第一篇：大昌汗鎮(zhèn)高正剛書記調(diào)解能手典型材料1

狠抓矛盾糾紛化解 夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)

調(diào)解能手——大昌汗鎮(zhèn)黨委書記高正剛同志典型材料

高正剛，男，漢族，現(xiàn)年34歲，現(xiàn)任府谷縣大昌汗鎮(zhèn)黨委書記，兼大昌汗鎮(zhèn)人民政府人民調(diào)解委員會主任，在職研究生學(xué)歷，他雖然人年輕，但走到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位已經(jīng)六年多，在農(nóng)村基層工作連續(xù)12年，12來年從副職到正職他緊緊圍繞上級維護社會穩(wěn)定精神，夯實基層基礎(chǔ)，注重機制創(chuàng)新，突出重點、很抓落實、不斷推動基層人民調(diào)解委員會工作取得新發(fā)展。

一、主管高度重視，搭建調(diào)處工作平臺。

作為當(dāng)?shù)攸h委、政府的一班之長，他高度重視矛盾糾紛排查調(diào)查處工作，將其作為平安和諧大昌汗建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作來抓，大昌汗完善了人民調(diào)解委員會、司法所的軟硬件建設(shè)，建立了規(guī)范的調(diào)處室，配備了桌椅等，制定了一系列規(guī)章制度，使人民調(diào)解委員會達到了“五有”、“四落實”、和“六統(tǒng)一”的目標(biāo)，夯實了調(diào)處工作基礎(chǔ)，搭建了良好的工作平臺。

二、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)解隊伍不但壯大。

為了更好地發(fā)現(xiàn)矛盾，排查矛盾，使矛盾糾紛得到及時化解和調(diào)處，大昌汗鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)8個村、13個名企集團都成立了調(diào)解委員會，每個調(diào)解委會由3-5名調(diào)解員組成，形成了矛盾糾紛調(diào)處工作覆蓋面橫向到邊，縱向到底的工作格局。

三、健全各項機制，形成糾紛調(diào)解合力。

1、建立有效控制矛盾糾紛的預(yù)警機制和定期排查機制。按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，不斷完善糾紛預(yù)防信息體系。充分發(fā)揮調(diào)解組織，調(diào)解員及信息員扎根基層，熟悉情況的優(yōu)勢，建立糾紛信息定期報送制度。一旦發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，及時向上報告。重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，組織開展矛盾糾紛集中排查會戰(zhàn)，進行拉網(wǎng)式排查。對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點越級上訪和重復(fù)上訪對象，進行重點排查。對排查出來的不穩(wěn)定因素，嚴(yán)格落實責(zé)任制度，本區(qū)域、本單位能解決的及時解決；一時解決不了的，及時報告，采取工作組督辦等形式，逐一把化解責(zé)任落實到具體部門和人員。

2、建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合的工作機制。對一些復(fù)雜的社會矛盾糾紛，依靠人民調(diào)解一家是無法解決的。必須建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的工作體制，落實聯(lián)動機制，形成化解矛盾糾紛的合力。因此，在他的倡導(dǎo)下全鎮(zhèn)整合資源，充分發(fā)揮各職能部門的作用，從派出所、司法所、法庭、信訪辦、民政辦、計生辦、婦聯(lián)、土地所等有關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公成立綜治聯(lián)調(diào)中心，及時化解矛盾糾紛，排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)形成上下貫通，左右銜接，配合聯(lián)動的有機整體。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，按照“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理的要求，實行黨政共抓，歸口辦理，協(xié)調(diào)配合，對不屬于人民調(diào)解范疇的矛盾糾紛，及時分流到有關(guān)部門，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，以確保矛盾糾紛徹底解決。矛盾糾紛排查，村每周排查一次，鎮(zhèn)半月排查一次，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

3、建立矛盾糾紛排查調(diào)處考核獎懲機制?？己瞬拍艹隹冃?，才能褒獎先進，鞭策后進。矛盾糾紛排查的情況納入各村各單位的平安創(chuàng)建工作年終量化考核指標(biāo)，并根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實獎懲措施。對成績突出的單位和個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，對長期打不開工作局面的，亮黃牌、發(fā)通報；因排查調(diào)處不力矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，堅決實行“一票否決”，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、創(chuàng)新方式方法，從源頭上化解矛盾。

一是加強法制宣傳教育，增強人民群眾的法制觀念和法律意識。結(jié)合“六·五”普法，有針對性地宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，增強群眾遵紀(jì)守法的意識和利用法律武器維護自己合法權(quán)益的法制觀念，避免過激行為，防止矛盾激化。加大對土地法、森林法、水法、婚姻法等法律法規(guī)的宣傳力度，逐步消除部分群眾的思想誤區(qū)，樹立土地、山林、水利均屬國家集體所有，任何組織或個人不得以任何理由侵占國家資源的理念，為避免“三大糾紛”發(fā)生的群體性矛盾糾紛消除思想根源。加快依法治鎮(zhèn)、依法治村的進程，實行農(nóng)村財務(wù)、村務(wù)公開、將土地承包等與農(nóng)民生產(chǎn)密切相關(guān)的問題納入法制化的管理軌道，為基層干部群眾學(xué)法、用法、守法創(chuàng)造良好的氛圍。同時，還加強精神文明 建設(shè)，推行“村規(guī)民約”，動員群眾，依靠群眾，抵制歪風(fēng)邪氣，預(yù)防糾紛的發(fā)生。

二是各級組織要帶著對人民群眾深厚感情去做工作，要設(shè)身處地為群眾著想，換位思考，體諒群眾的難處，把握好讓群眾得實惠這個原則，各項政策都要統(tǒng)籌兼顧最廣大人民群眾的根本利益，現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群眾的特殊利益，多做“雪中送炭”的事情，堅持依法辦事，主動幫助群眾排憂解難，從源頭上維護群眾利益，消除產(chǎn)生矛盾的土壤。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，實行“一把手”負責(zé)制?！耙话咽帧币H自掛帥、親自研究、親自部署，切實承擔(dān)起矛盾糾紛排查化解工作的第一責(zé)任。

四是做好應(yīng)對各種突發(fā)事件預(yù)案，加強社會治安綜合治理，做好安全生產(chǎn)工作，努力把工作做深、做細、做好、營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

五是通過建立屬地管理的工作機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”的作用，努力從源頭上化解矛盾。通過明確農(nóng)村維穩(wěn)信息員，構(gòu)建維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，不但提高情報信息的收集水平，做到維穩(wěn)工作耳聰目明。同時，積極做好跟蹤回訪工作，對一些因土地征用、拆遷安置等因素的信訪老戶、集體上訪戶等重點對象做好說服解釋工作，維護他們的合法權(quán)益，滿足他們的合理要求，對于信訪要求缺泛事實根據(jù)或者不符合法律法規(guī)的，做好教育疏導(dǎo)工作，予以回絕。

五、抓矛盾糾紛排查化解工作取得的成效。

今年元至10月初，村、鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛85起，調(diào)處85起，成功率達100%。鎮(zhèn)調(diào)委會通過積極探索，創(chuàng)新辦法、認真梳理、科學(xué)分析分類信訪、糾紛案件，靈活采用利弊分析法、心理攻勢法、法律推進法、嚴(yán)正立場法等行之有效的方法和經(jīng)驗實現(xiàn)各類矛盾糾紛的成功調(diào)處。

如：2012年8月16日下午1時許，大昌汗所轄的府谷縣大昌汗瑞豐煤礦發(fā)生大面積冒頂事故，當(dāng)時被困井下的13名礦工的家屬蠢蠢欲動，在事故未定性和責(zé)任未明確的情況下，為妥善處置事態(tài)，確保創(chuàng)造一個良好有序的救援環(huán)境，避免矛盾激化。黨委、政府高度重視，按部門管理原則,責(zé)成以鎮(zhèn)政府牽頭,人大主席魏軍飛、主任科員蘇玉良、派出所長付晨偉、司法所長全茂華四人組成的事故死者善后事宜協(xié)調(diào)小組。于2012年8月24日至9月6日在大昌汗郭家灣村織雙方進行調(diào)解處理。

死者家屬申稱死者生前是全家的頂梁柱，且有需要贍養(yǎng)的父母二老和未成年的孩子，故提出高達400余萬元的人身損害賠償數(shù)額，礦方稱事故未定性，責(zé)任未明確，且賠償要求太大。針對雙方的觀點，調(diào)解主持人認真宣講相關(guān)法律法規(guī)和最新工傷事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，耐心細致地多次分頭組織做雙方當(dāng)事人的思想工作，入情于理，以案釋法，雙方最終達成了共識，自愿達成了152萬元的工傷賠償協(xié)議。歷經(jīng)兩周的調(diào)解，使這起礦難事故死者善后相關(guān)事宜得到妥善解決。

為此，我鎮(zhèn)始終把維護穩(wěn)定作為第一政治任務(wù)牢牢把握在手中，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。

第二篇：矛盾糾紛調(diào)解能手鎮(zhèn)羅司法所高偉

化解矛盾糾紛 爭當(dāng)調(diào)解能手

——矛盾糾紛調(diào)解能手鎮(zhèn)羅司法所高偉紀(jì)實

【導(dǎo)語】俗話說“清官難斷家務(wù)事”，矛盾發(fā)展到打官司的程度，調(diào)解必然有一定的難度。多年來，鎮(zhèn)羅司法所所長高偉，一直奮戰(zhàn)在人民調(diào)解工作第一線，成功調(diào)解了無數(shù)起矛盾糾紛，切實維護了社會穩(wěn)定。

【配片】高偉，市司法局鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)司法所所長，自1990年調(diào)入司法戰(zhàn)線，他在人民調(diào)解工作第一線已戰(zhàn)斗了21個春秋，多次獲得省、市、縣表彰，為鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)的和諧發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

基層司法行政工作，是瑣碎而辛苦的，沒有驚天動地的業(yè)績，但基層司法行政工作者更看重的是，將矛盾糾紛化解于無形，20多年來，在這個平凡的崗位上，高偉共化解矛盾糾紛1000余件，平均每年制止械斗5件以上，接待群眾咨詢100余件，防止矛盾糾紛激化5件以上，制止群體性上訪10件以上，防止非正常死亡4人以上。

【同期聲：鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)司法所 所長 高偉】

做人民調(diào)解工作，幾乎天天都要面對和調(diào)處矛盾糾紛，許多看似細小的事情，雞毛蒜皮的糾紛，一旦調(diào)解不及時或處理不好，都有可能導(dǎo)致上訪，引發(fā)矛盾激化，甚至釀成流血事件，有些竟會鬧出人命來，影響社會穩(wěn)定。高偉始終抱著這樣一個信念：“決不能叫矛盾激化，更不能讓民事糾紛 轉(zhuǎn)為刑事案件”。尤其是今年上半年以來，高偉成功調(diào)處了幾起復(fù)雜疑難案件。李園村的李兆祥長達12年到北京、銀川、中衛(wèi)市等各部門的纏訪、鬧訪，高偉帶著司法所工作人員多次反復(fù)調(diào)解，并提出了司法建議，最終使這一起纏訪、鬧訪長達12年之久的矛盾糾紛得以化解。家住東園鎮(zhèn)鄭口村農(nóng)民馬天銀在新華冶煉廠工時，不慎跌入上料斗坑中死亡，當(dāng)事人雙方協(xié)商時，因賠償數(shù)額分歧過大，死者家屬情緒激動，接案后，高偉首先穩(wěn)住死者家屬情緒，充分運用情、理、法等多種調(diào)解手段，經(jīng)過連續(xù)1 8個小時的調(diào)解，促使雙方達成賠償協(xié)議，使這一影響惡劣的矛盾糾紛，得以化解，有力地維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

【同期聲：當(dāng)事人 李新華】

高偉深知重大的矛盾糾紛的調(diào)解更需要大量耐心細致的工作，要圍繞雙方當(dāng)事人爭議的焦點，以法律規(guī)定，反復(fù)做雙方當(dāng)事人的工作，最終才能成功調(diào)解糾紛。為此，對于重大糾紛問題，他總是“跑爛鞋底子，磨破嘴皮子”不厭其煩的進行調(diào)解，成功化解糾紛，維護社會的穩(wěn)定。

多年來，高偉及時有效地解決了大量的社會熱點、難點、焦點矛盾糾紛，減少了越級上訪，非正常人員死亡現(xiàn)象的發(fā)生；緩解了公安機關(guān)和人民法院的壓力，實現(xiàn)了便民、利民、惠民。使大量的社會矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，真正體現(xiàn)了為黨委、政府分憂，為人民群眾解難的宗旨。