第一篇：暢捷通好會(huì)計(jì)講解：金三系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析

暢捷通好會(huì)計(jì)講解：金三系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析

“金稅三期”上線運(yùn)行，作為企業(yè)財(cái)務(wù)工作者，最為關(guān)心的問題可能就是金三上線后，如何通過大數(shù)據(jù)來對(duì)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行指標(biāo)分析。

下面，暢捷通好會(huì)計(jì)智能云財(cái)務(wù)管理軟件簡(jiǎn)要介紹下金三上線后的一些稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是如何分析的。

微觀風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的分析

對(duì)企業(yè)的情況全面把握分析、判斷稅收風(fēng)險(xiǎn)可能存在于哪些納稅環(huán)節(jié)之中，分析存在風(fēng)險(xiǎn)的稅收要素，對(duì)于每個(gè)納稅人都要考慮某稅種最容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的要素，從總體上進(jìn)行梳理。

房地產(chǎn)業(yè)

當(dāng)其房產(chǎn)主要是用于銷售的情況下，信息基本是透明的。在指標(biāo)分析時(shí)，主要考慮成本，其中包括土地成本、建筑成本、公共基礎(chǔ)設(shè)施等。而每種成本都會(huì)產(chǎn)生規(guī)律性的問題。如公共基礎(chǔ)設(shè)施中，樹木的選擇、草坪的選用等，其中價(jià)格可能產(chǎn)生很大的差異；隱蔽工程，打樁挖土的實(shí)際量，都應(yīng)該在分析時(shí)考慮到。

金融企業(yè)

除了考慮收入外還主要考慮各項(xiàng)費(fèi)用，其中業(yè)務(wù)費(fèi)管理費(fèi)非常復(fù)雜，存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。同行業(yè)采用不同經(jīng)營(yíng)模式表現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)特征不同。

餐飲行業(yè)

餐飲行業(yè)的成本主要在人工費(fèi)用和企業(yè)采購(gòu)支出上。分析這些主要指標(biāo)，是否有存在虛列支出的可能，是否直接增加人工費(fèi)用，人為擴(kuò)大成本：當(dāng)前用工人數(shù)和經(jīng)營(yíng)情況變化不大，而工資忽然變大作為風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，是否有計(jì)提工資掛賬，實(shí)際并未支付，人為增加應(yīng)付工資額等情況。

餐飲企業(yè)的采購(gòu)環(huán)節(jié)大部分以農(nóng)副產(chǎn)品為主，這些產(chǎn)品的取得往往很難獲得正式的發(fā)票，從非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個(gè)人處購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，可能存在編造虛假農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)合同，取得虛假或者無法取得農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證，虛列成本；而從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者處購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品，可能會(huì)虛開農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票。

企業(yè)所得稅

計(jì)稅依據(jù)有收入、扣除。扣除又有費(fèi)用、成本、支出、損失、稅金等，需要從中分解排查可能存在問題的要素；同時(shí)要考慮行業(yè)、經(jīng)營(yíng)、組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理等不同的特點(diǎn)。

企業(yè)的費(fèi)用問題

如企業(yè)期間費(fèi)用與基期增幅較大，應(yīng)采取分析對(duì)比方法，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分析，對(duì)變化較大的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行核查，通過對(duì)記賬憑證、原始憑證的核查，看其是否違規(guī)，計(jì)提是否合理。

法人型的集團(tuán)/母子公司

往往會(huì)造就關(guān)聯(lián)交易，集團(tuán)化公司首要的稅收風(fēng)險(xiǎn)就來自于關(guān)聯(lián)交易；另外一類為總分公司，在所得稅上雖然不存在關(guān)聯(lián)交易，但是存在匯總納稅、稅款的分配、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管方式等特殊事項(xiàng)的問題。

對(duì)于企業(yè)發(fā)生因內(nèi)部管理混亂而造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部稅收風(fēng)險(xiǎn)控制就可能會(huì)存在更多管理上的漏洞。

涉稅指標(biāo)的動(dòng)態(tài)可比分析 【發(fā)票稽核】

絕對(duì)值指標(biāo)比對(duì)

如：在建工程的借方發(fā)生額，如果指標(biāo)升高，那么一定是有新發(fā)生的，應(yīng)對(duì)其中的涉稅處理進(jìn)行梳理；如果較往年沒有太大變化，說明過去對(duì)相關(guān)的事務(wù)進(jìn)行過稽查或評(píng)估，今年重復(fù)這件事，那么犯錯(cuò)的概率就會(huì)比較低。

相對(duì)值指標(biāo)比對(duì)

如：稅負(fù)率、毛利率，如果下降比較多，就應(yīng)該意識(shí)到會(huì)在增值稅和所得稅上有變化至少要引起關(guān)注，如超過某個(gè)值域，就要找出發(fā)生的原因及合理解釋。對(duì)這些相對(duì)值的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行分析所揭示的問題會(huì)很直接。

如：增值稅連續(xù)3個(gè)月的零申報(bào)或連續(xù)6個(gè)月的低稅負(fù)，對(duì)此類的“長(zhǎng)虧不倒”企業(yè)和長(zhǎng)期虧損規(guī)模卻不斷擴(kuò)大的企業(yè)都可以直接反映出問題。

監(jiān)控指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)經(jīng)營(yíng)情況的背離度分析

比如服務(wù)業(yè)中咨詢與調(diào)查、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。由于服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)其收入成本，費(fèi)用也相對(duì)穩(wěn)定，本年度與上年度、本年內(nèi)各月的差異不大。若出現(xiàn)變動(dòng)率較大，則存在少計(jì)收入，多記成本，從而減少稅收的可能。

增值稅計(jì)稅依據(jù)與開票金額配比分析。比照差額征稅的勞務(wù)派遣行業(yè)納稅人繳納的增值稅計(jì)稅依據(jù)和發(fā)票開具的收入總額，如果增值稅計(jì)稅依據(jù)/收入總額低于行業(yè)平均管理費(fèi)率，則可能存在虛增代付工資、社保費(fèi)用金額以達(dá)到少繳增值稅的風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)指標(biāo)與稅收待遇的配合關(guān)系分析

比如軟件企業(yè)在“兩免三減半”期間收入、毛利非常高，期滿后為零并將業(yè)務(wù)都轉(zhuǎn)入新的公司，這種情況更要關(guān)注。

同類企業(yè)可比性分析

如XX市的江北一帶有好多化工生產(chǎn)企業(yè)，XX市的汽貿(mào)城也有很多汽車配件企業(yè)，通過這些企業(yè)的信息可以計(jì)算該地區(qū)同類企業(yè)的稅負(fù)率、毛利率等的平均水平，相互交換信息后，可形成行業(yè)的平均稅負(fù)率等指標(biāo)，并制定相應(yīng)的上浮率。

對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供產(chǎn)銷各要素分析

成本結(jié)構(gòu)分析

成本結(jié)構(gòu)主要分為料、工、費(fèi)三大部分，也可再進(jìn)行每一部分的分解。也可將成本結(jié)構(gòu)分為A類主打產(chǎn)品、B類次打產(chǎn)品、C類等的方式進(jìn)行分析。

費(fèi)用結(jié)構(gòu)分析

其中有管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，也可對(duì)每個(gè)費(fèi)用再進(jìn)行延伸。例如，會(huì)議費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、傭金手續(xù)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、研發(fā)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)用等所占的比例，這些一般都是企業(yè)較多問題的，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)能挖掘較多稅源的費(fèi)用。

資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析

在總資產(chǎn)變化的過程中，如果流動(dòng)資產(chǎn)中的庫(kù)存商品占比連續(xù)幾個(gè)月甚至幾年比較大，違背了常規(guī)。只有兩種可能：一方面企業(yè)占用大量的資金，另一方面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下，從納稅環(huán)節(jié)上看就是銷售了商品未入收入不轉(zhuǎn)成本；

如果固定資產(chǎn)中應(yīng)收賬款較多，說明納稅人是賒銷或分期收款，納稅人是否有按照稅法簽合同來交稅。對(duì)于此類的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化在分析指標(biāo)時(shí)能分析出潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

負(fù)債結(jié)構(gòu)分析

如果短期借款或長(zhǎng)期借款余額增加較多，說明企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)，資金杠桿率越來越高，那么這類納稅人的財(cái)務(wù)費(fèi)用會(huì)上升，會(huì)影響企業(yè)所得稅和預(yù)提所得稅。借款費(fèi)用是付給境內(nèi)還是境外，負(fù)債中有帶息負(fù)債和不帶息負(fù)債，不帶息負(fù)債的資金來源，對(duì)方的資金來源等都是分析的對(duì)象。

所有者權(quán)益結(jié)構(gòu)分析

實(shí)收資本的增加，說明對(duì)企業(yè)前景的看好；資本公積中有變化連帶的股東的稅收是否有變化；如果股本和其他的都發(fā)生變化，是否有重組；盈余公積是否有變化等等都需要進(jìn)行深入淺出的分析從而來確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)。

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第二篇：重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)

重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)

工業(yè)企業(yè)：

1、虛擬稅負(fù)率-----增值稅指標(biāo)

小于標(biāo)準(zhǔn)值0.8為異常

標(biāo)準(zhǔn)值按企業(yè)所在細(xì)類行業(yè)寧波市的平均值

虛擬稅負(fù)率=（銷項(xiàng)稅額+簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算的應(yīng)納稅額+(本期免抵退辦法出口貨物銷售額+本期（期末存貨-期初存貨）*0.8）*0.17-本期進(jìn)項(xiàng)稅額+本期進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出+本期申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額-本期免抵退辦法不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額）/(本期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+本期免抵退辦法出口貨物銷售額+按簡(jiǎn)易征收辦法計(jì)稅銷售額)

2、毛利率----所得稅指標(biāo)

小于標(biāo)準(zhǔn)值0.8為異常

標(biāo)準(zhǔn)值按企業(yè)所在細(xì)類行業(yè)寧波市的平均值

毛利率=（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本）/上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

3、虛擬稅負(fù)變動(dòng)率與毛利率變動(dòng)率的配比率---增值稅指標(biāo).小于0.8大于1.2異常 虛擬稅負(fù)變動(dòng)率與毛利率變動(dòng)率的配比率=（（本期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+本期免抵退辦法出口貨物銷售額+本期（期末存貨-期初存貨）*0.8）*0.17-本期進(jìn)項(xiàng)稅額+本期進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出+本期申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額-本期免抵退辦法不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額）*(上期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+上期免抵退辦法出口貨物銷售額)*（上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-上期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本）*本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/（（上期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+上期免抵退辦法出口貨物銷售額+上期（期末存貨-期初存貨）*0.8）*0.17-上期進(jìn)項(xiàng)稅額+上期進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出+上期申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額-上期免抵退辦法不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額）/(本期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+本期免抵退辦法出口貨物銷售額)/（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本）/上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

4、進(jìn)項(xiàng)稅額變動(dòng)率與應(yīng)稅銷售額變動(dòng)率的配比率------增值稅指標(biāo)小于0.8大于1.2異常 進(jìn)項(xiàng)稅額變動(dòng)率與應(yīng)稅銷售額變動(dòng)率的配比率=本期進(jìn)項(xiàng)稅額*上期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額/本期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額/上期進(jìn)項(xiàng)稅額

5、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率的配比率-----所得稅指標(biāo)

小于0.8大于1.2異常

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率的配比率= 本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入*(上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-上期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本)/上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/(本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本)

6、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率的配比率-----所得稅指標(biāo)

小于0.8大于1.2異常

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率的配比率=本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本*上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/上期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

7、其他應(yīng)收款與銀行借款配比-----所得稅指標(biāo)

大于0.3異常 其他應(yīng)收款與銀行借款配比=（（其他應(yīng)收款期初+其他應(yīng)收款期末）/2）/（財(cái)務(wù)費(fèi)用/5.6%）假定銀行借款年利率5.6%

8、期間費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例------所得稅指標(biāo)

大于25%為異常

期間費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例=（銷售費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用）/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

9、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)變動(dòng)率------財(cái)務(wù)指標(biāo)

小于0.5或大于1.5為異常

10、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)------財(cái)務(wù)指標(biāo)

小于7天或大于90天位異常 1、2、3、7、8賦值每項(xiàng)12分，4、5、6、9、10賦值每項(xiàng)8分

商業(yè)企業(yè)：

1、虛擬稅負(fù)率-----增值稅指標(biāo)

小于標(biāo)準(zhǔn)值0.8為異常

標(biāo)準(zhǔn)值按企業(yè)所在細(xì)類行業(yè)寧波市的平均值

虛擬稅負(fù)率=（（本期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+本期免抵退辦法出口貨物銷售額+本期（期末存貨-期初存貨）*0.95）*0.17-本期進(jìn)項(xiàng)稅額+本期進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出+本期申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額-本期免抵退辦法不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額）/(本期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+本期免抵退辦法出口貨物銷售額)

2、毛利率----所得稅指標(biāo)

小于標(biāo)準(zhǔn)值0.8為異常

標(biāo)準(zhǔn)值按企業(yè)所在細(xì)類行業(yè)寧波市的平均值

毛利率=（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本）/上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

3、虛擬稅負(fù)變動(dòng)率與毛利率變動(dòng)率的配比率---增值稅指標(biāo)

小于0.8大于1.2異常

虛擬稅負(fù)變動(dòng)率與毛利率變動(dòng)率的配比率=（（本期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+本期出口貨物免稅銷售額+本期（期末存貨-期初存貨））*0.17-本期進(jìn)項(xiàng)稅額+本期進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出+本期申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額-本期出口貨物不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額）*(上期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+上期出口貨物免稅銷售額)*（上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-上期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本）*本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/（（上期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+上期出口貨物免稅銷售額+上期（期末存貨-期初存貨））*0.17-上期進(jìn)項(xiàng)稅額+上期進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出+上期申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額-上期出口貨物不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額）/(本期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+本期出口貨物免稅銷售額)/（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本）/上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

4、進(jìn)項(xiàng)稅額變動(dòng)率與應(yīng)稅銷售額變動(dòng)率的配比率------增值稅指標(biāo)

進(jìn)項(xiàng)稅額變動(dòng)率與應(yīng)稅銷售額變動(dòng)率的配比率=本期進(jìn)項(xiàng)稅額*上期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額/上期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額/上期進(jìn)項(xiàng)稅額

5、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率的配比率-----所得稅指標(biāo)

小于0.8大于1.2異常

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)變動(dòng)率的配比率= 本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入*(上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-上期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本)/上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/(本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本)

6、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率的配比率-----所得稅指標(biāo)

小于0.8大于1.2異常

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率的配比率=本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本*上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/上期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

7、期間費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例------所得稅指標(biāo)

大于30%為異常

期間費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例=（銷售費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用）/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

8、增值額（實(shí)繳增值稅/適用稅率）與毛利（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-主營(yíng)業(yè)務(wù)成本）配比-----所得稅指標(biāo)(假設(shè)適用稅率17%)

小于0.8大于1.10為異常（（本期應(yīng)征增值稅貨物及勞務(wù)不含稅銷售額+本期免抵退辦法出口貨物銷售額+-本期進(jìn)項(xiàng)稅額+本期進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出+本期申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額-本期免抵退辦法不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額）/0.17/(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-主營(yíng)業(yè)務(wù)成本）

9、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)變動(dòng)率------財(cái)務(wù)指標(biāo)

小于0.5或大于1.5為異常

10、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)------財(cái)務(wù)指標(biāo)

小于7天或大于90天位異常 1、2、3、7、8賦值每項(xiàng)12分，4、5、6、9、10賦值每項(xiàng)8分

第三篇：稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo) 解釋分析

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)+解釋

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理主要是針對(duì)納稅人少繳稅款,虛開發(fā)票等稅收違法行為進(jìn)行的管理，其主要管理手段是通過稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)對(duì)稅收管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，然后采取納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒、管理員核查、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、專項(xiàng)整治等應(yīng)對(duì)措施消除風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到提高征管質(zhì)量的目的。

風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)計(jì)主要遵循三項(xiàng)原則。

一是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表反映的相關(guān)數(shù)據(jù)違背經(jīng)營(yíng)常規(guī)的要求。如往來金額過大，庫(kù)存過大，成本費(fèi)用過大等。

二是申報(bào)稅款低于當(dāng)期各項(xiàng)稅收平均指標(biāo)或最低指標(biāo)。如企業(yè)存在理論少繳稅款，增值稅低稅負(fù)，所得稅低貢獻(xiàn)率，長(zhǎng)期有收入無稅款等。

三是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)的取得要有征管信息系統(tǒng)的支持，即能通過征管信息系統(tǒng)提取到該數(shù)據(jù)。根據(jù)上述原則選取的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程和申報(bào)結(jié)果可分為：資金往來異常，貨物異常，收入異常，成本費(fèi)用異常，稅負(fù)異常，抵扣異常等六大類，三十五個(gè)指標(biāo)，基本涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。以后，隨著對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的研究，成熟一個(gè)添加一個(gè)，以滿足風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的需要。

現(xiàn)將六大類三十五項(xiàng)指標(biāo)詳細(xì)分述如下：

一、A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)也稱特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)（6個(gè)）

A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)主要是對(duì)可能存在虛假交易和虛開虛抵隱患的行為進(jìn)行監(jiān)控的指標(biāo)，這些指標(biāo)出現(xiàn)異常是最高級(jí)別的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

A1、應(yīng)收賬款大于銷售收入：虛假交易，虛開隱患。

應(yīng)收賬款是核算企業(yè)銷售后未收回的貨款，出現(xiàn)應(yīng)收賬款大于銷售收入，說明除本期銷售沒收回貨款外，上期銷售也有大量沒收回的貨款，這就是只銷售貨物不收回貨款（或基本不收回貨款）的情況。一個(gè)沒有經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流的交易行為我們有理由懷疑其交易的真實(shí)性。如果其交易存在虛假或部分虛假，則虛開的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。

另外，應(yīng)收賬款大于銷售收入現(xiàn)象也可能是企業(yè)亂記賬，亂對(duì)應(yīng)科目造成。例如，企業(yè)銷售的未開票貨物（以后還要開票），正確的應(yīng)記應(yīng)收賬款和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增加，而企業(yè)錯(cuò)誤地記為應(yīng)收賬款的增加和庫(kù)存商品（產(chǎn)成品、在途商品）的減少等。A2、應(yīng)付帳款大于銷售收入：虛假交易，虛開隱患。

應(yīng)付賬款是核算企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物應(yīng)付未付的貨款。應(yīng)付賬款大于銷售收入說明企業(yè)銷售的貨物購(gòu)進(jìn)時(shí)都沒有（或絕大部分沒有）付款，購(gòu)貨長(zhǎng)期不用付款使交易的虛假成分增大，虛開的風(fēng)險(xiǎn)也很大。A3、新認(rèn)定一般納稅人3個(gè)月銷售收入超過1個(gè)億或6個(gè)月超過3個(gè)億：虛開隱患。

按正常規(guī)律，新認(rèn)定一般納稅人經(jīng)營(yíng)初期由于資金、市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)、客戶忠誠(chéng)度等原因短期內(nèi)銷售收入一般不會(huì)很大。對(duì)在短期內(nèi)銷售暴增的新開業(yè)戶應(yīng)注意其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的真實(shí)性，防止虛開和突然注銷。

A4、期間費(fèi)用總額大于銷售收入的30%：虛抵，虛開隱患。

企業(yè)毛利率一般不會(huì)超過30%（個(gè)別企業(yè)除外），如果期間費(fèi)用大于銷售收入的30%，則企業(yè)經(jīng)營(yíng)根本無利可圖，是不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。企業(yè)期間費(fèi)用大于30%一般是由于非正常費(fèi)用擠入造成的，最常見的一是多列運(yùn)費(fèi)，二是多列成品油，三是多列過橋過路費(fèi)，四是虛構(gòu)工資津補(bǔ)貼等，五是多列其他各項(xiàng)雜費(fèi)等。其中許多項(xiàng)目既多抵進(jìn)項(xiàng)稅又多列支費(fèi)用。A5、增值稅超高稅負(fù)企業(yè):所得稅隱患，虛開隱患。

商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)超過2%（即企業(yè)有11.76%的毛利），從增值稅負(fù)的角度反算，企業(yè)的毛利均超過了正常水平，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，這些企業(yè)稅負(fù)高并不是因?yàn)槊咴斐?，而是由于不能取得合法有效的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票所致。即這部分企業(yè)入賬的成本費(fèi)用中有很多發(fā)票的取得是與實(shí)際經(jīng)營(yíng)不符的，即有的是找來的假票，有的是與經(jīng)營(yíng)無關(guān)的其他發(fā)票,有的是代開的其他發(fā)票，還有一些是白條入賬，這些不合理、不規(guī)范的進(jìn)貨發(fā)票和費(fèi)用發(fā)票在計(jì)算所得稅時(shí)是不能列支的，那么企業(yè)在所得稅方面就存在很大的隱

患。由于這些企業(yè)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票無法正常取得，使我們對(duì)其業(yè)務(wù)的真實(shí)性很難判斷。因此這些企業(yè)中極易存在虛開增值稅專用發(fā)票的隱患。

A6、存貨與留抵稅金不匹配：虛開隱患，虛抵隱患。

企業(yè)留抵稅金是反映存貨中所含的稅金，其最大數(shù)額不應(yīng)大于存貨×17%。造成留抵稅金大于存貨×17%的原因一是企業(yè)銷售價(jià)格低于進(jìn)貨成本，即成本大于收入。二是有非成本因素的稅金抵扣過大，如固定資產(chǎn)、運(yùn)費(fèi)、成品油、農(nóng)產(chǎn)品等。三是進(jìn)項(xiàng)票取得不及時(shí)，即估價(jià)入庫(kù)的貨物已銷售，但進(jìn)項(xiàng)發(fā)票滯后取得。以上無論哪種情況，稅收上都存在明顯疑點(diǎn)

二、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)也稱高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)（10個(gè)）

B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)主要是針對(duì)企業(yè)可能存在十分明顯的偷稅行為，而且數(shù)額可能較大的行為進(jìn)行監(jiān)控的指標(biāo)。這些指標(biāo)出現(xiàn)異常是高級(jí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)，絕大部分存在明顯的偷稅疑點(diǎn)。B1、存在“理論少繳稅款”現(xiàn)象：偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

所謂“存在理論少繳稅款”就是根據(jù)我國(guó)增值稅的設(shè)計(jì)原理和計(jì)算方法，用一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的公式計(jì)算出每個(gè)企業(yè)理論上應(yīng)納的增值稅額，用這個(gè)理論應(yīng)納稅額減去實(shí)際繳納的稅額就是存在的理論少繳稅額。

根據(jù)增值稅設(shè)計(jì)原理，企業(yè)應(yīng)納增值稅=企業(yè)毛利額（增值額）×17%，但中國(guó)的增值稅實(shí)行扣稅法計(jì)算，一些費(fèi)用項(xiàng)目固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)是可以抵扣的，主要包括運(yùn)費(fèi)、汽油費(fèi)、固定資產(chǎn)、等。同時(shí)，我國(guó)增值稅是按月計(jì)算的，所以還應(yīng)考慮到期初期末留抵稅金的影響，其中工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本中還包括一些活勞動(dòng)（非抵扣項(xiàng)目），經(jīng)測(cè)算，一般工業(yè)成本中的非抵扣項(xiàng)目占5%以上。綜合考慮以上因素，我們得出商業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)理論少繳稅款的公式：

商業(yè)企業(yè)理論少繳稅款=（銷售收入-銷售成本）×17%-申報(bào)應(yīng)納稅額-運(yùn)費(fèi)抵扣-固定資產(chǎn)抵扣-|（期初留抵-期末留抵）| 工業(yè)企業(yè)理論少繳稅款=（銷售收入-銷售成本×95%）×17%-申報(bào)應(yīng)納稅額-運(yùn)費(fèi)抵扣-固定資產(chǎn)抵扣-|（期初留抵-期末留抵）| 對(duì)每戶企業(yè)理論少繳稅款的計(jì)算解決了用行業(yè)平均稅負(fù)進(jìn)行監(jiān)控導(dǎo)致的疑點(diǎn)不準(zhǔn)確和操作性不強(qiáng)的問題，例如某企業(yè)毛利率是20%，稅負(fù)應(yīng)達(dá)到3.4%（20%×17%），但該企業(yè)通過各種作弊手段使自己的稅負(fù)始終在2.1%左右，而稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)所在行業(yè)的平均稅負(fù)監(jiān)控值為1.8%，雖然該企業(yè)實(shí)際稅負(fù)較低，但稅務(wù)機(jī)關(guān)始終監(jiān)控不到，實(shí)際上該企業(yè)的偷稅率仍在38.24%（（3.4-2.1）÷3.4×100%），對(duì)這類企業(yè)，通過理

論少繳稅額的計(jì)算就使其暴露在稅務(wù)監(jiān)管之下。

對(duì)存在理論少繳稅款的企業(yè)，雖然指明了其存在的問題，但存在問題的具體環(huán)節(jié)和科目還需要進(jìn)一步檢查評(píng)估才能找到，但至少給我們提供了其納稅額與所掙毛利額差距很大的線索，這類企業(yè)容易存在虛抵、延壓收入等稅收問題。

B2、存貨為負(fù)數(shù)：多轉(zhuǎn)成本等偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

存貨是不應(yīng)該為負(fù)數(shù)的，存貨負(fù)數(shù)反映為企業(yè)多結(jié)轉(zhuǎn)了成本，造成這種的原因一是人為抬高結(jié)轉(zhuǎn)成本價(jià)格，二是人為多轉(zhuǎn)數(shù)量，三是銷售產(chǎn)品與實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品的品種不對(duì)，如銷售了5個(gè)水杯，結(jié)轉(zhuǎn)了5個(gè)輪胎等，稅收疑點(diǎn)相當(dāng)明顯。

B3、既有預(yù)收賬款又有存貨：隱瞞收入，偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)收賬款是核算企業(yè)銷售貨物時(shí)先收貨款但沒有發(fā)貨的款項(xiàng)。預(yù)收賬款一般是在企業(yè)銷售的貨物比較緊俏的情況下發(fā)生的，即購(gòu)貨需要先付款預(yù)定，否則買不到貨。因此，有預(yù)收賬款的貨物憑其緊俏程度一般不應(yīng)有大額存貨。如果企業(yè)既有預(yù)收賬款又有存貨則可能存在貨物已經(jīng)發(fā)出但沒有記銷售的情況。

B4、存貨大于銷售收入的30%：隱瞞收入，偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)企業(yè)存貨是庫(kù)存商品，工業(yè)企業(yè)存貨是原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等。按照存貨周轉(zhuǎn)率的要求，企業(yè)的存貨一年至少要周轉(zhuǎn)5圈以上，即存貨為銷售成本的20%。在企業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率考核中，低于3（圈）的為不達(dá)標(biāo)，即存貨為銷售成本的33%以上為不達(dá)標(biāo)，反映為存貨太大。

存貨周轉(zhuǎn)率=當(dāng)期累計(jì)銷售成本/平均存貨平均存貨=當(dāng)期累計(jì)銷售成本/存貨周轉(zhuǎn)率

假定當(dāng)期累計(jì)銷售成本為100，若周轉(zhuǎn)率最低為3，則平均存貨=100/3=33.33。

假定企業(yè)銷售毛利為10%，則存貨最高（剔除個(gè)別特殊企業(yè)）應(yīng)占銷售收入的30%，超過30%則為異常狀況。

另外，從實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況看，存貨達(dá)到銷售收入30%，則意味著存貨夠3.6個(gè)月銷售，已經(jīng)超出企業(yè)一般備貨2-3個(gè)月儲(chǔ)量的要求。

企業(yè)超大庫(kù)存往往是貨物已經(jīng)銷售，但不記銷售、不轉(zhuǎn)成本、不申報(bào)納稅而長(zhǎng)期趴在庫(kù)存中隱藏，使賬面庫(kù)存與實(shí)際庫(kù)存不符，形成庫(kù)存虛數(shù)。有的企業(yè)庫(kù)存商品明細(xì)賬記載某商品進(jìn)貨后幾年都不動(dòng)，實(shí)際早已無貨，且數(shù)額巨大，動(dòng)輒幾百萬、幾千萬，甚至上億元庫(kù)存，稅收疑點(diǎn)十分明顯。B5、銷售成本大于銷售收入：虛轉(zhuǎn)成本，價(jià)格倒掛，偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

銷售成本大于銷售收入就是低于成本價(jià)銷售的行為。由于市場(chǎng)行情原因，有時(shí)企業(yè)可能短期或個(gè)別交易存在低于成本價(jià)銷售的情況，但如果某企業(yè)長(zhǎng)期存在低于成本價(jià)銷售則存在較大異常。造成這種情況的原因一是企業(yè)售價(jià)沒問題，是人為多轉(zhuǎn)成本造成了成本大于收入。二是企業(yè)成本沒問題，是人為壓低開票價(jià)格，使開票價(jià)低于實(shí)際交易價(jià)格，從而逃避納稅。三是企業(yè)低價(jià)銷售是為了促進(jìn)銷售數(shù)量吃廠家的返利，這部分返利最少應(yīng)能抵消企業(yè)低價(jià)銷售部分的損失，但這部分返利企業(yè)往往不記賬。B6、全年有銷售收入無增值稅企業(yè)：虛抵，隱瞞收入，偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)有銷售收入但沒實(shí)現(xiàn)增值稅的企業(yè)，這顯然是異常狀況，但出現(xiàn)這種狀況的企業(yè)往往用以下理由應(yīng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)：一是開業(yè)初期進(jìn)貨量大，所以一直沒抵扣完，或是為了完成銷售任務(wù)進(jìn)貨多，全年也沒抵扣完，一直有留抵。這種情況多存在于各種地區(qū)代理商、總經(jīng)銷等企業(yè)，但實(shí)際上企業(yè)存在著定期返利或?qū)嶋H銷售后人為不記賬仍在庫(kù)存商品賬戶中趴著等狀況。二是長(zhǎng)年低于進(jìn)價(jià)銷售導(dǎo)致不實(shí)現(xiàn)稅款，主要是經(jīng)營(yíng)公用事業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)，如水、電、熱力、煤氣、天然氣、汽柴油等國(guó)家控制價(jià)格的單位，但實(shí)際上國(guó)家對(duì)這些單位都留有一定的利潤(rùn)空間，或給予一定的補(bǔ)貼。三是對(duì)區(qū)域總代理企業(yè)低價(jià)銷售產(chǎn)品造成長(zhǎng)期不實(shí)現(xiàn)稅款，主要是區(qū)域總代理和生產(chǎn)廠家之間存在關(guān)聯(lián)交易，實(shí)際購(gòu)買價(jià)與開票價(jià)格不符，廠家通過對(duì)總代理考

核，在月底或季度末對(duì)代理商價(jià)格進(jìn)行調(diào)整或讓利。四是其他人為壓低產(chǎn)品售價(jià)，造成購(gòu)銷倒掛或人為虛抵進(jìn)項(xiàng)等也是造成長(zhǎng)年不實(shí)現(xiàn)稅款的原因。因此無論什么情況，全年不實(shí)現(xiàn)稅款都存在著較大的隱患，應(yīng)徹底查清。

B7、應(yīng)收賬款為負(fù)數(shù)：隱瞞收入，偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)收賬款為負(fù)數(shù)就是實(shí)際收回的貨款多于應(yīng)收的貨款，即多收回了貨款。正常情況下是不應(yīng)出現(xiàn)的，這種情況一般是企業(yè)將收回的貨款記在應(yīng)收貨款的反方以隱瞞收入造成。另外，導(dǎo)致應(yīng)收賬款為負(fù)數(shù)的還可能是企業(yè)亂用錯(cuò)用科目，隱瞞其他事項(xiàng)造成。B8、應(yīng)付賬款為負(fù)數(shù)：隱瞞收入，偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)付賬款負(fù)數(shù)反映的是沒有應(yīng)付的貨款，而有收回的貨款。這種情況可能存在企業(yè)將收回的貨款隱瞞在該科目逃避納稅的行為。

B9、預(yù)付賬款為負(fù)數(shù)：隱瞞收入，偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)付賬款負(fù)數(shù)反映的是沒有預(yù)付的貨款而有收回的貨款，這種情況可能存在企業(yè)將收回的貨款隱瞞在該科目逃避納稅的行為。

B10、商業(yè)零售企業(yè)無票收入低于總收入30%：隱瞞收入，偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)商業(yè)零售企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)終端消費(fèi)品的煙酒、食品、手機(jī)、家電、服裝、汽車修理等企業(yè)一般應(yīng)該有無票收入，因?yàn)檫@些企業(yè)100%地開票納稅是很難做到的，根據(jù)過去已發(fā)案件統(tǒng)計(jì)和省局納稅服

務(wù)處對(duì)個(gè)體零售納稅人調(diào)查及國(guó)有商業(yè)零售企業(yè)無票收入占總銷售收入比例絕大部分高于30%的事實(shí)等，其無票收入一般在總收入的30%--70%之間。

三、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)也稱中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)（10個(gè)）

C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是對(duì)不直接涉稅項(xiàng)目異常進(jìn)行的監(jiān)控，這些項(xiàng)目雖然異常但是不能直接確定其是否存在偷稅，還需要結(jié)合賬簿和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況檢查后確定。這些指標(biāo)異常，涉及偷稅風(fēng)險(xiǎn)較大，但須進(jìn)一步核實(shí)，是中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

C1、其他應(yīng)收款大于收入：可能存在隱瞞收入、虛假交易、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款是核算不涉及貨物交易的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)。按正常說其應(yīng)是不涉稅科目，但有的企業(yè)就是鉆這樣的空子，將有貨物交易的本應(yīng)計(jì)入應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款的款項(xiàng)專門混入其他應(yīng)收、其他應(yīng)付科目，這樣就要求將其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款比照應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款的要求進(jìn)行異常監(jiān)控，當(dāng)然，也可能是股權(quán)交易、資金拆借、分紅分息、返利等形成的。

C2、其他應(yīng)付款大于銷售收入：可能存在隱瞞收入、虛假交易、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

參照“應(yīng)付賬款大于銷售收入”的說明。

C3、流轉(zhuǎn)稅申報(bào)收入與所得稅申報(bào)收入及損益表收入不一致:可能存在隱瞞收入、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

流轉(zhuǎn)稅申報(bào)收入與所得稅申報(bào)收入及損益表收入不一致一般是由以下情況造成。一是企業(yè)是兼營(yíng)單位，有營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目，如交通運(yùn)輸、建筑安裝收入等，這樣導(dǎo)致申報(bào)收入不一致。出現(xiàn)這種情況要注意企業(yè)財(cái)務(wù)核算上是否將增值稅項(xiàng)目和非增值稅項(xiàng)目的核算嚴(yán)格分開，是否存在兩個(gè)項(xiàng)目在一個(gè)帳內(nèi)核算，營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)的抵扣稅金在增值稅項(xiàng)目抵扣；所得稅方面，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本計(jì)算和結(jié)轉(zhuǎn)截然不同，有無亂轉(zhuǎn)、多轉(zhuǎn)成本費(fèi)用現(xiàn)象。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估、稽查中查出的少計(jì)收入部分只補(bǔ)充申報(bào)了流轉(zhuǎn)稅，沒有補(bǔ)充申報(bào)所得稅，或只補(bǔ)充申報(bào)了所得稅沒有補(bǔ)充申報(bào)流轉(zhuǎn)稅，或者只調(diào)整了損益表的收入沒進(jìn)行納稅申報(bào)表調(diào)整，導(dǎo)致三者收入不一致和少繳稅款。三是人為故意或計(jì)算錯(cuò)誤造成。有的企業(yè)將銷售材料收入、下腳料收入、廢品收入等故意不申報(bào)增值稅，只申報(bào)所得稅等，造成三者不一致和少繳稅款。C4、增值稅超低稅負(fù)企業(yè)：可能存在虛抵、隱瞞收入、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

我們對(duì)工業(yè)、商業(yè)零售、商業(yè)批發(fā)三大類上市公司的公開財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出，95%的工業(yè)和商業(yè)零售企業(yè)的毛利率在7%以上，95%的商業(yè)批發(fā)企業(yè)毛利率在0.8%以上。因此，正常經(jīng)營(yíng)的工業(yè)和商業(yè)零售企業(yè)的稅負(fù)應(yīng)在1.19%以上（毛利率7%×稅率17%），商業(yè)批發(fā)企業(yè)稅負(fù)應(yīng)在0.136%以上（毛利率0.8%×稅率17%），當(dāng)然對(duì)非正常經(jīng)營(yíng)和虧損企業(yè)則另當(dāng)別論。

對(duì)低稅負(fù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)控管理，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況，掌握單個(gè)商品的銷售毛利率，測(cè)算其合理稅負(fù)應(yīng)該是多少；對(duì)超低稅負(fù)企業(yè)，要通過評(píng)估和稽查手段進(jìn)行檢查剖析，每查一戶要徹底解決一戶存在的問題。

要注意超低稅負(fù)企業(yè)和低于行業(yè)平均稅負(fù)企業(yè)的區(qū)別，超低稅負(fù)企業(yè)存在稅收問題的概率很高，而低于行業(yè)平均稅負(fù)企業(yè)存在稅收問題的概率相對(duì)較低。

C5、所得稅超低貢獻(xiàn)率企業(yè)：可能存在多列支出、少列收入、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

工業(yè)和商業(yè)零售企業(yè)最低毛利率為7%，商業(yè)批發(fā)最低毛利率為0.8%，企業(yè)費(fèi)用率占毛利率的比例一般為30%-40%之間，我們按高費(fèi)用率40%計(jì)算，毛利中最低應(yīng)有60%是純利，即工業(yè)的純利率為4.2%（7%×60%），商業(yè)的純利率0.48%（0.8%×60%），那么，工業(yè)和商業(yè)零售企業(yè)的所得稅貢獻(xiàn)率最低應(yīng)為1.05%（4.2%×25%），商業(yè)批發(fā)企業(yè)的所得稅貢獻(xiàn)率最低應(yīng)為0.12%（0.48%×25%），對(duì)毛利率數(shù)值的采用只是按一般正常情況下大多數(shù)企業(yè)的取值，個(gè)別特例企業(yè)不足以影響指標(biāo)的實(shí)用性。

對(duì)低貢獻(xiàn)率企業(yè)檢查和低稅負(fù)企業(yè)的檢查基本相同，一要靠日常對(duì)企業(yè)毛利和純利情況的掌握和監(jiān)控，二要靠賬實(shí)結(jié)合的評(píng)估檢查。

C6、運(yùn)費(fèi)抵扣異常：可能存在虛抵運(yùn)費(fèi)、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

運(yùn)費(fèi)抵扣稅額占到總進(jìn)項(xiàng)稅額1%以上的視為異常，應(yīng)予以檢查，主要是防止虛抵運(yùn)費(fèi)，既影響增值稅又影響所得稅。

C7、有在建工程又有留抵稅金：可能存在多抵進(jìn)項(xiàng)、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

凡有在建工程的，其工程材料往往與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原材料、商品貨物等容易混淆，在建工程進(jìn)項(xiàng)稅予以抵扣，部分生產(chǎn)材料被在建工程領(lǐng)用但仍攤?cè)肷a(chǎn)成本，還有基建運(yùn)費(fèi)、利息等混轉(zhuǎn)現(xiàn)象。因此，凡有在建工程的單位均應(yīng)對(duì)其詳細(xì)檢查。

C8、固定資產(chǎn)大額抵扣，導(dǎo)致當(dāng)期不實(shí)現(xiàn)增值稅：可能存在超范圍抵扣、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

要查看固定資產(chǎn)是否本單位應(yīng)抵扣的項(xiàng)目，有無將土建部分抵扣，或?qū)㈥P(guān)聯(lián)單位的固定資產(chǎn)抵扣等。查看大的項(xiàng)目中固定資產(chǎn)的抵扣范圍是否正確等。防止多抵和虛抵固定資產(chǎn)。

C9、農(nóng)產(chǎn)品抵扣異常：農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品抵扣超過總進(jìn)項(xiàng)的98%，其他企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品抵扣超過總進(jìn)項(xiàng)的10%，可能存在虛抵農(nóng)產(chǎn)品、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)，主要包括棉花、花生、糧食、油菜籽等，如果農(nóng)產(chǎn)品抵扣稅額超過98%或經(jīng)營(yíng)額過大，要結(jié)合實(shí)際分析其購(gòu)銷存數(shù)量的真實(shí)性，以防止虛開收購(gòu)發(fā)票多抵進(jìn)項(xiàng)和向下游虛開增值稅專用發(fā)票。

對(duì)使用農(nóng)產(chǎn)品作為原輔材料的企業(yè)，如釀酒、食品加工等，農(nóng)產(chǎn)品抵扣比例超過全部進(jìn)項(xiàng)稅額的10%（不含面粉加工）的要進(jìn)行詳細(xì)檢查，看是否真實(shí)需要那么多的農(nóng)產(chǎn)品，有無從農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)接受虛開的現(xiàn)象。

C10、待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失金額達(dá)到銷售收入的1%或絕對(duì)額超過50萬元以上：可能存在真銷售、虛假損失、不轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅等偷稅風(fēng)險(xiǎn)。

待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失是核算流動(dòng)資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、損毀但還未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)銷處理的損失。該項(xiàng)損失中既涉及已抵扣稅金的進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出，又涉及批準(zhǔn)核銷后減少應(yīng)稅所得，因此該項(xiàng)損失應(yīng)查清具體形成原因和處理是否正確。

該項(xiàng)損失在稅收上容易出現(xiàn)的問題主要是企業(yè)將已銷售的貨物不記銷售，長(zhǎng)期在庫(kù)存中趴著，庫(kù)存較大無法掩蓋時(shí)，通過盤虧、報(bào)廢、損毀等各種理由計(jì)入待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失，并分期或一次轉(zhuǎn)入損失處理，沖減利潤(rùn)，但對(duì)其所涉及的進(jìn)項(xiàng)稅金往往不予進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出，能蒙混過去就蒙過去。

四、D類風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)也稱一般風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)（9個(gè)）

D類風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指對(duì)間接涉稅的科目、項(xiàng)目出現(xiàn)數(shù)據(jù)異?？赡軐?dǎo)致稅收問題進(jìn)行監(jiān)控的指標(biāo)，該類指標(biāo)異常一般可能出現(xiàn)少繳稅款的問題，但不是惡性行為，是一般性稅收風(fēng)險(xiǎn)。

D1、營(yíng)業(yè)外收入超過銷售收入的1%或絕對(duì)額超過50萬元：可能存在隱瞞應(yīng)稅收入、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

營(yíng)業(yè)外收入是核算與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無直接關(guān)系的收入。企業(yè)營(yíng)業(yè)外收入數(shù)額較大時(shí)，就需要弄清該部分收入到底是什么收入，是否應(yīng)該納稅，防止有的企業(yè)將應(yīng)稅收入故意計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入以逃避納稅。如有的企業(yè)將下腳料收入和銷售廢品收入，違約金收入等計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。

D2、補(bǔ)貼收入超過銷售收入的1%或絕對(duì)額超過50萬元：可能存在隱瞞應(yīng)稅收入、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

補(bǔ)貼收入主要核算稅費(fèi)返還和財(cái)政補(bǔ)貼款，這部分收入中財(cái)政補(bǔ)貼是免稅的，但返還的稅費(fèi)是要合并繳納所得稅的，如福利企業(yè)退還的增值稅及有的企業(yè)把上級(jí)部門各種費(fèi)用性返還等都計(jì)入補(bǔ)貼收入，這都是要合并納稅的。因此應(yīng)查清補(bǔ)貼收入的具體項(xiàng)目和內(nèi)容。

D3、預(yù)提費(fèi)用超過銷售收入的1%或絕對(duì)額在50萬元以上：可能存在多列費(fèi)用、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)提費(fèi)用主要核算預(yù)提的租金、保險(xiǎn)費(fèi)、利息、修理費(fèi)等。但有的企業(yè)為了擴(kuò)大當(dāng)期費(fèi)用或?qū)Σ煌瑢倨诘馁M(fèi)用進(jìn)行人為調(diào)節(jié)，故意多提預(yù)提費(fèi)用；還有的企業(yè)將不屬于預(yù)提范圍的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)提，如預(yù)提運(yùn)費(fèi)，預(yù)提工資等造成核算期預(yù)提費(fèi)用較大。因此，如果預(yù)提費(fèi)用超過銷售收入的1%，則僅預(yù)提費(fèi)用就消耗1%的利潤(rùn)，應(yīng)詳細(xì)查清預(yù)提的費(fèi)用是否合理，是否影響當(dāng)期所得稅。

D4、待攤費(fèi)用超過銷售收入的1%或絕對(duì)額在50萬元以上：可能存在多列費(fèi)用、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

待攤費(fèi)用主要核算各種預(yù)先支付但不能一次攤?cè)氤杀举M(fèi)用的支出。主要包括開辦費(fèi)、預(yù)付的租金、保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)等。如果待攤費(fèi)用金額過大，則很可能企業(yè)將不屬于待攤費(fèi)用的項(xiàng)目混入了待攤費(fèi)用。如將基建支出、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的攤派、集資款、捐獻(xiàn)，以及運(yùn)費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、統(tǒng)籌費(fèi)、違約金等各種雜費(fèi)列入待攤項(xiàng)目。因此，待攤費(fèi)用較大時(shí)就有擴(kuò)大成本費(fèi)用擠占利潤(rùn)之嫌。應(yīng)查明每筆待攤費(fèi)用的真實(shí)性質(zhì)。

D5、營(yíng)業(yè)外支出超過銷售收入的1%或絕對(duì)額超過50萬元：可能存在多列費(fèi)用、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

營(yíng)業(yè)外支出金額較大時(shí)主要是查企業(yè)是否將應(yīng)由稅后列支的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的各種罰款、滯納金、違約金、贊助、捐贈(zèng)等列入營(yíng)業(yè)外支出；同時(shí)對(duì)應(yīng)列入營(yíng)業(yè)外支出的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)凈損失、各種減值準(zhǔn)備等要查看其計(jì)算是否正確，是否存在多列支出的現(xiàn)象。

D6、有長(zhǎng)期投資或短期投資但無投資收益：可能存在帳外經(jīng)營(yíng)或隱瞞分紅、分息，偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)有長(zhǎng)期投資或短期投資但沒有投資收益的要查看其投資項(xiàng)目的性質(zhì)、座落地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)級(jí)次、股份比例、及分配方案、納稅方式等;看是否有應(yīng)分配所得、是否按規(guī)定納稅，有無帳外經(jīng)營(yíng)等。D7、其他應(yīng)收款為負(fù)數(shù)：可能存在隱瞞應(yīng)稅收入、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

參照“應(yīng)收賬款為負(fù)數(shù)”的說明。

D8、其他應(yīng)付款為負(fù)數(shù)：可能存在隱瞞應(yīng)稅收入、偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

參照“應(yīng)付賬款為負(fù)數(shù)”的說明。

D9、海關(guān)進(jìn)口專用繳款書抵扣超過總進(jìn)項(xiàng)40%：可能存在虛抵進(jìn)項(xiàng)，偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。

海關(guān)進(jìn)口專用繳款書抵扣額超過總進(jìn)項(xiàng)40%說明該企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品或消耗的原料從國(guó)外進(jìn)口占比較大，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，看其從國(guó)外進(jìn)口的貨物是否企業(yè)必須的，查看其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)是否真正有國(guó)外進(jìn)口貨物及消耗比例是否正常，查看其進(jìn)口完稅憑證手續(xù)是否齊全，交易是否真實(shí)。

關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒有關(guān)指標(biāo)解釋

一、稅收指標(biāo)

二、財(cái)務(wù)指標(biāo)

三、配比指標(biāo)

一、稅收指標(biāo)

（一）本期增值稅稅負(fù)=應(yīng)納稅額/應(yīng)稅銷售收入

（二）增值稅稅負(fù)變動(dòng)率=(本期增值稅稅負(fù)-同期增值稅稅負(fù))/同期增值稅稅負(fù)

（三）增值稅修正稅負(fù)=(應(yīng)納稅額+NVL(本期免抵稅額，0)+固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額)/(應(yīng)稅銷售收入+貨物銷售額（免抵調(diào)）)免抵退稅額=離岸價(jià)格*匯率*出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額 免抵退稅額抵減額=免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格*出口貨物退稅率

（1）當(dāng)月留抵稅額≤免抵退稅額 退稅額=當(dāng)月留抵稅額 免抵稅額=免抵退稅額-留抵稅額（2）當(dāng)月留抵稅額>免抵退稅額 退稅額=免抵退稅額 免抵稅額=0

（四）進(jìn)項(xiàng)稅額控制額差異率=(進(jìn)項(xiàng)稅額控制額-本期進(jìn)項(xiàng)稅額)/本期進(jìn)項(xiàng)稅額

進(jìn)項(xiàng)稅額控制額=（期末存貨較期初增加額+本期銷售成本）×主要外購(gòu)貨物的增值稅稅率（農(nóng)產(chǎn)品13%、海關(guān)完稅憑證13%或17%、廢舊物資10%）+本期運(yùn)費(fèi)支出數(shù)×7%。

（五）本期農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣率=農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票抵扣稅額/進(jìn)項(xiàng)稅額

（六）本期運(yùn)費(fèi)占應(yīng)稅收入比=抵扣運(yùn)費(fèi)金額/應(yīng)稅銷售收入

（七）本期進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出比=進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出額/進(jìn)項(xiàng)稅額

（八）本期應(yīng)納稅額占進(jìn)項(xiàng)稅額比（國(guó)際處專用）=應(yīng)納稅額/進(jìn)項(xiàng)稅額

（九）息稅前利潤(rùn)率（國(guó)際處）=(主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)+其他業(yè)務(wù)利潤(rùn))/((資產(chǎn)期初數(shù)+資產(chǎn)總額期末數(shù))/2)備注：企業(yè)可能存在隱瞞應(yīng)稅收入或收入體外循環(huán)等方面的風(fēng)險(xiǎn)

（十）本期材料投入百分比=(防偽稅控開具金額-固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)金額)/(應(yīng)稅銷售收入+貨物銷售額（簡(jiǎn)易征收）+貨物銷售額（免抵調(diào)）+貨物銷售額（免稅））？

（十一）原材料占成本的比例=((進(jìn)項(xiàng)稅額-申報(bào)抵扣運(yùn)費(fèi)稅額-固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額)/0.17+存貨期初數(shù)-存貨期末數(shù)+NVL(本期生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工進(jìn)口料件中的組成計(jì)稅價(jià)格，0))/主營(yíng)業(yè)務(wù)成本

（十二）本期銷售收入結(jié)構(gòu)異常=(本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-本期應(yīng)稅銷售收入)/本期應(yīng)稅銷售收入

（十三）主營(yíng)業(yè)務(wù)成本差異額風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（大企業(yè)處_通用）=(進(jìn)項(xiàng)稅額-固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額)/0.17+(累計(jì)折舊期末數(shù)-同期累計(jì)折舊期末數(shù))+本期工資薪金支出-(存貨期末數(shù)-存貨期初數(shù))/2-主營(yíng)業(yè)務(wù)成本

（十四）本期預(yù)收賬款余額與全部銷售收入比=預(yù)收帳款月末數(shù)/(應(yīng)稅銷售收入+貨物銷售額（簡(jiǎn)易征收）+貨物銷售額（免抵調(diào)）+貨物銷售額（免稅）)

（十五）本期生產(chǎn)型出口企業(yè)還原增值稅稅負(fù)=((銷項(xiàng)稅額+貨物銷售額（免抵調(diào)）*0.17-(進(jìn)項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出額+期初留抵稅額-期末留抵稅額+評(píng)估期免抵退辦法出口貨物不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額)))/(應(yīng)稅銷售收入+貨物銷售額（免抵調(diào)）)注：不包括出口銷售額，即扣除出口因素影響。

二、財(cái)務(wù)指標(biāo)

（一）銷售毛利率=（銷售收入-銷售成本）/銷售收入

（二）銷售毛利變動(dòng)率=(本期銷售毛利率-同期毛利率)/同期毛利率

（三）銷售費(fèi)用率=(營(yíng)業(yè)費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用)/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

（四）存貨變動(dòng)率=絕對(duì)值(存貨期末數(shù)-存貨期初數(shù))/存貨期初數(shù)

（五）存貨周轉(zhuǎn)率=本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/((存貨期初數(shù)+存貨期末數(shù))/2)

（六）存貨周轉(zhuǎn)變動(dòng)率=(本期存貨周轉(zhuǎn)率-同期存貨周轉(zhuǎn)率)/同期存貨周轉(zhuǎn)率

（七）銷售收入電費(fèi)比=抵扣電費(fèi)金額/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

（八）產(chǎn)值耗電變動(dòng)率=((本期購(gòu)進(jìn)電費(fèi)/本期近似產(chǎn)值)-(同期購(gòu)進(jìn)電費(fèi)/同期近似產(chǎn)值))/(同期購(gòu)進(jìn)電費(fèi)/同期近似產(chǎn)值)

（九）本期萬元產(chǎn)值電力耗用比=抵扣電費(fèi)金額/((應(yīng)稅銷售收入+貨物銷售額（免抵調(diào)）)/10000)

（十）本期投入產(chǎn)出率=本期近似原材料/本期近似產(chǎn)值

（十一）投入產(chǎn)出變動(dòng)率=((本期近似原材料/本期近似產(chǎn)值)-(同期近似原材料/同期近似產(chǎn)值))/(同期近似原材料/同期近似產(chǎn)值)

（十二）銷售額變動(dòng)率=絕對(duì)值(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)/同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

三、配比指標(biāo)

（一）主營(yíng)業(yè)務(wù)成本與全部銷售收入彈性系數(shù)=ABS(主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率-全部銷售收入變動(dòng)率)（1）主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率=（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本-上期主要業(yè)務(wù)成本）/上期主要業(yè)務(wù)成本（2）全部銷售收入變動(dòng)率=（本期銷售收入-上期銷售收入）/上期銷售收入

二）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本變動(dòng)率彈性系數(shù)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率/主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率

（1）主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)率=（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本-上期主要業(yè)務(wù)成本）/上期主要業(yè)務(wù)成本（2）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入變動(dòng)率=（本期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入）/上期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

（三）主營(yíng)業(yè)務(wù)成本差異額風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（大企業(yè)處_通用）=(進(jìn)項(xiàng)稅額-固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額)/0.17+(累計(jì)折舊期末數(shù)-同期累計(jì)折舊期末數(shù))+本期工資薪金支出-(存貨期末數(shù)-存貨期初數(shù))/2-主營(yíng)業(yè)務(wù)成本

主營(yíng)業(yè)務(wù)成本變動(dòng)差異額風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（大企業(yè)處_通用）=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本*((主營(yíng)業(yè)務(wù)收入-同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)/同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)-(主營(yíng)業(yè)務(wù)成本-同期主營(yíng)業(yè)務(wù)成本)

第四篇：劉金良局長(zhǎng)在全區(qū)2011年國(guó)稅系統(tǒng)稅收工作分析會(huì)議上的講話

劉金良局長(zhǎng)在全區(qū)2011年國(guó)稅系統(tǒng)稅收工作分析會(huì)議上的講話

我們今天用一天的時(shí)間召開全系統(tǒng)稅收工作分析會(huì)議，主要是想聽聽各市局前幾個(gè)月的工作情況；通報(bào)前三個(gè)季度的組織收入；分析預(yù)測(cè)和安排第四季度的重點(diǎn)工作。上午，各市局長(zhǎng)進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，作了很好的匯報(bào)發(fā)言，區(qū)局有關(guān)處室也進(jìn)行了認(rèn)真的分析。我感覺大家抓工作的思路比較清晰，措施比較有力，效果也是比較顯著的，基層和機(jī)關(guān)各有特點(diǎn)。到寧夏工作剛剛一個(gè)月，對(duì)全系統(tǒng)工作情況還了解的不是很全面。前一段時(shí)間，我和區(qū)局班子成員及機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了座談交流，對(duì)系統(tǒng)的工作有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。但是，由于近期節(jié)假日比較多，還沒來得及到基層去看望大家，在這里表示歉意。在前一階段對(duì)機(jī)關(guān)工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合前面各位的發(fā)言，我個(gè)人認(rèn)為，今年以來，全區(qū)各級(jí)國(guó)稅部門緊緊圍繞年初區(qū)局黨組的總體安排，堅(jiān)持不懈地狠抓工作落實(shí)，取得了較好的成效。一是組織收入均衡入庫(kù)，進(jìn)度比較好。從上午通報(bào)和預(yù)測(cè)的情況看，收入形勢(shì)比較好；二是征管基礎(chǔ)比較扎實(shí)，征管質(zhì)量和效率有了新的提高，各級(jí)局都做了大量的工作，有一些可圈可點(diǎn)的做法，值得在今后的工作中相互借鑒學(xué)習(xí)；三是納稅服務(wù)不斷優(yōu)化，納稅人的滿意度有了新的提升。有的局建立納稅人QQ群和電子郵箱，開通12366納稅服務(wù)熱線、制定辦稅指南等征納互動(dòng)的方式都應(yīng)該肯定。至于存在的問題，我認(rèn)為也都是發(fā)展中的問題，不能怕，有問題就要想辦法改進(jìn)；四是干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神面貌有了新的變化。各級(jí)機(jī)關(guān)都能帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，注重干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)能力，使系統(tǒng)的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高；五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度比較大，基層工作生活條件有了新的改善。總的講，有了這樣好的一個(gè)工作基礎(chǔ)，這樣好的一支干部隊(duì)伍，這樣好的一個(gè)內(nèi)外工作環(huán)境，我對(duì)做好今后的工作充滿信心。

稅收工作具有相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，也有其自身的規(guī)律性，好多工作都是規(guī)定動(dòng)作，只要落實(shí)好就是成績(jī)。張捷局長(zhǎng)在任期間確定的工作思路、目標(biāo)和措施，是符合寧夏實(shí)際的，大家要一心一意抓好落實(shí)。要保持干部、機(jī)構(gòu)、人員和分工的相對(duì)穩(wěn)定，原則上短期內(nèi)不做大的調(diào)整和變化，一門心思抓好工作；區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，放手抓工作，把自己分管的工作抓緊抓好；各市局也要擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)局各項(xiàng)工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。

下面，綜合我和各位局領(lǐng)導(dǎo)交流的想法和大家的發(fā)言，在上次局長(zhǎng)辦公會(huì)議發(fā)言的基礎(chǔ)上，就第四季度的重點(diǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。在9月初召開的區(qū)局機(jī)關(guān)干部大會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)王力和自治區(qū)黨委常委、政府副主席齊同生分別做了重要講話，對(duì)寧夏國(guó)稅工作給予了充分肯定，也對(duì)今后的工作提出了新的更高要求。區(qū)局已經(jīng)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)各級(jí)各部門，并提出了三條具體的貫徹落實(shí)意見。大家要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，特別是要把王力局長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和做好稅收工作的要求與各自工作緊密聯(lián)系起來，進(jìn)一步具體化，提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，努力把寧夏國(guó)稅工作繼續(xù)推向前進(jìn)。齊同生副主席在講話中著重對(duì)稅務(wù)部門如何在第二輪西部大開發(fā)中發(fā)揮應(yīng)有的作用提出了具體要求，各級(jí)各部門要結(jié)合正在開展的“深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略會(huì)議精神，按照自治區(qū)黨委政府的部署和要求，準(zhǔn)確定位，履行職責(zé)，努力在推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略中發(fā)揮好國(guó)稅部門的職能作用。自治區(qū)黨委辦公廳和政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見的實(shí)施意見及重點(diǎn)工作分工的通知》，從9個(gè)方面提出了91條落實(shí)意見，稅務(wù)部門也是重點(diǎn)落實(shí)部門之一。在上次的局長(zhǎng)辦公會(huì)議上，已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了具體的安排部署，要求分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要牽頭抓好調(diào)研工作，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，提出具體的落實(shí)意見。今天，各市局的負(fù)責(zé)人也在這里，請(qǐng)你們積極配合區(qū)局有關(guān)部門做好調(diào)研工作，拿出一個(gè)符合寧夏區(qū)情、具有可操作性、能讓政府滿意的落實(shí)措施，為在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中發(fā)揮國(guó)稅部門的職能作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、始終抓好組織收入工作。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，任何時(shí)候都不能放松。今年的組織收入工作總體形勢(shì)不錯(cuò)，截止9月底，全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入110.75億元，同比增長(zhǎng)25.7%，增收22.6億元，完成計(jì)劃126億元的87.9%。其中，中央級(jí)收入完成82.5億元, 增長(zhǎng)25.7%；自治區(qū)級(jí)收入完成9.97億元，增長(zhǎng)17.8%；市縣級(jí)收入完成18.3億元,增長(zhǎng)30.7%。這是各級(jí)局黨組認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的結(jié)果，也是全體干部職工不辱使命、扎實(shí)工作的結(jié)果，在此，我對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝。同時(shí)，我們也要看到，全區(qū)“十一五”時(shí)期節(jié)能減排減壓力較大，自治區(qū)政府取消了高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠，加大了落后產(chǎn)能淘汰力度，固定資產(chǎn)抵扣額大幅增加，對(duì)煤炭、電力等行業(yè)有一定影響，第四季度稅收增長(zhǎng)幅度將有所放緩，組織收入工作也面臨一些不利的政策因素和經(jīng)濟(jì)因素。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在思想上進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，繼續(xù)抓好組織收入工作，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”發(fā)揮應(yīng)有的作用。肖捷局長(zhǎng)講過，不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策同樣是收“過頭稅”。要妥善處理好組織收入與落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的關(guān)系，努力發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策在服務(wù)改善民生、幫助弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、涵養(yǎng)后續(xù)稅源、支持企業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步等方面的積極作用。

三、狠抓征管基礎(chǔ)工作不放松。稅務(wù)部門是一個(gè)業(yè)務(wù)部門，稅收征管是國(guó)稅工作永恒的主題，任何時(shí)候都不能放松。一是要更加重視稅源管理。要認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，科學(xué)合理地確定稅收管理員崗位職責(zé)，細(xì)化工作要求，制定操作指南和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善稅收管理員工作平臺(tái)，特別是稅源管理輔助平臺(tái)的推行工作，一定要加快步伐，為進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量發(fā)揮積極作用。系統(tǒng)90%的稅收來自800多戶重點(diǎn)納稅企業(yè)。因此，我們?cè)诙愒垂芾砩?，要管好大稅源，控制好中小稅源，?guī)范個(gè)體工商戶，對(duì)個(gè)體戶不規(guī)范也容易出問題，規(guī)范就是要做到公平、合理。要強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，采取各種監(jiān)控方式方法，及時(shí)了解掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工藝流程、資金運(yùn)行和稅款入庫(kù)情況，并充分利用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，分析研究重點(diǎn)稅源變化情況及原因。通過監(jiān)控和分析發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地開展納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查工作，建立稅收監(jiān)控分析與納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查良性互動(dòng)的機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，建立健全稅源專業(yè)化管理工作機(jī)制，探索分行業(yè)、分類型、分規(guī)模的稅源專業(yè)化管理新模式，完善稅源專業(yè)化管理的方法和內(nèi)容，不斷提高稅源管理質(zhì)量和效率。二是要更加重視信息管稅。全系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了較大成效，但信息化手段應(yīng)用方面要做的工作還很多，距離“信息管稅”還有一定的差距。總局對(duì)信息化建設(shè)非常重視，金稅工程三期規(guī)模浩大，對(duì)干部的素質(zhì)要求很高。大家一定要立足現(xiàn)有條件，不怕麻煩、不怕困難，積極學(xué)習(xí)掌握信息技術(shù)，鍛煉干部的能力，努力提高人員的信息化能力和水平。抓好信息化工作的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要超前思考，充分發(fā)揮基層干部的聰明才智，持續(xù)提高稅收征管工作信息化水平。在推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中，一定要更加重視信息安全工作，要提倡領(lǐng)導(dǎo)干部抓信息安全，使信息安全教育深入人心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是從事行政管理的領(lǐng)導(dǎo)，要主動(dòng)放下架子主動(dòng)向信息技術(shù)部門人員學(xué)習(xí)信息安全知識(shí)，防止發(fā)生問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把信息安全教育作為廉政教育和監(jiān)督的重要內(nèi)容之一，主動(dòng)預(yù)防，從源頭上防止信息安全事故的發(fā)生。在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要對(duì)干部進(jìn)行一次信息安全專題教育，切實(shí)提高干部職工的信息安全意識(shí)。三是要更加重視納稅服務(wù)。納稅服務(wù)是征管基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，近年來，區(qū)局結(jié)合寧夏實(shí)際出臺(tái)了一些辦法和措施，當(dāng)前關(guān)鍵還是要繼續(xù)抓好落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)三年規(guī)劃，發(fā)揮好辦稅服務(wù)廳“五統(tǒng)一”建設(shè)效能，努力推進(jìn)稅務(wù)分局（所）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行綜合辦稅模式，做到一個(gè)窗口受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，全程限時(shí)辦結(jié)；充分利用12366納稅服務(wù)熱線、財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)、國(guó)地稅聯(lián)合辦稅、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳等服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。開展預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、提醒服務(wù)，實(shí)行多元申報(bào)繳稅方式，為納稅人提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)。最近，總局通報(bào)了委托第三方開展的納稅服務(wù)調(diào)查情況，我區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)排名靠后，各級(jí)一定要認(rèn)真分析存在問題的原因，有針對(duì)性地制定整改措施，努力加以改進(jìn)。

四、要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。今年以來，發(fā)生在個(gè)別單位的違法違紀(jì)案件暴露出來的問題，不僅造成了國(guó)家稅款的流失，而且給國(guó)稅機(jī)關(guān)的形象造成了一定的損害，也對(duì)干部自己和家庭造成了嚴(yán)重的傷害。因此，我們一定要引以為戒、汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從思想上筑牢執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防線。首先要強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育。要教育引導(dǎo)干部規(guī)范執(zhí)法行為，廉潔從稅，不要因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利，違反原則和規(guī)定，讓國(guó)家和單位蒙受損失；要按程序辦事，嚴(yán)格按照工作流程開展工作，該審批的環(huán)節(jié)一定要按規(guī)定履行審批程序，該核查的一定要按規(guī)定進(jìn)行及時(shí)有效的審查，不能一講納稅服務(wù)就忽視應(yīng)有的程序，更不能憑關(guān)系、憑影響，覺得大概差不多就簽字，稀里糊涂犯錯(cuò)誤。監(jiān)察、巡視、督察內(nèi)審等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)口前移，預(yù)防為先，從事后監(jiān)督處理向事先教育預(yù)防轉(zhuǎn)變，把監(jiān)督和教育有效結(jié)合起來，引導(dǎo)基層干部，特別是縣（區(qū)）局長(zhǎng)有效預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)局將結(jié)合全區(qū)國(guó)稅工作實(shí)際，舉辦一期專題講座或輔導(dǎo)，從道理上講清楚執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的危害性，縣（區(qū)）局長(zhǎng)和分局長(zhǎng)確實(shí)要把好關(guān)。培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，如果出了問題，不僅影響國(guó)稅機(jī)關(guān)形象，而且對(duì)干部自己和家庭損失太大。我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，一定要注重日常管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要堅(jiān)決地進(jìn)行預(yù)防和糾正，這是領(lǐng)導(dǎo)最基本的職責(zé)。其次要堅(jiān)持依法行政。依法征管是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本要求，公正執(zhí)法是對(duì)納稅人最好的服務(wù)，只有堅(jiān)持依法辦事，才能有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。9月29日召開的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作視頻會(huì)議上，總局錢冠林副局長(zhǎng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)開展依法行政工作提出了新部署和要求，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)錢局長(zhǎng)的講話精神，在依法履行職權(quán)、切實(shí)規(guī)范自由裁量權(quán)、進(jìn)一步完善執(zhí)法程序、建立健全對(duì)重大稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的制約機(jī)制、不斷改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式等方面下功夫，切實(shí)提高稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量和水平。區(qū)局為了貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神專門下發(fā)了通知，我所強(qiáng)調(diào)的這些內(nèi)容，是貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的具體意見，請(qǐng)各級(jí)局認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。第三要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展行風(fēng)建設(shè)是從外部防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，能夠有力地促進(jìn)稅務(wù)人員依法履行職責(zé)，有效地防止違規(guī)行為的發(fā)生。更重要的是要從內(nèi)部加強(qiáng)自身建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。自治區(qū)目前正在全區(qū)開展行風(fēng)評(píng)議，區(qū)局監(jiān)察室結(jié)合行風(fēng)評(píng)議進(jìn)行了明察暗訪和專項(xiàng)檢查，形成了一個(gè)材料，我看了以后，覺得查找出的問題很客觀，請(qǐng)各級(jí)各部門一定要引起足夠的重視，正視存在的這些問題，切實(shí)加以整改。尤其是納稅人提出的納稅服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新、稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、稅收宣傳不到位、涉稅事項(xiàng)一次性告知不夠、申報(bào)期網(wǎng)絡(luò)申報(bào)擁擠等問題，大多數(shù)看起來問題不大，但小問題更能折射出我們管理中存在的漏洞，希望大家認(rèn)真分析原因，及時(shí)加以改進(jìn)，以更加良好的自身形象贏得納稅人對(duì)稅收工作的理解和支持。今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議已經(jīng)開始了，大家一定要樹立一個(gè)理念，國(guó)稅工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，一個(gè)方面做的不好，就會(huì)影響到整個(gè)稅收工作。特別是我們和納稅人打交道，他們提出的意見我們一定要重視，采取有效措施認(rèn)真加以整改，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)取得納稅人的理解和信任。

五、抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。制度的生命力在于落實(shí)。再好的制度不嚴(yán)格執(zhí)行、不堅(jiān)決落實(shí)，就是一紙空文。我看了一下近年來的規(guī)范化制度建設(shè)，各項(xiàng)規(guī)章制度已經(jīng)非常系統(tǒng)，也比較全面，但從發(fā)生的問題來看，在制度的落實(shí)上還是有一些松懈。各級(jí)各部門一定要牢固樹立執(zhí)行意識(shí)，把各項(xiàng)制度一定要落實(shí)好、執(zhí)行好，切實(shí)形成用制度管人管事的良好氛圍。要落實(shí)好區(qū)、市、縣局工作規(guī)程。推行工作規(guī)程是今年全系統(tǒng)“規(guī)范化建設(shè)年”的主要內(nèi)容，也是各級(jí)局機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)、開展工作的“規(guī)矩”。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。各級(jí)局機(jī)關(guān)工作人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)，切實(shí)按照規(guī)程要求的程序、目標(biāo)、時(shí)限開展各項(xiàng)工作，不能把規(guī)程當(dāng)成擺設(shè)，寫在紙上、說在嘴上，最關(guān)鍵的是要落實(shí)在工作中、落實(shí)到行動(dòng)上，讓規(guī)程成為提高工作質(zhì)量和效率的有力抓手。區(qū)局機(jī)關(guān)的工作人員更應(yīng)該帶頭落實(shí)規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程辦事，為基層做出榜樣，當(dāng)好表率。要認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法工作規(guī)范。區(qū)局年初出臺(tái)的《稅收?qǐng)?zhí)法工作規(guī)范》，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行了明確和規(guī)范。從事稅收?qǐng)?zhí)法的人員要嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)持按程序辦事、按要求執(zhí)法，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上防止隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部管理制度。內(nèi)部管理制度能否落實(shí)到位，反映一個(gè)單位的精神風(fēng)貌和作風(fēng)形象，尤其是請(qǐng)銷假制度、接待制度、財(cái)務(wù)制度等內(nèi)部管理制度要抓好日常工作落實(shí)。對(duì)需要進(jìn)一步完善和修訂的制度，要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)地進(jìn)行修訂完善，使制度能夠有用、管用、夠用。

六、基建工作要抓緊進(jìn)行。近年來，系統(tǒng)上下?lián)屪C(jī)遇，全系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)變化很大，取得了一定的成績(jī)。區(qū)局基建領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作量大，工作任務(wù)艱巨的實(shí)際情況，進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把這項(xiàng)工作堅(jiān)持搞好，為干部職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要按照計(jì)劃進(jìn)度抓緊抓好，確保時(shí)間和進(jìn)度、質(zhì)量和進(jìn)度同步跟進(jìn)。有的項(xiàng)目進(jìn)度太慢，影響預(yù)算的執(zhí)行，要分析原因，切實(shí)采取有效措施，加快工程進(jìn)度。正在計(jì)劃的項(xiàng)目要做好前期的準(zhǔn)備工作和協(xié)調(diào)工作，早日立項(xiàng)建設(shè)。各市局和縣局都有一些基建項(xiàng)目，特別是防震減災(zāi)項(xiàng)目，一定要按照區(qū)局的要求和安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好項(xiàng)目的招標(biāo)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，努力改善基層干部職工的工作生活環(huán)境。在基建工作中要特別要注意抓好廉政建設(shè)，無論是建設(shè)用地的取得、項(xiàng)目的招標(biāo)、材料的采購(gòu)，還是工程質(zhì)量、進(jìn)度，都要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

七、繼續(xù)抓好調(diào)查研究工作。深入調(diào)查研究是做好工作的重要方法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部包片責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和企業(yè)，開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，只有這樣，才能對(duì)稅收工作全局和自己分管的工作有深入的了解、全面的認(rèn)識(shí)，才能有發(fā)言權(quán)，才能有效地指導(dǎo)工作。前一階段，我和機(jī)關(guān)各處室進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，了解掌握了一些基本情況，對(duì)于盡快熟悉系統(tǒng)和機(jī)關(guān)的工作幫助很大。下一段，我準(zhǔn)備抽出一定的時(shí)間和精力，到基層和納稅人中做進(jìn)一步的調(diào)研，為今后開展工作打好基礎(chǔ)。各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)一定要清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)稅部門的工作與地方各部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，離不開地方黨委政府和相關(guān)部門的支持幫助。因此，要積極加強(qiáng)與地方黨政部門及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)向他們匯報(bào)工作，經(jīng)常和他們聯(lián)系配合，爭(zhēng)取對(duì)國(guó)稅工作的支持，創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。

同志們，今天的會(huì)議開的很好。通過大家的匯報(bào)發(fā)言，對(duì)我也有很大的啟發(fā)和教育，對(duì)當(dāng)前全系統(tǒng)工作有了更加全面的了解和認(rèn)識(shí)。今年還有不到一個(gè)季度的時(shí)間了，請(qǐng)大家回去后，按照區(qū)局黨組年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃好明年的工作。尤其是區(qū)局機(jī)關(guān)各部門要注重從宏觀和全局的高度出發(fā)，既要對(duì)本部門的工作提出明確的目標(biāo)、措施和要求，更要跳出部門看全局，對(duì)系統(tǒng)的工作提出建議和意見，為規(guī)劃明年工作奠定良好的基礎(chǔ)。