第一篇：2017年黨建工作報告(安監(jiān)局)

2017年黨建工作總結

一、基層黨建工作情況

（一）夯實黨建基礎，切實履行黨建工作主體責任 一是在思想上、政治上、行動上與市委、市政府保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行中央和上級黨委關于基層黨建工作的決議、決定和指示，認真制定黨建工作計劃、制度和措施，安排部署年度工作任務。二是認真落實黨建工作責任制，全年對黨員教育、駐村幫扶等黨建工作進行了專題研究。落實了幫扶結對的陵口居莊村項目資金10萬元；落實了文明城市創(chuàng)建結對社區(qū)人民廣場社區(qū)6萬元工作經費，并組織志愿者協(xié)助社區(qū)開展創(chuàng)建活動；落實了黨組中心組學習制度、民主生活會議制度、黨組議事決策制度。

（二）加強思想建設，樹立安監(jiān)干部良好形象

1、強化思想政治學習。認真組織學習貫徹總書記在黨的十八屆六中全會和省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，學習貫徹《黨章》、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，貫徹落實市委關于“旗幟鮮明講政治”的具體工作要求；學習沈浩、張雅琴、王華、錢云寶等同志先進事跡，以先進典型感染黨員思想，引導黨員行為；以學習貫徹黨的十九大精神為主題，教育引導黨員強化“四個意識”，做到“四個合格”。

2、加強廉政警示教育。在開展勤廉教育和警示教育中，我們組織黨員干部職工參觀廉政教育基地，由市紀委集中授課，通

過警示教育，更好地提醒黨員干部要正確地看待手中權力、正確地用好手中權力，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，堅決守住底線，不踩紅線，進一步樹立黨員為民務實清廉的良好形象。學習貫徹《廉政準則》，進一步抓好廉潔自律規(guī)定的落實。

（三）踐行群眾路線，建設服務型黨組織

1、開展“惠民暖企大走訪”活動。按照市委關于“暖企惠民”大走訪工作要求，問情于民、問難與民、問需于民、問計于民，走訪農戶共計620戶，共收集社區(qū)環(huán)境、社會養(yǎng)老、低保收入、醫(yī)療保險、安全隱患等5類35個問題。經過梳理，協(xié)調鎮(zhèn)區(qū)及有關部門后，對符合政策的及時予以解決，對超出政策范圍的及時向居民做好解釋。35個問題目前已全部解決。

2、深入開展黨建書記項目活動。今年，局黨支部結合本單位實際，開展了“安全生產巡百企”的書記項目，班子成員帶隊邀請專家，深入各鎮(zhèn)區(qū)對?；贰⒐さV商貿、煙花爆竹等重點行業(yè)領域，進行隱患排查。進一步加強機關黨建與基層企業(yè)的紐帶作用，引入社會專業(yè)服務機構和專家力量，黨組班子成員每月定期與專家走進企業(yè)一線，了解實情，幫助企業(yè)提升安全生產監(jiān)管水平。

二、存在的主要問題及原因

1、黨支部工作的創(chuàng)新方面存在不足。在抓黨建工作方法上缺乏創(chuàng)新，黨建教育活動有時停留在傳達黨的會議精神、學習黨的文件等方面，黨內活動成為一種空洞的、泛泛的說教，質

量也不高，標準要求落實不到位。同時黨員處于被動接受狀態(tài)，學習效果不明顯；

2、開展批評與自我批評不夠。個別黨員入黨前思想積極，工作、學習積極主動，但入黨之后則逐漸放松自我要求、自律意識下降，在自我批評后未及時改正自身不足，黨員間缺少相互監(jiān)督，共同改正進步的意識。

3、黨員教育管理沒有全覆蓋。對離退休黨員和流動黨員的教育管理有差距，由于離退休黨員居住地遠離單位，加上年老體弱，長期沒有過組織生活；

針對上述問題，主要存在以下三個方面原因：一是對新時期黨建工作的重要性認識不足?？偸恰罢f起來重要，做起來次要，忙起來不要”，認為行政工作是“硬指標”，黨建工作是“軟指標”，開展組織活動盡量給行政事務讓路。二是對黨員的思想教育重視程度不夠，缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，每年按照老辦法、老思路開展工作，不去拓展黨建工作內容，造成黨建工作沒有吸引力，工作疲軟。三是黨員組織生活不豐富，交流、談心不夠，未能及時了解黨員干部思想動態(tài)。

三、下步工作思路和主要措施

（一）加強黨的十九大精神貫徹學習

黨的十九大是在我國改革發(fā)展關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。局黨支部要組織黨員干部學習貫徹好黨的十九大精神，以新的理論、新的觀點來武裝頭腦，指導實踐，推動工作，黨員干部要有高度的政治意識和政治敏銳感，從大局著眼，深化認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

（二）加強組織建設，努力提高組織的向心力

1、加強黨支部自身建設。一是堅持“三會一課”、“主題黨日”等黨建工作制度；二是完善黨員政治生日談心制度，切實幫助解決黨員的思想認識問題。三是嚴格按新黨章規(guī)定，做好黨員的發(fā)展、教育和管理工作；四是進一步重視和加強老干部工作，落實好老干部各項政治生活待遇。

2、深入開展“凝聚力工程”。一是繼續(xù)開展黨員志愿者服務活動。積極參與文明城市建設、社區(qū)公益活動等工作。二是以爭做“學習型、服務型、節(jié)約型、勤廉型”標兵為目標，提高黨員隊伍整體素質。三是繼續(xù)開展“惠民暖企大走訪”活動。制定主動上門聯系，定期分析情況，落實幫扶措施。通過“凝聚力工程”，進一步密切黨與群眾的關系。

（三）加強作風建設，努力提高組織的影響力

1、深入推進機關作風建設。要在“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩學一做”的基礎上，繼續(xù)抓好作風建設，進一步兌現服務承諾、提升工作效率，提高服務效能。深入開展文明機關、滿意科室創(chuàng)建活動，切實改進科室作風。

2、深入推進反腐倡廉工作。加強黨員干部思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，自覺加強黨性鍛煉，樹立正確的人生觀、價值觀，權力觀，努力建設一支作風優(yōu)良、勤政

廉政的黨員隊伍。積極探索黨組織履行監(jiān)督職能的途徑和方式，進一步嚴肅黨的紀律。

3、定期開展“五事聯動”主體黨日活動。規(guī)范學習黨章、民主議事、為民服務等一系列常規(guī)活動，做好制度落實，深化“兩學一做”的教育成果。

第二篇：安監(jiān)局2013依法行政工作報告

**市安監(jiān)局2013依法行政工作報告

市政府：

今年以來，我局在市委、市政府正確領導下，在上級安監(jiān)部門關心支持下，緊密結合安監(jiān)職能和工作實際，深入開展依法行政工作，以狠抓隊伍建設強素質、規(guī)范執(zhí)法行為樹形象為主線，切實強化安全生產行政執(zhí)法，相關工作取得明顯實效。

一、加強制度建設，規(guī)范行政行為

1、不斷完善行政處罰自由裁量權基準。近年來，我局大力推行規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，對國家歷年來頒布的安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章進行了全面梳理，并按照“合法裁量、公開公正、過罰相當、簡便易行”原則，制定出臺了《**市安監(jiān)局行政處罰自由裁量權基準》，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章39部，行政處罰權287項。該自由裁量權實施基準對安監(jiān)部門有自由裁量幅度的行政處罰條款都進行了拆解分檔，固定了每一檔的處罰標準，并上網公開透明運行，對減少執(zhí)法隨意性，防止處罰畸輕畸重，發(fā)揮了積極作用。

2、完善依法決策機制。我局凡是做出重大行政決策，都要經過調研、咨詢、討論環(huán)節(jié)，必要時，還采取書面征求意見或座談會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取有關單位、團體和專家的意見；涉及規(guī)范性文件制定的，嚴格按照《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的要求，對規(guī)范性文件出臺前進行審查，出臺后進行備案。作出較大行政處罰的，如責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、以及罰款1萬元以上的案件一律提交案件審理委員會審議并報備；對實施一般處罰的案件，由案件承辦人員負責填寫案件處理呈批表，連同有關證據材料報政策法規(guī)處進行審核，并將審核意見報分管領導審批后實施。

3、編寫“監(jiān)察支隊”制度匯編。為做到用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為，用制度約束行政執(zhí)法人員，不斷提升行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化水平。市支隊從加強內部管理著手，經過近半年的努力和反復討論修改，編寫了《**市安全生產監(jiān)察支隊工作制度匯編》，從隊伍管理、執(zhí)法規(guī)范、會議制度、檢查執(zhí)法、服務企業(yè)以及責任追究等方面，制定了25項制度，明確了崗位的職責、工作流程、工作紀律、管理規(guī)定等。

二、行政處罰實施及案卷抽查情況

1、安全生產行政處罰實施情況。我們在努力規(guī)范安全生產行政執(zhí)法的同時，還加大了局機關的內部行政行為的規(guī)范力度，即在案件辦理流程上嚴把 “四關”，一是辦案人員把好現場調查取證關，確保事實清楚，證據確實充分;二是處室負責人把好立案關，確保具備法定立案條件;三是政策法規(guī)處把好審核關，進一步核實適用法律是否正確、辦案程序及執(zhí)法主體是否合法等;四是分管領導親把案件審結關，對較大案件提交案件審理委員會審議。2013年，全市安監(jiān)系統(tǒng)共立案查處行政處罰案件41件，其中，給予警告處罰的案件2件，給予罰款處罰的案件39件，無一起行政復議或行政訴訟案件發(fā)生，較好地保護了安全生產行政執(zhí)法的成果。

2、安全生產行政處罰案卷抽查情況。近期，我局組織人員對全市安監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案卷進行了抽查測評，從抽查的情況看，大部分縣區(qū)的行政執(zhí)法行為較為規(guī)范，違法事實認定清楚，證據充分確鑿，適用法律準確，處罰決定合理，特別是“重實體、輕程序”的觀念得到有效轉變，處罰程序中的處罰告知、聽取當事人陳述申辯、較大案件的集體決策和行政復議、訴訟等救濟權利告知制度基本得到落實。一是適用法律及自由裁量權行使方面。本次抽查的行政處罰案卷全部適用一般程序立案辦結，執(zhí)法主體合法、被查處對象認定準確，援引法律正確，處罰結果符合法律法規(guī)規(guī)定，凡涉及有自由裁量權條款，根據違法的事實、性質、手段、后果和改正措施等情節(jié)，結合相關行政處罰自由裁量標準，相關執(zhí)法單位能夠正確作出從輕、一般、從重的處罰。同時，對有法定不予處罰情節(jié)的，也都能嚴格按法執(zhí)行。二是現場檢查和調查取證方面。現場檢查和調查取證是案件處理的基礎工作，案卷顯示，相關執(zhí)法單位基本都能做到現場檢查記錄清楚，調查取證客觀、全面，以及不少于兩名執(zhí)法人員亮證執(zhí)法和依法告知是否申請回避等事項。對檢查發(fā)現事故隱患的，能依法作出責令立即排除、責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員等現場處理措施，并能準確記錄現場拍照、錄像、收集、提取證據和邀請其他人員到場等情況，對于以音像形式形成的材料，能用文字標明攝像、攝影、拍照的對象、時間、地點、內容裝訂立卷，較好的滿足了法律關于取證工作必須真實、合法、客觀的要求。三是行政處罰告知、聽證告知和立卷歸檔等制度落實方面。各執(zhí)法單位在處罰決定前，能夠履行處罰告知義務，充分聽取當事人的陳述和申辯，并且每起處罰案件都有機關負責人審批。同時，重大的行政處罰案件，能及時提交案審委集體討論決定，對符合聽證條件的案件，及時告知當事人享有聽證的權利。但因當事人全部選擇放棄聽證，所以此次抽查的案卷中沒有出現聽證通知書，聽證筆錄和聽證報告等法律文書。此外，對需要送達的法律文書均依

照法定程序和法定時間送達。案件辦結后，能嚴格執(zhí)行案卷管理制度，實行一案一卷，卷內材料完整齊全，按時間順序排列，裝訂整齊。

三、行政指導工作開展情況

1、制定工作制度，明確階段任務。上半年，我局制定出臺了《**市安監(jiān)局行政指導工作實施方案》和《**市安監(jiān)局行政指導工作規(guī)則》，對行政指導工作的基本原則、指導事項、實施范

圍和實施步驟等作了詳細規(guī)定。明確指出5—6月為動員部署和組織培訓階段，市縣兩級安監(jiān)部門要召開動員會議，成立推行行政指導工作領導小組，確定工作機構，部署本單位行政指導工作；開展行政指導業(yè)務培訓學習活動，通過集中培訓探索、研究行政指導工作特點和規(guī)律。5—11月為規(guī)范完善和深入實踐階段，各級安監(jiān)部門要進一步探索行政指導方式，研究制定行政指導各類文書格式，逐步形成科學的行政指導體系和機制，并根據工作方案和各項制度要求，認真組織實施行政指導工作。12月為總結迎檢階段，全市安監(jiān)部門要對行政指導工作進行全面總結和整改，使行政指導工作成為行政執(zhí)法工作的有益補充，并做好迎接上級有關部門的考核評價工作。

2、積極召開工作推進會，加強行政指導宣傳力度。今年5月份，我局適時組織市局各業(yè)務處室召開了安全生產行政指導工作推進會。會議要求各處室要認真執(zhí)行《**市安監(jiān)局行政指導工作實施方案》和《**市安監(jiān)局行政指導工作規(guī)則》，按照“事先指導、事中規(guī)范、事后鞏固”的行政管理目標，積極開展行政指導推進工作，確保在方案規(guī)定的序時進度內，圓滿完成各項推進工作。同時，會議就行政指導的概念、功能和適用法律的問題向大家作了基本培訓，通過培訓參會人員充分認識到了行政指導作為安全生產行政執(zhí)法必要補充手段，對服務地方經濟社會發(fā)展、轉變政府職能的重要意義。

3、安全生產行政指導實施情況。根據《**市安監(jiān)局行政指導工作實施方案》規(guī)定要求，從5月份開始，我們對需要實施行政指導的行業(yè)領域進行了排查摸底工作，經研究，決定在煙花爆竹、非煤礦山和危險化學品行業(yè)領域實施安全生產行政指導制度，并根據行業(yè)特點，組織人員研究制定了行政提示、行政警示、行政幫扶、行政告誡、行政建議、行政勸勉等法律文書范本。截止目前，我局針對管轄企業(yè)共實施行政指導178次，其中，市安全生產宣傳教育中心在赴捷達公司北蔬港高速公路BSG-1標項目進行培訓工作時發(fā)現他們在施工現場臨時用電不規(guī)范，針對該情況下發(fā)了行政指導通知書，并幫助他們做了調研報告，在整改過程中，由于他們當時的現場施工人員水平有限，宣傳教育中心又安排張崇明老師幫助其設計了用電方案，并且三次到工地所在地連云港市幫助現場解決問題，使得該項目部在驗收時高水平通過，受到了省驗收組的好評。

四、其他行政執(zhí)法工作開展情況

1、積極開展責任狀簽訂活動。根據安全生產執(zhí)法工作重點，從加強依法行政建設領導體制、扎實開展依法行政宣傳教育和深入推進依法行政工作等方面出發(fā)，我局與所轄的清河、清浦、淮陰、楚州、漣水等九個縣區(qū)安監(jiān)局簽訂了《依法行政建設目標責任書》。將執(zhí)法責任層層分解到執(zhí)法單位和個人，切實明確每個人、每個崗位的執(zhí)法責任，使安全生產責任和依法行政工作得到了層層落實。

2、全面實施行政執(zhí)法計劃。根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產指導方針，年初，我局制定了2013安全生產行政執(zhí)法工作計劃。該計劃堅持“標本兼治、重在治本” 工作思路，明確要求全市杜絕重大生產安全事故的發(fā)生，遏制較大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，確保生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失控制在考核指標以內；已查明安全隱患的責令整改率、到期復查率為100%；已查實違法行為的查處率為100%；案件復議和訴訟維持率達100%。從執(zhí)法對象、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法頻次、執(zhí)法過錯追究等多個環(huán)節(jié)來規(guī)范安全生產執(zhí)法行為。執(zhí)法計劃的制定，為我局切實履行安全生產監(jiān)管主體責任，促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，打下了扎實基礎。

3、創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。從樹意識、提能力入手，推行“說理式陽光執(zhí)法”模式，通過展開深入透徹的論證說理，從根本上化解當事人的抵觸情緒，使當事人心悅誠服，增強安監(jiān)隊伍執(zhí)法的威懾力，并以執(zhí)政為民為宗旨，實現安全生產行政執(zhí)法“嚴格、公正、文明、理性”，做到有為、有威、有位。

4、熱情高效，快速行政審批。行政審批中心安監(jiān)窗口本著“以民為本、熱情高效、優(yōu)質服務”工作原則，創(chuàng)新審批模式、采取便民措施，今年以來，辦理危險化學品經營許可證15件，廠（礦）長、經理、企業(yè)法人代表安全生產管理資格證書4109件，安全管理技術人員執(zhí)業(yè)資格證書7601件，特種作業(yè)人員操作證4507件，按時辦結率100%。被市行政審批中心2次評為月度“優(yōu)勝窗口”，1次服務明星，1次優(yōu)勝個人，（淮）安監(jiān)許準字〔 2012 〕第69 號行政許可案卷被市法制辦評為“全市十佳優(yōu)秀行政許可案卷”，受到了企業(yè)、社會、上級的好評和稱贊。辦事群眾深切地感受到了安全監(jiān)管人員的真誠服務，實現了政府職能部門與群眾之間的緊密聯系與溝通。

五、下一步工作打算

以上是我局今年以來在依法行政各項工作中取得的一些成績，但同時我們也清醒地看到工作中存在的問題與不足。下一步我們將在市委、市政府和省安監(jiān)局大力支持、指導下，吸取其他兄弟市的典型經驗做法，全面履職、通過不懈努力，爭取在依法行政工作中實現新突破。

一是進一步提高對規(guī)范自由裁量權工作重要性認識，對規(guī)范行政處罰自由裁量權工作好的單位的做法和典型經驗進行宣傳，擴大規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的社會影響力，提高安監(jiān)執(zhí)法的公信力。

二是積極推行“說理式陽光執(zhí)法”，并在說理式行政執(zhí)法基礎上進行深化，建立和完善執(zhí)法監(jiān)管制約機制、案件回訪機制，以實現安全生產行政執(zhí)法的“嚴格、公正、文明、理性”。

三是進一步加強對規(guī)范行政執(zhí)法活動開展情況的監(jiān)督檢查，認真分析和解決存在的不足和問題，總結提煉工作經驗，提高安全生產行政執(zhí)法質量。

第三篇：安監(jiān)局向人大工作報告

工 作 報 告

（2011年月）

各位主任、各位委員：

根據市人大常委會評議工作安排，我代表市安全生產監(jiān)督管理局報告工作情況，請予審議。

一、安全生產工作基本情況

近年來，在市委、市政府正確領導下，在市人大的監(jiān)督支持下，市安監(jiān)局牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強領導，落實責任，突出預防，強化監(jiān)管，全市安全生產形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定良好態(tài)勢。2010年，市政府受省政府表彰，被命名為全省安全生產先進市安監(jiān)局受省安監(jiān)局表彰，被評為全省安監(jiān)系統(tǒng)先進集體。主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）嚴格責任落實，認真履行安全生產職責。一是實行目標管理責任制。年初市政府與11個鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂“安全生產目標責任書”，與22個有關部門簽訂“安全生產管理責任承諾書”，各鎮(zhèn)街和市政府有關部門與管轄的企業(yè)也簽訂了“安全生產承諾書”，層層落實安全生產責任制。二是強化安全生產屬地管理和監(jiān)管責任。市政府明確界定了各鎮(zhèn)街屬地管理責任和各相關部門的監(jiān)管責任，把安全生產監(jiān)管責任落實到鎮(zhèn)街和部門，形成了齊抓共管的安全生產格局。三是嚴格落實企業(yè)安全生產主 1

體責任。明確企業(yè)法人為第一責任人，督促企業(yè)內部層層簽訂安全生產責任書，健安全生產管理機構和配備安全管理人員，建立完善安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，加快安全設施設備改造更新，促使企業(yè)認真履行安全生產主體責任。

（二）夯實基層基礎，提高安全生產保障水平。一是抓好安全生產基層基礎工作。去年以來，針對全市安全生產基層基礎工作較為薄弱的現實情況，制定并實施安全生產基層基礎年、深化年活動方案，著力抓好基層、打牢基礎。在市政府安委會統(tǒng)一指導協(xié)調下，每季度組織開展安全生產集中行動，著力抓好鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門安監(jiān)人員配備和調整、企業(yè)主體責任的落實和安全隱患的排查治理，夯實全市安全生產基層基礎工作。三是推進安全生產標準化建設。制定了企業(yè)安全生產標準化建設方案，將召開動員會議全面實施。在進度安排上，煤礦企業(yè)、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)今年底達標，規(guī)模以上工商貿企業(yè)2013年達標，其他所有企業(yè)到2014年全部達標，提高企業(yè)本質安全水平。

（三）加強綜合監(jiān)管，深入開展隱患排查和專項治理。一是加大了檢查督導力度。堅持月檢查、季督查制度，各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門對所屬企業(yè)每月開展一次檢查，重點企業(yè)、重點車間和工段每月至少檢查兩次；市政府安委會組建的10個安全生產督查組，對各鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門和企業(yè)每月檢查情況，進行季度督查調度。二是開展重點行業(yè)重點領域監(jiān)察執(zhí)法和專

項整治。去年以來，全市組織開展了煙花爆竹百日安全專項整治、危險化學品專項執(zhí)法檢查、粉塵爆炸危險場所、建筑施工安裝行業(yè)、發(fā)電企業(yè)等9次專項執(zhí)法檢查，開展了煤礦、煤礦塌陷區(qū)非法采砂、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、社會辦學、公眾聚集場所消防安全等13項重點領域、重點行業(yè)專項整治。共檢查企業(yè)、工程項目1952家次，查出隱患1604處，目前已全部整改完畢。三是開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。去年以來，組織開展了嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各鎮(zhèn)街各部門按照專項行動實施方案要求，認真履行好各自的職責，加強協(xié)調配合，形成執(zhí)法合力，取得了明顯成效。

（四）嚴格許可制度，加強安全生產源頭管理。一是規(guī)劃建設化工園區(qū)。市政府就危險化學品行業(yè)安全發(fā)展制定印發(fā)了《××市危險化學品行業(yè)安全生產發(fā)展意見》，規(guī)劃了兩個化工園區(qū)，實施了“退城進園工程”，要求所有新上化工項目必須進入化工園區(qū)。二是嚴格落實 “三同時”制度。市安監(jiān)、發(fā)改、經信、商務、工商等各有關部門各司其職，聯合執(zhí)法，靠上提供指導和服務。去年以來，督促指導61家企業(yè)辦理了“三同時”手續(xù)。三是做好煙花爆竹、危險化學品行業(yè)行政許可工作。去年以來，共為27家煙花爆竹長年零售業(yè)戶發(fā)放了經營許可證，為5家?；飞a企業(yè)辦理了生產許可證延期，為46家?；方洜I單位辦理和換發(fā)了經營許可證。

（五）強化宣教培訓，提高全社會的安全意識。一是加大宣傳力度。在“一報兩臺”設專題或專欄，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識。積極參加每月一次的電臺“行風熱線”節(jié)目，公開和暢通安全生產舉報電話，認真聽取和解答群眾對安全生產的意見、建議和咨詢，爭取全社會對安全生產的理解、重視和支持。二是深入扎實地開展 “安全生產月”活動。“安全生產月”期間，市、鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門和企業(yè)聯動，組織開展了安全生產有獎知識答題、優(yōu)秀班組長巡回演講、安全知識競賽、安全文藝巡回演出、安全生產集中執(zhí)法專項行動、安全生產應急演練等10大項活動，廣泛深入地宣傳普及安全知識和安全文化。三是組織開展教育培訓。聘請法制辦、法院、檢察院和安全生產專家，對鎮(zhèn)街和市政府安委會成員單位安監(jiān)執(zhí)法人員和企業(yè)管理人員分別進行安全生產培訓教育；督促企業(yè)抓好職工的“三級”安全教育培訓，提高企業(yè)員工安全意識和技能。去年以來，以山東太陽培訓中心為依托，共舉辦安全管理人員培訓班82期、特種作業(yè)人員培訓班112期，培訓企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員4949人次。

（六）狠抓工作落實，主動接受市人大及其常委會的監(jiān)督。堅持依法行政，自覺把安監(jiān)工作置于市人大及其常委會監(jiān)督之下，重要事項主動向市人大報告，對市人大的決議認真執(zhí)行，對市人大交辦的事項認真辦理，積極配合市人大及其常委會的視察、調查等活動。去年5月份，市人大對《安全生產法》貫

徹落實情況進行了執(zhí)法檢查，提出了審議意見。市安監(jiān)局按照市人大審議意見和市政府要求，制定措施，認真組織落實，有力促進了安全生產工作的開展。

二、存在問題與不足

一是安全生產重視程度不夠。全社會的安全意識還比較薄弱，一些地方、部門和企業(yè)對安全生產的認識不到位，不同程度的存在著“重生產、輕安全”，“重效益、輕管理”的現象。二是企業(yè)主體責任落實不到位。尤其是面廣量大的中小企業(yè)，安全生產主體責任落實不到位，安全隱患不同程度地存在，安全生產責任制和規(guī)章制度不健全，“三違”現象較為普遍。三是安全生產監(jiān)管力量不足。鎮(zhèn)街安監(jiān)站建設不統(tǒng)一、不規(guī)范，兼職多專職少，變動性大，力量嚴重不足，遠不適應轄區(qū)內安全生產面廣量大的繁重任務。

三、下步工作打算

（一）以執(zhí)法檢查為手段，強化隱患排查和專項治理。嚴格落實月檢查、季督查制度，深入開展安全生產專項整治和打擊非法違法生產經營建設行為，切實通過大密度的檢查-整改-再檢查-再整改，力求消除各類事故隱患，有效防范事故發(fā)生，確保企業(yè)安全生產。

（二）以宣教培訓為切入點，著力提高全社會安全意識和企業(yè)全員素質。充分利用“一報兩臺”、安全生產簡報等多種形式，深入廣泛的宣傳貫徹安全生產法律、法規(guī)和政策規(guī)定，扎

實有效地開展每年的安全生產月活動，營造全社會“關注安全，珍惜生命”的濃厚氛圍。加大安全生產培訓力度，重點抓好企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，督促企業(yè)認真搞好“三級安全生產培訓教育”，全面實現持證上崗。

（三）以完善應急救援體系建設為支撐，著力提升安全保障力。以安全生產應急救援指揮中心為依托，理順和整合應急救援機構和資源，切實增強應急救援能力；完善各領域、行業(yè)應急預案，加強應急救援演練，全面提升應急救援水平。

（四）以安全生產標準化建設為重點，全面提升企業(yè)本質安全水平。進一步修改完善安全生產標準建設方案，制定計劃，分步實施，扎實推進，全面達標，實現企業(yè)本質安全。

第四篇：安監(jiān)局黨建計劃

在機關工委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“安全是天，責任重于山;以人為本，理念深似?！钡挠^念，落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標，堅持政治理論學習與黨性實踐活動相結合，鞏固黨員先進性教育成果，完善長效管理機制，充分發(fā)揮黨員和領導干部的帶頭作用，為地方經濟安全和諧地發(fā)展作出貢獻。

一、工作措施與內容

1、加強理論學習。組織機關全體黨員群眾深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習胡錦濤總書記關于“社會主義榮辱觀”的重要論述，堅持做到“三個結合”、“五個落實”，即：集體學習和自學相結合、學習內容要和具體工作相結合、政治理論學習和黨性實踐活動相結合，學習時間落實;學習內容落實、學習地點落實、輔導人落實、學習效果落實。通過學習，不斷提高黨員和領導干部及機關工作人員的政治素質和思想覺悟，努力做好本職工作，為提升安監(jiān)局的整體形象打下堅實的思想基礎。

2、加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真組織上好黨課，搞好黨性實踐活動。一是切實抓好班子建設和干部隊伍建設，進一步提高領導班子的決策能力和管理水平。二是加大對青年后備干部的培養(yǎng)、使用力度，認真做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子工作。三是完善作風建設各項制度，切實轉變工作作風，提高機關效能，努力建成人民滿意的服務型機關。

3加強黨風廉政建設，促進黨員干部廉潔自律。把黨風廉政建設和反腐敗工作當作中心任務來抓。堅持把反腐倡廉教育納入全局宣傳教育的議事日程，貫穿整個工作的始終，要求機關全體人員正確使用好手中的權利，自覺做到自重、自省、自警、自勵，在全局推行“以德養(yǎng)廉、以章保廉、以儉促廉”的新舉措，筑起自我約束、外部制約、跟蹤監(jiān)督管理的三道防腐拒變的防線，促進機關作風建設的進一步好轉。

4、開拓創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)先進黨支部。不斷加強支部的自身建設，做到“三化”(黨員教育經?；?、發(fā)展黨員程序化、黨員管理規(guī)范化)。

二、黨建活動安排

一季度：

1、力爭年內發(fā)展1名黨員。

2、邀請縣委黨校教師為全局黨員干部舉辦一次科學發(fā)展觀宣講活動。

3、組織全局干部學習胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話及省、市、縣委書記在作風建設年動員會上的講話精神。

4、開展下基層調研活動。

二季度：

1、加大事故隱患排查與整改力度，防止重特大事故的發(fā)生。

2、認真組織“安全生產月”活動。

3、召開民主生活會

三季度：

1、以“七一”為契機，組織全體黨員接受革命傳統(tǒng)教育，增強愛國熱情。

2、切實加強黨風廉政建設，組織機關全體黨員開展警示教育活動，促使大家愛崗敬業(yè)，廉潔從政。

3、針對高溫季節(jié)安全事故易發(fā)的特點，組織開展安全生產檢查活動。

四季度：

1、召開民主評議員座談會，認真聽取各方面的意見，不斷改進工作。

2、圍繞“科學發(fā)展，和諧發(fā)展”的目標，組織開展安全生產專項行政執(zhí)法活動。

3、組織機關黨員干部捐款慰問掛鉤鄉(xiāng)村的特困戶。

4、召開支委會，做好黨組織工作，落實黨員目標管理考核及工作總結，研究下年的黨組織工作計劃，部署發(fā)展黨員工作

5、組織召開機關中層以上領導干部及家屬“廉內助”座談會，進一步落實“廉潔過年，廉潔從政”的承諾和保證

三、進展情況1、3月27日邀請縣委黨校教研室主任為全局黨員干部就什么是科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀形成的歷史背景，科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質和理論基礎進行了宣講。

2、3月24日組織全局干部學習了胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話及省、市、縣委書記在作風建設年動員會上的講話精神。

4、3至4月份開展了安全生產執(zhí)法檢查活動，加大了事故隱患排查與整改力度，防止重特大事故的發(fā)生安監(jiān)局黨建計劃責任編輯：劉老師 閱讀：人次

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第五篇：縣安監(jiān)局紀檢監(jiān)察工作報告

縣安監(jiān)局紀檢監(jiān)察工作報告

縣安監(jiān)局上半年紀檢監(jiān)察工作總結

上半年以來，我局黨總支認真貫徹落實縣委、縣紀委有關文件精神和加強紀檢監(jiān)察工作的指示要求,注重把做好紀檢監(jiān)察工作作為局黨總支的重要任務來抓，加強組織領導，嚴格落實責任，始終把紀檢監(jiān)察工作融入安全生產監(jiān)管工作的全過程，不斷強化監(jiān)督管理與服務職能，有效地促進了全縣安全生產監(jiān)管工作的順利開展。

一、主要工作成效

我局認真貫徹落實《建立健全信訪四級網絡落實信訪舉報五項機制工作方案》要求，召開專題會議安排部署紀檢監(jiān)察工作，強化紀檢監(jiān)察工作職能，由紀檢組長牽頭，監(jiān)察室主任和專干及各科室負責人配合，建立信訪工作體制機制，及時排查紀檢監(jiān)察信訪案件，為黨的十八大勝利召開和我縣農運會成功舉辦創(chuàng)造和諧環(huán)境。今年上半年，全局人員沒有違法、違規(guī)、違紀行為，不存在超標配備小汽車、公費旅游、公車私用等問題，在行政監(jiān)管執(zhí)法中，依法辦事、嚴守工作紀律、不以權謀私、不以工作謀私。

二、認真貫徹落實?整風提效年?活動

（一）圍繞中心工作，嚴格責任落實

積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，圍繞中心，服務大局。加強 對執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查，明確各項工作目標和要求，按照懲防體系目標要求和?誰主管、誰負責?、?一級抓一級?原則，確保任務和責任落到實處。加大責任追究力度，對違反黨風廉政建設

責任制的行為，要依法依紀嚴肅問責。

（二）加強業(yè)務培訓，注重自身建設

充分發(fā)揮紀檢組在黨風廉政建設中的牽頭組織協(xié)調作用，督促機關干部按照?政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良?的要求，切實把反腐倡廉工作融入安全監(jiān)管業(yè)務工作之中。要加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，通過參加業(yè)務培訓、自學、跟班作業(yè)、以會代訓等形式提高業(yè)務能力，使紀檢監(jiān)察工作為安全生產監(jiān)管履職提供強有力的政治和紀律保證。

（三）完善工作制度，構建長效機制

強化制度預防腐敗功能，把制度建設貫穿于安全生產監(jiān)管工作的全過程，針對容易滋生腐敗的關鍵部位、重要崗位和重點環(huán)節(jié)，以規(guī)范權力運行為核心，不斷健全完善制度，著力構建用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。認真查找在制度方面存在的不足和漏洞，及時進行修訂完善，建立科學嚴密、制約有效的權力運行機制，清除滋生腐敗的土壤和條件。

（四）狠抓制度落實，提高執(zhí)行效力

對已經制定的制度，要認真抓好落實，違反規(guī)定的要堅決 查處。嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責制，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變更、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為。牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行和維護制度的習慣，把嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度轉化為黨員、干部的行為準則和自覺行動，營造人人維護制度，人人執(zhí)行制度的良好氛圍。

（五）轉變工作作風，優(yōu)化服務方式

繼續(xù)推進深化?服務帶動?活動，積極為企業(yè)提供安全科技、安全文化、安全培訓等服務活動，轉變監(jiān)管方式和機關作風，寓安全監(jiān)管于服務之中，以服務促監(jiān)管工作。加強效能監(jiān)察，著力解決機關工作人員中存在的工作不實、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴、效率不高等問題。教育和引導廣大黨員干部做到求真務實、恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉公，樹立和維護安全監(jiān)管隊伍的良好形象。

（六）強化監(jiān)督意識，依法履行職能

認真學習《紀檢監(jiān)察干部行為準則》和《紀檢監(jiān)察干部十嚴禁》等相關制度，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平，促使紀檢監(jiān)察隊伍牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，堅持走群眾路線，不拍揭短，主動聽取群眾意見，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，接受社會和新聞輿論的監(jiān)督，對在工作中和生活中出現的苗頭性、傾向性問題要早提醒，對紀檢監(jiān)察隊伍中觸犯黨紀政紀的要嚴肅處理絕遷就，從

而加強和完善黨內監(jiān)督。

三、下半年工作打算

1、繼續(xù)貫徹落實信訪舉報五項機制，切實做好信訪苗頭排查工作。

2、繼續(xù)推進黨風廉政建設責任制的落實。按照全年工作部署和局黨總支提出的工作要求，全面推進黨風廉政建設責任制的落實。

3、繼續(xù)加強安監(jiān)隊伍和思想政治建設，工作能力建設和作風建設，把各項反腐倡廉的任務貫穿與業(yè)務工作之中，同步部署、同步檢查、同步考核。

4、對照工作目標，加強管理，全面完成工作任務。XX年7月9日

緊扣區(qū)委、區(qū)政府建設?智慧武進、低碳武進、幸福武進?的工作部署，對社會影響大、群眾反響強烈的重大問題實行掛牌督辦，加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通。加強對執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查，教育引導黨員干部自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。圍繞深化?安全生產年?活動，加強對區(qū)安監(jiān)局黨組決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化對?一崗雙責?監(jiān)管職責的落實到位，保證?預防為主、加強監(jiān)管、落實責任?的要求落到實處。

二、圍繞創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，進一步拓寬效能建設的廣度和深度

1、深化機關效能建設。開展好建設?學習型、創(chuàng)新型、效能型?機關的各項工作，督促各科室、大隊及時解決存在的問題和不足，進一步深化機關效能建設。一是樹立典型，認真抓好?雙政三零?競賽活動，評選先進，典型開路；二是提升速度，設臵涉企收費、執(zhí)法行為、行政服務等類別效能監(jiān)察點，并不斷擴面增量，務求效能監(jiān)察實效；三是破解難題，深入推進行政審批制度改革，完善提升?三合一?網絡平臺；四是創(chuàng)新評議，開展動態(tài)性評議和關鍵點評議；五是科學考評，建立完善績效管理體系和行政問責體系；六是嚴肅查處，繼續(xù)加大明查暗訪的力度，加大對違反?五個嚴禁?以及行政敗訴案件的追究力度。

2、大力弘揚優(yōu)良作風。加大落實廉政準則的力度，加 強對《廉政準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項等?兩項制度?，堅決整治領導干部違規(guī)收送禮金禮券問題。鞏固

黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。

三、圍繞深化源頭預防，進一步落實從嚴管理干部的規(guī)范和要求

1、加強反腐倡廉宣傳教育。通過典型導廉、任前考廉、警示促廉、談話助廉、文化育廉等形式不斷提升反腐倡廉宣傳教育實效。積極參加區(qū)?十佳勤政廉政先進典型?評選宣傳活動。充分發(fā)揮黨委中心組學習、道德講堂、網絡陣地等載體的積極作用，結合慶祝建黨90周年，系統(tǒng)有效開展黨風黨紀教育。

2、完善反腐倡廉制度建設。深入推進行政權力運行內控機制建設，大力開展?制度執(zhí)行力深化工程?，強化制度的執(zhí)行和監(jiān)督，尤其要解決好制度執(zhí)行難、執(zhí)行慢、執(zhí)行不到位的問題，確保制度的嚴肅性和執(zhí)行力。

3、強化對權力運行的制約和監(jiān)督。圍繞落實?三重一大?制度，加強對領導干部特別是主要領導和班子成員的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。嚴格

執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定，落實領導干部述職述廉、誡勉談話制度。大力推進黨務公開。

四、圍繞保障民生幸福，進一步體現執(zhí)紀為民的力度和效果

1、嚴肅查辦發(fā)生在領導干部中以權謀私、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職案件及背后的腐敗案件；嚴肅查辦發(fā)生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫

用職權、與民爭利、侵吞國家和集體財產的案件；嚴肅查辦以權謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當?保護傘?等案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為處罰力度。同時，堅決為受到錯告、誣告的同志澄清是非，旗臶鮮明地保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、認真受理來信來訪和群眾舉報，深入推進全區(qū)?四位一體?紀檢監(jiān)察信訪機制，全面推進紀檢監(jiān)察信訪舉報調查結果公示制，進一步加強和規(guī)范信訪舉報工作，控制和減少重復訪、越級訪，有效化解疑難信訪問題，保護當事人的合法權益。深入推進案件審理?三推一改?工作，加大推行案件審理助辯制和受處分黨員回訪教育的工作力度。

五、加強自身建設，進一步提升紀檢監(jiān)察能力和水平

1、開展?隊伍能力深化年?活動。以建設?學習型、創(chuàng)新型、效能型?機關為契機，進一步加大培訓力度。嚴格

落實崗位責任制，加強內部管理，嚴格目標考核，通過強化責任意識、優(yōu)化組織結構、提升科技水平、錘煉工作作風，確保反腐倡廉各項任務順利完成。

2、進一步形成齊抓共管的工作格局。認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。紀檢監(jiān)察人員要認真履行組織協(xié)調職責，積極協(xié)助局黨組搞好責任分解和檢查考核，進一步加大責任追究力度。

按照公司黨風和反腐倡廉建設工作會議部署，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，緊緊圍繞?降本增效，控虧增盈?、推動企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一中心工作，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生，使公司紀檢監(jiān)察工作呈現了良好的發(fā)展勢頭，為全面完成今年各項工作任務提供了強有力的政治保證。

根據中鋁紀辦《關于報送XX年紀檢監(jiān)察工作總結及有關統(tǒng)計表的通知》的文件精神，結合本公司實際，現將XX紀檢監(jiān)察工作開展情況總結如下：

一、思想重視 根據總廠黨委書記***同志在*****四屆三次黨代會上所作的題為《堅定不移地加強黨建和思想政治工作，為打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)注入強大動力》的工作報告，以及廠紀委副書記***同志所作的題為《融入中心報務大局,推進反腐倡廉建設，為打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保證》的紀委工作報告精神，按照兩個《報告》中XX年的主要工作任務，擬定了本公司《二〇一四年黨風廉政建設工作計劃》。始終堅持把黨風廉政建設與生產經營工作?四個結合?，即：一是安排生產經營計劃與安排黨風廉政建設工作相結合；二是分解經濟指標與黨風廉政建設責任制相結合；三是平時檢查生產經營責任制情況與檢查黨風廉政責任制落實情況相結合；四是總結生產經營情況與總結黨風廉政建設相結合。

二、工作開展情況

1、?一崗雙責?執(zhí)行情況：全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。年初在與貴州鋁廠機關黨委簽訂《黨風廉政建設責任書》后，公司黨政主要領導相應簽訂了《黨

風廉政建設承諾書》。黨支部與部門、車間層層簽訂了黨風廉政建設承諾書，從制度上確保了黨風廉政建設責任制的落實。并把此項工作納入黨支部的重要議事日程，實行目標管理，在工作中認真貫徹?一崗雙責?制，全面落實黨風廉政建設目標責任制，做到誰主管誰負責，把黨風廉政建設工作與其他各項工作緊密掛鉤，同部署、同落實、同考核，并實行?一票?否決制。

2、制度建立健全情況

公司先后制定了黨風廉政建設的30個相關制度與規(guī)定。同時，公司堅持財務開支審批制度和實物采購公開制度，抓好收支兩條線，無?小金庫?和?帳外帳?，經費支出安排合理，在節(jié)約開支的基礎上保證了各項工作的順利進行，保證招待開支范圍在規(guī)定標準范圍內。

3、民主管理，廠務公開情況：

在民主管理方面，充分發(fā)揮民主意見，制定激勵措施，為加強民主管理、民主監(jiān)督、民主參與，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使員工消除顧慮，大膽地參與管理與監(jiān)督，實行民主理財。

堅持廠務公開，實行有效防止權力濫用，以權謀私等消極腐敗現象的發(fā)生。今年以來，采用召開公司懂事會議、總經理擴大辦公會議、生產聯席會議、公司黨政工聯席會議、公司員工大會、公開示欄等多種形式，對XX年生產經營情況，各項費用開支情況，財務審計情況等進行了討論審議及公開展示。提高了公開力度，增強了工作透明度，縮短了干群之間的距離。上半年來沒有出現虛報冒領，克扣截留工資、獎金的現象發(fā)生。

4、黨風廉政建設宣傳教育情況 根據《中鋁貴州企業(yè)政治理論學習制度》，組織干部員工進行系統(tǒng)的政策法規(guī)及理論知識的學習。一是大力倡導黨員干部堅持自學，通過自學，不斷提高自身的政治思想水平；二是堅持每月學習一次，學習國家法律法規(guī)，了解黨的有關大政方針及相關規(guī)定，學習黨十七大報告；三是組織全公司干部員工學習《明鑒〃警鐘——貴陽市預防職務犯罪宣傳手冊》，并組織進行了討論。通過?前車之鑒篇?的學習與討論，使干部員工從中悟出?前車之覆，后車之鑒?之理，?常修這政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心?的道理，提高了廣大黨員、干部員工對黨風廉政建設工作的認識，對黨員領導干部做到警鐘長鳴。

5、信訪工作

今年，本公司切實解決群眾實際問題和思想問題，設臵了總經理意見箱，廣泛征求群眾對公司工作的意見，對員工群眾反映的熱點問題，公司領導及時進行分析研究，采取措施加以解決，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決維護員工利益。

6、推進黨風廉政建設工作情況

今年以來，我公司按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以實踐?三個代表?，強化奉獻意識，責任意識，共建?四好?領導班子活動為載體，樹旗臶，保安全，通過開展?五好?黨支部活動，創(chuàng)建?六先?黨員隊伍教育等活動的開展，切實提高了黨員干部的廉政自律意識，為打贏虧增盈攻堅戰(zhàn)提高了自身防腐抗變能力和遵紀守法意識。

7、專項檢查

對公司領導班子成員是否按照?四個珍惜，四個防范?、?八條

十四不準?、?五條規(guī)定?以及?四大紀律，八項要求?等要求做了專項檢查。領導班子講學習、講政治、講正氣，不變相設立?小金庫?，嚴格執(zhí)行個人收入申報、禮品登記、領導干部拒禮拒賄情況以及重大事故報告等規(guī)章制度。切實做到了識大體、顧大局，令行禁止。上半年來，未發(fā)生一起因失職、瀆職造成國有資產嚴重流失及違紀案件。

任體系，并實行責任考核、責任追究，從而使我公司的黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。

3.公司紀委要求全體高、中層領導干部、關鍵崗位職能管理人員高度重視，認真學習《若干規(guī)定》，組織開展中心

組學習會、專題民主生活會、廉政黨課、知識競賽等系列學習教育活動。把《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學習貫徹作為公司開展黨風廉潔教育活動的內容之一，公司各級領導干部嚴于律己，自覺接受監(jiān)督，對照《若干規(guī)定》檢查整改，堅決杜絕違反《若干規(guī)定》行為的發(fā)生。公司在當前面臨的嚴峻形勢和發(fā)展機遇的情況下，定期召開學習《若干規(guī)定》交流會，進一步深化認識，深刻領會其精神實質和內容要求，堅定領導干部理想信念，增強自律意識，防微杜漸，筑牢思想防線。通過履行《若干規(guī)定》，狠抓領導干部廉潔從業(yè)教育和管理，公司干部隊伍建設取得了顯著成效。

4.公司始終把加強領導班子建設和干部隊伍建設放在首位。以創(chuàng)建?四好?領導班子為目標，嚴格執(zhí)行?三重一大?集體議事制度，對公司重大決策事項、重大人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項，實現民主集中制。同時利用辦公會、季度會、會等各種形式，向工會、職代會報告情況。

5.組織公司全體黨員干部共計**人參加國家紀委舉辦的慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽，以此為契機，安排專門時間組織全體黨員干部認真學習反腐倡廉知識，暢談學習體會和感想，使廣大黨員干部職工受到了教育，提高了拒腐防變的能力，進一步加強了反腐倡廉教育，營造出?以廉為榮，以貪為恥?的良好企業(yè)風尚。

6.根據公司計劃安排，12月下旬公司將召開XX干部述職及民主測評會。公司領導、各部門主要領導將

進行XX工作述職報告，全體員工從政治素質、職業(yè)素養(yǎng)、廉潔從業(yè)、決策能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力等方面對述職干部進行評價。

二、圍繞中心工作，加強專項檢查和效能監(jiān)察，確保公司中心工作的順利開展。

今年，公司紀委結合上級要求和公司的自身管理需求，開展專項檢查工作，并召開專題會議，要求進一步提高干部職工對專項檢查和效能監(jiān)察工作重要性和必要性的認識，并圍繞公司生產經營管理的重大事項和重點環(huán)節(jié)開展工作。

1、紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督參與干部選拔工作，規(guī)范操作，保證干部選拔的公開、公平和公正。參與考察談話，對*名擬提拔主任助理人選進行考察并對開展任前廉政談話。

2、全程參與干部述職及考核工作。

3、加大對領導干部作風的監(jiān)督檢查力度，進一步加大推進厲行節(jié)約工作力度，確保厲行節(jié)約的八項措施落實到位。搞好程序設臵，嚴格落實財經紀律，管好、用好公司財物，杜絕違反財經紀律事件的出現。

3、建立健全工程項目監(jiān)督機制，加強對招標過程的監(jiān)督檢查，規(guī)范對外經營活動。督促相關部門嚴格按照?公平、公正、公開?原則，規(guī)范操作，確保程序規(guī)范，公正、公平。

4、加強效能監(jiān)察，實行關口前移，積極圍繞重點工作、重點項

目、經營管理存在的問題，開展效能監(jiān)察，采取事前指導、事中監(jiān)督、事后總結評價的工作方式，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止權力失控、決策失誤。針對公司年初制定的目標，組織各部門針對目標 的落實情況逐條逐項進行檢查，梳理已完成的工作情況，檢查未完事項存在的問題，并提出糾正措施。

三、加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

1、完善和健全制度，堅決堵塞滋生腐敗的漏洞。結合深入貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，把落實廉潔從業(yè)規(guī)定與完善經營管理制度結合起來，與公司的生產工作緊密結合，細化公司廉潔從業(yè)要求，完善公司內部廉潔從業(yè)機制。結合公司實際，針對生產經營管理的重點領域和重點環(huán)節(jié)，針對制度建設盲區(qū)，以領導干部和關鍵崗位為重點，加強對廉政風險點的排查、分析、評估和監(jiān)察。按照務實、有效的原則，繼續(xù)修訂細化內部管理制度，完善創(chuàng)新內控制度，增訂新的規(guī)章制度，加強對權力運行環(huán)節(jié)的防范控制，促進廉政風險預防的關口前移，有效堵塞制度上存在的漏洞。

2．全面推行?五項制度?的要求，貫徹落實《若干規(guī)定》，推進公司懲防體系建設。同時，堅持貫徹落實黨的民主集中制原則；新任領導人員廉政談話和誡勉談話制度；堅持領導人員重大事項報告、述職述廉、廉潔承諾和群眾評議制度；不斷完善財務管理、物資設備采購和工程招投標制度；完善黨風廉政建設責任制。通過健全制度，真正形成按制度用權、按制度辦事、靠制度管人的機制，從源頭上預防

和治理腐敗。

四、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，通過組織形式多樣的活動，努力提高干部職工的廉潔意識。

1.結合公司實際情況，大力加強公司紀檢監(jiān)察機構領導班子建設和組織建設。公司要求各黨支部結合公司的實際，認真學習全面領會《若干意見》精神實質，正確把握內容要求，充分認識紀檢監(jiān)察組織在公司改革發(fā)展中的地位和作用，全面推進紀檢監(jiān)察組織建設，切實把中央反腐倡廉建設的各項工作要求貫徹到生產經營管理工作中，為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。

2.公司按照?政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良?的要求，培養(yǎng)紀檢監(jiān)察隊伍和人員，提高紀檢監(jiān)察人員的素質。加強學習，提高政治理論修養(yǎng)、政策法規(guī)和業(yè)務知識水平，樹立求真務實的作風，嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴肅工作紀律，認真履行職責。

五、認真處理來信來訪工作，嚴肅查處違規(guī)違紀案件。群眾的來信來訪是對黨員、干部的一種外圍監(jiān)督，有利于促進干部隊伍的管理和工作作風的改善。XX年，公司繼續(xù)堅持?總經理接待日?制度，每周日上午公司領導輪流值班，聽取職工意見。對群眾來信的信件，做到了件件有落實，件件有交代，及時解決職工反映的問題，穩(wěn)定了職工隊伍。

六、紀委工作存在的問題及幾點建議

（一）一年來，在上級紀委和公司黨委的正確領導下，公司紀委雖然做了一定的工作，但離上級的要求還有距離，工作中還存在不足，主要表現在以下幾個方面：

1．公司紀檢干部的政治理論學習還有待進一步加強。2．工作作風和業(yè)務水平還需進一步提高。3．有關制度和措施還需進一步完善。

（二）對XX年紀檢監(jiān)察工作意見建議

1．應定期或不定期組織紀檢干部進行業(yè)務培訓。

2．按照?政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良?的要求，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。

3．舉辦形式多樣的宣傳教育活動，提高職工的廉潔意識，創(chuàng)建有特色的廉政文化。

于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等黨紀條規(guī)的學習貫徹，黨員特別是黨員領導人員的思想政治素質和拒腐防變能力得到了提高。二是專題教育扎實開展。各單位按照公司黨委的實施意見，利用宣傳欄、局域網、廠報等方式，大力宣傳?七個不準?的具體要求和主要內容，努力營造企業(yè)職工全員監(jiān)督的工作輿論氛圍。三是綜合性教育形式多樣。各單位根據企業(yè)實際，把廉潔教育和生產經營緊密結合。通過早會、例會和每月的安委會，加強中層管理人員和生產骨干，特別是?三管人員?和電煤管理人員的廉潔教育，把廉潔教育深入生產經營一線，受到了廣大職工的好評。四是專題講座效果明顯。5月，公司紀委邀請省紀委領導到公司本部作《加強反腐倡廉工作推動企業(yè)又好又快發(fā)展》專題報告，進一步提高了各級領導人員的廉潔從業(yè)意識。各基層企業(yè)也通過舉辦?預防職務犯罪?廉潔教育專題講座等形式，加強各級領導人員及重要管理部門的廉潔教育，取得了很好的效果。五是發(fā)揮傳媒優(yōu)勢，認真開展黨風廉政教育宣傳活動。充分利用《貴州金元報》、金元信息網、《黨群工作動態(tài)》和各單位的網站、報刊、黑板報等各種載體，大力宣傳政策法規(guī)和廉潔教育的正反典型。通過學習教育，廣大干部職工的遵紀守法觀念和領導人員的廉潔從業(yè)意識得到進一步增強。

（二）制度建設和監(jiān)督保證取得實效，從源頭上預防腐敗的領域進一步拓展

各單位按照標本兼治，從源頭上防治腐敗的工作思路，進一步建立完善了監(jiān)督保證機制，并強化了督促檢查。一是加強了制度建設和監(jiān)督檢查。針對管理中存在的問題，有的基層單位重點研究了民主決

策、科學決策問題，出臺了領導班子集體研究決定?三重一大?問題的規(guī)定。有的完善了招投標管理辦法，有的單位在探索領導人員公務消費等方面作了有益的嘗試。各級紀檢監(jiān)察機構注重把鼓勵各級領導人員大膽工作，充分發(fā)揮主觀能動性，同時注意防止權力失控、行為失范有機結合起來，努力做到監(jiān)督到位而不失位。在監(jiān)督檢查中注意把握重點，在燃煤采購及管理、物資設備采購、工程項目管理、財務管理等方面下功夫。同時注意發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，努力從源頭上拓展防治腐敗領域，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的合力。

二是黨風廉政建設責任制得到進一步落實。各單位通過對黨風廉政建設責任制的工作目標、工作任務的逐級分解，黨風廉政責任書的簽訂，廉政建設保證金的交納等方式，把廉政責任落實到部門和崗位。不少基層單位中層及以上管理人員與廠紀委簽訂廉潔自律承諾書，黨風廉政建設責任制的考核得到進一步細化和落實。

（三）課題研究取得成效，效能監(jiān)察工作深入開展

初，公司紀委為貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系---XX年工作規(guī)劃》和公司紀檢監(jiān)察會議精神，提高公司系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作服務企業(yè)改革發(fā)展的能力，推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，提出了在基層單位有針對性地開展紀檢監(jiān)察工作理論研究。各單位根據自身的情況和行業(yè)特點，結合管理工作實踐中難點和熱點問題，認真開展課題研究，內容涉及創(chuàng)新教育方式，增強廉潔從業(yè)意識；重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的管理；深入開展效能監(jiān)察；如何發(fā)揮審計和財務監(jiān)督作用；完善?三重一大?制度；規(guī)范公務消費；建立完善招投標制度等方面。課題研究開展過程中，各單位領導高度重

視，多數單位的主要領導親自過問或擔任課題組長，調研工作結合單位管理中存在的突出問題扎實開展，不僅理性上有思考，對加強企業(yè)管理也起到了積極的促進作用。

效能監(jiān)察工作進一步加強。各單位按照公司年初紀檢監(jiān)察會議要求，繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察。針對企業(yè)生產經營的重點和管理的薄弱環(huán)節(jié)，選題立項，在燃煤管理、工程項目招投標、大宗設備物資采購等方面開展效能監(jiān)察，取得了一定的成效。全年開展效能監(jiān)察共立項42項。通過監(jiān)察，為企業(yè)避免或挽回經濟損失866萬余元。

（四）努力作好群眾來信來訪督辦工作

公司紀委認真對待群眾信訪舉報，嚴格按照有關程序和規(guī)定處理舉報信件，加大調查核實力度，做到舉報和反映的問題件件有落實，事事有結果。對不實舉報及時澄清。同時，公司紀委高度重視省紀委及省國資委紀委轉辦的舉報信件，責成相關單位紀檢監(jiān)察部門對群眾反映的問題進行落實和解釋答復，并向上級紀委及時作了匯報。各單位紀委通過開設群眾意見箱、廠長書記信箱等方式，及時了解職工群眾關心、關注的熱點和難點，認真核實和查處職工群眾的舉報信件。信件有效督辦和調查落實達到了對職工群眾負責，對被反映人員負責，保持企業(yè)和社會穩(wěn)定的目的。

（五）隊伍建設得到加強，紀檢監(jiān)察工作水平不斷提高 各級紀檢監(jiān)察部門按照公司(本文 來自好)的要求，結合本單位實際，切實增強圍繞中心、服務大局的自覺性，把促進企業(yè)發(fā)展作為紀檢監(jiān)察部門工作的出發(fā)點和落腳點，把紀檢監(jiān)察工作有機融入企業(yè)的生產經營管理之中。一是健全組織機構，配好配齊紀檢監(jiān)察干部，為工作的順利開展提供組織和人員保證。二是加強了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力建設，加強法律知識、黨內法規(guī)、紀檢監(jiān)察及經營管理專業(yè)知識的學習，努力提高開展黨風廉政建設和反腐敗工作的能力，提高對黨組織和黨員領導人員實施監(jiān)督的能力，提高依法依紀辦事的能力。

（二）遵義產業(yè)公司紀檢監(jiān)察工作回顧，遵義產業(yè)公司主要是圍繞打造中電投集團公司產業(yè)集群、加快貴州省資源控制布局這一中心開展工作，并經歷了管理層級的調整。一年來。遵義產業(yè)公司的紀檢監(jiān)察工作在中電投集團公司的正確領導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導,認真學習貫徹中紀委七次全會、中電投集團公司年初工作會、黨群工作暨紀檢監(jiān)察工作會精神，以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為重點，堅持圍繞中心抓廉政，服務大局促發(fā)展，扎實推進紀檢監(jiān)察工作，為公司全面完成各項工作目標營造穩(wěn)定的環(huán)境。

一是加強學習教育。組織領導干部認真學習廉政建設的各種文件和講話精神，領導人員廉潔自律各項規(guī)定，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，筑牢拒腐防變堤防，提高抵御風險的能力。

二是定期召開專題民主生活會。定期召開專題民主生活會，學習黨的作風建設的有關文件，認真查找領導班子成員在思想作風、學風、工作作風等方面的不足，進一步增強了公司領導干部加強作風建設的自覺性和主動性。

三是堅持民主科學管理。公司始終堅持民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，定期召開工作例會，掌握情況、研究問題、協(xié)調工作；認真

執(zhí)行民主集中制原則，實行集體領導與分工負責相結合，凡涉及重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用問題，堅持集體研究討論決定，充分發(fā)揮領導班子的整體作用，防止決策失誤，提高了決策的科學性和正確性。

四是強化制度執(zhí)行。公司根據中電投集團公司的要求，認真研究并制定了項目建設期的相關規(guī)章制度，初步建立了自律制衡機制，并在工作推進過程中嚴格執(zhí)行。

五是嚴把經濟行為廉潔關口。公司在項目洽談、招投標、合同管理等經濟行為中嚴格把關，特別是加強項目建設過程中的關鍵環(huán)節(jié)的管理控制，依法依規(guī)管理企業(yè)，防范了企業(yè)風險，確保了項目穩(wěn)步推進。

二、存在的問題和不足

一年來，金元公司、遵義產業(yè)公司黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作取得了一定成效。但同時我們也應該清醒地看到，公司系統(tǒng)的反腐倡廉工作任務還很艱巨，加強企業(yè)管理的任務仍然十分繁重。主要表現在：黨風廉政建設責任制還需進一步抓好落實；部分領導人員的廉潔從業(yè)意識還有待提高，對領導人員特別是主要領導的監(jiān)督還很不到位；重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度有待進一步健全完善,已有的一些制度還缺乏剛性，制度的執(zhí)行力還需進一步提高；紀檢監(jiān)察隊伍建設還不能適應形勢發(fā)展需要。特別是中紀委和省紀委查辦案件暴露出的公司在過去管理中和領導人員自律上存在的問題，令人警醒和深思。這些問題應引起公司上下的高度重視，并切實加以解決。

三、的重點工作

是金元公司資產重組后，中電投貴州產業(yè)發(fā)展進入全新里程的一年。從內部管理來看，過去管理中存在的問題在去前年相對集中暴露，亟需進行管理整改。從外部經營環(huán)境來看，應對國際金融危機的不利影響，減虧挖潛、加強管理壓力進一步增大。從承擔的責任來看，金元公司、遵義產業(yè)公司將逐步整合，肩負起中電投集團在貴州區(qū)域發(fā)展的重任，集團公司對貴州產業(yè)的發(fā)展寄予厚望，要求通過管理，提高效益，作出貢獻。同時中電投集團公司提出今年是?標準化管理推進年?，在如何提高企業(yè)管理水平上有新的更高的要求。在上述背景下，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察在公司健康發(fā)展中的保障促進作用，顯得更加迫切、更加重要。

紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會、中電投集團公司黨風廉政建設暨紀檢監(jiān)察工作會議以及省紀委十屆三次全會精神，緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局，找準紀檢監(jiān)察工作的著力點和切入點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以進一步落實公司黨風廉政建設責任制為抓手，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，全面推進公司系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為企業(yè)實現既定工作目標提供堅強的政治保證。

縣審計局長述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

***年，市人大常委會任命我為市審計局局長，審計局長述職報告。這次安排我向市人大常委會述職，既是對我履行職責情況的監(jiān)督，也是對我個人的關心和愛護，更體現了對審計工作的高度重視和支持。我將以這次述職為契機，認真回顧檢查自己履行職責的情況，誠懇聽取大會的審議和批評，不斷改進工作，更好地履行職責，不辜負黨和人民的重托。下面我將自己兩年多來履行職責的主要情況報告如下，請審議。

一、認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，堅持正確的政治方向 任局長后，為了在審計工作中貫徹好黨的路線、方針、政策，落實好市委、市人大和市政府的各項決策，我始終堅持把加強政治理論學習放在突出位臵。兩年來，我先后學習了《鄧小平文遜、黨的十六大和十六屆歷次全會精神、?三個代表?重要思想、胡總書記西柏坡重要講話等重要政治文獻，記學習筆記、體會約4萬多字，不斷增強政治上的敏銳性和鑒別力。

在搞好個人學習的同時，堅持中心組學習制度，平時結合工作實際，經常組織處級干部和全局干部進行專題的政治理論或業(yè)務學習。兩年多來，共組織班子學習23次，中心組學習45次，處級干部學習12次，全局性學習11次。我還在全市審計系統(tǒng)、局機關的培訓班和研討會上，就學習貫徹十六大及其三中全會精神，加強對權力的制約與監(jiān)督，效益審計的難點和思路，以及貫徹審計署5、6號令等專題，進行了輔導性發(fā)言和交流，努力把理論學習的成果轉化為指導審計工作的新思路、新方法。先后在《xx審計》、《x政報》等報刊雜志發(fā)表了《審計在建設小康社會中大有作為》、《建立科學的管理機制，開創(chuàng)審計工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《國家審計對行政權力制約和監(jiān)督研究》等調研課題，在全省審計科研論文評比中被評為優(yōu)秀獎。據不完全統(tǒng)計，全局兩年多來在各級各類報刊發(fā)表理論研討性文章72篇。這些理論成果，有力地指導了審計工作的開展。

二、堅決執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大的決議、決定，依法履行審計監(jiān)督職責

依法審計是審計機關工作的基本原則。我和局領導班子成員堅持把?立黨為公，執(zhí)法為民?體現到審計工作中，認真踐行?三個代表?重要思想，緊緊圍繞全市經濟工作中心，抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和關系人民群眾切身利益的問題，確定審計項目，強化審計監(jiān)督。兩年多來，在市人大的關心支持下，在全體審計干部職工的共同努力下，圓滿完成了各項審計任務，較好地履行了法律賦予的審計監(jiān)督職責。有關具體審計工作完成情況，我在每年的預算執(zhí)行審計工作報告中，都已向大會作了匯報?，F在，我重點匯報一下履行職責中的主要做法及效果。

（一）突出重點，逐年深化財政預算執(zhí)行情況審計。根據憲法和審計法的規(guī)定，開展本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，是審計機關的一項重要工作。兩年多來，圍繞落實中央和市委、市政府關于推進財政體制改革的有關政策，每年突出幾個重點，把財政預算執(zhí)行審計逐年推向深入。在繼續(xù)擴大對一級預算單位審計覆蓋面的同

時，逐年加大了對二、三級單位及項目的延伸審計；為了促進提高財政資金的使用效益，從重收入審計向重支出審計轉移，加大對科技、環(huán)保、支農等財政資金的審計力度；對部分重點建設資金及時進行跟蹤審計；查處了一些較深層次的違紀違規(guī)問題，在整頓和規(guī)范市場經濟秩序方面發(fā)揮了積極作用。同時，針對財經領域機制、制度方面存在的問題及其原因，先后提出了細化預算、推行部門預算、嚴格實行?收支兩條線?、規(guī)范政府外債管理、解決銀行多頭開戶、嚴格國債資金管理等方面的審計建議，大都已被采納，對推動財政體制改革、加強預算管理和人大監(jiān)督財政預算，都起到了積極作用。

（二）圍繞熱點，認真抓好重點行業(yè)、重點資金和重點項目的審計。針對社會反映強烈的行業(yè)不正之風和專項資金使用及重點建設項目中存在的問題，我們在審計中加大了監(jiān)督力度。兩年多來，先后組織了對我市居民低保、失業(yè)保險、農業(yè)投入、政府外債、醫(yī)療保險、住房公積金、救災、扶貧、防?非?、公安行業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)、金融等29個（項）專項資金和行業(yè)的審計及調查。揭示了中石銷售系統(tǒng)虛增資產1830萬元，中國人壽保險系統(tǒng)不良資產2900多萬元等行業(yè)存在的突出問題，均引起了上級有關部門的高度重視；查出和糾正了擠占挪用、套取專項資金購建辦公樓和小汽車及發(fā)放獎金、補貼，截留坐支財政收入、私設?小金庫?和賬外賬等違紀違規(guī)問題。在遏制違紀行為、促進增收節(jié)支的同時，我們注意及時向政府和有關部門諫言獻策，如針對專項資金使用中存在的被截留、擠占及效益不佳等問題，提出了加強撥、管、用等各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督的建議；針對外資運用項目中的遺留問題，提出了妥善處臵的建議以及針對某些行業(yè)部門存

在的?三亂?提出的治理對策等多項建議，都得到了政府領導的批示和有關部門的采納。兩年來我局向各級黨委、政府和有關部門提交審計報告、信息568篇，被批示采用253篇。

（三）針對難點，積極穩(wěn)妥開展領導干部經濟責任審計。按照黨的十六大提出的加強對權力的制約和監(jiān)督的要求，本著?積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質量，防范風險?的原則，我們主動加強與紀檢、監(jiān)察和組織人事部門的協(xié)調配合，組織全市審計機關開展了縣以下黨政領導干部和國有及國有控股企業(yè)領導人員的經濟責任審計，試行了縣以上黨政領導干部經濟責任審計。兩年來共組織對x名領導干部進行了經濟責任審計，查出領導人員主管責任違規(guī)行為金額x萬元，直接責任違規(guī)行為金額x萬元，為考評領導干部、促進廉政建設發(fā)揮了積極作用。

（四）抓住疑點，跟蹤追查經濟犯罪案件線索。近年來，我們堅持把查處經濟領域違法犯罪線索作為一項重要工作來抓，要求全市審計人員對審計中發(fā)現的疑點線索，深查細究，一查到底，兩年來向紀檢監(jiān)察部門和司法機關移送案件線索x件(請收藏本站：)，涉案人員x人，進一步打擊了經濟領域的違法犯罪活動，維護了國有資產的安全完整，發(fā)揮了審計監(jiān)督在反腐敗斗爭中的重要作用。

（五）積極完成領導交辦的審計任務。地方黨政領導交辦的事項，我們堅持做到件件有著落，事事有回音。兩年多來，我局共完成領導交辦審計事項22件。其中對x飯店改制，動物園、x園、x風景區(qū)移交前的資產、負債、凈資產審計，國際會展中心、x村、綠色廣嘗婦幼中心、檔案館等重點建設項目竣工決算審計、對全市住房公積金管

理機構清產審計復核及經濟開發(fā)區(qū)管委會財務收支審計和對38個行政事業(yè)單位工資外獎金、補貼、津貼及政府集中采購執(zhí)行情況等審計調查，查出并追還了被截留、擠占、挪用的各項資金，有力地促進了增收節(jié)支，述職報告《審計局長述職報告》。組織審計的城運村、國際會展中心和國際展覽中心三個建設項目，核減工程造價17億元，審減率為22%。積極參加了國債、社保及扶貧資金使用情況、土地市場管理、有形建筑市場招投標情況的專項檢查，參與了教育資源整合、清理行政審批項目等工作，直接為市委、市政府宏觀調控和決策提供了重要的信息資料和參考依據。

三、大膽改革創(chuàng)新，不斷推動審計事業(yè)與時俱進

審計工作必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。為此，我一上任，就和班子成員一邊抓機改，一邊認真謀劃審計工作新思路，形成了?圍繞一個中心，抓住兩個重點，發(fā)揮三個作用，堅持四個原則，提高五個水平?的基本工作思路，在工作中積極開拓，大膽創(chuàng)新，審計工作年年都有新舉措、新發(fā)展。XX年我們主要是?抓機改，建機制?，順利地完成了難度較大的人員分流定崗任務（人員分流達25人），初步建立了優(yōu)勝劣汰的競爭上崗用人機制，20個處級領導干部職位全部按程序和標準公開選拔任用，一般干部全部采用雙向選擇競爭上崗，同時逐步制訂和修訂了與新的工作運行機制相配套的《x市審計局目標管理責任制考核實施細則》、《x市審計局督查催辦工作制度》等近30項規(guī)章制度。XX年我們主要是?抓行風，樹形象?。以前搞審計，傳統(tǒng)的做法都是被審計單位接待，安排食宿，車接車送，往往導致審計人員與被審計單位越審關系越熟，增加了處理違紀問題的難度。經

過大量的調查研究和廣泛的征求意見，在政府領導及財政部門的大力支持下，我局率先在全省審計系統(tǒng)探索了審計公示制，出臺了?三條禁令八不準?，試行了審計外勤經費自理，切斷了與被審計單位的經濟聯系，既使審計更加獨立超脫，又減輕了被審計單位的負擔，受到各界的普遍好評，省廳已將審計公示等做法在全省審計系統(tǒng)推廣。今年我們主要是?抓學習，強素質?。在完成繁重的審計工作任務的同時，上半年已利用多種形式和渠道開展了綜合知識與素質培訓，中青年計算機培訓考試，審計署5、6號令系統(tǒng)學習輔導和行政許可法知識專題講座等，并積極鼓勵學歷、職稱的提升學習，班子成員帶頭學理論、提學歷、考職稱，全局目前研究生及在讀的15人，高級審計師及考過待評的12人，在機關形成了良好的學習風氣。

隨著被審計單位電算化的普及，不懂計算機、不會使用審計軟件，已難以打開相關的信息庫取得所需的資料。對此，我局舍得投入大量的人財物力，一方面研究開發(fā)審計軟件、配臵硬件，一方面培訓人員并積極探索計算機輔助審計的路子。我局與有關方面共同研發(fā)的金劍軟件，不僅榮獲全國審計軟件評比 創(chuàng)新。我們在堅持和完善審計質量三級復核把關制的基礎上，探索、總結、建立了審計質量標準、控制系統(tǒng)、考核指標、優(yōu)秀審計項目評選和審計執(zhí)法過錯責任追究辦法等審計質量管理體系，將目標分解到審計組，強化審計組長崗位責任制，增強了廣大審計人員的責任與風險意識。實施中，與機關綜合目標考核制度相銜接，在增加壓力的同時輔之以相應的激勵措施，盡可能地調動審計干部的積極性和主動性，確保了審計質量。兩年多來，我局不僅未因審計質量問題發(fā)生過一起復審復議事項，也沒有一個單位要求舉行過審計聽證會，審計署、省廳多次的審計質量檢查表明，審計質量明顯提高，有17個項目還在省市評比中榮獲優(yōu)秀審計項目一、二、三等獎。其中，審計期量標準和審計執(zhí)法過錯責任追究的制度化建設，走在了全省審計系統(tǒng)的前列。

四、始終堅持勤奮工作，廉潔自律，努力加強思想作風建設 兩年多來，我按照重大事項集體決策、具體工作分工負責的原則，對全局的重要審計事項、大額經費開支、重大行政決議、干部任免工作和辦法、制度的出臺等，都能聽取班子成員的意見和建議，嚴格按照決策程序辦事；對班子每個成員，我都能以誠相待，信任支持他們大膽開展工作。在工作中，經常與他們談心交心，注意從思想修養(yǎng)、作風形象、業(yè)務工作等方面與班子成員共勉，積極維護和保持了班子的團結、和諧，也較好地調動了他們的工作積極性。要帶領大家切實做好審計工作，自己首先必須勤政廉政。對此，自上任伊始，我就給自己嚴格立下了?兩干?的警示牌，一要干事，二要干凈，干事就要勤干事、干實事，干凈就要心干凈、手干凈。也許是長期從事審計工

作的原因，總想著把每件事情都干得盡可能實在和完美，總擔心自己工作如果不到位會給政府、給各被審部門和單位造成不好的影響。所以對工作我自己首先是勤勤懇懇、認認真真，只要不是參加上級的會議，我都是提前到辦公室，下班后和節(jié)假日加班加點也是常事；局里的重要工作和重要材料，我都是認真組織、嚴格把關，始終保持了積極進取的精神狀態(tài)和扎實細致的工作作風。關于廉政建設，我一方面自覺遵守廉潔自律54個不準和?四大紀律八項注意?，做到自重、自盛自警、自勵，另一方面帶頭嚴格執(zhí)行局機關的?三禁令八不準?，要求大家不做的，自己首先和堅決不做。在機構改革、干部職務調整、經費開支、住房分配等重大問題上，自己始終堅持遵守規(guī)定、公開公正。在住房、用車、通訊工具使用方面，都能嚴格遵守上級的有關規(guī)定，同時也能教育和管好家屬和身邊工作的同志，不搞特殊，不搞例外。兩年多來，也有過一些過去的同事、同學、親友為公為私找過我，我的態(tài)度始終是不論官有多大，做官要有官德；不論權有多少，用權要有原則，不明白政策法規(guī)我耐心解釋，不管公事私事，出原則的要求堅決不辦。同時，在加強班子和機關的廉政建設方面，建立和完善了一系列預防和制約的管理制度，開展了形式多樣的廉政教育、提醒和檢查活動，使整個機關向著法制局、正氣局和廉政局的目標穩(wěn)步前進。

五、正確看待成績，認真查找差距，努力把工作做得更好 兩年多來，全市審計工作取得了可喜的成績，共查出違規(guī)行為金額1838億元，追還被侵占挪用的資金156億元，收繳財政174億元，人均為財政貢獻5918萬元，其中市局機關查處糾正各類違規(guī)行為金

額113億元，追還被侵占挪用的資金107億元，收繳財政157億元，人均為財政貢獻XX6萬元，審計機關的?人法技?建設和各項工作都有了較大的進展，被審計單位對審計工作及審計干部普遍給予了肯定和較高評價，市局今年初還邁入了全省審計系統(tǒng)先進集體（三年評一次）的行列。同時，我們班子在關心干部職工生活方面，辦起了職工食堂，安排了職工上下班交通車輛，解決了幾處家屬院屋面、地下漏水等遺留問題，得到了干部職工的普遍好評。兩年多來，我局在審計發(fā)現大案要案線索、審計統(tǒng)計、檔案管理、審計科研、信息、宣傳、黨務、老干、計劃生育等項工作中先后受到上級和主管部門的多次表彰，我本人在200x年全市?人民滿意的好公仆?活動中也被評為先進個人。所有這些，是我局班子帶領大家共同努力取得的，同時與市委、市政府和上級審計機關的領導是分不開的，與市人大的支持是分不開的，自己僅僅是履行了應盡的職責和義務。面對新形勢的要求，還存在著不少的差距和不足，主要有：自己在理論學習方面還存在急用先學的情況，學習的全面性、系統(tǒng)性和深入程度都有待加強；對于全局的廉政建設，制定了相關的制度和規(guī)定，做到逢會必講、見面提醒，但到審計現場檢查的不夠經常和深入；市局對區(qū)縣局的具體關心、指導也很不夠。對于上述問題，我將以這次述職為契機，認真學習貫徹十六屆四中全會精神，努力提高領導審計工作的能力與水平，同局班子成員和全體干部職工一道，認真改進，努力把工作做得更好，不辜負市委、市政府的期望，不辜負人大對我的關心、支持和信任，不負廣大人民群眾對審計機關的期望和重托。

以上報告，請主任、副主任、秘書長和各位委員評議，批評指正。

好其他法規(guī)學習。組織了全局干部參加了全縣普法考試，購買了普法學習資料和考試試卷，自己也參加了全縣交通等法規(guī)的考試。三是抓好依法行政。充分發(fā)揮?免疫系統(tǒng)?功能，合理安排、依法審計、尊重事實、秉公辦事、堅持原則、不徇私情，做到了內強素質、外樹形象。

二、貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決定、決議，嚴格履行審計監(jiān)督職責

作為審計部門的主要負責人，我能在貫徹執(zhí)行憲法和法律法規(guī)的同時，認真執(zhí)行本級人大及其常委會的決議決定，按要求辦理人大代表議案、建議、批評、意見。

一是認真落實《政府工作報告》。不論是縣人大通過的《政府工作報告》，還是縣人大常委會的決定決議，只要涉及審計方面的內容，我都能及時召開班子成員會進行學習、研究、制定具體落實方案。縣政府要求從今年6月1日開始增加了對固定資產項目預算審計，我克服了人少、技術力量不足的矛盾，經常與固投組同志加班加點，千方百計按時完成縣政府交辦的預算審計任務。今年1-11月共審計縣政府投資項目106個，送審金額為18186萬元，審定金額為15566萬元，為政府節(jié)省資金2620萬元，核減率為14.4；其中6月份以后共完成預算審計項目16個，送審金額為8262萬元，審定金額為6580萬元，核減率為20.36，富民南路和垃圾處理場核減率均為30以上，每個項目為政府節(jié)省資金300多萬元。

二是認真作好《審計工作報告》。我根據審計署、省廳、市局《審計報告》的風格，結合本縣實際和審計中發(fā)現的問題親自起草了《審

計工作報告》，為使報告準確、全面，我先后主持召開了3個會議即局班子成員會議、參與財稅審計人員會議和全局干職工會議，從報告結構、內容、主要問題、審計意見、下步打算5次征求有關人員的意見和建議。一是征求審計人員意見。由各組提交審計問題，把各組帶普通性問題統(tǒng)一進行了歸納梳理，對特殊性問題根據性質進行點評；二是征求局掛組領導意見。將《審計報告》以書面形式打印給各組掛點領導修改；三是征求被審單位意見。把點出的問題發(fā)給被審單位核實，以求有的放矢做好整改工作；四是征求縣委、縣政府領導意見。將審計的問題及時向縣政府有關領導和縣委、縣政府主要領導匯報，贏得他們的重視支持；五是征求縣人大財貿辦和分管領導意見。將報告起草過程、邏輯結構、主要問題向縣人大領導匯報并提交主任會議研究。通過多方征求意見，修改報告120多處，受到了好評。為使報告提出的問題得到整改，我積極大膽地向縣人大、縣政府提出了督查整改意見，得到了領導的重視和支持，縣政府辦公室下發(fā)了整改督辦單，目前報告涉及的31個單位126個問題都得到有效整改。

三、貫徹執(zhí)行上級政策、措施，嚴格履行工作職責和廉政規(guī)定 我能按照?團結、高效、務實、廉潔?的原則，積極抓好各項工作，比較好地完成了縣委、縣政府及上級業(yè)務部門交辦的各項任務。

一、強化免疫系統(tǒng)功能，結出了新碩果。一是發(fā)揮?免疫系統(tǒng)?防御性功能，增強預防各種外部因素對經濟社會侵害的威力。一年來，我?guī)ьI全局干部認真開展社會保險五項資金、農網改造資金、抗冰救災資金、移民安臵資金和退耕還林、公益林等專項資金審計。共完成審計項目326個，查出違規(guī)金額2986萬元，上繳縣財政420.58萬元，歸還原資金渠道1216萬元，規(guī)范整改項目258個，整改資金1349.42萬元。二是發(fā)揮?免疫系統(tǒng)?揭露性功能，增強識別查處經濟社會運行過程中出現的違法違規(guī)的能力。與縣檢察院聯合下發(fā)了《關于檢查機關和審計機關之間案件移送處理和加強協(xié)作配合工作的暫行規(guī)定》，加強了與紀檢、監(jiān)察、公安、法院協(xié)調和溝通。

二、強化依法文明審計，實現了新突破。一是筑牢文明建設基礎。根據審計工作在新形勢下的要求，我先后制定了《審計目標管理考核辦法》、《審計項目質量暫行規(guī)定》、《審計執(zhí)法過錯追究暫行辦法》、《審計回訪制度》、《會議制度》、《請休假制度》、《財務管理制度》、《派用車制度》、《文明從審實施辦法》等26項制度，今年我局分別被省審計廳評為宣傳工作先進單位、法制工作先進單位，獲得市局綜合目標管理 的128條整改意見均被采納，村級干部經濟責任審計，不僅整治了村財務混亂局面，規(guī)范了村財務管理，還為村干部的業(yè)績考核提供了客觀依據，向村民交了一個?明白賬?，有力地推進了村務公開，化解了干群矛盾，得到了各級領導的充分肯定。撫州市審計局在全市審計系統(tǒng)推廣了我縣村級責任審計的經驗，我還在全省審計系統(tǒng)經濟責任審計會上作了經驗介紹。

四、強化財政執(zhí)行審計，作出了新貢獻。我堅持把?財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里?落到實處。體現在?五個轉變?上，一是在審計項目安排上，由過去的以資金為線條的?線條式?審計向以項目為主的?板塊式?綜合型審計轉變；二是在審計重點上，由過去的面面俱到向點面結合、突出有資金審批權和執(zhí)收執(zhí)罰權等重點單位的審計轉變；三是在審計內容上，由過去的以支出審計為主向收支并重，重點對收入的完整性、真實性審計轉變；四是在審計方法和技術上，從過去的賬簿式審計向內查外調的真實性審計轉變；五是在審計目標上，由合規(guī)、合法性審計向效益性審計轉變。同時加大了審計決定落實的力度，審計處理處罰入庫率和審計決定落實率均達100。

告

一、以和諧為中心抓好機關建設

（一）建設一個團結奮斗、協(xié)調共進的領導班子。

?一把手?處于強勢位臵，權威不是靠自己樹起來的，?得道多助，失道寡助?，只有考慮問題站高一點，胸襟寬一點，私心少一點，榮譽面前退一點，逢事多講一點，才能服眾。有民主才有責任，不論審計業(yè)務還是內部管理，凡事都擺在桌面上，班子初步形成了團結奮斗、協(xié)調共進、心情舒暢的工作環(huán)境，在局機關樹立了領導班子的威信和良好形象。我認為領導在工作中有時需要作秀，即無論生活中有什么不愉快，工作中有多少不順心，都應堅忍，在群眾面前盡量不流露出來，努力呈現出意氣風發(fā)、勇往直前的形象，感染積極向上的情緒，傳遞堅定有力的信心。

（二）營造一片風清氣正、人心思進的工作氛圍。

我提出，讓?實干、創(chuàng)新、合作、規(guī)矩?的人有地位、有市場，以此解放人才、發(fā)現人才。反對視工作為包袱、以不干事為逍遙的工作態(tài)度。在此之外，還存在干活不出活，效能觀念極其淡漠的 契。最近，我們對各位局長分工進行調整，全部中層干部和多數工作人員交流輪崗，由于工作細致充分，整個工作井然有序。

（三）制定一系列規(guī)范引導、保障有序的工作制度。

XX年，從實際出發(fā)，對不適應形勢發(fā)展、無實際意義的文件進行了清理。出臺了對縣區(qū)審計局和市局內設機構考核辦法、優(yōu)秀審計項目評比辦法、全市十佳審計能手評比辦法、鼓勵在職人員參加培訓辦法等。以制度建設推動和引導全局同志積極向上，和諧共進。

（四）拓展一條溝通及時、聯系方便的交流渠道。

XX年5月，在我局網站開辟了?你說我說?審計論壇，為審計干部提供一個表達自己和了解他人的平臺，?我可能不贊成你的觀點，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權力?，鼓勵每個同志具名或不具名表達自己的見解、意見和建議，方便大家集思廣益、溝通認識、增強理解，我也參與其中。審計論壇的訪問量已超過57萬人次。

二、以效能為導向推動工作創(chuàng)新

（一）以能力建設為核心，加強審計人員的培訓學習。我喜愛讀書，如對翦伯贊的?不為突擊性工作影響經常性工作；不為外來工作影響本位工作；不為未來工作影響目前工作?印象深刻。我認識到，之所以缺少有份量的審計結果，一個重要的原因是知識跟不上趟了。上任伊始，我下定決心，即使暫時不出成果，也要抽出人員參加各種培訓。6月，制訂了《XX審計業(yè)務培訓計劃》，同時鼓勵在職人員自學。先后邀請市檢察院、市財政局、區(qū)審計局的同志講解預防職務犯罪、政府分類收支改革、查處經濟案件等內容，近期擬將邀請財稅、發(fā)改委、農委領導舉辦專題講座；組織全局人員

就改進目前的財政同級審、投資審計、經濟責任審計和審計信息化工作開展研討；組織白湖監(jiān)獄審計項目的經驗交流，并將交流材料匯編成冊。組織赴江蘇、浙江、福建部分市級審計機關考察學習財政同級審、經濟責任審計、審計信息化建設；邀請周邊5個城市審計專業(yè)人員研討投資審計工作，建立了5個城市14家事務所和28名專業(yè)人員構成的投資審計專家?guī)?；采取新老結合的辦法，通過大的審計項目傳幫帶，加強對年輕人的培養(yǎng)，加速后續(xù)力量成長；9月，選派包括三名縣處級干部在內的10位同志赴合肥工業(yè)大學參加兩個月的投資審計培訓，此舉受到省廳主要領導的充分肯定。

（二）堅持客觀公正，營造健康和諧的審計環(huán)境。

XX年4月末，我在全局職工會上要求，為真正實現既依法審計又不造成被審單位反感，全體審計干部必須強化服務意識，在服務中體現價值。一是倡導求真務實的工作作風。改變按條條框框處理問題的狀況。堅持有什么問題就反映什么問題，有多大問題就說多大問題，做到抓大放小、抓重放輕；堅持用歷史的觀點處理歷史的事；堅持既依法處理，又考慮與社會效果的銜接，凡上報省廳的報告均請市政府領導把關；堅持關上一個門，又打開一扇窗，既講原則，又講情講理；堅持既全面客觀反映問題，又充分總結肯定被審單位、被審對象的工作經

的關心和愛護，更體現了對審計工作的高度重視和支持。我將以這次述職為契機，認真回顧檢查自己履行職責的情況，誠懇聽取大會的審議和批評，不斷改進工作，更好地履行職責，不辜負黨和人民的重托。下面我將自己兩年多來履行職責的主要情況報告如下，請審議。

一、認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，堅持正確的政治方向 任局長后，為了在審計工作中貫徹好黨的路線、方針、政策，落實好市委、市人大和市政府的各項決策，我始終堅持把加強政治理論學習放在突出位臵。兩年來，我先后學習了《鄧小平文選》、黨的十六大和十六屆歷次全會精神、?三個代表?重要思想、胡總書記西柏坡重要講話等重要政治文獻，記學習筆記、體會約4萬多字，不斷增強政治上的敏銳性和鑒別力。

在搞好個人學習的同時，堅持中心組學習制度，平時結合工作實際，經常組織處級干部和全局干部進行專題的政治理論或業(yè)務學習。兩年多來，共組織班子學習23次，中心組學習45次，處級干部學習12次，全局性學習11次。我還在全市審計系統(tǒng)、局機關的培訓班和研討會上，就學習貫徹十六大及其五中全會精神，加強對權力的制約與監(jiān)督，效益審計的難點和思路，以及貫徹審計署5、6號令等專題，進行了輔導性發(fā)言和交流，努力把理論學習的成果轉化為指導審計工作的新思路、新方法。先后在《審計》、《政報》等報刊雜志發(fā)表了《審計在建設小康社會中大有作為》、《建立科學的管理機制，開創(chuàng)審計工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《國家審計對行政權力制約和監(jiān)督研究》等調研課題，在全省審計科研論文評比中被評為優(yōu)秀獎。據不完全統(tǒng)計，全局兩年多來在各級各類報刊發(fā)表理論研討性文章

72篇。這些理論成果，有力地指導了審計工作的開展。

二、堅決執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大的決議、決定，依法履行審計監(jiān)督職責

依法審計是審計機關工作的基本原則。我和局領導班子成員堅持把?立黨為公，執(zhí)法為民?體現到審計工作中，認真踐行?三個代表?重要思想，緊緊圍繞全市經濟工作中心，抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和關系人民群眾切身利益的問題，確定審計項目，強化審計監(jiān)督。兩年多來，在市人大的關心支持下，在全體審計干部職工的共同努力下，圓滿完成了各項審計任務，較好地履行了法律賦予的審計監(jiān)督職責。有關具體審計工作完成情況，我在每年的預算執(zhí)行審計工作報告中，都已向大會作了匯報?，F在，我重點匯報一下履行職責中的主要做法及效果。

（一）突出重點，逐年深化財政預算執(zhí)行情況審計。根據憲法和審計法的規(guī)定，開展本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，是審計機關的一項重要工作。兩年多來，圍繞落實中央和市委、市政府關于推進財政體制改革的有關政策，每年突出幾個重點，把財政預算執(zhí)行審計逐年推向深入。在繼續(xù)擴大對一級預算單位審計覆蓋面的同時，逐年加大了對二、三級單位及項目的延伸審計；為了促進提高財政資金的使用效益，從重收入審計向重支出審計轉移，加大對科技、環(huán)保、支農等財政資金的審計力度；對部分重點建設資金及時進行跟蹤審計；查處了一些較深層次的違紀違規(guī)問題，在整頓和規(guī)范市場經濟秩序方面發(fā)揮了積極作用。同時，針對財經領域機制、制度方面存在的問題及其原因，先后提出了細化預算、推行部門預算、嚴格實行

?收支兩條線?、規(guī)范政府外債管理、解決銀行多頭開戶、嚴格國債資金管理等方面的審計建議，大都已被采納，對推動財政體制改革、加強預算管理和人大監(jiān)督財政預算，都起到了積極作用。

（二）圍繞熱點，認真抓好重點行業(yè)、重點資金和重點項目的審計。針對社會反映強烈的行業(yè)不正之風和專項資金使用及重點建設項目中存在的問題，我們在審計中加大了監(jiān)督力度。兩年多來，先后組織了對我市居民低保、失業(yè)保險、農業(yè)投入、政府外債、醫(yī)療保險、住房公積金、救災、扶貧、防?非?、公安行業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)、金融等29個（項）專項資金和行業(yè)的審計及調查。揭示了中石銷售系統(tǒng)虛增資產1830萬元，中國人壽保險系統(tǒng)不良資產2900多萬元等行業(yè)存在的突出問題，均引起了上級有關部門的高度重視；查出和糾正了擠占挪用、套取專項資金購建辦公樓和小汽車及發(fā)放獎金、補貼，截留坐支財政收入、私設?小金庫?和賬外賬等違紀違規(guī)問題。在遏制違紀行為、促進增收節(jié)支的同時，我們注意及時向政府和有關部門諫言獻策，如針對專項資金使用中存在的被截留、擠占及效益不佳等問題，提出了加強撥、管、用等各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督的建議；針對外資運用項目中的遺留問題，提出了妥善處臵的建議以及針對某些行業(yè)部門存在的?三亂?提出的治理對策等多項建議，都得到了政府領導的批示和有關部門的采納。兩年來我局向各級黨委、政府和有關部門提交審計報告、信息568篇，被批示采用253篇。

（三）針對難點，積極穩(wěn)妥開展領導干部經濟責任審計。按照黨的十六大提出的加強對權力的制約和監(jiān)督的要求，本著?積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質量，防范風險?的原則，我們主動加強與紀檢、監(jiān)

察和組織人事部門的協(xié)調配合，組織全市審計機關開展了縣以下黨政領導干部和國有及國有控股企業(yè)領導人員的經濟責任審計，試行了縣以上黨政領導

目或者關鍵工作節(jié)點，不高高在上拍腦袋、瞎指揮，到 標準嚴格要求自己，率先垂范。

四是堅持?兩個務必?。謙虛謹慎，認真聽取領導和同志們的善意批評和建議，加強相互之間的溝通和交流，做到相互理解、關心、支持和幫助。

五是扎實務實，努力工作。按照局黨組的要求做好領導交辦的各項工作任務。

縣工會十屆委員會述職報告

**縣工會十屆委員會于XX年10月選舉產生,五年來,在縣委和上級工會的領導下，帶領全縣各級工會以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，認真樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十六大、十七大精神和黨中央關于工人階級、工會工作的重要指示精神，以省總提出的?建功立業(yè)大競賽、百萬職工大練兵、情系職工大維權、安全生產大監(jiān)督、和諧企業(yè)大評比、溫暖萬家大幫扶?六大活動為引領，緊緊圍繞**經濟社會建設，認真履職、切實維權，突出重點、全面推進，使工會工作取得了顯著成績。

（一）全縣職工的?主力軍?作用進一步發(fā)揮，在推動**經濟社會又好又快發(fā)展中作出了新的貢獻

面對建設創(chuàng)新型國家對職工隊伍素質提出的新要求和**經濟社會發(fā)展的需要，全縣各級工會在實施省總提出的?六大活動?中，以?創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工?、?學習勞模、爭當勞模、立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績?、?創(chuàng)先爭優(yōu)向黨的十七大獻厚禮?、?樹立一流形象?迎‘奧運’活動以及寓教于樂的職工文化體育活動為載體，不斷打造?四有?職工隊伍，提高廣大職工的思想道德素質和科學文化素質，不斷激發(fā)職工的主人翁精神，促使廣大職工積極投身改革開放和經濟社會建設；動員和組織職工廣泛開展了 ?崗位練兵?、?勞動競賽?、?科技創(chuàng)新?、?節(jié)能減排?、創(chuàng)建?工人先鋒號?、創(chuàng)建?和諧企業(yè)?為核心內容的?當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?活動，有力地推動了生產力發(fā)展，促進了我縣經濟社會又好又快地發(fā)展。

（二）工會組建和會員發(fā)展創(chuàng)歷史新高，為鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎做出了新成績

在我縣，隨著農業(yè)和農村改革、國有（集體）企業(yè)改革改制、城鎮(zhèn)化、市場化的深入發(fā)展，所有制結構和企業(yè)狀況發(fā)生深刻變化，非公有制企業(yè)的興旺發(fā)展和農民工的大量現使職工隊伍不斷發(fā)展壯大（農民工達10余萬人）。黨中央要求把農民都組織到工會中來。我們認真貫徹落實黨中央的指示精神，按照全總?哪里有職工哪里就要建立工會組織?和?擴大覆蓋面、增強凝聚力?的要求，堅持?黨建帶動工建、工建服務黨建?、?黨委領導、政府支持、工會運作、部門配合?的原則和做法，大力在非公有制企業(yè)及行政村（街）社區(qū)組建工會，在改制企業(yè)重建工會，扎實推進工會組建工作，做到工會組織不渙散、會員不流失，特別注重把廣大農民工都盡量組織到工會中來，成為會員隊伍中的龐大的新生力量。截止目前，全縣基層工會組織已達486個、會員2435人，外出務工人員登記入會兩萬多人。工會組織數和會員人數，均在上屆的基礎上增加了近一番多。進一步鞏固了黨的階級基礎和擴大了黨的群眾基礎，工會作為黨聯系職工的橋梁紐帶作用更加顯著。

（三）認真樹立和落實工會維權觀，主動依法科學維權走出新路取得實效

針對經濟關系、勞動關系的深刻變化和構建社會主義和諧社會的客觀要求，全縣各級工會緊緊抓住建立和諧勞動關系這條主線，堅持以職工為本，認真履職、切實維權，在堅持?職代會制度?、職工信訪、辦理個案的傳統(tǒng)維權做法的基礎上，我們在突出重點、推動全面、創(chuàng)新做法、科學維權上下功夫：開展了勞動合同、集體合同簽訂、履約監(jiān)督工作和針對企（事）勞動關系還不夠明晰，創(chuàng)建?和諧企業(yè)?活動，以源頭上維護職工的權益；針對職工的訴求渠道不夠暢通、民主管理民主監(jiān)督還不到位，堅持在220家國有集體及其控股企（事）業(yè)、121家非公有制企業(yè)推行了?廠務公開?針對我縣煤炭支柱產業(yè)前些年事故發(fā)生率和事故死亡率居高不下、安全生產形勢十分嚴峻局面，縣總工會主動參與，把實現?雙降?目標作為已任，自主創(chuàng)新提出和大力推行煤礦群眾安全生產?2685?制度、?親情四個一行動?直至形成《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦群眾安全生產長效機制》，一年一新招強化落實，依靠產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦工會和廣大煤礦職工的群體力量，群防群治，當好了政府和職能部門抓煤礦安全的助手，促使?兩高?局面被逐步遏制，至XX年底，縣委、縣政府提出的?雙降?目標得以實現，煤礦職工的生命權、健康權得到切實維護，煤炭支柱產業(yè)不斷健康發(fā)展。我們大抓煤礦群眾安全生產工作的做法和成效，多次受到省、市有關領導和部門的高度肯定，XX年還專門在我縣召開現場會進行經驗交流，年底授予縣總工會煤礦群眾安全生產工作省先進二等獎。針對我縣農民工數量大、群體弱勢明顯、時有困難和遭遇侵權的狀況，全縣各級有關工會擔負起同級黨政開展?關心農民工、關懷無助老人、關愛留守兒童?的?三關?工程辦公室工作，積極承辦?三關?工程具體事宜。到目前止，?三關?工程進展順利：已建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）組織領導網絡，健全92388名外出民工、8764名外來民工、208名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工、8140名無助老人、1761名留守兒童臺賬，與3410名無助老人結對幫扶和設立了109個老人互助會，為6880名留守聘

請了代理家長，安裝親情電話224門、設立親情信箱116個，為農民工維權99起討回工資28萬余元，全縣出資15萬元培訓農民工26724名、實現就業(yè)3211人；出資10萬余元慰問了XX7名特困農民工家庭。?外出民工技能有提高、輸出有組織、維權有保障，留守兒童心理有依賴、學業(yè)有進步、成長有關注，無助老人寂寞能排遣、生病能醫(yī)治、困難能化解?的生動局面，已在我縣逐步形成。廣大農民工及其家人的合法權益得到較好維護，?農民工、有困難、找工會?的口號已在我縣逐步叫響。全縣在建立健全和認真落實職工利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制方面取得了長足的進步，有力地推動了和諧勞動關系的建立，維護了社會職工隊伍和穩(wěn)定，促進了?和諧**?建設，工會作為國家政權重要社會支柱的作用得到較好發(fā)揮。

（四）困難職工幫扶工作深入發(fā)展，在推進以民生為重點的社會建設中切實發(fā)揮作用

面對我縣困難職工較多的狀況，各級工會把幫扶困難職工作為維護穩(wěn)定、促進和諧的大事來抓，為黨和政府分憂，為職工群眾解難。五年來，深入開展了送溫暖活動，全縣工會籌集送溫暖資金上百萬元，走訪慰問了近4000余戶次困難職工家庭和10家困難企業(yè)，其中教育工會每年均出資近萬元，慰問近百名特困教職工；縣總工會大力加強困難職工幫扶中心建設，做到了組織機構健全，規(guī)章制度上墻，特困職工檔案齊備，有專門辦公場地，掛牌辦公、辦事公開，五年來籌發(fā)資金約20萬元，開展了困難職工生活救助、醫(yī)療救助、就業(yè)援助、法律援助、勞模生活援助和困難職工子女就學援助，受益職工數千人

次，開展了救業(yè)人員、崗前培訓、推介就業(yè)上千人次，開展法律援助100余起為農民工追討工資500余萬元，參與或獨立為因工傷、亡職工落實賠付、撫恤上千萬元。各級基層工會也極盡所能開展幫扶工作，出現了高橋鎮(zhèn)**村工會主席彭志炳遠赴****，為本村農民工張元飛遇車禍喪生索賠得現金30萬元的法律維權典型事例。全縣工會基本上實現了幫扶工作經?；⒅贫然?、規(guī)范化、社會化，在黨和政府加快推進以改善民生為重點的社會建設中，切實發(fā)揮了作用。工會幫扶已成為我縣社會保障體系的有力補充，成為縣委和縣政府關心困難職工的一面窗口。

（五）自身建設和其它工作取得新進展

五年來，十屆委員會認真貫徹落實黨中央對工會工作的指示精神，認真貫徹落實縣委和上級工會的要求，切實加強對全縣工會事業(yè)發(fā)展的把握、指導，堅持黨的原則，堅持依法治會，堅持常委會、全委會制度和民主集中制度，使委員會成為了全縣工會工作的堅強領導集體，同時下大力抓縣總工會機關建設、基層工會自身建設和工會干部隊伍建設。縣總工會每年對基層工會干部進行1—3次集中培訓或組織上送和外出學習培訓，年年認真落實工會工作、工會干部考核、激勵、約束機制，使工會干部隊伍的素質和能力得到增強；加大工會和工作工作宣傳力度，運用工會報刊、信息、街頭場鎮(zhèn)宣傳等多種形式，營造工會工作良了社會環(huán)境；在基層工會廣泛深入開展?職工之家?建設活動，不斷打造溫馨工會、法治工會、有為工會，提高基層工會的工作水平和服務能力，建立健全各級職工組織，廣泛開展女職工干部知識培訓和?巾幗建功立業(yè)?活動；深化工會經費改革，拓展