第一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型材料

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

“民以食為天，食以安為先”，農(nóng)產(chǎn)品是民之食，食之主，事關(guān)人民群眾身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，豬肉“瘦肉精”、幼兒奶粉“三聚氰氨”、海南毒豇豆等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件在國(guó)內(nèi)頻頻發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為當(dāng)前社會(huì)觀注焦點(diǎn),成為市民討論的熱門話題，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。為此，涼州區(qū)農(nóng)技中心根據(jù)上級(jí)部門的安排，周密安排、精心部署，認(rèn)真開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)管，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年12月份，先后配合農(nóng)業(yè)部檢測(cè)中心、省檢測(cè)中心和區(qū)監(jiān)測(cè)站送檢番茄、辣椒、架豆等5種作物150份樣品進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)合格率達(dá)到98.7%。具體做法：

一是建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理臺(tái)帳。為了提高廣大農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。我們結(jié)合“雙聯(lián)富民行動(dòng)”積極開展了“農(nóng)技人員包萬棚”活動(dòng)，全區(qū)農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，按照區(qū)級(jí)農(nóng)技人員每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)村、20座日光溫室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員每人聯(lián)系1個(gè)村、10座日光溫室的要求，建立了技術(shù)服務(wù)臺(tái)帳，全區(qū)參與技術(shù)承包服務(wù)的技術(shù)人員218人，技術(shù)承包服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)戶2487戶，承包服務(wù)指導(dǎo)日光溫室2487座，3631畝，全區(qū)技術(shù)干部與所幫扶2506戶農(nóng)戶簽訂了《涼州區(qū)2012年包日光溫室技術(shù)服務(wù)承包合同書》，為每一位農(nóng)戶制定技術(shù)指導(dǎo)實(shí)施方案，為每一位農(nóng)戶建立起了《涼州區(qū)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理檔案》，詳細(xì)記錄其生產(chǎn)投入、產(chǎn)量產(chǎn)值、存在的問題等情況，掌握農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)狀，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是創(chuàng)建“五位一體”服務(wù)新模式。在嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的同時(shí)，為全面提升農(nóng)戶的生產(chǎn)管理水平，涼州區(qū)農(nóng)技中心根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，由中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭、首席專家負(fù)責(zé)分別建立了涼州區(qū)2012年“農(nóng)技人員包萬棚”活動(dòng)日光溫室西瓜、辣椒、番茄、黃瓜、茄子、人參果、綠色防控等7個(gè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)組，建立了“中心領(lǐng)導(dǎo)+首席專家+專業(yè)技術(shù)服務(wù)組+專業(yè)合作組織（或種苗公司）+農(nóng)戶”的“五位一體”服務(wù)模式。通過采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解、印發(fā)技術(shù)手冊(cè)及科技明白紙等形式，對(duì)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技干部、村科技助理員、科技示范戶、輻射帶動(dòng)戶和廣大種棚戶分層次進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，科技入棚率達(dá)到95%以上。2012-2013年累計(jì)共開展各類培訓(xùn)班1500場(chǎng)次，參訓(xùn)16620人次，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)530場(chǎng)次，參訓(xùn)15700人次，印發(fā)宣傳資料10萬余份，做到了每棚有一個(gè)技術(shù)明白人，有效地解決了農(nóng)戶種植水平不高、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施不落實(shí)、產(chǎn)量低、效益差等問題，極大地提升了農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)管理水平。

三是全面推行農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的支撐作用，積極抓好農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)突出抓好“兩個(gè)全覆蓋、兩個(gè)100%”，即標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣到棚全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到人全覆蓋，農(nóng)藥規(guī)范使用率100%，溫室生產(chǎn)管理記錄建檔率100%。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，我們根據(jù)涼州區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，組織技術(shù)骨干編制印發(fā)了《涼州區(qū)日光溫室高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式系列手冊(cè)》，分別就我區(qū)日光溫室蔬菜生產(chǎn)中的西瓜一年四茬、小乳瓜、辣椒—西瓜兩茬、黃瓜—番茄兩茬、辣椒—番茄兩茬、辣椒一大茬等6種高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式。并大力推廣以農(nóng)業(yè)措施為基礎(chǔ)、生態(tài)調(diào)控為重點(diǎn)、物理和生物防治措施為輔助、科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥的綜合綠色防控措施，杜絕高毒禁限用農(nóng)藥的使用。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)前農(nóng)業(yè)投入品、標(biāo)準(zhǔn)化建造監(jiān)管、產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)，加快了農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、新模式的推廣步伐，有效提高了我區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的整體水平。

四是組建農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防組織。堅(jiān)持“公共植保、綠色植?！崩砟?，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，遵循“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，依托公共植保服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥發(fā)展多種形式的病蟲害專業(yè)化防治組織。鼓勵(lì)、扶持龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治領(lǐng)域，有效控制農(nóng)藥使用量，遏制高毒農(nóng)藥的使用，提高防控效率。一年來，我們先后組建了“涼州區(qū)蘋果蠹蛾專業(yè)化機(jī)防協(xié)會(huì)”、“涼州區(qū)金塔鄉(xiāng)小麥病蟲害專業(yè)化機(jī)防協(xié)會(huì)”、“祁連山制種玉米專業(yè)化機(jī)防協(xié)會(huì)”和“新一代制種玉米專業(yè)化機(jī)防協(xié)會(huì)”及“西營(yíng)鎮(zhèn)前興村蘋果蠹蛾專業(yè)化防治協(xié)會(huì)”等5個(gè)專業(yè)化防控組織。按照“統(tǒng)一監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，統(tǒng)一防治方案，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一效益評(píng)估”的原則，積極開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，取得了雙方共贏的良好效果。2012年全區(qū)共完成重點(diǎn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積30.68萬畝次，其中：完成蘋果蠹蛾專業(yè)化防治24.08萬畝次，完成小麥吸漿蟲專業(yè)化1.2萬畝，完成制種玉米病蟲害專業(yè)化5.4萬畝。

技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)

日光溫室病蟲害綠色防控示范點(diǎn)

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治

植物檢疫

技術(shù)培訓(xùn)資料

日光溫室生產(chǎn)管理檔案冊(cè)

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

五、防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)鏈管理

所謂現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、供應(yīng)商的直屬農(nóng)場(chǎng)和協(xié)作生產(chǎn)農(nóng)戶為主要參與者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的鏈條長(zhǎng)，由超市經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)，不僅有助于節(jié)約交易成本，而且在目前有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下，可以把源于消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需要轉(zhuǎn)化為利益動(dòng)力，傳遞到整個(gè)供應(yīng)鏈體系中，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的激勵(lì)。同時(shí)還可以排除價(jià)格信號(hào)“失真變形”等問題，探索一條借助超市等企業(yè)運(yùn)用“看得見的手”的制度因素，來治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的路子，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式，從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面，今后應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的工作：

1.充分重視超市作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在提高食品質(zhì)量安全和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的積極作用，努力倡導(dǎo)超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。

2.鼓勵(lì)超市等供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織按照“一體化”經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行聯(lián)結(jié)，發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”，建立比較穩(wěn)定的有數(shù)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品供求關(guān)系；鼓勵(lì)在農(nóng)戶與公司之間采用合同生產(chǎn)等契約模式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和超市供應(yīng)商能夠獲得安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在幫助合同農(nóng)戶獲得穩(wěn)定高收入的同時(shí)，又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.鼓勵(lì)農(nóng)戶提高組織化程度，推廣合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等組織模式，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié)，逐漸改變農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)各種保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用，緩解和防治農(nóng)業(yè)污染。

六、相關(guān)政策措施建議

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)污染防治實(shí)踐普遍顯示，許多好的技術(shù)模式被束之高閣，無法實(shí)施。因此，防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)僅考慮技術(shù)層面的問題，還應(yīng)考慮政策層面的問題，要進(jìn)一步在以下幾個(gè)方面做好工作：一是建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制；二是實(shí)施政策調(diào)控措施；三是構(gòu)建高效管理制度；四是建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；五是制定法規(guī)保障體系。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康，以實(shí)際行動(dòng)迎接奧運(yùn)會(huì)的到來。該區(qū)在全市率先建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員具體承擔(dān)四大職責(zé)：一是對(duì)本管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資、種子、獸藥等經(jīng)銷戶進(jìn)行日常的進(jìn)貨或進(jìn)場(chǎng)等相關(guān)的票證檢查，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的方可銷售；二是對(duì)不符合要求的相關(guān)產(chǎn)品禁止其在管轄的區(qū)域內(nèi)銷售，并把相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)；三是對(duì)本區(qū)域內(nèi)銷售的相關(guān)產(chǎn)品定期和不定期地配合區(qū)執(zhí)法大隊(duì)人員進(jìn)行抽檢；四是監(jiān)督經(jīng)銷戶進(jìn)行進(jìn)貨和銷售記錄，建立購(gòu)銷登記臺(tái)帳等，以便進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。同時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員必備的相關(guān)工作技能。目前，首批12名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員已正式上崗。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

章力建：中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及展望

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員 章力建

中國(guó)是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)。中國(guó)政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)。新中國(guó)成立60年來，特別是改革開放30年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，中國(guó)依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問題，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了有力支撐，也為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)全球反貧困事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢(shì)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，責(zé)任重、意義大。

（一）我國(guó)越來越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加產(chǎn)量是第一位的，這是國(guó)情決定的，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，國(guó)家把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置。

（二）社會(huì)公眾期待越來越強(qiáng)。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然反映。目前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，這個(gè)階段人民群眾的消費(fèi)觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。因此，必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，滿足人民群眾生活水平不斷提高的需求。

（三）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此，必須全力以赴，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。

二、科學(xué)分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)

近年來，中國(guó)政府在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動(dòng)保障等方面取得了重要進(jìn)展，一些質(zhì)量安全突出問題得到有效解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率總體達(dá)到96%以上，比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)。當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在一定程度上講，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，比解決數(shù)量安全問題更復(fù)雜、更艱巨。

從思想認(rèn)識(shí)看，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面，部分消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí)，缺乏常識(shí)和判斷，有時(shí)一則不實(shí)信息，很容易引起過度反應(yīng)。還有一方面，一些地方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全對(duì)全局的深刻影響，“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還存在。

從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難，難就難在與世界上任何國(guó)家比，我們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)主體面廣量大、小而分散，這是我國(guó)的基本國(guó)情。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，目前全國(guó)共有

2.4億農(nóng)戶，戶均承包耕地7.5畝，農(nóng)民專業(yè)合作社37.91萬家，實(shí)有入社農(nóng)戶2900萬左右，僅占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后的狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題就很難從根本上解決。

從工作基礎(chǔ)看，長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的，質(zhì)量安全工作相對(duì)滯后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強(qiáng)，就難以改變目前被動(dòng)的局面。

三、進(jìn)一步明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點(diǎn)

（一）“十二五”時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)

“十二五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo)，把提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費(fèi)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

主要任務(wù)是：消除隱患保安全，深化專項(xiàng)整治，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。控制源頭上水平，從生產(chǎn)入手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全體系強(qiáng)能力，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機(jī)制，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是健全五大體系：標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、品質(zhì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相配套、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立起以國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)質(zhì)檢中心為主體、地市級(jí)質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。認(rèn)證體系，在保障質(zhì)量的前提下大幅提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，滿足市場(chǎng)對(duì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求。應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急條件保障，健全快速反應(yīng)機(jī)制和信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。

（二）當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1．抓專項(xiàng)整治。針對(duì)當(dāng)前突出問題，要集中力量開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。在整治工作中，要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。

一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質(zhì)量安全的源頭。要從投入品生產(chǎn)、流通、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手。

二是更加突出基地監(jiān)管。重點(diǎn)是主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)好生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等管理措施。

三是更加突出制度機(jī)制建設(shè)。就是把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立起來，把好出口、守住入口。健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，科學(xué)評(píng)估危害，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出防范措施，指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)。

2．抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，長(zhǎng)遠(yuǎn)在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

一是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實(shí)用性，讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效果好。

二是大規(guī)模開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，由點(diǎn)及面，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模。

三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)行為。加大宣傳工作力度，普及質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，形成良好的社會(huì)氛圍。

四是大力推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)效益直接掛鉤，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3．抓保障能力建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，體系能力建設(shè)是基礎(chǔ)。

一是加快完善法律法規(guī)。健全管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化管理措施，加大處罰力度，為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障。

二是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。重在提升、補(bǔ)充和完善。提升主要是部省兩級(jí)質(zhì)檢中心的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)能力和預(yù)警水平；補(bǔ)充主要是將地市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入規(guī)劃；完善主要是縣一級(jí)基本上做到全覆蓋。三是全面加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。在充實(shí)強(qiáng)化省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、人員和條件的基礎(chǔ)上，抓緊向地縣兩級(jí)延伸，努力實(shí)現(xiàn)“省級(jí)完善、地市健全、縣級(jí)建立”的目標(biāo)。

4．抓應(yīng)急處置機(jī)制建立。快捷高效的應(yīng)急處置能力是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

一是要快速反應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間做出反應(yīng)、第一時(shí)間通報(bào)情況、第一時(shí)間采取措施，努力將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是要依法科學(xué)處置。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開展調(diào)查核實(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)、發(fā)布結(jié)果。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)地與銷地之間要加強(qiáng)情況溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開世界，世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要中國(guó)的參與。中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密，已初步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對(duì)外開放格局。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進(jìn)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和資金，在力所能及的范圍內(nèi)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助和人才培訓(xùn)，積極參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際事務(wù)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)情況

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)情況

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)23個(gè)，其中市級(jí)1個(gè)，縣市區(qū)級(jí)12個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員市級(jí)4人，縣市區(qū)級(jí)21人，鄉(xiāng)級(jí)20人。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)13個(gè)，其中市級(jí)1個(gè)，縣市區(qū)級(jí)12個(gè)，在編執(zhí)法人員85人，未在編執(zhí)法人員183人，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)45個(gè)，其中市級(jí)1個(gè)，縣市區(qū)級(jí)12個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，超市、企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地23個(gè)，共有檢測(cè)人員89人。

2、“三品一標(biāo)”情況。到目前為止，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積達(dá)到378萬畝，獲得“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)183個(gè)，參加認(rèn)證的企業(yè)106家，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品98個(gè)，面積278萬畝，綠色食品80個(gè)，面積120萬畝，有機(jī)食品5個(gè)，面積10萬畝，地理標(biāo)志產(chǎn)品8個(gè)。

3、種植業(yè)生產(chǎn)情況。糧食是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年播種面積850萬畝左右，總產(chǎn)330余萬噸。柑桔是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面積90萬畝，年產(chǎn)量最高達(dá)35萬噸。全市現(xiàn)有茶葉面積9萬畝，年產(chǎn)量4374噸，蔬菜播種面積137萬畝，總產(chǎn)237萬噸，總產(chǎn)值21億元，其中城市專業(yè)菜地面積4萬畝，商品菜地10萬畝，面積達(dá)1000畝以上的蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展到23個(gè)。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)情況。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4199

家，年總產(chǎn)值136億元，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)31家，市級(jí)龍頭企業(yè)133家，產(chǎn)值達(dá)5000萬元的企業(yè)26家，過億元的8家，過10億元的1家。

5、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店情況。全市目前有化肥生產(chǎn)企業(yè)26家，年生產(chǎn)量6萬噸，有農(nóng)藥生產(chǎn)廠家4家，有農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營(yíng)門店2312家，經(jīng)營(yíng)品種上萬種。