第一篇：檢察院專項(xiàng)整改活動先進(jìn)材料

檢察院專項(xiàng)整改活動先進(jìn)材料

檢察院專項(xiàng)整改活動先進(jìn)材料2007-02-17 16:40:16

檢察院專項(xiàng)整改活動先進(jìn)材料

“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動開展以來，我院堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，以建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的檢察隊(duì)伍為目標(biāo)，圍繞檢察工作和檢察隊(duì)伍中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問題，切實(shí)抓好整改，建立完善機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化法律監(jiān)督能力，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的持續(xù)健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍素質(zhì)，是規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的基礎(chǔ)

在專項(xiàng)整改活動中，我們圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找問題，把問題查細(xì)、查準(zhǔn)、查

深、查透，從中找出制約隊(duì)伍素質(zhì)提高的癥結(jié)所在。一是從各界反饋意見和建議入手深入查。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪群眾等多種形式，收集社會各界群眾對檢察機(jī)關(guān)的意見和建議，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中收集和查找出來的涉及執(zhí)法方面的問題，進(jìn)行全面梳理，分門別類，深刻查擺。二是從剖析案件入手深入查。對不起訴、撤訴、撤案、無罪、抗訴維持原判、賠償、不服不批捕等重點(diǎn)案件，做到一案一表一分析，涉及多個環(huán)節(jié)的案件做到一個環(huán)節(jié)一分析，達(dá)到院有綜合分析、部門有分類分析，個人有工作分析，從多個層面把問題剖析透徹。三是從執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為入手深入查。結(jié)合單位、部門和個人實(shí)際，組織相關(guān)單位和部門、個人仔細(xì)查擺，剖析問題存在的原因，制定出對策，不放過任何細(xì)小環(huán)節(jié)。

針對查擺中發(fā)現(xiàn)的問題，我們把提高干警的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，作為規(guī)

范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的基礎(chǔ)和前提，采取硬性措施，提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)。一是引導(dǎo)檢察干警努力提高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)“四（請登陸政法秘書網(wǎng)）個素質(zhì)”，掌握口語表達(dá)能力、文字表達(dá)能力、宏觀駕馭能力、綜合協(xié)調(diào)能力、處理矛盾能力等“五種基本能力”，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、準(zhǔn)確細(xì)致、嚴(yán)格謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)“五種作風(fēng)”。二是公開選任主訴、主辦檢察官，公正選拔檢察復(fù)合型人才和專門型人才，使一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任。三是開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)者型檢察官”活動，不斷加大培訓(xùn)力度，全面落實(shí)激勵措施，檢察人員的文化層次得到明顯提高。四是開展大討論活動，組織干警對全國全省通報的典型錯案和我市2003年以來發(fā)生的無罪判決案件、撤回起訴案件、超期羈押案件、涉法上訪案件等進(jìn)行認(rèn)真討論，結(jié)合實(shí)際剖析總結(jié)執(zhí)法觀念方面存在的問題，從中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)。

五是繼續(xù)開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品”活動，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，工作高標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)創(chuàng)一流，單項(xiàng)爭第一，全面爭先進(jìn)；強(qiáng)化精品意識，辦精品案，干精品活，鍛造在全省乃至全國叫得響、打得出的精品之作。先后有6起案件被省院評為精品案件，有兩項(xiàng)檢察建議被評為全省“十佳檢察建議”，并入選全國“百佳檢察建議”。在今年的全省業(yè)務(wù)競賽中，我們?nèi)〉昧说诙暮贸煽?。?duì)伍素質(zhì)的提高，有力地促進(jìn)了查辦大要案工作的發(fā)展。今年以來查辦的農(nóng)業(yè)銀行孟某涉嫌貪污100余萬元案、金礦礦長助理王某（正處級）涉嫌受賄案等，均收到了良好的社會效果

二、堅(jiān)持以法為本，狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，是規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的關(guān)鍵

1、開展重點(diǎn)案件專項(xiàng)復(fù)查，解決突出問題。在專項(xiàng)整改活動中，我們從重點(diǎn)案件入手，復(fù)查了2003年以來各類重點(diǎn)案件152件，其中涉法上訪案件42件，錯案賠償案件6件，公安機(jī)關(guān)提出

復(fù)議不批捕案件2件，撤回起訴案件20件，生效無罪判決4件，提出抗訴后法院維持原判案件22件（公訴8件、民行14件），自偵案件撤銷案件7件，自偵案件不起訴案件22件27人，反映干警違法違紀(jì)案件線索35件。同時從執(zhí)法思想、作風(fēng)、能力、行為等方面將問題分門別類，落實(shí)責(zé)任單位，將責(zé)任層層分解，逐一分析原因，舉一反三，透過個案分析總結(jié)出帶有規(guī)律性地問題，深刻剖析，認(rèn)真整改，解決問題，提高廣大干警的責(zé)任意識。

2、完善流程管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序。我們首先要求自偵、偵監(jiān)、公訴、民行檢察等主要業(yè)務(wù)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，自行查找執(zhí)法活動中存在的不規(guī)范問題，分別制定各項(xiàng)辦案活動的操作規(guī)程。在各部門分別制定辦案規(guī)程的基礎(chǔ)上，組織精通業(yè)務(wù)的骨干成立專門小組，對辦案規(guī)程進(jìn)行修定，形成《人民檢察院辦案規(guī)程》共17編6條，對各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)從基本要求、受理、辦理到請

示備案、立卷歸檔等具體環(huán)節(jié)，作出詳盡規(guī)定，印發(fā)全市統(tǒng)一執(zhí)行。如對偵查活動，在管轄、辦案組織、線索管理、初查、立案、強(qiáng)制措施、偵查終結(jié)、配合支持公訴等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)了流程管理；對偵查監(jiān)督、審查起訴等業(yè)務(wù)，在案件受理、審查終結(jié)、訴訟監(jiān)督等環(huán)節(jié)上進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。同時，對案件贓款、人民監(jiān)督員監(jiān)督、辯護(hù)與代理、基層院向上級院請示、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用以及案件登記、統(tǒng)計(jì)、立卷、歸檔等方面，也作出了具體規(guī)定，使執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化和科學(xué)化。

3、完善質(zhì)量管理機(jī)制，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一是完善自偵查案工作標(biāo)準(zhǔn)。完善“三率”考評制、個案百分考核制，定期工作講評制等，加強(qiáng)對案件質(zhì)量的督促和檢查。制定《自偵部門“12小時”訊問操作規(guī)程》、《詢問證人、案件當(dāng)事人安全細(xì)則》等，對偵查操作的具體步驟作出詳細(xì)、可行的規(guī)定，明確安全責(zé)任，規(guī)范辦案活動。二是完善偵查監(jiān)督、公

訴工作標(biāo)準(zhǔn)。建立審查逮捕訊問制度，確定“受案必問、每人必問、有備而審、存疑重審”四條原則，確保案件質(zhì)量；制定偵查取證制度、受案前審查制度、案件證據(jù)核查補(bǔ)查制度，把好案件入口，提高報捕質(zhì)量，使存疑不捕案件逐年減少。同市公安局共同制定《證據(jù)監(jiān)督暫行辦法》，對適時介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、移送初步審查等作出明確規(guī)定，提高公訴案件質(zhì)量，今年以來公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，一次退補(bǔ)率下降11％。三是完善訴訟監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)。制定《檢察室人員參加看守所例會制度》、《每周通報羈押情況制度》等，鞏固超期羈押“零工程”成效。制定《扣押、凍結(jié)款物管理暫行規(guī)定》、《控申部門對涉檢上訪案件實(shí)行責(zé)任倒查制度》、《檢察委員會工作細(xì)則》等一系列制度，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展。

4、完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控機(jī)制，把好重要關(guān)口。對案件受理、偵查措施、撤案、不批捕、不起訴等容易發(fā)生違法違

紀(jì)辦案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。一是對自偵案件立案進(jìn)行重點(diǎn)控制。尤其是對瀆職侵權(quán)犯罪案件，市院嚴(yán)格把關(guān)，要求基層院瀆職侵權(quán)案件立案前，向市院瀆職侵權(quán)檢察處匯報，填報立案申請表格。去年以來市院瀆檢處否決基層院4起案件的立案，杜絕了草率立案、湊數(shù)立案、一事多立的現(xiàn)象。二是對強(qiáng)制措施的適用和變更進(jìn)行重點(diǎn)控制。規(guī)定基層院對立案查辦的犯罪嫌疑人，依法應(yīng)當(dāng)采取拘留、逮捕羈押強(qiáng)制措施的，應(yīng)及時拘留、逮捕。對不如實(shí)供述犯罪事實(shí)的，不能隨意變更羈押強(qiáng)制措施?；鶎釉簩ψ詡砂讣姆缸锵右扇瞬徊扇』蜃兏b押強(qiáng)制措施的，應(yīng)經(jīng)市院主管業(yè)務(wù)部門同意、分管檢察長批準(zhǔn)。三是對自偵案件偵查終結(jié)后的處理決定進(jìn)行重點(diǎn)控制。市院自偵部門對立案偵查的犯罪嫌疑人擬作撤案、不起訴處理的，提交檢察委員會討論；基層院對自偵案件作撤案或不起訴處理的，報市院檢委會討論決定，以抵御各種說情干擾，確

保決策的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。今年以來，市院檢委會對基層院3起擬作不起訴處理的案件進(jìn)行研究后，分別作出撤案、起訴和退回偵查部門補(bǔ)充偵查的決定。

三、堅(jiān)持以民為本，強(qiáng)化服務(wù)意識，是規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的目標(biāo)

執(zhí)法公正的最終目的在于為了絕大多數(shù)的利益，我們始終把“為人民服務(wù)、向人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”作為檢察工作發(fā)展的根本方向，教育、引導(dǎo)干警充分認(rèn)識檢察工作在黨的工作大局中的地位和作用，端正執(zhí)法思想，克服和防止單純辦案思想，立檢為公、執(zhí)法為民。

1、妥善處理涉法上訪，化解社會矛盾。在專項(xiàng)整改活動中，我們要求干警牢記檢察機(jī)關(guān)的“十心十忌”，樹立執(zhí)法為民的意識，能為民解憂排難。控申檢察部門對上級院交辦案件逐件簽定責(zé)任書，明確責(zé)任，限期辦結(jié)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對3起涉檢疑難上訪案件由市院黨組成員分包處理，截止目前，3

起案件均已辦結(jié)、息訴，有力推動了集中處理涉檢上訪工作的深入開展。

2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防。我們以專項(xiàng)整改活動為契機(jī)，堅(jiān)持辦案與服務(wù)相結(jié)合，打擊與預(yù)防兩手抓，實(shí)行重要領(lǐng)域系統(tǒng)預(yù)防，重大工程專項(xiàng)預(yù)防，發(fā)案單位個案預(yù)防，以案釋法警示預(yù)防，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。先后與12個系統(tǒng)、64個單位建成了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，定期召開會議；在監(jiān)獄建立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，挑選在押犯人以身說法，定期組織預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成員單位的干部職工到監(jiān)獄接受警示教育。由于警示教育活動形式新穎、內(nèi)容真實(shí)、真情動人，市武警消防、金融、稅務(wù)、煙草、文化、水利、部分國企等單位組織近萬名干部職工接受了教育。

3、自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)檢察工作。為加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正，我們建立完善了邀

請人大代表視察制度、定期通報情況制度、走訪制度、特約檢察員工作制度、廉政監(jiān)督員座談會制度等，對接受人大質(zhì)詢、向人大報告重大事項(xiàng)、認(rèn)真接受執(zhí)法檢查、加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系等內(nèi)容做了規(guī)范性規(guī)定，要求兩級檢察院一體遵行，更加自覺的主動接受監(jiān)督。全市兩級檢察機(jī)關(guān)聘任人大代表、政協(xié)委員等社會知名人士擔(dān)任檢察機(jī)關(guān)的人民監(jiān)督員，對檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件中，犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤銷案件、擬不起訴的三類案件進(jìn)行監(jiān)督，確保了執(zhí)法活動的規(guī)范性、公正性和嚴(yán)肅性。

近年來，我們工作的不斷進(jìn)步贏得了黨委政府的肯定和人民群眾對檢察隊(duì)伍的認(rèn)可，市院先后兩度被高檢院授予“基層檢察院建設(shè)組織工作獎”，榮獲全省“人民滿意的政法單位”、全省“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號，榮獲全省“五一勞動獎狀”。市委作出表彰決定，號召全市各部門各單位向市檢察院學(xué)習(xí)。今年9月，市院作為擬上表彰的國

家級文明單位在《人民日報》公示，社會各界廣泛認(rèn)同。

在專項(xiàng)整改活動中，我們雖然取得了階段性成果，但與上級的要求、與兄弟單位相比。還有一定的差距，在以后工作中，我們將一如既往，進(jìn)一步加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)把專項(xiàng)整改活動的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，以專項(xiàng)整改活動促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：檢察院專項(xiàng)整改活動匯報

檢察院專項(xiàng)整改活動匯報

“>檢察院專項(xiàng)整改活動匯報2007-02-17 16:40:18

專項(xiàng)整改活動匯報

我院根據(jù)省院、分院和林業(yè)局政法委的工作部署，從6月中旬開始，在全院上下廣泛開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動。在專項(xiàng)整改活動中，我們緊密結(jié)合檢察業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照上級院確定的專項(xiàng)整改“四個方面內(nèi)容”，緊緊抓住整章建制這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞提高法律監(jiān)督能力、提高執(zhí)法工作水平和辦案質(zhì)量，圍繞機(jī)制建設(shè)著力解決檢察工作和隊(duì)伍中存在的突出問題，精心組織，狠抓落實(shí)，使專項(xiàng)整改活動取得明顯成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真搞

好動員部署

省院、分院和局政法委《“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動”實(shí)施方案》下發(fā)以后，我院黨組清醒地認(rèn)識到：結(jié)合先進(jìn)性教育在全國范圍內(nèi)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動，是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的必然要求，是推動檢察工作發(fā)展的客觀需求，是提升隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。院黨組一班人統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，召開專題會議研究落實(shí)。首先，召開了黨組擴(kuò)大會。會議對我院開展專項(xiàng)整改活動做出了具體部署：要求副檢察長要切實(shí)抓好分管戰(zhàn)線的專項(xiàng)整改活動，要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)整改活動與業(yè)務(wù)工作，做到兩不誤，兩提高，兩促進(jìn)；要求各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好本科室的專項(xiàng)整改活動。要求黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)、自查和整改，發(fā)揮表率作用。黨組會議研究決定成立專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長親自掛帥擔(dān)任組長，兩位副檢察長擔(dān)任副組長，成員由各科

室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)專項(xiàng)整改活動的日常工作。其次，召開了專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，研究起草了專項(xiàng)整改活動總方案和學(xué)習(xí)動員、集中整改階段實(shí)施方案，明確了辦公室每個成員的責(zé)任分工。再次，召開了干警動員大會。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了高檢院賈春旺檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)“（請登陸政法秘書網(wǎng)）規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改電視電話會議上的講話和省院姜偉檢察長在全省檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動電視電話會議上的講話；宣讀了我院專項(xiàng)整改活動工作方案，院黨組書記、檢察長張克力在會上作了動員講話，副檢察長潘福學(xué)提出了具體要求，對專項(xiàng)整改活動進(jìn)行了全面安排和部署。為保證專項(xiàng)整改活動的有效開展，從一開始我們就集中全部精力認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)了有關(guān)文件、材料，并將有關(guān)文件、材料登載在內(nèi)網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)，在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上開辟了“規(guī)范執(zhí)法行

為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專欄。在學(xué)習(xí)過程中大家結(jié)合自己的感受寫了學(xué)習(xí)筆記，均達(dá)到1萬字，撰寫心得體會22篇。通過學(xué)習(xí)動員，使干警進(jìn)一步認(rèn)清了專項(xiàng)整改活動的重要性和必要性，澄清了各種模糊認(rèn)識，克服了厭倦思想和消極埋怨情緒，增強(qiáng)了干警參與專項(xiàng)整改活動的積極性和自覺性，盡而為開展好專項(xiàng)整改活動奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在這次專項(xiàng)整改活動中，我們認(rèn)真按照高檢院、省院和分院的部署，做到了一段一部署，一段一檢查，一段一總結(jié)。即每一階段都召開專題黨組會研究落實(shí)階段工作任務(wù)，制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，每個階段都召開干警動員大會，并寫出階段性總結(jié)報告報局政法委驗(yàn)收檢查。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，認(rèn)真查擺存在的問題

在專項(xiàng)整改活動中，我院緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，結(jié)合業(yè)務(wù)部門執(zhí)法情況，本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個

環(huán)節(jié)的原則，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的突出問題，采取了如下方式進(jìn)行查擺：一是開門查擺。由副檢察長程強(qiáng)帶領(lǐng)專項(xiàng)整改辦公室成員到企業(yè)和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位進(jìn)行走訪，并發(fā)放20多份征求意見函，設(shè)立征求意見箱4個，召開社會各階層人員征求意見會兩次，廣泛征求社會各界意見；二是組織自查。召開了民主生活會，科室會進(jìn)行干警自我剖析，每個科室、每個干警都認(rèn)真對照查找自身存在的問題，每個科室和個人都寫出了自查材料，并針對自查出存在的問題制定了整改措施。三是交叉互查。各科室互查問題，組織全體干警幫助院領(lǐng)導(dǎo)查擺問題，干警對領(lǐng)導(dǎo)班子的查擺的情況進(jìn)行點(diǎn)評。四是執(zhí)法檢查。對2003年以來的涉檢上訪案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查。我們通過梳理重點(diǎn)查擺和整改了四個方面的問題。一是規(guī)范執(zhí)法行為的長效機(jī)制不完善。第一、執(zhí)法機(jī)制不夠完善。如：我院辦案流程和業(yè)務(wù)部門工作細(xì)則基本都是2000年制定的，隨著

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)法律法規(guī)的修改和完善，我們的執(zhí)法機(jī)制建設(shè)難以適應(yīng)新時期檢察業(yè)務(wù)的要求。因此，我們的執(zhí)法機(jī)制急需修改和完善。第二、執(zhí)法制度不健全。從當(dāng)前看，我院執(zhí)法責(zé)任追究制度、執(zhí)法中的錯案追究制度和執(zhí)法質(zhì)量檢查制度還沒有建立起來。二是個別辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實(shí)。具體體現(xiàn)在：個別案件跑粗，取證不細(xì)；有些文書制作的粗糙，不細(xì)致；“一案三卡”制度執(zhí)行的不好，對告訴義務(wù)不夠重視，表卡填寫的不詳細(xì)。三是辦案中有考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等現(xiàn)象。在查辦個案中，當(dāng)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，過多地考慮地方的經(jīng)濟(jì)利益，有時減弱了案件的查辦力度。一年來，異地辦案多，在本局辦理的自偵案件少，或多或少的存在著地方保護(hù)主義思想。四是證據(jù)意識樹立的還不夠牢固。主要體現(xiàn)在檢委會討論案件時，有的檢委會委員不看卷宗材料，有憑經(jīng)驗(yàn)討論案件的現(xiàn)象。針對以上問題，我院在全院范圍內(nèi)進(jìn)行

了通報反饋，并制定了整改方案和措施，進(jìn)行了全面公開的整改，使專項(xiàng)整改活動收到了較好效果。

三、結(jié)合案例，深刻剖析，教育干警從中吸取教訓(xùn)

從2004年迄今我院涉檢上訪案件為零，省院和分院沒有交辦重點(diǎn)涉檢上訪案件，沒有長期未結(jié)的纏訪案件，群眾對我院執(zhí)法活動的滿意度達(dá)到100%。盡管如此，我們?yōu)榱舜_實(shí)查找辦案中存在的問題，組織干警學(xué)習(xí)了高檢院《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論佘祥林等五個典型案例剖析材料》的通知，并組織干警對佘祥林案進(jìn)行了重點(diǎn)剖析，通過討論大家深刻認(rèn)識到，之所以發(fā)生此類冤假錯案，一是辦案人員主觀意斷、有罪推定；二是人權(quán)意識不強(qiáng)；三是監(jiān)督不力，制約機(jī)制不健全；四是證據(jù)意識不強(qiáng)；五是執(zhí)法人員素質(zhì)不高，缺乏對國家、對法律、對當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心。通過剖析大家認(rèn)識到佘祥林案教訓(xùn)是十分深刻的。廣大干警紛紛表示要從佘祥林

案中汲取執(zhí)法不嚴(yán)的教訓(xùn)，牢固樹立證據(jù)意識、人權(quán)意識、程序意識不強(qiáng)的教訓(xùn)，依法律規(guī)范為準(zhǔn)繩，以公正為己任，正確履行好法律監(jiān)督職能。

四、整章建制，規(guī)范流程，規(guī)范干警執(zhí)法行為

根據(jù)分院的統(tǒng)一部署，我們緊緊圍繞“四個方面內(nèi)容”抓住規(guī)范執(zhí)法行為機(jī)制建設(shè)這個重點(diǎn)，從“三個方面”入手，進(jìn)行整章建制。

一是細(xì)化辦案規(guī)程。對執(zhí)法辦案線索管理，立案、批捕、偵查、起訴，控告申訴、民事行政、刑罰執(zhí)行、監(jiān)所監(jiān)督等方面、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定。出臺了七個部門《辦案工作流程》，并匯編成冊，進(jìn)一步規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。

二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度。我們建立健全了每個執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的工作責(zé)任制，明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量問題和責(zé)任事故制度，建立健全了責(zé)任倒查制度，確保辦案工作和工作標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。

三是健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機(jī)制。我們著眼于加強(qiáng)對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互制約，做到一環(huán)扣一環(huán)，一級對一級負(fù)責(zé)，進(jìn)一步深化了人民監(jiān)督員制度的試點(diǎn)工作。此外我們還緊緊圍繞省院提出的四個方面的內(nèi)容，在整章建制上做到了該廢的廢，該改的改，該立的立。在原二000年《規(guī)章制度匯編》的基礎(chǔ)上，在新編的《工作制度規(guī)范集》里廢除了與現(xiàn)行法律內(nèi)容不相適應(yīng)的工作規(guī)范和制度34項(xiàng)，修改45項(xiàng)，保留6項(xiàng)，重新制定工作規(guī)范和制度121項(xiàng)，增加了檢務(wù)公開的具體內(nèi)容，分“業(yè)務(wù)規(guī)范集、監(jiān)督制約集、隊(duì)伍建設(shè)集、綜合保障集”四大部分，形成了一套較為簡練、管用、規(guī)范的制度。同時建立健全了促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)的保障機(jī)制。

五、注意實(shí)效，全員參訓(xùn)，全面提升干警業(yè)務(wù)素質(zhì)

在培訓(xùn)考核階段我們嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展了培訓(xùn)工作，做到了全員參與、立足崗位、注重實(shí)效。院黨組把培訓(xùn)考核工作作為全面提升干警素質(zhì)，全面提高辦案質(zhì)量的重要一環(huán)來抓，院里制定了培訓(xùn)考核階段實(shí)施方案和學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并采取有力措施推進(jìn)復(fù)習(xí)備考工作。一是堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。院班子成員認(rèn)真撰寫省院部署的調(diào)研文章，為干警復(fù)習(xí)備考樹立榜樣。同時，院班子成員按分工抓好主管科室干警的復(fù)習(xí)備考工作，經(jīng)常深入科室與干警一起學(xué)習(xí)和研討，極大地調(diào)動了干警學(xué)習(xí)的積極性。二是堅(jiān)持做到集中培訓(xùn)。對考試中的公共內(nèi)容部分，院里組織全院干警進(jìn)行集中培訓(xùn)，由院領(lǐng)導(dǎo)分專題進(jìn)行講課，使干警在共同學(xué)習(xí)中得到提高。三是堅(jiān)持做到分類學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)。院里按報考類別的不同組成了5個學(xué)習(xí)小組，并以學(xué)習(xí)小組為單位確定骨干進(jìn)行輔導(dǎo)，增強(qiáng)了復(fù)習(xí)的針對性，提高了復(fù)習(xí)的效果。在組織好全員培訓(xùn)考核內(nèi)容學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出抓好業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)考核，有針對性地開展了脫產(chǎn)培訓(xùn)。偵查監(jiān)督和公訴部門的負(fù)責(zé)人參加了省院組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)，七個重點(diǎn)科室的其它人員均參加了分院組織的七天脫產(chǎn)培訓(xùn)，其它部門由本院組織了在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)時間達(dá)到了30學(xué)時。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)和干警公正執(zhí)法的水平均有了新的提高。

總之，通過近半年專項(xiàng)整改活動的開展，我院堅(jiān)持以人為本，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、細(xì)化措施、樹立典型，有力推動了隊(duì)伍建設(shè)的開展，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的全面發(fā)展。干警執(zhí)法公正，執(zhí)法行為規(guī)范得到廣大人民群眾的認(rèn)同和贊揚(yáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干警隊(duì)伍煥發(fā)出了忘我的工作熱情和積極向上的進(jìn)取精神，都能以事業(yè)為重，以干好工作為己任，積極進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，表現(xiàn)出蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,以實(shí)際行動，維護(hù)了林區(qū)社會的和諧與穩(wěn)

定。

第三篇：檢察院專項(xiàng)整改活動進(jìn)展工作匯報

檢察院專項(xiàng)整改活動進(jìn)展工作匯報

今年6月以來，我市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)上級檢察院和政法委的部署，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，精心組織，強(qiáng)化措施，深入扎實(shí)地開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動。

兩級院切實(shí)把專項(xiàng)整改活動作為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的重要手段和推動下半年檢察工作的主線，本著求真務(wù)實(shí)、不圖形式、不走過場的原則，在真查真改上下功夫，在規(guī)

范行為、提高水平、推進(jìn)工作上做文章，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。市檢察院在成立專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂活動方案及階段工作計(jì)劃安排的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到了“四個抓”：一是抓部署落實(shí)。

采取召開全市檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整改活動動員大會、專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議、全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為專題會議和全市檢察長座談會等形式，及時對專項(xiàng)整改活動各階段工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào)，把專項(xiàng)整改活動一步一步引向深入。二是抓責(zé)任落實(shí)。對專項(xiàng)整改活動實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、專項(xiàng)整改辦抓督導(dǎo)、各職能部門特別是重點(diǎn)部門具體落實(shí)的工作格局，逐級逐人明確分工，落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。三是抓檢查督導(dǎo)。市檢察院于7月下旬組織檢查組到各基層院檢查專項(xiàng)整改進(jìn)展情況并通報了檢查結(jié)果；班子成員既聯(lián)系分管部門的專項(xiàng)整改活動，又分別掛鉤聯(lián)系一個基層院，先后三次分頭深入各基層院了解指導(dǎo)專項(xiàng)整改相關(guān)工作；檢察長采取與基層院班子成員、中層干部和重點(diǎn)部門干警代表座談等方式，多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)專項(xiàng)整改工作，面對面地幫助基層院解決在專項(xiàng)整改工作中遇

到的實(shí)際困難和問題。市檢察院還通過抽查案件的形式對一些典型案件進(jìn)行跟蹤督辦，如對某縣檢察院辦理的被不起訴人劉某某拐賣兒童一案進(jìn)行督辦，經(jīng)調(diào)卷審查，發(fā)現(xiàn)該案存在撤回起訴錯誤、偵查監(jiān)督不力的問題，經(jīng)市檢察院督促，目前市公安局也已對該案掛牌督辦。四是抓典型示范。市檢察院確定某區(qū)檢察院為專項(xiàng)整改活動的聯(lián)系示范單位，并選擇7個基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為聯(lián)系點(diǎn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動工作。

一、專項(xiàng)整改活動取得的初步成效 總的來看，全市檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整改活動進(jìn)展順利，取得了一定成效，表現(xiàn)在五個方面：一是檢察干警規(guī)范執(zhí)法的自覺性有了新的提高。兩級院把專項(xiàng)整改作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重點(diǎn)內(nèi)容和深化先進(jìn)性教育的重要措施，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和教育貫穿專項(xiàng)整改活動的始終，不斷統(tǒng)一干警思想，增強(qiáng)干警參與專項(xiàng)整改的自覺性和緊迫感。通過深刻剖析執(zhí)法不規(guī)范的問題和根源，干警受

到了一次深刻的思想教育，提高了對規(guī)范執(zhí)法行為必要性和重要性的認(rèn)識，樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的正確執(zhí)法觀，堅(jiān)定了維護(hù)公平正義的價值追求，大局意識、法治意識、人權(quán)意識、公正意識和規(guī)范執(zhí)法的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是切實(shí)查找出了執(zhí)法不規(guī)范的較突出問題。通過排查，兩級院共梳理歸納出五個重點(diǎn)部門存在的87個問題，涵蓋了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既有不規(guī)范的問題，也有不作為甚至亂作為的問題，比較全面、客觀地反映了當(dāng)前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。如在審查逮捕環(huán)節(jié)查找出個別溝通案件、隨意讓公安機(jī)關(guān)撤回報捕案件、介入偵查引導(dǎo)取證不規(guī)范等問題，在審查起訴環(huán)節(jié)查找出訴訟監(jiān)督力度不夠、庭前準(zhǔn)備不充分、濫用撤回起訴等問題，在偵查環(huán)節(jié)查找出違規(guī)內(nèi)部立案、線索管理隨意松散、與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)作不規(guī)范等問題，在民行檢察環(huán)節(jié)查找出不重視保障被申

訴人權(quán)益、文書說理不透徹、備案不及時等問題，在控申檢察環(huán)節(jié)查找出對內(nèi)監(jiān)督制約不到位、線索評估不規(guī)范、舉報反饋不及時等問題，為有針對性地進(jìn)行整改提高明確了方向。三是一些影響公正執(zhí)法的問題已經(jīng)得到或正在解決。兩級院邊查邊整邊改，對查擺出的問題逐條剖析原因，研究提出了切實(shí)可行的整改措施，狠抓整改落實(shí)。目前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為的問題已得到初步糾正，執(zhí)法不規(guī)范或亂作為的問題大部分都已經(jīng)得到整改或正在整改。經(jīng)過努力，檢察工作中存在的執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法程序不嚴(yán)格、執(zhí)法監(jiān)督不到位等一些突出問題也得到初步解決。如通過每季度開展一次法律文書評查活動，全市檢察機(jī)關(guān)法律文書制作的差錯率明顯降低；通過強(qiáng)化公訴庭前準(zhǔn)備、聽庭評庭和案件質(zhì)量評查，出庭公訴工作更加規(guī)范高效，案件質(zhì)量得到提高，無罪案件明顯減少，今年以來全市僅有2人被判無罪，且市檢察院已對

其中1人提請省檢察院以審判監(jiān)督程序提出抗訴。某縣檢察院針對群眾反映強(qiáng)烈的打擊涉林犯罪不力及不規(guī)范的問題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“林權(quán)制度改革后林區(qū)治安特點(diǎn)”專項(xiàng)調(diào)研，形成調(diào)研報告供有關(guān)部門決策參考，并被縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)，有效帶動了相關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范。四是檢察業(yè)務(wù)工作的制度化規(guī)范化建設(shè)得到新的加強(qiáng)。在認(rèn)真查擺整改的基礎(chǔ)上，兩級院把制度建設(shè)擺到了突出位置，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的清理、檢查，圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，逐一列出需要立、改、廢的制度和規(guī)12全文查看

第四篇：檢察院專項(xiàng)整改活動進(jìn)展情況通報

檢察院專項(xiàng)整改活動進(jìn)展情況通報

今年6月以來，我市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)上級檢察院和政法委的部署，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，精心組織，強(qiáng)化措施，深入扎實(shí)地開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動。兩級院切實(shí)把專項(xiàng)整改活動作為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的重要手段和推動下半年檢察工作的主線，本著求真務(wù)實(shí)、不圖形式、不走過場的原則，在真查真改上下功夫，在規(guī)

范行為、提高水平、推進(jìn)工作上做文章，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。市檢察院在成立專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂活動方案及階段工作計(jì)劃安排的基礎(chǔ)上，切

實(shí)做到了“四個抓”：一是抓部署落實(shí)。采取召開全市檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整改活動動員大會、專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議、全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為專題會議和全市檢察長座談會等形式，及時對專項(xiàng)整改活動各階段工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào)，把專項(xiàng)整改活動一步一步引向深入。二是抓責(zé)任落實(shí)。對專項(xiàng)整改活動實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、專項(xiàng)整改辦抓督導(dǎo)、各職能部門特別是重點(diǎn)部門具體落實(shí)的工作格局，逐級逐人明確分工，落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。三是抓檢查督導(dǎo)。市檢察院于7月下旬組織檢查組到各基層院檢查專項(xiàng)整改進(jìn)展情況并通報了檢查結(jié)果；班子成員既聯(lián)系分管部門的專項(xiàng)整改活動，又分別掛鉤聯(lián)系一個基層院，先后三次分頭深入各基層院了解指導(dǎo)專項(xiàng)整改相關(guān)工作；檢察長采取與基層院班子成員、中層干部和重點(diǎn)部門干警代表座談等方式，多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)專項(xiàng)整改工作，面對面

地幫助基層院解決在專項(xiàng)整改工作中遇到的實(shí)際困難和問題。市檢察院還通過抽查案件的形式對一些典型案件進(jìn)行跟蹤督辦，如對某縣檢察院辦理的被不起訴人劉某某拐賣兒童一案進(jìn)行督辦，經(jīng)調(diào)卷審查，發(fā)現(xiàn)該案存在撤回起訴錯誤、偵查監(jiān)督不力的問題，經(jīng)市檢察院督促，目前市公安局也已對該案掛牌督辦。四是抓典型示范。市檢察院確定某區(qū)檢察院為專項(xiàng)整改活動的聯(lián)系示范單位，并選擇7個基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為聯(lián)系點(diǎn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動工作。

一、專項(xiàng)整改活動取得的初步成效 總的來看，全市檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整改活動進(jìn)展順利，取得了一定成效，表現(xiàn)在五個方面：一是檢察干警規(guī)范執(zhí)法的自覺性有了新的提高。兩級院把專項(xiàng)整改作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重點(diǎn)內(nèi)容和深化先進(jìn)性教育的重要措施，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和教育貫穿專項(xiàng)整改活動的始終，不斷統(tǒng)一干警思想，增強(qiáng)干警參與專項(xiàng)整改的自覺性和緊迫感。通過深刻

剖析執(zhí)法不規(guī)范的問題和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了對規(guī)范執(zhí)法行為必要性和重要性的認(rèn)識，樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的正確執(zhí)法觀，堅(jiān)定了維護(hù)公平正義的價值追求，大局意識、法治意識、人權(quán)意識、公正意識和規(guī)范執(zhí)法的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是切實(shí)查找出了執(zhí)法不規(guī)范的較突出問題。通過排查，兩級院共梳理歸納出五個重點(diǎn)部門存在的87個問題，涵蓋了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既有不規(guī)范的問題，也有不作為甚至亂作為的問題，比較全面、客觀地反映了當(dāng)前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。如在審查逮捕環(huán)節(jié)查找出個別溝通案件、隨意讓公安機(jī)關(guān)撤回報捕案件、介入偵查引導(dǎo)取證不規(guī)范等問題，在審查起訴環(huán)節(jié)查找出訴訟監(jiān)督力度不夠、庭前準(zhǔn)備不充分、濫用撤回起訴等問題，在偵查環(huán)節(jié)查找出違規(guī)內(nèi)部立案、線索管理隨意松散、與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)作不規(guī)范等問題，在民行檢察環(huán)節(jié)查找出不重視保障被申訴人權(quán)益、文書說理不透徹、備案不及時等問題，在控申檢察環(huán)節(jié)查找出對內(nèi)監(jiān)督制約不到位、線索評估不規(guī)范、舉報反饋不及時等問題，為有針對性地進(jìn)行整改提高明確了方向。三是一些影響公正執(zhí)法的問題已經(jīng)得到或正在解決。兩級院邊查邊整邊改，對查擺出的問題逐條剖析原因，研究提出了切實(shí)可行的整改措施，狠抓整改落實(shí)。目前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為的問題已得到初步糾正，執(zhí)法不規(guī)范或亂作為的問題大部分都已經(jīng)得到整改或正在整改。經(jīng)過努力，檢察工作中存在的執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法程序不嚴(yán)格、執(zhí)法監(jiān)督不到位等一些突出問題也得到初步解決。如通過每季度開展一次法律文書評查活動，全市檢察機(jī)關(guān)法律文書制作的差錯率明顯降低；通過強(qiáng)化公訴庭前準(zhǔn)備、聽庭評庭和案件質(zhì)量評查，出庭公訴工作更加規(guī)范高效，案件質(zhì)量得到提高，無罪案件明顯減少，今年以來全

市僅有2人被判無罪，且市檢察院已對其中1人提請省檢察院以審判監(jiān)督程序提出抗訴。某縣檢察院針對群眾反映強(qiáng)烈的打擊涉林犯罪不力及不規(guī)范的問題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“林權(quán)制度改革后林區(qū)治安特點(diǎn)”專項(xiàng)調(diào)研，形成調(diào)研報告供有關(guān)部門決策參考，并被縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)，有效帶動了相關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范。四是檢察業(yè)務(wù)工作的制度化規(guī)范化建設(shè)得到新的加強(qiáng)。在認(rèn)真查擺整改的基礎(chǔ)上，兩級院把制度建設(shè)擺到了突出位置，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的清理、檢查，圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，逐一列出需要立、改、廢的12全文查看

第五篇：檢察院專項(xiàng)整改活動進(jìn)展情況通報

今年6月以來，我市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)上級檢察院和政法委的部署，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，精心組織，強(qiáng)化措施，深入扎實(shí)地開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動。

兩級院切實(shí)把專項(xiàng)整改活動作為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果的重要手段和推動下半年檢察工作的主線，本著求真務(wù)實(shí)、不圖形式、不走過場的原則，在真查真改上下功夫，在規(guī)范行為、提高水平、推進(jìn)工作上做文章，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。市檢察院在成立專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂活動方案及階段工作計(jì)劃安排的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到了“四個抓”：一是抓部署落實(shí)。采取召開全市檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整改活動動員大會、專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議、全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為專題會議和全市檢察長座談會等形式，及時對專項(xiàng)整改活動各階段工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào)，把專項(xiàng)整改活動一步一步引向深入。二是抓責(zé)任落實(shí)。對專項(xiàng)整改活動實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、專項(xiàng)整改辦抓督導(dǎo)、各職能部門特別是重點(diǎn)部門具體落實(shí)的工作格局，逐級逐人明確分工，落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。三是抓檢查督導(dǎo)。市檢察院于7月下旬組織檢查組到各基層院檢查專項(xiàng)整改進(jìn)展情況并通報了檢查結(jié)果；班子成員既聯(lián)系分管部門的專項(xiàng)整改活動，又分別掛鉤聯(lián)系一個基層院，先后三次分頭深入各基層院了解指導(dǎo)專項(xiàng)整改相關(guān)工作；檢察長采取與基層院班子成員、中層干部和重點(diǎn)部門干警代表座談等方式，多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)專項(xiàng)整改工作，面對面地幫助基層院解決在專項(xiàng)整改工作中遇到的實(shí)際困難和問題。市檢察院還通過抽查案件的形式對一些典型案件進(jìn)行跟蹤督辦，如對某縣檢察院辦理的被不起訴人劉某某拐賣兒童一案進(jìn)行督辦，經(jīng)調(diào)卷審查，發(fā)現(xiàn)該案存在撤回起訴錯誤、偵查監(jiān)督不力的問題，經(jīng)市檢察院督促，目前市公安局也已對該案掛牌督辦。四是抓典型示范。市檢察院確定某區(qū)檢察院為專項(xiàng)整改活動的聯(lián)系示范單位，并選擇7個基層院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為聯(lián)系點(diǎn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動工作。

一、專項(xiàng)整改活動取得的初步成效

總的來看，全市檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整改活動進(jìn)展順利，取得了一定成效，表現(xiàn)在五個方面：一是檢察干警規(guī)范執(zhí)法的自覺性有了新的提高。兩級院把專項(xiàng)整改作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重點(diǎn)內(nèi)容和深化先進(jìn)性教育的重要措施，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和教育貫穿專項(xiàng)整改活動的始終，不斷統(tǒng)一干警思想，增強(qiáng)干警參與專項(xiàng)整改的自覺性和緊迫感。通過深刻剖析執(zhí)法不規(guī)范的問題和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了對規(guī)范執(zhí)法行為必要性和重要性的認(rèn)識，樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的正確執(zhí)法觀，堅(jiān)定了維護(hù)公平正義的價值追求，大局意識、法治意識、人權(quán)意識、公正意識和規(guī)范執(zhí)法的自覺性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是切實(shí)查找出了執(zhí)法不規(guī)范的較突出問題。通過排查，兩級院共梳理歸納出五個重點(diǎn)部門存在的87個問題，涵蓋了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既有不規(guī)范的問題，也有不作為甚至亂作為的問題，比較全面、客觀地反映了當(dāng)前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。如在審查逮捕環(huán)節(jié)查找出個別溝通案件、隨意讓公安機(jī)關(guān)撤回報捕案件、介入偵查引導(dǎo)取證不規(guī)范等問題，在審查起訴環(huán)節(jié)查找出訴訟監(jiān)督力度不夠、庭前準(zhǔn)備不充分、濫用撤回起訴等問題，在偵查環(huán)節(jié)查找出違規(guī)內(nèi)部立案、線索管理隨意松散、與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)作不規(guī)范等問題，在民行檢察環(huán)節(jié)查找出不重視保障被申訴人權(quán)益、文書說理不透徹、備案不及時等問題，在控申檢察環(huán)節(jié)查找出對內(nèi)監(jiān)督制約不到位、線索評估不規(guī)范、舉報反饋不及時等問題，為有針對性地進(jìn)行整改提高明確了方向。三是一些影響公正執(zhí)法的問題已經(jīng)得到或正在解決。兩級院邊查邊整邊改，對查擺出的問題逐條剖析原因，研究提出了切實(shí)可行的整改措施，狠抓整改落實(shí)。目前全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為的問題已得到初步糾正，執(zhí)法不規(guī)范或亂作為的問題大部分都已經(jīng)得到整改或正在整改。經(jīng)過努力，檢察工作中存在的執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法程序不嚴(yán)格、執(zhí)法監(jiān)督不到位等一些突出問題也得到初步解決。如通過每季度開展一次法律文書評查活動，全市檢察機(jī)關(guān)法律文書制作的差錯率明顯降低；通過強(qiáng)化公訴庭前準(zhǔn)備、聽庭評庭和案件質(zhì)量評查，出庭公訴工作更加規(guī)范高效，案件質(zhì)量得到提高，無罪案件明顯減少，今年以來全市僅有2人被判無罪，且市檢察院已對其中1人提請省檢察院以審判監(jiān)督程序提出抗訴。某縣檢察院針對群眾反映強(qiáng)烈的打擊涉林犯罪不力及不規(guī)范的問題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“林權(quán)制度改革后林區(qū)治安特點(diǎn)”專項(xiàng)調(diào)研，形成調(diào)研報告供有關(guān)部門決策參考，并被縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)，有效帶動了相關(guān)執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范。四是檢察業(yè)務(wù)工作的制度化規(guī)范化建設(shè)得到新的加強(qiáng)。在認(rèn)真查擺整改的基礎(chǔ)上，兩級院把制度建設(shè)擺到了突出位置，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的清理、檢查，圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，逐一列出需要立、改、廢的制度和規(guī)范性文件，分別輕重緩急，確定時間表，有分工、有計(jì)劃地集中開展了建章立制工作。兩級院共制訂新的制度規(guī)定23項(xiàng)，修改完善制度規(guī)定38項(xiàng)，廢止不合時宜的制度規(guī)定22項(xiàng)。市檢察院針對介入偵查引導(dǎo)取證、撤回起訴、制作法律文書工作中存在的較突出問題，分別制定了《介入偵查引導(dǎo)取證暫行規(guī)定》、《規(guī)范刑事公訴案件撤回起訴工作的意見》和《規(guī)范法律文書制作的意見》等，用制度保證規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堵塞漏洞，減少執(zhí)法的隨意性。五是有力地促進(jìn)了辦案業(yè)務(wù)工作的開展。兩級院把開展專項(xiàng)整改活動和檢察業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)，辦案力度不斷加大，執(zhí)法水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作上了新臺階。今年1至10月，全市共批捕刑事犯罪嫌疑人1534人，提起公訴1861人，糾正漏捕32人、糾正漏訴16人。立案偵查職務(wù)犯罪案件101件122人，其中貪污賄賂犯罪案

件77件97人，瀆職侵權(quán)犯罪案件24件25人；在電力、煤炭、林業(yè)、交通工程等行業(yè)和領(lǐng)域查處了一批群眾反映較強(qiáng)烈的案件，產(chǎn)生了良好的法律效果和社會效果。

二、開展專項(xiàng)整改活動的主要做法

在專項(xiàng)整改活動中，我市檢察機(jī)關(guān)以“突出一個重點(diǎn)、運(yùn)用兩個載體、抓好三項(xiàng)工作”為總抓手，落實(shí)專項(xiàng)整改活動各項(xiàng)任務(wù)：

“突出一個重點(diǎn)”：即突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)案件，集中整改執(zhí)法不規(guī)范的問題。根據(jù)高檢院、省檢察院的要求，全市檢察機(jī)關(guān)抓住職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等五個重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整改徇私枉法、權(quán)錢交易，執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案，玩忽職守、執(zhí)法不作為以及不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)等四個方面的問題。兩級院結(jié)合各自實(shí)際，深入具體案件和執(zhí)法環(huán)節(jié)，查擺出執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為的問題。為了更好地把問題找準(zhǔn)、找實(shí)，兩級院對2003年以來捕后撤案、不訴和判無罪的135件案件進(jìn)行了逐案復(fù)查，形成了專門的復(fù)查報告，并共選擇了11個典型案例進(jìn)行剖析，逐個環(huán)節(jié)查找問題，分析原因，提出整改對策，以重點(diǎn)查擺推動專項(xiàng)整改工作的深入。市檢察院還選擇了一批重點(diǎn)案件進(jìn)行跟蹤督辦，如針對一件刑事申訴案件和一件死刑改判無罪的案件，組織兩個專案組，從一些不正?，F(xiàn)象入手，已初步查清了部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中該追究不予以追究、徇私枉法、受賄等問題，目前專案正在進(jìn)一步深挖細(xì)查中。

“運(yùn)用兩個載體”：一是深入開展“規(guī)范執(zhí)法從我做起”活動。要規(guī)范執(zhí)法，必須堅(jiān)持以人為本，依靠干警嚴(yán)格、自覺地執(zhí)行法律和規(guī)章制度。兩級院通過組織規(guī)范執(zhí)法行為大討論，舉辦“規(guī)范執(zhí)法從我做起”演講會，召開典型案件剖析會、規(guī)范執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，反思執(zhí)法不規(guī)范的危害、分析產(chǎn)生執(zhí)法不規(guī)范的原因以及對此應(yīng)采取的整改措施，引導(dǎo)廣大干警把規(guī)范執(zhí)法看成是履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)要求、一份責(zé)任和一種約束，堅(jiān)持從檢察機(jī)關(guān)做起，從各職能部門做起，從每個干警自身做起。連城縣檢察院要求每位干警將“規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)則”放置在各自辦公桌面上，時刻警醒對照。在8月30日召開的全市檢察長座談會上，某市檢察院由檢察長帶頭，副檢察長、科長和一般干警代表立足各自崗位職責(zé)，作了“規(guī)范執(zhí)法從我做起”的發(fā)言，收到了良好效果。二是健全落實(shí)“五個一”制度。在總結(jié)、歸納、完善基層檢察院好的做法的基礎(chǔ)上，市檢察院專門下發(fā)意見，要求兩級院認(rèn)真落實(shí)一案一總結(jié)、每月一抽查、每月（季）一評庭、每季一評查、半年一練兵競賽等“五個一”制度，通過行之有效的載體，切實(shí)把規(guī)范執(zhí)法、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量寓于具體執(zhí)法活動之中，落實(shí)到具體案件上，扎實(shí)有效地實(shí)施，持之以恒地堅(jiān)持，并不斷創(chuàng)新完善。

“抓好三項(xiàng)工作”：一是抓好排查與整改。兩級院通過召開查找問題、原因分析會，走訪公安、法院、律師事務(wù)所等有關(guān)單位和部分案件當(dāng)事人，寄送征求意見函，召開征求意見會等方式，結(jié)合學(xué)習(xí)討論佘祥林等五個典型案件剖析材料，進(jìn)行深入查擺問題，擺實(shí)、擺深、擺全，不搞表面文章，不看表面問題，既查找出了本單位、本部門執(zhí)法工作不規(guī)范的問題，又查找出了執(zhí)法不作為甚至亂作為的突出問題。針對問題有針對性地研究了整改措施，制定了整改方案，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改落實(shí)，對能改的立說立行，馬上整改；對一時還不具備條件整改的，也分別列出了專題，提出了整改方向和計(jì)劃。二是抓好制度建設(shè)與落實(shí)。兩級院在對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理檢查的基礎(chǔ)上，針對查擺出來的重點(diǎn)問題和突出問題，從細(xì)化辦案流程、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制入手，本著“少而精，急需管用”的原則，結(jié)合本部門、本崗位工作實(shí)際，及時擬訂了一些能解決問題、可操作性強(qiáng)、切合實(shí)際、行之有效的規(guī)章制度。同時樹立制定制度重要，落實(shí)制度更艱巨、更重要的觀念，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過定期檢查或不定期抽查，開展明查或暗訪，努力使制度規(guī)范落實(shí)到每一個部門、每一個干警、每一起案件、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，防止形式主義。三是抓好培訓(xùn)考核。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)性工作來抓，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能競賽等活動。今年6月份以來市檢察院舉辦了全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、公訴實(shí)務(wù)培訓(xùn)班和公文寫作與文書處理培訓(xùn)班等“三個培訓(xùn)班”，舉辦了提高偵查技能研討班、提高發(fā)現(xiàn)犯罪能力研討班、民行抗訴書說理改革研討班等“三個研討班”，并先后選送8名業(yè)務(wù)骨干到中國刑警學(xué)院和中國人民公安大學(xué)參加刑事證據(jù)、偵查或訊問等內(nèi)容的課程進(jìn)修。一些基層檢察院還組織了模擬法庭論辯賽、檢察業(yè)務(wù)知識競賽等形式多樣的練兵活動，把提高執(zhí)法能力和水平寓于日常的辦案實(shí)踐中。10月中旬以來，兩級院嚴(yán)格按照高檢院印發(fā)的《培訓(xùn)考核實(shí)施方案》組織培訓(xùn)考核工作，市檢察院圍繞各個執(zhí)法崗位應(yīng)知應(yīng)會的基本制度、基本規(guī)范和基本技能，分四批組織兩級院主要業(yè)務(wù)部門的檢察官開展了集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，于10月26日組織兩級院八個重點(diǎn)部門檢察官以外的192名干警參加了開卷考試，10月29日又組織兩級院反貪、瀆檢、公訴、偵監(jiān)、民行、控申、監(jiān)所、林檢等八個重點(diǎn)部門的253名檢察官參加了閉卷考試，兩級院60名領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都提交了撰寫的論文，目前已經(jīng)完成閱卷工作，正在統(tǒng)計(jì)考試成績，并擬于近期對成績予以通報。

三、下一步工作打算

10月18日，市檢察院召開了專項(xiàng)整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中政委召開的全國規(guī)范執(zhí)法行為經(jīng)驗(yàn)交流會和高檢院召開的深化專項(xiàng)整改活動電視電話會議等會議精神，原原本本學(xué)習(xí)賈春旺檢察長9月28日的講話精神，回顧分析前一段全市檢察

機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整改活動情況，提出貫徹落實(shí)意見。會議認(rèn)為，前一階段的專項(xiàng)整改雖然做了一些工作，取得了一定成效，但不能估計(jì)過高，在一些單位和部門還存在認(rèn)識不夠到位、措施不夠到位、發(fā)展不夠平衡、效果不夠明顯等問題；普遍性問題查擺得比較多，典型性問題查擺得不夠，有的對典型問題還沒有認(rèn)識到，對典型案例的剖析重視不夠，涉及的典型性和深層次問題還沒有很好地進(jìn)行查擺；我市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，與檢察機(jī)關(guān)所處地位、職能的要求還有不小的差距，有的機(jī)制建設(shè)還比較脆弱；執(zhí)法現(xiàn)狀確實(shí)還存在不公正、不嚴(yán)格、不文明以及不作為甚至亂作為的問題。會議強(qiáng)調(diào)，下一步全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化認(rèn)識，強(qiáng)化措施，繼續(xù)扎實(shí)深入推進(jìn)專項(xiàng)整改活動，重點(diǎn)要抓好以下五項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步引導(dǎo)干警提高對規(guī)范執(zhí)法行為的認(rèn)識。要引導(dǎo)干警看到存在的問題，克服自滿情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的責(zé)任感和緊迫感，通過繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法從我做起”活動，真正使規(guī)范執(zhí)法成為每個部門、每位干警的自覺行動。二是要繼續(xù)扎實(shí)開展排查和整改工作。要把排查和整改貫穿于專項(xiàng)整改活動的始終，在前一段排查整改的基礎(chǔ)上，選擇一些典型案件進(jìn)行深入剖析，重點(diǎn)排查典型性問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。對涉檢上訪問題不僅要依法解決群眾的合理訴求，還要對群眾反映的問題進(jìn)行梳理、分析，深入查擺檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案上存在的問題。對查擺出來的問題，要研究提出整改意見和措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改。三是要突出抓制度落實(shí)和責(zé)任追究。制度建設(shè)要著力抓好兩方面的工作：一方面要在抓制度建立完善的同時，把著力點(diǎn)放在抓制度的落實(shí)上。要求兩級院、各部門近期對制度執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查，看哪些制度沒有落實(shí)，哪些制度被執(zhí)行偏了，認(rèn)真分析原因，拿出抓好制度落實(shí)的意見和措施，并切實(shí)付諸實(shí)施。另一方面，要下功夫抓好責(zé)任追究機(jī)制的建立和責(zé)任追究的落實(shí)。要求各部門結(jié)合各自職能，認(rèn)真思考、調(diào)研、探索，提出各個崗位、各個環(huán)節(jié)尤其是執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及追究責(zé)任的辦法，由市院進(jìn)行統(tǒng)一匯總后形成全市性的意見，與檢務(wù)督察、績效考評和辦案流程管理等工作相結(jié)合，在實(shí)踐中實(shí)實(shí)在在地抓好落實(shí)。四是近期要辦好四件事。分別是：市院黨組成員分頭到掛鉤基層院傳達(dá)高檢院、政法委近期對專項(xiàng)整改活動的部署精神，共同討論、研究年內(nèi)工作和推進(jìn)專項(xiàng)整改活動的意見；向全市人大代表、政協(xié)委員寄發(fā)《巖檢要況》，通報專項(xiàng)整改活動進(jìn)展情況；由市院專項(xiàng)整改辦成員組成檢查組，深入各基層院，采取查閱資料、抽查案件、參與“五個一”活動等方式，對專項(xiàng)整改工作開展一次檢查督促，掌握情況，發(fā)現(xiàn)典型，查找不足，推動工作；進(jìn)一步抓好和推動“五個一”活動的開展，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)完善。五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任，抓具體、抓落實(shí)、重實(shí)效。要求兩級院從檢察長到黨組成員、各部門負(fù)責(zé)人、一般干警，都要繼續(xù)高度重視專項(xiàng)整改活動，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，按照中政委、高檢院和省檢察院的部署，各司其職，積極參與，狠抓落實(shí)，不搞形式主義、做表面文章，共同把專項(xiàng)整改活動做好做實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。