第一篇：維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的（推薦）

維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“守門員”

——記全國(guó)人民調(diào)解能手何君

他勤調(diào)研、聽民聲，扎根基層服務(wù)群眾，始終都把群眾的每一個(gè)“小困難”當(dāng)做自己的“大事情”，他自創(chuàng)農(nóng)村特色調(diào)解法，秉承著“兩頭多走走，磨破嘴皮子，干戈化玉帛”的工作原則，用“一聽，二談，三溝通”的工作方法，牢記“人情為水，原則是金，若要和解，萬事退先”的工作基調(diào)，依法據(jù)理地通過耐心、細(xì)心、熱心投入和不懈努力，始終腳踏實(shí)地地堅(jiān)守人民調(diào)解的第一道防線，在平凡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政崗位上，以敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、爭(zhēng)一流的主人翁精神，用心鋪就了一條和諧之路。他就是“全國(guó)人民調(diào)解能手、陜西省柞水縣司法局營(yíng)盤司法所長(zhǎng)何君。

營(yíng)盤鎮(zhèn)是商洛市近年來全力打造西安第二生活區(qū)的旅游核心區(qū)，先后有38個(gè)涉游招商項(xiàng)目落戶或建成運(yùn)營(yíng)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)邁步跨越發(fā)展的同時(shí)，大量的征遷安置、企地利益沖突、失地就業(yè)、土地山林承包、家庭鄰里矛盾、社會(huì)服務(wù)等方面的信訪矛盾糾紛非常突出。面對(duì)困難和問題，他始終走在服務(wù)群眾第一線，勤調(diào)研、聽民聲，勤下訪、解難題，從牛背梁國(guó)家森林公園征遷安置到秦楚古道建成運(yùn)營(yíng)，從移民新村規(guī)劃到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)民增收到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從包村抓班子帶隊(duì)伍到保穩(wěn)定促發(fā)展，從化解信訪積案到解疙瘩止紛爭(zhēng)修復(fù)親情關(guān)系，不厭其煩地處理好每一件小事，想方設(shè)法地化解群眾每一個(gè)疙瘩，創(chuàng)造性地總結(jié)出了很多行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，使很多難纏的“老大難”得到消化解決。

學(xué)法普法的帶頭人

何君當(dāng)過兵，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事過多個(gè)部門的工作，有30多年與群眾打交道的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。幾年來，他堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊工作，自學(xué)了法律、心理、社會(huì)管理學(xué)等多方面的知識(shí)，為了讓更多的村民成為“法律明白人”，他按照普法宣傳教育要求，結(jié)合具體案例，編印了通俗易懂的普法宣傳講稿、資料、彩頁20余萬份，召開報(bào)告會(huì)110余場(chǎng)，以法說理、以案析法培訓(xùn)干部群眾上萬人次，創(chuàng)建立了“農(nóng)民學(xué)法中心戶”制度，常年開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，曾榮獲“五五普法先進(jìn)工作者”。2009年首創(chuàng)的“重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估先行、預(yù)防化解聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和方法經(jīng)驗(yàn)，在全省得到推廣應(yīng)用。

民事糾紛的“和事佬”

司法所幾乎天天都會(huì)遇到不同的矛盾糾紛，許多看似細(xì)小的“難纏事”，一旦調(diào)解不及時(shí)或處置不當(dāng)，都會(huì)造成嚴(yán)重后果。民間有句俗語：嘴是兩張皮，咋說咋有理。這句話往往是無理當(dāng)事人指責(zé)人民調(diào)解員的一句話。可是在多年的人民調(diào)解工作中，何君深深感到，人民調(diào)解員就是要用一張巧嘴，以理服人、以德服人、以法服人。針對(duì)新形式下的矛盾糾紛逐步增多的新特點(diǎn)，他充分利用人民調(diào)解、司法調(diào)解等綜合優(yōu)勢(shì)，加大調(diào)處力度，修補(bǔ)百姓心中的傷痕。

2014年8月份，營(yíng)盤鎮(zhèn)一談姓民工在安徽務(wù)工工地發(fā)生意外工傷死亡，其父母年邁、妻兒因不懂法律到司法所尋求幫助，何君立即向縣法律援助中心報(bào)告并陪同家屬代表前往調(diào)處，當(dāng)死者運(yùn)加家鄉(xiāng)安葬后，公婆與兒媳間卻因賠償金支配權(quán)爭(zhēng)議鬧上了法庭，一時(shí)間親情關(guān)系到了破裂境界，何君知道后，一方面啟動(dòng)訴調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一方面征得原被告雙方同意后通過調(diào)解方式化解了爭(zhēng)議，即減少了群眾訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又修復(fù)了親情讓一家人和好如初。2013年，龍?zhí)洞逦淠撑c妻子楊某爭(zhēng)吵中，妻子拿起菜刀追砍武某，何君接到電話，立即騎摩托趕到現(xiàn)場(chǎng)控制了事態(tài)，與隨后趕到的民警一起，做雙方的思想教育工作，經(jīng)過幾番努力，挽回了一場(chǎng)婚姻危機(jī)，事后楊某常對(duì)人說：幸虧何所長(zhǎng)及時(shí)勸導(dǎo)和調(diào)解，我差點(diǎn)釀成了大禍啊。

每一起糾紛何君都是以法服人，結(jié)合“搬梯子、潑冷水、解疙瘩”這一具有農(nóng)村特色的調(diào)解工作方法，調(diào)解千家事，溫暖萬人心，使雙方當(dāng)事人怒氣沖沖來、心平氣和走。2011年，朱家灣村民毛義青，在牛背梁公園內(nèi)因突發(fā)疾病身亡，家人大哭大鬧并抬尸堵道，要求政府給予賠償。何君介入后，經(jīng)過兩天兩夜調(diào)查商談，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)、用工單位和家屬提出了合理的處理意見，很快平息了一起“停尸鬧訪”事件。

項(xiàng)目發(fā)展的推進(jìn)者

近年來，柞水縣由突破發(fā)展邁向跨越發(fā)展，營(yíng)盤鎮(zhèn)也在打造旅游核心區(qū)的征程上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上，何君積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在建設(shè)法制政府、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。在林權(quán)制度改革中，他深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處爭(zhēng)議糾紛130余起；凡有黨委政府重大決策、規(guī)范性文件制定、工程招標(biāo)，一般都經(jīng)何君進(jìn)行合法性審核；為民代寫法律文書80多份，起草各類合同協(xié)議310多份，有效防范了違法行政、違章辦事和當(dāng)事人訴累，大大減少了矛盾糾紛的發(fā)生。在項(xiàng)目征地方面，在黨委支持下，老何組織推行了“防范化解聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估先行”機(jī)制，有效化解了企地矛盾問題160多件。九錦山莊是縣政府2003年的招商項(xiàng)目，因故項(xiàng)目建設(shè)幾度停工易主，應(yīng)當(dāng)兌付群眾的248萬元補(bǔ)償款長(zhǎng)達(dá)9年不能兌現(xiàn)，群眾連年上訪吵鬧和阻工，2012年何君帶領(lǐng)包村干部歷時(shí)3個(gè)月，通過調(diào)查、協(xié)商，讓項(xiàng)目方如數(shù)兌現(xiàn)了拖欠款項(xiàng)。2013年4月，陜西高校后勤集團(tuán)大學(xué)生校外實(shí)踐基地項(xiàng)目推進(jìn)過程中，引發(fā)企地沖突性群毆事件，何君積極參與配合相關(guān)部門調(diào)查處理，化解了企地矛盾，合理解決了群眾的醫(yī)療費(fèi)用和誤工損失。2014年5月26日，境內(nèi)一家生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)公司因租用集體土地，與村民吳某發(fā)生矛盾，通過中間人聯(lián)系從西安等地糾集20名社會(huì)閑散人員到場(chǎng)強(qiáng)行拆除村民建房護(hù)坡?lián)鯄?，引發(fā)斗毆事件。何君接到群眾報(bào)警后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)制止了事態(tài)，全程配合公安機(jī)關(guān)處置了社會(huì)閑散人員常某等人尋釁滋事傷害事件，并通過調(diào)解方式合理解決了村民吳某受傷醫(yī)療、裝載機(jī)、車輛和被毀地面附著物損失20余萬元的民事賠償糾紛。

民工權(quán)益的守護(hù)神

作為一名基層司法工作者，在突發(fā)公共事件和弱勢(shì)群體面前，他毫不遲疑地伸出法律援助之手。2010年，農(nóng)民工鄭某帶83人參與“十天高速”橋涵工程勞動(dòng)，年底結(jié)算時(shí)應(yīng)領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)23.1萬元，而用工方提出要回扣7.5萬元，余款一年后兌現(xiàn)。之后，鄭某先后五次前往漢中討薪四次被毆打。何君接受法援代理后，歷時(shí)一個(gè)月終于為鄭某等人討回了全部勞務(wù)工資和損失。2012年“引漢濟(jì)渭”工程“10.10”重大火災(zāi)事故和一起交通事故。鎮(zhèn)柞兩縣6名農(nóng)民工遇難，3人受傷。事故善后處理一度出現(xiàn)了疆局，死難者家屬百余人圍堵了周至縣政府，何君接到縣政府通知，帶領(lǐng)兩名村干部前往周至開展維穩(wěn)和善后安撫協(xié)調(diào)工作，為4名遇難者依法討回了62-70萬元的賠償，家屬激動(dòng)地為何君送來了“心系農(nóng)民工、法援維民權(quán)”的錦旗。

2010年６月，陳某雇擁聾啞人金某在勞動(dòng)中意外受傷引起糾紛，村組干部多次調(diào)解無果。國(guó)慶期間，金家親友數(shù)十人圍住陳某一家人吵鬧，索要50萬賠償而引起肢體沖突，何君趕到現(xiàn)場(chǎng)勸阻中，右腿還替人挨了一棍子。勸散眾人、穩(wěn)定了雙方情緒后，他說東勸西，講法律，說案例，并幫金某辦理了殘疾證和農(nóng)村生活低保，協(xié)助村上解決了陳某磚廠用地困難，在真情感召和耐心調(diào)解下，雙方于春節(jié)前達(dá)成了和解協(xié)議。之后，兩家主人曾多次邀請(qǐng)何君喝酒，均被婉言謝拒，這才有了“司法所長(zhǎng)三拒感謝酒”的美談。

浪子回頭的引路人

做好社區(qū)矯正和刑釋幫教工作，是法律賦予司法所的神圣職責(zé)，也是打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力核心旅游區(qū)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。營(yíng)盤鎮(zhèn)2008年有刑釋解教對(duì)象23人；到2013年有在冊(cè)社區(qū)矯正人員13人，刑釋解教對(duì)象36人。從2009年開始，何君協(xié)調(diào)、支持緩刑人員陳某辦起了水泥磚廠，2010年依托磚廠建立了全縣首個(gè)“陽光就業(yè)基地”（2012年更名為“營(yíng)盤鎮(zhèn)新航之家”）。累計(jì)培訓(xùn)“兩類人員”55人，過渡安置就業(yè)36人次，引導(dǎo)8人栽培豬苓2000多平米喜獲成功，3人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)擺脫貧困，1人辦起了農(nóng)家樂，4人依托開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移就業(yè)……所有對(duì)象無一人脫管、漏管或重新犯罪。

勤政廉潔一黨員

有著近30年黨齡的何君，從事司法行政和人民調(diào)解、法律服務(wù)工作以來，不管是工作還是業(yè)余時(shí)間，只要有糾紛，總會(huì)第一個(gè)出現(xiàn)在事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，只要有人提出訴求，總能得到滿意的幫助。一些得到過幫助的群眾，總想給以回報(bào)，還有一些想讓他偏袒偏裁的人，也常設(shè)法約他吃飯。但他卻給自己定了一條“清規(guī)戒律”：“作為一名人民調(diào)解員，收別人一分錢，自己就不值一文錢?！彼麜r(shí)常提醒自己：吃人的嘴軟、拿人的手短。他也時(shí)常教育家人格守本份，辦事他的為人辦事勤儉、生活樸素、勤政務(wù)實(shí)、常年以單位為家，以工作為榮。熟悉的人都說：老何工作一輩子，是精神榮譽(yù)上的大富翁，物質(zhì)生活上的貧困戶，經(jīng)濟(jì)財(cái)富上的窮光蛋。愛人去年腦梗住院，還靠親友借貸才撿回了老婆一條命，可在工作中，他一次次地拒絕了群眾的謝禮和宴請(qǐng)。

何君在日記中寫道：“人民調(diào)解員，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的守門員，要時(shí)刻牢記“民間糾紛無小事”，一定要把群眾的“小難處”當(dāng)回事，熱心關(guān)注、耐心傾聽、細(xì)心調(diào)研、盡力調(diào)處、事事 “一碗水端平”，對(duì)群眾的謝意要用心去領(lǐng)情，謝禮和酒是萬萬不能受用的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中的精英

五年來，何君解答群眾法律咨詢6860多人次，主持調(diào)解各類沖突和矛盾糾紛763起，化解信訪積案41件，防止“民轉(zhuǎn)刑”21起，化解或制止群體性事件39起，受理法律援助案66件，調(diào)處復(fù)雜疑難糾紛和重大項(xiàng)目建設(shè)利益沖突78起，通過法律援助為農(nóng)民工討薪和追賠金額達(dá)1346萬元，調(diào)解案件成功率達(dá)100%。探索了矛盾排查、信訪研判機(jī)制，推行了重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，與公安派出所、景區(qū)管委會(huì)共創(chuàng)了高山景區(qū)旅游安全管理體系。在創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展的服務(wù)實(shí)踐中，時(shí)刻把群眾的“小難處”當(dāng)作自己的“大事情”，精心守護(hù)著一方穩(wěn)定，用熱心、細(xì)心和耐心鋪就了營(yíng)盤旅游產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村的“和諧之路”。先后收到群眾感謝信60余封（次），錦旗11面，個(gè)人連續(xù)五年考核優(yōu)秀，連續(xù)8年被評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。先后榮獲市（縣）政協(xié)文史工作先進(jìn)個(gè)人，“柞水縣十大平安衛(wèi)士”，“人民滿意的政法干警”和司法部授予“全國(guó)人民調(diào)解能手”稱號(hào)，2014年榮獲了“柞水縣首屆五.一勞?！焙汀敖▏?guó)65周年共圓中國(guó)夢(mèng)—新中國(guó)建設(shè)功勛人物” 稱號(hào)。先進(jìn)事跡曾被商洛日?qǐng)?bào)、商洛電視臺(tái)、陜西日?qǐng)?bào)、西部法制報(bào)、當(dāng)代陜西、法制陜西、各界新聞網(wǎng)、中國(guó)法制網(wǎng)等媒體報(bào)道，近日榮登《祖國(guó)先鋒》當(dāng)代杰出人物貢獻(xiàn)風(fēng)采錄。

第二篇：農(nóng)村維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作總結(jié)

農(nóng)村維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作總結(jié)

一年來，我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論，三個(gè)代表重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞XX區(qū)提出的兩年初見成效，三年整體亮相的宏偉目標(biāo)，努力為我村建設(shè)提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境而努力工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

村支兩委把穩(wěn)定工作納入了村委工作的重要議事日程，兩委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，治保主任直接負(fù)責(zé)，其它干部一崗雙責(zé)的工作責(zé)任制，并成立了相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加強(qiáng)防范和加大打擊力度

在本村范圍內(nèi)開展對(duì)各類敵對(duì)勢(shì)力的打擊，制定了一系列防范措施，形成了以村管組，組管戶，戶管人的防范網(wǎng)絡(luò)體系，至此我村未發(fā)現(xiàn)一起“法輪功”“全能神”血水圣靈等邪教組織。

三、加強(qiáng)各類矛盾糾紛的排查，化解，穩(wěn)控，處置，配合村調(diào)解委加大對(duì)本村矛盾糾紛的排查力度，堅(jiān)持發(fā)覺一起化解一起，從源頭上控制了各類矛盾糾紛的擴(kuò)大事頭。

四、民聲問題

凡是關(guān)系到群眾權(quán)益的重大決策，重點(diǎn)工程都通過召開村民代表大會(huì)討論決議，對(duì)收集到的群眾意見并及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門，并在一定時(shí)間內(nèi)給予返饋和答復(fù)。

五、安保工作 特別是在敏感時(shí)節(jié)和重大活動(dòng)期間組織護(hù)村護(hù)寨隊(duì)，做好各類防范工作，確保期間社會(huì)穩(wěn)定。

第三篇：如何維護(hù)我鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)研

強(qiáng)化矛盾排查化解 努力確保社會(huì)穩(wěn)定

沙灘鄉(xiāng)政法委

沙灘鄉(xiāng)位仁懷北大門，轄區(qū)4村46個(gè)村民組，耕地面積 畝13400人，居住漢、苗等族，自開展平安沙灘創(chuàng)建以來，鄉(xiāng)黨委政府從財(cái)力、物力、人力不斷加大投入，加大社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，建立健全社會(huì)治安防控體系，加大矛盾糾紛排查化解力度，深入開展“五五”普法工作，加大嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范“法輪功”等邪教組織在轄區(qū)從事非法活動(dòng)，轄區(qū)治安逐步好轉(zhuǎn)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶有苗頭性、傾向性的矛盾顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素增多，處理不當(dāng)，易發(fā)生群體性事件。

一、當(dāng)前造成我鄉(xiāng)農(nóng)村不穩(wěn)定的潛在因素的主要方面

（一）地災(zāi)問題

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“地災(zāi)問題”。隨著煤炭資源的開發(fā)，必然導(dǎo)致地表下陷、水源枯竭、房屋受損、環(huán)境污染等系列問題，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。地災(zāi)問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個(gè)問題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪，如果處理不妥，將可能會(huì)激化為群體性事件。從我鄉(xiāng)信訪形勢(shì)來看，反映地災(zāi)方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕暗貫?zāi)事件時(shí)，一定要千萬 謹(jǐn)慎。

2、林權(quán)爭(zhēng)議問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)的發(fā)展，荒林荒地一夜之間升值，以前無人管理的林地土地，現(xiàn)在提出管理和收益主張。一些由于歷史原因，導(dǎo)致政府確權(quán)難，這此問題不慎之處理，也易于引發(fā)群體性上訪事件。

3、農(nóng)民法制意識(shí)問題

雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來解決爭(zhēng)端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里。

二、引發(fā)上述問題的主要原因

1、經(jīng)濟(jì)上的因素

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了貧富差距，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望，與此同時(shí)，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經(jīng)指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方?！傊?，要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì)來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會(huì)有在民主呢？”而從目前來看，鄉(xiāng)村干部下組入戶少了，針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開得少了，與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就 使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等群體性事件的增長(zhǎng)。

3、文化上的因素

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

三、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要措施

1、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳

要以開展民主法制村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，以普法為先導(dǎo)，開展多層次、多形式的普法教育活動(dòng)，在普法的內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都要有所創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上，應(yīng)著眼于提高廣大農(nóng)民的民主意識(shí)和法制觀念，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作，開展有針對(duì)性的普法教育活動(dòng)。著重抓好五大類 法律知識(shí)的普及教育：一是民主政治類的法律知識(shí)，二是維護(hù)穩(wěn)定類的法律知識(shí)，三是民事經(jīng)濟(jì)類的法律知識(shí)，四是基本國(guó)策類的法律知識(shí)，五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類的法律知識(shí)。通過這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高農(nóng)村群眾的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的法制意識(shí)和觀念。其次，在普法的形式上，對(duì)村干部和普通村民應(yīng)分別采取不同的方式進(jìn)行。對(duì)村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法進(jìn)行，對(duì)普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法，向村民宣講法律知識(shí)，并利用廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開展。加強(qiáng)村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。

2、深化平安創(chuàng)建工作

一是推進(jìn)平安村寨創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫，營(yíng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。二是加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好“歸正”人員、涉毒人員的安臵幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪；加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。三是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力，堅(jiān)持從重從快的的“嚴(yán)打”方針，對(duì)農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其成員，進(jìn)行全面及時(shí)的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過 安裝電子監(jiān)控裝臵等高科技手段，對(duì)要害部位和要害部門實(shí)行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。

3、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛

要完善預(yù)警機(jī)制，建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處臵預(yù)案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機(jī)制，并使之規(guī)范化、制度化，同時(shí)堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時(shí)掌握新問題、新矛盾。加強(qiáng)司法信訪聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

總之，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。因此，我們一定要發(fā)揮基層政法委的作用，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項(xiàng)工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2010年6月12日

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)查報(bào)告

一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問題

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補(bǔ)償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大，但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個(gè)問題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪，如果處理不妥，將可能會(huì)激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)來看，反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录r(shí)，一定要千萬謹(jǐn)慎。

2、農(nóng)村村務(wù)公開問題

農(nóng)村村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)行民主管理民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系自身利益的事情相當(dāng)關(guān)心。但是，在有些村組，村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。

3、農(nóng)民法制意識(shí)問題

雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來解決爭(zhēng)端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里。

4、農(nóng)村干部的工作問題

一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。

5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏，賭博迷信、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。

6、勞資矛盾問題

我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報(bào)酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時(shí)由于目前辦企業(yè)的門檻較底，“開關(guān)”廠比較多，勞動(dòng)法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工(農(nóng)民)的權(quán)益不能有效保障，導(dǎo)致了群眾性事件的加劇。

7、外來人員管理問題

近幾年，我鎮(zhèn)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢(shì)力、衛(wèi)生防疫和計(jì)劃生育等。

二、引發(fā)上述問題的主要原因

1、經(jīng)濟(jì)上的因素

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望，與此同時(shí)，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經(jīng)指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方?！傊?，要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì)來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會(huì)有在民主呢?”而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開得少了，與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長(zhǎng)。

3、文化上的因素

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

4、組織上的因素

當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)的社會(huì)變遷和發(fā)展時(shí)期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟(jì)組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點(diǎn)十分明顯。實(shí)際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國(guó)家基層政權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗(yàn)階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會(huì)力量，就無法相應(yīng)提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

5、制度上的因素

村級(jí)組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)力量不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)作用沒有發(fā)揮，各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高。

基層安全措施不能落到實(shí)處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評(píng)比、掛牌后，就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作，出現(xiàn)號(hào)召多，過硬措施少，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促、檢查的力度更加不夠，造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒人抓，引發(fā)安全責(zé)任事件。

三、發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要措施

1、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)

實(shí)踐證明，一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大群眾參與，深入實(shí)踐和推進(jìn)村黨組織班子的“直選” 工作，夯實(shí)黨組織的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會(huì)、村調(diào)委會(huì)等基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，選好配強(qiáng)治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任，充實(shí)人員力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊(duì)，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊(duì)伍，結(jié)合各地實(shí)際，開展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊(duì)，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時(shí)完善健全農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

通過農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評(píng)選廣泛開展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)，用先進(jìn)的社會(huì)主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校教育，注意對(duì)青少年的教育保護(hù)，預(yù)防違法犯罪。

切實(shí)保障人民的民主權(quán)利。在民主和法治的社會(huì)里，權(quán)利的行使與義務(wù)的履行一樣，都有利于社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。人民群眾的權(quán)利得到切實(shí)保障，社會(huì)穩(wěn)定也就有了保障。而恰恰是當(dāng)人民的民主權(quán)利沒有保障時(shí)，社會(huì)會(huì)陷入混亂。我們一定要加快政治體制改革，切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。完善村級(jí)組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，提高決策水平，深入實(shí)施村務(wù)公開工作，提高村務(wù)的透明度，保障村民的自治權(quán)利和民主權(quán)利。

3、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳

要以開展民主法制村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，以普法為先導(dǎo)，開展多層次、多形式的普法教育活動(dòng)，在普法的內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都要有所創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上，應(yīng)著眼于提高廣大農(nóng)民的民主意識(shí)和法制觀念，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作，開展有針對(duì)性的普法教育活動(dòng)。著重抓好五大類法律知識(shí)的普及教育：一是民主政治類的法律知識(shí)，二是維護(hù)穩(wěn)定類的法律知識(shí)，三是民事經(jīng)濟(jì)類的法律知識(shí)，四是基本國(guó)策類的法律知識(shí)，五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類的法律知識(shí)。通過這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高農(nóng)村群眾的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的法制意識(shí)和觀念。其次，在普法的形式上，對(duì)村干部和普通村民應(yīng)分別采取不同的方式進(jìn)行。對(duì)村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法進(jìn)行，對(duì)普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法，向村民宣講法律知識(shí)，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農(nóng)村普法的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，農(nóng)村基層組織應(yīng)落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度，落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所，建立一個(gè)固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費(fèi)等，從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開展。加強(qiáng)村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。

4、加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助力度

全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，解決群眾后顧之憂。推進(jìn)鎮(zhèn)慈善分會(huì)和愛心助學(xué)基金建設(shè)，擴(kuò)大受益面。

5、深化平安創(chuàng)建工作

推進(jìn)平安村(居)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村(居)委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

加強(qiáng)司法所建設(shè)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點(diǎn)人群管理，主要包括做好“歸正”人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實(shí)防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。

開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力，堅(jiān)持從重從快的的“嚴(yán)打”方針，對(duì)農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其成員，進(jìn)行全面及時(shí)的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對(duì)要害部位和要害部門實(shí)行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。

6、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛

要完善預(yù)警機(jī)制，建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處置預(yù)案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機(jī)制，并使之規(guī)范化、制度化，同時(shí)堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時(shí)掌握新問題、新矛盾。加強(qiáng)司法信訪聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估預(yù)警體系。

創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度(章程)。探索從法律服務(wù)市場(chǎng)尋求解決辦法，即政府面向社會(huì)將糾紛作為標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo)，由中標(biāo)的社會(huì)法律中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決糾紛。

總之，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是對(duì)我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗(yàn)，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項(xiàng)工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第五篇：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作總結(jié)

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作總結(jié)

年初以來，按照中央、省、市、縣關(guān)于防范和處理“FLG”邪教組織的文件要求，鎮(zhèn)綜治委結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，成立了防范邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了措施方案，嚴(yán)格落實(shí)，積極開展反“FLG”等邪教工作，并取得了良好成果。

結(jié)合“綜治宣傳月”、“法制宣傳月”和“平安創(chuàng)建宣傳周”等大型宣傳活動(dòng)，加大了對(duì)反“FLG”等邪教的宣傳。通過發(fā)放宣傳單、掛宣傳條幅、廣播、板報(bào)等多種形式，向全鎮(zhèn)廣大人民群眾宣傳“FLG”等邪教的反科學(xué)、反社會(huì)、反人類的邪惡本質(zhì)，全年共發(fā)放各類反“FLG”邪教宣傳品7000余份，宣掛宣傳條幅15幅。通過這些宣傳，讓廣大人民群眾認(rèn)清邪教的本來面目，自覺抵制邪教，形成全民共同預(yù)防“FLG”邪教的良好態(tài)勢(shì)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保鎮(zhèn)內(nèi)不發(fā)生“FLG”非法事件。為加強(qiáng)對(duì)“FLG”邪教組織的防范工作力度，鎮(zhèn)防范邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，擬定并下發(fā)了《xx鎮(zhèn)反“FLG”電視插播工作預(yù)案》，每季度組織綜治成員單位召開一次維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作工作會(huì)議，分析反邪教工作形勢(shì)，安排部署重點(diǎn)工作。嚴(yán)格要求xx電視轉(zhuǎn)播站認(rèn)真落實(shí)反“FLG”電視插播工作，鎮(zhèn)派出所在各村委會(huì)的大力配合下，加大了對(duì)“FLG”重點(diǎn)人的監(jiān)控，全鎮(zhèn)上下，形成了對(duì)“FLG”邪教的嚴(yán)密防范的高壓態(tài)勢(shì)。通過開展“回歸”工程，對(duì)“FLG”重點(diǎn)人員進(jìn)行了走訪，深入了解這些人員的思想動(dòng)態(tài)和生活狀況，并對(duì)他們進(jìn)行耐心教育。目前，3名重點(diǎn)人的行為穩(wěn)定，沒有發(fā)現(xiàn)異常。通過開展“FLG”反動(dòng)宣傳品清查，共收繳了各類反動(dòng)宣傳品270多件，徹底地清理了電線桿、墻壁等處的固定噴涂反動(dòng)宣傳口號(hào)17條。

二、今年以來的社會(huì)穩(wěn)定和矛盾糾紛排查情況

一年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視下，在全鎮(zhèn)綜治戰(zhàn)線廣大干部的共同努力下，社會(huì)穩(wěn)定工作和矛盾糾紛排查工作得到有效落實(shí)，社會(huì)治安狀況良好，營(yíng)造了和諧平安的社會(huì)氛圍。

突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安各方面工作。一是結(jié)合“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，以各村為單位，加大對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)流動(dòng)人口、出租房屋管理力度，對(duì)暫住人口逐一登記造冊(cè)。二是建立了由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶、鄰里監(jiān)督和干警包戶的四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，做好治安預(yù)防工作，做到未動(dòng)先知，防患于未然。三是嚴(yán)格落實(shí)治安巡防制度，特別是在春、秋農(nóng)忙季節(jié)，各村組織村民治安巡邏隊(duì)加大了對(duì)田間地頭的治安巡防，有效地遏制了針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資的偷盜。四是加大重點(diǎn)場(chǎng)所的治安力度。派出所加大對(duì)學(xué)校周邊及網(wǎng)吧、市場(chǎng)等人群聚集場(chǎng)所的治安整治。五是加強(qiáng)日常的治安管理，派出所嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制，駐村民警經(jīng)常深入各村，隨時(shí)維持村內(nèi)治安。通過上述工作的扎實(shí)開展，全鎮(zhèn)的治安形勢(shì)良好。截止目前，全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件35起、刑事案件24起、火災(zāi)13起，沒有發(fā)生重大安全事故，各類案件的發(fā)生量與去年相比都有所下降。

三、充分發(fā)揮糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。將民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和綜治排查有機(jī)結(jié)合，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾化解在基層，處理在萌芽之中。截止目前，民事糾紛調(diào)解32起，完成調(diào)解31起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率97%，由于各類矛盾處理的及時(shí)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件。

四、加大信訪工作力度。實(shí)行“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，在重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)重點(diǎn)信訪人的監(jiān)管力度，避免了這些人員在敏感時(shí)期進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。我鎮(zhèn)信訪的重點(diǎn)人共有3人，其中xx、xx已經(jīng)完全息訪，xx近期表現(xiàn)穩(wěn)定，已基本息訪，鎮(zhèn)里將繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育，最終達(dá)到完全息訪。

以上為我鎮(zhèn)2014年以來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的主要情況，下步將按照縣委和縣政法委要求，進(jìn)一步落實(shí)好社會(huì)維穩(wěn)工作，確保xx鎮(zhèn)的長(zhǎng)治久安，為全縣穩(wěn)定大局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。