第一篇：2015年9月28日廈門高校實驗室危險化學品安全管理研討會報到通知

報 到 通 知

您好!歡迎參加2015年9月28日在廈門市舉辦的“高校實驗室危險化學品安全管理研討會”?，F(xiàn)將有關(guān)具體報到事宜通知如下：

一、報到地點: 廈門索菲斯天天假期國際大酒店（廈門市湖里區(qū)枋湖西路52-58號）

酒店總機:0592-5386008

二、乘車路線

1.機 場：乘81路公交車至枋湖西站下車即到酒店，打車20元左右； 2.高崎火車站:乘953路至SM城市廣場站轉(zhuǎn)134至枋湖西路站下車即到酒店，打車20元左右；

3.廈門北站:乘 BRT 到市政服務(wù)中心站下再坐鏈接線L16路至枋湖西路站下車即到酒打車50元左右；

三、日程安排

9月28日 全天報到

9月29日上午 會 議（9：00-11：30）

主講人：施芝元 廈門大學實驗室與設(shè)備管理辦公室主任。9月29日下午 會 議（14：30-17：00）

主講人：孫學芹 華東理工大學化學實驗教學中心副主任； 9月30日上午 會 議（9：00-11：30）

主講人：楊 玲 北京大學化學實驗室安全技術(shù)主講老師。9月30日下午 考察廈門大學化學實驗教學中心 10月1日起 考 察（自愿參加）

四、收費標準

會議費:1500元/人 住宿費:180元/人/天（360元/間/天）

五、其它事項

1.請?zhí)崆邦A(yù)訂好機（車）票，并隨身攜帶好自己的身份證，路途中

第二篇：小學實驗室危險化學品管理

盧家莊聯(lián)辦小學實驗室危險化學品管理

自 查 報 告

根據(jù)市縣教育局《關(guān)于進一步加強中小學實驗室危險化學品管理工作的通知》精神，我校組織教師對實驗室危險化學品管理及使用、儲藏進行全面檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、健全管理組織。學校成立了以校長牽頭的危險品管理小組 組 長：張成倫 副組長：陳端華

成 員：張晶 姜濤 陳貞亮

二、健全管理制度。我校對實驗室的管理制定了合理的制度，嚴格要求實驗室、實驗儀器使用規(guī)范，制訂了《科學實驗室儀器管理制度》、《科學實驗室安全制度》、《科學實驗室管理制度》、《危險品安全管理制度》、《科學實驗室儀器借還賠償制度》等制度，明確要求、責任，杜絕了責任事故發(fā)生。

三、學校制定有關(guān)危險化學品申購計劃。根據(jù)危險化學品使用消耗情況，制定購置計劃，及時上報校長室批準，進行采購。

四、對危險化學品及時驗收、存放。要求必須兩人以上驗收、核對、入庫，并及時登記到賬冊，保管好賬冊、領(lǐng)用記錄冊等。實驗室管理員對危險品的領(lǐng)、用、剩、廢、耗的數(shù)量詳細記錄，嚴格流向登記制度。有專柜存放危險化學品，標簽明確、清晰。

五、加強實驗室管理員及實驗教師培訓(xùn)，進一步強化師生對危險化學品使用操作教育 學校組織相關(guān)教師進行專門的法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識、專業(yè)技術(shù)及應(yīng)急知識的學習培訓(xùn)。了解危險化學品安全管理基礎(chǔ)知識，掌握危險化學品安全管理基礎(chǔ)知識，提高安全管理意識和水平。實驗教師在演示、分組試驗前，必須先試做，及時發(fā)現(xiàn)問題、進行改進。在學生實驗前，必須講清操作要領(lǐng)、注意事項，增強自我防范意識。

六、通過自查，學校沒有危險化學品。本次自查，進一步明確了相關(guān)人員的職責，也提高了實驗室使用人員的操作水平和安全防范意識。在以后的工作中，要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，保障師生安全。

2018年8月29日

第三篇：實驗室危險化學品安全管理辦法

天津市高等學校實驗室危險化學品安全

管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條：認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第591號）、《天津市危險化學品安全管理辦法》（津政令第11號）和《安全天津建設(shè)綱要（2015-2020年）》，深入推進依法治安、體制強安、科技興安、文化創(chuàng)安，為做好實驗室危險化學品安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本辦法。

第二條:本辦法中的危險化學品是指《危險化學品目錄（2015版）》（以下簡稱《目錄》）中所列的所有化學品（國家明令禁止使用的化學品除外），易制爆危險化學品、易制毒化學品應(yīng)符合《易制爆危險化學品名錄》（2011版）《易制毒化學品管理條例》（2014年修訂，國務(wù)院令第653號）規(guī)定。工業(yè)產(chǎn)品的CAS號與《目錄》所列危險化學品CAS號相同時（不論其中文名稱是否一致），即可認為是同一危險化學品。

主要成分均為列入《目錄》的危險化學品，并且主要成 1 分質(zhì)量比或體積比之和不小于70%的混合物（經(jīng)鑒定不屬于危險化學品確定原則的除外），可視其為危險化學品并按危險化學品進行管理。

對于主要成分均為列入《目錄》的危險化學品，并且主要成分質(zhì)量比或體積比之和小于70%的混合物或危險特性尚未確定的化學品，根據(jù)《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第60號）及其他相關(guān)規(guī)定進行鑒定分類，經(jīng)過鑒定分類屬于危險化學品確定原則的，按照危險化學品進行管理。

化學品只要滿足《目錄》中序號第2828項閃點判定標準即屬于第2828項危險化學品。

如果國家、天津市有關(guān)規(guī)定及危險化學品目錄發(fā)生變化，以最新文件為準。

第三條:危險化學品安全管理，應(yīng)當堅持安全第一、總量控制、預(yù)防為主、防控結(jié)合的方針，強化和落實學校的主體責任。

第二章 危險化學品安全管理保障

第四條：學校黨委書和校長是第一責任人，對本單位安全管理負全面責任，分管負責人、校內(nèi)二級單位主要負責人、具體實驗項目主要負責人承擔相關(guān)具體責任。首席研究員和導(dǎo)師對參加實驗的學生的安全負有直接責任。

第五條：各學校須建立建立“?！海ㄌ帲怠處煛獙W生”的全方位安全管理體系，按照“黨政同責”，“誰主管誰負責”，“誰使用誰負責”，的原則，實施分級負責制，2 一級抓一級，級級抓落實。形成任務(wù)明確、職責清晰的危險化學品安全管理責任體系。

第六條：各學校的主要負責人及安全管理人員對本單位的危險化學品安全管理工作應(yīng)履行下列職責：

（一）建立、健全使用危險化學品的安全責任制；

（二）制定使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全資金投入的有效實施；加強危險化學品的安全管理的技術(shù)支持和硬件條件保障；

（四）制訂并落實本單位實驗室使用危險化學品的巡視檢查制度和安全事故隱患排查整改制度；

（五）組織制定并實施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）組織制定并實施本單位的安全教育和培訓(xùn)計劃；

（八）及時、如實報告安全事故。

（九）建立好本單位的安全管理獎懲制度，嚴格落實好責任追究。

第七條：各學校需明確危險化學品的采購、儲存、使用及廢棄物的處臵等環(huán)節(jié)的負責部門及負責人。

第八條：各學校須建立巡檢制度，定期對涉及危險化學品的實驗室、倉庫裝臵設(shè)施的安全條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題及時處理。

第九條：危險化學品須全生命周期監(jiān)控。涉及危險化學品的各環(huán)節(jié)須有詳細的記錄，所有記錄保存期限不得少于2年。

第十條：各學校應(yīng)當對使用、儲存危險化學品的人員進行安全管理知識的教育和培訓(xùn)，明確實驗室負責人的責任，進行實驗室負責人的安全教育，未經(jīng)安全管理教育和培訓(xùn)合格的人員不得進入實驗室、危險化學品倉庫學習或工作。各學校應(yīng)建立安全管理教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全管理教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果情況。

第十一條：各學校采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設(shè)備，應(yīng)熟悉掌握其安全技術(shù)性能，對存在易燃易爆高風險的實驗項目應(yīng)進行風險分析，做好安全防護措施。

第十二條：使用特種設(shè)備、壓力容器如：氣瓶與各種瓶裝氣體等應(yīng)當符合國家和行業(yè)標準并經(jīng)有專業(yè)資質(zhì)的檢驗、檢測合格標志，否則不可投入使用。

第三章 危險化學品的采購、運輸

第十三條：各學校須有專門機構(gòu)負責危險化學品的采購管理。嚴格規(guī)范采購程序，逐級審批。不得向不具有危險化學品生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的單位購買危險化學品；不得購買沒有安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品。

第十四條：劇毒化學品、易制爆化學品和易制毒化學品采購、運輸按國家和天津市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條：危險化學品采購遵循“用多少、買多少、先進先用”原則，嚴禁超量采購、超量儲存。

第十六條：各學校采購危險化學品，須如實記錄以下信息：

（一）經(jīng)營單位名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名等信息；

（二）使用單位的名稱、經(jīng)辦人的姓名等信息；

（三）所購買的危險化學品的品種、CAS號、數(shù)量、用途。

采購危險化學品須保存經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件等材料。

第十七條：涉及校區(qū)之間或校際之間，通過道路運輸危險化學品的，應(yīng)當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運，向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處臵措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝，在外包裝上設(shè)臵相應(yīng)的標志。

第十八條：化學性質(zhì)、防護和危險性質(zhì)、滅火方法相抵觸的危險化學品禁止同車運輸。

第十九條：嚴禁攜帶危險化學品乘坐公共交通工具。嚴禁在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品。嚴禁將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。

第四章 使用危險化學品的實驗室和儲存設(shè)施

第二十條：使用有放射性、爆炸性、毒害性和污染性物質(zhì)的獨立建（構(gòu)）筑物應(yīng)符合有關(guān)安全、防護、疏散、環(huán)境保護等規(guī)定。

第二十一條：使用危險化學品的實驗室和儲存庫房其建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級、防火間距、安全疏散應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016和《科學實驗建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ-91——93的要求。如果學校設(shè)有危險化學品專用倉庫，應(yīng)與宿舍、食堂、醫(yī)院、等保持標準規(guī)定的防火間距。

第二十二條：放射性物質(zhì)貯存場所，應(yīng)設(shè)臵防盜門、防盜窗及報警裝臵等設(shè)施。

第二十三條：使用強酸、強堿的實驗室地面應(yīng)具有耐酸、堿腐蝕的性能；凡經(jīng)常使用強酸、強堿、有化學品燒傷的實驗室在出入口就近處宜設(shè)臵應(yīng)急噴淋器及應(yīng)急眼睛沖洗器。

第二十四條：凡進行對人體有害氣體、蒸汽、氣味、煙霧、揮發(fā)物質(zhì)等實驗工作的實驗室，應(yīng)設(shè)臵通風柜。含汞的實驗室應(yīng)設(shè)臵特制的通風柜。

第二十五條：必須存放少量日常使用的化學危險品的實驗室，應(yīng)設(shè)臵24h持續(xù)通風的專用化學品貯存柜或通風柜。

第二十六條：實驗室入口處必須設(shè)臵危害性標志、安全告示及工作狀況標志等。

第二十七條：使用氫氣、氧氣、氮氣等氣體管道其壓力不大于0.8MPa及符合《氧氣站設(shè)計規(guī)范》《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》等標準。

第二十八條：氣瓶應(yīng)放在建筑物之外的氣瓶存放間或設(shè) 6 臵專用氣存放隔間，隔間應(yīng)符合消防有關(guān)規(guī)定。對日用量不超過一瓶的氣體，實驗室內(nèi)可放臵一瓶，但氣瓶應(yīng)有安全防護設(shè)施，如果存放氫氣瓶等易燃易爆氣瓶，應(yīng)有專用的氣瓶柜并配備氣體檢測報警裝臵。

第二十九條：使用氫氣和可燃氣體的實驗室應(yīng)設(shè)臵報警裝臵。其放空管應(yīng)設(shè)阻火器。

第三十條：潮濕、有腐蝕性氣體、蒸汽、火災(zāi)危險和爆炸危險等場所，應(yīng)選用具有相應(yīng)的防護性能的配電設(shè)備及照明。還應(yīng)按相關(guān)標準作好實驗室工作接地、保護接地、防雷接地。

第三十一條：各學校的危險化學品必須分類儲存在專用房間內(nèi)或?qū)Ｓ镁哂型L防爆、防腐蝕的專用藥品柜中。并須設(shè)臵明顯標志，并設(shè)專人管理。

第三十二條：各學校應(yīng)當根據(jù)儲存的危險化學品的種類和危險特性，按照國家標準及有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

第三十三條：實驗室領(lǐng)用危險化學品必須指定專人負責，憑實驗室負責人和實驗室主管部門審批簽字的危險化學品領(lǐng)取單辦理領(lǐng)取手續(xù)。

第三十四條：各實驗室領(lǐng)用危險化學品需堅持“單次使用最少量”原則領(lǐng)取。嚴禁超量領(lǐng)取。

第三十五條：危險化學品應(yīng)建立化學品安全技術(shù)說明書（MSDS），應(yīng)登記下列內(nèi)容：

（一）分類和標簽信息；

（二）物理、化學性質(zhì)；

（三）主要用途；

（四）危險特性；

（五）儲存、使用、運輸?shù)陌踩螅?/p>

（六）儲存?zhèn)}位；

（七）出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處臵措施。

第三十六條：危險化學品領(lǐng)出時，須登記以下內(nèi)容：

（一）領(lǐng)用單位名稱、負責人；

（二）領(lǐng)用人姓名、聯(lián)系方式；

（三）領(lǐng)用化學品名稱、CAS號、數(shù)量。

第三十七條：劇毒化學品、易制爆化學品及易制毒化學品，應(yīng)單獨存放，并實行“五雙制度”。

第三十八條:危險化學品管理負責人應(yīng)定期對儲存的化學品進行盤點和核查，發(fā)現(xiàn)化學品丟失或者被盜的，應(yīng)當立即報告學校相應(yīng)主管部門。對于劇毒化學品、易制爆危險化學品、易制毒化學品丟失或者被盜的，學校應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第三十九條:各學校應(yīng)當對危險化學品儲存間的安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)定期進行檢測、檢驗。

第四十條：危險化學品進入實驗室后，須對其領(lǐng)、用、剩、廢、耗的數(shù)量詳細記錄。

第四十一條：實驗室內(nèi)的危險化學品必須粘貼明顯標簽，注明名稱、CAS號、數(shù)量及領(lǐng)取時間。沒有標簽的危險化學品禁止使用。

第四十二條：危險化學品在使用期間，實驗室必須嚴格控制人員出入，臨時及外來人員不得接觸。教學實驗過程中，學生使用危險化學品時，必須有教師在場。

第四十三條：實驗室應(yīng)設(shè)臵專用于存放危險化學品的存放柜，并粘貼明顯標識。不同類的危險化學品設(shè)臵獨立存放空間。

第四十四條：嚴禁在存放危險化學品的實驗室進行明火作業(yè)。

第四十五條：實驗室嚴禁私自出借、轉(zhuǎn)讓危險化學品。第四十六條：提倡實驗室采用無毒、無害、或低毒、低害的試劑，替代毒性大、危害嚴重的試劑，盡可能減少危險化學品的使用。提倡有條件的學校采用虛擬實驗進行涉及危險化學品的實驗。

第五章 危險化學品廢棄物的管理

第四十七條：本辦法中的危險化學品廢棄物是指含有第二條規(guī)定的危險化學品成分的廢棄物。

第四十八條：各學校須指定專門部門負責危險化學品廢棄物的管理。

第四十九條：禁止在實驗室和危險品儲存區(qū)域內(nèi)堆積可燃廢棄物品。

第五十條：泄漏或滲漏危險品的包裝容器應(yīng)迅速移至安全區(qū)域。

第五十一條：按危險品特性，用化學的或物理的方法處理廢棄物品，不得任意拋棄、污染環(huán)境。嚴禁將實驗產(chǎn)生的 9 危險化學品殘渣、廢液倒入垃圾箱或下水管道，嚴禁在室外隨意堆放。

第五十二條：實驗室應(yīng)指定專人具體負責廢棄物的分類收集及暫存的安全管理工作，并配合學校負責部門開展回收處臵工作。

第五十三條：危險化學品因過期、失效、變質(zhì)需要報廢的，按照危險化學品廢棄物處理。

第五十四條：放射性同位素實驗室的廢氣、廢液、固體廢物的處理及處臵應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。

第五十五條：液態(tài)危險化學品廢棄物須分類存放在專用廢液桶內(nèi)，桶外須粘貼明顯標簽標示桶內(nèi)廢液種類和主要成分等信息，要求用中文全稱，不可簡寫或縮寫，對混合后有放熱、反應(yīng)、爆炸、燃燒等安全隱患的廢液禁止混放在同一廢液桶內(nèi)。為了防止漏液的發(fā)生，要求所用的廢液桶必須是桶壁厚實，用前檢查無滲漏點，內(nèi)蓋有硅膠密封圈，外蓋能嚴絲合縫，須保留1/10以上的剩余空間。

第五十六條：固態(tài)危險化學品廢棄物須存放在相應(yīng)的試劑瓶內(nèi)，外加明顯標簽標示瓶內(nèi)廢棄物成分、質(zhì)量等信息，分類集中存放在結(jié)實的紙箱內(nèi)，紙箱外要標示類別及凈重。

第五十七條：危險化學品試劑空瓶要密封后統(tǒng)一存放在結(jié)實的包裝箱內(nèi)，并在箱外標明“試劑空瓶”。包裝箱盡量避免堆放，如需堆放，高度不得超過1米，并進行加固。

第五十八條：含有劇毒化學品的廢棄物，應(yīng)暫存在單獨的容器中。并按劇毒化學品的管理方法妥善保管。

第五十九條：任何人員在校園內(nèi)撿拾到無主化學品，須及時上交至相關(guān)管理部門，按照危險化學品廢棄物處理，不得自留儲存或使用。

第六十條：各學校須委托有相應(yīng)經(jīng)營類別和經(jīng)營規(guī)模的持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位，進行危險化學品廢棄物的收集和處臵。

第六十一條：危險化學品廢棄物收集、處臵過程須有詳細記錄。學校負責部門應(yīng)記錄收集的危險化學品廢棄物種類、數(shù)量、產(chǎn)生單位、時間，并由學校負責部門及處臵單位共同簽字確認。學校負責部門應(yīng)建立危險化學品廢棄物收集、處臵臺賬。

第六章 危險化學品事故應(yīng)急處置

第六十二條：各學校及各危險化學品使用單位應(yīng)當制定本單位危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練。

第六十三條：各學校應(yīng)當將危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案向市教委及所在區(qū)縣負責部門備案。

第六十四條：發(fā)生危險化學品事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向單位主要負責人報告，單位主要負責人應(yīng)當于1小時內(nèi)如實向當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第六十五條：使用、儲存、處臵危險化學品的人員必須 11 經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉危險化學品的性質(zhì)、操作規(guī)范和防護急救常識。

第六十六條：事故單位主要負責人應(yīng)當立即按照本單位危險化學品應(yīng)急預(yù)案組織救援，采取必要的應(yīng)急處臵措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，不得拖延、推諉，并及時向市教委及區(qū)縣負責部門報告。

第六十七條：各學校應(yīng)當按照事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即組織事故現(xiàn)場應(yīng)急處臵：

（一）建立警戒區(qū)域，泄露易燃化學品時，區(qū)內(nèi)嚴禁火種。

（二）疏散無關(guān)人員，泄露有毒物質(zhì)應(yīng)采用安全防護措施。

（三）搶救人員應(yīng)熟悉使用相關(guān)防護器具及掌握必要的急救知識，對傷員及時進行搶救處理。

（四）控制泄漏源、進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全處臵。

第七章 相關(guān)責任

第六十八條：各學校主要負責人，對本單位的危險化學品安全管理工作負總責。涉及危險化學品的采購、儲存、使用、廢棄物處理等環(huán)節(jié)，均需落實責任主體，明確第一負責人。

第六十九條：在實驗室危險化學品安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責 12 任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第八章 附則

第七十條：各學校須根據(jù)本辦法制定本校的實驗室危險化學品管理細則。

第七十一條：本辦法由天津市教育委員會負責解釋。第七十二條：本辦法自

年 月 日起施行。13

第四篇：危險化學品安全管理探討

【摘 要】 簡述了危險化學品登記制度和登記工作的意義。概括了危險化學品管理的法律、法規(guī)、標準等。歸納并分析了目前登記中存在的相關(guān)問題，提出了解決登記中相關(guān)問題的對策措施。最后，從登記中出現(xiàn)的相關(guān)問題出發(fā)，進一步闡述了加強危險化學品安全管理的幾點措施。筆者認為建立完善的法律法規(guī)體系；強化危險化學品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管；健全技術(shù)支撐體系；加強從業(yè)人員的培訓(xùn)教育；建立完整的事故應(yīng)急救援體系；企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制等是危險化學品安全管理的重要措施。

【關(guān)鍵詞】 危險化學品登記法律法規(guī)安全管理監(jiān)管

0 引言

危險化學品是一類具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性特點的特殊化學品，在現(xiàn)代社會中，它在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善人民生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用。同時也因其固有的危險性，易引發(fā)人員傷亡、環(huán)境污染及物質(zhì)財產(chǎn)損失等事故，且一旦發(fā)生事故，后果往往很嚴重，甚至會造成群死群傷的重特大事故。所以加強危險化學品的安全管理就顯得尤為重要。

危險化學品的安全管理，具有其特殊的復(fù)雜性。化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用以及廢棄處置等各個環(huán)節(jié)，都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實情況，使得對危險化學品的安全管理，既需要縱向的層層監(jiān)管，又需要橫向的跨部門、跨領(lǐng)域、跨學科的廣泛協(xié)作，既需要政府的重視與管理，也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注［1］。健全法律法規(guī)體系、強化安全管理、制定行業(yè)政策、加強技術(shù)支持等都是形成科學完善的危險化學品安全管理體系的重要手段和方法。

1危險化學品登記簡介

危險化學品登記就是中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位以及使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位到指定部門（一般為“危險化學品登記辦公室”）對所生產(chǎn)、使用或儲存的化學品進行申報，明確其職責和義務(wù)，并按國家標準和國際標準進行系統(tǒng)的危險性鑒別分類。

對危險化學品，應(yīng)編制化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽。同時有關(guān)部門要審查申報企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的基本條件，并指導(dǎo)其制定預(yù)防和控制化學品危害的措施，頒發(fā)登記注冊證書。

危險化學品登記是國家強化危險化學品安全管理，預(yù)防和控制化學品危害的基礎(chǔ)工作；是我國化學品管理與國際管理體系接軌，保護環(huán)境、促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。危險化學品登記注冊對國家危險化學品的宏觀管理、對危險化學品事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)的建立、對落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針、對打破國外化學品貿(mào)易壁壘及促進經(jīng)濟發(fā)展等都具有重要意義。2危險化學品管理的法律、法規(guī)、標準

我國對危險化學品的管理，已建立了從法律、法規(guī)、條例到國家標準的多層次管理體系。

2.1危險化學品管理的相關(guān)法律

（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（2）中華人民共和國環(huán)境保護法；（3）中華人民共和國水污染防治法；（4）中華人民共和國大氣污染防治法；（5）中華人民共和國消防法；（6）中華人民共和國道路交通安全法（6）中華人民共和國職業(yè)病防治法；（7）中華人民共和國行政許可法。

2.2危險化學品管理的相關(guān)法規(guī)

（1）危險化學品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）；（2）安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令第397號）；（3）農(nóng)藥管理條例（國務(wù)院令第326號）；（4）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（國務(wù)院令第352號）（5）中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例（國務(wù)院令第355號）；（6）工作場所安全使用化學品規(guī)定；（7）作業(yè)場所安全使用化學品公約（第170號公約）；（8）作業(yè)場所安全使用化學品建議書（第177號建議書）；（9）危險化學品登記管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委令第35號）；

（10）危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）；（11）危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委令第37號）；（12）關(guān)于《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》的實施意見；（13）危險貨物運輸規(guī)則；（14）易燃易爆化學品消防安全監(jiān)督管理辦法；（15）農(nóng)藥安全使用規(guī)定；（16）化學危險品經(jīng)營許可證發(fā)放辦法；（17）化學工業(yè)毒物登記管理辦法。

2.3危險化學品管理的相關(guān)標準

（1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB5044-85）；（2）危險貨物分類與品名編號（GB6944-86）；

（3）危險貨物命名原則（GB/T 7694-87）；（4）危險貨物包裝標志（GB190-90）；（5）常用危險化學品的分類及標志（GB13690-92）；（6）劇毒物品分級、分類與品名編號（GA57-93）；（7）危險貨物運輸包裝類別劃分原則（GB/T 15089-94）；（8）常用化學危險品貯存通則（GB15630-95）；（9）化學品安全標簽編寫規(guī)定（GB15258-1999）；（10）化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定（GB16483-2000）；

（11）重大危險源辨識（GB18218-2000）；（12）危險貨物品名表（GB12268-2002）；（13）危險化學品名錄（2002版）。

3登記過程中的相關(guān)問題

1、部分企業(yè)對于登記工作積極性不高

危險化學品登記工作是一項告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。登記工作按照《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品登記管理辦法》進行。在登記開展過程中，很多企業(yè)積極性不高，認為登記工作進行與否對企業(yè)的影響不大，不能積極響應(yīng)和認真配合。究其原因是企業(yè)沒有理解國家進行危險化學品登記的目的，沒有認識到登記工作對于企業(yè)的危險化學品監(jiān)管，對于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等的積極作用。

2、企業(yè)不知道產(chǎn)品是否屬于危險化學品及是否應(yīng)該登記

登記過程中，企業(yè)經(jīng)常咨詢某種產(chǎn)品不在《危險化學品名錄》（2002版）中，是否需要登記。這些產(chǎn)品通常為混合物，包括復(fù)配農(nóng)藥、涂料、樹脂、膠粘劑等。在《危險化學品名錄》（2002版）中它們通常作為籠統(tǒng)的一大類列出。這時就需要具體問題具體對待，我們通常建議企業(yè)登記該產(chǎn)品并進行危險化學品鑒別分類。

3、國內(nèi)外危險化學品分類標準不同

登記企業(yè)中有很多外商獨資企業(yè)，企業(yè)有的產(chǎn)品直接采用國外的配方、說明書和標簽，產(chǎn)品也多用于出口。在登記中時常會出現(xiàn)按照中國和國外的分類標準導(dǎo)致UN號、危規(guī)號不同。特別是涉及到出口產(chǎn)品，歸類引起差異后在標簽上體現(xiàn)最為明顯，給運輸及報關(guān)帶來困難。例如：發(fā)泡級聚苯乙烯，國外分類標準中是雜類，而按照我國的《危險化學品品名表》（2002）版中則是第4.1類易燃固體。所以迫切需要有一個相對合理的在全球范圍內(nèi)適用的分類標準。

4、農(nóng)藥產(chǎn)品的安全標簽格式各標準要求存在差異

對于農(nóng)藥的標簽，農(nóng)業(yè)部在2002年頒布了中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準——農(nóng)藥產(chǎn)品標簽通則（NY608-2002）。2005年10月10日，中國國家標準化管理委員會（SAC）頒布中華人民共和國國家標準《農(nóng)藥產(chǎn)品標簽通則》（GB20813-2006），該標準規(guī)定了農(nóng)藥產(chǎn)品標簽設(shè)計制作的基本原則、標簽應(yīng)標注的基本內(nèi)容和其他要求，適用于商品農(nóng)藥產(chǎn)品的標簽設(shè)計和制作，不適用于出口農(nóng)藥以及屬農(nóng)藥管理范疇的轉(zhuǎn)基因作物、天敵生物產(chǎn)品的標簽設(shè)計和制作。

農(nóng)業(yè)部標準和國標對于農(nóng)藥的標簽設(shè)計都有專門的規(guī)定。在登記過程中，企業(yè)產(chǎn)品安全標簽的格式和內(nèi)容究竟遵循哪個標準？登記中就出現(xiàn)企業(yè)為了登記制作一個標簽，銷售時貼的又是另外一個。登記中我們要求企業(yè)盡量兼顧農(nóng)業(yè)部標準NY608-2002、國標GB 20813-2006的要求和《化學品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258-1999）的要求，將幾者的要求較好的融合在標簽中。

5、缺乏多部門共同認可的權(quán)威的鑒別分類機構(gòu)

在登記中，時常有企業(yè)咨詢，稱危險化學品鑒別分類機構(gòu)（例如：國家化學品登記中心）已經(jīng)出具產(chǎn)品不是危險化學品的鑒別分類報告，在運輸過程中道路交通部門不予認可。例如醇酸樹脂，改進了工藝后沒有采用易燃溶劑作為溶劑，閃點為90℃，且鑒別分類報告結(jié)論為非危險化學品。但運輸中交通部門卻認為只要產(chǎn)品名稱在《危險化學品名錄》（2002版）中即認定為危險化學品，并對其進行行政處罰。在《危險化學品名錄》（2002版）中危規(guī)號32197、33645和32198、33646等所代表的涂料、樹脂及其他某些類別的易燃液體的判斷標準，首先是化學品要含有一級或二級易燃溶劑，其次再看閃點。當前一點不成立時，則顯然不能稱作危險化學品。

不僅是道路運輸，包括2008年登記工作中將開展的危險化學品的鑒別分類，國內(nèi)仍缺乏各地各部門認可的權(quán)威的鑒別分類機構(gòu)。鐵路、公路、航空、航海等部門一般都有指定的鑒別分類機構(gòu)，而超出這些指定機構(gòu)則鑒別分類結(jié)果就難以被承認。而企業(yè)實際運輸或?qū)淼牡怯涍^程中，考慮到地域性、危險化學品的類型、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模等，迫切需要國家認定一部分權(quán)威的鑒別分類機構(gòu)。

6、監(jiān)管部門不同，信息交流困難

使用劇毒化學品的企業(yè)需進行登記。實際過程中，劇毒化學品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中，還有一部分為公安部門所掌握。實際登記過程中就有一個互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問題。

4搞好登記工作的對策措施

1、明確危險化學品登記工作的長遠目標。

危險化學品登記的近期目標是通過3年一個周期的登記工作，完成全國生產(chǎn)單位、儲存單位、使用劇毒化學品和使用其他危險化學品構(gòu)成重大危險源單位的登記，建立全國危險化學品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全危險化學品基礎(chǔ)管理手段。危險化學品登記以建立危險化學品安全管理長效機制為核心，是危險化學品安全監(jiān)管工作中的一件長期工作。通過危險化學品登記，全面掌握危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用狀況，建立起國家的危險化學品動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為預(yù)防與控制化學品危害和化學事故應(yīng)急救援提供重要的信息與技術(shù)支持。同時，為我國化學品安全管理與國際接軌，降低化學品國際貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用［2］。

2、加強宣傳和培訓(xùn)工作，使登記單位主動、規(guī)范地進行危險化學品登記。

通過各種形式，加強危險化學品登記的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要導(dǎo)向作用，廣泛宣傳危險化學品登記的目的、意義和法規(guī)。通過形式多樣的宣傳活動，提高社會對登記工作的認知程度，加大政策引導(dǎo)力度，營造有利的社會輿論環(huán)境，擴大社會影響，使登記單位能了解危險化學品登記的重要作用，主動、規(guī)范地執(zhí)行登記工作。在每一類型的企業(yè)登記開展之前，扎實認真的做好危險化學品登記的培訓(xùn)工作。

3、爭取登記工作與安全生產(chǎn)許可、重大危險源管理、應(yīng)急救援等工作結(jié)合開展。

由于登記工作缺乏有利的制約手段，所以如果爭取登記工作與相關(guān)的行政審批、與重大危險源管理、與應(yīng)急救援等工作相結(jié)合，有時則能達到事半功倍，互相促進、共同發(fā)展、強化監(jiān)管的良好效果［2］。

5加強危險化學品安全管理的對策措施

危險化學品登記是危險化學品管理工作的基礎(chǔ)和有效手段，但也只是危險化學品全面監(jiān)管工作的一小部分。面對當今嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，迫切需要國家制定更完善的危險化學品安全管理法律法規(guī)，建立更完備的危險化學品安全管理制度，加大依法嚴管的力度，推行現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式。同時企業(yè)應(yīng)具備先進的安全意識和明確的主體責任，以做到安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，促進企業(yè)的進步和社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

5.1建立、健全危險化學品管理的法律、法規(guī)、標準體系

經(jīng)濟發(fā)達國家政府對危險化學品安全管理的主要做法，就是加強危險化學品安全立法，嚴格執(zhí)法。我國也已經(jīng)有了許多相關(guān)的法律法規(guī)，但仍需進一步清理、建立、健全。除了國家出臺的法律法規(guī)外，原化工部、交通部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩值炔块T都有對于危險化學品管理的相關(guān)規(guī)定和標準，而這些規(guī)定和標準之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問題，使得企業(yè)無所適從。

所以，根據(jù)我國目前危險化學品安全管理的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢，吸取國外的先進管理經(jīng)驗及國際慣例，與國際化學品管理體系接軌，結(jié)合我國的實際情況，制定、完善危險化學品安全管理方面的法律、法規(guī)、標準體系，使得執(zhí)法者有法可依，有章可循。制定的法律、法規(guī)、標準要有一定的前瞻性，可操作性強和較強的實用性，根據(jù)實際情況及時修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標準滯后于實際情況的弊?。?］。

目前，我國迫切需要建立不在《危險化學品名錄》的化學品的申報登記制度；完善新化學物質(zhì)申報制度；在危險化學品鑒別分類技術(shù)、危險化學品限量標準、重大危險源鑒別標準、危險化學品廢棄處置等方面需加強研究；在危險化學品分類制度、標簽和標志、化學品安全技術(shù)說明書等標準上，需進一步和國際通行做法接軌。

5.2加強危險化學品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管

法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實，加強監(jiān)管。

（1）建立新化學品的申報登記制度，確定相關(guān)的職能部門。

我國對農(nóng)藥、藥品及首次進口的化學品都已建立了申報登記制度。但實際生產(chǎn)中，有很多化學品不在國家公布的《危險化學品名錄》（2005版中），危險化學品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品，所以迫切需要建立企業(yè)實際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類化學品的登記申報制度，確定相關(guān)職能部門，進行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。

（2）做好新化學品的鑒別分類工作。

建立我國化學品鑒別分類的管理體系，建立不同類別化學品特別是危險化學品的鑒別分類標準和實驗方法；確定在全國范圍內(nèi)各職能部門認定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準確可靠的權(quán)威的鑒別分類機構(gòu)。

（3）繼續(xù)大力推行化學品登記制度，從法律形式上固定下來。

進行化學品登記管理是各國加強化學品安全管理的通行作法。國外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達國家及一些發(fā)展中國家，如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W品登記制度或新化學品申報制度。

我國應(yīng)將危險化學品登記證作為一種行業(yè)準入憑證和化學品生產(chǎn)企業(yè)進入市場的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲存條件的企業(yè)，將不能通過登記審核，也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險化學品生產(chǎn)或儲存等工作的資格。

（4）加強危險化學品廢棄處置的安全管理。

危險化學品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的延伸，是危險化學品安全管理的一個重要的環(huán)節(jié)。中國是固體廢物產(chǎn)生大國，但危險化學品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險廢物管理的法規(guī)、標準、政策；建立危險廢物貯存、運輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對中國主要的危險廢物，確定和評價適合中國危險廢物特點和條件的危險廢物處置技術(shù)與裝備，包括填埋、焚燒和能源回收利用，及危險廢物專用運輸設(shè)備，建立示范工程，為中國建設(shè)區(qū)域性集中處置場、焚燒廠提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫。要重視處置危險化學品的專門機構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)；嚴格控制源頭，加強生產(chǎn)廢棄危險化學品單位的安全管理；面向大眾，進行危險化學品處置安全的宣傳；規(guī)范廢品收購市場秩序；加強綜合監(jiān)管，預(yù)防危險廢棄物處置過程中的無序流動，杜絕事故的發(fā)生［4］。

（5）加強危險化學品的物流管理。

應(yīng)明確規(guī)定貨物代理與承運方的責任； 建立嚴格的危險化學品運輸管理監(jiān)督機制； 對化學危險品泄漏事故制定具體的管理辦法；完善運輸事故的應(yīng)急救援體系。無論是安全法規(guī)還是管理制度的制定和完善，都應(yīng)該加大對危險品物流安全管理的獎懲力度。

（6）繼續(xù)推進危險化學品安全專項整治

依靠法律手段、經(jīng)濟手段、行政手段，進一步加強專項監(jiān)察檢查和執(zhí)法工作，并加強跟蹤監(jiān)督，對非法和存在嚴重隱患的從業(yè)單位堅決取締；對不具備安全生產(chǎn)條件以及不符合有關(guān)資質(zhì)要求的單位，要采取責令限期整改、停業(yè)整頓、異地搬遷和關(guān)閉措施進行整頓；嚴厲打擊利用危險化學品從事各種違法犯罪活動［5］。

5.3加強安全科學技術(shù)研究、健全技術(shù)支撐體系

危險化學品種類繁多，生產(chǎn)工藝錯綜復(fù)雜，專業(yè)性很強。危險化學品安全管理需要強有力的技術(shù)支撐和保障。應(yīng)加強安全科學技術(shù)的研究。政府和相關(guān)部門要制訂安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)中亟待解決的技術(shù)難題列入科研攻關(guān)計劃。應(yīng)加速培養(yǎng)安全技術(shù)研究人員，整合現(xiàn)有的安全技術(shù)研

究隊伍。需進一步深入開展城市重大危險源安全規(guī)劃、危險化學品公路運輸、應(yīng)急救援、化學事故預(yù)防等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)研究，并積極進行推廣，加快安全科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐 ［6］。目前，急需加快危險化學品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。各地可以通過危險化學品登記、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、重大危險源監(jiān)管等工作建立本地區(qū)危險化學品安全管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析系統(tǒng)。各級相關(guān)職能部門和企業(yè)間可建立實時監(jiān)控的劇毒化學品、重大危險源等的管理平臺。政府、企業(yè)或相關(guān)組織可建立信息網(wǎng)站，發(fā)布化學品生產(chǎn)、儲存、使用等企業(yè)安全生產(chǎn)工作動態(tài)和信息；介紹化學品安全管理工作的經(jīng)驗教訓(xùn)；提供化學品危害預(yù)防與控制的常識；提供信息查詢、資源發(fā)布、在線咨詢等服務(wù)。應(yīng)該使危險化學品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)成為溝通政府和企業(yè)的橋梁；成為政府高效監(jiān)管的有利手段和工具；成為企業(yè)安全生產(chǎn)與管理的良師益友。

應(yīng)加快國家化學品測試合格實驗室的建設(shè)及資質(zhì)認定工作。應(yīng)按國家化學品管理規(guī)范建立我國統(tǒng)一的化學品測試合格實驗室標準及實驗室系統(tǒng)。各主管部門應(yīng)認真組織、調(diào)查、評估科研機構(gòu)的檢測檢驗實驗室，研究并確定一批國家化學品測試合格實驗室，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證，保證化學品安全數(shù)據(jù)測試結(jié)果的可靠性和相互可接受性，以滿足危險化學品安全技術(shù)研究、危險化學品登記中危險性不明化學品的鑒別分類、企業(yè)運輸中化學品的檢測鑒定等相關(guān)的需要。

5.4加強安全教育培訓(xùn)

我國危險化學品從業(yè)人員多，素質(zhì)參差不齊；中小型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)多，技術(shù)水平和管理能力相對薄弱；企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟效益、安全意識淡薄。所以加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊，縱向到底。各部門都應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點、部門職能、產(chǎn)品特性進行有針對性的培訓(xùn)學習；企業(yè)負責人、安全管理人員、班組長、操作人員、特種作業(yè)人員等都要接受定期的培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后，持證上崗。針對不同類型、不同層次的從業(yè)人員，安全教育培訓(xùn)應(yīng)有較強的針對性。例如對于安全管理人員，既要學習管理上的知識，更應(yīng)加強專業(yè)技術(shù)知識的學習和更新；對實際操作人員，要安排上崗前的培訓(xùn)、在崗時的教育等。各職能監(jiān)督管理部門也應(yīng)定期組織相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們及時掌握新的政策法規(guī)、技術(shù)知識等，相關(guān)人員的安全培訓(xùn)情況應(yīng)作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。

5.5建立完整的事故應(yīng)急救援體系

應(yīng)急救援工作應(yīng)注重落實政府主體責任、完善預(yù)案體系、開展風險分析、加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)、建立信息管理平臺、加強培訓(xùn)和演練、提高科技術(shù)水平和開展全社會的應(yīng)急教育。應(yīng)急救援指揮應(yīng)當實行國家集中管理、統(tǒng)一指揮的基本原則；國家應(yīng)大幅度地增加應(yīng)急體系建設(shè)的整體投入；中央和地方政府要確保應(yīng)急救援在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中不可替代的位置：應(yīng)急救援的主要基礎(chǔ)是全社會總動員。各部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致，分工明確，齊抓共管，減少內(nèi)耗［3］。

目前，我國已成立了國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，開通了國家化學事故應(yīng)急咨詢電話

0532-83889090，但仍需向全社會廣泛宣傳?！段ｋU化學品登記管理辦法》中要求生產(chǎn)危險化學品的企業(yè)都要具有24小時應(yīng)急服務(wù)電話，以便發(fā)生化學事故后，現(xiàn)場人員通過撥打企業(yè)印在標簽和說明書上的24小時應(yīng)急咨詢電話，了解到相關(guān)的應(yīng)急處理措施。還應(yīng)學習發(fā)達國家，使運輸商承運過程中也必須具備24小時應(yīng)急電話。

5.6 做加強各職能部門的溝通協(xié)調(diào)

危險化學品涉及的部門多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多，是危險化學品安全監(jiān)管的顯著特點，因此各部門的協(xié)調(diào)、合作是危險化學品安全管理順利進行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強聯(lián)系，建立綜合協(xié)調(diào)機制，加強對危險化學品從生產(chǎn)、運輸?shù)綇U物處置全過程的監(jiān)督管理［7］。

5.7企業(yè)應(yīng)加強安全管理、自主建立安全生產(chǎn)長效機制

由于我國相關(guān)的法律法規(guī)還不健全、相關(guān)職能部門在監(jiān)管中還存在疏漏，企業(yè)重效益輕安全等，使得我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域特別是危險化學品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故頻發(fā)。目前，迫切需要企業(yè)重視安全、加強管理、依法自主經(jīng)營、自我約束、建立安全生產(chǎn)長效機制。

企業(yè)應(yīng)從本質(zhì)安全、控制隔離、保護環(huán)境等角度出發(fā)，危險性大的企業(yè)應(yīng)遠離市區(qū)、人口密集地區(qū)、水源地、軍事設(shè)施等重要場所；應(yīng)盡可能采用先進的、無害的設(shè)備、原料、工藝；廠房和車間應(yīng)滿足防火防爆、通風采暖、防雷防靜電等的要求；對危險部位和關(guān)鍵部位應(yīng)加裝安全報警設(shè)備、安全警示標語；加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核；加強對排放的廢氣廢水的凈化處理；積極配合政府做好重大危險源監(jiān)控、危險化學品登記等工作。結(jié)語

隨著科學的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，化學品的種類越來越多且被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活，但其固有的危險性所帶來的安全、健康和環(huán)境問題也日益突出。危險化學品的安全管理工作是一項責任重大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何加強危險化學品的安全管理，預(yù)防和遏止危險化學品事故的發(fā)生，已成為目前迫切需要解決的問題。我們應(yīng)綜合運用法律法規(guī)、行政監(jiān)管、科學技術(shù)、培訓(xùn)教育等手段，總結(jié)和借鑒國內(nèi)外的成功和先進經(jīng)驗，開拓思路，大膽實踐，大力推進我國危險化學品安全管理工作的發(fā)展。

參考文獻：

［1］ 孟中．危險化學品安全管理在化學品供應(yīng)鏈中的整合研究［D］．北京化工大學碩士論文，2004．12

［2］ 張廣華．提高認識統(tǒng)一思想積極推動危險化學品登記工作［J］．中國石油和化工標準與質(zhì)量，2006，4：10～12

［3］蘇大勇，耿繼原，耿志超．危險化學品安全管理存在的問題及其對策［J］．遼寧工程技術(shù)大學學報，2006，25(6)：13～15

［4］李合林．危險化學品生產(chǎn)、儲運和廢棄中安全問題及對策［J］．石油化工安全技術(shù)，2006，26(6)：10～13

［5］韓丹琦，范禮彬．淺談危險化學品的安全監(jiān)管機制［J］．齊齊哈爾大學學報，2006，1：15［6］高建明，曾榮明．我國危險化學品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與對策［J］．中國安全生產(chǎn)技術(shù)．，2005，1(3)：52～55

［7］ 胡志鵬，向群．我國危險化學品安全生產(chǎn)情況綜述［J］．上?；?，2004，6：33～35

第五篇：高校實驗室危險化學品專項整治實施方案

**學院危險化學品專項整治實施方案

為貫徹落實《省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省教育系統(tǒng)危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（蘇教辦安[2017]5號）文件要求，現(xiàn)結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展危險化學品專項整治活動，危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制進一步完善，安全制度進一步健全，安全管理主體責任得到有效落實，危險化學品安全基礎(chǔ)進一步夯實，應(yīng)急救援能力進一步加強，安全保障水平進一步提升，師生安全意識和防范能力明顯增強。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學校成立危險化學品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼辦公室主任。

三、整治重點

1．危險化學品管理主體責任落實情況。重點排查“黨政同責、一崗雙責”是否落實；管理制度是否健全；人員配置是否符合要求；等。

2．危險化學品隱患排查情況。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險化學品的存放、使用、擺放是否規(guī)范；管理是否嚴格；領(lǐng)用、回收臺賬是否健全；危險化學品監(jiān)管負責人是否落實；實驗室消防設(shè)施是否配齊；實驗室是否建立應(yīng)急預(yù)案；實驗室專兼職人員是否經(jīng)過培訓(xùn)。

3．廢棄危險化學品處理情況。重點排查待處理的廢棄危險化學品是否列出庫清單，分類建檔，并上報教育主管部門，安監(jiān)部門、環(huán)保部門；是否擅自處理廢棄危險化學品。

4．危險化學品管控措施落實情況。重點排查危險化學品購置是否規(guī)范；危險化學品存量是否定期檢查；危險化學品存放地點技防、物防是否到位。

四、實施步驟

1.部署動員階段（5月底前）。學校成立危險化學品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定專項整治實施方案。

2.排查整改階段（6月底前）。相關(guān)部門可參考《高校危險化學品安全檢查對照表》，組織力量對本部門?；穫}庫、相關(guān)實驗室及相關(guān)場所?；钒踩M行全面檢查和自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立安全隱患臺賬，及時進行整改，做好整改記錄，不能及時整改或無法整改的，要及時上報學校，制定切實可行的整改方案，明確整改計劃和整改期限。

3.總結(jié)提高階段（12月底前）。學校危險化學品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對前期排查整改情況進行抽查、驗收、總結(jié)，確定重點防范部位。

五、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認識，加強協(xié)調(diào)配合，明確責任，切實做到人員落實、任務(wù)落實、責任落實，確保專項整治工作順利開展。

2.突出重點，強化措施。對自查出的每一處安全隱患要登記記錄，提出具體整改辦法，制訂應(yīng)急預(yù)案，并加強對整改落實情況進行督促、檢查，明確相關(guān)責任人。

3.廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。充分利用校園各種載體,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加強宣傳引導(dǎo)和安全教育，牢固樹立安全理念，全面提升師生安全意識和防范能力。

4.嚴格制度，暢通信息。專項整治期間，確保聯(lián)系渠道和工作信息暢通，相關(guān)情況要及時報告學校危險化學品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

**學院

2017年6月15日