第一篇：中石化西北油田分公司總會計師 劉寶增

中石化西北油田分公司總會計師 劉寶增

油氣生產(chǎn)成本持續(xù)攀升已成為油氣田企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個現(xiàn)實而緊迫的問題。油氣田企業(yè)為遏制油氣生產(chǎn)成本，有效促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷創(chuàng)新成本管理方法，全面推進成本管理工作精細化、標準化。筆者從油田生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)實踐和管理要求出發(fā)，開展基于作業(yè)管理的標準成本管理研究，以期為我國油田企業(yè)的成本控制提供更多的理論和實踐經(jīng)驗。

一、作業(yè)標準成本管理體系建立的必要性

中石化西北油田分公司(以下簡稱西北油田)作為中國石化第二大油田、國內(nèi)陸上十大油田之一，圍繞集團公司提出的“打造國際一流，加快上游發(fā)展”的目標方針，在原油產(chǎn)量由2005年的420萬噸迅速躍升至2010年的700萬噸。同時，企業(yè)生產(chǎn)成本實現(xiàn)集約受控，成為中國石化原油產(chǎn)量的主要增長區(qū)和經(jīng)濟效益的穩(wěn)定增長點。

西北油田勘探開發(fā)區(qū)域主要集中在新疆塔里木盆地，在油田開發(fā)生產(chǎn)上呈現(xiàn)出開發(fā)區(qū)域廣、開發(fā)難度大、開發(fā)層系多、投產(chǎn)周期差異大、地面建設配套程度低及業(yè)務類型多的特點。油田開發(fā)生產(chǎn)的特點以及企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀對成本控制和成本精細化管理提出了越來越高的要求。由于過去缺乏系統(tǒng)嚴謹?shù)某杀鞠臉藴?，企業(yè)制定的成本目標容易偏離油田生產(chǎn)實際，導致成本和費用的實際執(zhí)行結(jié)果與成本目標的偏差較大，成本預算和成本分析不能準確對標，成本考核難以體現(xiàn)效率和公平，難以準確判斷成本運行是否優(yōu)化、成本結(jié)構(gòu)是否合理、成本決策是否科學，嚴重制約了成本精細化管理水平的提高，深化全面預算管理遇到了瓶頸，不能適應油田快速發(fā)展的需要，創(chuàng)新完善成本管理方法是擺在企業(yè)面前十分迫切的任務。

2010年以來，為進一步提高成本管理水平，提升成本競爭優(yōu)勢，加快建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司，中國石化在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展全員成本目標管理工作。為落實推進全員成本目標管理，企業(yè)客觀上亟待建立一套符合油田開發(fā)生產(chǎn)特點的成本費用消耗標準，將消耗標準落實到節(jié)點和崗位，并能夠與生產(chǎn)作業(yè)過程緊密結(jié)合，以提高成本決策的科學性，為有效開展建標、對標、追標、創(chuàng)標提供支撐。

標準成本管理作為一種傳統(tǒng)的成本控制手段，其強大的差異分析功能使其在近百年的實踐歷程中經(jīng)久不衰。而作業(yè)成本管理的動因驅(qū)動原理、作業(yè)有效性分析思想的先進性，在當代企業(yè)成本管理中占有重要地位。從客觀方面來說，由于油田生產(chǎn)是一個多環(huán)節(jié)的復雜過程，兼?zhèn)淞速Y金、技術(shù)密集以及管理細分等特點，從而使得油田生產(chǎn)成本的形成過程較為復雜，而這正好與成本動因理論和作業(yè)成本法的應用環(huán)境相適應。鑒于此，西北油田從2010年開始，借鑒國內(nèi)外有關(guān)作業(yè)成本管理和標準成本管理實踐的最新成果，著力開展以作業(yè)管理為基礎(chǔ)的標準成本管理，并在實踐中積極探索和不斷完善。

二、作業(yè)標準成本管理體系的整體架構(gòu)

依據(jù)作業(yè)成本管理的原理和標準成本管理的要點，結(jié)合企業(yè)實際需要，西北油田標準成本管理體系整體架構(gòu)主要突出以下幾個方面：劃分生產(chǎn)作業(yè)、確定費用要素、明確費用項目的成本動因、制定作業(yè)標準成本(首先計算標準作業(yè)成本項目的消耗標準，然后測算成本消耗標準的級差系數(shù)，最后匯總計算作業(yè)標準成本)、開展差異分析(具體分為標準與實際的差異、標準與預算的差異、預算與實際的差異)。

開展此項工作的目的是：通過動因分析在實踐中盡可能消除“不增值作業(yè)”，改進“可增值作業(yè)”;通過實際成本與標準成本的適時、動態(tài)的對比分析，使成本預算和各項成本標準指標與企業(yè)生產(chǎn)實際過程緊緊結(jié)合，既可以使成本預算和標準指標的形成有理有據(jù)，也可以使成本管理更加具體、扎實、可靠，使企業(yè)成本的精細化水平進一步提高;所有標準成本管理的數(shù)據(jù)以企業(yè)的財務管理一體化信息系統(tǒng)為依托，能簡化繁瑣的數(shù)據(jù)重復錄入和核對工作，改進預算控制的效率，以實現(xiàn)企業(yè)成本控制的持續(xù)改進。

西北油田的作業(yè)標準成本管理實踐主要體現(xiàn)在兩個方面：一是基于作業(yè)的標準成本的確定，二是構(gòu)建標準成本管理的組織管理。

三、基于作業(yè)標準成本的確定過程

基于油田企業(yè)的特點和西北油田成本控制的需要，首先選定作業(yè)過程中的標準作業(yè)，形成標準成本項目，進而收集影響因素，明確成本費用項目對應的成本動因，然后采用歷史數(shù)據(jù)、技術(shù)測定、管理標準、資源配置、經(jīng)驗評價和文件規(guī)范等方法計算標準成本項目的基準成本消耗標準，最后利用正態(tài)分布原理，確定“級差系數(shù)”對各類標準進行修正，最終確定各類作業(yè)消耗的每項成本要素數(shù)量和價格的標準值。

1.確定成本要素，劃分作業(yè)過程

成本要素是標準成本體系的基礎(chǔ)，無論設施還是作業(yè)的標準，最終都可歸集成某一設施、某一作業(yè)過程發(fā)生的某種要素的標準。相同的成本要素在不同的作業(yè)(生產(chǎn)過程、經(jīng)營活動等)中的標準是不一樣的，例如電費在采油、注水、照明等情況下的消耗標準和計算方法是不同的，因此必須為成本要素在不同的作業(yè)中制定相應的標準。西北油田在具體實踐中，通過成本要素和作業(yè)過程兩個維度、細分資源設施類型來確定標準成本項目，例如確定將“油氣提升過程中抽油機的耗電”作為標準成本項目的研究對象。

西北油田結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際，以生產(chǎn)過程為主線，將企業(yè)業(yè)務劃分為9個主要的作業(yè)過程：油氣提升、驅(qū)油物注入、井下作業(yè)、測井試井、油氣集輸、油氣處理、輕烴回收、油區(qū)維護、制造費用。各個作業(yè)過程與財務預算管理37項成本要素相結(jié)合，根據(jù)需要還可以進一步細分具體的作業(yè)，在此基礎(chǔ)上，把要素分解到作業(yè)過程中，并確定流程中的消耗節(jié)點，消耗的資源種類，最終確定標準作業(yè)，并以程序的形式進行固化，對非標準作業(yè)經(jīng)技術(shù)部門研究后進行刪改。

2.收集影響因素，明確成本動因

確定標準成本作業(yè)項目后，要分析每項作業(yè)成本消耗的主要資源、設備及其成本“動因”，首先要組織財務、生產(chǎn)工藝技術(shù)等有關(guān)人員，對作業(yè)的資源耗費逐一考慮，列舉對資源耗費產(chǎn)生影響的重要因素，然后采用數(shù)量測算法或經(jīng)驗法確定各因素與成本的相關(guān)程度，在此基礎(chǔ)上確定成本動因。

選擇動因時把握以下原則：與作業(yè)對資源、產(chǎn)品對作業(yè)的實際消耗要密切相關(guān);盡可能在保證上述相關(guān)性的前提下，選擇易于計算或者有現(xiàn)成計量記錄的成本動因;有助于成本控制與獎勵業(yè)績的改進。一般情況下，將影響最直接、比重最大、符合成本動因標準的影響因素定為此作業(yè)成本的成本動因。動因校驗利用歷史成本數(shù)據(jù)對成本動因進行相關(guān)度校驗，如基本符合，則定為動因，如差異較大，要重新進行動因的查找。

3.采用多種方法，計算基準成本

標準成本管理的核心是標準的制訂，標準的先進性和合理性對成本控制和經(jīng)營分析產(chǎn)生直接影響?；鶞蕵藴食杀臼窃谡Ｉa(chǎn)條件下基本的消耗水平，西北油田根據(jù)管理需要，主要采用歷史數(shù)據(jù)法、技術(shù)測定法、管理標準法、資源配置法、文件規(guī)范法、經(jīng)驗評估法等六種方法確定基準標準成本。

4.通過正態(tài)分布，測算級差系數(shù)

由于油田地質(zhì)條件復雜多樣，造成成本的影響因素較多，為使不同地質(zhì)和工藝條件下油藏區(qū)塊的油氣開采作業(yè)的成本消耗標準趨于合理，級差系數(shù)的應用非常重要。

在選擇影響因素時，必須詳細分析各種影響因素，選取對基準的調(diào)整幅度較大的因素為影響因素。比如選取對基準的影響幅度達到10%以上的因素為影響因素。在因素確定過程中，選擇的因素必須能夠量化，能夠在生產(chǎn)過程中及時取得。級差系數(shù)計算的方法很多，西北油田采用正態(tài)分布的方法繪制正態(tài)分布曲線圖，進行區(qū)間劃分?；鶞蕵藴食杀敬_定后，針對某一具體影響因素，將其在不同影響要素下的成本消耗值分布的典型區(qū)間之外的區(qū)域劃為幾個區(qū)間，分別計算每個區(qū)間的平均成本，用這個平均成本和基準平均成本相比，測定某一具體影響因素的級差系數(shù)。

5.區(qū)分成本習性，確定標準成本

根據(jù)成本習性的不同，西北油田把成本標準分為變動成本、相對固定成本、固定成本三種，根據(jù)這三種成本分別計算標準成本。某成本項目標準成本=基準標準成本×級差系數(shù)。例如：首先確定抽油機單井日耗電量的基準消耗標準，然后結(jié)合采油工程理論和實際生產(chǎn)經(jīng)驗，分析影響抽油機電費消耗的因素如抽油機類型、產(chǎn)液量、沖程、沖次、動液面、含水等，再選取同類井進行技術(shù)測量，確定影響電費消耗超過10%作為主要因素，運用正態(tài)分布確定各主要影響因素的級差系數(shù)，基準標準成本與這些級差系數(shù)的乘積，就是單井的日耗電標準。

四、作業(yè)標準成本管理保障機制

建立標準成本管理是一項系統(tǒng)工程，要推動標準成本管理工作的順利開展，必須要有強有力的組織基礎(chǔ)、創(chuàng)新性的工作機制、信息化手段的支撐和運行機制的保障，更需要全員共同參與，協(xié)同執(zhí)行和落實。

1.建立組織機構(gòu)

西北油田成立以總會計師任項目經(jīng)理，試點單位主要領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人為成員的成本管理標準化建設領(lǐng)導小組。所屬試點單位分別成立標準成本建設項目組，由廠主要領(lǐng)導牽頭，協(xié)調(diào)組織開發(fā)、生產(chǎn)、工藝技術(shù)、人事、物資、財務等部門共同參與，制定切實可行的成本管理標準化建設工作計劃、實施方案和管理辦法。定期組織召開成本管理標準化建設工作會議，專題討論和研究解決重點難點問題。

2.創(chuàng)新工作機制

油田各生產(chǎn)單元由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜多樣，生產(chǎn)工藝標準不盡統(tǒng)一，因此標準成本的推行既要起到“標桿”作用，又要考慮個體差異，因地制宜。在標準成本建設中，西北油田將典型業(yè)務的選取作為工作關(guān)鍵節(jié)點，采取了“五步走”工作方式。一是分析各生產(chǎn)單元的三年加權(quán)歷史成本水平，按歷史成本水平劃分了成本水平高、中、低三類，重點對“兩頭”進行了專題分析，找出成本消耗高或低的客觀因素、主觀因素，為實施標準成本提供了基礎(chǔ)資料。二是對西北油田的會計核算科目、預算科目進行研究，明確界定各明細科目業(yè)務內(nèi)容、規(guī)范各項作業(yè)內(nèi)容。三是深入基層一線，組織各單位生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務骨干，對具體作業(yè)項目細化，統(tǒng)一單項作業(yè)內(nèi)容，真正將作業(yè)細化成連接資源消耗和成本要素的“橋梁”。四是在規(guī)范單項作業(yè)的基礎(chǔ)上，選取典型設備，運用科學合理的方法，量化各單項標準作業(yè)耗費。五是以典型作業(yè)為基準，對不同區(qū)塊、不同類別資產(chǎn)設置具體的調(diào)整系數(shù)，保證本次建設標準成本具有典型性、可比性和指導性。

3.完善信息平臺

為及時、準確處理龐大的成本數(shù)據(jù)，提高成本管理的效率和效果，西北油田開發(fā)完善了財務管理綜合應用平臺，建成可隨時查詢、計算、分析的標準成本消耗數(shù)據(jù)庫。同時實現(xiàn)系統(tǒng)與財務核算、生產(chǎn)運行、勘探開發(fā)等系統(tǒng)的對接，對生產(chǎn)經(jīng)營運行過程中的各種費用進行實時搜集、對比分析、動態(tài)監(jiān)控和及時反饋。

4.建立考評機制

在制定標準成本的同時，研究制定成本管理工作量化考核辦法，為標準成本運行提供可靠的制度保障。借助標準成本管理系統(tǒng)布置、監(jiān)控、考核等各項工作的執(zhí)行和落實情況，實現(xiàn)成本考核工作的規(guī)范化和標準化，更好的發(fā)揮績效考核對成本管理工作的激勵和促進作用。

五、作業(yè)標準成本管理實施效果

西北油田采取“分步實施，整體推進”的原則，通過試點推行標準成本管理，以采油一廠、采油二廠、采油三廠、雅克拉采氣廠四家采油氣生產(chǎn)單位作為制定標準成本試點單位，通過試點，掌握每口油水井、每座站點的生產(chǎn)運行動態(tài)數(shù)據(jù)，了解各類費用產(chǎn)生的原因以及它們之間的變化規(guī)律，準確把握成本費用控制的關(guān)鍵點，取得明顯效果。主要表現(xiàn)為：一是強化成本動因思想，改變了管理觀念;二是依據(jù)標準組織生產(chǎn)，優(yōu)化了生產(chǎn)運行;三是及時發(fā)現(xiàn)低效無效作業(yè)，降低了成本費用;四是管理與生產(chǎn)相融合，提高了預算水平;五是信息資源實現(xiàn)共享，提升了管理效能。

六、作業(yè)標準成本管理實踐展望

重視成本管理是企業(yè)的不二法則，多年來我國的油氣生產(chǎn)企業(yè)都努力在成本控制與管理上不斷完善與改進，但是，把作業(yè)成本管理與標準成本管理結(jié)合起來進行研究和實踐探索，在實際工作中實不多見。本文所述西北油田的實踐，是傳統(tǒng)與現(xiàn)代成本管理方法的高效結(jié)合。突破了企業(yè)以往的成本管理理念，是一種全新的成本管理實踐探索。

西北油田標準成本管理對油田管理的意義在于：一是科學建標，確定的油氣生產(chǎn)中各項操作費用的標準具合理性與先進性，起到了“標桿”作用;二是在預算管理中建立了以標準成本和生產(chǎn)作業(yè)參數(shù)相結(jié)合的滾動預算模型，是全面預算管理和標準成本控制在油氣生產(chǎn)實踐中的創(chuàng)造性應用。三是這種“應該成本”揭示了成本降低的方向和目標;四是解決了基層單位認為預算指標不客觀而造成考核不公平的問題;五是能夠為深入透徹分析成本執(zhí)行情況提供翔實的信息，便于基層單位在成本管理過程中有針對性的采取具體控制措施;六是能夠分清每個成本控制單元的責任，便于獎懲，利于不斷降低成本等。

實踐出真知，企業(yè)管理是個永恒的主題。今后，西北油田將緊緊結(jié)合企業(yè)實際，做好作業(yè)劃分和動因分析、標準制定和修訂、差異分析等工作，使作業(yè)標準成本管理方法在企業(yè)管理中發(fā)揮越來越大的作用。

標準成本初試驗 采油一廠上臺階

——標準成本建設及其在塔河采油一廠的應用

一、標準成本建設的背景

近年來，隨著油田不斷開采，開發(fā)成本上升較快，成本結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，井下措施成本、運輸費、油田專業(yè)服務費快速上升，變動成本的可控難度加大，采油廠生產(chǎn)經(jīng)營管理面臨著嚴峻的形勢。

1.油田開發(fā)難度增加。隨著油田開發(fā)的不斷深入，自2006年以來，老區(qū)綜合含水不斷上升，累計增幅達17%;同時單井產(chǎn)能不斷下降，日產(chǎn)水平由23.1t/d降至目前的8.6t/d。

2.油田實施大規(guī)模注水開發(fā)。一是奧陶系油藏注水開發(fā)：目前塔河4區(qū)已全面實施注水開發(fā);塔河2區(qū)奧陶系、3區(qū)奧陶系、托甫臺河南部分縫洞單元注水，處于注水井網(wǎng)完善階段;其余奧陶系油藏還未開始進行注水開發(fā)。目前有注水井32口，日注水平3458m3/d，注采比0.6，累計注采比0.35。二是碎屑巖油藏注水開發(fā)：塔河油田碎屑巖油藏自2008年進入注水開發(fā)階段;目前西達里亞、3區(qū)石炭系已開始正式注水開發(fā);YT2區(qū)塊和GK2H區(qū)塊尚處于不斷完善井網(wǎng)階段;其余碎屑巖油藏還未進行注水開發(fā)。目前共有注水井18口，日注水平311m3/d，注采比0.1，累計注采比0.03。

3.老區(qū)腐蝕嚴重。采油廠所轄區(qū)塊開發(fā)時間長，加之后期含水上升、含硫井增加，造成裝置、設備、管線腐蝕嚴重。腐蝕現(xiàn)象的頻繁發(fā)生給成本帶來巨大壓力。

4.預算外投入逐年加大。近兩年來防洪、防汛和防暴維穩(wěn)等突發(fā)性投入也逐年加大，年均增幅11.8%。

5.物價水平上漲。受市場環(huán)境影響，國內(nèi)物價上漲壓力、通脹壓力依然存在，材料、勞務價格繼續(xù)攀升。

二、全員成本管理新思路——標準成本管理

(一)標準成本管理理念

“標準成本”是指在正常的生產(chǎn)條件下應該發(fā)生的成本，即“應該成本”?！皹藴食杀竟芾怼笔菄@標準成本相關(guān)指標而設計，把成本標準融入到作業(yè)的全過程，將成本的預算、控制和分析有機結(jié)合的一種成本控制系統(tǒng)。它通過規(guī)范單井、單站、單設備的消耗量，將成本目標落實到全員，定期分析成本消耗差異，查找原因，科學考評，有效激勵，促進成本管理水平的不斷提升。

(二)標準成本管理目標

1.深化全面預算管理。應用標準成本管理功能，建立基于標準成本和作業(yè)過程的預算管理機制，將預算管理與標準成本相融合，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的變化，滿足預算的彈性動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)科學預算、精準預算，達到生產(chǎn)與經(jīng)營、技術(shù)與經(jīng)濟的融合統(tǒng)一。

2.落實全員成本目標管理。建立符合生產(chǎn)實際，涵蓋各作業(yè)過程、各成本要素的消耗標準，縱向上延伸至各管理層次(廠-分隊-班組-崗位)，實現(xiàn)成本的全員、全方面、全過程、全要素管理。

3.推進“建標、對標、追標、創(chuàng)標”工作。通過標準成本管理理念，實現(xiàn)各責任單元、各作業(yè)過程的實際成本與標準成本的適時對比分析，及時消除無效作業(yè)、改進低效作業(yè)，促進生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)的進一步優(yōu)化，對預算進行跟蹤考核，實現(xiàn)成本受控運行，推進“建標、對標、追標、創(chuàng)標”工作，深化“比、學、趕、幫、超”活動，促進成本管理水平穩(wěn)步提升。

(三)標準成本管理結(jié)構(gòu)

依據(jù)作業(yè)成本管理的原理和標準成本管理的要點，結(jié)合采油廠實際需要，標準成本管理結(jié)構(gòu)主要突出以下幾個方面：制定業(yè)務量消耗及價格標準成本、建立標準成本管理信息系統(tǒng)、編制指導預算、開展差異分析、實施科學考評。

三、標準成本管理的步驟及方法

(一)確定成本要素，劃分作業(yè)過程

成本要素是標準成本管理的基礎(chǔ)，相同的成本要素在不同的作業(yè)過程中的標準是不一樣的。例如電費在采油、注水、照明等情況下的消耗標準和計算方法是不同的，因此必須為電費在不同的作業(yè)中制定相應的標準，可以將“油氣提升過程中抽油機的耗電”作為標準成本項目的研究對象。通過成本要素和作業(yè)過程兩個維度、細分資源設施類型來確定標準成本項目，把成本要素分解到作業(yè)過程中。

(二)收集影響因素，明確成本動因

確定標準成本項目后，要分析影響其消耗的主要因素，采用數(shù)學方法或者根據(jù)經(jīng)驗，確定這些因素對消耗量的影響程度。一般情況下，將影響最直接、比重最大的因素，作為該費用要素的成本動因。

(三)采用多種方法，計算基準成本

標準的科學性和合理性對成本控制和經(jīng)營分析產(chǎn)生直接影響，標準成本是在正常生產(chǎn)條件下基本的消耗水平，主要采用五種方法確定標準成本：

一是歷史數(shù)據(jù)法：以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，剔除無效數(shù)據(jù)，通過建立數(shù)學模型進行分析測算，確定消耗標準。主要應用于材料費等成本項目。

二是技術(shù)測定法：對于能運用設計參數(shù)和科學儀器等進行測量且符合成本效益原則的，有針對性的選擇數(shù)據(jù)源，對所需數(shù)據(jù)進行一段時間的實地測量，根據(jù)理論參數(shù)及現(xiàn)場測定進行統(tǒng)計分析，確定消耗標準。主要應用于與生產(chǎn)工藝變化聯(lián)系緊密的成本項目，如化工材料等。

三是管理標準法：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理特點，明確最早開始時間和正常結(jié)束時間，確定其消耗標準。主要應用于發(fā)電機租賃費。

四是制度規(guī)范法：國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)文件等規(guī)范性的文件可以直接作為標準，如差旅費、勞保用品等。

五是經(jīng)驗評估法：組織經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)管理者和技術(shù)人員，依靠經(jīng)驗對業(yè)務量的消耗標準作出評估判斷。

(四)通過正態(tài)分布，測算級差系數(shù)

由于油田地質(zhì)條件復雜多樣，成本項目的影響因素較多，不同地質(zhì)和工藝條件下業(yè)務量消耗水平存在一定差異，為使業(yè)務量消耗標準趨于合理，通過正態(tài)分布，確定級差系數(shù)。

四、標準成本管理在塔河采油一廠的應用

(一)融合生產(chǎn)，深化全面預算管理

標準成本的實施，使預算管理指標更科學，更貼近實際生產(chǎn)，做到了“年度預算有基礎(chǔ)、月度預算有指導”，實現(xiàn)了經(jīng)營預算從統(tǒng)計分析向科學計算的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了預算的精確性。與以往的預算管理相比較，根據(jù)標準計算出的預算指標能夠反映各項費用運行的規(guī)律，使預算指標更具有操作性，而標準成本系統(tǒng)的建立，使預算各項生產(chǎn)參數(shù)結(jié)合起來，能夠根據(jù)生產(chǎn)參數(shù)的變化，及時調(diào)整預算指標，使預算真正的為生產(chǎn)服務，為實際的管理服務。

(二)精細挖潛，推進全員成本目標管理

通過管理主線，將成本目標按照管理層次層層落實到個人，營造了“人人頭上有指標、個個肩上有責任”的良好氛圍。通過標準成本的應用，使全員成本目標更加科學、更加清晰，給每位員工在成本管理的大舞臺上找到適合的角色，充分體現(xiàn)“權(quán)、責、利”，形成事事有標準、人人有責任的管理網(wǎng)絡，使得全員對成本目標管控具有很強的可操作性，使員工向標準看齊，通過細節(jié)挖潛，提升企業(yè)效益。

一是大力開展班組細算效益賬活動。采油三隊生產(chǎn)班通過對YQ3-1井的摻稀比優(yōu)化，逐步下調(diào)摻稀比，每天節(jié)約摻稀用油量24噸;運行組通過對S90流程加裝一臺螺桿泵及加藥間，將外輸量由前期的每小時6—7方上提至13—14方，從而大大降低了應急倒液成本，月節(jié)約成本5萬元。

二是通過推進抽油桿分級管理使用、推廣油管改平式扣技術(shù)和大力開展修舊利廢工作。累計節(jié)約成本186.8萬元，節(jié)約投資187.2萬元。

三是嚴把簽證關(guān)，規(guī)范現(xiàn)場負責人在工程簽證過程中自身的職責和行為，針對施工方在施工的各個環(huán)節(jié)注意的問題做了明確的規(guī)定，減少不合理的工作量。對集輸系統(tǒng)刺漏搶修工程，制訂打卡子工作程序規(guī)范和工作量標準，以降低刺漏搶修費用和治污費用。1-5月聯(lián)合站通過嚴把四級簽證關(guān)，審減工作量簽證23筆，節(jié)約成本7.56萬元。

(三)量化考核，推進“建標、對標、追標、創(chuàng)標”工作

業(yè)務量消耗標準的建立，實現(xiàn)了基層單位從“要我控本”到“我要控本”的意識轉(zhuǎn)變，增強了全員成本控制意識。在制定標準成本的同時，研究制定成本管理工作量化考核辦法，為標準成本運行提供可靠的制度保障。標準成本的推行，使真實、客觀的考核成為可能，推進了“建標、對標、追標、創(chuàng)標”工作，營造了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

采油廠以“建言獻策、降本減費”、“金點子能手”、“技改”、“五小發(fā)明”等活動為載體，全員參與，把“經(jīng)營一元錢，節(jié)約一分錢”的理念深入人心，進一步提高了員工在成本管理上的參與程度。制定了《塔河采油一廠生產(chǎn)經(jīng)營成果獎勵辦法》，對在合理化建議、技改革新、管理創(chuàng)新、增油上產(chǎn)等活動中涌現(xiàn)的好的成果、經(jīng)驗做法、先進個人以及優(yōu)秀組織單位進行表彰獎勵，實現(xiàn)全員降本的目標。2012年通過生產(chǎn)經(jīng)營成果激勵累計增效342.74萬元。

(四)優(yōu)化運行，落實降本減費

通過建立作業(yè)設施在不同作業(yè)過程中的業(yè)務量消耗標準，各生產(chǎn)部門可以及時改進低效作業(yè)，消除無效作業(yè)，為有效實施成本控制提供了目標,實現(xiàn)了經(jīng)營管理從事后分析到過程預控的轉(zhuǎn)變，增強了經(jīng)營指導生產(chǎn)的主動性。

1.發(fā)電機租賃。一是2012年電力線建設與管道建設同步征地，油井開鉆時發(fā)函至電管中心，在新井鉆完井前一個月針對未上大電的再次發(fā)函至電管中心，并保持每旬對接，確保提前進行施工;二是與油藏相結(jié)合，針對弱能量的油藏在建設電力線的時候優(yōu)先考慮，確保新井轉(zhuǎn)抽后有大電;三是對未上大電的油井盡量選擇與之功率匹配的發(fā)電機，優(yōu)選燃氣發(fā)電機，并且對部分低耗電的油井使用自購的小功率發(fā)電機。

2.引進地面驅(qū)動螺桿泵工藝。塔河二區(qū)、四區(qū)奧陶系原油乳化現(xiàn)象嚴重，從而導致抽油機電流高停機、光桿滯后的現(xiàn)象發(fā)生，嚴重影響了油井產(chǎn)能的發(fā)揮。2012年針對這一難題，采油廠技術(shù)人員通過充分的論證，引進地面驅(qū)動螺桿泵工藝，優(yōu)選在原油乳化嚴重的TK241CH井進行礦場試驗,解決了該井使用有桿泵時光桿頻繁滯后的現(xiàn)象，提高了生產(chǎn)時效，延長洗井周期20天，減少了洗井工作量3井次，同時增加了產(chǎn)量291.5t。

3.地面系統(tǒng)腐蝕治理。一是加密監(jiān)測。分段增加檢測點，加強注水系統(tǒng)防腐，增加40個注水系統(tǒng)防腐檢測點，定期測壁厚，實行預警制;二是對于刺漏頻繁、對生產(chǎn)時效重大影響的集輸管道進行提前更換或技術(shù)改造。三是優(yōu)化設計，對新建管線，按效益優(yōu)先的原則，有選擇性的采用耐腐蝕材料管線。

五、塔河采油一廠標準成本管理的初步成果

塔河采油一廠作為分公司標準成本建設試點，取得了階段性成果。通過將成本消耗業(yè)務量和價值量標準融入生產(chǎn)作業(yè)全過程，細化作業(yè)單元，從量價兩方面考慮，科學制定標準，建立了以標準成本和生產(chǎn)作業(yè)參數(shù)相結(jié)合的預算模型，初步搭建了具備預測、預算、定量分析等功能的標準成本管理系統(tǒng)。

(一)建立“兩庫”，制定了標準

1.業(yè)務量消耗標準庫：根據(jù)近3-5年的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合管理要求，為單井、單站、單設備等制定了業(yè)務量消耗標準，建成可隨時查詢、計算、分析的標準成本業(yè)務量消耗數(shù)據(jù)庫，編制了《塔河采油一廠標準成本分析手冊》。

2.價格標準庫：歸集整理了分公司相關(guān)油田工程標價、指導價格、合同價格，并結(jié)合市場行情，先后對周邊市場及承包商進行調(diào)研，特別是對工程項目的主要裝置、關(guān)鍵設備、特殊材料都進行詢價，建立了采油一廠價格標準庫。按25大類成本要素收集了12026條基礎(chǔ)價格。

(二)編制“兩冊”，建立了制度

1.系統(tǒng)操作手冊：編制了《標準成本管理信息系統(tǒng)操作手冊》，規(guī)定：每個用戶在系統(tǒng)中擁有的角色，每個角色對應不同的功能操作權(quán)限;標準制訂與分工;費用標準的制定原則;標準成本日常維護，包括設施數(shù)據(jù)維護、標準成本臺賬錄入、確認、審核、記賬、臺賬日常監(jiān)督分工;標準成本數(shù)據(jù)的分析;分析數(shù)據(jù)的信息反饋。用戶按照統(tǒng)一的各類業(yè)務臺賬的格式和內(nèi)容，及時錄入各項數(shù)據(jù)，編制預算，通過各類報表，查找分析數(shù)據(jù)。

2.運行管理手冊：編制了《標準成本運行管理手冊》，支撐標準成本管理運行。制定了標準成本考核辦法，包括日常標準成本運行考核、標準成本分析考核，上報小工藝改造等，激勵基層單位與專業(yè)部門充分利用標準成本系統(tǒng)指導生產(chǎn)經(jīng)營工作。

(三)搭建平臺，開發(fā)了系統(tǒng)

采油廠開發(fā)完善了標準成本管理信息平臺，包括標準成本、實際成本、預算管理、差異分析、統(tǒng)計報表、信息查詢等8大子系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產(chǎn)、經(jīng)營數(shù)據(jù)共享，及時、準確處理龐大的成本數(shù)據(jù)，提高成本管理的效率和效果，解決了各單位由于人員更替，造成的管理基礎(chǔ)資料不全等問題，為不同的管理層次提供不同的管理信息，滿足了管理層和操作層的不同要求。

同時系統(tǒng)與財務管理信息系統(tǒng)(FMIS)、開發(fā)數(shù)據(jù)庫、ERP等系統(tǒng)進行了對接，實現(xiàn)了關(guān)聯(lián)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的自動提取，減輕了操作人員的工作量，提高了數(shù)據(jù)準確性。采油廠可通過該系統(tǒng)了解費用運行情況和預算執(zhí)行效果，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運行和管理中存在的問題，從而及時制定有效的措施，提高管理效能。

第二篇：西北油田減油增氣戰(zhàn)寒冬

西北油田減油增氣戰(zhàn)寒冬

“YK11井增產(chǎn)增效價值不大，建議暫時取消作業(yè)措施?！薄癥K9X井挖潛上氣層下部的剩余油，潛力更大，風險更低，應該優(yōu)先考慮作業(yè)措施?！?/p>

這是西北油田雅克拉采氣廠措施井優(yōu)化論證會上的一幕。通過論證，該廠全年措施由13井次優(yōu)化至7井次。類似這樣的論證會，在西北油田4個采油氣廠，已經(jīng)成為常態(tài)。

今年以來，西北油田直面從上游企業(yè)利潤大戶到首次虧損的現(xiàn)狀，積極應對天然氣產(chǎn)量占比較低、原油開發(fā)成本居高等難題，以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行彈性配產(chǎn)、精細管理降本增效為著力點，全力推進效益開發(fā)。3月生產(chǎn)經(jīng)營情況與前兩個月相比，虧損額分別降低38%、45%，各項開發(fā)指標穩(wěn)中向好。

調(diào)整結(jié)構(gòu) 減油增氣

關(guān)停無效低效井245井次，加快主力氣藏的研究開發(fā)

西北油田稠油產(chǎn)量占原油年產(chǎn)量近50%，因油質(zhì)黏稠，需要摻稀生產(chǎn)，而混合油銷售價格只是中輕質(zhì)油、凝析油價格的60%。

低油價下，西北油田強化“以效益論英雄”理念，減油增氣，降低稠油產(chǎn)量，增產(chǎn)輕質(zhì)油、凝析油。油田對生產(chǎn)區(qū)塊、場站、油井、流程進行“拉網(wǎng)式”效益評價，關(guān)停稠油作業(yè)區(qū)塊1個、計轉(zhuǎn)站3座、無效低效井245井次、單井流程26條，限產(chǎn)多個區(qū)塊。加快順北新區(qū)塊開發(fā)，今年建設10萬噸原油生產(chǎn)陣地；躍進區(qū)塊在日產(chǎn)1300噸凝析油的基礎(chǔ)上，加強高產(chǎn)區(qū)帶控制狀況研究，進一步提高產(chǎn)量；稠油區(qū)塊不再部署新井，加大凝析油、輕質(zhì)油區(qū)塊新井部署工作量，爭取全年中輕質(zhì)油—凝析油增加產(chǎn)能30萬噸。

雅克拉氣藏作為西北油田主力氣藏，去年產(chǎn)量占油田天然氣總產(chǎn)量的55%。今年，西北油田成立項目組，深化氣藏地質(zhì)認識，科學調(diào)整氣藏采速，攻關(guān)研究下氣層剩余油分布規(guī)律，確保該區(qū)塊天然氣產(chǎn)量3年硬穩(wěn)定。順托—順南地區(qū)目前正在重點開展多類型儲層成因機理研究，抓緊攻關(guān)地質(zhì)工程難題，有望形成天然氣增儲新陣地。效益配產(chǎn) 減虧增盈

建立月度彈性配產(chǎn)、配成本預算新機制，使油氣產(chǎn)量運行效益最大化

“4月原油產(chǎn)量按1600噸/天運行，一廠、二廠、雅克拉采氣廠的產(chǎn)量按效益配產(chǎn)方案安排，采油二廠要進一步減少稠油產(chǎn)量，降低無邊際貢獻產(chǎn)量，二季度增加稀油產(chǎn)量1000噸/天?！?/p>

3月22日，在效益配產(chǎn)月度例會上，西北油田確定新的月度配產(chǎn)方案?！案鶕?jù)油價計算，4月的方案比現(xiàn)執(zhí)行方案將減產(chǎn)原油7.77萬噸，減少虧損3753萬元?！必攧杖藛T在配產(chǎn)方案中展示的產(chǎn)量、收入、完全成本、利潤等數(shù)據(jù)，一目了然。

2016年，西北油田建立月度彈性配產(chǎn)、配成本、配利潤的預算新機制，實現(xiàn)月度財務預算與生產(chǎn)運行的深度融合、一體化運行。財務、投資、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等多部門充分協(xié)作，使油氣產(chǎn)量運行最優(yōu)、效益最好、效率最高。

有效益的井倍加呵護，無效低效井是不是一關(guān)了之？西北油田采取合理補充油藏能量、加強監(jiān)測資料錄取、完善井筒和地面系統(tǒng)等措施，保證關(guān)停井的產(chǎn)輸能力，特別是重點開展油藏研究和工程攻關(guān)，明確措施潛力方向，做好多種方案儲備和設施維護工作，確保油價上升時關(guān)停井產(chǎn)量能根據(jù)彈性配產(chǎn)的要求，及時上得來、穩(wěn)得住。

精細管理 降本增效

對有效益的產(chǎn)能建設項目再次評估，叫停、取消項目18個

“自己能干的業(yè)務自己干，需要通過市場完成的，也要優(yōu)化降本，讓每一分錢都花到刀刃上。”采油一廠廠長趙普春說。該廠8大類88項業(yè)務都要排隊過經(jīng)濟效益評價的“篩子”，通過評價、分類實施，一季度增效2400萬元。油價降了，成本必須下降。寒冬期，西北油田以“全方位挖潛、全要素壓降、全過程優(yōu)化、全鏈條創(chuàng)效”為主線，從產(chǎn)能建設、市場管理、節(jié)能降耗等方面充分挖掘降本增效潛力。油田結(jié)合油價變化，及時對有效益的產(chǎn)能建設項目再次評估，暫緩未實施的低效無效項目，2015年至今，復議項目5輪次，叫停、取消項目18個，調(diào)減效益不達標井23口。

順北1-1H井距離主體油區(qū)290公里，日產(chǎn)原油80噸，由于含硫較高，一直采取長途拉運到聯(lián)合站按重油外銷。西北油田調(diào)整銷售流程，在該井建立脫硫裝置，通過反復試驗優(yōu)選新型脫硫劑，使原油達到輕質(zhì)油標準。自1月起，該井生產(chǎn)的輕質(zhì)原油直接銷售，與以往采取的混配中質(zhì)油銷售相比，日增效近5萬元。

西北油田強化能源管理增效，借助新疆維吾爾自治區(qū)電力改革契機，通過直供電價格撮合交易平臺直接從發(fā)電企業(yè)購電9600萬千瓦時，年降本960萬元。

第三篇：西北油田分公司承包商違章問責規(guī)定

西北油田分公司承包商違規(guī)違章問責管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了全面落實中石化安全生產(chǎn)禁令、西北油田分公司安全生產(chǎn)禁令和安全環(huán)保管理制度，進一步提高承包商安全環(huán)保管理水平，有效防范各類事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。

第二條 分公司按照隱患當事故對待，“三違”當事故處理，事件當事故深究的原則，問責處理違反分公司HSE管理制度的承包商。

第三條 分公司問責處理實行二級問責制，一級問責組織為分公司HSE委員會問責小組，二級問責組織為各二級單位和各承包商HSE委員會問責小組。對各承包商的問責處理方式包括：扣除工程款、扣業(yè)績考核分、取消評先評優(yōu)資格、停止招投標、停工整頓和清出市場等。

第四條 違反西北油田分公司HSE管理制度的承包商，按本規(guī)定問責處理。

第五條 對承包商員工違反中石化安全生產(chǎn)禁令、西北油田分公司安全生產(chǎn)禁令和西北油田分公司HSE管理制度的行為，責成承包商按相關(guān)管理制度問責處理，報西北油田分公司安全環(huán)保督察大隊備案。第六條 承包商員工對事故隱患和各類違章行為有權(quán)向分公司各級HSE監(jiān)督機構(gòu)報告，對舉報人的獎勵執(zhí)行分公司《安全環(huán)保有獎舉報制度》。

第七條 本規(guī)定適用于西北油田分公司油田市場的承包商。

第二章 職責

第八條 分公司HSE委員會問責領(lǐng)導小組負責對中石化安全環(huán)保檢查、分公司各部門安全環(huán)保檢查和分公司安全環(huán)保督察大隊查出問題和隱患的核查和問責；分公司各二級單位HSE委員會問責領(lǐng)導小組負責對所轄承包商檢查中查出問題和隱患的核查和問責。

第九條 質(zhì)量安全環(huán)保處負責每月5日組織召開月度、季度問責分析會，根據(jù)HSE檢查和督察情況，按照本規(guī)定對需要問責的承包商向西北油田分公司HSE委員會問責領(lǐng)導小組提交問責處理建議；對舉報案件按照西北油田分公司《安全環(huán)保有獎舉報制度》進行調(diào)查確認后，向西北油田分公司HSE委員會問責領(lǐng)導小組提交獎勵和問責處理建議;負責對問責結(jié)果的通報。

第十條 市場管理辦公室依據(jù)問責結(jié)果負責對承包商進行處理。

第十一條 發(fā)包部門依據(jù)問責結(jié)果負責對承包商扣除工程款。

第三章 問責處罰 第十二條 督察令、停工令的界定：

（一）督察令

1、井控、硫化氫防護措施不落實的；

2、防火防爆措施不落實的；

3、用火作業(yè)、高處作業(yè)、進入受限空間等八項直接作業(yè)環(huán)節(jié)防范措施不落實的；

4、下發(fā)整改通知書后逾期不整改或同類隱患重復出現(xiàn)的；

5、反饋信息與現(xiàn)場整改情況不一致或提供虛假信息的；

6、亂排、亂放、亂挖造成環(huán)境破壞和污染的；

7、存在其它嚴重違章違規(guī)的。

（二）停工令

1、違反分公司安全生產(chǎn)“十停工”“十不準”條款之一的；

2、嚴重違章違規(guī)或存在重大隱患有可能導致事故的；

3、工業(yè)用火、高處作業(yè)、進入受限空間等八項直接作業(yè)未辦理審批手續(xù)的；

4、交叉作業(yè)現(xiàn)場防范措施不落實、管理混亂的。第十三條 承包商被下達一次停工令，取消HSE業(yè)績考核，取消當年先進單位評選資格，在合同中扣除工程款10萬元；被下達一次督察令，扣減HSE業(yè)績考核分1分，在合同中扣除工程款2萬元；同一承包商年內(nèi)下達三次督察令加倍扣減業(yè)績考核分和扣除工程款、停止一輪投標活動。

第七章 附 則

第十四條 本規(guī)定由分公司HSE委員會辦公室負責解釋。第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：違章違規(guī)條款

違規(guī)違章條款

一、通用條款：

1、HSE組織機構(gòu)、職責、安全生產(chǎn)責任制不明確的；

2、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全環(huán)保七項檔案不健全的；

3、設備維護、保養(yǎng)、檢查未落實的；

4、安全環(huán)保工作檢查、例會制度未落實的；

5、各類應急預案和措施未按程序進行審批，未進行演練或記錄不全的；

6、交叉作業(yè)沒有安全措施就作業(yè)的；

7、由于工藝、技術(shù)、材料、資金等原因暫時無法安排進行事故隱患整改，沒有制定安全防范措施的；

8、對于暫時無法整改的事故隱患，安全措施得不到落實或執(zhí)行的；

9、已經(jīng)發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，不及時組織處理和解決的；

10、未按規(guī)定執(zhí)行干部請銷假制度的；

11、未配備專（兼）職安全管理人員的；

12、新工人上崗前未進行安全培訓和教育，特殊崗位未持證上崗的；

13、不具備安全作業(yè)條件，冒險進行作業(yè)的；

14、偽造報表的；

15、未按規(guī)定穿戴勞動防護用品上崗的；

16、戴手套對皮帶式設備進行盤車作業(yè)的；

17、操作高溫實驗，沒有戴防高溫手套的；

18、未戴絕緣手套進行用電操作的；

19、非專業(yè)人員違規(guī)操作儀器、設備的； 20、攀爬不安全設施的；

21、施工現(xiàn)場設備的布局未滿足規(guī)范和防火安全距離要求的；

22、未按規(guī)范要求配置消防器材、工具并進行維護保養(yǎng)的；

23、未按規(guī)定對進入防爆區(qū)域的車輛進行檢查，未安裝防火罩的；

24、易燃易爆場所帶入、使用非防爆通訊器材、使用非防爆工具的；

25、在防爆區(qū)域內(nèi)用汽油等易揮發(fā)物品擦洗設備的；

26、將易燃易爆物品存放在值班室的；

27、堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設施的；

28、未按規(guī)范要求配備安全器材、裝置和儀器儀表，未進行定期校驗和統(tǒng)一管理的（包括可燃、硫化氫氣體監(jiān)測、防護設備、安全附件等）；

29、在含硫化氫區(qū)域施工，未按要求使用防護設備、未按要求定時監(jiān)測的；

30、按規(guī)定需專人監(jiān)護的施工現(xiàn)場無專人監(jiān)護作業(yè)的；

31、未掌握硫化氫區(qū)域數(shù)據(jù)，進入硫化氫區(qū)域的；

32、特種設備未按規(guī)范要求定期檢修、校驗、維護保養(yǎng)的；

33、井場電器設備、照明器具及輸電線的配置及安裝不符合規(guī)范的；

34、在防爆區(qū)域施工作業(yè)，電氣設備、低壓照明系統(tǒng)等不符合防爆要求的；

35、各類電器設備、設施、特種車輛未按規(guī)范要求進行接地的；

36、電器設備未執(zhí)行一機、一閘、一保護，沒有漏電保護器和保護接地裝置的；

37、未停機、斷電進行動力設備維修保養(yǎng)作業(yè)的；

38、裝置、設備未按規(guī)范要求進行防雷防靜電接地的；

39、未按規(guī)范要求在施工危險區(qū)域設置醒目安全標識和警戒線的；

40、特種作業(yè)未按程序進行審批，措施落實不到位的；

41、機械轉(zhuǎn)動部位無安全防護罩的；

42、作業(yè)完畢后未恢復現(xiàn)場原貌的。

二、鉆、修、完井作業(yè)

1、井控例會制度執(zhí)行不嚴，沒有井控領(lǐng)導小組的；

2、現(xiàn)場沒有“兩書一表”文本的；

3、各類應急預案更新不及時，沒有應急聯(lián)系電話的；

4、應急演習頻次不夠，記錄不規(guī)范的；

5、未執(zhí)行日、周、月檢查制度，記錄不規(guī)范的；

6、油氣層鉆井過程中起、下鉆中防止溢流、井噴的技術(shù)措施不到位的；

7、用火、臨時用電、受限空間等作業(yè)票不規(guī)范、有漏項的；

8、坐崗制度執(zhí)行不規(guī)范，未按要求進行坐崗巡查和記錄的；

9、液氣分離器沒有檢測報告的；

10、未經(jīng)開工驗收確認擅自開工的；

11、未按規(guī)范要求進行井控裝置安裝、使用、檢測、試壓和維護保養(yǎng)的,包括：防噴器組、遠程控制臺、司鉆控制臺、壓井節(jié)流管匯、放噴管線、內(nèi)防噴工具和監(jiān)測儀器儀表；

12、未按規(guī)范要求進行井架、底座、鉆臺、循環(huán)、提升、動力等系統(tǒng)安裝的；

13、未按規(guī)范要求安裝應急逃生裝置的，著陸點沒有緩沖砂的；

14、未按規(guī)范要求配備、安裝井控監(jiān)測儀器及鉆井液凈化、加重和灌注裝置的；

15、超年限使用防噴器和井控裝置壓力級別不匹配，井架未按規(guī)范要求進行定期檢驗的；

16、井控設施遠控臺、內(nèi)防噴工具等檢測資料不全的；

17、未按規(guī)范要求配置及安裝鉆井四通和套管頭的；

18、液面報警器未安裝到位、保養(yǎng)不到位、不能正常工作的；

19、防噴器組未固定或固定不規(guī)范的； 20、防噴器未安裝手動鎖緊裝置的；

21、防噴器未標類型、未掛標識牌，雙閘板防噴器位置不明的；

22、司控臺氣源壓力低，節(jié)控箱氣源未開的；

23、遠控臺安裝安全距離不足的；

24、遠控臺全封閘板防噴器控制換向閥處于開位，防護罩沒有限位裝置的；

25、遠控臺儲能器、節(jié)控箱壓力不符合要求，液壓油不夠的；

26、壓井、節(jié)流管匯掛牌混亂編號錯，標示內(nèi)容不全的；

27、壓井、節(jié)流管匯閘門開關(guān)位錯誤的；

28、壓井管匯上的高壓管線與泵管線未連接，安裝不規(guī)范的；

29、壓井、節(jié)流管匯沒有按規(guī)定檢測，現(xiàn)場沒有檢測報告的； 30、壓井、節(jié)流管匯試壓記錄沒有現(xiàn)場監(jiān)督簽字的；

31、壓井管匯未裝低量程壓力表的；

32、放噴管線未接出井場的；

33、放噴管線連接、固定和基墩不規(guī)范的；

34、放噴管線點火裝置安裝不規(guī)范的；

35、井架二層平臺欄桿未裝齊全的；

36、現(xiàn)場沒有配備組合防噴單根的；

37、違反規(guī)范要求在鉆臺下面、井口周圍存放易燃易爆物品的；

38、未設立硫化氫濃度提示牌的；

39、固定式硫化氫報警儀故障的；

40、現(xiàn)場正壓式空氣呼吸器氣瓶超檢驗期使用的；

41、正壓式空氣呼吸器配件故障的；

42、現(xiàn)場沒有配備手動報警器的；

43、現(xiàn)場施工人員穿戴呼吸器不規(guī)范的；

44、井場沒有逃生路線指示牌的；

45、現(xiàn)場未按規(guī)定配備防爆排風扇的；

46、液控管線處未設立高壓警示標志的；

47、泵沖計數(shù)器不能正常使用的；

48、完井井口、完井工具不符合設計、標準要求的；

49、在修井作業(yè)過程中擅自將剩余部分壓井液（含原油）排入泥漿池的；

50、修完井作業(yè)未實行無落地作業(yè)的；

51、其他違反分公司鉆、修、完井安全環(huán)保管理規(guī)定的。

三、測井作業(yè)

1、測井車未按規(guī)范進行接地或接地電阻不符合要求的；

2、自然電位地面電極應接地良好，井場范圍存在干擾源影響測量回路地面電極的。

3、設備及車輛不滿足防火、防爆及安全用電要求的；

4、測井施工時，鉆臺前堆放雜物或停放測井作業(yè)無關(guān)的車輛，鉆臺和地面坡道不通暢的；

5、接外引電源無人監(jiān)控，操作過程未佩戴絕緣手套的；

6、張力計未定期進行校驗、探傷檢查的；

7、鉆具傳輸測井，入井旁通、公頭外殼未定期進行探傷；

8、施工中使用的拉力棒、電纜不符合規(guī)范要求；

9、測井隊隨車攜帶的打撈工具不符合規(guī)范要求；

10、放射性源及源罐擺放無專人看管，未懸掛危險品標志牌的；

11、裝卸密封型放射源時未佩戴鉛圍裙、鉛手套、鉛眼鏡的；

12、專用貯源倉（罐、箱）未設有“當心電離輻射”標志并加鎖的；

13、放射性同位素廢棄物未按要求處理的；

14、沒有按規(guī)范要求管理和使用放射性源的；

15、裝卸密封型放射源未使用專用工具的，其長度小于1m的；

16、電纜在運行時絞車后站人的，觸摸和跨越電纜的；

17、下井儀器未正確連接牢固可靠，出入井口時無專人在井口指揮的；

18、駐車掩木不符合標準的；

19、其他違反分公司管理規(guī)定的。

四、錄井作業(yè)：

1、儀器進入現(xiàn)場施工前，未對全部設備進行調(diào)試校驗和標定的；

2、錄井中途停待期間，未對儀器進行例行檢查的；

3、單元儀器更換重要部件后，未進行重新校驗標定的；

4、儀器調(diào)校標定記錄，未列入儀器設備技術(shù)檔案的；

5、記錄筆零點位置及顏色不符合規(guī)定要求的；

6、標定氣樣超出有效期限的（有限期一般為一年）

7、錄井儀器未按規(guī)范進行接地或接地電阻不符合要求的；

8、按下脫氣器啟動按鈕，電動脫氣器不能正常啟動的；

9、漏電電流≥30mA，保護裝置在0.1秒內(nèi)不能切斷電源的；

10、將絞車傳感器與儀器連接，判斷絞車傳感器正常后未形成記錄的；

11、各類儀器性能技術(shù)指標不滿足綜合錄井要求的。

12、錄井現(xiàn)場未建立設備檔案的（包括標定、使用、維護記錄等）；

13、開工前未制定本井HSE計劃書的；

14、其他違反分公司管理規(guī)定的。

五、射孔作業(yè)：

1、爆炸物品的儲存、運輸和使用未按SY 5436執(zhí)行的；

2、地面儀器及下井儀器未按期校驗的；

3、夜間裝槍、射孔作業(yè)井場照明不滿足施工要求的；

4、對儀器絞車、井口、井架等設備未進行漏電檢查，未用導線將儀器絞車、井架和井口連成等電位的；

5、過油管射孔未按規(guī)范要求對井口防噴系統(tǒng)進行安裝和試壓的；

6、進行連槍作業(yè)未遠離火源、電源的；

7、射孔槍起下未按照操作規(guī)程執(zhí)行的；

8、施工現(xiàn)場警戒標志未擺放在明顯部位的，高壓區(qū)域未進行圍攔的；

9、電源線開關(guān)在距井口15m以內(nèi)安裝的；

10、在井口有射孔器和連接射孔器未切斷電源開關(guān)的；

11、現(xiàn)場裝配射孔器材時，選擇距離井口3m以內(nèi)的工作區(qū)，未圈閉相應的作業(yè)區(qū)域的；

12、火工品放置地點未設立警戒標志或警戒牌,無專人看管的；

13、裝卸射孔器材時，裝卸場地周圍10m內(nèi)有非工作人員或有煙火和使用明火的；

14、射孔施工過程中，井場內(nèi)使用無線通信器材及動用明火的；

15、裝、下炮時未設警戒線，非工作人員靠近炮彈或井口的；

16、裝好的射孔槍撞擊、拋擲、拖拉和強烈振動的；

17、絞車操作上提速度控制超過4500m/h的，下放速度控制超過3000m/h的；

18、起下電纜過程中、檢查、拆卸下過井的射孔器時，絞車后和射孔器兩端站人的；

19、未引爆的起爆裝置起出井后未及時取出起爆器，并放在防爆保險箱的； 20、施工結(jié)束造成井場區(qū)域環(huán)境污染的；

21、其他違反分公司管理規(guī)定的。

六、誘噴作業(yè)（替液誘噴、抽汲誘噴、連續(xù)油管氣舉誘噴）

1、替液誘噴作業(yè)，井口流程及地面測試流程安裝不規(guī)范、試壓不合格的；

2、抽汲天車、地滑車未按要求進行檢查、保養(yǎng)的；

3、抽汲入井鋼絲繩斷絲超出規(guī)范要求的；

4、抽汲設備到地滑車之間未做隔離帶的；

5、抽汲液壓防噴盒靜耐壓級別低于10Mpa的；

6、抽汲鋼絲繩周圍及放噴管線附近、替液誘噴時、試壓氣舉作業(yè)過程中，井場施工區(qū)內(nèi)人員隨意走動、跨越地面管線、高壓管線；

7、井口未配備與抽汲鋼絲相匹配并試壓合格的防噴管；

8、連續(xù)油管車、制氮車擺放安全距離不滿足要求的；

9、剪切防噴器、儲能器試驗周期超過規(guī)范要求的；

10、井口未配備與連續(xù)油管相匹配并試壓合格的防噴系統(tǒng)和自封頭；

11、其他違反分公司管理規(guī)定的。

七、酸壓/酸化作業(yè)

1、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)未定期校驗的；

2、拉酸罐車有滲漏現(xiàn)象的；

3、高、低壓管匯連接不緊固的；

4、配酸現(xiàn)場和施工現(xiàn)場未配備蘇打水的；

5、無關(guān)人員隨意進入施工現(xiàn)場、高壓區(qū)和危險區(qū)的；

6、乳化酸酸壓未按規(guī)范要求配備消防車的；

7、壓裂、酸化井口未按規(guī)范要求安裝、檢驗的；

8、采油（氣）井口對角未繃緊固定的；

9、其他違反分公司管理規(guī)定的。

八、電力維護施工作業(yè)

1、新工人進行單獨工作的；

2、現(xiàn)場作業(yè)人員不熟悉掌握電氣安全生產(chǎn)知識和業(yè)務技能、不會觸電急救的；

3、外來人員施工不清楚安全注意事項的；

4、施工作業(yè)現(xiàn)場無人監(jiān)護的；

5、施工作業(yè)現(xiàn)場未執(zhí)行電氣線路、設備安全工作的組織措施和技術(shù)措施的；

6、起重設備越過電力線施工的；

7、高處作業(yè)未使用工具袋，較大的工具未固定在牢固的構(gòu)件上；

8、不經(jīng)許可擅自移開安全標志或越過遮欄進行工作的；

9、工作票﹑操作票不按規(guī)定簽名的；

10、在帶電設備上使用鋼卷尺﹑皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進行測量工作的；

11、在帶電設備附近使用金屬梯子進行作業(yè)的；

12、在戶外變電站和高壓室內(nèi)不按規(guī)定使用和搬運梯子﹑管子等長物的；

13、電氣設備無安全警示標志或未根據(jù)有關(guān)規(guī)程設置固定遮（圍）攔的；

14、私自拆除或解鎖防誤閉鎖裝置的；

15、其他違反分公司管理規(guī)定的。

九、油田建設

1、臨時用電許可證、用火許可證等特種作業(yè)證不在現(xiàn)場的；

2、特種工證件不在現(xiàn)場的；

3、現(xiàn)場安全員未按要求佩戴上崗證的；

4、試壓現(xiàn)場沒有警戒措施的；

5、高處作業(yè)人員使用安全帶不正確,沒有做到高掛低用的；

6、在道路邊進行起重機吊裝布管施工，未劃定作業(yè)區(qū)、未設警示標識的；

7、施工現(xiàn)場裝載機在運行時鏟斗內(nèi)站人作業(yè)和指揮的；

8、違反“十不吊”作業(yè)的；

9、氧氣瓶、乙炔瓶安全距離不符合要求的；

10、氧氣瓶、乙炔瓶無防護帽、防振圈，乙炔瓶膠管出口處老化嚴重的；

11、乙炔瓶沒有裝回火裝置；

12、用乙炔照明的；

13、焊接作業(yè)時，二次線搭接點距離焊點過遠，未直接與焊 件相連；利用管線或設備搭接二次線的；

14、焊把線接頭銅線裸露不及時處理的；

15、動土作業(yè)靠近地下管線、電纜、建構(gòu)筑物和設施基礎(chǔ)等處施工時，盲目使用挖掘機、鎬頭施工的；

16、土建施工各種預留孔洞不進行遮蓋的；

17、攪拌機在運轉(zhuǎn)時用工具向外拔取灰漿及混凝土的；

18、動土作業(yè)未設置護欄、蓋板和警示標識的；

19、占道動土施工作業(yè)未在路口設置交通擋桿和斷路標識的；

20、挖掘土方未按自上而下進行，采用挖底角的方法挖掘的；

21、高處作業(yè)站在不堅固的結(jié)構(gòu)物上進行作業(yè)的；

22、在分層進行高處作業(yè)時未設隔離設施的；

23、在立梯上進行高處作業(yè)時，扶梯人和遞料人是同一人的；

24、工業(yè)用火現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生變化時，未重新檢查確認現(xiàn)場環(huán)境的；

25、用火點15米范圍內(nèi)窨井、地漏、地溝未檢測和有效封堵的；

26、動火完畢后，施工作業(yè)人、監(jiān)護人對現(xiàn)場不檢查、清理，不確認是否有遺留火種就離開現(xiàn)場的；

27、盲板不符合壓力等級的；

28、進入有限空間作業(yè)前未對有毒有害氣體和含氧量進行確認的，不按規(guī)定定期檢測的；

29、不執(zhí)行聯(lián)絡信號的； 30、不按應急程序處置的；

31、其他違反分公司管理規(guī)定的。

十、環(huán)境保護

1、未按規(guī)范要求制定和落實環(huán)保防范措施、方案及相關(guān)管理規(guī)定的；

2、鉆井、修井和完井等工程未編制環(huán)保專篇的；

3、HSE檢查表缺少環(huán)保檢查內(nèi)容的；

4、未建立廢液拉運臺帳的；

5、向水體排放傾倒工業(yè)廢水、廢渣和固體廢棄物的；

6、對從事生產(chǎn)、生活活動所產(chǎn)生的廢水、廢渣、生活垃圾等沒有防污染措施的，隨意向外環(huán)境排放、掩埋的；

7、生活區(qū)污水池有固體垃圾的；

8、未按規(guī)范要求在指定取土點取土的；

9、超出征地范圍外施工的；

10、有植被擾動、破壞情況的；

11、施工作業(yè)現(xiàn)場未設置垃圾箱，生活垃圾和工業(yè)垃圾亂堆亂放，未按環(huán)保要求定點排放的；

12、施工現(xiàn)場未做到工完、料凈、場地清的；

13、排酸罐、柴油罐有滲漏未采取防滲措施的；

14、防滲膜破損的；

15、泥漿池邊有巖屑、泥漿未及時清理的；

16、泥漿池內(nèi)隨意排放油污或其它工業(yè)垃圾（藥品袋、毛氈、塑料桶等）的；

17、其他違反分公司環(huán)保管理規(guī)定的。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《西北石油局、西北油田分公司企業(yè)文化建設綱要》的通知

關(guān)于印發(fā)《西北石油局、西北油田分公司企業(yè)文化

建設綱要》的通知

各黨支部、黨小組：

現(xiàn)將《西北石油局、西北油田分公司企業(yè)文化建設綱要》印發(fā)給你們，請結(jié)合中心“企業(yè)文化發(fā)展年”活動，認真按照科學發(fā)展觀的要求貫徹執(zhí)行，深入推進局、分公司企業(yè)文化建設。相關(guān)事宜通知如下：

一、開展扎實學理論活動

各黨支部要高度重視對《綱要》的學習工作，采取個人自學、集中培訓、討論交流、集體研討等形式，利用飛鴿、騰訊通等網(wǎng)上平臺進行學習輔導、互動交流，使干部職工進一步了解企業(yè)文化基本知識，明確企業(yè)文化的重要作用，從而增強培育和實踐企業(yè)文化的自覺性。

二、積極宣貫，引導職工理解和認同局、分公司企業(yè)文化

各黨支部要利用櫥窗、板報等分期宣傳《綱要》的重點內(nèi)容，并采用懸掛標語、口號等形式將局、分公司企業(yè)文化滲透到工作生活中，力求所有干部職工均能熟記《綱要》中的企業(yè)宗旨、企業(yè)愿景、企業(yè)精神等核心價值理念，并自覺踐行。

三、規(guī)范行為，樹立良好的企業(yè)、職工形象

各黨支部要堅持把企業(yè)精神作為凝聚人心、激發(fā)斗志、提升形象的重要支撐，引導干部職工在競爭中進取、在進取中追求效率，形成高昂、奮進、充滿活力的精神氛圍，樹立良好的企業(yè)形象。要將教育引導與規(guī)章制度相結(jié)合，規(guī)范干部職工行為，提升職工形象。

宣貫執(zhí)行《綱要》要堅持全員參與，共同建設的原則，依靠全體干部職工的學習、實踐、塑造和傳播，共同推進局、分公司和中心企業(yè)文化建設又好又快發(fā)展。

附：《西北石油局、西北油田分公司企業(yè)文化建設綱要》

二○一二年二月九日

第五篇：技術(shù)攻關(guān)中的“西北硬漢”——記中石化華北分公司研究院范久霄

技術(shù)攻關(guān)中的“西北硬漢”

——記中石化華北分公司研究院范久霄

作為黨員突擊隊的帶頭人，這位來自甘肅的西北硬漢帶領(lǐng)科研人員不斷創(chuàng)新突破，在鄂南五個油田的三維地震儲層預測技術(shù)和勘探開發(fā)井位部署中碩果累累。

在渭北油田三維地震資料解釋工作中，形成了“中短軸強振幅連續(xù)反射結(jié)構(gòu)特征”新技術(shù)，為渭北2井區(qū)的開發(fā)方案編制提供了可靠依據(jù)，部署開發(fā)定向井106口，完鉆102口，油層鉆遇率達到了100%。

在涇河油田取得的“相位旋轉(zhuǎn)中強波谷反射結(jié)構(gòu)特征”儲層預測技術(shù)，實際應用中提高了鉆井命中率，開發(fā)效果顯著。在洛河油田獲得了“濁積砂丘狀體反射結(jié)構(gòu)”儲層預測新技術(shù)??（許冬梅 鄭喜強）