第一篇：石新穎同志在新任紀(jì)檢組長(zhǎng)培訓(xùn)班的講話

石新穎同志在新任紀(jì)檢組長(zhǎng)培訓(xùn)班的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

通過這幾天的學(xué)習(xí)，我的體會(huì)是：紀(jì)檢監(jiān)察工作有兩項(xiàng)任務(wù)，一是堅(jiān)決懲治腐敗，一是有效預(yù)防腐敗，只有從根本上鏟除和遏制腐敗的產(chǎn)生,維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)良好的管理秩序,才能保證國(guó)家稅收工作的順利完成。結(jié)合我局實(shí)際，談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?/p>

一、圍繞黨章學(xué)習(xí)，抓好三個(gè)試點(diǎn)

黨章是規(guī)范和制約全體黨員行為的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。在學(xué)習(xí)貫徹黨章中，如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約；如何發(fā)揚(yáng)民主，拓寬民主渠道，加強(qiáng)民主監(jiān)督；如何建立和諧征納關(guān)系，使執(zhí)政為民的思想在具體工作中得以體現(xiàn)。圍繞這三個(gè)題目，我們搞了三個(gè)試點(diǎn)。

一是培養(yǎng)黨章思維，審視決策行為。

黨章思維就是運(yùn)用黨章的立場(chǎng)來思考問題的方式和習(xí)慣，以黨章為根據(jù)，以維護(hù)黨章權(quán)威和促進(jìn)黨章價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。在政治生活中，相對(duì)依靠政策和上級(jí)指示的立場(chǎng)來思考問題的方式和習(xí)慣而言，黨章更具有客觀性、宏觀性、全局性和民主性。而從我們目前的現(xiàn)狀來看，用黨章的立場(chǎng)來思考問題還沒有被認(rèn)識(shí)，更不要說形成習(xí)慣。所以說，現(xiàn)在需要培養(yǎng)這種思維。當(dāng)前我們先從領(lǐng)導(dǎo)班子入手，以決策行為為內(nèi)容，用黨章的立場(chǎng)來審查這些決策行為是否符合黨章立場(chǎng)。因?yàn)闆Q策行為是權(quán)力運(yùn)用的核心，加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督制約，首先要從決策行為開始。試點(diǎn)單位洛龍區(qū)地稅局組織黨組“一班人”，通過逐級(jí)學(xué)習(xí)黨章，研究黨章在基層組織中必須認(rèn)真貫徹落實(shí)的思想、行為、標(biāo)準(zhǔn)、方法和紀(jì)律，對(duì)照黨章檢查去年區(qū)局黨組所決定的18個(gè)問題，查找出理論和實(shí)踐的差距，標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行的差距。通過整改，使黨組在研究決定問題的過程中樹立黨章思維，按照黨章的要求進(jìn)行科學(xué)決策，使決策更具有全局性、客觀性、民主性。

二是建立民主評(píng)議委員會(huì)，拓寬民主監(jiān)督渠道

構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是民主渠道暢通。十六屆四中全會(huì)提出的“建立社會(huì)輿情和分析機(jī)制，暢通民情反映渠道”，并要求建立人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，把人民調(diào)解工作延伸到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。而我們作為國(guó)家機(jī)關(guān)的基層組織也是一個(gè)群體，也有自己內(nèi)部范圍內(nèi)的群眾問題。建立一個(gè)“民主評(píng)議委員會(huì)”，構(gòu)筑一個(gè)引導(dǎo)群眾，宣傳群眾，說服群眾的平臺(tái)。由群眾選舉代表作委員，限定一些群眾關(guān)心的內(nèi)容，對(duì)反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，群眾個(gè)體都有權(quán)在規(guī)定的內(nèi)容內(nèi)提出申請(qǐng)，由“民主評(píng)議委員會(huì)”按照政策規(guī)定、實(shí)際情況，做出一個(gè)應(yīng)該如何解決的答案，提交黨的組織或行政組織作為處理參考。這既可保障黨外群眾的批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利。也可保證黨內(nèi)的同志了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使黨內(nèi)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，推進(jìn)政務(wù)公開和黨務(wù)公開。這個(gè)試點(diǎn)是在孟津縣局進(jìn)行的。他們成立了由群眾代表組成的民主評(píng)議委員會(huì)，制定了章程，確定了范圍。將評(píng)議分為三個(gè)部分。一是對(duì)縣局黨組所決定的問題，群眾有意見者，可申請(qǐng)?jiān)u議；二是在廉政建設(shè)方面、為納稅人服務(wù)方面、“八榮八恥”、“八堅(jiān) 持、八反對(duì)”方面，存在突出問題的可申請(qǐng)?jiān)u議；三是為建立和諧地稅方面存在的問題，可以申請(qǐng)?jiān)u議，三個(gè)部分共擬定了27條。通過民主評(píng)議委員會(huì)的成立，推動(dòng)了孟津縣局政務(wù)公開、拓寬了民主監(jiān)督渠道，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

三是滿足納稅需求，提升服務(wù)層次

為納稅人服務(wù)不是點(diǎn)的工程是個(gè)系列工程，是民心工程。納稅人需要稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)系列化，貫穿納稅的全過程，而我們現(xiàn)在仍局限在一個(gè)點(diǎn)上，顯然不符合納稅人的需求。要不斷提高服務(wù)的層次和水平，來滿足納稅人的需求，納稅人需要什么樣的涉稅服務(wù)，我們就提供什么樣的服務(wù)。這個(gè)試點(diǎn)，我們?cè)跐疚鲄^(qū)局進(jìn)行，主要解決兩個(gè)問題，一是納稅人在不同的時(shí)間段需要什么樣的服務(wù)，大企業(yè)、小企業(yè)、市場(chǎng)商戶、福利企業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等，服務(wù)形式有哪些不同，要分別研究他們的需求。二是根據(jù)納稅人的需求，用什么樣的服務(wù)形式能滿足納稅人的需求。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)方面”的突破。第一、認(rèn)真落實(shí)“全程辦事代理”的服務(wù)新模式，依法為納稅人提供全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二、全面實(shí)施“納稅服務(wù)無轄區(qū)”的服務(wù)新方式。第三、大力推行“批量扣稅”的服務(wù)新方法。第四、積極落實(shí)“簡(jiǎn)化辦稅和審批手續(xù)”的服務(wù)新措施，開辟不同需求的“綠色通道”。第五、建立健全“滿足納稅人需求”的快速反應(yīng)新機(jī)制。

三個(gè)試點(diǎn)都已經(jīng)取得階段性成果，市局機(jī)關(guān)已抽調(diào)人員，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將在全市地稅系統(tǒng)推廣。

三、圍繞責(zé)任追究，突出三個(gè)針對(duì) 黨的十六大明確提出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵在嚴(yán)格責(zé)任追究”。只有做到三個(gè)針對(duì)才能使責(zé)任追究工作落到實(shí)處。

一是要針對(duì)所有的失職、瀆職對(duì)象，不能“追下不追上，追大不追小，追軟不追硬，追疏不追親”。要通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，讓工作不到位者“丟面子”，使不認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制者“挨扳子”，給失職、瀆職者“挪位子”，真正達(dá)到追究一個(gè)，教育一片的目的。

二是要針對(duì)被追究對(duì)象的具體問題認(rèn)真進(jìn)行定性分析，確定具體處理辦法。既要對(duì)構(gòu)成違法、違規(guī)、違紀(jì)的行為進(jìn)行追究，又要對(duì)違犯工作紀(jì)律、工作程序，造成了經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的行為進(jìn)行追究；既要追究直接當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別是對(duì)于惡性案件和群眾關(guān)心的重大問題，進(jìn)行責(zé)任追究之后，還要及時(shí)公布追究結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督。

三是針對(duì)存在的問題，通過深入剖析，查找制度漏洞，舉一反三，建章立制，堵塞管理中的漏洞。前段時(shí)間我們?cè)诓樘幠乘L(zhǎng)貪污稅款問題時(shí)，雖然未發(fā)現(xiàn)該同志貪污稅款，但是該同志在日常征管工作中疏于管理，造成部分稅款未能及時(shí)入庫，按照責(zé)任追究有關(guān)要求，對(duì)該所長(zhǎng)進(jìn)行了免職處理。并針對(duì)在管理中存在的問題，召集有關(guān)人員進(jìn)行討論，在此基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層征收管理的意見》，加強(qiáng)了日常征收管理，起到了紀(jì)檢監(jiān)察工作為稅收中心工作服務(wù)的目的。

四、圍繞中心工作，把握四個(gè)途徑

大力開展組織收入工作要有良好的廉政環(huán)境做保障。所以，我們 必須樹立抓廉政就是抓業(yè)務(wù)，抓業(yè)務(wù)必須抓廉政的理念，緊密圍繞稅收中心來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，營(yíng)造廉政環(huán)境大勢(shì)。如何營(yíng)造良好的廉政環(huán)境？我認(rèn)為要做到四抓，即：抓教育，抓制度，抓督查，抓創(chuàng)新。

抓教育。反腐倡廉教育要先行。當(dāng)前有一些誤區(qū)，相當(dāng)一部分人認(rèn)為，廉政教育作用不大，把教育當(dāng)說教。而我則反復(fù)考慮，認(rèn)為教育不是作用不大，是傳統(tǒng)的教育方式?jīng)]有達(dá)到理想的效果，沒有效果的教育越多，群眾就越反感，時(shí)間長(zhǎng)了，大家也不相信教育了。如何突出教育效果？一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用?！皢栴}敢查前三排，責(zé)任追到主席臺(tái)”，才能真正解決“群眾看不慣，群眾看不起，群眾看不見”的問題。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，只有過好名利關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)和人情關(guān)，誠(chéng)心誠(chéng)意與群眾交朋友，以民為天，為官才會(huì)有威信，群眾才會(huì)信服，教育才會(huì)有效果，黨風(fēng)廉政教育才能最終落到實(shí)處。二是抓好“四講”不動(dòng)搖。即重點(diǎn)崗位重點(diǎn)講、干部任前超前講、全體人員普遍講、逢會(huì)逢節(jié)逢查堅(jiān)持講，使黨員干部視黨紀(jì)條規(guī)如“雷池和高壓線”，不能踩，不能越；三是抓正反兩方面的典型。要敢于抓反面典型，讓教育有明顯的針對(duì)性，使大家切實(shí)引以為戒；要積極樹立先進(jìn)典型，對(duì)在去年先進(jìn)性教育活動(dòng)中，挖掘出來的基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，進(jìn)行提煉，突出“閃光點(diǎn)”，展現(xiàn)“先進(jìn)性”，從不同方面體現(xiàn)基層同志愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、廉潔從政、文明服務(wù)等先進(jìn)事跡，組成巡講團(tuán)，深入各單位進(jìn)行巡回宣講，用身邊事教育身邊人，以弘揚(yáng)正氣，為營(yíng)造良好的廉政環(huán)境“造 勢(shì)”。四是抓教育效果的評(píng)估與考核。要建立一套廉政教育效果考核評(píng)估辦法，定期組織檢查，讓各級(jí)重視教育效果。

抓制度。一要建立健全科學(xué)的預(yù)警機(jī)制。注意從機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事變動(dòng)、重大節(jié)日、婚喪嫁娶及稅務(wù)干部社交圈、生活圈、娛樂圈等活動(dòng)中了解和掌握帶有傾向性、普遍性的問題，全面掌握廉政工作信息，正確分析和判斷腐敗行為的苗頭和動(dòng)向，做到關(guān)口前移，防范在先，把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。二要建立科學(xué)的監(jiān)督制約機(jī)制。以稅務(wù)管理信息化為依托，深化征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，科學(xué)分解權(quán)力，建立和完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制，把監(jiān)督制約貫穿到稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過程。三要建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督管理，產(chǎn)生監(jiān)督管理的疊加效應(yīng)。四要建立反饋機(jī)制。充分利用案件資源，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的重大事件、重要?jiǎng)討B(tài)和重點(diǎn)傾向，及時(shí)反饋給各級(jí)黨組和有關(guān)部門，及時(shí)調(diào)整廉政教育的內(nèi)容和方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

抓督查。教育也好，制度也好，都要用檢查手段落實(shí)。所以一要組織人員從機(jī)關(guān)到基層檢查落實(shí)情況，定期通報(bào)。二要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)，做到離任必審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)追究。在此基礎(chǔ)上召開內(nèi)審工作研討會(huì)，擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。前一階段我們?cè)趯徲?jì)過程中，發(fā)現(xiàn)某單位未執(zhí)行“一支筆”審批制度，在研討會(huì)上做為問題進(jìn)行討論，推動(dòng)了整改。三要成立督查小組，采取不定期抽查與暗訪檢查相結(jié)合的形式，對(duì)各單位廉政建設(shè)、政務(wù)公開、行政執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)存在問題的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的違規(guī)行為提出處理建議，并對(duì)督查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將督查結(jié)果納入年終考核，與評(píng)先掛鉤，獎(jiǎng)懲分明。

抓創(chuàng)新。實(shí)踐反復(fù)證明，實(shí)事求是，是馬克思主義活的靈魂；改革創(chuàng)新，是時(shí)代精神的核心內(nèi)容。地稅部門的紀(jì)檢監(jiān)察要提高工作水平，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。一要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。二要把上級(jí)精神具體化，貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。三要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化，現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

五、圍繞自身建設(shè)，提高四種能力

我局現(xiàn)有19名紀(jì)檢組長(zhǎng)中有17個(gè)是新任紀(jì)檢組長(zhǎng)，如何使他們迅速適應(yīng)崗位工作需要，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作為稅收中心工作保駕護(hù)航的作用，是我們干好工作的基礎(chǔ)。所以，我們通過組織培訓(xùn)班、開展業(yè)務(wù)比武、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流等形勢(shì)使他們熟練掌握“三個(gè)基本功”，提高四個(gè)方面的能力。

一是學(xué)習(xí)能力。職務(wù)提升了面對(duì)新的工作，新的任務(wù)，不學(xué)習(xí)就不能適應(yīng)工作需要。有地位不一定有學(xué)問，有權(quán)力不一定有知識(shí)，學(xué)而知之，不學(xué)習(xí)，就跟不上形勢(shì)。對(duì)紀(jì)檢干部要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，使我們的工作建立在正確的理論基礎(chǔ)之上，始終把握正確的方向；要深化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是相關(guān)法律知識(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的知識(shí)，始終把握工作規(guī)律；要注重知識(shí)積累，了解和熟悉有關(guān)基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅收等業(yè)務(wù)知識(shí)，始終把握參與主動(dòng)權(quán)。我們今年要通過舉辦培訓(xùn)班、組織考試和經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)，提高他們的思想和業(yè)務(wù)水平。

二是組織協(xié)調(diào)能力。學(xué)習(xí)教育、調(diào)查案件、建章立制等工作，都離不開紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織協(xié)調(diào)能力。今年我們召開反腐倡廉教育聯(lián)席會(huì)議，利用教育資源，設(shè)計(jì)由各個(gè)部門參與的主題活動(dòng)。但我們由于經(jīng)驗(yàn)不足，組織活動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)起來很困難，所以要錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織協(xié)調(diào)力。對(duì)計(jì)劃的事前準(zhǔn)備，落實(shí)計(jì)劃的方法步驟，分工合作的協(xié)調(diào)，調(diào)查案件的力量整合，錘煉立體思維，加強(qiáng)實(shí)施能力的鍛煉。

三是業(yè)務(wù)能力。要有善于發(fā)現(xiàn)問題的能力，熟悉廉政建設(shè)規(guī)定，熟悉下情，還要有發(fā)現(xiàn)問題的途徑和辦法；要有調(diào)查案件的能力，掌握調(diào)查方法，掌握談話藝術(shù)，掌握取證手段；要有自律能力，有正義感，敢于堅(jiān)持原則，一身正氣，嚴(yán)格紀(jì)律不怕得罪人。四是宣傳能力。通過近一時(shí)期的基層調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏氛圍。這既與工作的性質(zhì)有關(guān)，也與我們的宣傳缺乏力度有關(guān)，提高宣傳能力是改善氛圍的重要環(huán)節(jié)。而我局現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部90%以上人員沒有講過課，對(duì)廉政教育沒有說服力，不敢運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器。最近，我們準(zhǔn)備搞一次集體備課，鍛煉演講能力，根據(jù)各單位實(shí)際，確定一些需要點(diǎn)名批評(píng)的內(nèi)容，讓我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部都有一些棱角，敢講、敢抓、敢管，把我們的工作特點(diǎn)在形象上先立起來。

第二篇：新任紀(jì)檢組長(zhǎng)廉政談話

新任紀(jì)檢組長(zhǎng)廉政談話

（2015年5月14日）

同志們：

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，按照縣委要求，今天在這里對(duì)新任的紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行廉政談話。首先對(duì)各位的任職表示祝賀！此次廉政談話的目的，一是增強(qiáng)大家的廉潔從政意識(shí)。廉潔自律，一身正氣。二是扛起紀(jì)檢干部的監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真履職，大膽監(jiān)督。

一、廉潔自律，一身正氣。

紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的紀(jì)律的捍衛(wèi)者，作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督者，反腐工作的執(zhí)行者?！爸稳苏呦戎渭骸保捌渖碚?，不令而行；其行不正，雖令不行”。作為從事執(zhí)紀(jì)和監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察干部，自身的各種舉動(dòng)和作為都具有示范效應(yīng)和表率作用。只有管好自己，才能管好別人;只有做到先正己方能正人。打鐵須得自身硬，作為紀(jì)檢干部我們更要模范遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，模范遵守《中央八項(xiàng)規(guī)定》，把８?jìng)€(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)和八項(xiàng)規(guī)定作為高壓線不觸、不碰。一是要做到“四慎”：慎初，堅(jiān)決防止邁向腐化墮落的第一步，在廉潔紀(jì)律上堅(jiān)決不破首例；慎獨(dú)，在臺(tái)下、在家里、在八小時(shí)以外都自覺管好自己，不論人前人后、明里暗里，都嚴(yán)守防線、矢志不渝；慎微，從小節(jié)做起，從小事防起，不能把吃點(diǎn)、拿點(diǎn)、收點(diǎn)不當(dāng)一回事；慎交，警惕社會(huì)交往關(guān)系，凈化社交圈，慎交友，交好友。要明榮知恥，講操守、重品行、修美德，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。二是要做到“五個(gè)不”。作為

紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，中央要求做到的我們首先做到，中央明令禁止的我們堅(jiān)決不做，只有自身過硬，才能敢于、善于去監(jiān)督別人、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，才能理直氣壯地履行好職責(zé)。中央提出了八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，特別要做到：不該吃的飯堅(jiān)決不能吃，不該喝的酒堅(jiān)決不能喝，不該開的車堅(jiān)決不能開，不該收的禮堅(jiān)決不能收，不該辦的事堅(jiān)決不能辦。三是要算好“七筆賬”：算好政治賬、不要自毀前程，算好經(jīng)濟(jì)賬、不要傾家蕩產(chǎn)，算好名譽(yù)賬、不要身敗名裂，算好家庭賬、不要妻離子散，算好親情賬、不要眾叛親離，算好自由賬、不要身陷囹圄，算好健康賬，不要心力交瘁。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)。總書記強(qiáng)調(diào)：“物必先腐，而后蟲生”，這既是對(duì)黨內(nèi)少部分意志不堅(jiān)定者的警醒，也是全黨同志都必須牢記的警訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落往往是放松了學(xué)習(xí)、放松了理想信念教育、放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，以致經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑。因此，要想讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)離腐敗，必須從學(xué)習(xí)教育抓起，做到防微杜漸，防患未然。大家除了要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、業(yè)務(wù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要學(xué)法懂法，熟悉制度程序，掌握行為規(guī)范，才能做到依法行政、廉潔從政。許多違紀(jì)違法案例表明，法紀(jì)知識(shí)貧乏是犯錯(cuò)誤的重要原因。要注重學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《廉政準(zhǔn)則》

等黨內(nèi)條規(guī)。尤其是與自己崗位、單位有關(guān)的法規(guī)法紀(jì)條款要重點(diǎn)掌握。并且要把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，筑牢思想道德防線，全面提高自身綜合素質(zhì)。

三、聚焦主業(yè)，大膽監(jiān)督

黨的十八大以來，黨中央對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新要求，作出了新部署，人民群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)寄予新期待。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的職責(zé)則更重大、任務(wù)更艱巨。一是專職專責(zé)，落實(shí)中紀(jì)委 “三轉(zhuǎn)”（即轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)）要求。中紀(jì)委要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要專職專責(zé)，收縮占線，聚焦主業(yè)，不該管的移交出去，不準(zhǔn)再 分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專責(zé)是當(dāng)前紀(jì)律檢查體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，希望大家在新的崗位上，專司其職，一門心思種好自己的“一畝二分地”，加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從而將分開的五指收攏形成鐵拳，更好地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入。二是加大監(jiān)督。馳而不息抓作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)具有頑固性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。大家在新的崗位上，要大膽履行監(jiān)督責(zé)任，以抓鐵有痕，踏石有印的勁頭，不折不扣落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定，肅風(fēng)正紀(jì)，樹立新風(fēng)正氣。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)?！凹o(jì)檢干部辦案是本職，不辦案就是失職”，當(dāng)前中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為深化改革的一項(xiàng)重要工作，作為基層紀(jì)檢干部更要在上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大辦案力度，要采取零容忍的態(tài)度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，決不遷就。

同志們，從今天起，我們就成為了一名光榮的紀(jì)檢監(jiān)察干部，最后給大家送六個(gè)字：忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)與大家共勉！忠誠(chéng)就是忠誠(chéng)于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，干凈就是兩袖清風(fēng)，一身正氣；擔(dān)當(dāng)就是聚焦主業(yè)，認(rèn)真履職。

最后，衷心祝愿同志們?cè)谛碌膷徫簧瞎ぷ黜樌?、事業(yè)有成！同時(shí)，在春節(jié)來臨之際，祝愿大家新春快樂，家庭幸福！

第三篇：紀(jì)檢組長(zhǎng)講話

同志們：

根據(jù)江總書記關(guān)于“堅(jiān)持學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善學(xué)習(xí)”的要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)干部教育培訓(xùn)“十五”規(guī)劃和《XX－XX年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，我們舉辦了這次系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，也是我們紀(jì)檢工作今年計(jì)劃中的一項(xiàng)內(nèi)容，省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中抽空為我們進(jìn)行了授課，同志們也在第一線崗位上騰出時(shí)間進(jìn)行一次紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，這是一件可喜的事情，也是一件非常重要和必要的事情。

通過這次學(xué)習(xí)，大家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的信訪工作的重要性及其地位和作用有了明確認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察的信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是黨和國(guó)家人民信訪工作的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工作。信訪工作的作用：一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過信訪渠道開展的群眾工作，具有保持黨和政府與群眾之間的經(jīng)常聯(lián)系溝通的作用；二是信息作用，具有為黨、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供各種信息，對(duì)黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行反饋。同時(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了大量有價(jià)值的信息；三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，具有依靠群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，保障群眾行使民主權(quán)利。同時(shí)為查處大案要案提供了大量的線索，信訪舉報(bào)已成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件線索的主要渠道。通過查辦了一些易查易結(jié)的信訪案件，懲處了違法違紀(jì)者，排除了隱患，挽回了損失，消除了影響；四是協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，具有協(xié)調(diào)處理信訪問題，疏導(dǎo)上訪群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，疏通辦理渠道等方式，解決大量涉及群眾切身利益的問題，密切了黨和政府同群眾的聯(lián)系。同時(shí)，從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的職能作用，通過化解矛盾，理順各方面關(guān)系，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

聽了案件審理工作的講課，對(duì)案件審理工作的特點(diǎn)、案件審理在紀(jì)檢監(jiān)察工作中所具有的地位和作用，從理論上有了一個(gè)較完整的了解，認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作，是一項(xiàng)對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件進(jìn)行的審核處理工作，是對(duì)調(diào)查案件的過程及其結(jié)論的再審查，這項(xiàng)工作必須由不承擔(dān)案件調(diào)查任務(wù)的案件審查部門（即審理室）承擔(dān)，必須依照法定程序進(jìn)行。因?yàn)樗凶约禾厥獾囊?guī)律、原則、要求和程序；案件審理工作的任務(wù)就是審查處理黨員、黨組織和行政監(jiān)察對(duì)象違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件和申訴案件，實(shí)事求是地核對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的事實(shí)材料，審核鑒別證據(jù)，根據(jù)黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)分析認(rèn)定案件的性質(zhì)，按照規(guī)定的程序，正確地處理違紀(jì)黨員、黨組織和監(jiān)察對(duì)象；案件審理工作在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用集中體現(xiàn)在制約、參謀、保障、教育和促進(jìn)五個(gè)方面。在制約作用方面，可以防止調(diào)查處理案件中的主觀片面性和局限性，最大限度地減少工作中的失誤，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，防止和減少錯(cuò)案發(fā)生。在參謀作用方面，通過對(duì)案卷材料進(jìn)行全面審核，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)手續(xù)不全的要求補(bǔ)辦手續(xù)，防止和避免調(diào)查案件過程中可能發(fā)生的失誤、疏忽和差錯(cuò)，并提出對(duì)案件的定性處理意見，供領(lǐng)導(dǎo)層決策時(shí)參考。在保障作用方面，通過對(duì)申訴案件的審理，糾正已經(jīng)生效的錯(cuò)誤決定或結(jié)論，使受到不公正處理的人得到解脫，對(duì)保障受審查的黨員和監(jiān)察對(duì)象的民主權(quán)利和合法權(quán)益，起著重要的作用。在教育作用方面，通過對(duì)違紀(jì)案件的處理，一方面可以教育受處分者本人及其周圍的人員，幫助他們分清是非，吸取教訓(xùn)，糾正錯(cuò)誤，同時(shí)，可以通過提供典型案例，或公開處理案件，達(dá)到處理一件，教育一片的作用。在促進(jìn)作用方面，通過對(duì)各類違紀(jì)案件的處理，對(duì)保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障改革、發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的順利進(jìn)行，起到積極促進(jìn)作用。

本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，時(shí)間雖短，但在課程設(shè)置和講課內(nèi)容上，是按照江總書記的指示精神，學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用，學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系國(guó)際形勢(shì)的新變化，我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展以及黨的建設(shè)面臨的新情況，特別要注重研究那些帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，不斷提高解決實(shí)際問題，做好本職工作的能力。在新世紀(jì)的開始，我國(guó)進(jìn)入世貿(mào)組織的開頭，在黨的xx大即將召開的前夕，我們舉辦這期培訓(xùn)班，對(duì)加強(qiáng)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，做好紀(jì)檢監(jiān)察本職工作起到了釜底加薪的作用。借此機(jī)會(huì)，我想結(jié)合我們目前的思想實(shí)際狀況談幾點(diǎn)理性上的認(rèn)識(shí)，與同志的共同學(xué)習(xí)。

一、要進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想的自覺性。在理論上要深刻理解“與時(shí)俱進(jìn)”是馬克思主義在人類思想文史上所具有充滿活力的理論品質(zhì)，“與時(shí)俱進(jìn)”，“時(shí)”就是指時(shí)間、時(shí)機(jī)、時(shí)代，也就是歷史和實(shí)踐，“時(shí)”前進(jìn)了，思想理論也要呼應(yīng)時(shí)代的變革和實(shí)踐的發(fā)展，不斷創(chuàng)新，不斷前進(jìn)這就叫與時(shí)俱進(jìn)。馬克思主義具有推陳出新的強(qiáng)大生命力，根本就在于它是隨著時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐的需要而勇于和善于創(chuàng)新的科學(xué)理論，它的最重要的特征是它的批判性和革命性，不拘限于已有的經(jīng)驗(yàn)，不拘限于已有的認(rèn)識(shí)，注重于回答新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開拓新境界，這是馬克思主義的寶貴品格和充滿無限生命力的最重要體現(xiàn)。毛主席把馬克思主義思想路線高度概括為“實(shí)事求是”四個(gè)大字。鄧小平同志提出了“解放思想”，并把它同“實(shí)事求是”結(jié)合起來，形成了對(duì)馬克思主義思想路線八個(gè)字的新概括。江總書記將“與時(shí)俱進(jìn)”同“解放思想、實(shí)事求是”結(jié)合起來，在“5.31重要講話”中指出，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定因素。我們黨能否始終做到這一點(diǎn)，決定著中國(guó)的發(fā)展前途和命運(yùn)。這一重要論斷是對(duì)解放思想、實(shí)事求是思想路線的新發(fā)展，是對(duì)馬克思主義理論品質(zhì)的新揭示，體現(xiàn)了時(shí)代的新要求，標(biāo)志著我們黨對(duì)思想路線的認(rèn)識(shí)更加深刻。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，一個(gè)政黨也好、一個(gè)政權(quán)也好，與時(shí)俱進(jìn)則存則興，因循守舊則衰則亡、要使我們的事業(yè)不停頓，首先理論上不能停頓。我們今天所處的時(shí)代，無論是同150多年前馬克思、恩格斯生活的時(shí)代相比，還是同毛澤東生活的時(shí)代相比，甚至同改革開放的初期相比，都已經(jīng)發(fā)生了巨大而深刻的變化。面對(duì)深刻變革的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，否認(rèn)馬克思主義的科學(xué)性，丟掉老祖宗，是錯(cuò)誤的，有害的，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，老祖宗不能丟，同時(shí)又要說新話。江總書記一再指出，“我們要突破前人，后人也必須要突破我們，這是社會(huì)前進(jìn)的基本規(guī)律?！秉h的思想路線要求我們，經(jīng)典著作要認(rèn)真讀，又要寫出新篇章，馬克思主義要堅(jiān)持，又要不斷豐富和發(fā)展。江總書記“xxxx”重要思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。解放思想，更新觀念就是按照“xxxx”要求，自覺地站在時(shí)代的前列，實(shí)踐的前沿，堅(jiān)持解放思想的持續(xù)性，在研究新情況、解決新問題的循環(huán)往復(fù)中不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新；堅(jiān)持解放思想的探索性，敢于突破本本和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展得出新的認(rèn)識(shí)和判斷；堅(jiān)持解放思想的針對(duì)性，著力解決制約深化改革、加快發(fā)展的思想瓶頸。解放思想是一個(gè)持續(xù)不斷、永無止境的過程。思想觀念過時(shí)了，就要勇于告別；思維方式陳舊了，就要善于揚(yáng)棄；新的生活觀念和思維方式產(chǎn)生了，就要敢于運(yùn)用。昨天我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了尉健行同志XX年9月29日在中央黨校的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告，至今仍有重要的指導(dǎo)意義，通過對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的深刻分析，對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作起到了進(jìn)一步加大解放思想的推進(jìn)度，對(duì)照“xxxx”的要求和尉健行同志的講話精神，檢查我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作，符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不完全符合的就認(rèn)真加以改進(jìn)，不符合的就堅(jiān)決予以糾正，使我們的思想與行動(dòng)更加適應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐的要求。

二、要樹立強(qiáng)烈的改革意識(shí)。改革是發(fā)展的主動(dòng)力，是我們承擔(dān)的光榮歷史使命?；亓加駮浽谌☆I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)上分析了江蘇與浙江、廣東等省的差距后指出，我省與他們相比最主要的差距是在思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上缺乏應(yīng)有的活力，存在過于求穩(wěn)的傾向。因此，改革的意識(shí)還不夠強(qiáng)，改革的實(shí)招還不夠多，改革的力度還不夠大。越是要加快發(fā)展，就越是要深化改革，改革不到位、不徹底，發(fā)展就會(huì)缺動(dòng)力、乏后勁。改革意味著走前人沒有走過的路，意味著體制機(jī)制上的創(chuàng)新，而創(chuàng)新本質(zhì)上是對(duì)束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊事物、舊秩序的一種創(chuàng)造性的破壞。鄧小平同志曾經(jīng)這樣說過，改革要“殺出一條血路來”。沒有這樣一種決一死戰(zhàn)的決心，是很難取得重大突破的。要想突破，首先要敢改，就是要有不怕風(fēng)險(xiǎn)、不畏艱難的勇氣，同時(shí)還要會(huì)改，就是要有善于處理改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)承受程度關(guān)系的謀略。敢改不容易，會(huì)改也很難。李國(guó)平局長(zhǎng)9月20日在蘇州召開的直屬單位“一改三促”觀摩交流會(huì)上的講話中，談到改革時(shí)有這樣一段話：現(xiàn)在我們講對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，不是討論要不要改革，而是以什么精神狀態(tài)投入改革，以什么思路探索改革，以什么力度去抓改革。歷史證明：只要改革，就不可能不承擔(dān)一點(diǎn)歷史責(zé)任，這對(duì)于一個(gè)有事業(yè)追求的人來說，正是一種人生機(jī)遇，我們要放下不必要的疑慮，積極投身改革，大膽實(shí)踐，大膽探索。同時(shí)，要共同營(yíng)造一個(gè)寬松的改革環(huán)境。許多改革的思路和辦法，不是上面想出來的，而是基層同志、廣大群眾創(chuàng)造出來的。因此，我們不要自以為是，不要亂加指責(zé)，要允許試、允許闖，鼓勵(lì)大家大膽干，對(duì)基層的改革，要多支持，少限制；對(duì)改革中出現(xiàn)的新生事物，要多愛護(hù)，不挑剔；對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤和曲折，要多幫助，慎批評(píng)，特別是理論上一時(shí)說不清楚的事，不要輕易否定，更不要搞爭(zhēng)論，即使有些條文有這樣那樣規(guī)定的，也允許隨著實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)行新的探索和創(chuàng)新，創(chuàng)新并不是想創(chuàng)新就能創(chuàng)新的，創(chuàng)新是思想成熟的跳躍，是經(jīng)驗(yàn)積累的升華，是群眾和集體智慧的結(jié)晶。我們不能設(shè)想，一個(gè)不肯學(xué)習(xí)、不善思考、不深入實(shí)踐的人會(huì)創(chuàng)新，不勤奮工作，不注意經(jīng)驗(yàn)積累的人會(huì)創(chuàng)新，不虛心向群眾學(xué)習(xí)，不善于借助和集中集體智慧的人會(huì)創(chuàng)新。我們要認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同營(yíng)造一個(gè)寬松和諧的改革大環(huán)境。只要我們深入實(shí)際，潛心研究，善于總結(jié)，就能從平常的工作中找到創(chuàng)新點(diǎn)。

三、要以與時(shí)俱進(jìn)的精神開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。江總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上指出：紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想觀念、思想方法、工作方式、工作方法、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)要與時(shí)俱進(jìn)，這是江總書記在新形勢(shì)下對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的明確要求和殷切期望，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指明了方向。

1、必須解放思想，在思想觀念和方法上要與時(shí)俱進(jìn)。我們要自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的、教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)中解放出來，用馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)和發(fā)展觀點(diǎn)，來觀察審視當(dāng)今變化的新形勢(shì)，我們要克服憑慣性工作，習(xí)慣在老圈子內(nèi)“打磨”，不善于研究新問題的惰性心理。必須看到，腐敗現(xiàn)象不同時(shí)期有著不同的特點(diǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)不可能畢其功于一役，在新形勢(shì)下，一定要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，明確肩負(fù)的使命，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作。

要解放思想，必須要更新觀念，改進(jìn)思想方法。首先，我們要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式中盡快解脫出來，樹立依法行政和依法執(zhí)紀(jì)意識(shí)，用法制觀念醫(yī)正行政手段，積極探索廉政建設(shè)法制化的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在法制的范圍內(nèi)規(guī)范有序地進(jìn)行。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)生活瞬息萬變，社會(huì)生活多姿多彩，我們的工作要積極跟進(jìn)不斷變化的新情況，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定，即按原則辦事又不教條式的搬本本，一定要變單一性思維為開放性思維，即多方位思維，變滯后性思維為超前性思維，使主觀和客觀相統(tǒng)一，理論與實(shí)踐相結(jié)合，勇于在繼承的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作的永恒主題。

2、必須調(diào)整工作思路，在工作方式和方法上要與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，黨中央要求把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路由標(biāo)本兼治著重治標(biāo)向標(biāo)本兼治以治本為主，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，這是改革發(fā)展的必然要求。由此，紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法必須實(shí)行三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由單純執(zhí)紀(jì)向服務(wù)大局轉(zhuǎn)變，由注重事后懲處向注重事前防范轉(zhuǎn)變，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主抓向紀(jì)委組織協(xié)調(diào)部門行業(yè)齊抓共管轉(zhuǎn)變，把治本思想貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)之中：

第一，要針對(duì)我國(guó)加入wto后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位更加突出的實(shí)際，探索和實(shí)踐如何更加貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線，更有力地履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)的方式和方法，切實(shí)做好清障護(hù)航。

第二，要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更加復(fù)雜的情況，探索加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的途徑。要從改進(jìn)教育方法著手，提高廉潔從政教育的功效。思想教育是提高人的素質(zhì)，塑造人的靈魂的奠基工程。預(yù)防腐敗，必須堅(jiān)持教育在先的原則。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索創(chuàng)新，改進(jìn)方式、方法；要把廉潔自律的一些思想要求轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范，注重增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心世界的道德自控力，自覺以道德意志培育廉潔意識(shí)，以道德力量抵御腐敗侵蝕，要把廉潔自律的一些紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的剛性約束；要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，減少產(chǎn)生腐敗的思想誘因，建立合理有效的利益導(dǎo)向機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整干部的行為取向，盡可能使干部的廉政導(dǎo)向和利益導(dǎo)向相協(xié)調(diào)，把規(guī)范管理和解決干部正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益需求相結(jié)合，從制度上減少產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)，從思想上消除產(chǎn)生腐敗的誘因。

第三，探索發(fā)案規(guī)律，把握辦案重點(diǎn)，提高辦案工作的綜合效益。查辦案件歷來是懲治腐敗的重要手段，具有治標(biāo)和治本雙重功能。在新形勢(shì)下進(jìn)行辦案工作，要防止單純辦案思想，提高查辦案件工作的綜合效益，防止給改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局帶來負(fù)面影響。要研究發(fā)案規(guī)律，著力事先監(jiān)察防范，要學(xué)會(huì)通過個(gè)案透析追溯發(fā)案原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度及管理上的漏洞，全方位探索加強(qiáng)超前防范的途徑和方法，為治本工作和法規(guī)制度建設(shè)提供思路和對(duì)策。

第四，必須提高隊(duì)伍素質(zhì)，在工作作風(fēng)上要與時(shí)俱進(jìn)。一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，政治上過得硬，要系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)“xxxx”重要思想，切實(shí)用以指導(dǎo)行動(dòng)，履行職責(zé)；二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力，要學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)，弄懂世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，學(xué)習(xí)金融財(cái)會(huì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，學(xué)習(xí)外語等，不斷完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)；三是大力開展調(diào)查研究，贏得工作主動(dòng)權(quán)，實(shí)效出真知，調(diào)查研究獲真情，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，深入實(shí)際，深入群眾，廣泛地進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)新情況、新問題及時(shí)提出有效的對(duì)策、措施。

本次培訓(xùn)班時(shí)間雖短，收獲是豐收的。學(xué)習(xí)班有結(jié)束之日，學(xué)習(xí)卻是永無止境的。希望同志們回到自己的工作崗位后，要牢記江總書記的指示，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)的典范，學(xué)習(xí)非一朝一夕之事，要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成勤讀書、勤思考的習(xí)慣，領(lǐng)導(dǎo)干部還要努力成為勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的典型，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家不斷發(fā)展，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)地位的重要因素。我們必須樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，在學(xué)習(xí)前人創(chuàng)造有優(yōu)秀文明成果的基礎(chǔ)上，揚(yáng)棄舊義，探求新知，不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，這樣，學(xué)習(xí)就能收到更好的成效。我們一定認(rèn)真牢記江總書記這一指示精神，努力在工作中塑造具有時(shí)代性的紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，以飽滿的精神面貌迎接黨的xx大召開。

第四篇：紀(jì)檢組長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)講話

紀(jì)檢組長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)講話

同志們：

這次全段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議是貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)、省交通、公路工作會(huì)議、全省交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議精神，安排部署2014年全段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會(huì)議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)、全國(guó)交通系統(tǒng)廉政工作會(huì)議和全省交通、公路工作會(huì)議的部署，總結(jié)2014年全段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署2014年工作任務(wù)，動(dòng)員全段上下全面落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全段持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供可靠的政治保證。

一、2014年工作回顧

2014年總段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，注重源頭治理，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，全段未發(fā)現(xiàn)和發(fā)生干部違法違紀(jì)情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為全段公路事業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí) 兩級(jí)組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)擺在重要位置，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。兩級(jí)班子在安排部署全年工作時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一并安排部署，一并考核檢查，絕大多數(shù)單位制定了責(zé)任追究辦法，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子及管理人員的日常行為，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各基層支部（總支）堅(jiān)持和完善了民主集中制，重新修訂完善了支部（總支）議事規(guī)則，班子既分工明確，又相互配合，增強(qiáng)了班子凝聚力，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的健康運(yùn)行，經(jīng)年底黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)考核，達(dá)到“好”的單位有6個(gè)，較好的單位有9個(gè)。廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。

（二）嚴(yán)肅黨紀(jì)，令行禁止，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，自覺踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。以干部作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)整治了兩級(jí)機(jī)關(guān)“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”等八個(gè)方面的問題，切實(shí)解決了宗旨意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、推動(dòng)落實(shí)不力、工作成效不實(shí)、質(zhì)量效率不高等突出問題，黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變?？偠吸h委堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，廣泛征求和聽取各方面的意見，深入基層調(diào)查研究，著力解決影響公路改革發(fā)展和事關(guān)廣大職工切身利益的重大問題，努力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。兩級(jí)組織大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約“八項(xiàng)要求”，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，促進(jìn)了兩級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（三）標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，懲防體系進(jìn)一步完善

（四）推進(jìn)創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法，行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)一步糾正 根據(jù)平?jīng)鍪屑m風(fēng)工作會(huì)議精神和省廳局糾風(fēng)工作安排，深入推進(jìn)糾風(fēng)工作。一是進(jìn)一步健全完善“糾風(fēng)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固公路“三亂”治理成果。建立快速反應(yīng)和徹底查處機(jī)制，加強(qiáng)路政執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)路政執(zhí)法責(zé)任制、路政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，進(jìn)一步規(guī)范了路政執(zhí)法行為，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法治超，將“糾風(fēng)”工作納入規(guī)范化軌道，確保了公路“三亂”無反彈；二是規(guī)范通行費(fèi)征收程序，深化內(nèi)部稽查機(jī)制，加強(qiáng)稽查力度，開展了清理整頓免費(fèi)車、人情車、特權(quán)車活動(dòng)，堅(jiān)決糾正違規(guī)減免通行費(fèi)行為，對(duì)違反工作紀(jì)律的職工停工2人，調(diào)整工作崗位3人，共清理取消不符合月票辦理程序車輛65輛，補(bǔ)繳通行費(fèi)0.26萬元，全段綠色通道按規(guī)定共減免通行費(fèi)800.36萬元，保證了惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，構(gòu)建了良好的收費(fèi)環(huán)境。三是抓好公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)群眾利益工作，保證段屬各單位和工程項(xiàng)目沒有拖欠農(nóng)民工工資的問題，糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。

（五）突出重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈，治理商業(yè)賄賂取得新進(jìn)展 一是堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，修訂完善了工程廉政建設(shè)、工程管理、政務(wù)公開等方面的規(guī)章制度，通過制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)制反腐”、“制度反腐”。二是加強(qiáng)工程項(xiàng)目全程動(dòng)態(tài)管理和有效監(jiān)控，從公路建設(shè)計(jì)劃管理、資金管理、招標(biāo)管理、項(xiàng)目管理方面完善內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范辦事程序，杜絕了暗箱操作；加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的廉政監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和紀(jì)檢監(jiān)察員作用，對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行廉政監(jiān)督檢查，規(guī)范從業(yè)行為，凈化了工程建設(shè)市場(chǎng)。三是規(guī)范了公務(wù)采購工作，依法規(guī)范重要設(shè)備、材料采購的主體及其行為，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)采購，建立起了采購、驗(yàn)收、付款三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。今年總段共進(jìn)行了3次大型公務(wù)采購，紀(jì)檢人員全程參與監(jiān)督內(nèi)部工程招投標(biāo)和議標(biāo)會(huì)，有效杜絕了商業(yè)賄賂的發(fā)生。

（六）暢通渠道，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，信訪接待案件查處進(jìn)一步規(guī)范 堅(jiān)決落實(shí)《信訪條例》，突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，認(rèn)真做好矛盾排查，避免和減少“三訪”問題發(fā)生。二是完善信訪舉報(bào)電話接聽記錄和處理程序，拓展信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)信訪監(jiān)督，解決群眾合理訴求，使職工群眾的信訪問題層層有人管、有人問，保證了職工群眾信訪權(quán)利的順暢上達(dá)。2014年，紀(jì)委、監(jiān)察科共受理信訪信件2件，辦理了省廳紀(jì)檢組轉(zhuǎn)辦件1件，市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件1件，已全部調(diào)查落實(shí)，實(shí)施黨員干部誡勉談話1人，信訪接待案件查處進(jìn)一步規(guī)范。同志們，回顧一年來的工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行力度不夠，單位之間工作進(jìn)展不平衡；二是個(gè)別單位民主集中制貫徹得不夠好，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)較差。三是部分單位廉政宣傳教育相對(duì)比較薄弱，對(duì)黨員干部廉政教育抓得不夠經(jīng)?；?。四是個(gè)別紀(jì)檢委員發(fā)揮職能作用不明顯。對(duì)這些問題我們要高度重視，采取有力措施，在今后工作中努力克服和糾正。

二、2014年工作安排

2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，以落實(shí)總段各項(xiàng)工作任務(wù)為核心，強(qiáng)化干部思想教育，強(qiáng)化工作監(jiān)督檢查；突出干部作風(fēng)建設(shè)，突出工程廉政建設(shè)，突出管理效益提升，突出質(zhì)量意識(shí)提高；做好廉潔自律制度落實(shí)工作和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作、商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，案件查處工作，構(gòu)建具有公路特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。為全段各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）強(qiáng)化思想教育，筑牢道德防線

兩級(jí)黨組織要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想教育，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，使各項(xiàng)要求成為黨員干部的日常行為規(guī)范和工作準(zhǔn)則，解決黨員干部在思想、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題。引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。把法紀(jì)教育與“五五”普法結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法，嚴(yán)格依法行政、依法辦事；保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風(fēng)。注重典型教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要求領(lǐng)導(dǎo)干部每半年講一次廉政黨課。教育過程中要強(qiáng)化教育措施，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，進(jìn)一步完善廉政宣教工作格局，把反腐倡廉思想教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持自律與監(jiān)督、教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，突出政令暢通

要求各支部（總支）嚴(yán)肅黨紀(jì)，做到令行禁止，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，確保政令暢通。一是認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，自覺踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。適時(shí)開展干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，加大機(jī)關(guān)考核力度，將考核情況納入總段半年、全年考核重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)整治兩級(jí)機(jī)關(guān)存在的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不振、形象素質(zhì)不佳、推動(dòng)落實(shí)不力、工作成效不實(shí)、質(zhì)量效率不高等突出問題。二是兩級(jí)組織要繼續(xù)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約“八項(xiàng)要求”，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，促進(jìn)兩級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，廣泛征求和聽取各方面的意見，深入基層調(diào)查研究，著力解決影響公路改革發(fā)展和事關(guān)廣大職工切身利益的重大問題，努力提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。四是強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，自覺做到在重大問題和關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，經(jīng)得起考驗(yàn)。促使黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，確保紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，確?？偠吸h政的決策部署得到有效落實(shí)。五是嚴(yán)格民主集中制原則，堅(jiān)持把發(fā)揮基層單位積極性同維護(hù)總段權(quán)威結(jié)合起來，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)干部廉潔自律

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等各項(xiàng)廉潔自律相關(guān)規(guī)定和要求，做到遵紀(jì)守法、廉潔自律。一是認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究決定制度。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人專斷，尤其是重大決策、人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用必須經(jīng)集體討論決定，不斷完善健全“議事”規(guī)則，規(guī)范各項(xiàng)工作機(jī)制。二是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷完善科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，全面落實(shí)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，防止考察失真和“帶病提拔”，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的違反組織人事紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處，共同把好選人用人關(guān)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度和試用制度，繼續(xù)加大干部交流力度。進(jìn)一步建立和完善組織人事部門與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持在干部選拔任用中征求紀(jì)檢部門的意見。用開拓創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感，確保在全段形成良好的用人導(dǎo)向。三是貫徹落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委“五個(gè)嚴(yán)禁”，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法，保持清正廉潔，警惕和預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。四是加大內(nèi)部審計(jì)力度。重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督，加大領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)、任中審計(jì)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)工作，并使之成為經(jīng)?；⒅贫然墓ぷ?，充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用，確保資金安全運(yùn)行，干部遵紀(jì)守法。五是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主生活會(huì)、述職述廉和誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，促進(jìn)各單位民主集中制的落實(shí)，維護(hù)

制度紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強(qiáng)對(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行收入申報(bào)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。各單位要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，將《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表》和述職述廉報(bào)告按時(shí)上報(bào)紀(jì)委，并及時(shí)歸入單位廉政檔案。六是繼續(xù)實(shí)施段務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，提升公開層次，增強(qiáng)公開效果，以公開促公正，使職工群眾充分行使參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

（四）建立懲防機(jī)制，完善懲防體系

總段構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須以教育為核心、以制度為根本，以監(jiān)督為保障，立足于教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)督力度，在全段營(yíng)造不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的氛圍，不斷深化懲防體系建設(shè)。一是把貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2014年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法及分工方案情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。抓好任務(wù)分解和工作分工，將懲防體系建設(shè)落到實(shí)處。二是在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展“制度落實(shí)年”活動(dòng)，繼續(xù)完善廉政建設(shè)規(guī)章制度，提升制度執(zhí)行力；三是進(jìn)一步調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化制約監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，使查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮，積極探索建立預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全反腐倡廉懲戒機(jī)制和反腐倡廉預(yù)警機(jī)制。四是以公路建設(shè)項(xiàng)目流程為主線，圍繞工程招投標(biāo)、材料采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。逐步實(shí)現(xiàn)廉政教育由警示自律向文化熏陶轉(zhuǎn)變，廉政制度由重建設(shè)輕落實(shí)向兩者并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)督力量由主要依靠紀(jì)檢部門向發(fā)揮各種監(jiān)督主體作用轉(zhuǎn)變，廉政建設(shè)由注重治標(biāo)向更加注重預(yù)防轉(zhuǎn)變。五是組織開展“廉政宣傳教育月”活動(dòng)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，讓廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班站、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，在全段營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。

（五）規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查

（六）糾正行業(yè)不正之風(fēng)，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作

一是健全完善“糾風(fēng)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，大力開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，鞏固治理成果，嚴(yán)防公路“三亂”反彈。繼續(xù)加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制等制度，整肅風(fēng)紀(jì)，塑造執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。認(rèn)真落實(shí)局管二級(jí)收費(fèi)公路管理工作會(huì)議精神和通行費(fèi)征收政策，不斷加強(qiáng)收費(fèi)單位規(guī)范化管理和績(jī)效考核，努力提高文明收費(fèi)水平，科學(xué)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，確保收費(fèi)工作規(guī)范、安全、有序進(jìn)行，維護(hù)行業(yè)良好窗口形象，做到以糾風(fēng)工作推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作。二是治理商業(yè)賄賂工作要堅(jiān)持不懈，做到機(jī)構(gòu)不變、人員不散、工作不斷，推進(jìn)自查自糾和專項(xiàng)治理，加大宣傳教育力度，完善舉報(bào)機(jī)制，從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。要按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際和“小金庫”專項(xiàng)治理回頭看活動(dòng)，認(rèn)真開展自查自糾工作，深入查找問題，并及時(shí)整改落實(shí)。建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，建立由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、群眾和社會(huì)監(jiān)督共同參與的監(jiān)督保障體系和由建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的制約機(jī)制和預(yù)防體系，從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。各單位要以專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，緊緊抓住涉及人、財(cái)、物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，確保治理商業(yè)賄賂工作抓得住、抓得緊、抓得實(shí)。使公路建設(shè)市場(chǎng)更加規(guī)范、建設(shè)單位更加誠(chéng)信、干部職工更加廉潔、規(guī)章制度更加健全，逐步形成程序合法、行為規(guī)范、監(jiān)管到位、廉潔高效的公路建設(shè)新局面。

（七）拓寬信訪渠道，嚴(yán)查違法違紀(jì)案件

一是兩級(jí)信訪部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、堅(jiān)持原則，拓寬群眾信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾來信來訪，鼓勵(lì)實(shí)名揭發(fā)舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪工作，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，完善信訪工作制度，落實(shí)信訪辦理有關(guān)規(guī)定，將信訪工作落到實(shí)處。二是以信訪為依據(jù)，以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)現(xiàn)的以權(quán)謀私、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、嚴(yán)重失職瀆職、貪污、受賄、挪用公款、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金和公款私存、私設(shè)“小金庫”案件。著重查辦招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、材料采購、資金撥付等環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員損害群眾利益的案件，以案說法、以案釋紀(jì)、以案施教，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，促進(jìn)預(yù)防腐敗機(jī)制進(jìn)一步完善。三是加強(qiáng)對(duì)“小金庫”專項(xiàng)治理的監(jiān)督檢查。各單位要按照總段轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于做好“小金庫”專項(xiàng)治理整改工作的通知要求，認(rèn)真開展自查自糾和治理“回頭看”工作，建立防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制。杜絕重檢查、輕處理，重財(cái)務(wù)處理，輕行政紀(jì)律處分的現(xiàn)象發(fā)生，加大領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)力度，對(duì)涉案性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、金額巨大的，堅(jiān)決執(zhí)行處理事與處理人相結(jié)合的原則，既收“錢袋子”，又收“官帽子”。對(duì)《通知》下發(fā)后再設(shè)“小金庫”的頂風(fēng)違紀(jì)者，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究、定期督查、行政問責(zé)等方法，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅追究，一查到底，決不姑息。

（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高反腐倡廉能力

要求兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感，提高思想政治素質(zhì)，提高紀(jì)檢部門和紀(jì)檢干部的反腐倡廉能力。一是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的能力建設(shè)，不斷改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察方式方法，努力提高加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織反腐敗工作的能力；加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必備的金融、財(cái)經(jīng)、法律、審計(jì)、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，提高在新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。二是教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、嚴(yán)于律己、以身作則、淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干、嚴(yán)格自律的模范。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律、辦案紀(jì)律和各項(xiàng)管理制度。三是充分發(fā)揮各支部紀(jì)檢委員的紀(jì)檢“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“巡查員”、“信息員”作用，為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展檢查活動(dòng)、案件查辦提供直接的幫助，更好地服務(wù)于本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是進(jìn)一步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力解決他們工作和生活中的實(shí)際困難，積極為他們的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。

同志們，我們既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又要清醒地看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，努力取得全段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為實(shí)現(xiàn)全段十個(gè)方面的重點(diǎn)工作奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話 同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)以及省委省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年反腐倡廉工作，部署安排今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

局黨組非常重視這次會(huì)議，4月6日就這次會(huì)議的內(nèi)容等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了專題研究，商局長(zhǎng)還將作重要講話。對(duì)上級(jí)會(huì)議精神和商局長(zhǎng)講話，各單位一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，狠抓貫徹落實(shí)。

根據(jù)局黨組的安排，我講兩方面的意見。

一、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

一年來，按照國(guó)家總局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，緊緊圍繞深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新進(jìn)展。主要工作如下：

（一）落實(shí)責(zé)任，量化考核，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步規(guī)范 去年，我們加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作的主動(dòng)性、預(yù)見性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行部署，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。一是局黨組與17個(gè)直屬黨組織簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，各直屬單位也層層簽定了責(zé)任狀，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是進(jìn)行廉政承諾，全局黨員干部和監(jiān)察執(zhí)法人員都簽定了廉政承諾書，對(duì)勤政廉政做出承諾，在全局形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。三是明確全年和階段重點(diǎn)工作任務(wù)，并把全年工作任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到各單位（部門）。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作做到“四同”。在每周一的全局調(diào)度例會(huì)和相關(guān)會(huì)議上，業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)，強(qiáng)化反腐倡廉工作責(zé)任的落實(shí)。各監(jiān)察分局（站）和事業(yè)單位也做到了在制定每月工作計(jì)劃的同時(shí)，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到“兩手抓、兩手硬”。五是研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。用百分制量化的方法強(qiáng)化檢查考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)教育，反腐倡廉思想道德防線進(jìn)一步牢固 深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的核心價(jià)值觀，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。

一是加強(qiáng)每月“廉政一片”教育。全年共組織觀看“廉政中國(guó)”電教片62場(chǎng)次，參加人員1618人次，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，做到了警鐘長(zhǎng)鳴。二是加強(qiáng)廉政談話教育。局黨組成員與各單位班子成員以及各分局（站）監(jiān)察室主任普遍進(jìn)行廉政談話，對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任職廉政談話，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是加強(qiáng)“節(jié)日”期間廉政教育。對(duì)春節(jié)、中秋期間廉潔自律和厲行節(jié)約工作，進(jìn)行部署、提出明確要求、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。中秋節(jié)還組織開展了發(fā)送廉政短信活動(dòng)，抓好特殊時(shí)期的黨風(fēng)廉政教育。四是加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹教育。采取在局網(wǎng)站刊登《廉政準(zhǔn)則》解讀、組織觀看《廉政準(zhǔn)則》解讀電教片和舉辦專家講座、知識(shí)測(cè)試、撰寫心得體會(huì)等方式，加深對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的理解掌握。還開展了對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》自查自糾，取得了一定的成效。五是加強(qiáng)崗位廉政教育。組織學(xué)習(xí)崗位職責(zé)和有關(guān)預(yù)防失職瀆職的法規(guī)，認(rèn)真查找每個(gè)工作崗位上易出問題的環(huán)節(jié)，共查找出9方面、32個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。六是強(qiáng)化自我教育。組織全局職工編寫弘揚(yáng)正氣、拒腐防變、敬業(yè)奉獻(xiàn)的警言警句和學(xué)習(xí)心得活動(dòng)，形成“人人講廉政、人人促廉政、人人保廉政”的濃厚氛圍。20xx年，共選擇了60條干部職工編寫的廉政警句、90多篇學(xué)習(xí)心得在局網(wǎng)站發(fā)表，營(yíng)造廉榮貪恥的輿論氛圍。七是開展“警示教育月”活動(dòng)，組織開展了以“七個(gè)一”為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部拒腐防變能力。八是進(jìn)行了榜樣示范教育。在局網(wǎng)站刊登“本系統(tǒng)7位先進(jìn)人物事跡”，用模范人物激勵(lì)黨員干部牢記宗旨，勤廉兼優(yōu)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，廣大黨員干部廉政意識(shí)普遍增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全局黨員干部共上交購物卡3.4萬元、現(xiàn)金3.5萬元、衣服14件，還有12人次拒收禮金。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，廉潔高效的工作機(jī)制進(jìn)一步形成

我們進(jìn)一步健全廉政監(jiān)督體系，加大監(jiān)督力度，使監(jiān)督預(yù)防常態(tài)化、多元化。

1.強(qiáng)化外部監(jiān)督，實(shí)行陽光執(zhí)法。一是建立行政相對(duì)人監(jiān)督工作機(jī)制，主動(dòng)接受行政相對(duì)人的監(jiān)督。監(jiān)察執(zhí)法、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等活動(dòng)，向行政相對(duì)人發(fā)放廉政監(jiān)督卡，由行政相對(duì)人填寫后直接寄給局紀(jì)檢組監(jiān)察室，主動(dòng)接受監(jiān)督。20xx年共發(fā)放監(jiān)督卡220份，收到了較好效果。二是完善廉政監(jiān)督員工作機(jī)制。賦予黨風(fēng)廉政建設(shè)公正執(zhí)法特邀監(jiān)督員 “知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、反饋報(bào)告權(quán)”四項(xiàng)權(quán)力，以召開座談會(huì)、走

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話第2頁 訪、電話、信函聯(lián)系等方式，主動(dòng)聽取監(jiān)督員對(duì)我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和公正執(zhí)法方面的意見或建議。共召開4次廉政監(jiān)督員座談會(huì)，走訪了18名監(jiān)督員，收到30余封監(jiān)督員的信件，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。三是加強(qiáng)政務(wù)公開工作。將監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查處理、行政許可等工作程序和結(jié)果全部在局網(wǎng)站公開、公告，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在去年開展的問卷調(diào)查中，社會(huì)各界對(duì)我局安全執(zhí)法、隊(duì)伍形象、廉潔自律、政務(wù)公開綜合評(píng)價(jià)滿意率均為100%。

2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話和民主生活會(huì)、述職述廉等制度，嚴(yán)格落實(shí)收入申報(bào)、禮品禮金登記、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等工作，強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督。二是加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法全過程的監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)執(zhí)法”。采取事前制定廉政預(yù)案、事中廉政提醒、事后集體決策、廉政寫實(shí)等方式，對(duì)監(jiān)察執(zhí)法全過程進(jìn)行監(jiān)督，防止不廉潔和失職瀆職問題的發(fā)生。有的單位還制定了“權(quán)力運(yùn)行記錄”，促進(jìn)正確履職盡責(zé)。三是加強(qiáng)行政監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)的監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察部門參與研究、全程監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施，20xx年對(duì)局賓館維修、各分局辦公樓維修改造和4名處級(jí)干部試用期滿考核、11名處級(jí)干部調(diào)整使用、煤礦安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備的購置等重大事項(xiàng)由紀(jì)檢組監(jiān)察室派人全程參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了陽光操作。四是強(qiáng)化黨員干部群眾監(jiān)督。將財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、人事等“三重一大”事項(xiàng)，采取在局長(zhǎng)辦公會(huì)、調(diào)度例會(huì)、局內(nèi)公告以及全局工作會(huì)議上及時(shí)公開，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全局黨員干部這方面的滿意度進(jìn)一步提高，與20xx年相比，對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、廉潔從政、隊(duì)伍作風(fēng)狀況的滿意率提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。3.分解重要權(quán)力，形成制衡機(jī)制。局黨組合理工作分工，“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)等重要部門，而是由2名副職分別協(xié)助管理；局班子副職之間合理分工，監(jiān)察執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作分別由不同的副職分管，形成內(nèi)部制衡機(jī)制。同時(shí)，不斷健全完善監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查處理、行政許可審批等工作程序和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度，形成了程序清晰、集體決策、公開透明的工作機(jī)制，確保行政權(quán)力依法行使、公正運(yùn)行。

（四）抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善 以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步完善。

1.健全完善懲防腐敗體系工作制度。制定完善了《局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法（試行）》、《局工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法（試行）》、《局黨組工作規(guī)則》、《反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作制度》、《行政處罰集體討論決定》等39項(xiàng)制度，基本上形成了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系。

2.組織開展懲防腐敗體系的自查和檢查，促進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。局黨組研究制定了《貫徹落實(shí)國(guó)家總局黨組〈關(guān)于開展20xx懲防腐敗體系建設(shè)檢查的通知〉的安排意見》，指導(dǎo)懲防體系建設(shè)自查工作。通過召開腐敗體系建設(shè)自查促進(jìn)工作會(huì)議、各單位自查、重點(diǎn)檢查等方式，促進(jìn)懲防體系建設(shè)工作深入開展。在國(guó)家總局組織的檢查中，我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

（五）圍繞主題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤廉兼優(yōu)的良好形象進(jìn)一步樹立

圍繞“樹新風(fēng)正氣、促勤政廉政”主題，開展了作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

1.以民主評(píng)議軟環(huán)境工作為突破口，改進(jìn)工作作風(fēng)。把軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)作為全年作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，對(duì)民主評(píng)議軟環(huán)境工作中反饋的問題，專題研究、認(rèn)真整改，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。組織召開了處長(zhǎng)述職測(cè)評(píng)大會(huì)，接受民主評(píng)議。20xx年，我局被評(píng)為“群眾滿意單位”，參評(píng)的3位處長(zhǎng)均被評(píng)為“群眾滿意處長(zhǎng)”。2.開展了“樹新風(fēng)正氣、促勤政廉政”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。引導(dǎo)全局廣大黨員干部緊緊圍繞深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉獻(xiàn)、認(rèn)真履行職責(zé)，在發(fā)現(xiàn)新情況、研究新對(duì)策、解決新問題中培養(yǎng)良好作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)持”的具體目標(biāo)，促進(jìn)了全省煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史做好水平。特別是面對(duì)**省百年不遇的洪災(zāi)，局黨組果斷調(diào)整工作部署，帶領(lǐng)全體監(jiān)察員深入受暴雨洪水威脅的礦區(qū)，與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門密切配合，連續(xù)奮戰(zhàn)，將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到了最低程度，并涌現(xiàn)出了以“全國(guó)防汛抗旱先進(jìn)個(gè)人”王敏同志為代表的一批優(yōu)秀黨員，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住了考驗(yàn)。開展了向愛崗敬業(yè)、忠于職守、為煤礦安全監(jiān)察事業(yè)獻(xiàn)出寶貴生命的劉春權(quán)同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，全局人人爭(zhēng)做“安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”，勤政為民、清正廉潔、勇于奉獻(xiàn)的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。

（六）加強(qiáng)信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅案件查辦，案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮

一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，在局網(wǎng)站設(shè)立“群眾舉報(bào)”專欄，向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)專用郵箱，拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道。二是高度重視信訪舉報(bào)和案件查處工作，做到有案必查。20xx年，紀(jì)檢組監(jiān)察室共受理群眾舉報(bào)電話6個(gè)、舉報(bào)信3件，初核2件；對(duì)國(guó)家總局轉(zhuǎn)來要結(jié)果的1件函件，進(jìn)行了初核，并形成書面報(bào)告上報(bào)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我們的工作還有一定的差距和不足，主要表現(xiàn)：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新不夠，發(fā)展還不平衡；二是針對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，防范制度和措施還不完善，制度的執(zhí)行力需要進(jìn)一步提高；三是監(jiān)察執(zhí)法和反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，在國(guó)家總局黨組和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，為監(jiān)察執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。

二、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以中紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組和省委、省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以初步建成懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，懲防并舉、注重預(yù)防，求實(shí)創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)“十二五”開局之年全省煤礦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。主要抓好以下工作：

（一）圍繞監(jiān)察執(zhí)法工作中心，服務(wù)建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制工作大局，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí) 作為國(guó)家煤監(jiān)機(jī)構(gòu)，我們必須時(shí)刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位置，堅(jiān)定不移地把反腐倡廉各項(xiàng)工作推向深入，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)方針政策和國(guó)家總局黨組、局黨組的工作部署，努力做到執(zhí)法為民。今年著重開展四方面的監(jiān)督檢查：

1.開展對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神和煤礦安全生產(chǎn)重大政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。局有關(guān)部門和各分局（站）要把貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神作為對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，督促地方政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善煤礦安全生產(chǎn)工作格局；要把企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神納入“三項(xiàng)監(jiān)察”，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井、隱患排查治理報(bào)告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)深化開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的監(jiān)督檢查。著力對(duì)安全生產(chǎn)“三深化”、“三推進(jìn)”工作和“打非治違”、遏制重特大事故發(fā)生等專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)檢查我局監(jiān)察執(zhí)法部門和單位是否盡職盡責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為是否進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處，“三超”等違規(guī)違章現(xiàn)象是否依法糾正，重大安全隱患是否得到有效治理。

3.加強(qiáng)對(duì)較大以上事故責(zé)任追究處理和整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要會(huì)同省有關(guān)部門聯(lián)合開展對(duì)今年發(fā)生的3人以上較大事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，認(rèn)真解決存在的問題，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作。

4.加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)科研成果推廣應(yīng)用等工作的監(jiān)督檢查。對(duì)推行井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、礦井探放水專用設(shè)備和救護(hù)隊(duì)資質(zhì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查驗(yàn)收等工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定向企業(yè)指定產(chǎn)品、指定服務(wù)、指定供貨商的，和利用職務(wù)之便違規(guī)插手干預(yù)相關(guān)活動(dòng)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。局紀(jì)檢組監(jiān)察室將會(huì)同局有關(guān)部門采取直接參與、查看執(zhí)法文書、座談走訪、問卷調(diào)查等方式，監(jiān)督檢查四方面工作開展情況，促進(jìn)工作落實(shí)。

（二）以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)工作

今年是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，我們要按照總局黨組“兩抓兩促”的工作要求，毫不松懈地抓好以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉各項(xiàng)工作。

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。認(rèn)真梳理總結(jié)這幾年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)懲治和預(yù)防腐敗工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作思路，采取有力措施，推動(dòng)《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。各單位（部門）要按照工作職責(zé)，對(duì)照《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作指標(biāo)體系（試行）考核表》查缺補(bǔ)漏，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)等各項(xiàng)工作。要開展對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況的檢查。重點(diǎn)針對(duì)去年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)整改措施落實(shí)情況和今年自查工作開展情況，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，為明年形成懲防體系基本框架奠定基礎(chǔ)。

2.以提高制度執(zhí)行力為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。圍繞監(jiān)察執(zhí)法、人事、行政許可審批、財(cái)務(wù)管理等重要權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步健全完善科學(xué)管用的制度。繼續(xù)抓好有關(guān)制度的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人意識(shí)，提高制度的執(zhí)行力。

局紀(jì)檢組將對(duì)制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，掌握有關(guān)情況，并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行，促進(jìn)服務(wù)煤礦安全發(fā)展工作任務(wù)的完成。

（三）以強(qiáng)化宗旨觀念為目標(biāo)，加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育 貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，不斷拓展廉政教育宣傳陣地，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的實(shí)效性，大力培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，牢固樹立宗旨意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)。

1.加強(qiáng)日常教育，實(shí)現(xiàn)廉政教育常態(tài)化。貫徹落實(shí)《中央紀(jì)委、組織部、宣傳部關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《局20xx黨風(fēng)廉政教育安排意見》要求，采取有利措施將反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，推進(jìn)廉政教育常態(tài)化。

2.深入開展專題教育，強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要圍繞建黨90周年，深入開展理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育。一是組織開展學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡活動(dòng)。要學(xué)習(xí)楊善洲同志堅(jiān)定理想信念、牢記宗旨、艱苦樸素、無私奉獻(xiàn)的高貴品質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)。二是深入開展學(xué)習(xí)劉春權(quán)同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，用身邊的先進(jìn)人物，教育鼓舞我們進(jìn)一步忠誠(chéng)于煤礦安全監(jiān)察事業(yè)、愛崗敬業(yè)、在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。三是舉辦一場(chǎng)反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，強(qiáng)化黨紀(jì)教育。3.豐富教育形式，營(yíng)造廉政氛圍。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，完善局網(wǎng)站“反腐倡廉”欄目?jī)?nèi)容，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)快速、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用廉政教育片、正反面典型教育以及法律和黨紀(jì)政紀(jì)解讀等多種形式，在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。組織開展廉政征文，廉政格言征集，廉政書法比賽等活動(dòng)，使干部職工在潛移默化中學(xué)習(xí)廉政文化，增長(zhǎng)廉政知識(shí)。逢會(huì)、逢節(jié)、逢案、逢大型活動(dòng)必講廉政，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

4.認(rèn)真開展第二個(gè)“警示教育周”活動(dòng)。按照國(guó)家總局黨組的工作安排，以“牢記宗旨、執(zhí)法為民”為主題，深入開展“一查兩找”，組織黨員干部對(duì)照黨章和崗位廉政要求，從行使權(quán)力、落實(shí)責(zé)任、遵紀(jì)守法、監(jiān)察執(zhí)法四個(gè)方面找出存在的問題，找出改進(jìn)措施和努力方向，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)廉潔自律。同時(shí)，開展“六個(gè)一”教育活動(dòng)。一是開展一次支部書記講廉政黨課活動(dòng)。二是各單位結(jié)合實(shí)際，參觀一次紅色革命教育基地。三是召開一次案例分析會(huì)。對(duì)發(fā)生在煤監(jiān)系統(tǒng)的反面典型案例進(jìn)行深刻剖析，吸取教訓(xùn)。四是開展一次家庭助廉活動(dòng)。以“常吹廉政風(fēng)、當(dāng)好廉內(nèi)助”為主題，組織全體干部家屬開展《家庭助廉倡議》簽名活動(dòng)。五是開展精讀一篇廉政文章活動(dòng)。六是每人撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)勤政廉政

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，教育引導(dǎo)全局黨員干部和監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真解決煤礦安全生產(chǎn)問題，最大限度地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.進(jìn)一步深化民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)工作。認(rèn)真整改上民主評(píng)議反饋的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，把嚴(yán)格執(zhí)法、按政策辦事貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)辦事公開。2.進(jìn)一步深化“樹新風(fēng)正氣、促勤政廉”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)重要講話關(guān)于加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)的要求，把握精神實(shí)質(zhì)，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，大興黨中央提出的“四風(fēng)”要求，提高服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)大局的能力，促進(jìn)“三推進(jìn)”、“三深化”工作的落實(shí)。

3.以糾風(fēng)工作為契機(jī)，近一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照國(guó)家總局黨組要求，重點(diǎn)開展“三項(xiàng)整治”，進(jìn)一步樹立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察良好形象。一是開展煤礦安全生產(chǎn)許可專項(xiàng)整治。著力解決煤礦安全生產(chǎn)證照辦理、煤礦安全核準(zhǔn)、煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等行政審批中違反程序、暗箱操作、違規(guī)審批等問題。二是開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)整治。著力解決行政處罰不規(guī)范、擅自更改行政處罰決定、違規(guī)行使自由裁量權(quán)、違規(guī)處罰等問題，重點(diǎn)解決行政不作為、亂作為、行政過失等失職瀆職現(xiàn)象和問題。三是開展煤礦安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。著力解決中介機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的違規(guī)操作、虛假評(píng)估、商業(yè)賄賂問題，重點(diǎn)解決中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、日常監(jiān)管中存在的違規(guī)問題，建立對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

有關(guān)單位和部門要認(rèn)真開展自查，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，查找問題，完善制度，堵塞工作漏洞。局黨組將根據(jù)國(guó)家總局黨組的部署和要求進(jìn)行檢查，促進(jìn)“三項(xiàng)整治”工作的開展。

（五）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

以保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確行使為目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督工作。1.立足預(yù)防，切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行起點(diǎn)監(jiān)控。今年要在全局范圍內(nèi)開展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。各單位、部門要結(jié)合工作職責(zé)和工作程序，認(rèn)真組織查找每一項(xiàng)權(quán)力在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善有關(guān)制度、規(guī)范工作程序，做到超前預(yù)防和監(jiān)督。

2.跟蹤預(yù)防，著力實(shí)施過程監(jiān)控。要嚴(yán)格執(zhí)行局黨組有關(guān)監(jiān)督規(guī)定。一是對(duì)監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查、許可審批等重要工作進(jìn)行監(jiān)督，各級(jí)廉政督查組要直接參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)廉潔執(zhí)法的全過程進(jìn)行直接跟蹤監(jiān)督。二是采取抽樣調(diào)查的方法，深入到煤礦企業(yè)，對(duì)監(jiān)察員執(zhí)法過程中的廉潔自律情況進(jìn)行抽查式監(jiān)督。三是不定期地對(duì)罰款3萬元以上的重大行政處罰案件集體“會(huì)診”，監(jiān)督執(zhí)法過程中的廉潔自律情況。四是繼續(xù)通過發(fā)放廉政監(jiān)督卡，主動(dòng)接受行政相對(duì)人對(duì)監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督。

3.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主生活會(huì)等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。二是積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作，深化政務(wù)公開，凡涉及關(guān)系黨員干部群眾和行政相對(duì)人切身利益的事項(xiàng)，只要不屬于保密范疇的都要公開，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。三是組織開展民主測(cè)評(píng)和社會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)執(zhí)行民主集中制、廉潔從政、權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)公開等進(jìn)行測(cè)評(píng)或調(diào)查，強(qiáng)化事后監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情的收集、研判和處置，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。五是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。六是認(rèn)真研究依托“金安”工程，推動(dòng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和行政許可等審批事項(xiàng)網(wǎng)上進(jìn)行，逐步推行電子監(jiān)察，堅(jiān)持公開透明，接受監(jiān)督。

4.加強(qiáng)對(duì)選拔任用干部四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，落實(shí)全程記實(shí)制度，提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。要按照國(guó)家總局黨組的要求，對(duì)提拔任用干部工作情況進(jìn)行一次檢查，進(jìn)一步聽取干部群眾對(duì)選拔任用干部工作的意見和建議，開展干部人事工作滿意度調(diào)查，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿到干部選拔任用工作全過程，提高選人用人的公信力和透明度。

（六）以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為抓手，加強(qiáng)黨員干部廉潔自律工作

把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到自重、自省、自警、自律，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，保持清正廉潔。一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平日中紀(jì)委頒布的《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施辦法》對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》的自覺性，切實(shí)提高遵守《廉政準(zhǔn)則》的能力。二要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，按照局黨組關(guān)于做好兩項(xiàng)法規(guī)貫徹實(shí)施意見，做好個(gè)人申報(bào)工作。三要堅(jiān)決整治收送禮金問題。堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡的行為。對(duì)收送各類有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡的，以收送同等數(shù)額的現(xiàn)金查處。四要堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義。要精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，提高工作效能，嚴(yán)格控制出國(guó)考察，減少各種會(huì)議、招待費(fèi)的支出，加強(qiáng)公務(wù)用車管理。五要加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。

（七）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決突出問題

要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職等腐敗行為。要堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律擺在首位，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污受賄、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、瀆職侵權(quán)案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手安全中介業(yè)務(wù)等問題的案件；嚴(yán)肅查辦監(jiān)察執(zhí)法人員的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪贓枉法和為非法違法生產(chǎn)建設(shè)、黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的案件。要按照《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》，與檢察院等部門密切配合，嚴(yán)肅查處在煤礦事故中涉及的權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)等違法犯罪案件和腐敗問題。

要切實(shí)發(fā)揮信訪舉報(bào)的作用，努力拓寬發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的渠道，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)，重視舉報(bào)線索的查處和反饋。要加大有關(guān)案件通報(bào)力度，對(duì)典型案件要深刻剖析，發(fā)揮辦案的綜合效果。

（八）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展 1.明確廉政責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，局黨組與各單位和部門簽訂《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，個(gè)人要簽訂廉政承諾書。7月份要分別召開局領(lǐng)導(dǎo)所分管單位（部門）負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)，聽取各單位(部門)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作完成情況的書面匯報(bào)，對(duì)下步工作給予具體的指導(dǎo)。各單位（部門）要按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步分解落實(shí)工作責(zé)任和任務(wù)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

2.強(qiáng)化量化考核，推動(dòng)工作落實(shí)。今年要實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“雙百”量化考核。一是進(jìn)一步完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核辦法（試行）》，繼續(xù)對(duì)各單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行百分量化考核。二是根據(jù)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核辦法，進(jìn)行百分量化考核。根據(jù)量化考核結(jié)果，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，20xx年反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)诰贮h組的領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為繼續(xù)促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。

XX年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在九江市紀(jì)委、省局紀(jì)檢組和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中紀(jì)委一次全會(huì)精神，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作服從和服務(wù)于地稅中心工作，全力落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著重在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫，努力構(gòu)建與地稅工作相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)深入開展。

——政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新佳績(jī)。自6月份以來，遵照省、市政府關(guān)于XX年年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的有關(guān)要求和省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)迅速行動(dòng)，將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作置于突出位置，緊緊圍繞地稅中心工作，集中全系統(tǒng)上下的力量和智慧，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)全市地稅工作深入開展。我局的行風(fēng)建設(shè)連續(xù)三年獲得市政府表彰后，今年更上一個(gè)臺(tái)階，受到省政府表彰。

—“兩權(quán)”監(jiān)督增添新內(nèi)容。在繼續(xù)深化財(cái)務(wù)管理改革，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)審計(jì)，進(jìn)一步落實(shí)選拔任用干部征求紀(jì)檢組意見的同時(shí)，抓好了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督管理，率先在全系統(tǒng)推行了“一案雙查一案兩報(bào)告”制度，為“兩權(quán)”監(jiān)督增添了新內(nèi)容，不少兄弟單位向我們學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過此項(xiàng)工作的開展，有效地促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。

——預(yù)警機(jī)制開始新探索。反腐倡廉是我黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為增強(qiáng)反腐工作的預(yù)見性、主動(dòng)性,有效防范和遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生,保持地稅干部隊(duì)伍的純潔性，今年我們進(jìn)行了廉政預(yù)警工作的有益探索，選擇了四個(gè)縣局在不同行業(yè)、不同的執(zhí)法點(diǎn)、不同的管理部門進(jìn)行試點(diǎn)，目前有關(guān)方案已基本形成，試點(diǎn)工作正在進(jìn)行之中。

——查辦案件實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行首訪責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法干部違紀(jì)違法案件，對(duì)群眾舉報(bào)案件，特別是實(shí)名舉報(bào)案件，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，一旦查實(shí)，嚴(yán)肅處理。XX年年開除黨籍1人，1人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤銷行政職務(wù)，對(duì)所有舉報(bào)案件做到了件件有著落，事事有回音。

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2014年全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議今天召開，我受市局黨組委托作工作報(bào)告。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和市紀(jì)委十五屆四次全會(huì)精神，全面把握全省和紹興市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的各項(xiàng)工作要求，回顧總結(jié)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2014年任務(wù)。市局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，專題研究并審議通過了這個(gè)報(bào)告。何立炯局長(zhǎng)還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制20**年，我們繼續(xù)以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，進(jìn)一步建立健全“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，干部職工積極參與”的黨風(fēng)廉政（行風(fēng)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。分級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政（行風(fēng)）建設(shè)責(zé)任書。局主要領(lǐng)導(dǎo)與其他局領(lǐng)導(dǎo)、班子成員與分管科室、科室負(fù)責(zé)人與一般干部三級(jí)簽訂責(zé)任書，建立“橫向到邊，縱向到底”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。印發(fā)了《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》，對(duì)15大項(xiàng)任務(wù)66條實(shí)施意見進(jìn)行分解，落實(shí)到各位局領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室，并按照“三書兩報(bào)告”制度要求，印發(fā)了《責(zé)任分工報(bào)告書》和《牽頭任務(wù)函告書》。

（二）反腐倡廉教育不斷深入 嚴(yán)明政治紀(jì)律。全力維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，把加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)期性任務(wù)。深入開展黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，促使廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，不斷增強(qiáng)全局意識(shí)、黨章意識(shí)和大局觀念，自覺用黨章規(guī)范言行，自覺同黨中央保持高度一致。全力維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。進(jìn)行經(jīng)常性廉政教育。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各級(jí)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定及省委六個(gè)嚴(yán)禁等各項(xiàng)規(guī)定。黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，黨組主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課、紀(jì)檢組長(zhǎng)作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告、邀請(qǐng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨員干部開展黨規(guī)黨紀(jì)和黨內(nèi)監(jiān)督方面的教育。通過國(guó)稅廉政網(wǎng)定期向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的文章，倡導(dǎo)“讀書修德，以德律己”。加強(qiáng)干部廉政知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極組織全局干部參加省局組織的廉政知識(shí)考試。

深入開展主題教育。深入貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合市紀(jì)委“執(zhí)行力建設(shè)深化年”以及省局“正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”廉政主題教育的開展，集中解決“四風(fēng)”問題，根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”、“八項(xiàng)規(guī)定”。繼續(xù)認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、正反兩方面的典型教育和警示教育，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等規(guī)定。創(chuàng)新教育形式和載體，組織開展多種形式的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合稅收宣傳月，走進(jìn)廣場(chǎng)、社區(qū)，開展稅收宣傳，發(fā)放《辦稅指南》、《納稅人權(quán)利與義務(wù)》及《支持諸商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策匯編》等宣傳資料，積極開展納稅人需求及滿意度調(diào)查。鼓勵(lì)干部撰寫學(xué)習(xí)心得,全局干部職工共上交心得體會(huì)20余篇，鼓勵(lì)干部有針對(duì)性地帶著課題深入各行業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)，了解生產(chǎn)一線情況，調(diào)研企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)，掌握經(jīng)濟(jì)走向，組織研討交流，為轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策。

大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。國(guó)稅廉政文化建設(shè)活動(dòng)倡導(dǎo)健康生活新理念，廉政文化需要多種載體加以表現(xiàn)、升華和融合。以陣地為載體，大力籌建國(guó)稅圖書館、閱覽室、廉政文化娛樂活動(dòng)中心。構(gòu)建廉政文化視覺識(shí)別系統(tǒng)，在醒目場(chǎng)所、辦公樓道內(nèi)張貼廉政標(biāo)語、警言警句牌，讓精致的廉政宣傳牌成為國(guó)稅機(jī)關(guān)一道亮麗的風(fēng)景、同時(shí)也提醒全局干部職工清廉做事、清白做人。以活動(dòng)為載體，通過觀看廉政影視片、發(fā)送廉政短信、向稅務(wù)干部家屬發(fā)倡議書，這些活動(dòng)以其特有的影響力和滲透力，使廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭，形成了“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”稅務(wù)廉政文化氛圍。以網(wǎng)絡(luò)為載體，進(jìn)一步完善諸暨國(guó)稅廉政網(wǎng)，強(qiáng)化網(wǎng)上宣傳教育和輿論向?qū)?，著力?gòu)筑反腐倡廉教育平臺(tái)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20**年全局干部職工已經(jīng)上繳無法退還的禮金、禮（卡）券等折合人民幣共計(jì)18多萬元。

（三）干部管理手段不斷科學(xué)化

在成功開發(fā)應(yīng)用“考勤及工作日志系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，從去年2月份開始，我局又開發(fā)并運(yùn)行了“上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)包括外網(wǎng)用戶認(rèn)證和上網(wǎng)功能限制兩個(gè)子系統(tǒng)，具有綁定、識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)控三大功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)上網(wǎng)行為。自去年3月初該系統(tǒng)上線應(yīng)用以來，我局基本消除了干部上班時(shí)間的違規(guī)上網(wǎng)行為。通過運(yùn)用“科技+制度”的管理手段，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升辦事效率，有力地促進(jìn)了基層國(guó)稅系統(tǒng)良好工作作風(fēng)的積極形成。

（四）監(jiān)督制約制度不斷落實(shí)

做好廉潔承諾。組織開展全局副股級(jí)以上干部的作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政承諾,并進(jìn)行網(wǎng)上公示，接受干部和納稅人的監(jiān)督。加強(qiáng)干部廉政檔案管理。按照省局的統(tǒng)一部署，3月份全市系統(tǒng)257名干部職工通過廉政檔案管理系統(tǒng)按時(shí)填寫了20**個(gè)人廉政檔案。

積極開展“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部提拔任免、稅收?qǐng)?zhí)法、物資采購、財(cái)務(wù)管理、人員管理等方面的監(jiān)督工作；加強(qiáng)對(duì)干部職工賭博、生活作風(fēng)等問題的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。繼續(xù)運(yùn)行“稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”，認(rèn)真查找和排除疑點(diǎn)信息。根據(jù)上級(jí)有關(guān)“四合一”監(jiān)督檢查的要求，結(jié)合本局實(shí)際，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展執(zhí)法監(jiān)察。對(duì)股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)新提拔的股級(jí)干部進(jìn)行廉政談話，充分利用談心談話和述職述廉，筑牢新任職干部的廉政防線。繼續(xù)貫徹執(zhí)行總局《稅收違法案件“一案雙查”辦法》。規(guī)范國(guó)稅機(jī)關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理成果，開展“回頭看”，防止反彈。加強(qiáng)對(duì)干部因私出國(guó)境的管理，并開展檢查，進(jìn)一步規(guī)范和提高全市系統(tǒng)因私出國(guó)境管理工作水平。

加強(qiáng)對(duì)干部執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律制度情況的督查。為確保局內(nèi)各項(xiàng)作風(fēng)紀(jì)律制度的嚴(yán)格落實(shí)，在20**年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律督查工作的通知》的基礎(chǔ)上，去年2月份我局進(jìn)一步出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》和《領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)督查工作制度》，按制度要求，局班子成員輪流帶隊(duì)，每月督查不少于一次，全程攝像跟蹤，結(jié)果公開通報(bào)。20**年共有88人次因違反有關(guān)紀(jì)律制度被追究責(zé)任，所在科室單位的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任，經(jīng)濟(jì)懲罰3.57多萬元。

加強(qiáng)“八小時(shí)外”監(jiān)督，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督，努力做到干部的活動(dòng)延伸到哪里，對(duì)干部的監(jiān)督就拓展到哪里。建立立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)共建活動(dòng)的作用，把干部特別是黨員干部置于組織和群眾的視野之下，發(fā)揮群眾監(jiān)督管理作用。通過建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與廉政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)信息的收集、分析、研判，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)典型案件的深入剖析，實(shí)現(xiàn)分析、評(píng)估、預(yù)警和預(yù)防一體化，提高案件預(yù)防工作的整體水平，最大限度減少違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

（五）違法違紀(jì)案件查處力度不斷加大

去年以來，我局紀(jì)檢監(jiān)察部門共收到各類反映干部違紀(jì)違法行為的舉報(bào)案件7件，我們本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真開展調(diào)查，及時(shí)澄清事實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按有關(guān)紀(jì)律制度進(jìn)行處理，對(duì)個(gè)別存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的人員和單位進(jìn)行個(gè)別廉政談話和集體廉政談話。對(duì)于稽查局在查辦稅收案件過程中發(fā)現(xiàn)的干部違法線索，我局認(rèn)真組織“一案雙查”，經(jīng)查明事實(shí)，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。同時(shí)，按照上級(jí)要求，對(duì)20**年以來紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦理情況進(jìn)行了自查。

（六）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部按規(guī)定進(jìn)行輪崗交流，目前全市系統(tǒng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)6人，占干部人數(shù)的比例為2.5%。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，在全市系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢部門開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，切實(shí)做到“零持有、零報(bào)告”；全市紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，凡是要求別人做到的，自己首先做到，自覺做到“七個(gè)一律”，遠(yuǎn)離“酒局”、“牌局”?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冸m然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，仍有一些問題需引起高度重視。個(gè)別科室、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉工作重視不夠；少數(shù)干部職工不同程度存在著“庸、懶、散、亂”及不“在崗、在行、在狀態(tài)”；極少數(shù)干部參與賭博、“吃、拿、卡、要、報(bào)”的情況還時(shí)有耳聞，對(duì)這些問題，我們必須高度重視，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)各項(xiàng)決策部署、全面深化改革的開局之年，做好反腐倡廉工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。全局干部要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和市紀(jì)委十五屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)和上級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的各項(xiàng)工作要求，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督治理，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

健全黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制建設(shè)。市局黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢組要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。要樹立“一崗雙責(zé)”意識(shí)，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能部門負(fù)責(zé)人要對(duì)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須市局黨組和全體黨員參與，形成強(qiáng)大合力。要繼續(xù)實(shí)施“三書兩報(bào)告”制度，及時(shí)掌握分析本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的分解工作，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，并充分運(yùn)用考核結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。貫徹落實(shí)中央、市委和上級(jí)局關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)精神，結(jié)合諸暨國(guó)稅實(shí)際，謀劃制定《諸暨市國(guó)家稅務(wù)局構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系2014-2017年實(shí)施要點(diǎn)》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗“兩手抓、兩手硬”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入稅收工作全過程，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

（二）加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變能力 加強(qiáng)日常教育。堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育。繼續(xù)開展經(jīng)常性的法紀(jì)教育，增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)人上廉政黨課和紀(jì)檢組長(zhǎng)作反腐形勢(shì)報(bào)告制度。通過旁聽法院職務(wù)犯罪案件公開審理，參觀警示教育基地以及聽取服刑人員“現(xiàn)身說法”，剖析典型案件等形式，積極開展警示教育，同時(shí)以身邊的先進(jìn)典型，開展示范教育。

開展針對(duì)性廉政教育。按照不同領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別、不同年齡層次和不同崗位特點(diǎn)開展針對(duì)性廉政教育，提高干部履職能力，筑牢拒腐防變能力。組織近年來新提拔股級(jí)干部和新分配干部廉潔從政培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高新提拔干部廉潔意識(shí)和起到率先垂范作用。推進(jìn)國(guó)稅廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，努力在全局形成“以廉為榮、以貪為恥”的價(jià)值取向。定期和不定期發(fā)送廉政短信，加強(qiáng)網(wǎng)站廉政欄目建設(shè)，及時(shí)更新內(nèi)容，增強(qiáng)廉政文化的導(dǎo)向性和滲透作用。

（三）重視糾建并舉，持之以恒抓好作風(fēng)

嚴(yán)明黨的紀(jì)律。廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺學(xué)習(xí)、遵守和維護(hù)黨章，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，決不允許陽奉陰違、各自為政。

堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度和嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)等各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。加大監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行省局黨組和紹興市局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查辦法，對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“26條辦法”以及省局、市局“30條措施”等規(guī)定制度執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，堅(jiān)決防止作風(fēng)問題反彈。

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察制度建設(shè)。全局要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的日常監(jiān)督檢查，定期不定期組織行風(fēng)特邀監(jiān)察員開展明查暗訪，不斷提高稅收行政效率和辦事效率。嚴(yán)肅查處國(guó)稅機(jī)關(guān)在稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)損害納稅人合法權(quán)益的行為，及時(shí)糾正損害納稅人利益的不作為、亂作為、低效率等行為，防止糾而復(fù)發(fā)。通過發(fā)函、召開稅企例會(huì)、設(shè)立局長(zhǎng)信箱，“訪百戶企業(yè)”等形式，開展征集意見大走訪行動(dòng)。

2014年要進(jìn)一步完善網(wǎng)上考勤和工作日志系統(tǒng)，增加相關(guān)功能。修訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律督查工作的通知》相關(guān)考核指標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行局班子成員每月帶隊(duì)督查干部作風(fēng)紀(jì)律，同時(shí)各科室單位要開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育和日常督查，各科室單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，加大督查力度和頻次。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步形成按制度辦事，以制度管人的有效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的日常監(jiān)督檢查。初步建立以委托第三方回訪為主的稅收?qǐng)?zhí)法行為回訪制度。積極迎接省局和紹興市局委托第三方對(duì)基層單位作風(fēng)效能建設(shè)的暗訪測(cè)評(píng)工作。

要加大行風(fēng)宣傳力度，積極參與地方各類行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，以及“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建工作，樹立國(guó)稅良好形象，力爭(zhēng)行風(fēng)評(píng)議名列前茅。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行到位

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，重點(diǎn)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和實(shí)施細(xì)則等制度辦法的貫徹落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度和完善干部廉政檔案填報(bào)制度。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專職機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。深入開展執(zhí)法監(jiān)察。應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和加強(qiáng)內(nèi)部管理中的作用。要針對(duì)稅收管理、行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)上級(jí)要求，組織開展不少于二次的執(zhí)法監(jiān)察。2014年將重點(diǎn)對(duì)20**年的稅收征收管理工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，防止不征或少征稅款。

強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置，重點(diǎn)圍繞容易發(fā)生問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任免、“三公”招投標(biāo)、重大物資采購、教育考試等方面的監(jiān)督工作。深化“陽光工程”建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，拓展信息公開渠道。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定原則，科學(xué)配置和依法規(guī)范各級(jí)各部門職責(zé)權(quán)限，建立權(quán)力清單制度。圍繞稅收?qǐng)?zhí)法與效能管理體系建設(shè)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，配合紹興市局做好省局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的試運(yùn)行工作。

（五）完善工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為

堅(jiān)持防微杜漸。要充分利用來信、來電、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等舉報(bào)渠道。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)反映有違紀(jì)苗頭、輕微違紀(jì)行為或反映有一般性作風(fēng)問題的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行及時(shí)有效的督促，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，防止小問題演變成大問題。對(duì)重大案件進(jìn)行剖析，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮反面教材的警示作用。加大案件查辦力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)肅查處貪污賄賂、徇私舞弊、以權(quán)謀私、腐化墮落的案件；嚴(yán)肅查處發(fā)生在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和侵害納稅人合法權(quán)益的腐敗案件；堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違紀(jì)違法案件。落實(shí)“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé)、重要案件線索報(bào)告制度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)統(tǒng)計(jì)分析工作，做好定量、定性分析，要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，公正執(zhí)法，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

開展專項(xiàng)治理。根據(jù)省局和紹興市局安排，開展國(guó)稅工作人員違規(guī)兼職、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理工作。本項(xiàng)專項(xiàng)治理工作自3月中旬開始，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查整改、重點(diǎn)檢查和落實(shí)提高四個(gè)階段組織實(shí)施。

加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察院的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。繼續(xù)完善與紀(jì)委、檢察院的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制建設(shè)。與紀(jì)委、檢察院不定期召開座談會(huì)，取得他們的支持，及時(shí)獲取有關(guān)干部動(dòng)向及反映信息，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，提高預(yù)防工作實(shí)效，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局修訂后的稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)指導(dǎo)意見，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦中心任務(wù)、突出主業(yè)。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，要實(shí)現(xiàn)按照不低于行政編制2.5%配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，從年齡結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等方面嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)。推進(jìn)兼職監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。提升自身素養(yǎng)。各紀(jì)檢監(jiān)察干部以自學(xué)、集中培訓(xùn)等多種方式，創(chuàng)新思想理念，改進(jìn)工作方式方法，進(jìn)一步提高自身的政治理論素養(yǎng)，不斷提高創(chuàng)新能力和履行本職工作的能力。帶頭糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，樹立群眾觀點(diǎn)，真正“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑芯贮h組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，不斷取得諸暨國(guó)稅黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為保障諸暨國(guó)稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

落實(shí)責(zé)任

強(qiáng)化監(jiān)督

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

—— 在北京市國(guó)家稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

顧 淑 萍（2011年 2月25日）

同志們：

我代表市局黨組做工作報(bào)告。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)，中央紀(jì)委六次全會(huì)，以及總局、北京市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2011年工作任務(wù)。市局黨組書記、局長(zhǎng)吳新聯(lián)同志將做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2010年，全市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局、市委市政府和市局黨組的決策部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服務(wù)改革發(fā)展大局，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)，著力加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、新成效。

（一）確保重大決策部署的貫徹落實(shí)

2010年北京市國(guó)稅系統(tǒng)圍繞中央提出的“保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的宏觀調(diào)控目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局、北京市委、市政府作出的一系列重要工作部署，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格組收原則，立足稅收實(shí)際，采取有效措施，深入學(xué)習(xí)政策，深化各項(xiàng)管理，貫徹執(zhí)行制度，確保應(yīng)收盡收，圓滿完成了收入任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門將反腐倡廉建設(shè)與稅收中心工作緊密結(jié)合，以規(guī)范管理作為落實(shí)各項(xiàng)工作的根本保障，以提高制度的執(zhí)行力為抓手，與業(yè)務(wù)部門及法規(guī)、督察內(nèi)審、人事、巡視等監(jiān)督部門協(xié)作，加強(qiáng)了對(duì)政治紀(jì)律、稅收重大決策部署執(zhí)行情況、依法組織稅收收入情況、業(yè)務(wù)及人事制度落實(shí)情況的督促檢查，為上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)提供了有力保障。

（二）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)取得階段性成果

反腐倡廉，預(yù)防是治本之策。2010年，國(guó)家稅務(wù)總局提出了“完善預(yù)防制度，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)”的工作要求。我局黨組高度重視，將工作重點(diǎn)放在持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)市局機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)上，把源頭預(yù)防的責(zé)任落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任崗位和責(zé)任人員，初步形成了大預(yù)防工作格局。一是從23個(gè)職能部門入手，梳理權(quán)力事項(xiàng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定關(guān)注和控制的重點(diǎn)；二是完善崗責(zé)體系，融入廉政要求，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的有機(jī)結(jié)合；三是統(tǒng)籌安排任務(wù)，合理配置權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的相互關(guān)聯(lián)和相互制衡；四是規(guī)范工作流程，嚴(yán)格運(yùn)行程序，形成環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條；五是健全管理制度，明確工作規(guī)程，形成管用有效的制度體系。目前，市局機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作已形成了階段性成果。編制完成《內(nèi)控機(jī)制建設(shè)——崗位職責(zé)和工作流程卷》和《北京市國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施卷》。規(guī)范了市局機(jī)關(guān)23個(gè)部門、350個(gè)崗位的275項(xiàng)具體工作職責(zé)和1783個(gè)工作流程。歸集了市局機(jī)關(guān)23個(gè)處級(jí)單位共36項(xiàng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20項(xiàng)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16項(xiàng)，共整理明確對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的配套制度41項(xiàng)，形成了事前防范、事中監(jiān)控、事后檢查追究的有機(jī)整體，內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范工作融入到稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的一些環(huán)節(jié)。各基層國(guó)稅局也按照市局及各地方紀(jì)委要求，植入新理念，掌握新手段、開辟新途徑，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法積極探索,推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（三）懲防體系建設(shè)進(jìn)一步完善

2010年是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗2008-2012年工作規(guī)劃》的承上啟下之年，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。系統(tǒng)各級(jí)黨組、各單位、各部門嚴(yán)格落實(shí)《工作規(guī)劃》和總局黨組的實(shí)施辦法，以及市局黨組提出的部門責(zé)任分解方案，緊緊圍繞稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)六項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，逐步形成推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作的部署、落實(shí)、檢查和考核機(jī)制。各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)作用，督促檢查懲防體系建設(shè)責(zé)任主體、牽頭單位和協(xié)辦單位履行相關(guān)責(zé)任，發(fā)揮職能作用。系統(tǒng)各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞稅收中心工作，履行“一崗兩責(zé)”，分解細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，使懲防體系建設(shè)與稅收工作緊密結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察部門著力做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作，落實(shí)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等制度，發(fā)揮了工作檢查的導(dǎo)向、促進(jìn)和保證作用。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督工作不斷深化

對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門與稅收業(yè)務(wù)部門配合，強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作的監(jiān)督制約。開展了對(duì)防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票管理，稅務(wù)文書送達(dá)情況和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的執(zhí)法監(jiān)察。同時(shí)，對(duì)崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況、減免緩征稅款行政審批和增值稅專用發(fā)票審批程序手續(xù)等制度的落實(shí)情況，以及行政審批時(shí)限執(zhí)行情況開展了效能監(jiān)察。全局共檢查266個(gè)基層科所單位，對(duì)1076稅務(wù)干部的執(zhí)法準(zhǔn)確性和實(shí)效性進(jìn)行了檢查，檢查4649份稅務(wù)文書，抽檢1407份企業(yè)征管資料，提出執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察建議196條并被采納，促進(jìn)了稅收工作的規(guī)范管理，提高了工作質(zhì)量和效能。在行政管理權(quán)方面，監(jiān)察部門不斷完善監(jiān)督機(jī)制，使其融入到北京國(guó)稅工作大環(huán)境當(dāng)中并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮行政監(jiān)察的督導(dǎo)、預(yù)防作用。依照國(guó)家稅務(wù)總局《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)市局選調(diào)干部、公務(wù)員錄用、干部提拔、工程及印刷招標(biāo)、大宗物品計(jì)算機(jī)設(shè)備采購等項(xiàng)工作進(jìn)行了過程監(jiān)督。

（五）責(zé)任制貫徹更加扎實(shí)

強(qiáng)化責(zé)任檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗兩責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督考核。2010年，市局通過對(duì)基層開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況的檢查、巡視、調(diào)研、聽取專題工作匯報(bào)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子述廉測(cè)評(píng)等形式，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、處、科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況實(shí)行監(jiān)督。通過制定下發(fā)《2010市局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工表》，明確市局機(jī)關(guān)各部門廉政責(zé)任，進(jìn)行年終檢查，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行廉政責(zé)任，指導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。近年來，隨著黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作在全系統(tǒng)深入開展，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政意識(shí)和落實(shí)“一崗兩責(zé)”的自覺性逐年提高，基層單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容和形式上也日益嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，特別是“一把手”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作更加支持與理解，主動(dòng)出思路，提要求，促進(jìn)了北京市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整體水平的提升。

（六）反腐倡廉教育不斷深入開展

“陽光、效能、平安”的教育理念深入人心，廣大干部的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷加強(qiáng)?！耙匀藶楸尽保I(lǐng)導(dǎo)干部與群眾共同參與，使黨風(fēng)廉政教育工作力度不斷加大，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐漸完善，教育形式不斷創(chuàng)新，教育內(nèi)容逐年豐富。2010年，各單位按照市局統(tǒng)一部署，廣泛開展了各類主旨鮮明，內(nèi)容豐富、形式新穎的廉政教育活動(dòng)：以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的宗旨意識(shí)教育；以宣傳先進(jìn)典型事跡，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體的典型示范教育；利用信息化手段，結(jié)合稅收征管工作、針對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展的風(fēng)險(xiǎn)管理和任務(wù)提示教育；與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范工作緊密結(jié)合的“每季一案點(diǎn)評(píng)”案例教育；以廉政手冊(cè)、廉政專刊、演講會(huì)、展示墻、辯論賽為平臺(tái)的廉政文化建設(shè)；以引導(dǎo)稅務(wù)干部建立起自我管理、自我監(jiān)督、自我保護(hù)的“三自”意識(shí)教育等，多措并舉，發(fā)揮著廉政教育的基礎(chǔ)性作用，廉政教育的積極成果更加突顯, 稅務(wù)文化、廉政文化方興未艾。

（七）查辦信訪案件力度進(jìn)一步加大

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的案源主渠道作用，對(duì)重要信訪進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)重要案件線索進(jìn)行縝密分析，嚴(yán)肅查處了稅務(wù)人員違法違紀(jì)案件。2010年，系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報(bào)47件，辦結(jié)38件，辦結(jié)率80%；立案5件，處分違法違紀(jì)人員5人，其中開除4人。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)與人事、稽查、法規(guī)、督察內(nèi)審等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政管理、隊(duì)伍建設(shè)和稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問題，把握案件檢查工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究分類教育和強(qiáng)化管理的措施。通過查處、剖析和通報(bào)案件，擴(kuò)大信訪案件查辦工作的積極因素，發(fā)揮其警示教育作用和懲處治本的功能。

(八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

2010年，北京市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，不斷完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極擴(kuò)充了12366熱線的服務(wù)功能，為納稅人提供專業(yè)高效的咨詢與服務(wù)；成立舉報(bào)中心，受理涉稅舉報(bào)及投訴，暢通社會(huì)監(jiān)督及意見反饋渠道；開展納稅人滿意度調(diào)查，健全納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)議監(jiān)督機(jī)制；在全局通報(bào)為納稅人服務(wù)工作中存在的問題，提出整改意見，北京市國(guó)稅系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平顯著提升。市局聘請(qǐng)8位民黨派人士作為北京市國(guó)稅局特約監(jiān)察員，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特約監(jiān)察員工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)特約人員的管理。積極組織特約人員開展監(jiān)督活動(dòng)，聽取他們對(duì)我局在反腐倡廉建設(shè)、部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法、為納稅人服務(wù)等方面的意見建議，充分發(fā)揮監(jiān)督人員的對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)監(jiān)督作用。

（九）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)不斷強(qiáng)化

系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門遵循“扎實(shí)工作，認(rèn)真履職，積極奉獻(xiàn)”的指導(dǎo)思想，更加注重強(qiáng)化自身干部隊(duì)伍建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐紀(jì)檢監(jiān)察政策理論，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，政策業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中，查找風(fēng)險(xiǎn)，完善崗責(zé)，基礎(chǔ)工作更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，內(nèi)部管理制度進(jìn)一步建立健全?！抖悇?wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》正式上線運(yùn)行，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了信息化管理模式和系統(tǒng)、規(guī)范的監(jiān)督手段。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些不容忽視的問題。主要是：懲防體系建設(shè)推進(jìn)不夠平衡，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約有待加強(qiáng)；處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪量占信訪總量的比例相對(duì)較高，個(gè)別干部嚴(yán)重違紀(jì)違法,貪污受賄，出現(xiàn)串案、窩案，多人受到司法和行政責(zé)任追究;紀(jì)檢監(jiān)察部門的自身建設(shè)還有待加強(qiáng)，綜合能力有待提高。上述問題充分表明，我市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分艱巨。我們必須予以高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2011年主要工作任務(wù)

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)和基層單位的作風(fēng)建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、整體推進(jìn)，重點(diǎn)突出，拓展和深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。各單位、各部門要圍繞這一總體要求，認(rèn)真做好以下工作：

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)重大決策部署的監(jiān)督檢查

各級(jí)黨組、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感忠誠(chéng)于黨的稅收事業(yè)，全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)重大決策部署、總局重要工作安排、以及市局稅務(wù)工作會(huì)議確定的2011年“兩個(gè)整合”十一項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及首都建設(shè)發(fā)展大局。工作中要抓住重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的稅收政策、“一線兩翼”征管改革管理模式、組織收入原則、機(jī)構(gòu)調(diào)整等措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為中央、市委市政府調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生一系列重大決策部署在全市國(guó)稅系統(tǒng)的貫徹落實(shí)提供保證；加強(qiáng)對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)完成情況的檢查，完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施分類指導(dǎo)，提出改進(jìn)措施；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策、廉政勤政情況和政府信息公開條例貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。確保政令暢通。

（二）大力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

推動(dòng)和促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作開展明年是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的最后一年，今年的任務(wù)安排、完成進(jìn)度、工作成效如何，非常關(guān)鍵，意義重大。各區(qū)縣分局黨組、市局機(jī)關(guān)各責(zé)任部門要高度重視，各牽頭部門和協(xié)辦部門要按照中央的“工作規(guī)劃”、總局黨組的“實(shí)施辦法”和市局黨組的“部門責(zé)任分解方案”的要求，扎實(shí)安排、抓緊落實(shí)各自責(zé)任事項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)反腐敗工作任務(wù)的圓滿完成。

1、持之以恒抓教育，營(yíng)造崇尚廉潔好風(fēng)尚。全系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持“陽光、效能、平安”的廉政教育理念，強(qiáng)化干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。黨組帶頭、班子示范，堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)制度和專題民主生活會(huì)制度，研究分析解決黨風(fēng)廉政教育工作中的實(shí)際問題。執(zhí)行廉政教育大綱，凡舉辦五天以上的培訓(xùn)班必須按規(guī)定開設(shè)廉政教育課。廉政教育工作要在增強(qiáng)說服力和感染力上下功夫，不斷豐富教育的內(nèi)容和形式。宣傳教育與日常管理相結(jié)合、示范教育與警示教育相結(jié)合、專職部門教育與所在部門教育相結(jié)合、廉政文化建設(shè)與稅務(wù)文化建設(shè)相結(jié)合，深入推進(jìn)“文明單位”、“文明機(jī)關(guān)”、“文明窗口”和“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“服務(wù)標(biāo)兵”等創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)市局將在系統(tǒng)內(nèi)組織演講活動(dòng)，樹立和宣傳先進(jìn)典型事跡，營(yíng)造崇尚廉潔的良好氛圍，推進(jìn)和帶動(dòng)我局反腐倡廉教育工作。各單位也要面向全體人員組織開展1—2項(xiàng)貼近干部職工思想和工作實(shí)際的廉政教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行教育職責(zé)，區(qū)縣分局主要負(fù)責(zé)人每年講一次黨課，紀(jì)檢組長(zhǎng)每年作一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報(bào)告。機(jī)關(guān)黨委、人事、教育、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要結(jié)合黨建工作、干部管理、公務(wù)員培訓(xùn)和廉政建設(shè)，向全體黨員、稅務(wù)人員進(jìn)行理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、職業(yè)道德、工作紀(jì)律、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防職務(wù)犯罪等方面的教育。市局將有計(jì)劃地籌備廉政教育基地建設(shè)，各單位也要因地制宜開展相關(guān)工作，多管齊下，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政大宣教格局，使廣大稅務(wù)干部增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、推進(jìn)內(nèi)控抓防范，規(guī)范一線深化管理。按照總局“將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向市、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推行”的工作部署和市局稅務(wù)工作會(huì)議提出的“四個(gè)把握”的工作要求，市局決定，2011年要把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為稅收體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容，作為稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要載體，作為反腐倡廉制度建設(shè)的重要抓手在全市系統(tǒng)推開。各區(qū)縣分局黨組、市局機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)承擔(dān)起全面深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的主體責(zé)任。市局征管及其他業(yè)務(wù)部門要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市局黨組提出的“規(guī)范一線管理，深化納稅評(píng)估，推行一級(jí)稽查”的“一線兩翼”征管格局建設(shè)要求，積極落實(shí)部門管理責(zé)任，在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作中起到統(tǒng)一事項(xiàng)管理，引領(lǐng)系統(tǒng)規(guī)范基礎(chǔ)工作的作用。在已開展的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理權(quán)力事項(xiàng)，完善崗責(zé)體系，規(guī)范工作流程，排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)化管理程序，統(tǒng)一審批環(huán)節(jié)，量化處罰檔次，明確操作標(biāo)準(zhǔn)，合理配置權(quán)力，融入廉政要求，成熟一項(xiàng)規(guī)范一項(xiàng)，指引系統(tǒng)各單位逐步形成以制度規(guī)范行為，全市統(tǒng)一的執(zhí)法環(huán)境；形成權(quán)力運(yùn)行過程相互關(guān)聯(lián)，部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間橫向制約，上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、上下級(jí)職能部門之間縱向控制的內(nèi)控機(jī)制。各區(qū)縣分局要把市局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求與本單位規(guī)范一線管理工作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作緊密結(jié)合，全面推進(jìn)，使內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向基層一線拓展和深入，形成上下聯(lián)動(dòng)，源頭預(yù)防的工作格局，實(shí)現(xiàn)規(guī)范基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化權(quán)力制約管理、構(gòu)筑程序和制度防線，保證崗位責(zé)任落實(shí)，有效降低一線人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的工作目標(biāo)。內(nèi)控機(jī)制以控為主，要積極嘗試、注重發(fā)揮信息技術(shù)在反腐倡廉、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中的作用，不斷提高科技防腐水平。

3、嚴(yán)明紀(jì)律抓監(jiān)督，促進(jìn)干部廉潔從政。各單位要圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”的工作要求，以提高黨性、加強(qiáng)黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、總局、地方黨委紀(jì)委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。今年全系統(tǒng)要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，加大對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等六個(gè)文件的貫徹落實(shí)力度。2011年，總局將繼續(xù)對(duì)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況和貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》及總局配套文件情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視, 切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格自律，如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。班子成員分工要符合監(jiān)督制約的原則和規(guī)定。人事、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢和責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化監(jiān)督成果的運(yùn)用。督察內(nèi)審、政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察、稅政、稽查等部門要密切配合，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審計(jì)、“一案雙查”工作，形成監(jiān)督合力。

4、剖析案例抓預(yù)防，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)懲治腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅依法依紀(jì)查辦案件，強(qiáng)化懲處工作的教育和威懾作用。要加強(qiáng)與地方紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評(píng)估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的索賄受賄、徇私舞弊的案件；嚴(yán)肅查處利用基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，整治選人用人的不正之風(fēng)和拉票賄選等問題；堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)肅查處涉稅案件中稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)、利用中介機(jī)構(gòu)串通謀利、失職瀆職、侵害群眾利益的案件。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，提高信訪初核比例、初核質(zhì)量，加大市局對(duì)重要信訪的直查力度。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置。對(duì)案件和信訪調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的管理體制工作機(jī)制的薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)提出工作建議，督促整改，做到“處理一案，規(guī)范一類”。運(yùn)用典型案件開展警示教育，剖析通報(bào)案例，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。對(duì)工作失職、管理失察、發(fā)案不報(bào)、有案不查、查而不處、處理不當(dāng)?shù)模肪坑嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、優(yōu)化服務(wù)促規(guī)范，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全系統(tǒng)特別是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，要深入貫徹落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》和市局稅務(wù)工作會(huì)議有關(guān)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要做到四個(gè)結(jié)合：一是與建立健全辦稅公開制度相結(jié)合，充分利用各種辦稅場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，進(jìn)一步推行辦稅公開，及時(shí)公開稅收政策、辦稅流程、處罰標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等，保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是與優(yōu)化納稅服務(wù)措施相結(jié)合，推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、權(quán)益保護(hù)和聯(lián)合辦稅工作，健全納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度。三是與效能監(jiān)察相結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)研與考核評(píng)價(jià)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”的要求，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。四是與強(qiáng)化外部監(jiān)督相結(jié)合，市局將繼續(xù)委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展納稅服務(wù)滿意度調(diào)查；各區(qū)縣分局辦稅服務(wù)廳要普遍安裝使用服務(wù)評(píng)價(jià)器，實(shí)施跟蹤分析，重視調(diào)查結(jié)果的通報(bào)與運(yùn)用，接受納稅人監(jiān)督;執(zhí)行特約監(jiān)察員工作制度，組織特約監(jiān)察員訪察評(píng)議活動(dòng)；積極參加地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、在線訪談等活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)糾正工作中存在的不足與偏差，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)真正建立在扎實(shí)有效和群眾滿意的基礎(chǔ)上。

（三）結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，著重解決群眾反映的突出問題

1、按照中央和總局部署做好四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。一是結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處未批先建、違規(guī)招標(biāo)、突破基建規(guī)模、改變項(xiàng)目功能、超標(biāo)準(zhǔn)裝修、不按規(guī)定竣工決算等問題。加強(qiáng)金稅工程的監(jiān)督管理。二是結(jié)合貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》，認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。三是結(jié)合貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨紀(jì)政紀(jì)的懲戒規(guī)定，開展對(duì)利用中介機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益問題的專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員向納稅人強(qiáng)制指定、推薦中介機(jī)構(gòu)，串通牟利、損害納稅人利益等問題，四是結(jié)合行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，開展對(duì)信息技術(shù)運(yùn)維過程中損害納稅人利益問題的專項(xiàng)治理。積極解決運(yùn)維服務(wù)高收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)不到位、“搭車”推銷通用設(shè)備、假借軟件服務(wù)搭售高價(jià)設(shè)備等問題。開展專項(xiàng)治理工作，是認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)精神的一項(xiàng)政治要求，各單位黨組要高度重視，認(rèn)真組織自查、及時(shí)整改到位。要結(jié)合專項(xiàng)治理，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果。

2、嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作中醞釀提名、競(jìng)爭(zhēng)上崗以及人員錄用、調(diào)配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的紀(jì)律監(jiān)督，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察，防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中出現(xiàn)考察失真、“帶病提拔”等問題。重視對(duì)反映選人用人問題的信訪舉報(bào)，加大查核力度，嚴(yán)肅整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，提高選人用人的公信度。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決納稅人反映強(qiáng)烈的基層執(zhí)法問題。眾多的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、廣大的征、管、查一線干部，直接面向納稅人，一言一行體現(xiàn)著稅務(wù)機(jī)關(guān)形象，所作所為關(guān)系著納稅人利益。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使基層稅務(wù)干部廉潔從稅、執(zhí)法為民，對(duì)于構(gòu)建和諧稅收，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象至關(guān)重要。市局黨組在此明確要求，各基層黨組要教育廣大干部特別是直接面向納稅人的單位和人員，一定要牢固樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，認(rèn)真落實(shí)公開辦稅、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、“一窗式”、“一站式”服務(wù)等制度，堅(jiān)持依法行政。2011年市局執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)確定為對(duì)政務(wù)公開工作制度及相關(guān)配套制度執(zhí)行情況、內(nèi)控機(jī)制有關(guān)工作落實(shí)情況的檢查。解決納稅人反映強(qiáng)烈的問題，要堅(jiān)決糾正態(tài)度上“冷、硬、橫”，工作上消極懈怠，不作為、慢作為、亂作為，廉政上“吃拿卡要報(bào)”等不正之風(fēng)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，加大考核力度，規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)納稅人反映強(qiáng)烈，造成惡劣社會(huì)影響、損害稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的單位和人員要實(shí)行問責(zé)。

三、強(qiáng)化責(zé)任，提高能力，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

各單位黨組、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子，要站在全局和時(shí)代的高度，認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，持之以恒地抓好落實(shí)，又要立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)，抓緊解決存在的突出問題，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，確保全市國(guó)稅事業(yè)平安、國(guó)稅干部職工平安。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

各級(jí)黨組要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任，班子“一把手”不僅要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)；要研究分析反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)，做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉的任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化量化到單位、部門和崗位，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、能落實(shí)；主管領(lǐng)導(dǎo)每半年要對(duì)分管部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次檢查。業(yè)務(wù)部門要統(tǒng)籌黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任融合到權(quán)力運(yùn)行、行政管理的全過程。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨組搞好責(zé)任分解和檢查考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、單位和部門綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、干部任用的重要依據(jù)。各監(jiān)督部門要制定計(jì)劃，綜合運(yùn)用信訪調(diào)查、廉政談話、督察審計(jì)、巡視等方式，對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）圍繞稅收事業(yè)的大局，服務(wù)稅收中心工作

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在推動(dòng)北京國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的高度，以系統(tǒng)的思維，創(chuàng)新的舉措，思考和謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求貫穿于體制機(jī)制建設(shè)之中，貫穿于履行職責(zé)的日常業(yè)務(wù)工作之中，貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)管理之中，貫穿于信息化建設(shè)之中。要注意發(fā)揮信息技術(shù)在預(yù)防腐敗中的作用，通過信息采集、分析，評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)信息，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，過程監(jiān)控，有效限制人為因素對(duì)權(quán)力運(yùn)行的影響，提高預(yù)防腐敗的科技含量。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

各區(qū)縣分局黨組要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，政治上關(guān)心、工作上支持、身心上愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助解決實(shí)際問題。機(jī)構(gòu)調(diào)整變化的單位，不能削弱紀(jì)檢監(jiān)察力量，要配齊、配強(qiáng)、配好紀(jì)檢監(jiān)察干部。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于堅(jiān)持原則、不辜負(fù)期望、不辱沒使命，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、掌握方法，積極探索新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真履行好監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)紀(jì)辦案、廉政教育四大職責(zé)，著力提高服務(wù)保障和促進(jìn)稅收工作科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力、有效防治腐敗的能力、運(yùn)用信息化技術(shù)開展工作的能力和依紀(jì)依法查辦案件的能力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，在市局統(tǒng)一組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣局要積極爭(zhēng)取參加地方紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

同志們，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，政治任務(wù)和稅收任務(wù)十分繁重。要完成2011年工作任務(wù)，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)，我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為推進(jìn)北京國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)用有的貢獻(xiàn)!

圍繞中心，服務(wù)大局，為推動(dòng)全縣國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障（2012年4月12日）同志們： 全縣國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議今天召開，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹中、省、市、縣紀(jì)委和上級(jí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，動(dòng)員和激勵(lì)全縣國(guó)稅干部職工在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞稅收中心工作，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神，全身心地投入到國(guó)稅工作中，圓滿完成2012年的各項(xiàng)工作。下面，我受局黨組委托做工作報(bào)告。

一、2011年我縣國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧

2011年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市局和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全監(jiān)督制約機(jī)制，不斷優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以內(nèi)控機(jī)制為抓手，積極探索“制度+科技”的反腐倡廉新途徑，進(jìn)一步樹立了國(guó)稅隊(duì)伍的良好形象，為我縣國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治和紀(jì)律保障，為出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）抓制度建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。其次，強(qiáng)化三項(xiàng)機(jī)制。強(qiáng)化組織機(jī)制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，明確廉政責(zé)任單位和協(xié)調(diào)部門；強(qiáng)化制度機(jī)制，完善民主生活會(huì)、廉政談話、廉政檔案等配套制度，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系和工作格局。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)、收入申報(bào)、家庭廉政承諾等制度，確保了廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。四是把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的落實(shí)作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合工作任務(wù)的變化，把檢查考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)，從而真正把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作崗位、每個(gè)人頭上。五是全面推行黨組書記末位發(fā)言制、黨組票決制、局務(wù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要通報(bào)制，促進(jìn)了決策事項(xiàng)的公開透明。

（二）抓干部廉政教育，促進(jìn)干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。近年來我局始終堅(jiān)持“教育在先，預(yù)防為主”的方針，把思想政治教育作為首要任務(wù)，定期安排專題學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)意識(shí)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，切實(shí)做勤政廉政的表率。去年，我們組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》和《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)制度，對(duì)《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自檢自查自糾。并通過作筆記、談體會(huì)等方式，促進(jìn)“自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高”。開展了“廉政文化進(jìn)家庭示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建過程中，以豐富多彩的教育活動(dòng)為依托，引導(dǎo)單位干部職工家庭積極參與廉政文化建設(shè)，號(hào)召全體家屬積極營(yíng)造和諧家庭，爭(zhēng)做“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”，常吹“廉潔風(fēng)”，勤算“廉政賬”，告誡家屬要抵御誘惑，把好“家門關(guān)”，當(dāng)好“廉政家庭”的守門員，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己、廉潔奉公的家庭典范。在全體干部及家屬的大力支持下，我局的創(chuàng)建工作順利通過了市紀(jì)委的檢查驗(yàn)收，被命名為“廉政文化進(jìn)家庭示范單位”。

（三）建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

近年來，我局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)制度，基本建立了規(guī)范的工作程序、清晰的職責(zé)權(quán)限、細(xì)化的責(zé)任分工，形成了嚴(yán)密的監(jiān)控流程，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制，行政執(zhí)法責(zé)任制。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，抓住稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、減免稅政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，介入監(jiān)督和檢查，對(duì)檢查核實(shí)的問題提出監(jiān)察建議，并以督查督辦的方式實(shí)施了跟蹤問責(zé)問效，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在行政管理權(quán)方面，進(jìn)一步健全完善了人事、財(cái)務(wù)等管理監(jiān)督制度，參與基建招投標(biāo)，政府采購等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提升國(guó)稅干部隊(duì)伍形象。近幾年，我局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中取得了顯著成績(jī)，為了確保行風(fēng)測(cè)評(píng)取得

第五篇：紀(jì)檢組長(zhǎng)工作總結(jié)講話

各位代表：

在XX市水利局黨組和共青團(tuán)XX市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表的共同努力，共青團(tuán)XX市水利局第四次代表大會(huì)各項(xiàng)議程已圓滿結(jié)束，即將落下帷幕。青春的盛會(huì)，三年一遇；青春的情懷，終生難忘。

這次大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*、市第三次黨代會(huì)和第三次團(tuán)代會(huì)精神，審議通過了共青團(tuán)XX市水利局第三屆委員會(huì)工作報(bào)告及決議，選舉產(chǎn)生了共青團(tuán)XX市水利局第四屆委員會(huì)委員。大會(huì)承前啟后、繼往開來、朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，取得了圓滿成功。

這次會(huì)議得到了局黨組和團(tuán)市委的親切關(guān)懷和大力支持，憲生局長(zhǎng)和團(tuán)市委黃祖英副書記發(fā)表了熱情洋溢的講話，給了我們極大的鼓舞，也為局團(tuán)委今后的工作指明了方向。會(huì)議還得到了全體代表的熱情投入和傾情參與，大家齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，使大會(huì)始終處于氣氛活躍、平穩(wěn)有序的良好狀態(tài)，充分展示了全市水利團(tuán)員青年奮發(fā)有為、健康向上的精神風(fēng)貌。在此，讓我們以大會(huì)的名義，對(duì)憲生局長(zhǎng)、祖英副書記的親臨指導(dǎo)，對(duì)局黨組和團(tuán)市委的親切關(guān)懷表示衷心的感謝！對(duì)全體參會(huì)代表，并通過你們對(duì)全市水利團(tuán)員青年致以誠(chéng)摯的謝意！

各位代表、青年朋友們，三年盛會(huì)即將落幕，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，壯麗前景催人奮進(jìn)，歷史使命光榮艱巨。全市水利部門各級(jí)團(tuán)組織和廣大水利團(tuán)員青年要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，共同續(xù)寫全市水利共青團(tuán)工作的嶄新篇章。為貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見：

一、明確思路，突出重點(diǎn)，出色完成工作報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)。剛才大會(huì)通過的共青團(tuán)XX市水利局第三屆團(tuán)委工作報(bào)告，認(rèn)真貫徹了黨的*和市第三次團(tuán)代會(huì)精神，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)過去三年的工作總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)未來三年工作安排科學(xué)合理，是全市水利共青團(tuán)集體努力的結(jié)晶。特別是報(bào)告提出的未來三年的工作思路和工作舉措，必將有力推進(jìn)全市水利共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全市各級(jí)水利團(tuán)組織要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)中心的理念，圍繞全市水利更好更快發(fā)展，引領(lǐng)水利團(tuán)員青年在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，努力把共青團(tuán)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、青年信任、充滿活力的黨的得力助手和可靠的后備軍。

二、深化認(rèn)識(shí)，凝聚力量，將局黨組和團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神落到實(shí)處。開幕式上，憲生局長(zhǎng)的重要講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，飽含深情，催人奮進(jìn)，體現(xiàn)了局黨組對(duì)全市水利團(tuán)員青年的諄諄教誨和深切期望，對(duì)做好全市水利共青團(tuán)和青年工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。團(tuán)市委祖英副書記給我們提出的幾點(diǎn)希望和要求，是團(tuán)市委對(duì)全市各級(jí)水利團(tuán)組織和廣大水利團(tuán)員青年的期待和鞭策，為開創(chuàng)XX水利共青團(tuán)工作新局面指明了繼續(xù)努力的方向。各級(jí)水利團(tuán)組織和廣大水利團(tuán)員青年要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，凝聚力量，結(jié)合各自工作崗位和工作實(shí)際，采取切實(shí)措施，不斷開拓創(chuàng)新，將局黨組和團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)力促XX水利又好又快發(fā)展。

三、立足水利，負(fù)重自強(qiáng)，努力推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照今年3月水利部與XX市簽署的《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)合作備忘錄》，XX水利將圍繞“314”總體部署和《備忘錄》提出的“八個(gè)加快”，全面提速水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃未來五年完成水利投入320億元，在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)病險(xiǎn)水庫整治和飲水安全“兩個(gè)率先”。水利發(fā)展藍(lán)圖光輝而美好，前進(jìn)道路任重而道遠(yuǎn)，肩負(fù)使命光榮而重大。各位團(tuán)代表要以身作則，負(fù)重自強(qiáng)，影響并引領(lǐng)水利團(tuán)員青年進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照胡錦濤總書記“3.14”總體部署的要求，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以加快水利發(fā)展與改革為己任，立足本職工作，大膽開拓，銳意進(jìn)取，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的措施，圓滿完成既定的水利發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展與改革試驗(yàn)區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們堅(jiān)信，有局黨組和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市各級(jí)水利團(tuán)組織和水利團(tuán)員青年的共同努力，一定能夠完成大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，一定能夠再續(xù)水利輝煌！

各位代表，青年朋友們，欲窮千里目，更上一層樓。站在新的歷史起點(diǎn)上的XX水利共青團(tuán)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”的光榮傳統(tǒng)，勇敢地肩負(fù)起新時(shí)期、新階段的神圣使命，緊緊圍繞全市水利中心工作，動(dòng)員組織全市廣大水利團(tuán)員青年投身水利建設(shè)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，努力向黨和人民交上滿意的答卷，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于青春的輝煌業(yè)績(jī)，譜寫出更加絢麗的青春篇章！

謝謝大家！