第一篇：基層法院書記員操作手冊

基層法院書記員操作手冊

法院審判部門所作的一切工作，最終會體現(xiàn)在裁判文書上，但是形成裁判文書的基礎(chǔ)是庭審，可以說，我們所有的訴訟活動都是圍繞著庭審而展開。書記員的工作，主要就是記錄和送達。尤其是庭審記錄，是重中之重。

【前言】法院審判部門所作的一切工作，最終會體現(xiàn)在裁判文書上，但是形成裁判文書的基礎(chǔ)是庭審，可以說，我們所有的訴訟活動都是圍繞著庭審而展開。書記員的工作，主要就是記錄和送達。尤其是庭審記錄，是重中之重。

書記員是人民法院干部隊伍的重要組成部分，主要履行以下職責(zé)：

（一）辦理庭前準(zhǔn)備過程中的事務(wù)性工作；

（二）檢查開庭時訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀(jì)律；

（三）擔(dān)任案件審理過程中的記錄工作；

（四）整理、裝訂、歸檔案卷材料；

（五）完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。[1] 下面就基層法院書記員工作操作流程分解如下：

一、庭前準(zhǔn)備

（一）文書送達

1、書記員收到案件后，準(zhǔn)備庭前應(yīng)送達的材料。

原告方需送達：①受理案件通知書；（應(yīng)由立案庭送達，收到案件時應(yīng)檢查）②舉證通知書；（因涉及當(dāng)事人舉證權(quán)利，需存檔）③開庭傳票；④訴訟風(fēng)險提示書；⑤廉政監(jiān)督表；⑥當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)須知；⑦裁判文書上網(wǎng)告知書；⑧調(diào)解忠告書。被告方需送達：①民事訴狀副本；②應(yīng)訴通知書；③舉證通知書；④開庭傳票；⑤訴訟風(fēng)險提示書；⑥廉政監(jiān)督表；⑦當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)須知；⑧裁判文書上網(wǎng)告知書。⑨解忠告書。（除送達上述文書外，還需讓被告填寫送達地址確認(rèn)書）

如果是民一庭的離婚訴訟，則需另行再送一份損害賠償請求權(quán)告知書?！菊f明】：根據(jù)民事訴訟法113條的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。但是在五日內(nèi)未必能夠送達，變通的作法是將文書的日期落在立案之日起五日內(nèi)。普通程序?qū)徖淼陌讣?，除?dāng)事人自由協(xié)商一致的外，舉證期限不得少于30日（證據(jù)規(guī)定第33條，雖然民事訴訟法司法解釋改為了15天，但該舉證期限的起訴時間是在答辯期屆滿之后，所以15天的答辯期+15天的舉證期，還是30天?。５驹憾鄶?shù)是簡易程序，根據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第266條的規(guī)定，簡易程序的舉證期不得超過15日。（簡易程序規(guī)定在民事訴訟法第十三章，而民事訴訟法113條規(guī)定在民事訴訟法第十二章，故簡易程序中不應(yīng)局限民事訴訟法第113條中關(guān)于答辯期15日的規(guī)定）。簡易程序的舉證通知書通常寫開庭前舉證即可。

上述需送達給當(dāng)事人的文書，若當(dāng)事人聘請了律師、法律工作者為代理人，或者當(dāng)事人是銀行等長期參加訴訟的當(dāng)事人，則原告可以只送達舉證通知書和開庭傳票，被告可以只送達應(yīng)訴通知書、起訴狀副本、舉證通知書及開庭傳票。（民事訴訟法司法解釋第268條，簡易程序規(guī)定第19條）

2、準(zhǔn)備好上述材料后，書記員應(yīng)著手準(zhǔn)備送達（其實也可以先通知當(dāng)事人，再準(zhǔn)備材料，可根據(jù)實際情況定）

首先應(yīng)向被告進行送達，以便確定開庭日期。先按原告提供的被告聯(lián)系電話通知被告（與被告聯(lián)系的情況，應(yīng)該做電話記錄），若無聯(lián)系方式，或者原告提 供的聯(lián)系方式不能聯(lián)系到被告的，應(yīng)要求原告提供（按訴狀或者送達地址確認(rèn)書上原告的聯(lián)系電話聯(lián)系原告）。原告有義務(wù)提供被告的聯(lián)系方式。若原告無法提供被告的聯(lián)系電話，則應(yīng)詢問原告提供的被告住址是否準(zhǔn)確，若原告也不能確定地址是否準(zhǔn)確的，可以去公安部門查詢被告的戶籍所在地，以戶籍所在地為送達地址，用法院專遞郵寄送達（《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定》第5條、《簡易程序規(guī)定》第9條）若原告堅持其提供的被告住址是準(zhǔn)確的，則可用法院專遞向被告郵寄送達（若該郵件被退回，應(yīng)向被告戶籍所在地郵寄送達）。在郵寄之前，可以與被告住所地基層組織工作人員（如村支書、村主任、綜治專干）聯(lián)系，了解被告的情況，電話聯(lián)系的情況應(yīng)作電話記錄。

說明：書記員在知道無法用電話通知被告應(yīng)訴之后，應(yīng)當(dāng)及時與承辦人溝通，由承辦人決定是直接到被告住所地去送達還是繼續(xù)等待原告尋找線索。但筆者建議書記員同時應(yīng)通過法院專遞向被告戶籍所在地郵寄送達，因為一旦其他方式無法送達，被退回的郵件也是可以作為公告送達的依據(jù)的（民事訴訟法第84條）。

注意：若同時有幾個被告的，有些送達了，有些沒有送達，在預(yù)定的時間就無法開庭。此時對于那些已經(jīng)送達了的當(dāng)事人（尤其是已經(jīng)到場簽了地址確認(rèn)書的當(dāng)事人），應(yīng)及時通知他們無法按時開庭，需要等待下次通知的事情。避免當(dāng)事人“跑空路”。但是如果都是郵寄的，都沒有簽地址確認(rèn)書，那么可以技術(shù)操作，先不通知，等開庭時對方來了，再說自己也不確定對方來不來，此時可以要求到了的當(dāng)事人填寫地址確認(rèn)書，但是要注意語氣態(tài)度和措詞。通知原告的時候，可以將利害關(guān)系說清楚，也可以說暫不確定被告是否會來，故原告須到場。

建議：每一個案件均應(yīng)作送達記錄，對于何時何地通過何種方式與當(dāng)事人（包括原告、被告）聯(lián)系，聯(lián)系的內(nèi)容進行記錄，以便對事后能夠?qū)φ麄€送達過程一目了然。（也便于在送達不到需公告時，向原告解釋說明）。

（二）程序轉(zhuǎn)換

除特別程序外，一般的民商事案件，分為簡易程序和普通程序。其中簡易程序又包括了小額訴訟程序，目前，是否適用小額訴訟程序雖然由立案一庭立案時決定，但審判業(yè)務(wù)庭要根據(jù)實際情況決定是否適用小額訴訟程序（如果立案庭立了小額訴訟程序，則向當(dāng)事人送達時需要多送達一份小額訴訟須知）。這里主要講簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序如何處理。

多數(shù)是被告無法送達，需要公告送達的，應(yīng)該轉(zhuǎn)普。決定轉(zhuǎn)普后

制作轉(zhuǎn)普裁定書，并在審判管理系統(tǒng)中及時審批。在系統(tǒng)里做程序轉(zhuǎn)換審批。

通知原告交納公告費，補交案件受理費。公告，發(fā)傳真及電子檔。

公告收到后及時排期并請人民陪審員 ? ? ? ? ?

需要注意的是，轉(zhuǎn)普裁定及合議庭成員告知書一定要送給原告及其他能夠送達的當(dāng)事人。如果當(dāng)事人不愿意繳納公告費及補交案件受理費的，應(yīng)及時發(fā)通知給原告，在原告收到通知后不及時交納的，按自動撤訴處理。（民事訴訟法司法解釋199條、《訴訟費用交納辦法》第13條、第20條。

二、庭審記錄略

說明：庭審記錄完畢后，筆錄民事訴訟法第133條規(guī)定可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人在五日內(nèi)閱讀，但是建議當(dāng)庭閱讀并簽字，以免發(fā)生矛盾。筆誤處或修改補正處一定要捺印。

因目前多是電腦打印，如果書記員對自己的記錄速度不自信的，應(yīng)該提前（一般是提前一天）打好筆錄頭子（包括當(dāng)事人的身份信息、訴訟請求等），甚至可 以將雙方舉示的證據(jù)按證據(jù)名稱、證據(jù)來源、證明目的事先打印，開庭時復(fù)制粘貼即可。（小技巧：在原告舉證之后，被告質(zhì)證階段時，可以將原告舉證的直接復(fù)制為質(zhì)證內(nèi)容，再進行修改，這樣做有幾個好處，一是省時，二是可以促使被告按順序質(zhì)證，避免遺漏，三是可以讓被告看到原告舉證的證明目的，有針對性的質(zhì)證）。應(yīng)該事先準(zhǔn)備的還有證人權(quán)利義務(wù)告知的內(nèi)容等等。其他要求具體可以參照渝五中法發(fā)〔2015〕94號：重慶市第五中級人民法院印發(fā)《關(guān)于規(guī)范法庭筆錄的辦法（試行）》的通知。

三、案卷整理

根據(jù)最高人民法院、國家檔案局《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、重慶市高級人民法院《全市法院審判流程管理辦法（試行）》以及審判管理系統(tǒng)的目錄設(shè)置。民事一審訴訟文書正卷材料的排列順序為：

（１）卷宗封面；（２）卷內(nèi)目錄；（３）訴狀或口訴筆錄；（4）立案、審理流程表；

（5）訴訟費用票據(jù)及訴訟費減免緩審批手續(xù)；（含預(yù)收、退費、結(jié)算票據(jù)，保全費票據(jù)、公告費票據(jù)，緩繳訴訟費申請及相關(guān)審批單）

（6）地址確認(rèn)書；

（7）開庭前的通知；（含受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、舉證通知書、權(quán)利義務(wù)告知書、風(fēng)險提示書、廉政監(jiān)督卡等；應(yīng)訴通知書、權(quán)利義務(wù)告知書、風(fēng) 險提示書等文書系格式化文書，個人認(rèn)為只要在送達回證上體現(xiàn)了送達即可，不需入卷；按審管辦現(xiàn)行要求，需要入卷）

（8）開庭通知書、傳票；（當(dāng)事人用傳票，其余訴訟參與人用通知書）（9）答辯狀及附件；（此處附件指除證據(jù)外的其他附件）

（10）原被告身份證明及委托手續(xù)；（自然人需身份證復(fù)印件，未成年人需戶口?。环ㄈ嘶蚱渌M織需營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼（三證合一的除外）、法定代表人身份證明）如果委托代理人的，律師、法律工作者需要委托書、所函、執(zhí)業(yè)證復(fù)印件；

（11）原、被告舉證材料；（一般按照舉證順序的先后排放）

（12）鑒定材料；（鑒定裁定也屬于證據(jù)材料的一種，所以放在舉證材料之后）

（13）詢問、調(diào)查材料；

（14）訴訟保全材料；(含保全中調(diào)查筆錄)（15）其他證據(jù)材料；（一切不知道放哪個目錄下面的都可以放在這下面）（16）管轄異議材料（含管轄異議申請書、裁定書、上訴移送函、退卷函、二審裁定等）

（17）其他審限相關(guān)材料。（如和解申請，中止、扣除、延長審限的審批表）

（18）調(diào)解材料；（含調(diào)解筆錄）（19）公告（登報）（20）公告；（主要指開庭公告與宣判公告；按審管辦要求，除當(dāng)庭裁判外，宣判均需宣判公告，個人認(rèn)為簡易程序開庭不需要開庭公告，而普通程序開庭均需開庭公告；但按審管辦的現(xiàn)行要求，簡易程序也需要發(fā)布公告）

（21）開庭審理筆錄；（22）代理詞；（23）撤訴申請；

（24）判決、調(diào)解、裁定書發(fā)文稿（單卷用）；（25）判決、調(diào)解、裁定書正本；（26）宣判公告；（27）宣判筆錄；（28）送達回證；（29）結(jié)案表；（30）上訴移送函；（31）退卷函；（32）二審裁判文書；

（33）移送執(zhí)行手續(xù)；（主要指沒有收到訴訟費的）（34）備考表；（35）證物袋；（36）卷底。副卷排列順序略 具體問題解答

問：當(dāng)事人上訴如何處理？

答：若當(dāng)事人在上訴期內(nèi)提出上訴，首先應(yīng)填寫上訴案件繳費通知書要求上訴人繳費，繳費金額為一審立案時收取的案件受理費的全額（一般立案庭是收全額，但是也有減半收取的，減半收取的，上訴費需乘以2）；

其次，向被上訴人（未提起上訴的其他當(dāng)事人）送達上訴狀副本； 再次準(zhǔn)備五份判決書原件及上訴案件移送函。

當(dāng)上訴費繳費回單（兩份）、送達回證、上訴移送函、判決書均已備好，且卷宗已經(jīng)裝訂完成后，在內(nèi)勤處登記后，將案件移送至立案庭（需先進行網(wǎng)上移送）。

問：收到公告的報紙（或張貼公告）后需要做些什么？

答：

1、在審判管理系統(tǒng)中扣除審限（法定事由審批）；

2、計算出舉證期屆滿時間及開庭時間，并及時排期，向其余當(dāng)事人送達；（如果認(rèn)為有必要，可向被告住所地郵寄傳票，做到仁至義盡?。?/p>

3、申請人民陪審員，在人民陪審員名單確定后及時向當(dāng)事人送達。

問：為什么說書記員最重要的工作是記錄？ 答：因為當(dāng)事人的陳述是民事訴訟的證據(jù)之一，而記錄在卷的筆錄是當(dāng)事人陳述的重要表現(xiàn)形式，而且筆錄要求及時、準(zhǔn)確。如被告當(dāng)庭承認(rèn)向原告借款，但是書記員沒有及時記錄，被告就有可能矢口否認(rèn)，若原告未能提供其他證據(jù)，而筆錄又沒有被告自認(rèn)的內(nèi)容，則原告有可能敗訴，但是開庭時原告也在場，對于書記員沒有記錄該重要陳述必然不服，后果非常嚴(yán)重。

問：為什么必須書記員記錄！

答：因為法律規(guī)定禁止自審自記！在案件審理過程中，審判員負(fù)責(zé)審理，書記員負(fù)責(zé)記錄。不得自審自記，這是公權(quán)力行使的基本要求。除了做好記錄外。書記員擔(dān)負(fù)著為審判員查漏補缺的職責(zé)，對于審判員應(yīng)為而未為的（如最后陳述沒有進行），應(yīng)該提醒審判員。而這，就要求書記員要熟悉審判程序，否則，就無從提醒。

庭審筆錄中記錄的當(dāng)事人陳述的內(nèi)容，是裁判的重要依據(jù)，每一個成功的審判員背后都有一個或者幾個優(yōu)秀的書記員。

相關(guān)規(guī)定

《民事訴訟法》 ?

第一百四十七條第一款 書記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動記入筆錄，由審判人員和書記員簽名。

《民事訴訟法司法解釋》 ?

第二百六十一條第三款 適用簡易程序?qū)徖戆讣?，由審判員獨任審判，書記員擔(dān)任記錄。

《民訴意見》（已廢止）? 172、適用簡易程序?qū)徖戆讣?，人民法院?yīng)當(dāng)將起訴內(nèi)容，用口頭或書面方式告知被告，用口頭或者其他簡便方式傳喚當(dāng)事人、證人，由審判員獨任審判，書記員擔(dān)任記錄，不得自審自記。判決結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百三十四條的規(guī)定公開宣判。

問：審書如何配合？

答：審書配合與否，在作筆錄時最容易體現(xiàn)。如庭審時。在書記員的記錄速度尚不能達到速錄員的記錄的現(xiàn)實情況下，必然就有記錄的速度跟不上當(dāng)事人說話的速度的情況。此時，哪些內(nèi)容是可以略記的，哪些內(nèi)容是可以在庭審后校隊補正的，哪些內(nèi)容是必須立刻記錄的等問題，書記員要有基本的判斷。

哪些東西是可以略記的呢？如告知權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容（當(dāng)然書記員也可以事先打印后復(fù)制粘貼），因為都是有明文規(guī)定的，可以略記（如直接記錄為告知證人權(quán)利義務(wù)略記）。在比如當(dāng)事人宣讀的法律條文、合同中的內(nèi)容，記錄好條款序號即可。

哪些內(nèi)容是可以事后補正的？如審判員的問話，可以根據(jù)當(dāng)事人的回答補。如原告舉證、被告質(zhì)證等程序性問題，也可以補正。畢竟，庭審主要是看當(dāng)事人的陳述。

哪些內(nèi)容是必須當(dāng)場記錄的呢？如關(guān)于自認(rèn)部分，或者直接影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容（如承認(rèn)借款，承認(rèn)錄音真實性），就必須立即記錄。

在書記員不能及時全面記錄，又無法及時抓住重點時，審判員應(yīng)該提醒書記員。當(dāng)然，審判員一般不會直接提醒記錄，而是通過審書之間的“暗號”完成。如審判員對當(dāng)事人的話進行歸納當(dāng)事人無異議的，書記員就可以直接記作當(dāng)事人的陳述，毋需機械地記錄審判員問，你說的是不是……，當(dāng)事人回答是，沒有必要！如同一個問題，審判員多次詢問或者多次重復(fù)，這些絕大多數(shù)就是重點，必須記錄的！

問：如何作詢問筆錄？

答：所謂詢問筆錄，指法院因某些特定事項，需要向當(dāng)事人或者了解情況的人通過詢問的方式搞清楚、弄明白時做的筆錄。

若詢問筆錄是在法院之外的其他地方做的，那么首先就要出示證件，出示證件的過程需要在筆錄中反映。

詢問筆錄是通過一問一答的方式進行的。但是現(xiàn)實中，詢問時不是機械的說一個說提問，一個說回答，然后一問一答（如聰明的一休）。尤其是在外對當(dāng)事人以外的人作詢問時，可能談了很多話（如問候了身體，討論了天氣），書記員此時就要區(qū)分哪些話是應(yīng)該記入筆錄的，哪些話只是為了拉近距離，擺的“閑龍門陣”。這就要求審判員要提前知會書記員，這次詢問的目的，記錄的重點。但是對于諸如詢問當(dāng)事人下落等的詢問筆錄，就沒有必要次次提醒，書記員應(yīng)該了解，這類筆錄一般的寫法如下：

筆錄寫法：

？：（出示證件）我們是某某法院的工作人員，因……一案，需向你了解情況。

：我一定如實回答。

？：（若詢問當(dāng)事人的親友）你與某某是什么關(guān)系？（若詢問基層組織或物業(yè)人員）你在……單位任何職？

： ？：某某現(xiàn)在在哪里？ ：

？：你能否聯(lián)系上他（或者問有無聯(lián)系方式）

？：他家中還有何人（具體的可問父母是否在家，是否婚配，是否與父母或者子女同住，目的是為了確定有無同住成年家屬可以簽收訴訟文書）

：

？：（在對方愿意代收文書的情況）請你代為簽收訴訟文書并轉(zhuǎn)交給他，告知開庭時間及未到庭的后果（如缺席審理或者公告送達）

：

？：還有補充？（如果有補充，則補充后再重新問一次）：無補充。

？：筆錄閱必?zé)o誤簽字確認(rèn)。

（詢問人和記錄人最好也當(dāng)場簽字，一是避免忘記，二是給被詢問人做榜樣）追問：為什么要擺“閑龍門陣”？

回答： 剛剛做書記員的人可能會疑惑，為什么明明筆錄只有一篇，但是卻要說上很長時間呢？一方面，雖然民事訴訟法規(guī)定被詢問人有配合法院的義務(wù)，但是你想得到有用的信息，以對方自愿告知最佳。那么詢問的過程中聊的一些看似無用的閑篇，如對方抱著小孩，問一句孩子多大了，適當(dāng)逗逗小孩什么的，都是增強彼此之間信任的一種方式，是為了對方自愿配合接受詢問做鋪墊。很多人對簽字，接受材料是抗拒的，因為害怕簽字會擔(dān)責(zé)任。比如有的被告不愿意簽收 起訴狀副本或者判決書，就是誤認(rèn)為簽字就代表認(rèn)可起訴狀的內(nèi)容或者認(rèn)可判決書的內(nèi)容。此時就要耐心細(xì)致地解釋給他們聽。

問：為什么郵件已經(jīng)被退回，但是還需要從網(wǎng)上打印快遞詳單？

答：因為郵件上有時無法顯示退回的準(zhǔn)確時間，而根據(jù)法釋[2004]13號《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定》第十一條第一款關(guān)于“因受送達人自己提供或者確認(rèn)的送達地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達地址、送達地址變更未及時告知人民法院、受送達人本人或者受送達人指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達人實際接收的，文書退回之日視為送達之日”的規(guī)定。文書退回之日視為送達之日，而送達之日又關(guān)系到當(dāng)事人的上訴權(quán)等非常重要的程序權(quán)利，必須準(zhǔn)確到“天”。

【補充提醒】

第一，除不準(zhǔn)上訴的判決（如小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)的終審判決、公示催告除權(quán)判決）、裁定（如特別程序的裁定、撤訴裁定）外，只有超過上訴期沒有上訴的判決、裁定，才是生效的判決、裁定。（民事訴訟法第155條）

第二，判決書的上訴期為15天，裁定書的上訴期為10天，均從送達之日開始計算（民事訴訟法第156條）；開始計算的當(dāng)天不算在內(nèi)（民事訴訟法第82條）。

假設(shè)1月5日送達的文書，如是判決書，則上訴期1月20日屆滿，只有在1月20日前未上訴的判決才能生效；如是裁定書，則上訴期于1月15日屆滿。

《民事訴訟法》

第八十二條 期間包括法定期間和人民法院指定的期間。? 期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。

? 期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

? 期間不包括在途時間，訴訟文書在期滿前交郵的，不算過期。

第一百五十五條 最高人民法院的判決、裁定，以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過上訴期沒有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

第一百六十四條 當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

問：為什么審判組織成員（含審判員、書記員、人民陪審員）及當(dāng)事人出庭人員（如變更了委托代理人）變化后，必須要強調(diào)回避權(quán)？

答：回避制度是民事訴訟以及所有訴訟中的基本制度之一（民事訴訟法第10條）。如果沒有強調(diào)回避權(quán)，屬于程序上的嚴(yán)重錯誤，可能引起再審。

（一）交待回避權(quán)是義務(wù)，必須履行。（民事訴訟法第137條第1款）

（二）應(yīng)當(dāng)回避沒有回避足以引起再審。（民事訴訟法第200條第7項）追問：沒有回避事由是否也會引起再審？回答：當(dāng)事人可能有回避事由，但是沒有問，當(dāng)事人就可能不會主動提出，程序問題絲毫不能馬虎。

《民事訴訟法》 第十條人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

第一百三十七條 開庭審理前，書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。

開庭審理時，由審判長核對當(dāng)事人，宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。

第二百條 當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

（五）對審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

（七）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；

（八）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

（九）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；

（十）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（十三）審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。問：管轄異議扣除審限的起止時間。

答：管轄異議從異議人提出申請當(dāng)天起扣除審限，如果作出裁定后未上訴的，以生效當(dāng)日作為扣除審限的截止時間。如果作出裁定后上訴的，終審裁定已由二審送達給當(dāng)事人的，以一審法院收到退回的案卷時間（具體為審判部門簽收案卷為準(zhǔn)）為截止時間；若二審法院無法送達終審裁定而委托一審法院送達的，以一審法院送達終審裁定的時間為截止時間。但是，案卷的移送和裁定的送達要及時，不能拖延。

問：民事訴訟法第91條規(guī)定，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。這個經(jīng)過60日，是指只能是60天，還是說超過60天都行？

答：只能是60天！不能多也不能少，擬制送達的規(guī)定不允許改變（如寫2個月）。為什么？如果說可以超過60天，那么公告十年行不行？顯然不行！

[1] 《中共中央組織部、人事部、最高人民法院人民法院書記員管理辦法（試行）》第2條

第二篇：淺談基層法院書記員隊伍建設(shè)（范文）

淺談基層法院書記員隊伍建設(shè)書記員是人民法院干部隊伍中的重要組成部分，書記員制度也是我國司法制度的重要內(nèi)容，在依法治國建設(shè)社會主義法治國家的新形勢下，加強書記員規(guī)范化管理，對于人民法院嚴(yán)肅執(zhí)法，提高審判效率，確保司法公正，具有十分重要的現(xiàn)實意義，在我國現(xiàn)行法律中所稱的人民法院書記員，是依法在人民法院和專門人民法院中擔(dān)任審判庭的記錄工作并辦理機關(guān)審判的其他事項的審判業(yè)務(wù)輔助人員，但現(xiàn)實中基層書記員卻處于很尷尬的地位。本文擬以長寧縣人民法院為例，探討基層法院書記員隊伍建設(shè)的問題及對策。

一、當(dāng)前基層法院書記員隊伍存在的主要問題。

當(dāng)前書記員隊伍中存在諸多問題，就長寧縣法院而言，主要有以下幾點突出問題：

（一）書記員隊伍思想不穩(wěn)定，年齡偏大。對大多數(shù)書記員來說，書記員工作只是他們的過度性工作，很少有人把書記員當(dāng)做自己一生的事業(yè)，特別是實行司法考試以后，為書記員向法官晉級提供了契機，通過司法考試成為一名法官才是他們的追求。

（二）書記員隊伍的專業(yè)素質(zhì)不高，存在記錄不規(guī)范，不專業(yè)的情況，對當(dāng)事人的表述不能很好的從專業(yè)角度把握，影響裁判文書的制作。

（三）書記員隊伍沒有統(tǒng)一管理。目前對書記員實行的是分散式管理，將其直接分配到民事、刑事、行政、執(zhí)行等各業(yè)務(wù)部門乃至綜合部門，并由各部門的負(fù)責(zé)人管理書記員日常工作和事務(wù)，并自行管理使用。

二、當(dāng)前書記員隊伍存在問題的原因分析

（一）對書記員工作的重視程度不夠。書記員工作具有很強的專業(yè)性，書記員工作的好壞直接關(guān)系到案件質(zhì)量，一起案件，從受理到審結(jié)，書記員都要獨立或配合法官完成許多工作，但是，人們往往只注重審判法官的付出，忽視書記員的工作。在實行了全國統(tǒng)一司法考試后，有實踐經(jīng)驗、熟悉業(yè)務(wù)的書記員晉升為法官，剩下的書記員既經(jīng)驗不足，又不能安心本職工作，不能潛心鉆研書記員業(yè)務(wù)，使得書記員隊伍的專業(yè)素質(zhì)無法得到提高。

（二）教育培訓(xùn)機制不完善。基層法院的書記員一般都是剛畢業(yè)的大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)干部、調(diào)入干部擔(dān)任，對崗位工作所需要的速錄、速記等一般不能熟練掌握，再者由于各種條件的制約，法院系統(tǒng)內(nèi)組織的崗前專業(yè)訓(xùn)練不能讓新進書記員達到專業(yè)水平，因而造成書記員隊伍對專業(yè)不熟練，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

（三）書記員的職業(yè)保障不足?，F(xiàn)實中書記員承擔(dān)的職責(zé)與審判人員相比有所不同，法院書記員的工作內(nèi)容主要是庭審記錄、案件材料的保管、裝訂和歸檔工作，制作并處理各類公文以及在法官的指導(dǎo)下參與案件的調(diào)查取證并對各類證據(jù)進行分類保管等，現(xiàn)行體制下，有些屬于審判人員職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)也要由書記員承擔(dān)一部分，例如在案多人少的情況下，參與直接辦案、制作文書、執(zhí)行等工作，而在待遇上卻沒有適當(dāng)?shù)慕o予書記員照顧。

（四）對書記員的分散式管理存在一定弊端。造成書記員了解法律知識的局限性及不同業(yè)務(wù)庭的書記員工作量的不均衡，有時易造成書記員資源的浪費。

三、針對當(dāng)前書記員隊伍存在的問題提出以下幾點建議

（一）建立一個完整獨立的書記員序列管理模式，穩(wěn)定書記員隊伍。對書記員、法官實行兩條序列相互作用，平行遞進的管理，根據(jù)書記員職務(wù)的特點，設(shè)立相應(yīng)的職級，如書記員、助理書記官、書記官、主任書記官等，充分調(diào)動書記員工作的積極性，使其能安身立命地做好本職工作，協(xié)助好法官做好審判工作，更好地為人民服務(wù)。

（二）健全書記員培訓(xùn)機制。建立健全書記員的培訓(xùn)制度并嚴(yán)格落實，加大對書記員的培訓(xùn)力度和政治思想教育，提高書記員隊伍的整體素質(zhì)。針對書記員工作的特點，不僅要加強法律專業(yè)知識的培訓(xùn)，還要注重文化知識、綜合分析能力、語言文字表達能力、記錄速度、質(zhì)量、計算機操作水平、政治立場、思想品德、保密意識、紀(jì)律觀念、應(yīng)變能力、舉止儀表等方面的培訓(xùn)，以保障案件審理的質(zhì)量和效率，提高書記員的整體素質(zhì)。

（三）加強書記員隊伍的管理。明確書記員職責(zé)，設(shè)置專門的書記員管理部門，根據(jù)書記員的工作特點，對書記員進行考核并負(fù)責(zé)書記員的晉職晉級等事項。

（四）拓寬書記員的進人渠道。原有的書記員的產(chǎn)生及標(biāo)準(zhǔn)不能滿足現(xiàn)實的需要，因此建議拓寬書記員的進人渠道，一是根據(jù)現(xiàn)行的人事管理機制，應(yīng)當(dāng)面向社會，公開擇優(yōu)招聘書記員。二是上級法院的書記員可以從下級法院工作突出的書記員中選拔升任。三是法院可根據(jù)自身的需要，聘任文字功底厚、擅長電腦操作、政治素質(zhì)高、具備法律專業(yè)知識和較強的保密意識的人員擔(dān)任速錄員。

第三篇：如何做好基層法院書記員

如何做好基層法院書記員

回憶當(dāng)年在我剛進入法院工作時，對書記員工作不是很了解，通過院里的培訓(xùn)、老書記員帶領(lǐng)及自己的努力學(xué)習(xí)下讓我很快了解到這份工作的性質(zhì)及內(nèi)容，經(jīng)過四年多的工作實踐，對如何做好一名基層法院的書記員有了自己的感想。書記員隊伍是人民法院隊伍的重要組成部分，書記員工作質(zhì)量直接反映和影響著整個審判工作質(zhì)量。要做一名合格的書記員必須做好以下幾方面：

一、要具備堅強的政治素質(zhì)

在工作中，不斷的學(xué)習(xí)“三個代表”、社會主義法治理念、“司法管理年”等文件，鑄就了我堅強的政治覺悟和良好的道德品質(zhì)。

二、要具備良好的心理素質(zhì)和文化素質(zhì)。

良好的心理素質(zhì)和文化素質(zhì)是做好各項工作的基礎(chǔ)。審判工作的嚴(yán)肅性、特殊性及重要性不僅要求法官要有良好的心理素質(zhì)，而且還要求書記員也應(yīng)當(dāng)具備良好的心理素質(zhì)以應(yīng)對各種突發(fā)事件。

第三，要掌握必要的法律知識。

做為一名書記員雖無權(quán)直接辦理案件，但訴訟中記錄是以法律知識為基礎(chǔ)的。只有熟練掌握法律知識，在記錄中才能得心應(yīng)手，才能保證記錄的清、準(zhǔn)、快，才能為法官的正確評判提供可靠的第一手材料。同時，對一些案件的形式審查也離不開法律專業(yè)知識。所以，我注重平時的積累，不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)，滿足工作需要的同時也在提高自身素質(zhì)。

第四，書記員要有過硬的專業(yè)技能。書記員的工作主要是記錄，準(zhǔn)確無誤地把訴訟活動的每一個細(xì)節(jié)、過程如實記錄下來。工作強度大、知識面廣、責(zé)任心強，這就要求書記員在扎實的協(xié)作基礎(chǔ)上掌握過硬的記錄技能，才能保證訴訟活動的順利進行。

以上是我在四年的工作中的個人體會，總之，做好一名書記員，要善于動腦、用心思考，不能主觀臆斷、胡思亂想；要手腳靈活、辦事果斷；要學(xué)會在該說的時候能言善辯，但同時又要學(xué)會在不該說的時候守口如瓶。通過鍛煉毅力、發(fā)掘潛力、自加壓力、激發(fā)動力，輕松自如地做好本職工作。

第四篇：如何做好基層法院書記員工作之我見

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

如何做好基層法院書記員工作之我見

作者：孫大瑋 羅淑珍

來源：《新農(nóng)村》2010年第08期

書記員是法院隊伍的有機組成部分,在任務(wù)日益繁重的情況下,身肩重?fù)?dān)的法官固然重要,但書記員的地位同樣不可小視,在使用電腦操作同步記錄的今天,書記員已成為法工作不可或缺的有生力量。下面結(jié)合自身三年的基層法院工作實踐,談一些切身體會。

一、書記員的職責(zé)

書記員是在法官的指導(dǎo)、指揮下,負(fù)責(zé)協(xié)助完成審判職能工作的輔助人員,工作面廣、業(yè)務(wù)量大、瑣碎繁雜是書記員工作的特點。它貫穿整個審判程序中,庭審準(zhǔn)備、開庭送達、結(jié)案及歸檔等審判輔助性工作,可以說審判機關(guān)的每項法工作都與書記員息息相關(guān)。根據(jù)工作實踐,書記員的具體職責(zé)主要包括:

1、負(fù)責(zé)案件各種筆錄工作;

2、負(fù)責(zé)打印、校對、送達、裝訂法律文書;

3、在訴訟程序中協(xié)助法官開展工作;

4、負(fù)責(zé)整理、裝訂案卷;

5、完成調(diào)研宣傳信息任務(wù);

6、院里交辦的其他工作。

二、如何做好書記員工作

(一)良好的職業(yè)道德是做好書記員工作的根本保證

書記員工作的特殊性決定其除了應(yīng)具備一般的社會公德外,還必須具備其自身特點所要求的職業(yè)道德:

1、愛崗敬業(yè)。人們常說:“干一行,愛一行”。這要求書記員要給自己定好位、樂于奉獻,有甘當(dāng)配角的意識。隨著書記員制度的改革,書記員實行單獨序列,某種程序上意味著書記員終身制,成為獨立于法官的特殊群體,不再是法官的預(yù)備隊,而只是始終從事技術(shù)工作的專門人員,這就要求書記員珍惜這個崗位。

2、公正廉潔。就是要求書記員牢固樹立社會主義法治理念,求真務(wù)實,自覺維護程序公正和實體公正;遵紀(jì)守法,保持清正廉潔,淡泊名利,自尊自愛。

3、保守機密。具有保密意識是書記員做好工作的前提。書記員在案件的處理過程中經(jīng)常會接觸到案件秘密,這些秘密一旦泄露出去,往往會造成嚴(yán)重的后果。由于書記員工作的特殊性,在參與整個案件的審理過程中,包括會議討論、審委會討論等,如果書記員保密意識不強,隨意放置案卷材料,將案卷或訴訟材料借給無閱卷權(quán)的人員閱讀,將相關(guān)的證據(jù)材料等泄露,便會造成極為不利的影響,損害法院的形象。這就要求書記員首先要增強保密意識,重視保密工作,凡事三思而后行;其次要謹(jǐn)言慎行,不向當(dāng)事人或無關(guān)人員泄露案件秘密,不打聽與自己工作無關(guān)的法秘密。

4、謙和自信。書記員在與審判員共同工作的時候,要積極耐心配合;接待當(dāng)事人要有耐心,不急不躁,不用自己的思維方式要求當(dāng)事人,能做解釋的盡量解釋,平息當(dāng)事人的情緒。在處理具體工作時分清輕重緩急,有計劃性,注重質(zhì)量與效率。在待人處事時不卑不亢,堅持自己的原則,對于在工作中遇到的壓力和困難,能夠靈活應(yīng)付,泰然處之。

(二)健全的心理素質(zhì)是做好書記員工作的重要條件

根據(jù)工作實踐,要成為一名出色的書記員必須具備四個意識:即團隊意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、獨立意識。

1、團隊意識。世上沒有完美的個人,只有完美的團隊。書記員工作同樣如此,它要求書記員在工作中摒棄自以為是、居功自傲的作風(fēng),在工作中講大局、協(xié)作配合,互相幫助,共同提高。

2、服務(wù)意識。書記員工作中最核心的就是有服務(wù)意識,做好審判輔助工作。書記員與法官之間的配合是否融洽默契直接影響到案件審理的質(zhì)量與效率,這就要求書記員眼疾手快,反映敏捷,提高審判效率。

3、責(zé)任意識。書記員肩負(fù)著做好審判輔助性工作的重任,其工作直接涉及國家、集體和他人的利益,這就要求書記員必須具有高度的責(zé)任感,做到對當(dāng)事人負(fù)責(zé),對法院負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé)。

4、獨立意識。在具體案件中雖然書記員要服從法官的指揮,在法官的指導(dǎo)下進行工作,但具體工作均是由書記員獨立完成的,這個過程中法官只是下達任務(wù),怎樣去完成,就是書記員的事了。這就要求書記員在具體工作中要充分發(fā)揮主觀能動性,善于開動腦筋,想方設(shè)法用最快捷最合理的方式去完成工作,提高法官辦案的質(zhì)量和效率。

(三)嫻熟的業(yè)務(wù)技能是做好書記員工作的內(nèi)在要求

隨著法官改革的深化,書記員工作更趨專業(yè)化、規(guī)范化。作為一名合格的書記員需要一個理論學(xué)習(xí)和審判實踐逐步結(jié)合的過程,需要潛心學(xué)習(xí)專業(yè)技能,為法官工作做好服務(wù)工作。

1、掌握和熟悉法律是書記員應(yīng)具備的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。書記員首先要知法懂法,這是做好書記員工作的前提保障。其次,法律知識是書記員做好各項記錄的后盾。只有熟練掌握法律知識,才能保證記錄的快、準(zhǔn)、全、細(xì),才能為法官的正確評判案件提供可靠的第一手材料。例如,在制作案件合議庭討論筆錄時,有時經(jīng)常出現(xiàn)一位法官沒有說完被另一法官打斷的情形,這時即使忠于原話也無法反映的真實意思。只有掌握相關(guān)的法律知識才能理解法官的本意,正確做好記錄。

2、努力提高文化修養(yǎng),加強思想政治的學(xué)習(xí)。作為一名書記員,應(yīng)當(dāng)從小事開始做起,從身邊的事做起,不斷汲取新的知識,學(xué)習(xí)先進的典型事跡,不斷提高自己的內(nèi)在素質(zhì),做一個真正的法律工作人員,確保記錄的客觀真實,而不能摻雜個人感情色彩。

3、要有較強的語言文字綜合處理能力。庭審記錄是書記員最基礎(chǔ)、最本質(zhì)的工作,書記員在記錄、制作和校對法律文書等方面都涉及到語言文字的應(yīng)用。只有掌握記錄技巧,才做到詳略得當(dāng)。比如以前總結(jié)的舍問取答法、閑時補記法、歸納整理法等。校對法律文書時則要求書記員具有較全面的語法知識。法律文書是法院機關(guān)對外的窗口,如果校對出現(xiàn)了錯漏,將影響到法律文書的嚴(yán)肅性與權(quán)威性,并直接影響到法院的形象。這要求書記員在校對時除認(rèn)真細(xì)心外,還要有較好的語法知識。這樣,才能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)法律文書的錯漏之處,裁判文書的質(zhì)量才能得到保證。

4、熟練的計算機操作能力。現(xiàn)在辦理案件大多是運用計算機進行有關(guān)記錄或文字錄入,這就要求書記員練好基本功,不僅要懂電腦,而且要熟練操作,提高記錄速度,節(jié)省時間,提高工作效率,適應(yīng)繁重的工作需求。

(四)良好的外在形象是做好書記員工作精神面貌的展現(xiàn)

書記員作為法院的輔助事務(wù)性的人員,經(jīng)常與法官一起辦案,書記員形象的好壞也會影響到法院的形象。書記員應(yīng)當(dāng)正確著裝,尤其是接待當(dāng)事人的時候,要注意司法禮儀,嚴(yán)格執(zhí)行著裝的規(guī)定,制服穿著要配套。

以上是我的一些個人體會?？傊?做好一名書記員,要善于動腦、用心思考,不能主觀臆斷、胡思亂想;要手腳靈活、辦事果斷;要學(xué)會在該說的時候能言善辯,但同時又要學(xué)會在不該說的時候守口如瓶。通過鍛煉毅力、發(fā)掘潛力、自加壓力、激發(fā)動力,輕松自如地做好本職工作。

第五篇：法院書記員培訓(xùn)

法院速記員法院速記員培訓(xùn)

之前有媒體報道過法院書記員扎堆學(xué)速錄,因為法院書記員學(xué)速錄還是很有必要的,要勝任這個崗位還是需要有速錄技術(shù)的。因工作需要，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及相關(guān)崗位空缺情況，全國多家法院及檢察院以面向社會公開招聘速錄員，招聘分為筆試和面試兩個環(huán)節(jié)。

速錄員經(jīng)過筆試以后，在面試環(huán)節(jié)，除了要現(xiàn)場回答主考官的問題之外，還應(yīng)具備一定的速錄技能，并對報考人員的速錄技能進行測試，主要考察報考人員的聽打能力。

由此可見速錄技能在法院書記官應(yīng)聘過程中的重要性，法院書記官的主要工作內(nèi)容是記錄庭審內(nèi)容，所以對于書記官的打字速度要求很高，尋常的電腦輸入法根本沒有辦法完整記錄下整個庭審過程。

所以想要在法院書記員的話一定要先學(xué)好速錄。正常人說話的語速一般是低于200字每分鐘的，但是速錄人員可以達到220字以上，所以講庭審內(nèi)容記錄是完全沒有問題的。>>>法院速錄員培訓(xùn)

飛耀速錄培訓(xùn)，專注速錄教學(xué)八年擁有一批優(yōu)秀的速錄教練，在速錄教學(xué)中擁有一套教學(xué)體系，讓學(xué)員從速錄技能、秘書知識、職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)能力方面全面提升自己，最后成為合格的職場人。想要了解飛耀速錄培訓(xùn)，那么先要從熟悉雙手并擊原理開始。很多顧客咨詢雙手并擊的原理是什么?飛耀速錄是如何快速提高打字速度的? 飛耀速錄軟件插入電腦后即可輕松使普通鍵盤操作雙手并擊。從理論上講單單學(xué)會雙手并擊就能提高原來速度的2倍，可能會有人問：為什么是理論上能達到?現(xiàn)實就不能達到嗎?之所以保守的說是理論上，是因為大家平時都習(xí)慣了打全鍵盤，兩個鍵盤同時打26個字母需要時間習(xí)慣和熟悉，而經(jīng)過了解和練習(xí)達到熟悉后，是完全可以達到2倍速的提高的。法院書記員庭審記錄工作中的技巧

書記員在記錄中要理智分析訴訟參與人所講的內(nèi)容，判斷訴訟參與人表達的真實意圖，在盡量保持原貌的基礎(chǔ)上合理取舍，做到詳略得當(dāng)。

第一，合理取舍法。是指根據(jù)發(fā)言的中心內(nèi)容和案情類型所決定的重點內(nèi)容，應(yīng)予優(yōu)先、準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄的方法。這個時候就應(yīng)該從案件的整體角度來考慮，例如，如果案件類型為訴訟時效爭議，那么涉及起算時間、屆滿時間、期間、權(quán)利主張時間的內(nèi)容的，就是記錄的重點，應(yīng)準(zhǔn)確詳細(xì)記錄。第二，舍問取答法。在問話與答話沒有時間全部記錄的情況下，優(yōu)先記錄答話，事后再補記問話。因為提問主要是起到引導(dǎo)作用，當(dāng)事人的答案才是庭審需要了解的重要內(nèi)容。

第三，閑時補記法。在庭審節(jié)奏放緩或者宣讀、出示證據(jù)等空隙時間，可以詳細(xì)記錄，或者利用這段時間修改、補記前面的遺漏。第四，歸納整理法。是指在發(fā)言人的陳述缺乏條理性，意思表達混亂或者內(nèi)容分散時，記錄人總結(jié)、整理、歸納出發(fā)言人的主要觀點和中心意思予以記錄的方法。例如，將庭審中連續(xù)一問一答內(nèi)容歸納成較為完整的前后問答。第五，推測揣摩法。即換位思考法。書記員作為庭審活動重要的參與者，必須站在法官的位置想問題，才能保證能跟上庭審的節(jié)奏。第六，語境排除法。這個方法是為了解決同音字問題。因為同一個發(fā)音可能對應(yīng)不同的詞語，只有把詞語放在特定的語境中，我們才能準(zhǔn)確的把握當(dāng)事人的真實意思表達。第七，掌握習(xí)慣法。在庭審當(dāng)中，法官與書記員必須相互配合、相互協(xié)調(diào)。每個法官都有自己的習(xí)慣和風(fēng)格，作為書記員應(yīng)當(dāng)與法官溝通，并通過梳理與總結(jié)，掌握法官的審判風(fēng)格和習(xí)慣，以保證合作順利。