第一篇：河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處2015年創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明單位匯報(bào)材料(定)

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處

創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明單位匯報(bào)材料

尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)百忙之中蒞臨我單位檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作！首先，我謹(jǐn)代表黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處及其它四家單位全體干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！對(duì)一直以來對(duì)我們工作特別是創(chuàng)建工作的支持表示衷心的感謝！

近年來，我們緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為中心，以創(chuàng)建精神文明單位為載體，提出了“文明、規(guī)范、創(chuàng)新、爭先”的工作要求，狠抓組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、文化建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，單位形象、干部職工的工作作風(fēng)和精神面貌都有了很大程度的提升。特別是2014年明確提出創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明單位以來，單位各項(xiàng)工作有了長足的發(fā)展，環(huán)境面貌有了明顯的改善，職工素質(zhì)有了明顯的提高。下面就我單位區(qū)級(jí)精神文明單位創(chuàng)建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請批評(píng)指正。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，全力開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)

創(chuàng)建精神文明單位是踐行社會(huì)主義核心價(jià)植觀、展示單位形象、提升干部職工素質(zhì)的重要載體，為了做好精神文明創(chuàng)建工作，市林業(yè)局黨組高度重視，局長多次過問創(chuàng)建活動(dòng)，主管局長親自掛帥，在創(chuàng)建期間每周至少到現(xiàn)場督導(dǎo)一次，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在的問題。我們五個(gè)單位負(fù)責(zé)人都把創(chuàng)建工作放在了重要位置，親自參與其中，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)干部職工投身到創(chuàng)建工作中，領(lǐng)導(dǎo)的重視為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（一）健全組織。自開展創(chuàng)建工作之日起，我們始終把創(chuàng)建工作放在首位，成立了以森防站王聯(lián)營站長為組長，濕地管理處處長郭凌、林站站長楊彥利、退耕中心書記原小秋、規(guī)劃站站長張軍為副組長，從各單位抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由閻立紅同志擔(dān)任，在的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，解決創(chuàng)建工作中存在的的問題。

（二）落實(shí)責(zé)任。我們把創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，年初結(jié)合工作實(shí)際和工作重點(diǎn)，制定了具體的、操性強(qiáng)的實(shí)施方案和創(chuàng)建工作計(jì)劃，把創(chuàng)建內(nèi)容、目標(biāo)要求、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排等細(xì)化、分解到各個(gè)單位，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，形成了既分工又合作的工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳。我們在單位辦公室和樓道等位置張貼創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文明創(chuàng)建有關(guān)文件和會(huì)議精神，使大家充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作對(duì)單位文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等方面的重要推動(dòng)作用，提高廣大干部職工參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和自覺性，真正形成人人關(guān)心創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（四）完善制度。完善創(chuàng)建各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)林業(yè)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。通過健全完善首問負(fù)責(zé)制、作風(fēng)建設(shè)和效能提升制度、集中學(xué)習(xí)制度、人員考評(píng)制度、廉政承諾制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度，文明創(chuàng)建工作獎(jiǎng)懲制度和財(cái)務(wù)管理制度等，做到用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范，確保文明創(chuàng)建工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。

（五）保障經(jīng)費(fèi)。為達(dá)到“基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境整潔優(yōu)美”的目標(biāo)，我們五家單位多方籌措資金用于創(chuàng)建工作。對(duì)院內(nèi)8棵老楊樹進(jìn)行了砍伐，并進(jìn)行了重新綠化；對(duì)一樓破舊辦公用房進(jìn)行了重新裝修；在四樓建乒乓球場地1個(gè)；三樓建1個(gè)道德講堂，新布置閱覽室、榮譽(yù)室、志愿者服務(wù)室；更新部分辦公設(shè)備；購置室內(nèi)外綠化植物，美化辦公環(huán)境；建設(shè)樓道文化長廊，加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳；及時(shí)更新宣傳欄和宣傳內(nèi)容。通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善和氛圍的營造，辦公環(huán)境干凈、整齊、美觀、有序。

二、將創(chuàng)建工作與社會(huì)主義核心價(jià)植觀有機(jī)結(jié)合，貫徹始終。

在創(chuàng)建始終，我們都把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無所不在。

（一）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)植觀，開展思想教育，營造風(fēng)清氣正氛圍。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。我們堅(jiān)持每周四下午學(xué)習(xí)例會(huì)制度，采取集中學(xué)習(xí)與自主自學(xué)、專題報(bào)告與分組討論、學(xué)習(xí)政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合等形式，加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育。定期組織開展各種知識(shí)技能培訓(xùn)、知識(shí)競賽、讀好書、學(xué)習(xí)征文、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、撰寫學(xué)習(xí)心得等活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，通過學(xué)習(xí)教育，干部職工的政策理論水平明顯提高、專業(yè)技術(shù)水平得到了大大加強(qiáng)，宗旨意識(shí)得到增加，權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀得到凈化，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

2、推行廉政機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，努力形成拒腐防變長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，較好地服務(wù)了洛陽林業(yè)建設(shè)大局。開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)“五個(gè)一”活動(dòng)，先后二次到博物館和市檢查院參觀廉政教育基地宣傳活動(dòng)，組織觀看了省紀(jì)委制作的廉政教育專題片多部，開展了三次廉政夜校教育活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)教育干部職工的廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)和工作作風(fēng)得到了好轉(zhuǎn)。

3、堅(jiān)持舉辦道德講堂活動(dòng)。我們以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”的形式，堅(jiān)持每季開展一次道德講堂活動(dòng)。通過道德講堂活動(dòng)的開展，傳播了凡人善舉，弘揚(yáng)了道德精神。

（二）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)植觀，開展各類評(píng)先活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

1、開展先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃和相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《機(jī)關(guān)文明衛(wèi)生科室評(píng)選辦法》，每月開展文明科室評(píng)選活動(dòng)；開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)；開展了年度優(yōu)秀黨員和年度優(yōu)秀黨支部評(píng)選活動(dòng)；開展道德模范評(píng)選推薦活動(dòng)，通過一系列先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的榮譽(yù)感和創(chuàng)先爭優(yōu)的干事勁頭。

2、開展文明服務(wù)窗口建設(shè)。制定了《關(guān)于開展以“禮貌待人、誠信服務(wù)”為主題的“爭創(chuàng)文明服務(wù)窗口、爭當(dāng)文明服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)的實(shí)施方案》，教育干部職工誠信服務(wù)、禮貌待人，時(shí)時(shí)處處使用文明用語、文明接待、文明辦公、還通過學(xué)習(xí)觀看文明禮儀講座、學(xué)習(xí)文明用語、開展文明交通我先行、文明上網(wǎng)、文明旅游、文明禮儀知識(shí)競賽、勤儉節(jié)約和文明用餐等活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工文明言行，進(jìn)一步提升了干部職工整體文明素質(zhì)和文明形象。市行政服務(wù)大廳林業(yè)窗口工作人員以身作則，公開辦事程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，文明服務(wù)，連年被評(píng)為先進(jìn)。

3、開展學(xué)習(xí)身邊好人好事活動(dòng)。重視先進(jìn)典型的示范作用，先后組織開展向雷鋒、焦裕祿、楊善洲、楊奎烈等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，制定了具體的學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。開展了我評(píng)選、我推薦身邊的人活動(dòng)，單位推薦了“四德”人選，號(hào)召干部職工學(xué)習(xí)身邊的典型，用身邊的先進(jìn)個(gè)人和典型事例教育感染大家，形成了積極向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（三）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)植觀，開展各類實(shí)踐活動(dòng)，傳遞社會(huì)正能量。

1、積極開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，制定了《志愿服務(wù)工作實(shí)施方案》，大力開展各種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)。一是每半年開展一次志愿者進(jìn)社區(qū)“清潔家園”活動(dòng)，每次參加人員達(dá)30多人次。二是開展“助交通”志愿服務(wù)活動(dòng)。基本上做到每月一次助交通活動(dòng)，每次參加人員達(dá)20人次。三是開展關(guān)愛農(nóng)民工志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極到車站幫助農(nóng)民工購票、提供咨詢等。四是開展以“保護(hù)母親河”為主題的愛綠護(hù)綠和義務(wù)植樹活動(dòng)。舉行保護(hù)母親河大型廣場宣傳活動(dòng)2次，萬人簽名活動(dòng)1次，出動(dòng)志愿者參加愛綠護(hù)綠、義務(wù)植樹活動(dòng)等200多人次。五是開展牡丹文化節(jié)園區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。每年牡丹花會(huì)期間，組織志愿者在國家牡丹園區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)，每天志愿服務(wù)人員20余人。通過志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，提升了干部職工的文明形象，弘揚(yáng)了志愿奉獻(xiàn)精神，收到了良好的社會(huì)效果。

2、積極參與公益獻(xiàn)愛心活動(dòng)。每年雙節(jié)期間，組織單位職工走訪慰問國有林場困難職工和離退休困難干部職工，送去慰問品；積極開展幫扶活動(dòng)，為聯(lián)系社區(qū)贈(zèng)送衛(wèi)生工具和辦公用品，為社區(qū)低保戶送去新春對(duì)聯(lián)以及米面油等生活必須品；積極開展慈善一日捐等活動(dòng)；開展義務(wù)植樹捐款活動(dòng)。通過關(guān)愛他人的愛心善舉，不僅大力弘揚(yáng)了社會(huì)公德和正氣，贏得了社會(huì)的贊同，提升和樹立了良好的單位形象。

3、堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極參與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的村開展經(jīng)濟(jì)援建和文明引導(dǎo)，為對(duì)口扶貧幫建村嵩縣大坪鄉(xiāng)官停村批撥、協(xié)調(diào)資金修建了1.5公里鄉(xiāng)村水泥路，打造200米深水井一口，徹底解決了村民出行路難走，生活用水困難的局面。同時(shí)還爭取造林育苗項(xiàng)目、林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目25萬元扶持補(bǔ)貼資金，開展了二期科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)村民30多戶。扎實(shí)的幫扶幫建工作，不僅產(chǎn)生了較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，也為我局贏得了榮譽(yù)、樹立了形象。

（四）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)植觀，開展各類文化活動(dòng)，樹立干部職工集體意識(shí)和蓬勃朝氣。

制定《我們的節(jié)日主題活動(dòng)實(shí)施方案》，在每年的元旦、春節(jié)、清明、端午、中秋、國慶、重陽節(jié)等和全民健身運(yùn)動(dòng)紀(jì)念日等重要節(jié)慶日，組織開展開展傳統(tǒng)教育活動(dòng)和歌詠比賽、乒乓球、撲克牌、登山、廣播操、健身操等豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，活躍職工的文化生活，陶冶職工情操，提高了身體素質(zhì)。

三、將創(chuàng)建工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。

文明單位創(chuàng)建工作是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，是干部聯(lián)系群眾的良好紐帶，我們始終把創(chuàng)建工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過創(chuàng)建活動(dòng)，有力促進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，五個(gè)單位都能公道辦事，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，執(zhí)政為民，優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)林農(nóng)。

（一）系統(tǒng)學(xué)習(xí)，廣泛聽取意見。

按照市委“三學(xué)習(xí)、四對(duì)照、五抓好”的要求，我們采取專題講座輔導(dǎo)學(xué)、印發(fā)資料系統(tǒng)學(xué)、樹立標(biāo)桿對(duì)照學(xué)、結(jié)合工作自覺學(xué)、豐富載體多樣學(xué)、專題討論深刻學(xué)等方法，使每一個(gè)職工都參與到活動(dòng)中來。在整個(gè)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱，深入基層走訪調(diào)研等形式，廣泛征求意見。對(duì)照黨章、中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定，要求廣大干部職工要敢于向“四風(fēng)”問題叫板，認(rèn)真聽取意見和建議，共收集意見建議30余條。

（二）認(rèn)真查擺問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。圍繞了解到的問題，進(jìn)行梳理匯總，建立班子及個(gè)人問題臺(tái)帳，深入開展談心交心活動(dòng)，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，高質(zhì)量召開民主生活會(huì)。在談心活動(dòng)中，要求主動(dòng)亮明自身問題，誠懇指出對(duì)方問題，請對(duì)方指出自己問題，并要求每人至少提出3-5條意見建議。每個(gè)職工認(rèn)真對(duì)照“四風(fēng)”、精神狀態(tài)、廉潔自律等方面的問題，找準(zhǔn)了自己存在的突出問題，找準(zhǔn)問題的具體表現(xiàn)和典型事例，深挖問題存在根源，（三）嚴(yán)格整改落實(shí)，完善規(guī)章制度。

針對(duì)存在的問題，我們認(rèn)真整改，責(zé)任落實(shí)到人，并完善規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。確保件件有回音、事事有結(jié)果。

通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部職工的心靈得到進(jìn)一步凈化，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，與群眾同甘共苦的自覺性得到了進(jìn)一步增進(jìn)，干部職工行動(dòng)上更加規(guī)范，工作中勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷提高。

四、將創(chuàng)建工作與林業(yè)中心工作有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)展。在創(chuàng)建過程中，我們始終把促進(jìn)林業(yè)工作上水平上臺(tái)階作為立足點(diǎn)和歸宿，通過文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展，促進(jìn)林業(yè)工作的提升，通過林業(yè)工作成效，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。一年來，全市林業(yè)建設(shè)取得了顯著成就，各項(xiàng)工作在全省均處于領(lǐng)先水平。

（一）造林綠化成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)林、飛播造林、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程的落實(shí)，全年完成造林45.33萬畝。實(shí)施了城市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，完成綠化10.8萬畝，完成森林撫育改造79.2萬畝。在造林中將提高造林成效擺上更加突出的位置，在生態(tài)圈建設(shè)上提高苗木規(guī)格，把常綠、彩葉和高大喬木相結(jié)合，形成了立體化、多層次的森林景觀。全市森林覆蓋率由原來的42%提高到46%，基本上形成了“山上森林化，山下林網(wǎng)化、環(huán)城沿河沿路景觀化”的綠化格局。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。結(jié)合全市造林綠化，在生態(tài)圈建設(shè)和主要河流、通道沿線宜林坡耕地綠化上，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)與群眾意愿，推廣種植核桃、蘋果、梨、櫻桃等特色經(jīng)濟(jì)林和牡丹為主的花卉苗木，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。新發(fā)展核桃等經(jīng)濟(jì)林11萬畝，全市經(jīng)濟(jì)林總面積240萬畝，總產(chǎn)量7.5億公斤。完成主要造林樹種育苗3.1萬畝。新發(fā)展花卉苗木4.4萬畝，全市花卉苗木總面積38.2萬畝。成功舉辦首屆世界牡丹精品展。圓滿完成青島世界園藝博覽會(huì)我市牡丹參展，取得4金、11銀和8銅的好成績。加強(qiáng)濕地公園建設(shè)，嵩縣陸渾湖國家濕地公園被批準(zhǔn)成為國家濕地公園試點(diǎn)，伊川伊河國家濕地公園完成省級(jí)評(píng)審。積極培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造知名品牌，省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)從25家增長到35家，培育市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)78家，全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值112億元，較2013年增長21.7%。

（三）資源保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。及時(shí)發(fā)布林業(yè)有害生物發(fā)生情況預(yù)測，指導(dǎo)防治工作開展，累計(jì)防治草履蚧、落葉松鞘蛾、等林業(yè)有害生物20.8萬畝。對(duì)連霍、二廣、鄭少洛高速和洛欒快速通道的楊樹食葉害蟲危害進(jìn)行了飛機(jī)防治，作業(yè)面積4萬畝。調(diào)運(yùn)檢疫木材5.5萬立方米，苗木328萬株，實(shí)施產(chǎn)地檢疫4.7萬畝，累計(jì)開展美國白蛾專項(xiàng)調(diào)查791萬畝，抽樣51萬株,開展松材線蟲病專項(xiàng)普查42.7萬畝，未發(fā)現(xiàn)美國白蛾和松材線蟲分布。年度林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.61‰，遠(yuǎn)低于3.7‰的省控目標(biāo)。野生動(dòng)植物保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。建立嵩縣陸渾湖省級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站。完成周山野生動(dòng)物救助站建設(shè)，累計(jì)救助野生動(dòng)物300余只。建立了植物標(biāo)本室，布展常見植物標(biāo)本200余件。野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證辦證率90％以上。

（四）重點(diǎn)工程持續(xù)鞏固。完成退耕還林荒山造林5.9萬畝，加強(qiáng)退耕還林工程自查和檔案管理，及時(shí)為財(cái)政部門提供退耕還林底冊，確保資金及時(shí)兌付。做好國家五部委對(duì)我市鞏固退耕還林成果實(shí)施項(xiàng)目2008-2014年實(shí)施情況檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。天保管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善。完成2013年度天然林資源保護(hù)工程人工造林2.1萬畝，全市869萬畝天然林和其他森林資源得到了有效的保護(hù)。公益林建設(shè)機(jī)制更加科學(xué)。完成2010-2013年公益林對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)償兌付。制定了補(bǔ)償基金使用管理制度、公益林管護(hù)細(xì)則等，重新選拔護(hù)林員，實(shí)行護(hù)林費(fèi)與護(hù)林績效掛鉤，“解決了管與不管一個(gè)樣、管好管壞都有錢”的問題。推進(jìn)公益林和商品林森林保險(xiǎn)試點(diǎn)，488萬畝公益林和37.45萬畝商品林參加森林保險(xiǎn)。全市488.17萬畝公益林和37.45萬畝商品林森林納入森林保險(xiǎn)范圍，全年查勘定損森林保險(xiǎn)災(zāi)害85起，受災(zāi)定損面積22423.07畝，全部案件應(yīng)賠金額250萬元。

通過文明單位創(chuàng)建工作，不但使單位環(huán)境有了較大的改善，職工素質(zhì)得到了較高的提升，而且有力地促進(jìn)了林業(yè)工作的全面開展，各項(xiàng)工作在全省全市都處于領(lǐng)先水平，也得到不少榮譽(yù)。市林站先后被評(píng)為2011年度市直機(jī)關(guān)志愿者優(yōu)秀服務(wù)隊(duì)，2012、2013年連續(xù)兩年被評(píng)為市直機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，2013年洛陽市林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市直單位；市退耕辦 2012年被省林業(yè)廳評(píng)為公益林管理先進(jìn)單位；市濕地管理處被評(píng)為2013年全省第二次濕地資源調(diào)查工作先進(jìn)集體；市森防站2014年被評(píng)為全省林業(yè)有害生物防治工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

成績屬于過去，展望未來，我們的創(chuàng)建工作和林業(yè)工作一樣任重道遠(yuǎn)。我們會(huì)在區(qū)創(chuàng)建辦的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)工作再有新的提升，為我市國家級(jí)文明城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：淅川河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處2018年部門預(yù)算

淅川縣河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處

2018年部門預(yù)算

第一部分

河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處概況 一 河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處主要職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家、地方政府及上級(jí)主管部門制定的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，全面負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作；

2、組織編制自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，制定發(fā)展科學(xué)研究的長遠(yuǎn)及近期和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

3、協(xié)調(diào)組織保護(hù)區(qū)范圍及附近地區(qū)有關(guān)單位開展自然資源聯(lián)合保護(hù)宣傳教育工作，積極協(xié)調(diào)地方政府安排好保護(hù)區(qū)及附近群眾的生產(chǎn)生活；

4、做好保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作，逐步提高保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能；

5、搞好國際、國內(nèi)合作交流，促進(jìn)保護(hù)區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；

6、承辦縣委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

單位簡介：1997年，淅川縣人民政府批準(zhǔn)建立丹江縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2007年4月，由國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)處為副處級(jí)事業(yè)單位，核準(zhǔn)事業(yè)編制數(shù)35人，其中處機(jī)關(guān)20人，保護(hù)站15人。

二、河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處機(jī)構(gòu)構(gòu)成：河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處現(xiàn)有內(nèi)設(shè)科室5個(gè)：辦公室、監(jiān)察室、資源保護(hù)科、社區(qū)事務(wù)科和科研宣教科。下設(shè)5個(gè)保護(hù)站：盛灣濕地保護(hù)站、丹江橋濕地保護(hù)站、老城濕地保護(hù)站、馬蹬濕地保護(hù)站及野生動(dòng)物救護(hù)站。

第二部分

河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處2018部門預(yù)算

情況說明

一、收入支出預(yù)算總體情況說明

河南丹江濕地濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處2018年收入總計(jì)332.8320萬元，支出總計(jì)332.8320萬元，與2017年相比，收入支出減少了242.168萬元。主要原因：認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。保護(hù)區(qū)項(xiàng)目運(yùn)行資金減少。

二、收入預(yù)算總體情況說明

河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處2018年收入合計(jì)332.8320萬元，其中：一般公共預(yù)算332.8320萬元;政府性基金收入0萬元；部門財(cái)政性資金結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

三、支出預(yù)算總體情況說明

河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處2018年支出合計(jì)332.8320萬元，其中：基本支出332.8320萬元，占100%；項(xiàng)目支出0萬元，占0.四、財(cái)政撥款收入支出預(yù)算總體情況說明

河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處2018年一般公共預(yù)算收支預(yù)算332.8320萬元，政府性基金收支預(yù)算0萬元。與 2017年相比，一般公共預(yù)算收支預(yù)算減少242.1680萬元，下降42.11%，主要原因認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。保護(hù)區(qū)項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)減少。政府性基金收支預(yù)算增加0萬元，增長0%。五、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說明

河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處2018 年一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為332.8320萬元。主要用于以下方面：（例如：一般公共服務(wù)（類）支出332.8320萬元，占100%；教育支出0萬元，占0%;科學(xué)技術(shù)支出0萬元，占0%;文化體育傳媒支出0萬元，占0%;社會(huì)保障支出萬元，占0%;醫(yī)療衛(wèi)生支出萬元，占0%;住房保障（類）支出萬元，占0%;其他支出萬元，占0%。）六、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算情況說明

2018年一般公共預(yù)算基本支出332.8320萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)202.8320萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職（役）費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出；公用經(jīng)費(fèi)130萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、維 修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

七、政府性基金預(yù)算支出情況說明

2018年府性基金預(yù)算支出年初預(yù)算為0萬元。支出具體情況如下：0項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)支出0萬元。

八、“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說明

2017 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為25萬元。2018年“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)比 2017 年（減少）9.5萬元。

具體支出情況如下：

（一）因公出國（境）費(fèi)0萬元，主要用于單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。

（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)11.13萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)11.13萬元，主要用于開展工作所需公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算數(shù)比 2017 年減少8.87萬元，主要原因:嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車管理，減少公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)支出，落實(shí)厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定。

（三）公務(wù)接待費(fèi)4.37萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況 2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算332.8320萬元，主要保障機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及正常履職需要。

（二）政府采購支出情況

2018年有/無政府采購預(yù)算安排。（有6個(gè)政府采購項(xiàng)目，金額是100萬元）

（三）關(guān)于預(yù)算績效管理工作開展情況說明

2018年，0組織對(duì)0個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算績效評(píng)價(jià)，涉及資金0萬元。

（四）關(guān)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目情況說明

2018年，0使用專項(xiàng)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目有0個(gè)，涉及金額0元。

第三部分 名詞解釋

一、財(cái)政撥款收入：是指省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

二、事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取 得的收入。

三、其他收入：是指部門取得的除“財(cái)政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

四、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：是指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。

五、基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

六、項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)：是指納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，部門使用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

附件：河南丹江濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處2018部門預(yù)算表

1、部門收支總體情況表

2、部門收入總體情況表

3、部門支出總體情況表

4、財(cái)政撥款收支總體情況表

5、一般公共預(yù)算支出情況表

6、一般公共預(yù)算基本支出情況表

7、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表

8、政府性基金支出情況表

第三篇：河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段二期工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段二期工程項(xiàng)

目可行性研究報(bào)告

發(fā)布時(shí)間： 2008-04-18 11:54 來源： 林業(yè)局 關(guān)鍵字：

發(fā)布人： 林業(yè)局-系統(tǒng)管理員

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第一章 項(xiàng) 目 總 論

1.1項(xiàng)目名稱

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽管理處濕地保護(hù)與科研監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1.2設(shè)計(jì)單位

河南省洛陽市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理站

1.3建設(shè)單位

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽管理處

1.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

馬愛慈

1.5項(xiàng)目宗旨 本項(xiàng)目為河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽管理處的濕地保護(hù)與科研監(jiān)測工程，通過項(xiàng)目實(shí)施，完善科研、保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽管理處的保護(hù)、科研和公眾環(huán)境宣傳教育能力，全面有效地保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和生物資源。

1.6建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽管理處的保護(hù)與科研監(jiān)測工程主要內(nèi)容是：標(biāo)志大門、生物墻、水禽救護(hù)設(shè)施、封灘育草、生物圍攔、病蟲害檢疫、氣象及水文檢測、候鳥及動(dòng)植物資源無線監(jiān)測等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的購置。

1.7建設(shè)期

一年，即2008年。

1.8編制依據(jù)

1.8.1《全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005—2010年）》 1.8.2《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 1.8.3《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 1.8.4《中華人民共和國野生動(dòng)植物保護(hù)法》 1.8.5《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》 1.8.6《中國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》

1.8.7《全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》 1.8.8國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知》國辦發(fā)[1998]111號(hào)

1.8.9《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》林護(hù)通字[1988]77號(hào)

1.8.10《河南省建筑工程定額預(yù)算》

1.8.11《河南省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》(豫政[1999]96號(hào)文)1.8.12《河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》 1.8.13國家林業(yè)局《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 1.9結(jié)論

該項(xiàng)目選題準(zhǔn)確，既有建設(shè)的必要性，也具備建設(shè)的條件，尤其是保護(hù)、科研優(yōu)勢明顯，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，可操作性強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)不但增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)能力，也將促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

第二章 項(xiàng)目背景 2.1項(xiàng)目由來和立項(xiàng)依據(jù)

發(fā)達(dá)的林業(yè)，良好的生態(tài)，是社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。黨的十六屆三中全會(huì)把“統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展”作為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重要性。濕地保護(hù)與恢復(fù)是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，濕地及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)也是國家和地方政府“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段于2006年實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程以后，建設(shè)了處、站辦公樓及保護(hù)點(diǎn)、宣教中心等基本保護(hù)設(shè)施和科研設(shè)施，保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到初步改善，但保護(hù)、科研水平還比較低，濕地保護(hù)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，因此申請建設(shè)濕地保護(hù)與科研監(jiān)測項(xiàng)目。

2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性

2.2.1濕地保護(hù)區(qū)保護(hù)與科研監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

溫家寶總理在在參加十屆全國人大五次會(huì)議甘肅代表團(tuán)的是審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎人民生活和子孫后代的發(fā)展，關(guān)乎世界的環(huán)保事業(yè)，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方針，把這項(xiàng)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。因此說，保護(hù)濕地是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。2.2.2濕地保護(hù)區(qū)保護(hù)與科研監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容

濕地保護(hù)是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性等功能。人們把濕地稱為“地球之腎”、天然水庫和天然物種庫。濕地可以調(diào)節(jié)降水量不均帶來的洪澇與干旱；水面及其水生植物可以調(diào)節(jié)氣候；濕地植被的自然特性可以防止和減輕河岸的侵蝕；濕地可以防止土地鹽堿化；濕地流入到蓄水層的水，可以成為淺層地下水系統(tǒng)的一部分，使之得以保存和即時(shí)補(bǔ)充；濕地生態(tài)系統(tǒng)大量介于水陸之間，具有豐富的動(dòng)植物物種，所以濕地保持生物多樣性的功能，是其它任何生態(tài)系統(tǒng)無法代替的；另外，濕地中還有許多浮水和沉水植物，它們能夠在其組織中富集金屬及一些有害物質(zhì)，很多植物還能參與解毒過程，對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行吸收、代謝、分解、積累及水體凈化，起到降解環(huán)境污染的作用。總之，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須先保護(hù)好濕地。

2.2.3濕地保護(hù)區(qū)保護(hù)與科研監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村的需要

濕地建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做出的重大戰(zhàn)略決策。濕地建設(shè)是林業(yè)工作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)具體舉措，既推動(dòng)了廣大農(nóng)村再造秀美山川、建設(shè)美好家園，也是促進(jìn)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑，必將在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面，發(fā)揮出更加積極的作用。

2.2.4濕地保護(hù)區(qū)保護(hù)與科研監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè)有利于調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)能促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收，帶動(dòng)廣大群眾脫貧致富，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

2.3濕地保護(hù)區(qū)保護(hù)與科研監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想

以黃河濕地自然保護(hù)區(qū)自然資源優(yōu)勢為依托，積極開展科學(xué)研究，全面保護(hù)自然環(huán)境，積極開展?jié)竦鼗謴?fù)工作，在合理經(jīng)營利用方針指導(dǎo)下有條件、有計(jì)劃地適度發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件論證

3.1自然條件 3.1.1地理位置

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段位于河南省西北部，“九朝古都”洛陽市的北部，共涉及新安(石井、倉頭、北冶)、孟津(會(huì)盟、白鶴、小浪底)、吉利(古利鄉(xiāng))3個(gè)縣(區(qū))7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，總面積24000.0hm2。地理坐標(biāo)介于北緯34°47′34″—35°04′16″，東經(jīng)111°57′53″—112°48′16″之間。東西長96km，南北跨度32km。3.1.2地形地貌

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段從西到東依次為兩種不同的地貌類型，即低山和平原地貌。從新安與澠池交界到小浪底大壩以下的西霞院為低山地貌類型，海拔介于400—800m之間，間有部分黃土臺(tái)地，此段黃河穿行于中條山、崤山、熊耳山之間，是黃河最后一段峽谷，落差200多米，河谷底寬200—300m，出露基巖，除新安八里胡同為石灰?guī)r外，其余多為二迭、三迭系砂頁巖層。黃河小浪底水庫建成后，此處形成大面積水面，正常水位245m，小浪底庫區(qū)水面達(dá)27320hm2。小浪底以下至孟津，是由山地進(jìn)入平原的過渡地段，河道逐漸放寬到3—5km，北岸是斷續(xù)的黃土低崖，高出水面10—40m；南岸為綿延的邙山，高出水面100—150m。

3.1.3土壤

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段有低山、丘陵、黃土高原、平原等地貌類型，土壤類型主要有褐土、潮土。褐土主要分布在保護(hù)區(qū)內(nèi)的低山丘陵地區(qū)。潮土主要分布在保護(hù)區(qū)內(nèi)的一級(jí)階地和灘地。

3.1.4氣候

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段屬暖溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，受季風(fēng)環(huán)流影響明顯，其特點(diǎn)是：“春季多風(fēng)少雨，夏季旱澇不均，秋季雨量集中，冬季寒冷少雪”。年平均氣溫13.7℃，極端最低氣溫-17.2℃，極端最高氣溫43.7℃。年平均降水量為650.2mm，多集中在6-8月。年平均無霜期235天，年平均蒸發(fā)1796.6mm，年均日照時(shí)數(shù)62270.1小時(shí)，6月份日照時(shí)數(shù)最長為247.6小時(shí)，2月份最少為147.5小時(shí)，年平均日照百分率為51％。

3.1.5水文

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段屬黃河流域，黃河最大流量17800m3/s，最小流量11.7m3／s，正常年份平均流量946m3／s，流速1–2m/s，平均年徑流量達(dá)443億m3。

3.2動(dòng)植物資源

據(jù)調(diào)查，黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)多樣，有河道水域生態(tài)系統(tǒng)、河灘生態(tài)系統(tǒng)、沼澤生態(tài)系統(tǒng)、林地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)等，有濕地植被類型20個(gè)。段內(nèi)有植物743種，其中藻類植物有8門118種；高等植物93科，302屬，625種(合4個(gè)變種)，其中苔蘚植物13科，17屬，27種；蕨類植物8科，9屬，14種；裸子植物2科，2屬，2種；被子植物70科，274屬，582種(含4個(gè)變種)。動(dòng)物867種，其中鳥類175種，獸類22種，昆蟲437種，魚類63種，爬行類17種，兩棲類10種，其它動(dòng)物143種。國家一級(jí)保護(hù)的動(dòng)物有黑鸛、白鸛、金雕、白肩雕、大鴨、白頭鶴、白鶴、丹頂鶴、玉帶海雕、白尾海雕10種；二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有鳥類31種，獸類1種(水獺)和兩棲類1種(大鯢)。魚類中有珍貴黃河鯉魚及一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高的回游魚類如鰻鱺等。3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 3.3.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段東西依黃河形態(tài)呈帶狀分步，行政區(qū)域隸屬洛陽市的新安(石井、倉頭、北冶)、孟津(會(huì)盟、白鶴、小浪底)、吉利區(qū)(吉利鄉(xiāng))3個(gè)縣(區(qū))7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。3個(gè)縣(區(qū))面積1998.9km2，人口有100.3萬人，人口密度為513人/km2，其中農(nóng)業(yè)人口82.7萬人，勞動(dòng)力45.9萬人。其中保護(hù)區(qū)內(nèi)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?5.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口24.7萬人，勞動(dòng)力16.8萬人。

保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較富裕，交通、通訊設(shè)施比較發(fā)達(dá)，基本上實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通電話。保護(hù)區(qū)所在的洛陽市交通便利，全市公路通車?yán)锍?212km，310國道、207國道、連霍高速、二廣高速、少洛高速等國家公路干線縱橫交匯，隴海鐵路橫穿東西，焦枝鐵路縱貫?zāi)媳保S河水運(yùn)通達(dá)，市、縣(區(qū))之間公路相通連接成網(wǎng)，通訊設(shè)施先進(jìn)。

3.3.2保護(hù)區(qū)概況

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段總土地面積24000.0hm2，全部為黃河河道或水庫庫區(qū)。其中林業(yè)用地7148.6hm2，非林業(yè)用地16851.4hm2。林業(yè)用地中，有林地3479.7hm2，疏林地301.0hm2，無林地1798.9 hm2，苗圃132.0hm2，未成林地1437.0 hm2；非林業(yè)用地中，水域8238.7 hm2，灘地1172.1 hm2，漁池331.3 hm2，藕池352.0 hm2，稻田660.0 hm2，其它農(nóng)地5794.6 hm2，牧地132.0hm2，其它用地170.7hm2。

黃河是中國的第二條大河，自陜西潼關(guān)折向東，流經(jīng)河南三門峽、濟(jì)源、洛陽、焦作等市。黃河多泥沙，具有強(qiáng)大的造陸作用，在漫長的歷史時(shí)期內(nèi)，黃河填海造陸，締造了包括豫東、豫北平原在內(nèi)的面積達(dá)25萬hm2的黃、淮、海平原，為中華民族開拓了廣闊的土地資源。黃河流經(jīng)之地大多土地肥沃，氣候溫和，雨量比較適中，宜于人類生存和發(fā)展，是中華民族的重要發(fā)祥地。幾十萬年以前，洛陽市黃河兩岸已有人類繁衍生息，仰韶文化即出于此。河南洛陽市黃河兩岸為低山丘陵區(qū)，歷史上森林茂密，植被豐富。因黃河兩岸人為開發(fā)利用及自然影響，森林大面積減少。黃河在歷史上也是一條多災(zāi)多難的河流，使河南部分地區(qū)人民長期遭受巨大的災(zāi)難。自漢文帝十二年(公元前168年)至1945年，史書記有黃河決溢就達(dá)230余次。解放后，隨著人口的增加，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河水受到污染，環(huán)境問題日益嚴(yán)重。近年來，由于氣候干旱少雨，黃河中上游地區(qū)無計(jì)劃用水，從1972年起，致使黃河多次斷流。中下游流域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)用水和居民生活用水受到嚴(yán)重威脅，可持續(xù)發(fā)展難以保持。近幾年來，人民政府加大了黃河治理，在原建三門峽水庫的基礎(chǔ)上，又興建了小浪底特大型水利樞紐工程。同時(shí)加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染治理力度。1995年，經(jīng)河南省人民政府豫政[1995]170號(hào)文批準(zhǔn)，在孟津建立“孟津黃河省級(jí)濕地水禽自然保護(hù)區(qū)”，面積8400hm2。1999年，河南省人民政府豫政[1999]16號(hào)文又批準(zhǔn)建立了“洛陽吉利濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)”，面積4143hm2。在此基礎(chǔ)上，2003年，國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)成了“河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”（國辦發(fā)[2003]54號(hào)），包括孟津、吉利、新安、三門峽庫區(qū)等。通過幾年來的保護(hù)管理、宣傳教育和執(zhí)法檢查，使該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到初步改善，黃河相對(duì)較好的生態(tài)環(huán)境，吸引了越來越多的珍稀水禽繁殖和停歇。

3.3.3保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀

濕地自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施以后，保護(hù)區(qū)管理水平和保護(hù)能力都得到較大提高。

3.3.3.1管理體制進(jìn)一步完善

2005年底，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目獲國家批準(zhǔn)之后，首先狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，2005年底立即成立了河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽管理處。2006年初又要求相關(guān)縣區(qū)盡快成立機(jī)構(gòu)，若不能成立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，建立專門帳戶，就不下?lián)芄こ藤Y金。孟津、新安、吉利林業(yè)部門非常重視機(jī)構(gòu)建設(shè)，多次專門向縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，得到了各級(jí)黨委、政府的大力支持。2006年3月，吉利區(qū)編委下發(fā)文件，成立了河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)吉利管理站，為副科級(jí)事業(yè)全供單位。2006年8月，新安與孟津管理機(jī)構(gòu)相繼成立，皆為事業(yè)全供單位，孟津管理局為正科級(jí)，新安管理站為副科級(jí)。逐步形成了處、站、點(diǎn)三級(jí)管理體系，能夠有效保障各項(xiàng)工作的開展。

3.3.3.2基礎(chǔ)設(shè)施得到改善 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，新建了1個(gè)管理處（河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽管理處），3個(gè)管理站（孟津管理站、吉利管理站、新安管理站），總建筑面積2400平方米。建配電房1座，變壓器1臺(tái)，配電柜1個(gè)，蓄水池1個(gè)，機(jī)井1眼，給水管道1.5千米，購置了電腦、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備，使保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)改善了辦公條件。

3.3.3.3科研監(jiān)測能力初步提升

科研監(jiān)測是保護(hù)區(qū)管理部門的重要職責(zé)，科研監(jiān)測能力的高低直接反映保護(hù)區(qū)的管理水平和技術(shù)水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中在孟津建了科研宣教基地，建筑面積200平方米，配備了必須的標(biāo)本制作設(shè)備、攝像機(jī)等科研教學(xué)器材。為及時(shí)了解候鳥種群在保護(hù)區(qū)內(nèi)的分布情況，掌握保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源的變化，在候鳥集中、動(dòng)植物資源特殊的地塊設(shè)置固定觀測樣地20個(gè)。同時(shí)設(shè)置大型宣傳牌36個(gè)，宣傳牌上噴繪濕地美景及自然保護(hù)區(qū)標(biāo)志，樹立在主要道路兩側(cè)或人為活動(dòng)較為頻繁的區(qū)域，提高了濕地保護(hù)區(qū)知名度，也形成了多彩的濕地景觀。在管理處、管理站、保護(hù)點(diǎn)前設(shè)置宣傳欄16個(gè)，主要內(nèi)容是宣傳與濕地保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)政策。通過工程建設(shè)，保護(hù)區(qū)科研宣教水平得到初步提升。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)

4.1項(xiàng)目建設(shè)范圍

濕地保護(hù)與科研監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目主要建于河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段，分布在孟津、吉利、新安三個(gè)管理站。

4.2項(xiàng)目建設(shè)原則

(1)保護(hù)優(yōu)先原則。以濕地資源保護(hù)為重點(diǎn)，逐步恢復(fù)濕地自我調(diào)節(jié)功能，加強(qiáng)濕地資源的科研與監(jiān)測，使保護(hù)、恢復(fù)、科研協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)從實(shí)際出發(fā)的原則。根據(jù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生物資源、自然環(huán)境、功能、地形地物等，合理安排項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。

(3)有利于保護(hù)管理的原則。各項(xiàng)目的實(shí)施，要有利于保護(hù)區(qū)多功能、多效益的發(fā)揮。

(4)保護(hù)管理與社區(qū)群眾生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的原則，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)考慮保護(hù)區(qū)周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。

4.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容是濕地保護(hù)、濕地恢復(fù)和科研監(jiān)測。

4.3.1濕地保護(hù) 4.3.1.1標(biāo)志大門

設(shè)在保護(hù)區(qū)內(nèi)主要路口，不銹鋼結(jié)構(gòu)，高10米，寬8米,共6個(gè)。4.3.1.2生物墻

設(shè)在孟津、吉利核心區(qū)，各1公頃，栽植楊樹，株行距2×3米。

4.3.1.3水禽救護(hù)站

主要對(duì)受傷的水禽及掉隊(duì)的幼鳥進(jìn)行救護(hù)。救護(hù)站面積200平方米，主要用于倉庫、飼料加工庫、治療觀察室及獸醫(yī)室。另附設(shè)動(dòng)物籠舍400平方米。并購置必須的醫(yī)療、救護(hù)、辦公設(shè)備。

4.3.1.4病蟲害檢疫站

由于保護(hù)區(qū)面積較大，植被較多，環(huán)境復(fù)雜，森林病蟲害易于發(fā)生，需要建設(shè)單獨(dú)的病蟲害檢疫站。面積100平方米，配備檢疫設(shè)備。

4.3.1.5解說性標(biāo)牌

在保護(hù)區(qū)主要路段、珍稀水禽棲息地、生態(tài)特殊的地塊設(shè)置解說性標(biāo)牌20個(gè)，主要用于介紹濕地、介紹珍稀水禽和特殊生態(tài)價(jià)值的濕地植被。

4.3.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善或新建巡護(hù)步道18公里、供電線路12公里、通訊線路14.5公里。

4.3.3濕地恢復(fù) 4.3.3.1封灘育草

為增加植被覆蓋率，在保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)進(jìn)行封灘育草，種植蘆葦1000公頃。

4.3.3.2生物圍欄

在村鎮(zhèn)、路口、人員干擾較大的地方設(shè)置生物圍欄10公里，植楊樹5行。

4.3.3.3濕地恢復(fù)

在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)濕地恢復(fù)區(qū)，孟津100公頃，新安100公頃。

4.3.4科研宣教 4.3.4.1無線視頻監(jiān)控

為便于觀測候鳥生活、遷徙規(guī)律，更好掌握候鳥的生活習(xí)性，防止人為破壞保護(hù)區(qū)資源、獵殺水禽，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火警、火情擬建濕地自然保護(hù)區(qū)無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)。無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)由處監(jiān)控室、站監(jiān)控室和監(jiān)控點(diǎn)構(gòu)成，處監(jiān)控室為總監(jiān)控室。監(jiān)控室配備主要包括監(jiān)視器、投影儀、電腦等，監(jiān)控點(diǎn)由攝像頭、塔構(gòu)成，每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)控輻射半徑約1公里。

4.3.4.2氣象觀測站

為觀測氣象變化對(duì)濕地保護(hù)的影響，建氣象觀測站一處，建筑面積150平方米，配置必要的氣象觀測設(shè)備。

4.3.4.3水文監(jiān)測站

為了適時(shí)監(jiān)測水文、水質(zhì)變化對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和濕地動(dòng)植物的影響，及時(shí)保護(hù)濕地鳥類和植被，建水文監(jiān)測站，建筑面積150平方米。

4.3.4.4網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

為更好地宣傳濕地，加強(qiáng)電子辦公能力，建立管理信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)站。

4.3.4.5鳥類環(huán)志站

候鳥環(huán)志的研究是研究候鳥遷徙的重要課題。建候鳥環(huán)志監(jiān)測站1處，面積150平方米。

以上內(nèi)容為二期建設(shè)擬規(guī)劃的內(nèi)容，請各管理局（站）對(duì)上述內(nèi)容提出修改意見。即可以對(duì)原項(xiàng)目進(jìn)行完善，也可以提出新的建設(shè)項(xiàng)目，目的使二期建設(shè)項(xiàng)目更加符合實(shí)際，具備可操作性。請各單位3月22日中午下班前將修改意見傳真至濕地管理處。傳真號(hào)碼為：65299391，或者電子郵件至三sanrenhe2003@tom.com.第五章 投資估算與資金籌措

5.1投資概算依據(jù)(1)《河南省建筑工程預(yù)算定額》和《全國建筑安裝工程概算》；(2)《全國統(tǒng)一建筑裝飾工程預(yù)算定額》、《河南省建筑裝飾工程單位概算表》、《全國建筑安裝工程概算》及各地實(shí)際建筑價(jià)格核算；

(3)設(shè)備、儀器購置主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要參照各地近期市場銷售價(jià)格概算；

(4)調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)用：依據(jù)國家計(jì)委頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概算；

(5)不可預(yù)見費(fèi)：按總資的4％進(jìn)行概算。5.2投資概算

項(xiàng)目總投資為951.3萬元，其中保護(hù)工程112.1萬元，占總投資的11.8%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程73萬，占總投資的7.7%；濕地恢復(fù)工程203萬元，占總投資的21.3%；科研宣教工程417萬元，占總投資的37.9%；其他費(fèi)用141.3萬元，占總投資的14.9%。

5.3資金籌措

總投資資金主要由中央財(cái)政投入和地方配套兩部分組成。由于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)納入國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)撥款。總投資951.3萬元，其中國家投資574.6萬元，占總投資的60.4%；地方配套376.7萬元，占總投資的39.6%。

第六章 項(xiàng)目管理

6.1組織管理

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽管理處為科級(jí)建制，行政隸屬于洛陽市林業(yè)局，內(nèi)設(shè)辦公室、保護(hù)管理科、科技科。處下設(shè)孟津、吉利、新安3個(gè)管理站，管理站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保護(hù)監(jiān)測點(diǎn)的組織管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作；保護(hù)管理站下設(shè)12個(gè)保護(hù)監(jiān)測點(diǎn)。實(shí)行處、站、點(diǎn)三級(jí)管理。

6.2工程管理

項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格履行國家基本建設(shè)程序，實(shí)行按規(guī)劃立項(xiàng)，按項(xiàng)目管理，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。建立健全工程監(jiān)督檢查制度。實(shí)行工程總監(jiān)與責(zé)任監(jiān)理相結(jié)合的工程建設(shè)指導(dǎo)方式，對(duì)各專題分別確定相應(yīng)的責(zé)任監(jiān)理和監(jiān)理助理。責(zé)任監(jiān)理負(fù)責(zé)整個(gè)專題技術(shù)上的具體實(shí)施，監(jiān)理助理負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行具體監(jiān)督與追蹤。

6.3資金管理

在財(cái)務(wù)管理上主要做到：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，積極組織收放，節(jié)約支出，建立健全財(cái)務(wù)制度；項(xiàng)目投資實(shí)行質(zhì)量保證金制度，提高資金的使用效益，嚴(yán)防資金風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶、專存、建立專帳核算，年終決算，不能與其它資金混合使用；開支項(xiàng)目上要嚴(yán)格按照計(jì)劃下達(dá)的內(nèi)容實(shí)施，不得隨意擴(kuò)大非項(xiàng)目性支出。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資金“報(bào)帳制”。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，采用競標(biāo)的方式，選擇工程建設(shè)方，由工程建設(shè)方墊資金(一般為投資的三分之一)或以勞折資的辦法保證工程啟動(dòng)，然后按設(shè)計(jì)的要求和財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行工程的檢查驗(yàn)收、財(cái)務(wù)審計(jì)，結(jié)合中央和地方要求，根據(jù)計(jì)劃財(cái)務(wù)規(guī)定下達(dá)總投資的其它部分(即總投資額度的三分之二)，這樣可以使任務(wù)安排與建設(shè)單位的實(shí)際情況緊密結(jié)合，增加計(jì)劃的合理性和科學(xué)性，保證項(xiàng)目順利完成。

建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽管理處的財(cái)務(wù)、物資要根據(jù)各級(jí)審計(jì)部門和工程指揮系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)收支和物資使用要求，認(rèn)真核定支出項(xiàng)目，保證按照要求進(jìn)行合理支出。并定期接受財(cái)政審計(jì)部門的審查和監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)規(guī)范各種收支行為。

第七章 項(xiàng)目評(píng)價(jià)

濕地有多種效益，通過實(shí)施保護(hù)與科研監(jiān)測工程，能更好保護(hù)管理濕地，使其各種效益更好的發(fā)揮出來。

8.1生態(tài)效益評(píng)價(jià)

濕地被稱為陸地上的天然蓄水庫，在蓄洪防旱(澇)、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、降解環(huán)境污染等方面起著極其重要的作用。濕地?fù)碛胸S富的動(dòng)植物資源，是眾多野生動(dòng)植物、特別是珍稀水禽的繁殖和越冬地。河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段對(duì)我省涵養(yǎng)水源(減輕水旱災(zāi))、保護(hù)水土、改善小氣候、吸收二氧化碳、凈化大氣、生物保護(hù)等方面具有重要的生態(tài)效益。

(1)增加地表有效水量效益

濕地常被稱為“海綿體”和“綠色水庫”，有巨大的滲透能力和蓄水能力。在降水時(shí)，濕地能吸收和滲透降水，減少了流入大海的無效水，增加了地表有效水的蓄積，以供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活利用。因此，濕地涵養(yǎng)水源、增加有效水量，有明顯的生態(tài)效益。

(2)改善水質(zhì)效益

降水經(jīng)過過濾，去除部分污染物和雜質(zhì)，滲入土壤后，某些溶解成份可以被土壤吸收或通過粒子交換去除，同時(shí)又可使土壤或風(fēng)化巖石中的某些物質(zhì)溶解，增加水中的化學(xué)成份。濕地還可降低徑流水的溫度和硬度、改善水質(zhì)。水溫升高不利于水生生物，也會(huì)改變水的化學(xué)性質(zhì)。流經(jīng)濕地的水微生物含量極低，有研究表明，流經(jīng)濕地的水每升中含有大腸桿菌數(shù)僅為農(nóng)田的2％。

(3)調(diào)節(jié)徑流效益

在雨季，濕地吸收、滲透了降水，減少和滯后了降水進(jìn)入江河，削減和滯后了洪峰，減少了洪水徑流；在干枯期，濕地逐漸放出涵養(yǎng)的水，增加江河的流量，緩解了旱情，因此，濕地可涵養(yǎng)水源、調(diào)解徑流、延長豐水期、縮短枯水期，從而提高了農(nóng)田灌溉及工業(yè)供水的能力。

(4)濕地減輕水旱災(zāi)效益

根據(jù)級(jí)差地租理論，濕地減輕水旱災(zāi)效益的計(jì)量不能以其自身的效果或損失作直接計(jì)量，而只能以能合理、客觀反映其效益的外部經(jīng)濟(jì)效果或經(jīng)濟(jì)損失的量作為計(jì)量的依據(jù)。只不過這種效益計(jì)量使用的替代依據(jù)較為特殊，只有當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)我們才能計(jì)算出災(zāi)害的損失情況，這也就是濕地可能減輕災(zāi)害損失的具體數(shù)量值。否則說明這種效益正好抵御了可能出現(xiàn)的水旱災(zāi)害，這正是濕地減輕水旱災(zāi)害的最佳反映。

(5)濕地凈化水中污染物

濕地對(duì)污水中的許多污染物具有明顯的凈化效應(yīng)，研究證明，濕地通過植被吸收、沉積作用、物理吸附或交換作用，以及細(xì)菌降解等作用，具有很強(qiáng)的處理污水的潛力。(6)氣候調(diào)節(jié)價(jià)值

濕地對(duì)大氣具有—定的凈化作用，但濕地對(duì)大氣的凈化作用主要體現(xiàn)在CO2的吸收效益上。濕地吸收二氧化碳對(duì)整個(gè)陸地生物圈都是有利的。CO2是大氣中的主要溫室氣體，正日益引起國際社會(huì)的重視，CO2的上升不僅可引起全球氣溫上升，而且加大了氣候分異，增加了自然災(zāi)害。因此，國際社會(huì)愈來愈重視濕地固定CO2的效能，并在經(jīng)濟(jì)學(xué)上也研究和探討其生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

(7)生物多樣性

濕地是物種最豐富的生態(tài)環(huán)境之一，從這個(gè)意義上說，保存了濕地就保存了物種，濕地的破壞必然導(dǎo)致物種大量滅絕。濕地是各種植物及動(dòng)物(水生物)組成的系統(tǒng)，對(duì)棲息、繁衍其中的其它物種有深刻的影響，因?yàn)闈竦啬転樗鼈兲峁┌l(fā)育、生存和進(jìn)化的基礎(chǔ)(環(huán)境條件和有機(jī)物)。全球生物物種中有1／4以上是以濕地作為“母親”的，濕地的破壞導(dǎo)致物種銳減。由于過度干擾濕地，不但減少有機(jī)物的合成和破壞食物鏈及食物網(wǎng)，而且破壞了濕地生態(tài)環(huán)境，致使大量野生動(dòng)植物失去“庇護(hù)”。一般說來，一種植物的絕種，常常導(dǎo)致10—30種生物的生存危機(jī)，據(jù)世界生物保護(hù)監(jiān)測中心估計(jì)，到本世紀(jì)末，全世界約有6萬種以上的植物受到不同程度的威脅，中國至少有4000—5000種植物受到威脅。

8.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)

(1)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)(交通、餐飲、通訊等)的發(fā)展，加快當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏牟椒?。保護(hù)區(qū)絢麗多彩的景觀資源為生態(tài)旅游和多種經(jīng)營提供了有利條件。在生態(tài)旅游區(qū)和社區(qū)發(fā)展旅游業(yè)及多種經(jīng)營，可以為保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的群眾提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于社會(huì)安定和群眾生活水平的提高，有利于促進(jìn)保護(hù)區(qū)、社區(qū)共管的良性循環(huán)。同時(shí)也為投資經(jīng)營者創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，對(duì)促進(jìn)保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛具有重要的意義。更為重要的是，周邊群眾將會(huì)認(rèn)識(shí)到，保護(hù)區(qū)建設(shè)的好與壞，與自身利益息息相關(guān)，這樣又能達(dá)到變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)的目的。

(2)可提供良好的科學(xué)研究和科普教育的基地。河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽段是一個(gè)天然的自然博物館，是研究濕地、生態(tài)、動(dòng)物、植物、昆蟲、環(huán)境、水文、地質(zhì)、土壤、氣候等學(xué)科的理想基地，可以在這里舉辦濕地、生態(tài)、環(huán)保、自然保護(hù)等方面的學(xué)術(shù)講座，組織夏令營、科普宣傳等活動(dòng)，利用實(shí)物、模型、標(biāo)本、圖片、電影、電視、報(bào)刊、展覽等多種形式普及科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行自然保護(hù)教育。

(3)為社會(huì)提供游覽場所。在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展科普旅游，不僅能增加當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入，而且為游客在游覽中獲得廣博的科學(xué)知識(shí)，在了解和認(rèn)識(shí)自然過程中，生動(dòng)而又具體的感受到祖國山河的壯美，從而激發(fā)愛國熱情，增強(qiáng)想象力和創(chuàng)造力，陶冶情操，促進(jìn)身心健康。

(4)提高知名度。隨著自然保護(hù)事業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，專家、學(xué)者、新聞工作者和游客將紛至沓來，通過科考、探險(xiǎn)、游憩、繪畫、攝影、錄像和宣傳等活動(dòng)，自然保護(hù)區(qū)的知名度將蒸蒸日上，高知名度帶來的各種正效益將不可估量。

(5)加速信息交流。隨著保護(hù)區(qū)科學(xué)研究工作的不斷深化和自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外交往，擴(kuò)大對(duì)外交流，加速信息傳遞。將有利于引進(jìn)人才、技術(shù)和設(shè)備，對(duì)盡快提高保護(hù)區(qū)工作人員的科學(xué)文化素質(zhì)，提高管理和科研水平，繁榮自然保護(hù)事業(yè)有積極的推動(dòng)作用。

8.3經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洛陽管理處建成后，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科普旅游服務(wù)項(xiàng)目，不僅可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，緩解保護(hù)區(qū)的資金緊張狀況，增強(qiáng)洛陽管理處保護(hù)、管理、科研能力，而且還可以安置數(shù)百人就業(yè)，增加當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入，加快周邊群眾致富奔小康的步伐。保護(hù)區(qū)建成后，生態(tài)環(huán)境得到改善，提高所在地的知名度，創(chuàng)造了—個(gè)良好的投資環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的帶動(dòng)作用。

第四篇：2021年高速公路管理處省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作專題匯報(bào)材料

2021年高速公路管理處省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作專題匯報(bào)材料

2018年至今，在省高速公路管理局黨委、高速公路管理處黨委的領(lǐng)導(dǎo)以及市文明委的認(rèn)真指導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞“黨建帶文明、文明促黨建”的中心目標(biāo)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊緊圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育主線，以推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)、打造“紅城高管”文化品牌為主題，以建設(shè)“人民滿意高管”為目標(biāo)，以新時(shí)代“多彩XX·最美高速”創(chuàng)建、“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”和“三創(chuàng)三樹”“明禮知恥·崇德向善”等主題活動(dòng)為抓手，不斷完善創(chuàng)建舉措，提高創(chuàng)建水平，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵，打造創(chuàng)建品牌，文明單位創(chuàng)建工作取得良好成效?，F(xiàn)就我大隊(duì)文明單位創(chuàng)建工作匯報(bào)如下：

一、建立完善創(chuàng)建工作機(jī)制，營造人人參與良好氛圍

大隊(duì)秉承部署、推進(jìn)、考核三不誤的標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，及時(shí)成立并調(diào)整創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室明確專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際適時(shí)召開會(huì)議安排部署調(diào)度創(chuàng)建工作，并通過宣傳專欄等形式深入宣傳創(chuàng)建工作，營造人人關(guān)心、人人參與、人人有責(zé)的濃厚氛圍。目前，已建成一把手親自抓，專人具體抓，上下配合抓的創(chuàng)建工作機(jī)制，以此全面推進(jìn)省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，呈現(xiàn)出全方位、多層次、有計(jì)劃、有步驟、總體推進(jìn)的良好態(tài)勢。

二、主要措施和做好

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，筑牢思想根基

1.持續(xù)強(qiáng)化理想信念學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為理論學(xué)習(xí)的重中之重，貫穿文明創(chuàng)建全過程，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。把黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和重要論述等政治理論作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真開展黨員干部學(xué)習(xí)教育。為學(xué)出成效，大隊(duì)以“三會(huì)一課”為主要形式的理論學(xué)習(xí)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)干部職工政治思想、職業(yè)道德等方面的教育，堅(jiān)持每月政治理論集中學(xué)。積極探索和改進(jìn)學(xué)習(xí)模式，充分運(yùn)用“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”“講習(xí)所”“道德講堂”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”以及“不忘初心、牢記使命”主題讀書會(huì)等載體，開展《提升黨員干部意識(shí)形態(tài)能力》等支部書記上黨課形勢政策宣傳教育，不斷提升學(xué)習(xí)教育針對(duì)性和實(shí)效性。另外，以“主題黨日”活動(dòng)為載體，把學(xué)習(xí)教育陣地“搬”到紅色革命教育基地和警示教育基地，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，教育引導(dǎo)黨員干部職工強(qiáng)化理論武裝，以學(xué)習(xí)教育補(bǔ)足精神之鈣，筑牢思想之基，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，堅(jiān)持常態(tài)化、全覆蓋開展干部職工談心談話，教育督促干部職工堅(jiān)定信仰信念，凝心聚力助力推動(dòng)高管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、圍繞資源共建，實(shí)現(xiàn)互促雙贏

（一）注重整合系統(tǒng)資源，打好“黨建+創(chuàng)建”組合拳。統(tǒng)籌謀劃、合力推進(jìn)，結(jié)合精神文明創(chuàng)建實(shí)際，堅(jiān)持黨員引領(lǐng)示范，群眾全員參與；結(jié)合業(yè)務(wù)，巧用載體，既把黨建作為專項(xiàng)重大活動(dòng)安排部署，又把活動(dòng)內(nèi)容融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作融為一體、相得益彰。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升文明軟實(shí)力。通過組織職工開展讀書交流活動(dòng)、主題演講比賽、革命傳統(tǒng)教育等形式多樣的支部活動(dòng)，增強(qiáng)全隊(duì)干部職工的愛黨愛國和遵紀(jì)守法意識(shí)。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高職工素養(yǎng)和愛崗敬業(yè)精神加強(qiáng)大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。開展倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（三）強(qiáng)化窗口管理，樹立文明執(zhí)法良好形象。按照“文明窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)要求，推行窗口首問責(zé)任制的同時(shí)，打造黨員示范崗，促進(jìn)窗口便民服務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化和親民化，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)主動(dòng)服務(wù)，受到了廣大司乘人員歡迎。

四、強(qiáng)化創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)

創(chuàng)建工作中，大隊(duì)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞路政管理工作，開展了各具特色的文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。大隊(duì)始終堅(jiān)持以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，圍繞“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)，抓好“六心”服務(wù)行動(dòng)和“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)，以待旅客為親人服務(wù)理念，拓展服務(wù)內(nèi)容，細(xì)化服務(wù)措施，保障旅客出行更安全、更便捷、更順暢、更溫馨。

（二）積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)。已建立完善學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍，注冊志愿者人數(shù)占本單位總?cè)藬?shù)比例77%，在職黨員注冊志愿者人數(shù)占在職黨員總數(shù)的比例100%；志愿服務(wù)隊(duì)主動(dòng)解決司乘人員困難、義務(wù)服務(wù)，開展“清潔家園”、“清潔門前”節(jié)能環(huán)保和植綠護(hù)綠、志愿旅游咨詢服務(wù)活動(dòng)，多次深入學(xué)校、村寨、集市宣傳高速公路管理相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持每年組織干部職工參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)，常態(tài)化開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)機(jī)制已基本形成。

（三）切實(shí)做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。利用路政文化墻、宣傳欄等加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀12個(gè)主題詞宣傳，結(jié)合實(shí)際開展具有交通行業(yè)特色、高速路政管理職業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)利用重大紀(jì)念活動(dòng)和重要傳統(tǒng)節(jié)慶，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，樹立高管文明有禮良好形象。

（四）積極組織參加各項(xiàng)文化體育活動(dòng)。近年來，大隊(duì)注重以集體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目促進(jìn)文化建設(shè)，開展“不忘初心重走長征路”徒步活動(dòng)，清明節(jié)徒步近20公里前往紅軍戰(zhàn)斗遺址深受廣大干部職工所接受喜愛；同時(shí)積極參加上級(jí)舉辦的各類文體活動(dòng)，先后獲得了第三屆籃球賽第二名、“我把青春獻(xiàn)給黨”主題演講比賽二等獎(jiǎng)，“紅色基因代代傳?同心共筑中國夢”宣講大賽獲優(yōu)秀獎(jiǎng)等成績。

（五）積極參與脫貧幫扶活動(dòng)。一是積極參與和支持赤水市全國文明城市創(chuàng)建工作。大隊(duì)以“主題黨日+志愿服務(wù)”深入全國文明城市創(chuàng)建包保網(wǎng)格社區(qū)、轄區(qū)高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)開展文明入戶、文明勸導(dǎo)、高速公路法律法規(guī)宣傳以及環(huán)境衛(wèi)生清理等志愿服務(wù)；二是助力脫貧攻堅(jiān)。從講政治、講大局的高度強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，“全國扶貧日組織開展扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)，開展“不忘初心勇?lián)?dāng)·脫貧攻堅(jiān)有作為”主題黨日脫貧攻堅(jiān)慰問貧困戶活動(dòng)，全力助力脫貧攻堅(jiān)工作。

（六）保障員工權(quán)益。已建立工會(huì)小組保障干部職工的合法權(quán)益；日常通過談心談話、政治家訪、發(fā)放征求意見表等形式搭建溝通平臺(tái)，暢通反饋渠道，加強(qiáng)對(duì)干部職工人文關(guān)懷。

五、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保文明單位創(chuàng)建工作健康發(fā)展

大隊(duì)堅(jiān)持每月開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育、每季度至少開展1次警示教育活動(dòng)，每年約談職工達(dá)到了100%全覆蓋，重大節(jié)點(diǎn)前開展集體（預(yù)防提醒）約談，形式好、內(nèi)容實(shí)、效果佳，極大提高了黨員干部的拒腐防變能力；同時(shí)持之以恒開展大隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，針對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、慵懶散漫等問題下發(fā)《內(nèi)部情況通報(bào)》形式推動(dòng)整改，深入推進(jìn)大隊(duì)作風(fēng)建設(shè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

六、取得成效

近年來，我大隊(duì)在創(chuàng)建文明單位過程中，做了大量的工作，也取得了較好的效果。目前，大隊(duì)創(chuàng)建氛圍濃厚，干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?，廉潔勤政，無違法違紀(jì)行為，工作作風(fēng)上有了新的提高，塑造了“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的良好高管形象隊(duì)伍，呈現(xiàn)出一個(gè)健康向上的態(tài)勢。