第一篇：道班制度粵公養(yǎng)函〔2009〕1218號(hào)

粵公養(yǎng)函?2009?1218號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廣東省公路大道班建設(shè)與管理

指導(dǎo)意見》的通知

各市公路局、深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)，各市地方公路管理總站：

為適應(yīng)我省公路事業(yè)的發(fā)展，全面推行大道班養(yǎng)護(hù)組織模式，實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專業(yè)化，充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明的優(yōu)越性，發(fā)揮人力、財(cái)力、物力集中使用的效能，提高公路養(yǎng)護(hù)投資的使用效率，依照國家和省頒布的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將《廣東省公路大道班建設(shè)與管理指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各單位具體實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。原《廣東省公路道班建設(shè)管理辦法》（粵公養(yǎng)[1991]838號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.廣東省公路養(yǎng)護(hù)大道班建設(shè)與管理指導(dǎo)意見

2.廣東省公路管理局道班政治、文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度 3.廣東省公路管理局勞動(dòng)考勤制度 4.廣東省公路管理局生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度 5.廣東省公路管理局道班巡回查路搶修制度 6.廣東省公路管理局材料機(jī)具管理制度 7.廣東省公路管理局安全生產(chǎn)勞動(dòng)制度

:公路 道班 通知 抄送：廣東省交通運(yùn)輸廳

行車舒適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通；構(gòu)造物完好；沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀，逐步實(shí)施GBM工程，力爭構(gòu)成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。

第六條 大道班的規(guī)劃與建設(shè)：地市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大道班的規(guī)劃、建設(shè)（或委托縣公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施）。根據(jù)國家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求和各地公路的特點(diǎn)，本著布局合理、設(shè)施適用、環(huán)境整潔、方便生活的設(shè)臵原則，結(jié)合公路技術(shù)等級(jí)、交通量、養(yǎng)護(hù)作業(yè)半徑等因素合理設(shè)臵。每個(gè)大道班管養(yǎng)里程一般要求在50至70公里，基地用地20畝左右，配備配車庫、工料室、堆料場(chǎng)、維修車間、供電供水設(shè)備和通訊設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施及輔助設(shè)施。主要管養(yǎng)市區(qū)公路的大道班可適當(dāng)減少里程。

大道班的設(shè)臵應(yīng)注意功能性、專業(yè)性及先進(jìn)性相結(jié)合。在組建具有實(shí)施各類公路養(yǎng)護(hù)工程能力的大道班的同時(shí)，各地市應(yīng)按自己的實(shí)際情況，培養(yǎng)其成為具有交通量調(diào)查、綠化種植、保養(yǎng)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、路面維修、橋涵維修、標(biāo)志、標(biāo)線維護(hù)和施工、機(jī)械設(shè)備租賃等特長、特色的專業(yè)隊(duì)伍，發(fā)展大道班信息化管理，綜合發(fā)展養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

各地市應(yīng)保證每個(gè)縣級(jí)單位擁有一個(gè)具備較大應(yīng)急搶險(xiǎn)功能的大道班，配備水毀搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)所必需的機(jī)械手、養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員、設(shè)備，能夠在緊急時(shí)刻快速反應(yīng)，服從調(diào)配。配備的搶險(xiǎn)設(shè)備應(yīng)注重平戰(zhàn)結(jié)合，保障設(shè)備正常運(yùn)作。

第七條 按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，大道班應(yīng)設(shè)臵統(tǒng)一的路徽標(biāo)志。

第八條 經(jīng)省公路管理局檢查確認(rèn)后，省公路管理局按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于公路大道班房建設(shè)有關(guān)問題的批復(fù)》（粵交規(guī)?2008?141 號(hào)）文件確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第九條 大道班應(yīng)配備精干的管理人員，根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要和大道班的專業(yè)要求，配備足夠的機(jī)械、公路橋涵養(yǎng)護(hù)（施工）、綠化等不同專業(yè)的高級(jí)、中級(jí)工人才，注重人才的穩(wěn)定及更新培訓(xùn)工作，應(yīng)建立定期培訓(xùn)工作制度。

第十條 大道班班長要求文化程度大專畢業(yè)及以上學(xué)歷，中

H30-2004《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定，貫徹“安全第一”的思想，要建立各項(xiàng)作業(yè)安全責(zé)任制，防止和減少工傷事故。上路作業(yè)車輛應(yīng)配備警示燈及電子導(dǎo)向指示牌，作業(yè)時(shí)間應(yīng)盡量避免交通量高峰時(shí)段。

第十五條 大道班必須加強(qiáng)公路巡查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)。

第十六條 按交通運(yùn)輸部發(fā)布的JTG H20-2007《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，大道班必須設(shè)有路況查評(píng)人員，按標(biāo)準(zhǔn)開展路況查評(píng)工作并作好記錄保存。

第三章 大道班的內(nèi)務(wù)管理

第十七條 應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的需要，結(jié)合各地的實(shí)際情況，本著實(shí)用、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，逐步配套和完善養(yǎng)護(hù)機(jī)械。不斷地提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、專業(yè)化、現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)。積極推廣使用大道班管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)大道班管理信息化、規(guī)范化。

第十八條 建立、健全本班機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案、卡片等資料，做好機(jī)械設(shè)備的使用記錄及機(jī)械的運(yùn)行成本的核算統(tǒng)計(jì)工作。

第十九條 制定各類機(jī)械維修保養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)保養(yǎng)，及時(shí)維修和排除機(jī)械故障，保持機(jī)械設(shè)備完好。

第二十條 機(jī)械操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，原則上要求考核合格后持證上機(jī)操作。上路作業(yè)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械必須有橘黃或黃黑相間的專用標(biāo)志色。

第二十一條 嚴(yán)格遵守各類機(jī)械的安全操作規(guī)程，定期組織機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育，定期檢查機(jī)械的安全性能。

第二十二條 市、縣公路管理機(jī)構(gòu)在年度計(jì)劃中安排一定比例的費(fèi)用，依據(jù)“實(shí)用、優(yōu)質(zhì)、高效、配套”的原則，有計(jì)劃地更新養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，使機(jī)械設(shè)備與公路事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。省公路管理局按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)廣東省公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵交規(guī)[2009]1252號(hào)）有關(guān)規(guī)定補(bǔ)助大道班養(yǎng)護(hù)機(jī)械配臵費(fèi)用。

第二十三條 大道班內(nèi)部布局合理，配備與其硬件相匹配的

政治、文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

一、為提高道班員工的自身素質(zhì)，道班要定期組織學(xué)習(xí)，并且要有學(xué)習(xí)筆記，各道班每名職工均應(yīng)參加學(xué)習(xí)，無正當(dāng)理由不得缺席。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)等。

三、學(xué)習(xí)方式采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，且每月至少組織兩次政治學(xué)習(xí)，使道班員工能了解國家大事、黨的政策，加強(qiáng)辯清是非的能力；每月至少組織兩次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高道班員工的業(yè)務(wù)技能。學(xué)習(xí)由道班班長主持并由記錄員做好記錄。

四、縣公路局半年組織道班員工政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能測(cè)評(píng)。

五、集中學(xué)習(xí)應(yīng)進(jìn)行考勤,不準(zhǔn)遲到,早退,不準(zhǔn)處理與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情,除因公出差外,任何人不得無故缺席。

廣東省公路管理局

生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度

一、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、安全作業(yè)規(guī)程，保質(zhì)保量完成養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)。

二、要成立質(zhì)檢小組，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的檢查驗(yàn)收，質(zhì)檢小組由班長、安全質(zhì)檢員、統(tǒng)計(jì)員組成。

三、驗(yàn)收方式采取崗位工人自檢，質(zhì)檢小組按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

四、未經(jīng)驗(yàn)收合格的施工設(shè)備和工程材料不得使用。

五、不合格養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目，必須返工或采取其他補(bǔ)救措施，以達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。

六、未經(jīng)驗(yàn)收合格的養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目不予結(jié)算。因未遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范或操作規(guī)程而造成損失的應(yīng)追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

七、認(rèn)真填寫檢查驗(yàn)收記錄以備核查和結(jié)算，并做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

八、縣公路局每月對(duì)道班養(yǎng)護(hù)作業(yè)、指令性作業(yè)計(jì)劃的完成情況、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。

廣東省公路管理局

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材料機(jī)具管理制度

一、機(jī)具設(shè)備和主要材料均由材料機(jī)具保管員分項(xiàng)登記造冊(cè)，妥善管理。工人領(lǐng)取工具、材料時(shí)必須報(bào)保管員并在冊(cè)登記。保管員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。

二、購買的砂石材料、油料和生產(chǎn)用具必須經(jīng)過驗(yàn)收合格后方可入庫使用，其原始單據(jù)必須要有兩人簽名方可報(bào)賬。

三、機(jī)械設(shè)備實(shí)行專機(jī)專人負(fù)責(zé)制，要認(rèn)真逐日填寫行車日記，要實(shí)行定期保養(yǎng)制度。機(jī)手應(yīng)持證上崗，按章操作；如違章操作導(dǎo)致發(fā)生事故，機(jī)手應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并根據(jù)損失大小由上級(jí)管理單位給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

四、機(jī)具設(shè)備不準(zhǔn)隨便借出。特殊情況經(jīng)班長同意并報(bào)縣公路局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能借出，但必須辦理借用手續(xù)并如期收回，損壞或遺失的由借用單位（人）負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

五、路用材料及設(shè)備、設(shè)施不準(zhǔn)讓售。

六、建立工具庫，生產(chǎn)工具及其他實(shí)物大件要分開堆放、專人負(fù)責(zé)，并經(jīng)常檢查防潮防腐，做到整齊清潔。小件工具管理責(zé)任到人，凡因個(gè)人責(zé)任造成的損壞遺失一律照價(jià)賠償。

廣東省公路管理局

第二篇：辦函 號(hào) 公改督導(dǎo)

黑醫(yī)改辦函﹝2016﹞7號(hào)

關(guān)于全面做好2016年公立醫(yī)院 綜合改革有關(guān)工作的通知

省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市（地）、縣（市）醫(yī)改辦，省農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局：

按照國家要求和省政府部署，現(xiàn)就年底前全面做好2016年公立醫(yī)院綜合改革工作通知如下：

一、全面開展自檢自查

（一）全面開展城市公立醫(yī)院自檢自查工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2015﹞38號(hào)）文件要求，對(duì)照《關(guān)于做好2016年國家聯(lián)系試點(diǎn)市（地）公立醫(yī)院綜合改革有關(guān)工作的通知》（黑衛(wèi)體改發(fā)﹝2016﹞133號(hào)）、《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)有關(guān)政策的通知》（黑衛(wèi)體改發(fā)﹝2016﹞194號(hào)）安排，由試點(diǎn)市（地）醫(yī)改辦組織有關(guān)部門，指導(dǎo)域內(nèi)公立醫(yī)院（含行業(yè)、部門等舉辦的公立醫(yī)院，不含縣域內(nèi)公立醫(yī)院，下同）全面開展自檢自查工作。

（二）全面開展縣級(jí)公立醫(yī)院自檢自查工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)﹝2015﹞33號(hào)）文件要求，對(duì)照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》（黑政辦發(fā)﹝2015﹞45號(hào)）、《關(guān)于全面推開縣域公立醫(yī)院綜合改革的通知》（黑醫(yī)改領(lǐng)發(fā)﹝2016﹞3號(hào)）、《關(guān)于全面鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》（黑醫(yī)改領(lǐng)發(fā)﹝2016﹞4號(hào)）安排，由縣（市）醫(yī)改辦組織有關(guān)部門，指導(dǎo)域內(nèi)公立醫(yī)院（含行業(yè)、部門等舉辦的公立醫(yī)院，下同）全面開展自檢自查工作。

（三）填報(bào)考核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。試點(diǎn)市（地）和縣（市）各級(jí)各類公立醫(yī)院要于2016年12月31日前，填報(bào)完成《黑龍江省公立醫(yī)院綜合改革效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》（黑醫(yī)改領(lǐng)發(fā)﹝2015﹞9號(hào)）附件2、3，并撰寫附件4。填報(bào)的數(shù)據(jù)要與報(bào)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)一致。黑醫(yī)改領(lǐng)發(fā)﹝2015﹞9號(hào)文件附件2、3填報(bào)后由市（地）醫(yī)改辦以公立醫(yī)院為單位匯總（標(biāo)明市地本級(jí)、縣市區(qū)），與形成的附件4內(nèi)容一并于2017年1月1日前，將電子版郵wstygb@163.com,郵后要電話告知。

二、全面開展核查督導(dǎo)工作

省醫(yī)改辦將組織有關(guān)部門代表省政府對(duì)2016年全省公立醫(yī)院改革工作進(jìn)行核查督導(dǎo)，推動(dòng)全省公立醫(yī)院綜合改革

深化。

（一）時(shí)間及范圍。從2016年11月份到2017年3月份，對(duì)全省公立醫(yī)院綜合改革6個(gè)試點(diǎn)市（地）、工作較落后的縣（市）進(jìn)行抽查督導(dǎo)，對(duì)示范縣（市）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。核查督導(dǎo)具體日程提前另行通知。

（二）形式及內(nèi)容。

1、核查材料。按照附件內(nèi)容，到選擇的公立醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)核查有關(guān)工作，相關(guān)材料帶回立卷。

2、工作問詢。按照《黑龍江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作推進(jìn)機(jī)制》（黑醫(yī)改領(lǐng)發(fā)﹝2015﹞4號(hào)），根據(jù)2014-2015年核心評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，對(duì)2016年有關(guān)工作開展問詢和指導(dǎo)。

3、集中反饋。以市（地）為單位，對(duì)2016年公立醫(yī)院督導(dǎo)情況進(jìn)行集中反饋，留下書面反饋意見。

4、指導(dǎo)示范。指導(dǎo)被確定為全省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的方正縣、泰來縣、蘿北縣、同江市和各市（地）自行確定的示范縣以及城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市（地)，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，突破現(xiàn)有政策束縛，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索公立醫(yī)院綜合改革新模式，為全省公立醫(yī)院綜合改革形成新路子。

（三）參加人員。省督導(dǎo)組由省醫(yī)改辦組織省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志組成，醫(yī)改辦全程參加，相關(guān)部門相關(guān)處室按照問題導(dǎo)向，側(cè)重參加，具體名單另行通

知。在核查材料環(huán)節(jié)，需要各地醫(yī)改辦工作人員幫助聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)工作；工作問詢和集中反饋環(huán)節(jié)合并召開，需要試點(diǎn)市（地）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志、縣（市、試點(diǎn)區(qū)）政府主管公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生計(jì)生（部門負(fù)責(zé)同志、醫(yī)改辦和新農(nóng)合負(fù)責(zé)同志）、編制（公立醫(yī)院編制與法人治理結(jié)構(gòu)方面）、財(cái)政（補(bǔ)償機(jī)制建立）、人社（崗位設(shè)置、薪酬制度、醫(yī)療保障）、物價(jià)（醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整與監(jiān)管）、民政（醫(yī)療救助方面）等部門及各公立醫(yī)院負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員參加。

三、工作要求

一要提高重視程度。各地、各部門要切實(shí)將公立醫(yī)院綜合改革按照國家和省里要求，提高到相應(yīng)的高度和程度予以足夠的重視，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行黨委或政府“一把手”負(fù)責(zé)制；加大工作力度，推進(jìn)各部門工作互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成改革推進(jìn)合力；加大監(jiān)管力度，推動(dòng)每個(gè)公立醫(yī)院按照既定政策推進(jìn)改革深化。各地與舉辦公立醫(yī)院的行業(yè)、部門相互間要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，避免行業(yè)、部門舉辦的公立醫(yī)院成為公立醫(yī)院綜合改革“真空”地帶，影響地方公立醫(yī)院改革成效。

二要完成“規(guī)定動(dòng)作”。要按照國家和省里要求，全面完成公立醫(yī)院綜合改革“規(guī)定動(dòng)作”。“規(guī)定動(dòng)作”是剛性工作、硬性任務(wù)，是“一票否決”項(xiàng)目，各地、各公立醫(yī)院必須完成。附件1-2所列內(nèi)容均是規(guī)定動(dòng)作，各地要分解任務(wù)，落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭。核查督導(dǎo)結(jié)束后，要對(duì)各地（含農(nóng)墾、森工等行業(yè)、部門）公立醫(yī)院綜合改革情況進(jìn)行通報(bào)，特別是對(duì)政策落實(shí)不好、工作未開展、“規(guī)定動(dòng)作”未完成、成效未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的地方政府、相關(guān)部門、公立醫(yī)院點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，限期整改。其中，是政府或部門原因造成未取消藥品加成的，按照時(shí)間長短相應(yīng)比例收回中央補(bǔ)助資金和省里補(bǔ)償資金；是公立醫(yī)院原因的，收回期間違法所得并由有物價(jià)部門依法進(jìn)行處罰。要將督導(dǎo)結(jié)果報(bào)省政府，對(duì)于問題較多的地方，交由省政府督查室掛牌督查，同時(shí)送省監(jiān)察廳備案，做為追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、連帶責(zé)任的基礎(chǔ)材料。

三要努力探索創(chuàng)新。各地、各公立醫(yī)院，要按照國家和省里要求，在管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開等重大體制、機(jī)制上探索創(chuàng)新，因地制宜探索適合本地實(shí)際的公立醫(yī)院公益化發(fā)展新路子。具體要在資源優(yōu)化、政府監(jiān)管、財(cái)政補(bǔ)償、價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、藥品使用、醫(yī)院管理、費(fèi)用控制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、效率提高等方面進(jìn)行探索與創(chuàng)新。凡屬探索、創(chuàng)新工作，允許失敗，允許有必要的工作成本。省里和市（地）確定的公立醫(yī)院綜合改革示范縣（市）要有經(jīng)驗(yàn)、有典型、有亮點(diǎn)，有示范性、普適性、可借鑒性、可操作性。

四要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。這次督導(dǎo)時(shí)間長，省里參加督導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，做實(shí)、做細(xì)、做全有關(guān)工作，對(duì)各

地、各公立醫(yī)院形成公立醫(yī)院改革檔案；要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，不該說的不說，不該做的不做，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和明確的政策解讀督導(dǎo)、指導(dǎo)各地、各公立醫(yī)院推進(jìn)改革深化；要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，食、宿、行要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用自理。地方醫(yī)改辦要做好督導(dǎo)人員食宿聯(lián)系與安排，住宿費(fèi)用每人每天不超過300元，用餐費(fèi)用每人每天不超過100元，交通費(fèi)用每人每天不超過80元。

省醫(yī)改辦聯(lián)系人王國棟、郎英旭、周同，聯(lián)系方式***、***、***。文中所涉及的文件可到《黑龍江省公立醫(yī)院改革工作手冊(cè)》中查找。

此函。

附件：

1、全省公立醫(yī)院綜合改革2016年重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)

內(nèi)容；

2、全省公立醫(yī)院綜合改革2015年評(píng)價(jià)主要指標(biāo) 完成分析表；

省醫(yī)改辦 2016年10月27日

第三篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合公建民營報(bào)告

**區(qū)社會(huì)福利院關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的報(bào)告

為加快**區(qū)社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展，完善我院養(yǎng)老配套設(shè)施建設(shè)，擬打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以養(yǎng)為主”為核心的健康養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。將專業(yè)養(yǎng)老資源與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)將在院老年公寓內(nèi)設(shè)置診所、治療室，為老年人提供疾病預(yù)防、康復(fù)治療。構(gòu)建“養(yǎng)”重在持續(xù)照料，“醫(yī)”重在健康管理、康復(fù)調(diào)理的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。按區(qū)民政局要求：院形成初步醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方案，報(bào)局黨委研究通過后實(shí)施?，F(xiàn)將我院初步形成的關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作方案報(bào)告如下。

一、院概況

**區(qū)社會(huì)福利院是一所集三無人員收養(yǎng)、孤殘兒童收養(yǎng)、社會(huì)代養(yǎng)為一體的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。坐落于**區(qū)**街道**路，占地面積50畝，建筑面積22000平方米，于2012年12月新建投入使用。設(shè)計(jì)床位550張，現(xiàn)入住三無老人74人，孤殘兒童22人，社會(huì)代養(yǎng)老人132人。院現(xiàn)在職職工36人，臨聘人員32人。設(shè)有收養(yǎng)區(qū)、代養(yǎng)區(qū)、特護(hù)區(qū)、醫(yī)務(wù)室等業(yè)務(wù)科室，并配有較為完善的休閑健身和娛樂設(shè)施。整體功能布局基本完善，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

二、合作項(xiàng)目：

1、引進(jìn)社會(huì)資金投入建一所獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧的老年?？漆t(yī)院(由福利院申請(qǐng)并提供經(jīng)營場(chǎng)地，40張病床，估計(jì)投資500萬元)，解決老人住院看病難的問題。

2、將壽康養(yǎng)老服務(wù)中心交由出資建設(shè)醫(yī)院的機(jī)構(gòu)委托經(jīng)營，中心經(jīng)營收入?yún)f(xié)商分配，以補(bǔ)助醫(yī)院前期經(jīng)營虧損。

三、合作機(jī)構(gòu)資格要求

1、具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營范圍要包含對(duì)醫(yī)療行業(yè)投資等內(nèi)容，內(nèi)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能提供醫(yī)療保障服務(wù)；

2、企業(yè)具有養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先；

3、有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理團(tuán)隊(duì)；

4、合作機(jī)構(gòu)提交合作意向書，確定擬經(jīng)營的具體項(xiàng)目，并承諾成交后不增加或改變經(jīng)營范圍。

5、合作機(jī)構(gòu)提交風(fēng)險(xiǎn)金20萬元人民幣，交壽康中心管控，用于重特大事故的賠償?shù)取?/p>

四、合作經(jīng)營機(jī)構(gòu)的選擇辦法：面向社會(huì)公開招租。向符合條件的單位，發(fā)邀請(qǐng)函，企業(yè)提供合作意向書，條件優(yōu)惠者合作。既有醫(yī)院資質(zhì)、又有養(yǎng)老經(jīng)歷者優(yōu)先。

五、承包經(jīng)營期限：20年。期滿后合作方所有固定資產(chǎn)投資無償歸院方所有；期間合作方因非院方責(zé)任退出的，合作方所有固定資產(chǎn)投資也無償歸院方所有。

六、合作機(jī)構(gòu)的管理模式

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。場(chǎng)地由院免費(fèi)提供，規(guī)模不低于40張床位；

2、養(yǎng)老管理機(jī)構(gòu)管理經(jīng)營模式：①合作經(jīng)營管理，雙方根據(jù)需要和配置各自出人，中心日常事務(wù)獨(dú)立經(jīng)營管理，大的問題由雙方協(xié)商解決；②委托經(jīng)營。福利院不參與經(jīng)營管理，購買服務(wù)，委托經(jīng)營，院只負(fù)責(zé)監(jiān)管，乙方保證正常運(yùn)營開支后，剩余利潤按一定份額進(jìn)行分配；③承包經(jīng)營，合作方根據(jù)現(xiàn)有床位、利用率、預(yù)期規(guī)模收益按年向院交納一定租金，院不參與任何經(jīng)營。

七、合作經(jīng)營收入分配方案。①合作經(jīng)營模式：醫(yī)療機(jī)構(gòu)自負(fù)盈虧，院方不進(jìn)行分配。代養(yǎng)壽康養(yǎng)老中心人員協(xié)作經(jīng)營，原有的體制不變，在保證一定基數(shù)的情況下，根據(jù)盈利雙方按一定比例進(jìn)行收入分配；②委托經(jīng)營模式：購買服務(wù)，聘請(qǐng)公司專業(yè)人員經(jīng)營管理，核算收支后院盈虧自負(fù)；③租賃經(jīng)營模式：按財(cái)政制度要求，收支兩條線。

八、職工安置問題：

1、合作經(jīng)營模式：院部分職工競(jìng)聘到養(yǎng)老中心崗位，院保證財(cái)政部分待遇，超額部分由中心支付；

2、委托經(jīng)營模式：院不參與管理，人員自然縮編分流。

2018年*月*日

第四篇：談話函詢制度,

制度，是一個(gè)漢語詞語，拼音是 zhì dù，意思有 1、在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范;2、制訂法規(guī);3、規(guī)定;4、指規(guī)定品級(jí)的服飾;5、制作;6、制作方法;7、規(guī)模、樣式;8、規(guī)制形狀;9、指一定的規(guī)格或法令禮俗。以下是為大家?guī)淼恼勗捄冎贫?3 篇，希望能幫助到大家!

談話函詢制度·1

“非常感謝組織的提醒教育，我內(nèi)心感到很慚愧，由于我在工作中沒有注意方式方法，引起群眾對(duì)我們工作的不滿，接下來，我將正視自身存在的問題，改正工作作風(fēng)，積極投入到工作中去?！比涨埃先A縣某局副局長在接到縣紀(jì)委監(jiān)委的函詢后，深有感觸地說。

南華縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，準(zhǔn)確運(yùn)用談話函詢制度，做到潛在問題早發(fā)現(xiàn)，露出苗頭早提醒，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)早處理。

前段時(shí)間，南華縣某局副局長遇到點(diǎn)“小麻煩”，因?yàn)橛腥罕姷侥先A縣紀(jì)委舉報(bào)其工作態(tài)度惡劣的問題。該縣紀(jì)委監(jiān)委接到問題線索后，根據(jù)問題導(dǎo)向?qū)π旁L舉報(bào)件進(jìn)行了分析，認(rèn)定該信訪舉報(bào)件屬于初次反映且問題輕微，是黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性的問題，為了把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，根據(jù)新的《規(guī)則》要求，案管室將此線索交給紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督審查室，對(duì)被反映人采取函詢的方式進(jìn)行處理。

經(jīng)過函詢了解到，事情的起因是信訪人到該局申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)，但其申請(qǐng)事項(xiàng)不符合法律規(guī)定，該副局長在向其解釋溝通中沒有把握好情緒，從而造成信訪人的誤會(huì)，將其舉報(bào)到縣紀(jì)委監(jiān)委。

經(jīng)過組織的談話函詢，及時(shí)給該副局長提了醒，事后及時(shí)對(duì)發(fā)生的錯(cuò)誤進(jìn)行補(bǔ)救，得到了信訪舉報(bào)人的諒解。同時(shí)，也讓被談話函詢對(duì)象認(rèn)識(shí)到自身在工作態(tài)度、工作作風(fēng)方面存在的問題，讓其紅臉出汗正視自身問題、促使其知錯(cuò)就改、輕裝前進(jìn)。2018 年，南華縣妥善運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話函詢 589 人次，占“四種形態(tài)”總數(shù)量的 56%。

談話函詢制度·2

談話函詢作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，是干部監(jiān)督室處置問題線索最重要的一種方式，也是落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督第一職責(zé)，加強(qiáng)教育提醒、糾正問題的一種重要手段。為切實(shí)推進(jìn)談話函詢工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、高效化，防止“一談了之、一函了之”，日前，市紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室在不斷探索、總結(jié)內(nèi)部監(jiān)督中談話函詢工作的規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量辦案年”活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合干部監(jiān)督實(shí)際，研究制定出臺(tái)《呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室談話函詢實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱為《辦法》)。

《辦法》對(duì)談話函詢的內(nèi)容、程序、文書等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，具體明確了 6 個(gè)方面的內(nèi)容，一是精準(zhǔn)談話函詢的使用方式。明確使用談話函詢方式的 5 種情形，結(jié)合被反映人的職務(wù)、日常表現(xiàn)及被反映的問題性質(zhì)，綜合研判采取何種處置方式。二是規(guī)范談話函詢的工作程序。根據(jù)被反映人的具體情況，對(duì)制定談話函詢方案、組織談話函詢實(shí)施、報(bào)批談話函

詢情況和處置意見等流程均做出明確規(guī)定。三是提高談話函詢工作效率。對(duì)確定采取談話函詢處置方式的問題線索就下一步相關(guān)文書起草、呈報(bào)均明確了具體時(shí)限。四是強(qiáng)調(diào)談話函詢工作質(zhì)量。為落細(xì)落實(shí)“高質(zhì)量辦案”相關(guān)要求，《辦法》對(duì)舉報(bào)材料研判不夠，談話函詢對(duì)象反映問題避重就輕、不深不透，工作流于形式等問題均明確了處置方式。五是做好談話函詢工作“后半篇文章”。《辦法》明確了談話函詢工作后的思想疏導(dǎo)、抽查回訪、案卷資料留存等相關(guān)工作，切實(shí)做好后續(xù)管理工作。六是通過澄清正名體現(xiàn)對(duì)干部“厚愛”。在督促監(jiān)督干部做好整改、“嚴(yán)管”干部的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊誣告陷害紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為，對(duì)受到不實(shí)反映的干部及時(shí)澄清正名，堅(jiān)決做到“嚴(yán)管”與“厚愛”相結(jié)合。

談話函詢制度·3

十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)則》)。中央紀(jì)委制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，就是以實(shí)際行動(dòng)向全黨全社會(huì)昭示，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)是有制度籠子的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律，再到責(zé)任追究，都是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。當(dāng)前，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格按監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則辦事，帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，讓規(guī)則成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。

為方便讀者準(zhǔn)確把握《工作規(guī)則》內(nèi)涵，促進(jìn)在實(shí)踐工作中將規(guī)則精神執(zhí)行到位，本版開辟針對(duì)如何落實(shí)《工作規(guī)則》的相關(guān)欄目，精選各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)工作中對(duì)規(guī)則實(shí)踐與思考的系列文章，敬請(qǐng)關(guān)注。

——編者

《工作規(guī)則》第四章“談話函詢”共四個(gè)條文規(guī)定了對(duì)談話函詢的要求。第十八條是關(guān)于談話函詢的啟動(dòng)程序，第十九條是關(guān)于談話的規(guī)定，第二十條是關(guān)于函詢的規(guī)定，第二十一條是關(guān)于談話函詢結(jié)果的處置。關(guān)于談話函詢的基本屬性

談話函詢是一種問題線索處置方式?！豆ぷ饕?guī)則》第十六條規(guī)定“承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置?！?013、2014 年中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的有關(guān)規(guī)定，也明確了談話函詢問題處置方法?？梢?，《工作規(guī)則》規(guī)定的談話函詢，其定位是對(duì)問題線索的一類處置方式。

談話函詢是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)現(xiàn)形式?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第七條規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。可見，談話函詢是第一種形態(tài)最基本、最有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是把紀(jì)律挺在前面的重要載體。

區(qū)分談話函詢與其他談話、函詢。談話函詢包括談話、函詢兩種方式。作為問題線索處

置方式的函詢，有別于一般函來函往中的函詢;作為問題線索處置方式的談話，有別于一般性的任職談話、廉政談話、談心談話等，也有別于調(diào)查談話、審查談話、審理談話、誡勉談話等類型。

把握談話函詢的制度價(jià)值。談話函詢作為問題線索的處置方式，各地在操作中存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不規(guī)范、程序不嚴(yán)格、文書不一致、實(shí)效不夠強(qiáng)等突出問題。在《工作規(guī)則》中對(duì)談話函詢作出規(guī)定，有利于推進(jìn)談話函詢工作制度化、規(guī)范化、長效化，有利于強(qiáng)化抓早抓小，教育在先、警示在先、預(yù)防在先，推進(jìn)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。關(guān)于談話函詢的基本規(guī)定

談話函詢的啟動(dòng)和審批權(quán)限

《工作規(guī)則》第十八條規(guī)定“承辦部門采取談話函詢方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)擬定談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告”。根據(jù)規(guī)定，一般情況下，談話函詢由分管副書記批準(zhǔn)即可，需談話函詢下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，則須報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。這一條還要理解把握以下問題

談話函詢的適用對(duì)象?！豆ぷ饕?guī)則》沒有明確規(guī)定談話函詢的對(duì)象，鑒于問題線索處置方式適用于廣大黨員干部，因此談話函詢適用對(duì)象不僅僅限定在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而應(yīng)包括廣大黨員干部。

談話函詢的主體。在以往的實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)室、信訪室、紀(jì)檢監(jiān)察室以及干部監(jiān)督室在處置問題線索中都會(huì)使用談話函詢，這沒有異議。但《工作規(guī)則》第五條明確規(guī)定“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查”，這就意味著今后執(zhí)紀(jì)審查部門將不再使用談話函詢方式處置問題線索。

談話函詢的適用情形?！豆ぷ饕?guī)則》沒有規(guī)定適用談話函詢的具體情形?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第三十一條規(guī)定“接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問題的反映，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí)，談話提醒、約談函詢，讓干部把問題講清楚”。根據(jù)中央紀(jì)委對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置方式的有關(guān)規(guī)定，談話函詢主要適用于兩類情形一類是反映的問題具有一般性，查清了只能給予輕處分或批評(píng)教育，或者反映問題不實(shí)而予以澄清的線索;另一類是反映的問題籠統(tǒng)，多為道聽途說或主觀臆測(cè)，難以查證核實(shí)的線索。

根據(jù)上述規(guī)定，實(shí)踐中應(yīng)把握一個(gè)基本原則即針對(duì)黨員干部一般性問題、輕微違紀(jì)問題，以及苗頭性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展談話、函詢。

談話的實(shí)施

《工作規(guī)則》第十九條規(guī)定“談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，談話后可視情況由

被談話人寫出書面說明”。這里要重點(diǎn)把握幾點(diǎn)

談話人員的組成?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定了三種情形紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人;承辦部門主要負(fù)責(zé)人，分別可由所在黨委(黨組)或紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)可委托所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行?！敖?jīng)批準(zhǔn)”應(yīng)理解為經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。從上述規(guī)定理解，“談話”至少要由兩人進(jìn)行，一名領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主談話人，另一名工作人員負(fù)責(zé)記錄。

談話的內(nèi)容?！豆ぷ饕?guī)則》沒有明確談話的具體內(nèi)容，從談話的宗旨出發(fā)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括四方面內(nèi)容談話人提出紀(jì)律要求，說明談話事由;被談話人作出答復(fù)或者說明;談話人提出針對(duì)性要求(可以視情況要求被談話人作出書面說明);被談話人表明態(tài)度。為確保談話的嚴(yán)肅性，談話過程應(yīng)當(dāng)形成談話記錄，并由被談話人簽字確認(rèn)。

書面說明。《工作規(guī)則》沒有對(duì)被談話人就談話事由寫出書面說明作硬性規(guī)定?？紤]到談話材料要存入個(gè)人廉政檔案，建議要求被談話人原則上要就談話事項(xiàng)寫出書面說明，并明確書面說明的具體內(nèi)容和提交材料的具體要求，包括明確提交時(shí)間、提交方式、本人簽字等要求。

函詢的實(shí)施

《工作規(guī)則》第二十條規(guī)定“函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件 15 個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后回復(fù)。被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)?！?/p>

函詢的通知。目前我們的操作模式是，承辦部門提出方案經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，承辦部門經(jīng)辦，編信訪室函詢號(hào)?！豆ぷ饕?guī)則》明確規(guī)定，由辦公廳(室)發(fā)函，并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。沒有要求抄送其所在紀(jì)委(紀(jì)檢組)。

函詢的報(bào)告程序。被函詢?nèi)藢懗稣f明材料后報(bào)所在黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)承辦室。承辦室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了結(jié)或暫存，另復(fù)印給信訪室備案?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定報(bào)其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后直接回復(fù)。同時(shí)規(guī)定了一種特殊情形。

談話函詢后的處置意見

《工作規(guī)則》第二十一條規(guī)定“談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后 30日內(nèi)辦結(jié)。由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理一是反映不實(shí)，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以澄清了結(jié);二是問題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;三是反映問題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。”這里要特別重視談話函詢成果運(yùn)用。為避免談話函詢徒走形式、程序空轉(zhuǎn)，對(duì)談話函詢決不能一談了之、一函了之，必須嚴(yán)格談話函詢的處理方式，真正發(fā)揮提醒、震懾、警示作用?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第二十條規(guī)定“要嚴(yán)格黨的組織生活制度，民主生活會(huì)重在解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施，接受組織監(jiān)督?！薄豆ぷ饕?guī)則》

第二十一條規(guī)定，“談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案”。這一系列規(guī)定強(qiáng)化了談話函詢的實(shí)際效果。完善談話函詢配套制度

制定或完善談話函詢實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持合規(guī)性，對(duì)于已出臺(tái)的相關(guān)談話函詢辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《工作規(guī)則》修訂校準(zhǔn)。強(qiáng)化針對(duì)性，結(jié)合實(shí)際細(xì)化規(guī)定、完善程序、規(guī)范流程，完善總體的實(shí)施辦法或者單項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)施辦法。主要包括談話函詢的適用對(duì)象、適用談話函詢的情形、談話的審批及通知程序，談話場(chǎng)所的安全要求，談話人的確定、談話的內(nèi)容、談話記錄的要求、談話回復(fù)材料的要求，對(duì)函詢談話回復(fù)的分類處置、談話函詢的時(shí)限及材料歸檔，談話函詢的相關(guān)保障措施、紀(jì)律要求，等等。

規(guī)范文書格式。為增強(qiáng)談話函詢工作的制度化、規(guī)范化、程序化，建議借鑒《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》附文書格式的方式，根據(jù)談話函詢工作流程設(shè)置相應(yīng)文書格式，如《談話(函詢)呈批表》《談話記錄格式》《函詢通知書》《談話(函詢)情況說明》《談話(函詢)處置意見表》等文書格式。

廉政檔案建設(shè)。從《工作規(guī)則》規(guī)定來看，建設(shè)廉政檔案主體應(yīng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。參考人事部門人事檔案管理辦法，各級(jí)紀(jì)委可根據(jù)干部管理權(quán)限分級(jí)建檔。分步推進(jìn)，由各室對(duì)聯(lián)系地區(qū)或部門的干部建檔，逐步納入個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)、信訪舉報(bào)材料、談話函詢材料等各方面廉政材料，不斷充實(shí)完善。集中管理，廉政檔案建議由黨風(fēng)室或案管室負(fù)責(zé)管理，并制定相關(guān)制度，增強(qiáng)可操作性。

第五篇：粵教高函2011-111號(hào)-關(guān)于報(bào)送“十一五”質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)和“十二五”計(jì)劃有關(guān)材料的通知

粵教高函?2011?111號(hào)

關(guān)于報(bào)送“十一五”質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)和

“十二五”計(jì)劃有關(guān)材料的通知

各普通高等學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院：

根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》（教高?2011?6號(hào)）的總體安排，為全面總結(jié)“十一五”期間我省高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程和高職教育改革實(shí)踐工程（以下簡稱“質(zhì)量工程”）情況，了解各?！笆濉币?guī)劃中相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，現(xiàn)就報(bào)送“十一五”質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)和“十二五”計(jì)劃有關(guān)材料等事項(xiàng)通知如下：

一、工作思路

以全面提高高等教育質(zhì)量為核心，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，科學(xué)謀劃“十二五”期間我省高等教育發(fā)展水平提升工程項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的國家、地方和高校三級(jí)質(zhì)量工程體系建設(shè)，夯實(shí)高等教育基礎(chǔ)，推進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展。

二、有關(guān)材料要求

１.關(guān)于“十一五”質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)。今年上半年，我廳曾發(fā)文要求各校報(bào)送“十一五”質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)材料，大多數(shù)高校已按時(shí)完成材料報(bào)送。但有個(gè)別學(xué)校以未獲國家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目為由未報(bào)送校級(jí)項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)材料；有些學(xué)校所報(bào)材料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止到2010年底，未將2011年上半年質(zhì)量工程項(xiàng)目信息考慮在內(nèi)；也有些學(xué)校所報(bào)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)信息不全等。請(qǐng)各校在已報(bào)省質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)一步修改和完善，按2011年8月31日為統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間，對(duì)學(xué)校“十一五”期間學(xué)校開展的相應(yīng)工作情況，學(xué)校自建項(xiàng)目、省級(jí)立項(xiàng)及獲選國家級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)總結(jié)，形成總結(jié)材料和填報(bào)附表（附件１,廣東省高等學(xué)校“十一五”期間項(xiàng)目建設(shè)一覽表）后，正式報(bào)文。

2.有關(guān)“十二五”期間項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。已制定學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等材料的高校，請(qǐng)以報(bào)文方式報(bào)送相關(guān)規(guī)劃或計(jì)劃材料；未制定相關(guān)規(guī)劃的學(xué)校，請(qǐng)?jiān)趤砗姓f明原因或規(guī)劃計(jì)劃制定時(shí)間，待規(guī)劃正式制定后及時(shí)補(bǔ)報(bào)。請(qǐng)各校同時(shí)填報(bào)廣東省高等學(xué)?！笆濉逼陂g項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃表（附件2）和廣東省高等學(xué)?！笆濉逼陂g項(xiàng)目建設(shè)分計(jì)劃表（附件3）。

三、材料報(bào)送事項(xiàng)要求

各校以正式報(bào)文于2011年10月底前報(bào)送以下材料：

1.學(xué)?！笆晃濉辟|(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告；

2.學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)規(guī)劃、質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；高職院?？勺们閳?bào)送其它相關(guān)材料。

3.廣東省高等學(xué)?！笆晃濉逼陂g項(xiàng)目建設(shè)一覽表；— 2 —

4.廣東省高等學(xué)?！笆濉逼陂g項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃表；

5.廣東省高等學(xué)校“十二五”期間項(xiàng)目建設(shè)分計(jì)劃表。以上第1、2項(xiàng)材料用A4紙，第3、4項(xiàng)材料用A3紙，直接作為來函附件統(tǒng)一裝訂；各校來材料一式2份，同時(shí)發(fā)送電子郵件，報(bào)我廳高教處。

相關(guān)事項(xiàng)聯(lián)系人:尹新珍、戴慶洲，電話：020-37627703、37629418，電子郵箱：yinxinzhen@126.com； daiqz@gdhed.edu.cn（普通本科高校、獨(dú)立學(xué)院）；張謙明、張堅(jiān)雄，電話：020-37627703、37627715，電子郵箱：zhqimin@163.com； qibajiu@126.com（高職高專院校）。

附件：1.廣東省高等學(xué)校“十一五”期間項(xiàng)目建設(shè)一覽表

2.廣東省高等學(xué)校“十二五”期間項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃表

3.廣東省高等學(xué)?！笆濉逼陂g項(xiàng)目建設(shè)分

計(jì)劃表

二○一一年十月八日

主題詞：高等學(xué)校

廣東省教育廳辦公室主動(dòng)公開2011年10月8日印發(fā)— 3 —