第一篇：編辦開展基層組織建設(shè)年活動推進發(fā)展型黨組織建設(shè)的實施方案（模版）

鐘山區(qū)編辦

基層組織建設(shè)年活動推進發(fā)展型黨組織建設(shè)

實施方案

根據(jù)區(qū)機黨建辦發(fā)【2012】2號《區(qū)機關(guān)工委關(guān)于扎實開展基層組織建設(shè)年活動推進發(fā)展型黨組織建設(shè)的實施方案》有關(guān)文件精神，結(jié)合區(qū)編辦工作實際，制定實施方案如下。.一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹全國、全省、全市及區(qū)有關(guān)會議精神，高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”三面旗幟，按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項目”的總要求，以迎接黨的十八大、省第十一次黨代會和學習貫徹十八大、國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州又好又快發(fā)展的若干意見、省第十一次黨代會精神為主線，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以落實“十項行動”為重點，大力實施夯實基層基礎(chǔ)工作，開展發(fā)展型黨組織建設(shè)工作，著力打造具有特色的鐘山黨建品牌，為加快推進實力、魅力、活力、文明、幸福鐘山建設(shè)提供堅強的組織保證。

（二）總體目標

緊緊抓住中央、省委、市委和區(qū)委高度重視基層組織建設(shè)工作的契機，結(jié)合我辦工作實際，在創(chuàng)新工作機制上下功夫，努力增強我辦黨支部的生機與活力；在抓黨員教育培訓上下功夫，努力提升全體黨員推動科學發(fā)展的能力；在解決突出問題上下功夫，為開展機構(gòu)編制工作提供必要的保障和有力支持。

二、方法步驟

按照省委、市委和區(qū)委的統(tǒng)一安排，這次活動原則上分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年2月）

3月5日，區(qū)編辦黨支部召開動員部署大會，由我辦黨支部書記進行部署。黨支部和廣大黨員采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學xxx省委、市委及區(qū)委關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，學習國發(fā)【2012】2號文件精神，學習市、區(qū)第六次黨代會會議精神，在認真學習的基礎(chǔ)上，及時查找工作中的不足，明確工作目標，制定工作措施，落實工作責任。2012年3月10日前制定實施方案并報區(qū)機關(guān)工委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室備案。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）

根據(jù)省委、市委、區(qū)委的要求和部署，按照扎實開展基層組 織建設(shè)年活動的有關(guān)要求，針對黨支部和黨員作用發(fā)揮情況，深入基層、深入黨員、深入群眾中開展調(diào)查研究，聽取廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究區(qū)編辦黨建工作中存在的困難和問題，提出切實有效的工作措施，區(qū)編辦黨支部組織黨員、群眾開展對基層黨的建設(shè)工作的公認度和滿意度測評活動，對作用發(fā)揮不夠好的黨支部要研究提出有針對性的幫助措施。

（三）深入實施階段（2012年4月—10月）

根據(jù)區(qū)委基層組織建設(shè)年活動實施意見的要求，明確責任分工，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好“十項行動”的落實，統(tǒng)籌解決黨建面臨的困難和問題，積極探索，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作平臺、工作機制等，確保我辦黨支部建設(shè)工作在基層組織建設(shè)年活動中取得實實在在的成效。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年11月—12月）

區(qū)編辦黨支部要認真總結(jié)在基層組織建設(shè)年活動中的好經(jīng)驗、好做法，探索建立簡便易行、務(wù)實有效的工作機制。2012年11月1日前將活動總結(jié)上報區(qū)機關(guān)工委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室。

三、重點工作任務(wù)

以實施“十項行動”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好黨建工作，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效。

（一）“四幫四促”全覆蓋行動

1、扎實開展干部下基層工作。繼續(xù)以“四幫四促”活動為牽總，整合“三進三比三提高、促進作風大轉(zhuǎn)變”，千名干部下基層、扎扎實實幫群眾，“萬個支部結(jié)對，萬名黨員幫扶”、黨建扶貧等工作載體，建立和完善“四幫四促”活動體制機制。開展“三問一化解”活動，通過機關(guān)干部、機關(guān)選派下掛的干部在基層一線“問發(fā)展、問民需、問民怨”幫助群眾化解各種矛盾糾紛，扎扎實實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，幫助群眾找到發(fā)家致富的路子，扎實有效地深入開展“四幫四促”活動。同時明確，1名領(lǐng)導干部聯(lián)系1-2戶困難群眾。為區(qū)3個“1+1”聯(lián)系幫扶工作出力。

2、建立和完善“四幫四促”工作臺帳。一是規(guī)范建立“四幫四促”活動工作臺帳，進一步明確建賬范圍、建賬具體要求、報送時間，全面記錄開展活動所到單位、工作時間、工作內(nèi)容和實際效果等?！懊袂槿沼洝泵考径壬蠄髤R總一次。二是強化制度建設(shè)。要進一步健全和完善領(lǐng)導干部下基層、結(jié)對幫扶、便民利民服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度和信訪制度、維 護群眾權(quán)益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。

（二）黨內(nèi)基層民主建設(shè)行動

1、進一步建立健全民主集中制。扎實推動黨建工作責任制落實。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核靠黨建。把領(lǐng)導班子貫徹落實民主集中制的情況作為民意測評的重要內(nèi)容，定期向上級黨組織進行匯報，同時接受監(jiān)督。深入推廣“文建明工作法”，進一步健全黨組織科學化運行機制。

2、大力推廣“四議兩公開”工作法。認真制定“四議兩公開”工作方案，一是推行黨務(wù)公開，建立黨務(wù)公開欄，按季度公開年度目標任務(wù)完成情況，隨時公開回答群眾咨詢及疑難問題。二是建立黨內(nèi)評議制度，并利用黨務(wù)公開欄，會議通報等形式，公開黨內(nèi)評議和整改情況，接受黨員和群眾監(jiān)督。三是建立和完善工作機制，使基層民主建設(shè)逐步進入規(guī)范化和制度化軌道。

（三）黨員質(zhì)量提升行動

結(jié)合“三忠誠”教育活動的有關(guān)要求，在全體黨員干部中開展“胸中有理想、干事有激情、心中有群眾、工作有業(yè)績”為主要內(nèi)容的“四有”教育活動，引導廣大黨員干部堅定理想信念、提高干事創(chuàng)業(yè)熱情，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位 勤奮工作，使每一名黨員干部真正做到“一個黨員一面旗”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1、在黨員干部中全面開展“三忠誠”教育活動和“四有”教育活動。制定“三忠誠”和“四有”教育活動實施方案，全面開展及哦啊與活動，進一步純潔黨員干部隊伍，促進黨員干部立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，贈比進位。

2、結(jié)合特點分類開展教育實踐活動。以“強核心、固基礎(chǔ)、促發(fā)展”、“亮身份、作表率、樹形象”、“講黨性、重品行、作表率”等活動為載體，以“忠誠于祖國、忠誠于黨、忠誠于人民”為主要內(nèi)容，在機關(guān)和事業(yè)單位開展“強素質(zhì)、嚴作風、建新功”等活動，采取舉辦各類表演形式，彰顯廣大黨員保持先進性、增強凝聚力的感人事跡，在活動中增強基層黨員的黨性意識。

3、進一步加強黨員隊伍管理。探索有效開展“三會一課”的途徑和辦法，不斷豐富“三會一課”內(nèi)容，采取以考代學、以會代學、以問代學等靈活多樣的方式，不斷增強學習效果。

（四）機關(guān)黨建創(chuàng)新行動

結(jié)合“轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、促跨越”活動的有關(guān)要求，以“講黨性、重品行、作表率”活動為重點，不斷提高機關(guān)黨建工作的科學化和制度化水平。

1、創(chuàng)新和完善機關(guān)黨建工作機制。圍繞加強執(zhí)行力建設(shè)，以“轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、促跨越”為重點，開展“講黨性、重品行、作表率”活動，深入開展“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，開展“首問責任”窗口、“服務(wù)接待”窗口，切實轉(zhuǎn)變作風，推進機關(guān)作風建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學習型、服務(wù)性、效能型、廉潔型機關(guān)。

2、推行公開承諾。結(jié)合單位職能職責和干部自身崗位職責，制定公開承諾書，圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高效能，在整改落實、服務(wù)基層、辦好事實事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面做出具體承諾，單位承諾書要在有關(guān)媒體上公布，干部承諾書要在單位內(nèi)部公布。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導

區(qū)編辦黨支部高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動，并結(jié)合自身工作實際，認真履行各自職責，將基層組織建設(shè)年活動作為實施黨的組織先進性建設(shè)工作，迎接和學習貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會的重要舉措，全力攻堅，務(wù)求實效。

（二）宣傳報道

區(qū)編辦黨支部要把開展基層組織建設(shè)年活動列入重要工作日程，充分利用報刊、簡報、標語等宣傳媒體，大力宣傳，樹立典型，弘揚先進，推廣經(jīng)驗，交流做法，為扎實開展好基層組織建設(shè)年活動營造良好的工作氛圍。建立信息報送制度，定期或不 定期向上級黨組織報送信息，每月要向區(qū)委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室報送1條以上信息。做到重要信息及時報，動態(tài)信息定期報，經(jīng)驗做法重點報。

鐘山區(qū)編辦 2012年3月8日

第二篇：開展黨的基層組織建設(shè)年活動推進發(fā)展型黨組織建設(shè)的實施方案_百.

總支委員會關(guān)于扎實開展

黨的基層組織建設(shè)年活動推進發(fā)展型 黨組織建設(shè)的實施方案 各單位: 2012年是全國黨的基層組織建設(shè)年。為深入貫徹中央、省委、集團公司關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的安排部署,扎實有效地推進我礦黨的基層組織建設(shè)年活動開展,全面提升黨建工作水平,促進安全、高效、跨越發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實際提出如下實施意見。

一、開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。開展基層組織建設(shè)年活動,就是要著力提高基層黨組織領(lǐng)導發(fā)展、科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力和素質(zhì),以基層組織的加強來推動我礦安全、高效、跨越發(fā)展,努力實現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越。近年來,集團公司各級黨組織通過開展先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,基層黨的建設(shè)得到逐步加強,企業(yè)黨建工作的活力和實效不斷提高,有力地推動了改革,促進了發(fā)展,企業(yè)黨建工作取得明顯成效。但

是,與全省“兩加一推”的總要求,與水礦改制上市和加速發(fā)展的形勢任務(wù),仍然存在不少問題和差距:有的基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力還不強,在融入中心促發(fā)展、進入管理起作用方面有一定差距;有的基層黨組織和黨員服務(wù)發(fā)展的意識還不強、服務(wù)發(fā)展的能力還不足、服務(wù)發(fā)展的方法還不多、服務(wù)發(fā)展的機制還不靈活;有的基層黨組織未能處理好黨建工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營工作之間的關(guān)系,存在忽視黨建工作的現(xiàn)象;有些黨員組織觀念淡薄,自身要求不高,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位;有的單位政工干部素質(zhì)有待提高,業(yè)務(wù)不夠熟悉,黨建工作缺少創(chuàng)新,存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象,等等。這些問題,在一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮,亟待我們在工作中加以解決。

開展基層組織建設(shè)年活動,是黨中央以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力推動黨的基層組織建設(shè)全面上水平,以黨建成績迎接十八大的戰(zhàn)略部署,是重視基層、加強基層、夯實基礎(chǔ)的重要舉措,也是水礦全面推進黨建工作的重要機遇和手段。全礦各級黨組織要把基層組織建設(shè)年作為2012年黨建工作的一項重要政治任務(wù)來抓,作為推動科學發(fā)展的重要舉措來抓,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,推動我礦的黨建工作全面上水平。

二、基層組織建設(shè)年活動的指導思想和目標任務(wù)

基層組織建設(shè)年活動的指導思想:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以迎接黨的十八大、省十一次黨代會和貫徹十八大、省十一次黨代會精神為主線,以深化創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,以改革創(chuàng)新為動

力,以“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”為主題,高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟,緊緊圍繞省委“穩(wěn)中求進,提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)、總目標,深入推進黨的先進性建設(shè)。大力實施夯實基礎(chǔ)工程,開展發(fā)展型黨組織建設(shè)工作,使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)職工,為實現(xiàn)水礦十年千億發(fā)展目標、加快我礦的安全、高效、跨越發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

開展基層組織建設(shè)年活動的總體目標是:進一步鞏固和提升基層組織建設(shè)成果,全面提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力;提高黨組織書記素質(zhì),增強黨員隊伍生機活力,努力使全礦基層黨組織達到“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”目標,真正成為促進我礦跨越發(fā)展的組織者、推動者和實踐者。

三、重點工作任務(wù)

把建設(shè)發(fā)展型基層黨組織、發(fā)展型黨員隊伍作為黨的建設(shè)的重點來抓,強化發(fā)展意識,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,完善發(fā)展措施,增強發(fā)展能力,真正形成全公司礦上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的合力。

(一輪訓干部項目

1、進一步提高各級領(lǐng)導干部能力素質(zhì)。以創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子為抓手,堅持領(lǐng)導干部個人學習計劃制度,不斷提高各級領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)以及學習、創(chuàng)新、執(zhí)行、發(fā)展四種能力。按

照分級培訓原則,采取請進來、送出去等方式,對各級領(lǐng)導干部進行教育培訓,組織年輕干部參加在線學習、學歷提升教育,切實提高領(lǐng)導干部“推動發(fā)展、促進和諧”的能力。

2、加強黨支部書記和黨務(wù)干部培訓。加大對黨支部書記的培訓力度,不斷提高黨支部書記的政治素質(zhì)和實際工作能力。認真落實支部書記持證上崗制度,確保支部書記持證上崗率達到100%。充分發(fā)揮業(yè)余黨校作用,分期分批對各基層黨支部書記輪訓一遍,努力培養(yǎng)和選拔工作執(zhí)行力強、促進企業(yè)發(fā)展帶動力強、服務(wù)職工群眾影響力強的“三強”支部書記,切實提高基層黨支部書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工群眾、維護穩(wěn)定和諧能力。加強對黨務(wù)干部業(yè)務(wù)知識應(yīng)知應(yīng)會培訓,切實提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力,真正使黨務(wù)干部成為抓基層黨建工作的行家里手。

3、加強黨員日常學習教育。按照支部學習制度要求,加強黨員政治理論等知識的學習。加強對黨員崗位技能培訓,努力使黨員成為本專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。

4、抓好黨的十八大和省十一次黨代會會議精神的學習貫徹。會議召開后,迅速在全礦范圍內(nèi)掀起學習宣傳和貫徹落實會議精神的熱潮,采取多種形式,抓好會議精神的學習、宣傳、貫徹和落實,用會議精神統(tǒng)一廣大黨員、干部職工的思想和行動,用會議精神指導推動企業(yè)各項工作發(fā)展。

(二發(fā)揮黨組織政治核心作用項目

認真開展黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合試 點工作,把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。

1、加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè),充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。積極開展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動,不斷提高領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和黨性人格修

養(yǎng)。加強班子及成員考核工作,大力配強發(fā)展型班子,用好發(fā)展型干部。堅持和改進黨委中心組學習制度,建立領(lǐng)導干部個人學習計劃,努力提高各級領(lǐng)導干部的學習能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、發(fā)展能力。加強作風建設(shè),以抓執(zhí)行力和工作落實為主線,狠抓領(lǐng)導作風轉(zhuǎn)變。

2、積極探索黨管干部、黨管人才與經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)的有效結(jié)合,不斷深化企業(yè)人事制度改革。積極探索黨管干部的實現(xiàn)形式,把黨管干部原則和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。堅持黨管人才的原則,按照管宏觀、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求,全面推進人才強企戰(zhàn)略。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,確保企業(yè)發(fā)展后繼有人。

(三標準化黨支部建設(shè)項目

1、支部班子建設(shè)標準化。有3名以上正式黨員的科區(qū)級單位,原則上單獨建立黨支部;黨員人數(shù)不足的,可與相鄰和工作性質(zhì)相近的單位聯(lián)合建立黨支部。黨員人數(shù)在7人以上的黨支部設(shè)立支部委員會,設(shè)委員3至5人,書記1人;黨員人數(shù)不足7人的,可只設(shè)書記1人。任支部委員的黨齡一般不得少于2年,任黨支部書記、副書記的黨齡一般不得少于3年,文化程度一般

應(yīng)達到高中以上。井下和地面生產(chǎn)區(qū)隊(車間一般應(yīng)配專職黨支部書記。每年對所屬基層黨支部書記進行一次輪訓,考核合格后,報請集團公司黨委統(tǒng)一審核頒證,持證上崗。

2、支部陣地建設(shè)標準化。由各單位調(diào)整辦公用房,創(chuàng)建固定的黨員活動室,使黨員活動室成為黨員學習教育的常設(shè)陣地?；顒邮彝庠O(shè)醒目的“黨員活動室”標志牌,室內(nèi)應(yīng)設(shè)計相應(yīng)的黨建工作欄,布置入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、發(fā)展黨員工作流程圖、黨支部和支部委員職責等內(nèi)容,設(shè)置榮譽欄,并配備相關(guān)報刊、學習資料等。因地制宜設(shè)置支部宣傳欄,內(nèi)容一般應(yīng)包括黨政組織機構(gòu)、黨員形象、光榮榜、公示欄、黨務(wù)公開等內(nèi)容。

3、支部制度建設(shè)標準化。建立健全與黨支部工作有關(guān)的各項管理制度、工作制度和相關(guān)檔案資料。主要包括:黨支部工作職責、支部書記工作職責、支部委員工作職責等職責;黨員學習教育制度、“三會一課”制度、民主監(jiān)督制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨風廉政建設(shè)制度、黨員承諾制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度;各類人員名冊和信息登記表、各級黨組織文件、各種工作(會議記錄、工作計劃總結(jié)等資料。

4、支部工作流程標準化。進一步規(guī)范黨支部工作流程,使支部工作開展更加有序。主要建立和規(guī)范支部會議工作流程、黨員學習教育工作流程、黨員管理工作流程、發(fā)展黨員工作流程、支部聯(lián)系群眾工作等流程。

5、支部活動組織標準化。嚴格黨的組織生活,認真落實“三

會一課”制度,每年召開一次民主生活會,按規(guī)定開展民主評議黨員活動,有針對性地開展主題實踐活動,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和評選表彰活動,積極開展黨內(nèi)幫扶活動。

(四黨內(nèi)基層民主建設(shè)項目

1、開展基層黨支部書記公推直選試點工作。要選強配齊基層黨支部書記,改進和完善基層黨務(wù)干部選拔任用方式和基層黨組織選舉辦法,不斷增強黨內(nèi)民主選舉的科學性和規(guī)范性,努力選出組織滿意、黨員公認、群眾擁護的基層黨支部負責人。要積極穩(wěn)妥的探索開展基層黨支部書記公推直選試點工作。

2、進一步建立健全民主集中制。探索建立“一把手”工作運行機制,扎實推動黨建工作責任制落實。在對領(lǐng)導班子及成員考核中,提高黨委書記抓黨建工作的考核權(quán)重比例,形成書記帶頭抓、班子成員配合抓、齊心合力共同抓的工作格局。把領(lǐng)導班子貫徹落實“三重一大”和民主集中制的情況作為民意測評的重要內(nèi)容,定期接受監(jiān)督。

3、大力推行黨務(wù)公開工作。全面實施黨務(wù)公開、礦務(wù)公開、區(qū)(隊務(wù)公開等工作。規(guī)范各項公開內(nèi)容、程序、方式和時限,建立和完善例行公開、依法申請公

開、督查考核評價、資料歸檔等工作保障制度,使各項基層民主建設(shè)逐步進入規(guī)范化制度化軌道。

(五黨員質(zhì)量提升項目

1、積極開展主題實踐活動。以增強理想信念為重點,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,以充分發(fā)揮作用為目標,扎實開展好講黨性、學黨史、當先鋒黨員質(zhì)量提升行動。根據(jù)省委、省國資委統(tǒng)一安排,在全體黨員中扎實開展“學黨章見行動,黨在我心中”、“時代先鋒,崗位標兵”等主題實踐活動。各單位要結(jié)合實際情況,開展各具特色的主題實踐活動,增強黨員的黨性意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識。

2、進一步加強黨員隊伍管理。以堅定信念、對黨忠誠、服務(wù)人民、廉潔自律為重點,加強對各級黨員干部的黨性教育。積極探索有效開展“三會一課”的途徑和辦法。

3、認真開展民主評議黨員工作。結(jié)合組織生活會,每年開展一次民主評議黨員工作,每五年集中開展一次黨性分析評議活動,認真開展批評和自我批評,從思想、學習、工作、紀律、作風等方面查找問題,并切實搞好整改。

4、認真做好發(fā)展黨員工作。深入開展黨員隊伍“雙培養(yǎng)”工程,注重把優(yōu)秀生產(chǎn)班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員,把生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來,減少無黨員班組所占比例。實行發(fā)展黨員“七公開”(即把發(fā)展黨員工作的指導方針、工作程序、入黨積極分子名單、近期發(fā)展對象名單、黨組織的考察活動、支部大會同意吸收為預備黨員的結(jié)果、支部大會同意轉(zhuǎn)為正式黨員的結(jié)果及時向群眾公開,全面推行發(fā)展黨員推薦制、票決制、公示制、預審制、責

任追究制和全程紀實制,嚴把發(fā)展黨員工作程序關(guān)。加強積極分子隊伍建設(shè),以黨的歷史和黨章學習為重點,加大對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作力度。

5、建立黨員目標管理考核制度。以黨員公開承諾制度為載體,建立黨員目標管理考核制度?；鶎又Р恳Y(jié)合不同時期的工作任務(wù),組織黨員結(jié)合崗位職責,圍繞增

強黨性,提高素質(zhì),發(fā)揮作用等方面向支部和群眾公開承諾。承諾履行情況要定期考核,及時公開,組織群眾評議。承諾履行和群眾評議情況作為黨員評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

(六“四幫四促”全覆蓋項目

1、堅持開展“四幫四促”活動。以“四幫四促”為抓手,進一步落實各級領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點制度,推動各級領(lǐng)導干部深入基層、深入群眾、深入一線,幫助解決影響發(fā)展的各種問題和職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,真正在服務(wù)職工群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。嚴格堅持領(lǐng)導干部下井及下井帶班制度。

2、在各級黨組織和干部中推行公開承諾活動。各級黨組織和干部要結(jié)合本單位(部門職能職責和自身崗位職責,從幫助解決基層和職工群眾關(guān)注的熱點難點問題,圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高效能,在整改落實、服務(wù)基層、辦好事實事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出具體承諾。黨組織承諾書和干部承諾書要在本單位公開欄內(nèi)公布,自覺接受職工群眾的監(jiān)督。履行承諾情況要及時公開, 組織干部職工評議,進一步改進工作。

3、建立和完善“四幫四促”工作臺帳。對領(lǐng)導干部下基層和下井的情況建立工作臺帳,全面記錄領(lǐng)導干部開展活動所到單位、工作時間、工作內(nèi)容、實際效果。自覺接受定期檢查、抽查和明查暗訪,主動及時報告活動進展情況,確?！八膸退拇佟被顒尤采w行動落到實處。

(七典型引領(lǐng)項目

1、鞏固和完善黨的基層組織先進性建設(shè)工程示范點。充分發(fā)揮基層組織先進性建設(shè)工程各級示范點的示范帶動作用,各單位要建立本單位黨建工作示范點,努力提高基層組織先進性建設(shè)整體水平。

2、著力選樹先進典型。認真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進集體和先進個人各項表彰工作。每年開展一次評選表彰活動。大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進集體和優(yōu)秀個人的先

進事跡,引導廣大黨員干部“學習身邊人、干好當前事”,營造爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的良好氛圍。把選樹典型與推選各級黨代會黨代表緊密結(jié)合起來,在選樹典型中推選各級黨代會黨代表,在基層黨代表中選樹典型。大力宣傳基層黨代表先進事跡,切實體現(xiàn)黨代表的先進性和代表性。

四、方法步驟

基層組織建設(shè)年活動要堅持抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎,按以下四個階段進行。

（一）動員部署階段（2012 年 3 月 10 日前）通過采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真 學習關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，明確努力方向。

（二）調(diào)查研究階段（2012 年 3 月 10 日至 4 月 15 日）針對基層黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，深入基層、深入黨員、深入職工中開展調(diào)查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的 意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。各級黨組織 要組織黨員、群眾開展對基層黨的建設(shè)工作的公認度和滿意度測 評活動，對作用發(fā)揮不好的黨組織進行排查，掌握底數(shù)，研究提 出有針對性的幫助措施。

（三）深入實施階段（2012 年 4 月—11 月）積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好“七大項目”的落實，統(tǒng)籌解決基層黨的 建設(shè)面臨的困難和問題，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。

（四）總結(jié)驗收階段（2012 年 12 月）認真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動中的好經(jīng)驗、好做法，探索建 立簡便易行、務(wù)實有效的工作機制。各黨支部要于 12 月 5 日前，將活動總結(jié)上報礦基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室。

五、相關(guān)要求

1、加強組織領(lǐng)導，確保各項活動落實到位。各級黨組織負 責人要高度重視基層組織建設(shè)年活動，要牢固樹立“抓好黨建是 11 本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實擔負 起抓好基層黨建工作的政治責任，重點抓好工作部署、責任分解、工作指導、落實兌現(xiàn)、督查考評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時解決工作中遇 到的困難和問題，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動

順利開展。成立礦基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組： 組 長：*** 副組長：*** 成 員：***、***、*** 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由人力資源科、綜合辦公 室組成。

2、注重幫助解決實際問題，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得 實效。要堅持把“求實效”作為活動根本，按照“既務(wù)虛、更務(wù) 實，既服從、更服務(wù)，既有位、更有為”的思路，緊扣省委“抓 黨建、打基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，上項目、強產(chǎn)業(yè)，惠民生、促 和諧”的要求，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先 鋒模范作用，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的 組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展 成果。

3、服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾，確保黨建工作受歡迎。要堅 持把“受歡迎”作為黨建工作的保障，按照“組織創(chuàng)優(yōu)秀、干部 爭先進、黨員起作用、企業(yè)促發(fā)展、群眾得實惠”的目標，把職 工群眾是否滿意作為開展基層黨建的“試金石”，以職工群眾滿 12 意作為出發(fā)點和落腳點，真正把基層黨建工作打造成為職工滿意 工程，把基層組織建設(shè)年活動開展成為職工滿意工程。各單位要充分利用各種宣傳媒體及時宣傳推廣活動中的好 做法、好經(jīng)驗，營造良好氛圍。要定期或不定期對開展基層組織 建設(shè)年活動情況進行督查，對工作不力的單位及時進行通報，并 將督促檢查情況作為黨建目標管理考核，領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部年 度考核的重要內(nèi)容。二〇一二年三月二日 13

第三篇：開展基層組織建設(shè)年深化發(fā)展型黨組織建設(shè)的實施方案[范文]

田黨發(fā)﹝2012﹞號

中共大田彝族苗族布依族鄉(xiāng)委員會

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年

深化發(fā)展型黨組織建設(shè)的實施方案

根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)﹝2012﹞6號）文件精神，2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化發(fā)展型黨組織建設(shè)，夯實基層組織基礎(chǔ)，引領(lǐng)大田新一輪改革發(fā)展的重要機遇，對于把大田打造成為“生態(tài)文明宜居鄉(xiāng)，旅游發(fā)展重點鄉(xiāng)，民族文化特色鄉(xiāng)”具有重要意義。根據(jù)市委、縣委的有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接黨的十八大、省十一次黨代會和貫徹落實十八大、省十一次黨代會精神為主線，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，以改革創(chuàng)新為動力，扎實推進發(fā)展型黨組織建設(shè)，使基層組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，為實現(xiàn)大田經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、總體要求和主要目標

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，圍繞“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現(xiàn)跨越”總目標，全面落實黨的十七大、十七屆四中全會、省十次黨代會，以及畢節(jié)市第一次黨代會提出的加強基層黨建工作各項任務(wù)，以建設(shè)發(fā)展型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，努力在實現(xiàn)自身科學發(fā)展、領(lǐng)導科學發(fā)展、推動科學發(fā)展、實現(xiàn)科學發(fā)展上見成效，不斷提高基層黨建工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大、省十一次黨代會召開。

開展基層組織建設(shè)年要堅持因地制宜、分類指導，抓住農(nóng)村黨建工作特點，突出非公企業(yè)黨建重點，突破工區(qū)、礦區(qū)黨建難點，找準推動基層黨建工作的體制機制支點，塑造基層黨建工作亮點，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，突出“七抓建設(shè)”，以大力推進五種類型黨組織建設(shè)為抓手，抓實“百項任務(wù)”，使基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織；基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓不斷加強，帶領(lǐng)發(fā)展能力不斷增強；黨員隊 伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量不斷提高，教育管理手段不斷改進，激勵關(guān)懷機制不斷完善，黨員意識不斷加強，黨性鍛煉更加自覺；基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨務(wù)工作力量不斷加強，工作條件環(huán)境不斷改善，基層黨建工作信息化深入推進；基層黨建工作制度化水平進一步提升，原有制度得到全面落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學化水平不斷提高。使基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平進一步提升，努力使每個基層黨組織達到“五好”目標和“六新”要求。

三、主要工作任務(wù)

（一）以建設(shè)發(fā)展型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，認真組織開展“七抓建設(shè)”，切實增強基層黨組織推動科學發(fā)展的能力

1、抓黨組織書記隊伍建設(shè)。通過創(chuàng)新黨組織書記選拔機制，加強對軟弱基層黨組織書記的配備，加強黨組織書記培訓，建強黨組織書記隊伍。

（1）加強對軟弱基層黨組織書記的配備。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的村級黨組織書記，及時進行調(diào)整，對內(nèi)部暫時沒有合適人選的，將從鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位選派，或從優(yōu)秀大學生村官中選拔，積極探索面向社會招聘。積極配合縣委組織部做好從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中選拔副科級干部、招聘事業(yè)單位工作人員工作。對于工作薄弱村，將采取下派得力黨員干部擔任“第一書記”或強村黨組織書記“跨村任職”等方式，配強 村黨組織書記。完善村干部“候任制”，加強對村級后備干部隊伍建設(shè)。

（2）抓好黨組織書記培訓。結(jié)合“三化同步”，有針對性地抓好基層黨組織書記的專題培訓。省十一次黨代會、黨的十八大召開后，將舉辦基層黨組織書記貫徹省十一次黨代會、黨的十八大精神專題培訓班，全面學習領(lǐng)會和貫徹落實會議精神。

2、抓干部隊伍建設(shè)。積極配合縣委組織部，進一步深化“想干事、能干事、干成事”的領(lǐng)導班子和干部隊伍創(chuàng)建活動，切實推進干部選拔任用工作的制度化、民主化、科學化，努力提高干部選拔任用工作的科學性和公信度。

（1）配合縣委組織部，加強對股級干部規(guī)范化管理，建立健全股級干部庫及普通干部庫。

（2）配合縣委組織部，加大“四類干部”培養(yǎng)力度，積極選派優(yōu)秀年輕干部到市直機關(guān)掛職鍛煉，同時有計劃地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部到縣直單位跟班學習，從縣直單位選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一線基層鍛煉。

（3）強化對基層黨員干部的人文關(guān)懷，結(jié)合實際，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)機關(guān)“五個一”舒心工程。積極配合縣委組織部，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部崗位補貼制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級并行工資管理制度。

3、抓黨員隊伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持先進性，增強計劃性，穩(wěn)步推進發(fā)展黨員工作，加強和改進新形勢下黨員的教育、管理和服務(wù)。（1）開展保持共產(chǎn)黨員純潔性主題教育。在農(nóng)村開展“感黨恩醇民風，促發(fā)展構(gòu)和諧”，在企業(yè)開展爭當“時代先鋒、崗位標兵”，在機關(guān)和事業(yè)單位開展“強素質(zhì)、嚴作風、建新功”，在服務(wù)窗口開展“亮身份、亮職責、亮承諾”等活動，不斷強化黨員意識，增強黨性鍛煉。

（2）抓好黨員發(fā)展工作。制定發(fā)展黨員計劃，加大在農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、大學生、崗位技術(shù)能手中發(fā)展黨員的力度，今年全鄉(xiāng)在農(nóng)村返鄉(xiāng)青年和外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員（入黨積極分子不少于3名）。同時，進一步健全發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（3）加強對流動黨員管理。建立和完善流動黨員臺賬，加強與外出務(wù)工優(yōu)秀青年的溝通和聯(lián)系。發(fā)揮黨員服務(wù)中心作用，做好流動黨員服務(wù)工作。

（4）加強和創(chuàng)新黨員教育管理。充分運用遠程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索黨員教育上手機、上互聯(lián)網(wǎng)工作，切實提高新形勢下黨員教育、管理和服務(wù)的針對性和實效性。

4、抓基層人才隊伍建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、提升素質(zhì)、支持創(chuàng)業(yè)的要求，完善基層人才工作領(lǐng)導體系，認真做好基層人才開發(fā)和培養(yǎng)工作。

（1）加強對基層人才工作的領(lǐng)導。把基層人才開發(fā)納入人才發(fā)展總體規(guī)劃，制定基層人才開發(fā)工作計劃，健全基層人才評價考核體系，逐步解決基層人才與“三化同步”要求之間不適應(yīng)、不相符的問題。

（2）加大基層人才培養(yǎng)開發(fā)力度。組織對基層人才進行一 次摸底，建立基層人才臺賬，抓好各類基層人才特別是農(nóng)村實用人才、企業(yè)技能人才、基層衛(wèi)生人才、基層文化藝術(shù)人才的開發(fā)和培養(yǎng)，并健全相應(yīng)的培養(yǎng)機制。

5、抓基層文化建設(shè)。深入貫徹十七屆六中全會精神，大力宣傳社會主義核心價值體系，弘揚試驗區(qū)精神，大力培育“奮進、和諧、爭先、創(chuàng)優(yōu)”的基層文化。

（1）各級黨組織要采取各種形式大力宣傳社會主義核心價值觀和畢節(jié)試驗區(qū)精神。

（2）大力建設(shè)基層文化公共基礎(chǔ)設(shè)施。要加大基層文化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大推進 “村村通”、“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)頁、“農(nóng)家書屋”、“健身廣場”的建設(shè)力度，擴大農(nóng)村信息和宣傳覆蓋面。

（3）為基層群眾提供豐富的精神食糧。積極整合宣傳、文化、衛(wèi)生、人口計生、教育、科技、司法等部門資源，深入開展“文化進村寨”活動。加強對民間文化“傳人”的保護和扶持，促進基層文化多元發(fā)展；積極開展“星級文明戶”評選表彰活動，切實為基層黨員、干部和群眾提供豐富的精神食糧。

（4）開展“展風采〃迎七一”系列文化活動。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真總結(jié)和籌辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰大會，結(jié)合實際舉辦各種活動，全面展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動及基層組織建設(shè)的成果。

6、抓發(fā)展能力建設(shè)。緊密結(jié)合試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展需要，按照“八學八增”的要求，開展大規(guī)模黨員干部培訓。

多種形式開展黨員干部培訓。今年，全鄉(xiāng)培訓黨員干部不少于200人次，其中：鄉(xiāng)黨建辦牽頭實施培訓60人次，部門牽頭實 施培訓140人次；計劃理論考試58人次，知識測試142人次。

7、抓機制體制建設(shè)。不斷完善黨建工作領(lǐng)導機制。把黨建工作納入黨支部書記述職內(nèi)容，接受黨員和群眾的評議；建立黨委班子成員基層黨建工作聯(lián)系點制度，每年深入到聯(lián)系點指導和調(diào)研工作不少于5次。健全基層黨內(nèi)民主制度。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制；認真落實“六議兩公開”，維護和保障黨員權(quán)益；完善“一箱三卡”工作機制，暢通黨員群眾反映問題渠道；加強黨代表聯(lián)絡(luò)聯(lián)系工作，健全黨代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，健全黨代表工作制度，發(fā)揮黨代表作用。

（二）分領(lǐng)域推進基層組織建設(shè)，大力推進四種類型黨組織建設(shè)，提升基層黨建工作科學化水平

1、以敬業(yè)服務(wù)為目標，推進機關(guān)黨組織建設(shè)。突出敬業(yè)服務(wù)，進一步促使機關(guān)、事業(yè)單位黨員干部勤奮敬業(yè)、轉(zhuǎn)變作風、提高效率，不斷增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的自覺性。

強化機關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，選好配強專職黨務(wù)工作者。強化激勵關(guān)懷，定期組織干部職工進行健康體檢，維護身心健康，每開展一次“服務(wù)明星”評選表彰活動。

2、以愛崗創(chuàng)業(yè)為目標，推進非公企業(yè)和社會組織黨組織建設(shè)。突出愛崗敬業(yè)，進一步健全非公企業(yè)和社會組織黨建工作領(lǐng)導機制，充分發(fā)揮非公企業(yè)和社會組織黨組織和黨員在推動企業(yè)發(fā)展、推動工作中的積極作用。

健全非公企業(yè)和社會組織黨建工作領(lǐng)導機制。鄉(xiāng)建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室于黨政辦，負責指導 非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合加強對非公有制經(jīng)濟組織的管理。支持非公企業(yè)和社會組織黨組織開展活動，上級黨組織要加大協(xié)調(diào)力度，業(yè)主要為黨組織開展活動提供條件。

3、以龍頭帶富為目標，推進鄉(xiāng)黨委和村級黨組織建設(shè)。突出龍頭帶富，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)“龍頭”作用，增強黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力,帶頭、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。

（1）充分發(fā)揮鄉(xiāng)“龍頭”作用。鄉(xiāng)黨委將充分發(fā)揮“龍頭”作用，健全黨委議黨建、書記述黨建、黨員評黨建等制度，切實提高鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導和指導基層黨建工作的能力和水平。推行鄉(xiāng)干部“夜訪制”，解決群眾困難，化解矛盾糾紛。探索設(shè)臵鄉(xiāng)片區(qū)黨組織，把鄉(xiāng)的工作力量下移、工作重心前移，進一步健全便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（2）深入推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。鄉(xiāng)成立“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”指導服務(wù)站，村成立“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”指導服務(wù)點。建立“創(chuàng)3＋帶5”黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程造血工作機制（即黨組織通過“特色產(chǎn)業(yè)＋龍頭企業(yè)＋資金項目”幫助黨員創(chuàng)業(yè)，引導完善“基地＋合作社＋培訓＋導師＋能手”帶動群眾致富），整合各種資源支持黨員創(chuàng)業(yè)帶富。鄉(xiāng)將積極籌措資金，設(shè)立“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”發(fā)展基金。涉農(nóng)單位和部門每年要拿出一定比例涉農(nóng)項目和資金，支持黨員創(chuàng)業(yè)。通過建立黨群經(jīng)濟聯(lián)合體、專業(yè)合作社，并在具備條件的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建立黨支部，促進黨員創(chuàng)業(yè)帶富。

（3）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。通過全面推行“三資管理”，盤活集體資源、資產(chǎn)、資金，統(tǒng)籌集體、群眾和村干部的利益，探索以股份制合作形式，積極創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體，力爭年內(nèi)經(jīng)濟空殼村減少1個以上。

（4）探索建立基層廉政保證金制度。基層黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織要探索建立基層黨員干部廉政保證金制度，促進基層黨員干部廉潔自律；加大基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開力度，有效預防和杜絕基層腐敗發(fā)生。

4、以育人塑才為目標，推進學校黨組織建設(shè)。突出育人塑才，進一步發(fā)揮學校黨組織的政治核心作用，推動師風師德教育不斷加強，育人環(huán)境不斷改善，教學質(zhì)量不斷提高，社會滿意度不斷提升。

（1）建立學校黨建“一體化”工作機制。堅持把學校黨建工作與教學科研、德育教育、群團建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，推進學校黨建“一體化”。

（2）加強師風師德教育。突出抓好青年教師隊伍思想政治建設(shè)，把教書育人、管理育人、服務(wù)育人和文化育人融于學校黨建工作中，使教職工黨員成為黨性強、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒。

（3）開展主題教育。以“三育人”（教書育人、管理育人、服務(wù)育人）為載體，以“三關(guān)愛”（關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛進城務(wù)工人員子女和關(guān)愛其他弱勢群體）為重點，以“三服務(wù)”（服務(wù)學生、服務(wù)家長、服務(wù)社會）為抓手，扎實開展“一校一面旗”、“一師一楷?！?、“一生一風采”主題教育，全面提升學校的辦學水平。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（2012年2月—3月）

召開動員部署大會，做好思想發(fā)動工作。鄉(xiāng)制定工作方案，各黨支部要認真制定工作計劃，按照中央、省委、市委和縣委的要求和部署，深化發(fā)展型黨組織建設(shè)，扎實開展基層組織建設(shè)年活動。2012年3月30日前，各黨支部要將本單位建設(shè)發(fā)展型黨組織，開展基層組織建設(shè)年活動計劃報鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3月—4月）

各村、鄉(xiāng)直各單位要深入群眾開展調(diào)查研究，要從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)，掌握情況，找準問題，分類定級，建立臺帳。要召開專題會議，對查找出的突出問題進行專題研究。要開展基層黨建工作滿意度測評活動，對作用發(fā)揮不夠好的基層黨組織有針對性地實施幫扶。

（三）深入實施階段（2012年4月一11月）

各村、鄉(xiāng)直各單位要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，實行分片指導，著力解決基層黨組織管理缺位、虛化、脫檔，活動開展不正常，作用發(fā)揮不明顯等問題。要采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作的落實，確保取得實效。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年11月一12月）

各級黨組織要認真總結(jié)建設(shè)發(fā)展型黨組織，開展基層組織建設(shè)年活動的好經(jīng)驗、好做法，探索建立簡便易行、務(wù)實管用的工 作機制。2012年12月，由鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導小組對各村、鄉(xiāng)直各單位建設(shè)發(fā)展型黨組織，開展基層組織建設(shè)年活動的情況進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）落實領(lǐng)導責任。各級黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，加大人力、物力和財力投入力度，確?；鶎咏M織建設(shè)年有序開展。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員要根據(jù)分管工作，建立黨建工作聯(lián)系點，落實包保責任，指導本地本部門本單位建設(shè)發(fā)展型黨組織，開展基層組織建設(shè)年活動。

（二）強化分類實施。各村、鄉(xiāng)直各單位要結(jié)合自身工作、針對不同領(lǐng)域和行業(yè)的黨組織和黨員干部隊伍實際，以抓項目的方式分類組織開展基層組織建設(shè)年工作。要有針對性的研究解決工作中遇到的實際問題。要把基層組織建設(shè)與推進不同領(lǐng)域和行業(yè)的中心工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、雙促進”。

（三）著力培育典型。各級各部門要堅持因地制宜，分類指導，集中人力、物力和財力進行重點突破，著力打造示范典型和工作品牌。

（四）嚴格督導考核。建立健全基層黨建工作考核機制，把基層黨建工作作為黨委書記和黨支部書記述職述廉的重要內(nèi)容，納入“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核，實行“流動紅旗”管理，考核結(jié)果全縣通報，并作為獎勵懲處及選拔、任用干部的重要依據(jù)。要采取派出督導組明察暗訪、電話抽查等方式，定期不定期組織督促檢查，加強工作指導。

（五）強化輿論宣傳。整合鄉(xiāng)內(nèi)新聞媒體，開辟宣傳專欄，廣泛宣傳基層黨建工作的進展、成效、經(jīng)驗和先進典型，努力營造濃厚的輿論宣傳氛圍。鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責相關(guān)工作的協(xié)調(diào)落實。各村、鄉(xiāng)直各單位要切實加強信息溝通和反饋，每月至少報送1條工作信息到鄉(xiāng)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。

中共大田彝族苗族布依族鄉(xiāng)委員會

2012年3月22日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 基層組織 發(fā)展型黨組織 實施方案 發(fā)：各村黨支部、鄉(xiāng)直各單位各1份

抄送：縣委組織部3份，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子成員各1份 自存3份 共印35份

第四篇：2012基層組織建設(shè)年活動及推進發(fā)展型黨組織建設(shè)動員大會——心得體會

2012基層組織建設(shè)年活動及推進發(fā)展型黨組織建設(shè)動員大會

——心得體會

4月16日，安順公路管理局黨委召開基層組織建設(shè)年活動及推進發(fā)展型黨組織建設(shè)動員大會。局領(lǐng)導熊尤剛、彭小蕩、尹蓋黔、王勇出席會議，局屬各單位黨委書記、副書記、段長等相關(guān)部門人員參加會議。會議由局紀委書記尹蓋黔主持。

局總工程師王勇在會上傳達了“機關(guān)干部下基層、爭先創(chuàng)優(yōu)解難題”活動工作方案，重點傳達了晏志勇書記和陳永錄書記在三個會上的重要講話。

局副局長彭小蕩在會上強調(diào)，迎接黨的十八大，創(chuàng)先爭優(yōu)一方面要認真做好上級黨組織部署的各項工作，一方面要在抓好黨建和反腐倡廉工作的同時，配合、支持、參與全局的經(jīng)營工作，讓廣大干部職工了解支持全局發(fā)展情況，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，不猶豫、不折騰，實現(xiàn)全局發(fā)展目標。解難題、辦實事，只求有效管用，基層組織建設(shè)年從工作作風開始轉(zhuǎn)變，切勿喊在嘴上、寫在紙上；要確實落實實處，集中力量抓實干，充分發(fā)揮應(yīng)有的奉獻精神，集中力量抓支部，有了好的帶頭人，就能有好的思維方法，落實好的制度。

局黨委書記熊尤剛在講話中要求各級黨組織要高度重視兩個活動的開展，高度重視基層組織建設(shè)年的強抓落實，要吃透精神，突出重點，克服崗位疲勞，用激情去工作，認識到位，行動落地。熊書記強調(diào)，要嚴格按照上級要求，全面貫徹、統(tǒng)籌安排、落實到位，達到預期。今年是中央選舉換屆年，又將確定國家發(fā)展的路線，在這樣突出的客觀條件下再次進行基層組織建設(shè)年活動，我們必須要有高度的思想認識：

一、這樣的舉措是提高執(zhí)政責任能力的重要途徑；

二、這樣的舉措是加強黨的純潔性建設(shè)的重要途徑；

三、這樣的舉措是促進黨風好轉(zhuǎn)的基本方法。當前我國恩格爾指數(shù)已經(jīng)在臨界狀態(tài)，社會矛盾日益突出，加強基層組織建設(shè)年活動有著實際的緊迫性和必要性。在黨政的配合之間，必須明確黨支部建設(shè)的地位，做到超前防范、化解矛盾、抓住重點、強化領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的作用，細心工作，將矛盾化解在基層。要把黨的領(lǐng)導性充分發(fā)揮，形成黨是“戰(zhàn)斗中的堡壘作用”。

熊書記指出基層組織建設(shè)必須發(fā)揮好黨員的先進作用，開展黨的基層組織建設(shè)年活動要做好實施方案，活動要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，做到同步動員、同步開展、同步驗收。要搞好調(diào)研指導，促進活動的開展，抓好輿論宣傳，做好考核評比，要嚴肅責任紀律，對完不成任務(wù)的進行責任追究。只有明確了個人的身份意識，提高自覺的學習能力，才能發(fā)揮先鋒個人作用。要認真學習，提高認識，深刻理解開展黨的基層組織建設(shè)年活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到省局、我局的部署和要求上來，扎實開展好黨的基層組織建設(shè)年活動，力爭走前頭、做表率，真正發(fā)揮基層黨組織和黨員在“兩加一推”中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

熊書記最后強調(diào)五個相結(jié)合：

一、基層組織建設(shè)必須加強學習理論強化思想武裝相結(jié)合；

二、基層組織建設(shè)必須加強基層組織活動轉(zhuǎn)變干部思想相結(jié)合；

三、基層組織建設(shè)必須加強創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展與黨的先進性相結(jié)合；

四、基層組織建設(shè)必須加強與干部、黨員隊伍相結(jié)合；

五、基層組織建設(shè)必須加強與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。要把握重點，體現(xiàn)特色，全面落實黨的基層組織建設(shè)年活動各項任務(wù)。要準確把握中央和省委的要求，緊緊圍繞“強組織、增合力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，抓好“十項行動、百項任務(wù)”的落實，在全面承接國發(fā)2號文件的政策支持，搶抓機遇中重點抓好機關(guān)工作要點分解落實和機關(guān)黨建工作創(chuàng)新兩方面工作，努力實現(xiàn)機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標。同時，機關(guān)各級黨組織和全體黨員干部要從大局出發(fā)，高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，強化督查，為開展黨的基層組織建設(shè)年活動提供堅強的組織保證，確?；顒尤〉脤嵭?。

通過此次動員大會，我意識到自己作為一名黨員思想認識不夠到位，仍然存在被動學習或應(yīng)付過關(guān)的思想;個人查擺問題還不夠深入徹底，仍然與實際工作結(jié)合得不夠緊密;個人長效機制還有待于進一步完善。為此，我得出三點體會: 一是要進一步抓好學習提高，堅定理想信念。一方面，要繼續(xù)強化理論學習，加強黨性鍛煉，在重大政治問題、原則問題上保持清醒頭腦。進一步堅定理想信念，增強公仆意識。進一步發(fā)揮理論指導實踐的作用，增強在錯綜復雜的環(huán)境下分析問題、解決問題的能力，做到想問題能從政治的高度去分析思考，辦事情能站在全局的高度去運籌謀劃。另一方面，要認真學習業(yè)務(wù)知識、法律知識、現(xiàn)代管理等知識，力求知識結(jié)構(gòu)更加合理，自身素質(zhì)更加過硬，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。同時，要緊密結(jié)合我局發(fā)展部署的新情況、新問題，建立健全學習制度，改進學習方法，切實提高學習質(zhì)量，努力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，努力把所學知識運用到工作的各個方面，開創(chuàng)工作的新局面。

二是要進一步堅持群眾觀點，強化宗旨意識。要深刻理解“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，堅持一切工作都要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，扎扎實實干好工作，求實事、做好事、解難事，從細節(jié)的事情做起，從懶散的事情改起，努力解決自身難點問題。不斷增強黨性修養(yǎng)，嚴以律己，寬以待人，始終保持共產(chǎn)黨員的高尚道德情操。以一絲不茍、嚴謹細致、精益求精的工作態(tài)度，真正把今后的各項工作做好、做實。把為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)統(tǒng)一起來，了解民意，解決民憂，想群眾之所想，急群眾之所急，真正把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在每一項工作之中。

三是要進一步抓好改進工作，完善個人長效機制。要以此次“教育活動”為動力，用心了解黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做好自己的本職工作就是把“讓群眾長期得實惠”這一要求落到實處。在改進過程中，對列入改進范圍的問題，要自我批評，自我監(jiān)督，增強改進工作的針時性，防止出現(xiàn)反彈。同時，要進一步抓好建章立制，逐步探索完善保持黨員先進性的長效機制。要通過制度建設(shè)，把黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)黨員隊伍建設(shè)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和科學化。真正做到使黨員長期受教育，永葆黨的先進性。

匯報人：宋波

二〇一二年四月十七日

第五篇：落別鄉(xiāng)中心校黨支部關(guān)于扎實開展基層組織建設(shè)年推進發(fā)展型黨組織建設(shè)實施方案1

落別鄉(xiāng)中心校黨支部關(guān)于扎實開展基層組織建設(shè)年

推進發(fā)展型黨組織建設(shè)的實施方案

根據(jù)《中共落別鄉(xiāng)委員會關(guān)于扎實開展基層組織建設(shè)年推進發(fā)展型黨組織建設(shè)的實施方案》（落委發(fā)〔2012〕4號）要求，為在全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)扎實開展基層組織建設(shè)工作，進一步加強和改進基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動教育均衡、提升教育質(zhì)量。結(jié)合我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深化創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，增強基層黨組織的功能和活力，健全基層黨建工作機制，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)廣大黨員干部職工，在推動教育均衡、提升教育質(zhì)量、服務(wù)廣大師生、促進教育和諧、加強基層組織中建功立業(yè)，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、總體要求

全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”，“落實教育規(guī)劃綱要、服務(wù)學生健康成長”這兩大主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突

強學習，加強對廣大黨員的教育培訓。不斷增強廣大黨員為教育事業(yè)服務(wù)的能力。

（三）進一步提升黨員隊伍及教師素質(zhì)。

努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。完善教育培訓體系，以“一德四新”（師德教育，新理念、新知識、新方法、新技能）培訓為主要內(nèi)容，著實提高廣大黨員教師隊伍的專業(yè)化水平與從教能力。

（四）進一步提升基層基礎(chǔ)保障水平。不斷壯大黨務(wù)工作力量，進一步加大經(jīng)費投入力度，加強黨員活動室建設(shè)，深入推進基層黨建工作信息化。創(chuàng)新辦學理念，各支部要在“建快樂和諧校園，辦人民滿意教育”這一理念的指導下，確定學校發(fā)展的核心價值體系，既要著眼于未來，又要符合學校的教育實際。

（五）進一步提升基層黨建制度化水平。按照“嚴格、正常、規(guī)范”的要求，建立健全并嚴格執(zhí)行“三會一課”制度、黨的組織生活制度、黨組織目標管理制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓制度和黨員定期匯報思想制度等，不斷提高教育系統(tǒng)基層黨組織工作的規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學化水平。實現(xiàn)每個支部有一個好的帶頭人、有一個好的發(fā)展思路、有一個好的工作制度、有一個好的活動陣地、有一個好的保障機制。

四、方法步驟

全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，要認真抓好籌備動員、調(diào)查研究、深入實施、總結(jié)驗收四個階段工作。

落實經(jīng)費保障機制，采取切實措施，有步驟、有計劃地落實，統(tǒng)籌解決基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保工作取得實效。

（四)總結(jié)驗收階段（2012年12月）

各支部要認真總結(jié)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗、好做法，學習先進、崇尚先進、爭當先進，探索建立簡便易行、務(wù)實有效的工作機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進行自查，并將自查報告報鄉(xiāng)活動辦。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組要對各支部開展情況進行檢查。

五、工作任務(wù)

（一）強化組織領(lǐng)導。全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作在鄉(xiāng)黨委政府及中心校的領(lǐng)導下，由各黨支部具體組織實施。各支部書記要高度重視這項工作，切實履行職責，確保工作順利開展。要建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。

（二）強化統(tǒng)籌兼顧。各支部要把在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年與深化拓展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”等活動和教育工作的各項重點工作有機結(jié)合起來，整合資源，強化措施，創(chuàng)新方法，整體推進，切實做到幾手抓、幾不誤、幾促進。

（三）強化督促檢查。各支部要把在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年作為支部書記述職述廉的重要內(nèi)容，將這項工作納入年

落別鄉(xiāng)教育系統(tǒng)扎實開展基層組織建設(shè)年 推進發(fā)展型黨組織建設(shè)活動領(lǐng)導小組

組 長：肖成富（中心校支部書記、中心校校長）副組長：王圣勇（中心校支部委員、教育工會主席）

焦占朝（中心校支部委員）成員：李平林（落別民中支部書記）

王瑞忠（落別小學支部書記）

白音忠（索考小學支部書記）

吳勝宇（壩灣小學支部書記）

程禮明（納罵小學支部書記）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在中心校辦公室，焦占朝兼任辦公室主任。中心校其余工作人員為辦公室成員，負責基層組織建設(shè)年活動具體工作。