改善民生,促進和諧社會建設的重大舉措。
《若干意見》對贛南等原中央蘇區(qū)的戰(zhàn)略定位是:全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū),全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地、先進制造業(yè)基地和特色農產(chǎn)品深加工基地,重要的區(qū)域性綜合交通樞紐,我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障,紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)。發(fā)展目標是:到2015年,贛南等原中央蘇區(qū)在解決突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)方面取得突破性進展;到2020年,贛南等原中央蘇區(qū)整體實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
《若干意見》共11章45條,主要包括:優(yōu)先解決突出民生問題,加快完成農村危舊土坯房改造、農村安全飲水、農村電網(wǎng)改造升級、農村道路建設等任
1務,提高特殊困難群體生活水平,凝聚振興發(fā)展民心民力;大力夯實農業(yè)基礎,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),促進農民持續(xù)增收,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;加快交通、能源、水利等基礎設施建設,構建功能完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系,增強振興發(fā)展支撐能力;培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展特色優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和紅色文化旅游產(chǎn)業(yè),著力增強“造血”功能,走出振興發(fā)展新路子;加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調;大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)和社會保障等各項社會事業(yè),促進基本公共服務均等化,讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大城鄉(xiāng)居民;堅持以改革開放促振興發(fā)展,著力構建有利于加快發(fā)展、轉型發(fā)展的體制機制,打造內陸開放型經(jīng)濟新格局,為振興發(fā)展注入強勁活力;在財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、國土資源、生態(tài)補償、人才、對口支援等方面加大政策扶持力度,努力推動贛南等原中央蘇區(qū)實現(xiàn)全面振興。
贛南等原中央蘇區(qū)在中國革命史上具有特殊重要的地位,為中國革命作出過重大貢獻和巨大犧牲。振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū),既是重大的經(jīng)濟任務,更是重大的政治任務,對全國革命老區(qū)加快發(fā)展具有標志性意義和示范性作用。支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,是盡快改變貧困落后面貌,確保與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標的迫切要求。由于戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、自然地理等因素影響,贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后,與全國的差距仍在拉大,社會民生問題突出,部分革命后代生活依然困窘。沒有贛南等原中央蘇區(qū)的小康,就沒有全國的全面小康,支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展迫在眉睫。
支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距的戰(zhàn)略需要。此前,這個區(qū)域的四周分別納入了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和長珠潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革實驗區(qū),而贛南蘇區(qū)處于國家區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策的邊緣地帶。支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展的需要,是科學發(fā)展的必然要求。
支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,是建設我國南部生態(tài)屏障,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。贛南蘇區(qū)是全國十八大重點林區(qū)之一,是長江第二大支流贛江、香港和珠三角飲用水源東江的源頭,鄱陽湖水系25%、東江水系12%的水系都源于贛南。推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,推進南嶺、武夷山等重點生態(tài)功能區(qū)建設,可以切實保障我國南部特別是東南部地區(qū)的生態(tài)安全。
支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,是進一步夯實黨的執(zhí)政基礎,促進和諧社會建設的重大舉措。贛南人民在80多年前的革命斗爭中,與黨和紅軍生死相依、休戚與共,魚水之情深融血脈、代代相傳。加快推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,不僅是對老區(qū)人民的反哺和回報,還將用精神和物質強化信念基礎與精神支柱,鞏固黨的執(zhí)政基礎,促進社會和諧,彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
贛南這片為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲的紅土地,雖然在新中國成立特別是改革開放以來,發(fā)生了翻天覆地的變化,但由于種種原因,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后,民生問題仍然突出,貧困落后面貌仍然沒有得到根本改變。如今,隨著贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃的出臺,這片古老的紅土地迎來了發(fā)展的春天。
贛縣江口鎮(zhèn)旱塘村11組,這是一個房屋破舊的村子,多數(shù)村民仍住在危舊土坯房里。因為貧困,該村無法通車,因此要想進村只能徒步進村。
同時,由于該村座落在平江堤旁,碰上干旱或降雨,要么干旱沒有收成,要么被水淹掉,顆粒無收,所以多數(shù)村民只能所出打工。村民彭恢玉算是村里的貧困戶之一,大兒子去年畢業(yè),二兒子現(xiàn)正讀大二,可謂家徒四壁。為改善生活,本想外出打工的彭恢玉卻因身體不好,吃不消,只能待在家里,孩子們上學的費用只能依靠助學貸款。
在贛南這片土地上,由于受土地革命戰(zhàn)爭創(chuàng)傷影響,以及自然地理等因素,迄今為止,像彭恢玉這樣的家庭仍然不少,他們住在危舊的土坯房里,喝不上干凈的水,不能正常用電,生活依然困窘。
但是,值得慶幸的是,《國務院關于支持贛南等中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)日前正式出臺,以解決突出的民生問題為切入點,著力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件,以加快交通、能源、水利等基礎設施建設為突破口,著力增強發(fā)展的支撐能力;以承接產(chǎn)業(yè)轉移為抓手,著力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);以發(fā)展社會事業(yè)為重點,著力提升基本公共服務水平;以保護生態(tài)環(huán)境為前提,著力促進可持續(xù)發(fā)展;以改革開放為動力,著力破解體制機制障礙,努力走出一條欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子,使原中央蘇區(qū)人民早日過上富裕幸福的生活,確保與全國同步進入小康社會。
《若干意見》的出臺,是贛州發(fā)展史上的重要里程碑,將開啟贛州未來發(fā)展的新紀元。對贛州來說,這是一個千載難逢的歷史機遇。同時讓老區(qū)百姓看到了希望,摸到了幸福。
現(xiàn)年97歲老紅軍劉光登老人在聞聽《若干意見》的出臺,眼含淚花地對記者說:“感謝黨中央,對贛南這片土地的關照與幫助,黨和國家沒有把我們這片紅土地忘記,所以我們要堅定不移地跟黨走,只有這樣,贛南這片土地才能有更加輝煌的明天,人民才會過上幸福的生活。”
第三篇:振興贛南蘇區(qū)若干意見心得體會
振興贛南蘇區(qū)若干意見心得體會
學習《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》心得體會 在中國共產(chǎn)黨成立91周年和迎接黨的十八大召開之際,《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺。消息傳來,贛南人民非常興奮!我們衷心感謝黨中央、國務院對贛南蘇區(qū)人民的牽掛和關愛!細讀《若干意見》,11章節(jié)45條意見中,五大戰(zhàn)略定位、喜人的發(fā)展目標,尤其是解決民生突出問題、大力夯實農業(yè)基礎、加快基礎設施建設、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加強生態(tài)建設和環(huán)境保護、發(fā)展繁榮社會事業(yè)、深化改革擴大開放、加大政策扶持等七大重點任務,為贛南蘇區(qū)振興指明了具體方向、增添了無窮動力。現(xiàn)將幾點體會匯報如下:
一、解決民生問題是振興發(fā)展的首要任務。優(yōu)先解決突出民生問題,在《若干意見》提出的七大重點任務中列首位?!度舾梢庖姟访鞔_指出:振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū),既是一項重大的經(jīng)濟任務,更是一項重大的政治任務,對于全國革命老區(qū)加快發(fā)展具有標志性意義和示范作用。加大以土坯房為主的農村危舊房改造力度、加快解決農村飲水安全問題、加強農村電網(wǎng)改造和農村道路建設、提高特殊困難群體生活水平——四條具體措施,體現(xiàn)了加大投入、集中力量,在短時間內優(yōu)先解決突出民生問題的具體思路,體現(xiàn)了黨中央、國務院對贛南等原中央蘇區(qū)人民群眾的真切關愛。
二、特殊政策扶持加快振興發(fā)展。根據(jù)原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展存在的特殊困難,《若干意見》從執(zhí)行西部大開發(fā)政策,加大財稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、國土資源、生態(tài)補償、人才政策支持力度,實施對口支援等方面,提出了一系列支持原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū)振興發(fā)展的政策措施。
三、改革開放為振興發(fā)展注入強勁活力。堅持以改革開放促振興發(fā)展,打造內陸開放型經(jīng)濟新格局?!度舾梢庖姟诽岢龅哪繕俗屓苏駣^,同時,《若干意見》提出的具體措施也非?!敖o力”——支持贛州發(fā)展成為較大的市,依法享有相應的地方立法權;采取更為靈活的措施,支持和鼓勵贛州市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧開發(fā)、投融資等方面先行開展政策探索。
四、振興發(fā)展重在提升“造血”功能。培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是國家振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)的重要任務,體現(xiàn)了強調國家“輸血”的同時,重在提升贛南等原中央蘇區(qū)“造血”功能的思路?!度舾梢庖姟诽岢?,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出振興發(fā)展新路子,要“堅持市場導向,立足比較優(yōu)勢,著力培育產(chǎn)業(yè)集群,促進集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,推動服務業(yè)與制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調發(fā)展,構建特色鮮明、結構合理、集約高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!?/p>
五、加快基礎設施建設,增強振興發(fā)展支撐能力?!度舾梢庖姟分赋觯衽d發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū),要堅持基礎設施先行,按照布局合理、適度超前的原則,加快實施一批重大交通、能源、水利等基礎設施項目,構建功能完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系?!度舾梢庖姟诽岢?,加強交通基礎設施建設,完善鐵路網(wǎng)絡。加強公路建設,加大國省道干線公路改造力度,力爭縣縣通國道,重點推進通縣二級公路建設,加快推進國家公路運輸樞紐站場建設?!度舾梢庖姟返某雠_是中央對老區(qū)人民深切關懷的具體體現(xiàn),我們應該把握這次機遇、立足崗位、勇于奉獻,以自己的實際行動為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展貢獻自己的力量,建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
第四篇:中央蘇區(qū)振興發(fā)展 心得體會
《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》
學習心得體會
2012 年 6 月 29 日,《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(以下稱《若干意見》)正式出臺。欣聞這贛南開天辟地的大喜事,我們熱血沸騰,激情澎湃。懷著學習、領會的想法,我在新聞上聽、在網(wǎng)絡看、在文件上讀,認真學習《若干意見》的內容、精神、指導思想,越看越激動,越學越興奮。下面我就這次學習談幾點體會:
一、《若干意見》正式出臺對贛南的意義
誠如《若干意見》上所說,贛南是是中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地,是人民共和國的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地,為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲。但由于戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和自然地理等原因,贛南迄今為止經(jīng)濟發(fā)展滯后,還有不少群眾住危舊土坯房、喝不干凈水、用不正常電?!度舾梢庖姟肥侵笇М斍昂徒窈笠粋€時期贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件,它使贛州發(fā)展迎來重大歷史性機遇和重大歷史性轉折,為全市經(jīng)濟 《若干意見》的正式出臺開啟了贛南蘇社會發(fā)展注入了強勁動力。區(qū)全面小康的新征程,鑄就了一座福澤蘇區(qū)紅土的劃時代。
二、對接《若干意見》,助推贛南振興發(fā)展
振興發(fā)展不是一句話,振興發(fā)展是贛州 4 萬平方公里的吶喊,是贛州 918 萬人民數(shù)十年的熱切期盼,是續(xù)寫蘇區(qū)光榮歷史、造福老區(qū)人民的宏偉事業(yè)。
里程碑,開辟了贛州跨越發(fā)展的新紀元,贛州必將邁上“破繭式”發(fā)展道路。
《若干意見》是黨中央、國務院的深切關懷,飽含著黨中央、國務院以及國家部委對贛南等原中央蘇區(qū)的特別關愛,匯聚著全省上下的心血和智慧,凝結著全市干部群眾的共同努力。推進贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展,既是重大歷史機遇,更是沉甸甸的歷史責任。面對關愛與期待,我們惟有在感恩中加快奮進的步伐,用實際行動和成效回報黨和人民。
我們要大力弘揚蘇區(qū)精神,以蘇區(qū)精神凝聚振興發(fā)展的強大力量,以強烈的使命感和責任感投身振興發(fā)展的偉業(yè)。我們要艱苦奮斗,自強不息,努力創(chuàng)造新時期“第一等工作”,讓振興發(fā)展結下豐碩成果。我們要要勇于擔當使命、堅持苦干實干,潛心竭力抓落實,在推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展宏偉實踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。我們要改革創(chuàng)新,務實拼搏,以敢闖敢試、敢為人先的精神,苦干實干、創(chuàng)新創(chuàng)造的作風,在蘇區(qū)振興發(fā)展的宏偉事業(yè)中創(chuàng)先爭優(yōu),建功立業(yè)。
2012年7月19日
第五篇:蘇區(qū)振興解讀
特殊的時刻 特殊的關懷
——《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》解讀
在中國共產(chǎn)黨成立91周年和迎接黨的十八大召開之際,《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺。
國家發(fā)改委相關人士介紹,之所以將贛南作為政策支持重點,主要原因之一是:在原中央蘇區(qū)范圍內,贛南的歷史地位最重要、作出的貢獻最大、付出的犧牲最多。并且,中央領導同志的批示均要求重點支持贛南蘇區(qū)的振興發(fā)展。“總體看,《若干意見》提出的政策有較高的含金量,必將為推動贛南等原中央蘇區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展打下堅實的基礎?!?/p>
6月29日,《若干意見》獲批的消息傳來,贛鄱干群雀躍,贛水為之歡騰。我們如此感懷——黨中央、國務院對原中央蘇區(qū)人民的牽掛和關愛,始終與我們同行。我們也如此振奮——省委省政府正帶領全省人民以建設富裕和諧秀美江西為奮斗目標,大力推進“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
細讀《若干意見》,11章節(jié)45條意見中,五大戰(zhàn)略定位、喜人的發(fā)展目標,尤其是解決民生突出問題、大力夯實農業(yè)基礎、加快基礎設施建設、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加強生態(tài)建設和環(huán)境保護、發(fā)展繁榮社會事業(yè)、深化改革擴大開放、加大政策扶持等七大重點任務,為我省原中央蘇區(qū)振興指明了具體方向、增添了無窮動力。
解讀一:解決好民生問題是振興發(fā)展的首要任務
優(yōu)先解決突出民生問題,在《若干意見》提出的七大重點任務中列首位。《若干意見》明確指出:振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū),既是一項重大的經(jīng)濟任務,更是一項重大的政治任務,對于全國革命老區(qū)加快發(fā)展具有標志性意義和示范作用。
加大以土坯房為主的農村危舊房改造力度、加快解決農村飲水安全問題、加強農村電網(wǎng)改造和農村道路建設、提高特殊困難群體生活水平——四條具體措施,體現(xiàn)了加大投入、集中力量,在短時間內優(yōu)先解決突出民生問題的具體思路,體現(xiàn)了黨中央、國務院對贛南等原中央蘇區(qū)人民群眾的真切關愛。
從《若干意見》條款看,每一條意見都有明確的目標和具體的時間節(jié)點要求,可謂決心大、措施準、力度強。以解決農村飲水安全問題一節(jié)為例,該節(jié)明確提出:2014年底前解決贛州市農村飲水安全問題,“十二五”末全面完成贛南等原中央蘇區(qū)農村飲水安全問題。
在優(yōu)先解決好突出民生問題的同時,在發(fā)展繁榮社會事業(yè)、促進基本公共服務均等化上,《若干意見》也分別提出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、加快文化體育事業(yè)發(fā)展、加強社會保障、強化基層社會管理服務等措施。
解讀二:特殊政策扶持加快振興發(fā)展
根據(jù)原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展存在的特殊困難,《若干意見》從執(zhí)行西部大開發(fā)政策,加大財稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、國土資源、生態(tài)補償、人才政策支持力度,實施對口支援等方面,提出了一系列支持原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū)振興發(fā)展的政策措施。
《若干意見》指出,贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策,研究將貢江、撫河源頭納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍,提高國家重點生態(tài)功能區(qū)支付系數(shù),中央財政加大轉移支付力度;加快建立資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準備金制度;國家加大對廢棄礦山植被恢復和生態(tài)治理工程的資金支持;加大對國家公益林生態(tài)補償?shù)耐度肓Χ取?/p>
為幫助贛州加快振興發(fā)展步伐,《若干意見》明確:建立中央國家機關對口支援贛州市18個縣(市、區(qū))的機制,加強人才、技術、產(chǎn)業(yè)、項目等對口支援,吉安、撫州的特殊困難縣參照執(zhí)行;鼓勵和支持中央企業(yè)在贛州發(fā)展,開展幫扶活動。
解讀三:改革開放為振興發(fā)展注入強勁活力
堅持以改革開放促振興發(fā)展,打造內陸開放型經(jīng)濟新格局?!度舾梢庖姟诽岢龅哪繕俗屓苏駣^,同時,《若干意見》提出的具體措施也非?!敖o力”——
支持贛州發(fā)展成為較大的市,依法享有相應的地方立法權;采取更為靈活的措施,支持和鼓勵贛州市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧開發(fā)、投融資等方面先行開展政策探索;研究設立瑞(金)、興(國)、于(都)經(jīng)濟振興試驗區(qū),鼓勵先行先試,加大支持力度??
在開放合作方面,《若干意見》提出,“打造以贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為核心,以贛州‘三南’至廣東河源、瑞金興國至福建龍巖產(chǎn)業(yè)走廊為兩翼的‘一核雙翼’開放合作新格局;支持建設贛閩、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”。
解讀四:振興發(fā)展重在提升“造血”功能
培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是國家振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)的重要任務,體現(xiàn)了強調國家“輸血”的同時,重在提升贛南等原中央蘇區(qū)“造血”功能的思路。
《若干意見》提出,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走出振興發(fā)展新路子,要“堅持市場導向,立足比較優(yōu)勢,著力培育產(chǎn)業(yè)集群,促進集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,推動服務業(yè)與制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調發(fā)展,構建特色鮮明、結構合理、集約高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!?/p>
根據(jù)這一要求,《若干意見》提出了五大振興發(fā)展措施:積極推動優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快提升制造業(yè)發(fā)展水平;促進紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展;大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè);推動產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調發(fā)展。其中,加快提升制造業(yè)發(fā)展相關章節(jié)中提出,要“發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展電子信息、現(xiàn)代輕紡、機械制造、新型建材等產(chǎn)業(yè),積極培育新能源汽車及其零部件、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成一支科技含量高、輻射帶動能力強、市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)集群”。
《若干意見》指出,國家將支持設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金,建設高技術產(chǎn)業(yè)孵化基地,并支持國內整車企業(yè)在贛州等市設立分廠;支持軍工企業(yè)在贛州、吉安發(fā)展軍民結合高技術產(chǎn)業(yè);支持贛州新型電子、氟鹽化工、南康家具以及吉安電子信息、撫州黎川陶瓷等產(chǎn)業(yè)基地建設。
同時,《若干意見》在夯實農業(yè)基礎、加強生態(tài)環(huán)境保護等方面,也出臺了明確的扶持措施。
解讀五:加快基礎設施建設,增強振興發(fā)展支撐能力
《若干意見》指出,振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū),要堅持基礎設施先行,按照布局合理、適度超前的原則,加快實施一批重大交通、能源、水利等基礎設施項目,構建功能完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系。
《若干意見》提出,要建設贛州綜合交通樞紐,“提升贛州在全國鐵路網(wǎng)中的地位和作用”。圍繞這一構想,贛州至湖南、廣東、福建等周邊省份鐵路運輸通道的規(guī)劃研究將進一步加強。同時,贛州至珠三角、粵東沿海、廈漳泉地區(qū)的快速鐵路通道的規(guī)劃研究也將提速。根據(jù)《若干意見》,國家將適時把贛州黃金機場列為兩岸空中直航航點;加快贛江航道建設,結合梯級開發(fā)實現(xiàn)贛州-吉安-峽江三級通航,加快建設贛江港。
在提高能源保障能力方面,《若干意見》也出臺了一系列針對贛州等原中央蘇區(qū)的利好措施,如取消贛州市220千伏、110千伏輸變電工程建設貸款地方財政貼息等配套費用;推進樟樹-吉安-贛州、泉州-贛州、揭陽-梅州-贛州等成品油管道項目建設;依托蒙西-華中電煤運輸通道建設,解決贛州地區(qū)煤運問題。