第一篇：2011年人大工作先進集體申報資料——堅持以民生為主 重視代表行動 扎扎實實做好人大工作

2011年度人大工作 先進單位申報材料

堅持以民生為主 重視代表行動 扎扎實實做好人大工作

重慶市巴南區(qū)東溫泉鎮(zhèn)人大主席團

區(qū)人大常委會：

2011年，東溫泉鎮(zhèn)人大主席團按照區(qū)人大常委會、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和要求，緊緊依靠鎮(zhèn)政府的支持和全體代表的努力，密切圍繞“五個重慶、六個巴南”建設目標，以加快發(fā)展，保障和改善民生為代表行動的重點，以圍繞全鎮(zhèn)各項工作為根本，以促進地方經(jīng)濟建設、加大監(jiān)督力度、強化監(jiān)督職能、構建和諧東溫泉為己任，以圍繞中心、服務大局、人民群眾關注的熱點難點問題，充分發(fā)揮人大職能和代表主體作用，創(chuàng)新代表活動形式，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。

一、建立完善工作制度，增強人大工作的規(guī)范性。為了使人大工作有章可行，我們結(jié)合東溫泉鎮(zhèn)人大工作實際情況，進一步完善了代表履職登記制度、代表述職制度、代表學習培訓制度、代表聯(lián)系園選區(qū)選民和人民群眾的制度等，并要求代表在執(zhí)行職務和履行職權中要做到“三必須”、“三主動”，對代表行動也提出了“12481”工作思路。一年來，人大主席團4次對代表遵循制度情況進行檢查，保證各項制度措施落到實處，確保人大工作規(guī)范化。

二、開展針對性活動，增強代表履職的主動性

2011年，我們在認真總結(jié)和反思人大及代表工作中的經(jīng)驗和

不足的基礎上，立足于增強代表履職的主動性，精心組織開展好活動。

1、依托平臺，豐富代表活動。一年來，依托我鎮(zhèn)7個“人大代表之家”積極開展代表活動，累計組織代表視察、約見、質(zhì)詢、評議等活動20余次，達到每個代表之家都有1－2次特色活動。同時，要求做到活動有考勤、有記錄、有總結(jié)。

2、緊貼代表實際，強化業(yè)務培訓。堅持把提升代表業(yè)務素質(zhì)、法制水平作為增強代表監(jiān)督實效的前提和關鍵，做到代表培訓與代表小組活動相結(jié)合、重點培訓與參觀學習相結(jié)合、分層培訓與代表小組活動相結(jié)合、發(fā)放資料與個人自學相結(jié)合，學習了《選舉法》、《食品安全法》、《監(jiān)督法》等法律知識，并引導和鼓勵代表們把相關法律知識運用到日常的監(jiān)督之中，拓展了代表監(jiān)督工作的廣度與深度。

3、拓寬渠道，增強代表知情知政權。知情知政既是人大代表的重要權利，也是代表依法履職，提寫高質(zhì)量的議案和書面意見的必要前提。為了保證代表“耳聰目明”，人大主席團不斷拓寬代表的知情知政渠道，積極邀請代表列席政府工作會議、主席團會議，定期組織代表執(zhí)法檢查、工作評議、視察、調(diào)研等各項活動，定期向代表通報人大工作。

三、實行項目化管理，增強人大工作的推動力

鎮(zhèn)人大主席團在認真研讀上級有關文件精神的前提下，將相關要求逐一分解、量化，按照項目化管理的要求，狠抓落實到位。

一是狠抓建議督辦。鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范程序，注重實效，強化辦理責任，不斷提高辦理工作的效率和水平，確保在規(guī)定時間 2

內(nèi)書面答復有關代表，做到事事有交代，件件有答復，辦結(jié)率100%，代表滿意率100%。

二是提高議案質(zhì)量。在區(qū)第十六屆人民代表大會第六次會議上我鎮(zhèn)代表踴躍提出建議意見，其中趙勇提出的《關于進一步加快東溫泉實際中心鎮(zhèn)建設的建議》、《關于加快對東溫泉鎮(zhèn)實際風景區(qū)管理提檔升級的建議》等得到高度關注，并獲得采納。目前，東溫泉景區(qū)風貌改造方案已落實，現(xiàn)進入實施階段，大大提升了東溫泉旅游景區(qū)的形象。

三是精心組織調(diào)研。組織鎮(zhèn)人大代表深入基層、深入選區(qū)、深入選民開展調(diào)研，廣納民言，廣集民智，以”走出去、引進來“的原則廣泛吸收先進經(jīng)驗。其中區(qū)人大代表張幫全長期以來關心幫助空巢老人，深入調(diào)研，并形成了調(diào)研報告《老齡事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勢在必行》，深度解析了本鎮(zhèn)老齡事業(yè)發(fā)展中的難點問題，為下一步工作奠定了基礎。

四是廣泛開展視察。全年共組織代表對東溫泉鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況視察12次，重點視察了我鎮(zhèn)濱河步游道建設項目、危舊房改造、援建房項目、種養(yǎng)殖業(yè)建設等，極大地增強代表們的責任感和自豪感。

五是定期進行評議。鎮(zhèn)人大主席團今年采用實地考察、聽取匯報、問卷調(diào)查等的方式分別對鎮(zhèn)屬各部門進行民主評議，對城環(huán)辦、計生辦進行專項評議。針對有關部門在評議中存在的問題，及時通報，并要求其提出整改方案，整改后工作滿意率達到99%。

六是加強與選民的聯(lián)系。按照上級要求，全年積極開展“三進三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”、“三聯(lián)三進六個一活動”。區(qū)、鎮(zhèn) 3

兩級人大代表共走訪慰問困難群眾100戶，結(jié)窮親50戶。在活動中對農(nóng)村留守兒童、弱勢群體、困難黨員等建立起了一幫一幫扶制度，建立起困難群眾幫扶檔案40余個，幫助群眾解決了出行、科技種養(yǎng)殖、危房改造等實際生產(chǎn)生活困難；化解各類信訪積案和矛盾糾紛18件，為群眾辦好事實事30余件，增強了代表與選民的聯(lián)系。

四、圍繞民生工程，增強人大工作的實效性。

一年來，東溫泉鎮(zhèn)人大主席團積極探索，創(chuàng)新方法，在保障民生方面做出了積極的貢獻。建設森林工程項目8個，共計2000余畝；積極走訪群眾，援建6戶貧困戶住房建設；關心留守兒童、關愛空巢老人，共向留守兒童和貧困兒童捐款約4.16萬元，捐贈書籍約638冊，每逢過節(jié)，都為每位空巢老人送去約200元的慰問品；代表積極引資，共籌集150元打造糧食基礎能力設施建設，包括2310米長的生產(chǎn)管理便道和223米長的冬囤水田坎，改建600米長的排洪溝，硬化曬壩5403平方米，新修機耕碎石路2210米，沉沙凼3口，蓄水池6口，山坪塘3口，大大的改善了群眾的基礎設施；助推經(jīng)濟發(fā)展，幫助微企發(fā)展20個；積極組織協(xié)調(diào)土地，新修建碾砣村等4個村的村衛(wèi)生室，方便了萬余名群眾看病就醫(yī)。

五、認真做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作，保證人大工作的延續(xù)性。

今年是區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆之年，我鎮(zhèn)主席團在區(qū)人大常委會和鎮(zhèn)黨委的領導下，嚴格按照《憲法》、《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，切實開展區(qū)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作。我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的鎮(zhèn)選舉委員會和各村（居）選舉工作領 4

導（指導）小組，制定了本鎮(zhèn)選舉工作實施方案，并抽調(diào)人員，專門成立選舉辦公室保障選舉工作的順利開展和實施。本次換屆選舉除了下發(fā)文件資料、召開村民小組會議等形式宣傳外，還通過橫幅、標語、廣播、黑板報等形式廣泛宣傳，提升本次選舉工作的宣傳力度。其中還請專人錄制了換屆選舉音響資料，并利用村村通廣播、宣傳車等廣為宣傳，使本次換屆選舉工作真正深入人心。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定把本次選舉工作納入對村（居）的單項目標任務考核，確保本次換屆選舉工作圓滿完成

第二篇：積極爭取黨委重視依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

積極爭取黨委重視依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

鄭家林

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權力機關,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用發(fā)揮的好與壞，直接關系地方經(jīng)濟發(fā)展、民主法制建設大局，關系社會穩(wěn)定。近年來，太平溪鎮(zhèn)人大主席團，積極爭取黨委重視，依法開展人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設中的作用，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作闊步向前。

一、積極爭取黨委重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和威信不斷提高

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，當前社會上存在一些認識上的誤區(qū)：有的認為沒有實職實權，可有可無；有的認為只有形式，缺少內(nèi)容；有的認為人大在上面很重要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關緊要。針對這些模糊的認識，鎮(zhèn)人大通過積極爭取黨委的重視和不斷加強宣傳，使鎮(zhèn)黨委一班人高度統(tǒng)一思想，把鎮(zhèn)人大工作納入了黨委工作的重要議事日程：一是堅持每年年初集體研究一次人大工作，平時不定期聽取人大工作匯報，了解人大工作進展情況，并提出指導性意見，確保人大工作與黨委工作大局保持一致；二是嚴格按照法律規(guī)定，對應由人大討論決定的事項，都依法提交人代會討論決定，確保決定的科學化、法制化；三是重要工作部署和涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，都充分征求人大主席團和人大代表的意見，以求共識，形成合力。由于鎮(zhèn)黨委的高度重視和支持，鎮(zhèn)人大的地位和威信不斷提高。

二、依法行使人大職權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用不斷增強

圍繞黨委中心工作，依法行使職權，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關鍵。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和重點、難點、熱點問題創(chuàng)新工作思路，依法開展監(jiān)督，鼓勵代表多提建設性的建議和意見，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，推動各項工作有序開展。

一是充分發(fā)揮人大在經(jīng)濟建設中的促進作用

鎮(zhèn)人大緊緊圍繞事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的大局，通過一年一次的人代會例會和不

定期組織代表開展視察、檢查活動等方式，督促政府中心工作的落實。我們先后組織代表視察了集鎮(zhèn)建設、港口建設、鄉(xiāng)村道路硬化、項目建設等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向政府提出和交辦意見。

為了更好地發(fā)揮代表參政議政和監(jiān)督政府工作的作用，鎮(zhèn)人大從2007年開始在每年8月前后，召開全體區(qū)、鎮(zhèn)人大代表參加的議政會，大會聽取鎮(zhèn)政府上半年經(jīng)濟工作和承諾實事完成情況的報告，以代表小組為單位進行討論和審議。集中進行議政活動，有利于集中領導和時間，有利于加強黨委對代表活動的領導，有利于鎮(zhèn)政府向代表報告政府工作，接受代表的監(jiān)督，有利于代表了解全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，更好地向政府提出好的建議和意見，也有利于鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府掌握和了解基層的工作情況，從而促進全鎮(zhèn)的各項工作。對于提高代表代表議政水平、提升代表素質(zhì)、促進政府工作都有十分重要的作用。

二是充分發(fā)揮人大在構建和諧社會中的監(jiān)督作用

構建和諧社會是黨中央提出的一項戰(zhàn)略任務，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容。近年來，鎮(zhèn)人大加強了對人民群眾關注的移民工作、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點問題的監(jiān)督。太平溪鎮(zhèn)是移民大鎮(zhèn)，移民政策的落實、移民的安置、移民生產(chǎn)生活條件的改善，一直是移民群眾和鎮(zhèn)人大十分關注的熱點問題。鎮(zhèn)人大多次組織人大代表就移民工作中存在的矛盾和問題進行調(diào)查和檢查，并將調(diào)查情況與區(qū)、鎮(zhèn)政府和移民部門領導進行面對面溝通，督促政府和移民部門認真落實移民政策，解決移民生產(chǎn)生活的困難和問題，穩(wěn)定移民情緒。例如部分移民村在二輪土地延包中，移民和非移民按照同樣標準承包土地，因移民所分的土地遠遠不能滿足生活需要，國家出臺了移民后期扶持政策，移民可以享受每人每年600元的資金扶持，但非移民卻不能享受這樣的政策。針對移民工作中出現(xiàn)的新問題，鎮(zhèn)人大組織區(qū)人大代表在調(diào)查研究的基礎上，向區(qū)政府提出了《關于妥善解決庫區(qū)移民后扶問題的建議》，建議得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，原則同意將部分調(diào)出了原有承包地、用于安置農(nóng)村移民的非移民人口納入政策扶持范

圍，此項工作的宣傳、審核、公示、匯總已全部完成并上報到省政府，待省政府批準后執(zhí)行。

三是充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用

人大的主體是人大代表，人大的作用發(fā)揮如何，關鍵在代表。鎮(zhèn)人大高度重視代表工作和代表作用的發(fā)揮，并采取強有力措施予以推進和落實。

一是抓好代表選舉，確保代表素質(zhì)。在人大代表換屆選舉中，鎮(zhèn)人大堅持依照法定程序，把綜合素質(zhì)過硬、參政議政能力強、社會影響力大的選民提名為候選人。2006年換屆選舉時，仍推薦連續(xù)當了五屆縣、區(qū)人大代表的望西林同志為區(qū)三屆人大代表候選人，望西林不負重望，再次被選為區(qū)人大代表，并積極履行職責，多次被評為優(yōu)秀人大代表。

二是注重代表培訓，提高代表水平。每屆代表換屆后，鎮(zhèn)人大都要對代表進行人大知識培訓，力爭所有代表在屆期內(nèi)依法履職的能力和水平得到不斷提高。三是引導和支持人大代表發(fā)揮作用。2006年以來，鎮(zhèn)人大堅持在全體鎮(zhèn)人大代表中開展爭當“五好人大代表”活動，組織區(qū)人大代表參加區(qū)人大組織的“5+5”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過樹立典型，開展宣傳，促進優(yōu)秀人大代表群體的涌現(xiàn)，并在年終予以獎勵表彰。區(qū)人大代表望西林、韓玉平、杜菊三和鎮(zhèn)人大代表張昌軒等同志的先進事跡經(jīng)鎮(zhèn)人大總結(jié)整理后，在人民網(wǎng)、人民代表報、民主法制網(wǎng)、市區(qū)人大網(wǎng)等20多家新聞媒體采用。

四是認真督辦代表建議。為了促進代表建議辦理工作，鎮(zhèn)人大每年都要召開建議辦理交辦會和聽取鎮(zhèn)政府辦理代表建議情況報告。四年來，共督促政府辦理和落實人大代表建議100件，人民群眾關注的行路難、通信難、供電質(zhì)量差等問題得到了較好解決，受到一致好評。

在2008年三月召開的太平溪鎮(zhèn)八屆二次人代會上，6名代表聯(lián)名向大會提出了《關于農(nóng)村用電增容的建議》，供電所接到代表的建議后，所長陳興培親自到夷陵水電公司向領導匯報，公司在資金十分緊張的情況下，為太平溪鎮(zhèn)解決

190多萬元的電力增容資金。供電所迅速組織勞力110人次、用車12臺次，從6月19日開始到6月30日結(jié)束，僅僅十多天時間就完成了太平溪鎮(zhèn)6個臺區(qū)變壓器增容200千伏安和新增5公里規(guī)格70的供電線路的任務。

三、切實搞好人大自身建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大水平不斷提高

人大主席團的自身建設和發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境和必要的物質(zhì)條件，在鎮(zhèn)委的重視和支持下，為鎮(zhèn)人大創(chuàng)造了良好的工作條件和工作環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的水平也不斷得到手提高。

一是人大工作條件不斷改善。鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費從人平100元提高到300元，人大主席團工作經(jīng)費由5000元提高到10000元。鎮(zhèn)人大辦公室配備了電腦、數(shù)碼相機，更新了辦公桌、文件柜、沙發(fā)、茶幾等辦公設施，較好地保證了人大工作高效運轉(zhuǎn)的需要。

二是人大制度建設不斷加強。鎮(zhèn)人大先后建立了代表學習、視察、履職、述職、聯(lián)系選民和代表小組活動制度，并在4個代表小組建立規(guī)范化活動室。2009年，鎮(zhèn)人大又建立了鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則、太平溪鎮(zhèn)辦理代表建議辦法、鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系代表辦法等制度，進一步規(guī)范了鎮(zhèn)人大主席團的工作。同時還起草和討論了太平溪鎮(zhèn)人民代表大會議事規(guī)則，待下一次人代會例會審查通過后實行。

三是人大組織建設不斷增強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆時，注重優(yōu)化人大代表和人大主席團人員的結(jié)構，提高人大代表和主席團人員的整體素質(zhì)。與上屆相比，本屆人大代表中農(nóng)村致富能手和懂市場、經(jīng)濟的人員明顯增多，文化程度有較大提高。在鎮(zhèn)人大主席團建設上，堅持把德高望重的老同志選為人大主席團成員，并在主席團成員出缺時及時予以補充，確保主席團的正常運行和作用的發(fā)揮。

四是人大理論宣傳工作不斷創(chuàng)新。鎮(zhèn)人大每年拿出3000多元用于人大宣傳獎勵，鎮(zhèn)人大理論宣傳一年上一個新臺階，區(qū)級以上新聞媒體用稿從2006年的27件增加到2008年的193件，今年上半年已達153篇，有望突破去年，鎮(zhèn)人大

干部撰寫的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的3篇論文先后被中國人大新聞網(wǎng)等20多家區(qū)以上新聞媒體采用。鎮(zhèn)人大主席團多次被評為全區(qū)人大宣傳工作先進單位。作者單位：湖北省宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)人大辦公室

第三篇：認真做好代表工作切實履行人大職責

認真做好代表工作切實履行人大職

責

認真做好代表工作切實履行人大職責2007-12-08 14:40:38第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)認真做好代表工作切實履行人大職責認真做好代表工作切實履行人大職責(2)認真做好代表工作切實履行人大職責

認真做好代表工作切實履行人大職責

——xx區(qū)人大常委會關于開展人大代表工作的主要做法

近年來，xx區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四種、五中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，積極落實科學發(fā)展觀，堅持把發(fā)展做為

執(zhí)政興國的第一要務，堅持以民為本，依法履行各項法定職權，為加強民主法制建設，推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應有的貢獻。

一、基本情況

1、xx區(qū)現(xiàn)有區(qū)人大代表xxx名。區(qū)人大代表活動小組主要按行政轄區(qū)劃分，共有x個代表活動小組。x個街道辦事處，每個辦事處設一個小組；兩個鄉(xiāng)，每個鄉(xiāng)設一個小組。另外，較大的系統(tǒng)，如文教衛(wèi)生及所屬單位聯(lián)合設一個小組；發(fā)展計劃改革委員會及下屬區(qū)屬企業(yè)設一個小組。每個小組代表人數(shù)大約在14——24人之間。代表活動組設組長一人，副組長1——2人。

2、在區(qū)選舉產(chǎn)生的市人大代表共48人，分三個活動小組，每組代表16名，設組長1人，副組長1人。

二、加強代表工作，發(fā)揮代表作用 一是加強代表的學習和培訓。通過集中培訓或以會帶訓等多種形式，組織人大代表進一步學習了《憲法》、《代表法》

和有關人大的業(yè)務知識，同時，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強了代表的參政議政能力。二是年初制定詳盡的代表活動計劃，并嚴格按計劃開展代表活動。在組織活動之前還要拿出實施方案，確保代表活動取得實效。如2005年12月27日至29日，組織市人大代表進行了為期3天的集中視察活動，視察活動按照計劃安排在短短3天時間內(nèi)，有條不紊地對xx有限公司、xx飼料公司、xx公司、xx火車站、xx小學、xx公安分局、xx市監(jiān)獄、xx區(qū)xx社區(qū)、xx鄉(xiāng)等9個單位進行了視察，寫出了視察報告，集中提出了關于優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境等8個問題，并以代表建議的形式向市人大十二屆三次會議提交。三是圍繞市區(qū)人大常委會的工作安排開展代表活動，使代表活動緊密結(jié)合人大常委會的工作。如市人大常委會通過了《關于開展市人大代表述職的意見》后，我區(qū)人大常委會就及時對市人大代表向常委會述職活動進行了認真地安

排：

1、制定了市區(qū)代表述職評議暫行辦法，規(guī)范了述職評議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書面述職相結(jié)合的方式，擴大了代表的述職面，一年來，先后有12名市人大代表向區(qū)人大常委會述職。

3、本著實事求是的原則，認真組織審議，增強了述職工作的實效性。通過述職評議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責的自覺性。四是代表活動小組結(jié)合自身情況自行開展活動。如對我區(qū)工業(yè)項目建設，園區(qū)基礎設施建設和社區(qū)服務等工作進行的專題視察等。五是根據(jù)工作需要組織代表活動。如召集代表評議國家機關作風、代表座談會、邀請代表列席常委會，為代表知情當政創(chuàng)造條件。六是積極開展“爭當優(yōu)秀人大代表”、“爭創(chuàng)先進代表小組”活動，并對3個代表活動小組和13名區(qū)人大代表進行了表彰，激勵調(diào)動了廣大代表參加活動的積極性。

三、創(chuàng)新代表工作機制，提高代表工作

實效

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。xx區(qū)人大常委會不斷強化創(chuàng)新意識，堅持與時俱進，正確處理講法律、講程序與開拓創(chuàng)新的關系，在堅持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新舉措，全力打造人大代表工作的新亮點。

1、改進代表視察辦法，提高視察效果。經(jīng)過幾年的工作實踐，在代表視察工作中發(fā)生了以下幾個變化。一是變無準備視察為有準備視察。人大代表大多在工作一線，相當一部分代表擔任著單位、部門的領導，工作繁忙。代表視察往往是在視察的當天才把代表們集中在一起，代表們對視察的內(nèi)容、目的、意義不甚了解或了解不深不透，直接影響了視察效果。因此，在代表視察之前，區(qū)人大常委會將視察的內(nèi)容提前告知代表，并組織代表對視察事項進行調(diào)研，在掌握大量第一手資料的情況下進行視察活動，大幅度提高了視察實效。二是變綜合視察為單項視察。以前開展的代

表視察多為綜合性視察，視察時，被視察單位向代表們總結(jié)匯報近期工作時，成績多，問題少，站在本單位、本部門的立場上提一些困難，讓代表反映、呼吁。代表們在綜合性視察中因視察面寬，針對性差，對存在問題不了解，提不出實質(zhì)性的意見和建議，直接影響視察效果。而單項視察，雖然視察面窄了，但視察的事項更直接、更具體，更有利于代表們有針對性地對某項具體工作提出批評建議。三是變發(fā)現(xiàn)問題提出建議為監(jiān)督改進處理。在代表視察中，對直接發(fā)現(xiàn)的問題，多以建議的形式轉(zhuǎn)交有關單位辦理，對解決問題的過程缺少必要的監(jiān)督，使視察中發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到解決或根本解決。為此，區(qū)人大常委會要求，一是人大常委會領導帶頭參加視察。二是對發(fā)現(xiàn)的問題應作進一步調(diào)查了解，明確責任。三是在問題明了的基礎上，監(jiān)督改進處理。使視察工作實效

認真做好代表工作切實履行人大職責

第四篇：認真做好代表工作切實履行人大職責

認真做好代表工作切實履行人大職責

認真做好代表工作切實履行人大職責

——xx區(qū)人大常委會關于開展人大代表工作的主要做法

近年來，xx區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四種、五中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，積極落實科學發(fā)展觀，堅持把發(fā)展做為執(zhí)政興

國的第一要務，堅持以民為本，依法履行各項法定職權，為加強民主法制建設，推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應有的貢獻。

一、基本情況

1、xx區(qū)現(xiàn)有區(qū)人大代表xxx名。區(qū)人大代表活動小組主要按行政轄區(qū)劃分，共有x個代表活動小組。x個街道辦事處，每個辦事處設一個小組；兩個鄉(xiāng)，每個鄉(xiāng)設一個小組。另外，較大的系統(tǒng)，如文教衛(wèi)生及所屬單位聯(lián)合設一個小組；發(fā)展計劃改革委員會及下屬區(qū)屬企業(yè)設一個小組。每個小組代表人數(shù)大約在14——24人之間。代表活動組設組長一人，副組長1——2人。

2、在區(qū)選舉產(chǎn)生的市人大代表共48人，分三個活動小組，每組代表16名，設組長1人，副組長1人。

二、加強代表工作，發(fā)揮代表作用

一是加強代表的學習和培訓。通過集中培訓或以會帶訓等多種形式，組織人大代表進一步學習了《憲法》、《代表法》和有關人大的業(yè)務知識，同時，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強了代表的參政議政能力。二是年初制定詳盡的代表活動計劃，并嚴格按計劃開展代表活動。在組織活動之前還要拿出實施方案，確保代表活動取得實效。如2005年12月27日至29日，組織市人大代表進行了為期3天的集中視察活動，視察活動按照計劃安排在短短3天時間內(nèi)，有條不紊地對xx有限公司、xx飼料公司、xx公司、xx火車站、xx小學、xx公安分局、xx市監(jiān)獄、xx區(qū)xx社區(qū)、xx鄉(xiāng)等9個單位進行了視察，寫出了視察報告，集中提出了關于優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境等8個問題，并以代表建議的形式向市人大十二屆三次會議提交。三是圍繞市區(qū)人大常委會的工作安排開展代表活動，使代表活動緊密結(jié)合人大常委會的工作。如市人大常委會通過了《關于開展市人大代表述職的意見》后，我區(qū)人大常委會就及時對市人大代表向常委會述職活動進行了認真地安排：

1、制定了市區(qū)代表述職評議暫行辦法，規(guī)范了述職評議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書面述職相結(jié)合的方式，擴大了代表的述職面，一年來，先后有12名市人大代表向區(qū)人大常委會述職。

3、本著實事求是的原則，認真組織審議，增強了述職工作的實效性。通過述職評議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責的自覺性。四是代表活動小組結(jié)合自身情況自行開展活動。如對我區(qū)工業(yè)項目建設，園區(qū)基礎設施建設和社區(qū)服務等工作進行的專題視察等。五是根據(jù)工作需要組織代表活動。如召集代表評議國家機關作風、代表座談會、邀請代表列席常委會，為代表知情當政創(chuàng)造條件。六是積極開展“爭當優(yōu)秀人大代表”、“爭創(chuàng)先進代表小組”活動，并對3個代表活動小組和13名區(qū)人大代表進行了表彰，激勵調(diào)動了廣大代表參加活動的積極性。

三、創(chuàng)新代表工作機制，提高代表工作實效

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。xx區(qū)人大常委會不斷強化創(chuàng)新意識，堅持與時俱進，正確處理講法律、講程序與開拓創(chuàng)新的關系，在堅持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新舉措，全力打造人大代表工作的新亮點。

1、改進代表視察辦法，提高視察效果。經(jīng)過幾年的工作實踐，在代表視察工作中發(fā)生了以下幾個變化。一是變無準備視察為有準備視察。人大代表大多在工作一線，相當一部分代表擔任著單位、部門的領導，工作繁忙。代表視察往往是在視察的當天才把代表們集中在一起，代表們對視察的內(nèi)容、目的、意義不甚了解或了解不深不透，直接影響了視察效果。因此，在代表視察之前，區(qū)人大常委會將視察的內(nèi)容提前告知代表，并組織代表對視察事項進行調(diào)研，在掌握大量第一手資料的情況下進行視察活動，大幅度提高了視察實效。二是變綜合視察為單項視察。以前開展的代表視察多為綜合性視察，視察時，被視察單位向代表們總結(jié)匯報近期工作時，成績多，問題少，站在本單位、本部門的立場上提一些困難，讓代表反映、呼吁。代表們在綜合性視察中因視察面寬，針對性差，對存在問題不了解，提不出實質(zhì)性的意見和建議，直接影響視察效果。而單項視察，雖然視察面窄了，但視察的事項更直接、更具體，更有利于代表們有針對性地對某項具體工作提出批評建議。三是變發(fā)現(xiàn)問題提出建議為監(jiān)督改進處理。在代表視察中，對直接發(fā)現(xiàn)的問題，多以建議的形式轉(zhuǎn)交有關單位辦理，對解決問題的過程缺少必要的監(jiān)督，使視察中發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到解決或根本解決。為此，區(qū)人大常委會要求，一是人大常委會領導帶頭參加視察。二是對發(fā)現(xiàn)的問題應作進一步調(diào)查了解，明確責任。三是在問題明了的基礎上，監(jiān)督改進處理。使視察工作實效性

第五篇：如何做好基層人大工作(鎮(zhèn)直代表組)

如何做好基層人大工作

鎮(zhèn)直代表小組

如何進一步發(fā)揮地方基層人大的職能，認真做好基層人大工作，充分發(fā)揮好基層人大代表作用，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，是我們面臨的光榮而艱巨的任務。我們已經(jīng)站在新的歷史起點上，必須承擔起科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任，增強“五個觀念” 做好新時期人大工作。

一、增強政治觀念，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作黨的十七大是我們黨在新世紀、新階段召開的具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的大會，這次大會科學回答了當代中國發(fā)展要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進等一系列重大理論和實踐問題。我們要認真學習黨的十七大精神，用十七大精神武裝頭腦，指導實踐，做到政治上清醒，方向上明確，立場上堅定?？茖W發(fā)展觀是黨中央立足中國國情，適應新的發(fā)展要求在十七大系統(tǒng)闡述的一個重大戰(zhàn)略思想，是我們黨最新的發(fā)展理念和最新的理論成果，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是我們作好地方人大工作的行動指南。我們學習貫徹黨的十七大精神，很重要的一條，就是要全面理解和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)

涵和精神實質(zhì)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領基層人大工作。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要義，開展人大工作，依照法律賦予人大的職權，綜合運用各種手段，著力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；要緊緊圍繞以人為本這個核心，高度關注民生，把維護好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為基層人大工作的出發(fā)點和落腳點；要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，安排和謀劃基層人大的工作，把科學發(fā)展觀落實到人大工作的各個方面。

二、增強黨的觀念，自覺堅持和依靠黨的領導

中國共產(chǎn)黨的領導地位，是在中國革命、建設和改革開放的長期實踐中形成的，是由黨的先進性決定的，是人民的選擇、歷史的選擇。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨根據(jù)我國國情創(chuàng)立的最好的政權組織形式，他的發(fā)展和完善都是黨的正確領導的結(jié)果。我們基層人大的工作必須堅持黨的領導，這既是憲法確認的原則，也是國家權力機關行使職權、開展工作的根本政治保證。要主動地、自覺地接受黨的領導，維護同級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導地位。要善于把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一起來，堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義政治文明。

三、增強大局觀念，更好地履行法律賦予的職責

基層人大要在行使職權時，注意圍繞中心，服務大局，貼近實際，關注民生。只有這樣，我們的工作才能有成效，才能有作為、有權威、有地位。第一，要認真行使好重大事項決定權。要緊緊圍繞市、區(qū)黨委的工作大局開展工作。第二，要認真行使好監(jiān)督權。人大的監(jiān)督是各種監(jiān)督體制中最高層次的監(jiān)督，最具權威性和法律性。我們要依照監(jiān)督法的規(guī)定，正確掌握監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方式，準確把握“度”，做到敢于監(jiān)督不越位，善于監(jiān)督不失職。要健全和完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)督職能，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。第三，要依法行使人事任免權。按照黨管干部和人大依法任免干部一致性的原則，區(qū)一級人大組織把對黨負責同對人民負責一致起來，依法搞好人事任免工作。把任免權與監(jiān)督權有機結(jié)合，既要及時把黨委推薦的干部任命好，又要認真監(jiān)督他們的工作，適時聽取他們履行職責情況的專題工作匯報，增強他們依法履行職責的積極性和自覺性。

四、增強服務觀念，密切與代表和人民群眾的聯(lián)系發(fā)揮代表作用是做好基層人大工作的基礎。只有抓住代表工作這個關鍵，突出代表的主體地位，充分發(fā)揮代表的作用，基層人大工作才能有生機、有活力。

圍繞區(qū)委中心工作開展活動，是做好代表工作的前提。當前，認真貫徹落實好黨的十七屆四中全會和區(qū)委十屆四次會議精神，各級黨委、政府的重要工作任務，這為人大代表的積極參與，卓有成效地開展代表工作創(chuàng)造更多的切入點，也為人大代表進一步密切與人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮人大代表的聰明才智提供廣闊的人生舞臺。要做好的人大代表工作，開展好代表活動，就要堅持黨對人大工作的領導，圍繞區(qū)委的中心工作和人大常委會的工作安排，認真謀劃好、組織好、落實好各項代表工作和代表活動，以保障區(qū)委的各項決策和常委會的各項工作部署得到落實，不斷促進全區(qū)經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展。

暢通代表履職渠道，是做好代表工作的保證。要圍繞大會期間和閉會期間的人大代表活動，積極為人大代表履職創(chuàng)造條件，搭建履職平臺。一是組織代表參加調(diào)研、考察、執(zhí)法檢查和旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)法以及評議行風政風等活動，安排“一府兩院”及其部門向代表通報工作，使代表廣泛及時了解經(jīng)濟、政治、社會等方面的情況和群眾普遍關心的熱點、難點問題。二是促進代表小組活動的經(jīng)?；⒁?guī)范化，要通過開展學習、調(diào)研等活動，引導代表圍繞大局、貼近民生，積極提出切實可行的高質(zhì)量的議案建議。三是人大常委會及專委會在召開各種會議時，要安排代表列席，充分聽取代表的意見和建議。四是重視代表議案建議的辦理工作，督促承辦單位以務實作風有效舉措，認真辦理好代表提出的議案建議。

堅持創(chuàng)新工作機制，是做好代表工作的源泉。創(chuàng)新是一個民族不竭動力的源泉，代表工作也要在工作實踐中不斷創(chuàng)新。一方面要認真總結(jié)完善做好代表工作的好經(jīng)驗、好做法，使我區(qū)的代表工作不斷推陳出新。另一方面街道如何設立人大代表工作機構、代表專業(yè)小組以及怎樣保障代表知情知政

等新情況、新問題，積極進行探索創(chuàng)新，并在實踐中逐步完善。要堅持“迎進來，走出去”，學習和借鑒外地人大代表工作的先進經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，與時俱進，善有作為，努力開創(chuàng)全區(qū)人大代表工作的新局面。

五、增強責任觀念，切實加強自身建設

加強基層人大自身建設，是做好人大工作的基本條件。街道人大聯(lián)組工作政治性、法律性和時效性都很強，不僅需要有堅定的政治立場和豐富的工作經(jīng)驗，而且還要有較強的政策理論水平及相應的法律知識和人大業(yè)務知識。

以沙面街為例子，我們地區(qū)人大聯(lián)組每年圍繞地區(qū)熱點問題，堅持在代表中開展“聯(lián)系一次選民、調(diào)查一個題目、提出一條建議”的“三個一”活動，提高活動質(zhì)量。加強與代表的聯(lián)系，堅持邀請代表每年兩次聽取街道工作情況匯報，努力拓寬代表知情、知政的渠道。認真搞好代表培訓，把代表的集中培訓與自學結(jié)合起來，為他們訂閱學習資料，積極為代表依法履行職責、發(fā)揮作用提供保障。切實做到了解民情、反映民意、集中民智、造福于民。

一是要加強學習。組織學習人民代表大會制度理論，黨的基本路線、方針和政策等，提高代表的政治責任意識;組織學習相關業(yè)務知識，提高履職意識;組織學習相關政情，通過向代表寄送資料、通報有關工作情況等，讓代表了解本地經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，在與選民聯(lián)系時更具針對性。二是完善工作機制。按照崗位責任制的要求，合理分工，各負其責，緊密團結(jié)，相互配合，提高工作效率。三是搞好工作創(chuàng)新。近年來，結(jié)合解放思想大討論活動、科學發(fā)展觀學習實踐活動，進一步解放思想，把依法辦事和工作創(chuàng)新結(jié)合起來，實現(xiàn)思想和工作的與時俱進。四是改進工作作風。深入實際，調(diào)查研究，了解新情況，研究新問題，為常委會審議好各項議題和正確決策提供客觀、準確的依據(jù)。五是進一步建立健全各項制度，實現(xiàn)基層人大工作的制度化、規(guī)范化。形成一種奮發(fā)有為、生動活潑的氛圍，不斷開創(chuàng)基層人大工作的新局面。