第一篇：平頂山市2011年夏季秸稈焚燒動員會上各縣市區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗總結(jié)

平頂山市2011年夏季

秸稈禁燒動員會上各縣市區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗總結(jié)

2011年5月9日下午，平頂山市夏季秸稈禁燒動員大會在平頂山市新城區(qū)未來酒店召開，會上先進(jìn)縣、市、區(qū)介紹了工作經(jīng)驗和措施，總結(jié)如下：

一、高度重視

各縣、市、區(qū)為切實抓好秸稈禁燒工作，都成立了以縣、市、區(qū)長為組長，四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），局委包村的工作方法，層層抓好落實。政府督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局等相關(guān)單位組成督查組，嚴(yán)格督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、處理。

二、方法靈活、措施多樣

為從根本上解決焚燒秸稈現(xiàn)象，各縣、市、區(qū)采取了多種辦法和措施。如湛河區(qū)每年按照旱地30元/畝、水地50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補償農(nóng)戶用于機(jī)械還田，每年用于補貼資金約400萬元。汝州市加大禁燒經(jīng)費投入，每季按照0.6元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付，用于禁燒專用。寶豐縣每年安排300萬元?？钣糜谌h的禁燒工作，縣政府還出資為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦購買3-4輛警用摩托用于禁燒宣傳、巡查。各縣、市、區(qū)都不同程度地對購買打捆機(jī)、還田機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行補貼，對青貯飼料的養(yǎng)殖企業(yè)給予資金上的扶持。

三、重獎重罰

為做好禁燒工作，一些縣市采用重獎重罰措施激勵各單位盡職盡責(zé)。寶豐縣對完成禁燒任務(wù)的單位最高獎勵每年10萬元，汝州市每年最高獎勵6萬元，兩縣市每年獎勵資金達(dá)30多萬元。在獎勵的同時重視處罰，去年新城區(qū)對每發(fā)現(xiàn)一起焚燒秸稈的，處罰所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元，對零焚燒的村獎勵2萬元。郟縣采用“1+1”處罰法，即平頂山市禁燒辦處罰哪個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦多少罰款，縣焚燒辦再處罰同等罰款，同時對發(fā)現(xiàn)的第一堆火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開現(xiàn)場會進(jìn)行處理。

去年汝州市委還對焚燒秸稈嚴(yán)重的廟下鄉(xiāng)鄉(xiāng)長和3名副鄉(xiāng)長進(jìn)行了免職處理，鄉(xiāng)黨委書記及其他成員也受到了相應(yīng)的責(zé)任追究。葉縣、新華區(qū)、魯山縣等對焚燒嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦的行政領(lǐng)導(dǎo)、主管副職、責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。通過處罰的處理進(jìn)一步加大了禁燒工作的責(zé)任感和危機(jī)感。

四、去年我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取了不同方法，禁燒工作取得明顯效果。如鐵山鄉(xiāng)投資了30多萬元租用大型還田機(jī)對全鄉(xiāng)的秸稈進(jìn)行統(tǒng)一還田。廟街鄉(xiāng)按每畝10元補貼還田。八臺鎮(zhèn)對拾麥草的農(nóng)戶按每車100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助，鼓勵群眾拾取秸稈。尹集鎮(zhèn)出資購買大型打捆機(jī)。這些措施很好地促進(jìn)了我市的焚燒工作。

五、我市今年焚燒工作建議。一是加大處罰力度，兌現(xiàn)去年秋季焚燒工作規(guī)定的“1+1”處罰法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰到位；二是結(jié)合海明公司在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個集中收購麥草點，政府對拾取麥草的農(nóng)戶進(jìn)行獎補，每噸補助50元；三是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦購買大型麥草打捆機(jī)，按購置價的20%進(jìn)行補貼；四是加大打擊力度，建議公安機(jī)關(guān)介入，該拘留的一定拘留，去年秋季平頂山市共被公安機(jī)關(guān)處理80多人，我市沒有一例。

第二篇：平頂山市2011年夏季秸稈焚燒動員會上各縣市區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗總結(jié)

平頂山市2011年夏季

秸稈禁燒動員會上各縣市區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗總結(jié)

2011年5月9日下午，平頂山市夏季秸稈禁燒動員大會在平頂山市新城區(qū)未來酒店召開，會上先進(jìn)縣、市、區(qū)介紹了工作經(jīng)驗和措施，總結(jié)如下：

一、高度重視

各縣、市、區(qū)為切實抓好秸稈禁燒工作，都成立了以縣、市、區(qū)長為組長，四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），局委包村的工作方法，層層抓好落實。政府督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局等相關(guān)單位組成督查組，嚴(yán)格督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、處理。

二、方法靈活、措施多樣

為從根本上解決焚燒秸稈現(xiàn)象，各縣、市、區(qū)采取了多種辦法和措施。如湛河區(qū)每年按照旱地30元/畝、水地50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補償農(nóng)戶用于機(jī)械還田，每年用于補貼資金約400萬元。汝州市加大禁燒經(jīng)費投入，每季按照0.6元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付，用于禁燒專用。寶豐縣每年安排300萬元?？钣糜谌h的禁燒工作，縣政府還出資為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦購買3-4輛警用摩托用于禁燒宣傳、巡查。各縣、市、區(qū)都不同程度地對購買打捆機(jī)、還田機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行補貼，對青貯飼料的養(yǎng)殖企業(yè)給予資金上的扶持。

三、重獎重罰

為做好禁燒工作，一些縣市采用重獎重罰措施激勵各單位盡職盡責(zé)。寶豐縣對完成禁燒任務(wù)的單位最高獎勵每年10萬元，汝

州市每年最高獎勵6萬元，兩縣市每年獎勵資金達(dá)30多萬元。在獎勵的同時重視處罰，去年新城區(qū)對每發(fā)現(xiàn)一起焚燒秸稈的，處罰所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元，對零焚燒的村獎勵2萬元。郟縣采用“1+1”處罰法，即平頂山市禁燒辦處罰哪個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦多少罰款，縣焚燒辦再處罰同等罰款，同時對發(fā)現(xiàn)的第一堆火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開現(xiàn)場會進(jìn)行處理。

去年汝州市委還對焚燒秸稈嚴(yán)重的廟下鄉(xiāng)鄉(xiāng)長和3名副鄉(xiāng)長進(jìn)行了免職處理，鄉(xiāng)黨委書記及其他成員也受到了相應(yīng)的責(zé)任追究。葉縣、新華區(qū)、魯山縣等對焚燒嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦的行政領(lǐng)導(dǎo)、主管副職、責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。通過處罰的處理進(jìn)一步加大了禁燒工作的責(zé)任感和危機(jī)感。

四、去年我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取了不同方法，禁燒工作取得明顯效果。如鐵山鄉(xiāng)投資了30多萬元租用大型還田機(jī)對全鄉(xiāng)的秸稈進(jìn)行統(tǒng)一還田。廟街鄉(xiāng)按每畝10元補貼還田。八臺鎮(zhèn)對拾麥草的農(nóng)戶按每車100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助，鼓勵群眾拾取秸稈。尹集鎮(zhèn)出資購買大型打捆機(jī)。這些措施很好地促進(jìn)了我市的焚燒工作。

五、我市今年焚燒工作建議。一是加大處罰力度，兌現(xiàn)去年秋季焚燒工作規(guī)定的“1+1”處罰法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰到位；二是結(jié)合海明公司在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個集中收購麥草點，政府對拾取麥草的農(nóng)戶進(jìn)行獎補，每噸補助50元；三是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦購買大型麥草打捆機(jī)，按購置價的20%進(jìn)行補貼；四是加大打擊力度，建議公安機(jī)關(guān)介入，該拘留的一定拘留，去年秋季平頂山市共被公安機(jī)關(guān)處理80多人，我市沒有一例。

第三篇：在夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒工作動員會上的講話

同志們：

目前，我市麥?zhǔn)展ぷ骷磳㈤_始，又到了禁燒工作的關(guān)鍵時期，為全面做好今年的小麥秸稈綜合利用及禁燒工作，市委、市政府決定召開這次動員會，主要目的就是要動員大家迅速行動起來，按照各自的分工，全力以赴投入到秸稈禁燒的工作中來，圓滿完成今年夏季禁燒工作任務(wù)。下面我就做好今年的小麥秸稈禁燒工作講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，高度重視秸稈禁燒工作

近年來，我市在秸稈綜合利用和禁燒工作上下了很大力氣，取得了寶貴的經(jīng)驗，收到了較好的效果。通過近幾年的工作，廣大群眾的思想認(rèn)識提高了，禁燒已成為廣大農(nóng)民的自覺行動，我們的工作也基本理順了，但是我們面臨的禁燒工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，秸稈亂堆亂放現(xiàn)象還存在，加之夏季溫度高，天氣干燥，火災(zāi)隱患不能不防。今年省、市對這項工作提出了新的要求，要一絲不茍抓好每個環(huán)節(jié)，落實好每項措施，確保不出現(xiàn)任何閃失。另外，今年＊＊＊市正在開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，我市是“文明生態(tài)村”建設(shè)的試點，做好禁燒秸稈工作為全市創(chuàng)造一個潔凈的環(huán)境，晴朗的天空，也是文明生態(tài)村建設(shè)活動的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要切實抓好禁燒扎扎實實落實好措施，確保不著一把火，不冒一股煙。

二、明確職責(zé)，確保各項措施落到實處

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有市委、市政府兩辦、組織部、農(nóng)工部、宣傳部、環(huán)保局、科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、交通局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、計劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，？？？？辦公室設(shè)在環(huán)保局，辦公室要做到24小時不間斷值班，接聽電話，做好記錄，及時反饋工作進(jìn)展，特別是突發(fā)事件的情況，要及時傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)各項指示精神，做好上傳下達(dá)，保證政令暢通。電視局、報社等新聞單位要加大對秸稈禁燒工作的宣傳力度，明確專人負(fù)責(zé)，設(shè)立專欄，大力宣傳秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)和處罰措施，要不間斷地報道秸稈禁燒工作情況。從現(xiàn)在開始，宣傳車、廣播要馬上動起來，標(biāo)語、橫幅要立即張貼、懸掛，在短時間內(nèi)迅速營造強(qiáng)大的社會議論氛圍，要向農(nóng)民亮明態(tài)度，講明政策，要讓農(nóng)民明白，今年禁燒的工作力度比前幾年還要大，處罰更加嚴(yán)格，通過宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民群眾的禁燒意識，促進(jìn)禁燒工作的開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量抓禁燒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是本轄區(qū)禁燒工作的第一責(zé)任人，要把每一個環(huán)節(jié)、每一項措施落實到人，實行嚴(yán)格的責(zé)任制；秸稈禁燒辦公室按時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查；各有關(guān)部門要按照各部門承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，制定切實可行的工作方案，并將任務(wù)逐項分解，實行目標(biāo)管理；包村干部要切實負(fù)起責(zé)任。幫助鄉(xiāng)村做好工作，在禁燒時間，市直包村干部原則上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接管理，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅持吃住在村，24小時監(jiān)控不能脫崗；公安局、檢察院、法院、司法局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、供電局、交通局等部門都要成立巡邏隊按時交接班，巡邏隊要加大巡查力度，堅持晝夜巡查，及時發(fā)展問題及時處理，決不允許轉(zhuǎn)一圈就回家或聚在一個地方閑聊，如發(fā)現(xiàn)脫崗，將嚴(yán)肅處理；農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、畜牧局、財政局等有關(guān)部門要按照禁燒方案中各自的目標(biāo)任務(wù)做好技術(shù)推廣和資金支持。

總之，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，認(rèn)真做好各項工作，誰的責(zé)任誰負(fù)，出了問題，戶主要負(fù)責(zé)，村干部要負(fù)責(zé)，包村干部、工作隊員、巡邏隊都要負(fù)責(zé)，情節(jié)較重的要在全市通報，因失職、瀆職造成不良影響的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、嚴(yán)格要求、團(tuán)結(jié)協(xié)作、保證秸稈禁燒工作的順利進(jìn)行

秸稈禁燒工作是市委、市政府當(dāng)前的一項中心工作，秸稈禁燒辦公室、包村工作隊、巡邏隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一位同志都肩負(fù)著艱巨的政治責(zé)任和全市人民的重托，雖然大家職責(zé)分工不同，但目標(biāo)是一致的，希望同志們既要明確責(zé)任、各司其職、又要相互合作、通力配合，確保整體工作有條不紊進(jìn)行。

一要從講政治的高度執(zhí)行秸稈禁燒的有關(guān)規(guī)定，服從組織安排和決定，一切以工作大局為重，辦公室和包村人員要完全脫離本部門的工作，把主要精力放在禁燒工作上來。

二要堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實做好本職工作，不能擅自離崗。

三要樹立良好形象。辦公室、包村干部巡查組所有工作人員，在一定程度上，代表著市委、市政府的形象，這就要求我們每個同志要嚴(yán)格要求自己，特別是包村干部這段時間主要在村里工作，必須廉潔勤政，樹立良好形象。

四要嚴(yán)守工作紀(jì)律，從今天開始到7月5日，節(jié)假日不休息，辦公室確保24小時有人接聽電話，巡邏隊按照交接班。

五要做到保障有力。秸稈禁燒工作是當(dāng)前市委、市政府的一項重要工作，各部門一定要克服困難，確保人員、車輛、通訊的落實，做到召之即來。

同志們，秸稈禁燒工作是一項光榮而艱巨的任務(wù)，也是各級黨委政府義不容辭的職責(zé)，尤其在座的各位是我們打好這一硬仗的中堅力量，希望大家切實負(fù)起責(zé)任，扎實工作，確保“不著一把火，不冒一股煙”既定目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四篇：同志在秸稈動員會上的講話（推薦）

在秸稈禁燒動員大會上的講話

同志們：

在三夏大忙即將來臨之際，鎮(zhèn)黨委、政府召開秸稈禁燒動員大會，主要目的是傳達(dá)貫徹市區(qū)委秸稈禁燒工作會議精神，動員全體鎮(zhèn)村組干部迅速行動起來，堅定信心，振奮精神，加大宣傳，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保“不著一把火，不冒一處煙，不污一條河”的目標(biāo)，5月26號與5月29號市、區(qū)相繼召開了全區(qū)秸稈禁燒工作會議。在市電視電話會議上，許市長做了動員報告，藍(lán)市長親自出席動員會議并做出重要講話。會議上來龍鎮(zhèn)成為被市里禁燒反復(fù)批評的一家，已經(jīng)在全區(qū)甚至全市成為秸稈禁燒的“品牌”。從近幾年來，我們來龍秸稈禁燒即有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)，雖然全體鎮(zhèn)村組干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然沒有扭轉(zhuǎn)秸稈禁燒的形勢，既沒有功勞，也沒有苦勞，從全區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把秸稈禁燒做為一項常規(guī)工作，甚至已經(jīng)不派工作組，但是來龍還要邁步從頭越，走規(guī)定程序，做規(guī)定動作，一步一個腳印，扎實推進(jìn)此項工作，為此，6月2號下午，我們召開了全體工作組成員和支部書記會議，重點布置了前期準(zhǔn)備工作，主要圍繞宣傳、簽訂禁燒保證書上下功夫。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對我們今年禁燒工作拭目以待，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對來龍也很關(guān)心，今年專們派公安局繼續(xù)包保幫助我們，市區(qū)督查組對來龍也格外“青睞”，據(jù)可靠消息，今年重點督查來龍、新莊、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來龍的禁燒形勢如此嚴(yán)峻，面對周邊和上級的強(qiáng)大的壓力，我們備

1感壓力巨大，我們不禁要自問，為什么人家其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)能做到的，而我們來龍做不到呢，是我們來龍的干部能力不如人家嗎？我們能甘于落后嗎？答案是否定的，我們來龍干部是能吃苦，能戰(zhàn)斗的，只要我們堅定信心，強(qiáng)化措施，攻堅克難，化壓力為動力，一定能打羸夏季秸稈禁燒這場戰(zhàn)役。下面我根據(jù)三套班會議研究的精神，重點講幾個方面的意見.一、強(qiáng)勢宣傳，強(qiáng)力發(fā)動，讓秸稈禁燒家喻戶曉，人人皆知

繼續(xù)采取標(biāo)語、橫幅、墻字、廣播、宣傳車、發(fā)放公開信、簽訂保證書、“小手拉大手”等多種形式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢，營造禁燒工作強(qiáng)大的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺落實禁燒，在簽訂保證書和宣傳過程中，村組干部要堅定立場。由于大部分群眾存在從眾心理、觀望心理、見眼色行事，因此鎮(zhèn)、村、組黨員干部及其親屬要帶頭早收割，帶頭早運草，為其他農(nóng)戶樹立榜樣。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，為禁燒提供組織保證

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長董聿國同

志擔(dān)任，副組長由包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各村（居）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實施方案及考核獎懲辦法，落實禁燒工作，關(guān)鍵在人，在座各位都是禁燒工作的責(zé)任人，都在各村（居）上報的禁燒工作包保名單中，只要我們各位包保責(zé)任人明確目標(biāo)，明確責(zé)任，措施到位，只要每個人包保的村組、地塊禁燒到位，那么全鎮(zhèn)禁燒就取得成功，所以在每個包保的環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，我們將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、強(qiáng)化各項措施的落實，從源頭抓好禁燒工作

1、堅持低茬收割、安全收割。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保收割留茬高度控制在15厘米以下，對拒不執(zhí)行的，對收割機(jī)手給予每起200元處罰，農(nóng)戶可拒絕支付收割費。在收割過程中，要安排專人跟機(jī)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。在以往收割過程中，全鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)多起收割機(jī)事故，尤其是夏季高溫風(fēng)大，很容易引發(fā)安全事故，因此，要求每臺收割機(jī)都要進(jìn)行收前安全檢查，并配備滅火器材。

2、糧凈草清制度，要督促運草，按照收割一塊，清運一塊，破筏一塊，杜絕焚燒患。對于收割完畢，已經(jīng)凈湖的，草要全部清運出來；對于沒有清運的，鎮(zhèn)、村、組包保負(fù)責(zé)人要督促到位，對拒不清運的也要進(jìn)行處罰。

3、堅持全面禁燒制度，任何村組干部都不要有僥幸心理，認(rèn)為田塊比較偏僻，即使有焚燒秸稈發(fā)生也不容易被發(fā)現(xiàn)，而放任不管。回顧多年禁燒工作，禁燒容易引起連鎖反應(yīng)，焚燒秸稈比瘟疫蔓延的速度還要快，如一戶焚燒處置不當(dāng)，會迅速由戶到組，由組到村，所以不能放過任何一個焚燒點，不論田塊有多偏僻，都要全面禁燒到位，否則“星星之火，可成燎原之勢”，最后一發(fā)不可收拾，造成失控。

4、加大綜合利用力度，對購買大中型拖拉機(jī)、打捆機(jī)、秸稈壓塊成型機(jī)等秸稈回收綜合利用機(jī)械，除享受省級購機(jī)補貼30%以外，區(qū)政府再給予30%的補貼。明確秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)，具體任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，各村（居）要與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶簽訂作業(yè)合同，確保秸稈綜合利用率按下達(dá)任務(wù)完成。秸稈綜合利用相關(guān)獎勵政策按宿豫政辦發(fā)【2010】

136號文件執(zhí)行。

四、加大巡查和重點地段搭棚看護(hù)，嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈者

1、鎮(zhèn)分成兩個片，分別由鎮(zhèn)長和人大主席帶隊，對各村（居）進(jìn)行督查、應(yīng)急處置，每個片還將整合力量，細(xì)化分組，負(fù)責(zé)每個片的宣傳發(fā)動，對“禁高、禁燒、禁拋”的處置工作進(jìn)行不間斷巡邏，并對違規(guī)禁燒等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并責(zé)令焚燒者公開在全鎮(zhèn)檢討，讓其顏面掃地。

2、鎮(zhèn)派駐村工作組在重點時段對本村（居）范圍進(jìn)行不間斷巡邏。

3、村組干部、低保戶和聘請人員也要對本村（居）范圍進(jìn)行不間斷巡查，對重點地段實行搭棚看護(hù)，24小時值班。

通過構(gòu)建三級巡查網(wǎng)絡(luò)，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間處置到位。對于敢于頂風(fēng)焚燒者，做到露頭就打，堅決處置到位，絕不手軟，打擊一個，震懾一個；對于放第一把火者，處于3000元罰款。

五、加大考核力度

1、夏季秸稈禁燒與綜合利用實行保證金制度，各村（居）集體上繳5000元，駐村領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）支部書記、主任各繳1500元，工作組和應(yīng)急組成員各繳1000元，各村（居）會計、專干和分管農(nóng)業(yè)同志各繳500元，其它村組干部保證金由各村負(fù)責(zé)收繳，不允許村里墊繳，對已經(jīng)墊繳的，村里要組織收繳到位，按照同獎同罰的原則執(zhí)行。

2、全面完成禁燒任務(wù)的村（居）全額返還村（居）集體和鎮(zhèn)村干部上交的保證金，獎給村(居)集體獎金5000元，加中心考核分10分，鎮(zhèn)駐村工作人員和村（居）主要負(fù)責(zé)人按交納保證金的同等數(shù)額發(fā)放個人獎金。

3、對于發(fā)生著第一把火的村（居），并造成一定影響的，除對所轄村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰外，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，我想，哪個村都不想做第一個吃螃蟹的人。

4、凡被市、區(qū)、鎮(zhèn)督查組督查到焚燒秸稈的，每發(fā)生一起，分別給予村（居）集體2000元、1000元、500元的罰款，扣除村（居）集體考核分3分、2分、1分，給予駐村三套班成員、村（居）主要負(fù)責(zé)人個人300元、200元、100元罰款，給予鎮(zhèn)工作組成員200元、100元、50元罰款，并視情節(jié)輕重和所造成的政治影響給予鎮(zhèn)村相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。鎮(zhèn)工作組人員和村（居）主要負(fù)責(zé)人所扣罰款從保證金中扣除，考核獎勵按所剩保證金1:1標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。各片片長和應(yīng)急執(zhí)法組成員與所在片同獎同罰，按各片工作組成員考核平均數(shù)兌現(xiàn)獎金。

5、制定來龍鎮(zhèn)夏季秸稈考核實施方案，細(xì)化考核，禁燒工作結(jié)束后，對各村禁燒工作進(jìn)行驗收，根據(jù)考核情況設(shè)立一、二、三等獎，列入農(nóng)業(yè)二季度考核，對獲得名次的村居進(jìn)行獎勵。

六、嚴(yán)肅紀(jì)律

1、在夏季禁燒工作中，全體鎮(zhèn)村工作組人員在禁燒期間，嚴(yán)禁飲酒，發(fā)現(xiàn)飲酒行為的，將給予嚴(yán)肅批評。

2、鎮(zhèn)派出工作人員和村組相關(guān)責(zé)任人，必須堅守禁燒工作第一線，保持通信暢通，凡擅離工作崗位或手機(jī)無法聯(lián)系的每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，并要向紀(jì)委說明情況。

3、鎮(zhèn)包片駐村和其它相關(guān)責(zé)任人和各村（居）要強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化各項措施落實，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

4、各個村居要各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)。村（居）之間，發(fā)現(xiàn)火情，要先撲救，互相配合，處置到位。嚴(yán)禁將矛盾上交。

我相信，只要我們?nèi)w鎮(zhèn)村組干部，堅定信心，齊心協(xié)力，加大力度，在以吳書記為中心的黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一定能打贏夏季秸稈禁燒這場硬仗，扭轉(zhuǎn)來龍鎮(zhèn)的被動局面。我的講話完了，說有不到之處還請以吳書記的講話為準(zhǔn)，謝謝大家！

第五篇：關(guān)于肥城市免費安裝小麥秸稈切碎機(jī)治理夏季秸稈焚燒的調(diào)研報告

關(guān)于肥城市免費安裝小麥秸稈切碎機(jī)治理夏季秸稈焚燒的調(diào)研報告

今年三夏期間，在肥城市的田間地頭，再也不見因焚燒秸稈濃煙四起的現(xiàn)象，小麥秸稈經(jīng)切碎機(jī)二次粉碎后均勻拋灑到地表，農(nóng)民再也不為秸稈成堆鋪放無法播種玉米發(fā)愁，這就是肥城市免費為小麥聯(lián)合收割機(jī)安裝秸稈切碎機(jī)，治理夏季秸稈露天焚燒所取得的巨大成效。

一、免費安裝小麥秸稈切碎機(jī)的背景

近年來，肥城市因秸稈焚燒為主造成的城區(qū)空氣主要污染物年均濃度高于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，二級以上天數(shù)占全年天數(shù)不足85%，公眾對城市環(huán)境的滿意率低；因秸稈焚燒導(dǎo)致交通事故、樹木、秧苗燒毀事件時有發(fā)生，甚至殃及到鄰地未收獲的小麥。治理秸稈焚燒成為困擾各級政府的老大難問題，單純的以部門為主的堵、疏做法力度小、成效差。2011年，肥城市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子確定了“四城聯(lián)創(chuàng)”的宏偉目標(biāo)，治理秸稈焚燒，創(chuàng)建“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”列入政府工作重要議程，吹響了全面治理秸稈露天焚燒的集結(jié)號。全市成立了以副市長武偉同志任組長，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位職責(zé)任務(wù)及工作進(jìn)度計劃。在三夏到來之前，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開成員單位聯(lián)席會，按照“疏堵結(jié)合”的原則，根據(jù)各部門工作特點研究制定了《肥城市2011年夏季作物秸稈禁燒實施方案》，把安裝小麥秸稈切碎機(jī)作為 “疏堵” 主要措施，市政府拿出專項補貼資金，由農(nóng)機(jī)部門具體承擔(dān)實施，對全市所有參加小麥機(jī)收的聯(lián)合收割機(jī)加裝秸稈切碎機(jī)。

二、政府推動，上下聯(lián)動，政策驅(qū)動，小麥秸稈切碎機(jī)安裝工作圓滿完成（一）全市上下高度重視，為小麥秸稈切碎機(jī)安裝營造了良好氛圍。市政府印發(fā)了《肥城市人民政府2011年夏季作物秸稈禁燒工作通告》，要求全市各級把秸稈禁燒作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，將禁燒和綜合利用任務(wù)層層落實到每個農(nóng)戶和地塊；市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)同志深入一線指導(dǎo)工作，制止隨意焚燒秸稈行為的發(fā)生，對在田間、地頭焚燒秸稈的農(nóng)戶和故意焚燒秸稈的縱火行為視情況予以經(jīng)濟(jì)和法律制裁；市里還組成了巡查組，對禁燒不力的鎮(zhèn)、街、村給予通報批評，問題嚴(yán)重的對責(zé)任人給予紀(jì)律處分；農(nóng)機(jī)部門也采取各種方式，大力宣傳小麥秸稈切碎機(jī)安裝政策和秸稈切碎還田的好處，提高了機(jī)手安裝積極性，廣大人民群眾也將秸稈禁燒變?yōu)樽杂X行為，主動抵制未安裝切碎機(jī)的小麥聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)地作業(yè)。安裝小麥秸稈切碎機(jī)成為麥?zhǔn)涨皦旱挂磺械恼稳蝿?wù)。

（二）部門之間協(xié)作爭取，小麥秸稈切碎機(jī)實現(xiàn)免費安裝。農(nóng)機(jī)部門積極對上爭取，征得上級支持，對安裝切碎機(jī)的用戶全部辦理購置補貼手續(xù)；財政部門在預(yù)算緊張的情況下，撥付專項資金，由農(nóng)機(jī)局具體實施，對安裝切碎機(jī)的用戶每臺再給予600元的累加補貼，用戶基本實現(xiàn)免費安裝，小麥秸稈切碎機(jī)成了今年農(nóng)機(jī)最大賣點。

（三）農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全力以赴，圓滿完成安裝任務(wù)。農(nóng)機(jī)局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，把小麥秸稈切碎機(jī)的安裝使用作為當(dāng)前首要工作任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排安裝時間和安裝點，利用6月1日至10日十天時間，按照小麥成熟收割先后順序分8個安裝點依次集中安裝；各級、各供貨商也都抽調(diào)精干人員，配備專用車輛，加班加點，組織供貨、安裝調(diào)試和農(nóng)機(jī)戶的技術(shù)培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)局補貼驗貨人員分組跟蹤辦理驗貨手續(xù)，驗貨人員當(dāng)場噴印標(biāo)示，指導(dǎo)購機(jī)戶在《供貨確認(rèn)表》上簽字，同時留取購機(jī)戶人機(jī)合影等影像資料。經(jīng)過農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線全體干部職工的共同努力，三夏收割前，全市累計安裝小麥秸稈切碎機(jī)1126臺，占適宜安裝小麥聯(lián)合收割機(jī)的94%，為全市夏季秸稈禁燒提供了機(jī)械保障。

三、安裝小麥秸稈切碎機(jī)取得的成效

今年，三夏麥?zhǔn)掌陂g，裝有秸稈切碎機(jī)的聯(lián)合收割機(jī)機(jī)收面積52萬畝，小麥機(jī)收并秸稈切碎還田率達(dá)到86.6%。小麥聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)時秸稈經(jīng)切碎機(jī)二次粉碎成5－8厘米的碎段均勻地拋撒于地表，改變了過去的小麥秸稈過整、成堆鋪放，影響下茬玉米播種局面，有效遏制了露天焚燒現(xiàn)象，保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了秸稈資源綜合利用；秸稈直接還田,增強(qiáng)了土壤蓄水保墑能力，培肥了地力，抑制了雜草生長，提高下茬作物產(chǎn)量。據(jù)測算，一畝地小麥秸稈還田后，相當(dāng)于給一畝地增加有機(jī)質(zhì)400公斤、碳酸氫銨23公斤、過磷酸鈣19公斤、氯化鉀10公斤，秸稈還田還能補充作物所需微量元素，降解土壤中殘留的農(nóng)藥及重金屬，促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)形成，改善物理性質(zhì)，增強(qiáng)土壤保肥、保水性能，秸稈分解時產(chǎn)生的有機(jī)酸可以中和土壤堿性，具有改良土壤、促進(jìn)植物和微生物的生理活性的功效。還能提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，增產(chǎn)幅度在8%～20%。

四、小麥秸稈切碎器安裝使用中存在的問題

（一）作業(yè)效率降低，作業(yè)質(zhì)量下降。安裝切碎器后，發(fā)動機(jī)消耗功率加大，收割機(jī)行走速度放慢，作業(yè)效率有所降低；有的機(jī)手為提高作業(yè)速度隨意拆卸切碎機(jī)刀片，還造成了秸稈切碎質(zhì)量降低。

（二）機(jī)械適應(yīng)性差，故障率提高。肥城小麥地塊大部分為水澆田，小麥長勢好、秸稈稠密粗壯，安裝切碎器后，發(fā)動機(jī)的負(fù)荷增大，相應(yīng)的各傳動部件的負(fù)荷也加大，在麥秸鮮青或潮濕時容易形成堵塞，導(dǎo)致憋車、斷軸或燒帶。

（三）經(jīng)濟(jì)效益下降，使用效果差。由于收割機(jī)的作業(yè)速度降低，機(jī)械故障增加，造成機(jī)手作業(yè)成本提高，經(jīng)濟(jì)效益降低，因此導(dǎo)致部分機(jī)手不愿安裝小麥秸稈切碎器或安裝了不使用。

五、關(guān)于加快小麥秸稈切碎還田的建議

（一）加大宣傳培訓(xùn)力度，提高機(jī)手和農(nóng)民的認(rèn)識。各級政府和相關(guān)部門加大行政推動和宣傳發(fā)動力度，通過觀摩對比，宣傳秸稈切碎還田的好處，提高廣大農(nóng)民群眾對安裝、使用秸稈切碎機(jī)的認(rèn)識；同時做好機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，提高駕駛操作、維修保養(yǎng)能力，提高小麥聯(lián)合收割秸稈切碎還田面積。

（二）從源頭治理切碎機(jī)安裝問題。在小麥聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)設(shè)計時直接加裝秸稈切碎機(jī)，并加以系統(tǒng)試驗，避免因加裝切碎機(jī)造成的機(jī)械故障；農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)檢部門對不安裝切碎機(jī)的收割機(jī)禁止出場和銷售。

（三）對現(xiàn)有收割機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造。對配套動力80馬力以上的小麥聯(lián)合收割機(jī)加裝液壓副割臺，適當(dāng)提高小麥割茬高度，減少秸稈喂入量，避免秸稈堵塞，提高秸稈切碎還田質(zhì)量；剩余麥茬根據(jù)用戶留茬高度需要，用副割臺割倒灑在田間，降低收割機(jī)系統(tǒng)傳動部件負(fù)荷，減少機(jī)械故障。