第一篇：林回福財(cái)政著重醫(yī)療和教育投入

林回福財(cái)政著重醫(yī)療和教育投入

10、海南省發(fā)改委主任林回福：財(cái)政著重醫(yī)療和教育投入

記者：林主任，您好，我的問題是，由于氣候和環(huán)境的問題，越來越多的人來海南養(yǎng)老，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療的水平，其中是不是也發(fā)現(xiàn)了一些問題？

林回福：應(yīng)該說確實(shí)發(fā)現(xiàn)一些問題，來的人多了，主要是太集中，一般就是冬天來的人比較多，一個(gè)是時(shí)間集中，一個(gè)是地點(diǎn)集中。實(shí)際上海南島很美的，也是一個(gè)很大的島。你想想3.5萬平方公里的島有多大。你看我們島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在也很完善，環(huán)島西線高速也在建，建起來以后，我相信東西南北中，海南美不勝收的美景得到大家充分認(rèn)識(shí)之后，游客就會(huì)適度地分散開來，容量很大的。這島還是有相當(dāng)?shù)娜萘?，這僅僅是剛開始，因?yàn)槲覀円ǔ扇珖嗣竦乃募净▓@嘛。所以，應(yīng)該說海南未來的前景還是很大?，F(xiàn)在主要是過于集中，集中在某個(gè)點(diǎn)上，比如三亞太集中了。實(shí)際上不僅是三亞，今年我們的海口也是很好的。瓊北的旅游圈這一圈今年也很好，而且你看我們的五指山，我們的尖峰嶺，霸王嶺，尖峰嶺是最好的熱帶雨林。再一個(gè)，海南的季節(jié)挺有意思的，你看七、八、九月份，實(shí)際上是海南最好的避暑的地方。這個(gè)時(shí)候，我們大陸氣候最高的時(shí)候，恰恰是海南最舒服的時(shí)候。那時(shí)候氣溫一般在34度以內(nèi)，為什么呢？因?yàn)楹Ｑ笮詺夂?，稍微一熱就降雨，一降雨氣溫就下來了。一天可以出好幾次太陽，一天可以降好幾?chǎng)雨。所以，也是避暑的好地方。你看我們的尖峰嶺、霸王嶺，在上面，夏天得蓋被子。大陸上面基本上好多地方的氣溫接近四十度，有的超過四十度，而我們到了山上的時(shí)候，氣溫二十度。所以海南還是有很大的空間。問題在哪里？我剛才講的，比如過于集中了。這樣會(huì)給我們的安排，我們的承載力帶來一些問題。

記者：咱們醫(yī)療和養(yǎng)老的問題，海南也有很多老人，能不能和內(nèi)地享受同樣的待遇？如果內(nèi)地的老人來海南養(yǎng)老呢？

林回福：我們不是異地結(jié)算嘛，當(dāng)然給海南增添了很多的負(fù)擔(dān)，但是我們還是跟兄弟省（合作）。因?yàn)檫@個(gè)在全國都要拉平的。大家現(xiàn)在到海南來的人也比較多了，跟我們?cè)卺t(yī)療上這幾年的投入也有關(guān)系。這幾年，海南的醫(yī)療水平有大大的提升。

記者：是靠什么樣的方式呢？

林回福：幾個(gè)方式，一個(gè)是引進(jìn)一些好的醫(yī)院。另一個(gè)就是跟這些好醫(yī)院對(duì)接。像湘雅醫(yī)院，解放軍醫(yī)院在海南設(shè)立了一個(gè)分院，眼鼻喉頸這些是中山醫(yī)院的拿手的，跟我們省醫(yī)院合作等等。再加上現(xiàn)在交通很方便。我們最快的，從三亞到?？?，要是直達(dá)動(dòng)車是一個(gè)半小時(shí)可以到了。我們?cè)跂|西南北中都有我們的中心醫(yī)院解決這個(gè)問題，再加上我們的急救系統(tǒng)。海南的醫(yī)療水平提升以后，現(xiàn)在到海南來的人就增多了。當(dāng)年有些人，包括一些國外的元首不敢到海南來開會(huì)，考慮的是身體，萬一出現(xiàn)狀況，特別是心血管這一類的?，F(xiàn)在海南有了很好的保障。我相信還會(huì)逐漸地提高。我們也在進(jìn)一步地把社會(huì)資金投入在醫(yī)療領(lǐng)域方面。而且，我們現(xiàn)在農(nóng)村的醫(yī)療體系也在逐漸的完善。這幾年，國家在這方面投入也挺大。比如我們每個(gè)縣醫(yī)院都進(jìn)行了改造，力度也是非常大，這幾年中央給的支持，加上我們地方財(cái)政的配套。所以，海南現(xiàn)在應(yīng)該在醫(yī)療方面，投入還是很大的。

記者：那今年會(huì)有更大的投入嗎？

林回福：今年還有，今年主要是人民醫(yī)院的門診。中央去年給了我們九千萬補(bǔ)助兒童醫(yī)院。

記者：專門補(bǔ)助兒童醫(yī)院九千萬？

林回福：對(duì)，我們還通過其他方法籌集了兩千多萬的歐元投入到我們的兒童醫(yī)院里面去。過去海南這方面是很薄弱的，婦女、兒童醫(yī)院很薄弱。因?yàn)榇蠹抑篮Ｄ鲜且粋€(gè)欠發(fā)達(dá)省份。加上前一段時(shí)間我們走了一段彎路，泡沫經(jīng)濟(jì)，大家都知道的。海南這幾年有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，我們最集中的投在兩個(gè)方面，一個(gè)是教育，一個(gè)是醫(yī)療。教育是海南投資比較大的，再一個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生，也是海南投資比較大的。因?yàn)檫@些都是關(guān)系到老百姓的民生。你看我們一年財(cái)政資金用于民生的占到70.9%，力度是相當(dāng)大的。按照我們書記、省長(zhǎng)的話講，叫做小財(cái)政，大民生。

記者：剛才您提到了教育，因?yàn)樵蹅儑胰腥珪?huì)中也提出了一些教育改革的方案，海南今年有什么樣的頂層設(shè)計(jì)呢？對(duì)于教育？

林回福：我們主要是集中在確保義務(wù)教育的鞏固。我們還會(huì)進(jìn)一步的對(duì)大學(xué)，提高質(zhì)量，擴(kuò)大開放。我們現(xiàn)在也在爭(zhēng)取的跟倫敦大學(xué)合作，正在積極爭(zhēng)取。像我們海大“211”工程的建設(shè)，海大水平也在不斷提升，規(guī)模也在擴(kuò)大。包括我們學(xué)前教育，學(xué)前教育是我們現(xiàn)在一個(gè)很重要，也是比較薄弱的環(huán)節(jié)，這幾年我們加大對(duì)學(xué)前教育的投入等等。因?yàn)橐粋€(gè)地方要發(fā)展，特別是國際旅游島，就要求全民素質(zhì)。海南本身這個(gè)島上的老百姓就很純樸，很可愛。像最近海南很感人的先進(jìn)事跡，經(jīng)常在中央媒體報(bào)道。像我們鸚哥嶺的青年團(tuán)隊(duì)，像吳春忠，最可愛的基層民警啊，像我們的陳老師，自己各種營養(yǎng)都不足，一輩子教育，把自己的積蓄統(tǒng)統(tǒng)捐獻(xiàn)，扶持教育。這個(gè)作為國際旅游島，很重要的就是核心價(jià)值觀。這個(gè)是非常重要的。從我們個(gè)人的角度，從社會(huì)的角度，從國家的角度，特別是國際旅游島，必須打造、提升我們的價(jià)值觀。這些，說穿了，就是要靠教育。

記者：謝謝您！

（記者：李虹霖）

未來十年教改目標(biāo)

教育改革要通過深化教育領(lǐng)域綜合改革，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；通過教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量；為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

改革新亮點(diǎn)

義務(wù)教育階段。試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

中考階段。探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。

高考階段。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會(huì)化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。

（責(zé)編：李笑榮）

第二篇：淺談教育投入穩(wěn)步增長(zhǎng)需加快財(cái)政公共化改革

經(jīng)濟(jì)理論表明，教育有著很強(qiáng)的正外部性，尤其是基礎(chǔ)教育已經(jīng)基本具備了公共產(chǎn)品的特性，因此在教育經(jīng)費(fèi)的投入上，政府必須擔(dān)負(fù)起主要的責(zé)任。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看，國際通用的是把公共教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例作為衡量一國政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入水平的主要指標(biāo)。目前各國這一比例多數(shù)在5%以上。

我國所采用的與該比例相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)是財(cái)政性教

育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)包括各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的撥款、征收用于教育的稅費(fèi)、企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款以及校辦產(chǎn)業(yè)減免稅等四項(xiàng)。早在1993年，中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就已提出，到20世紀(jì)末要實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)。2006年，十屆全國人大四次會(huì)議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》再次重申：“保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%?！比欢?，盡管國家財(cái)政用于教育的各項(xiàng)支出絕對(duì)額呈逐年上升趨勢(shì)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的提高卻極為緩慢，始終沒能實(shí)現(xiàn)4%的期望目標(biāo)。2007年，這一比例僅為3.22%。

從客觀因素來看，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例偏低的一個(gè)重要原因是我國財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例偏小。政府財(cái)政能力的不足，直接制約了國家對(duì)教育事業(yè)的充分投入。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例平均分別在45%和35%左右。而我國這一比例長(zhǎng)期偏低。這幾年雖然在不斷提高，但直到2007年，這一比例也只有20.4%。財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例低，意味著要實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，需要從財(cái)政收入中拿出相當(dāng)高比例的資金。在各項(xiàng)財(cái)政支出均不斷增長(zhǎng)的情況下，這一點(diǎn)很難做到。從極端情況來看，1995年我國財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例縮小到歷史最小記錄，只有10.3%。按這一數(shù)值計(jì)算，如果要實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，所需的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政收入的比例需要達(dá)到38.83%，而實(shí)際上這一財(cái)力決定了財(cái)政只能滿足必不可少的行政支出等“吃飯”需要，很難再滿足上述教育經(jīng)費(fèi)的要求。

當(dāng)然，如果我們進(jìn)一步分析財(cái)政收支的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，制約財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例提高的因素還有很多。

首先，在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上，財(cái)政對(duì)教育的投入受到多方面的制約。

第一，國家對(duì)各項(xiàng)公共服務(wù)，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障、文化和環(huán)境保護(hù)等的歷史欠賬太多，導(dǎo)致這些社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)仍很薄弱，甚至某些領(lǐng)域已處于岌岌可危的地步。這使得政府在這幾年加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域投入時(shí)，不可偏廢于某一方。自2003年提出建設(shè)“民生財(cái)政”，加大政府對(duì)民生的保障力度，到2007年這5年間，全國財(cái)政教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育支出累計(jì)分別達(dá)到2.43萬億元、1.95萬億元、6311億元和3111億元，分別年均增長(zhǎng)18.6％、14.9％、24.4％和16.5％。社會(huì)的均衡發(fā)展需要決定了教育投入可以得到優(yōu)先保障，卻不能獨(dú)享財(cái)政的保障。

第二，經(jīng)濟(jì)性支出占財(cái)政支出的比例過大，擠壓了財(cái)政可用于發(fā)展教育等公共服務(wù)的資金投入。近年來，盡管經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占財(cái)政支出的比例呈逐年縮小趨勢(shì)，但是支出規(guī)模和支出比例仍相當(dāng)大。2006年經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出總額達(dá)到10734.64億元，比1998年增加了6555.12億元，其占財(cái)政支出的比例仍達(dá)到26.6%。

第三，行政管理支出的過度膨脹同樣擠占了財(cái)政提供公共服務(wù)的資金，嚴(yán)重影響了政府行使公共服務(wù)的職能。行政管理支出30年來快速攀升，其數(shù)額從1978年的52.9億元增加到2006年的7571.05億元，占財(cái)政支出的比例由1978年的4.71%上升到2004年的19.38%，此后稍有縮小，2006年仍達(dá)到18.73%。

第四，從財(cái)政教育投入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，教育經(jīng)費(fèi)在各級(jí)教育之間的分布結(jié)構(gòu)存在偏差。從2007年的全國教育經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)來看，我國大學(xué)生均國家撥付的經(jīng)費(fèi)為9143元，而小學(xué)生均國家撥付的經(jīng)費(fèi)只有2632元。從各級(jí)教育的性質(zhì)來看，教育層級(jí)越低，它的社會(huì)回報(bào)越大，公共性也越強(qiáng)，越需要政府投入；教育層級(jí)越高，它的私人回報(bào)越大，公共性也越弱。而我國政府過于偏重高等教育而忽視基礎(chǔ)教育和中級(jí)教育，這正好與各級(jí)教育的公共性要求相違背。

其次，從政府的財(cái)政預(yù)算制度上看，也存在著兩個(gè)問題。第一，預(yù)算外資金規(guī)模龐大，在支出結(jié)構(gòu)上完全偏向于行政管理支出，近年來行政管理支出在預(yù)算外資金中的比例均在70%以上。預(yù)算外資金沒有納入預(yù)算綜合管理，直接減少了財(cái)政用于發(fā)展教育事業(yè)的資金。第二，這幾年財(cái)政收入超預(yù)算增長(zhǎng)，但對(duì)增收

部分如何安排，目前并沒有一個(gè)很科學(xué)的做法。從2008年的情況來看，2008年全國財(cái)政收入比預(yù)算超收2830.9億元，其中中央財(cái)政超收1080.2億元，但在超收收入的使用上，僅增加教育支出20億元

上述分析揭示了一個(gè)更深層次的問題，那就是我國尚未建立完善的公共財(cái)政制度，仍處在制度轉(zhuǎn)軌的過程中，這從根本上制約了財(cái)政對(duì)教育的有

效投入。

改革開放后，隨著我國市場(chǎng)化程度的不斷提高，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政的呼聲也越來越強(qiáng)烈。順應(yīng)這一要求，我國在1998年確立了建立公共財(cái)政基本框架的目標(biāo)，這標(biāo)志著政府將逐步退出一般性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而主要為社會(huì)公眾提供各種公共服務(wù)。此后10年間，財(cái)政公共化取得了很大的進(jìn)展，公共財(cái)政基本框架已初步建成。在2003年，為進(jìn)一步推動(dòng)公共財(cái)政制度的完善，我國政府提出了“民生財(cái)政”的概念，重申了政府在提供公共服務(wù)上的職責(zé)。之后政府不斷加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，表現(xiàn)在教育事業(yè)上，則是初步建立了政府教育支出增長(zhǎng)與財(cái)政決算經(jīng)常性收入增長(zhǎng)掛鉤的投入保障機(jī)制，保障了財(cái)政教育投入絕對(duì)規(guī)模的擴(kuò)大。

然而，現(xiàn)行公共財(cái)政制度離真正的公共財(cái)政制度仍有一段距離，傳統(tǒng)財(cái)政制度對(duì)財(cái)政運(yùn)行的干擾仍很大。如前所述，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出居高不下，表明財(cái)政的建設(shè)性特征還很明顯，政府仍未完全從一般性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，轉(zhuǎn)而專注于為社會(huì)提供公共服務(wù)。行政管理支出不斷膨脹，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政府為維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)并為市場(chǎng)提供公共服務(wù)所需的行政經(jīng)費(fèi)，消耗了原本可直接用于提供公共教育的財(cái)力。財(cái)政教育投入在支出結(jié)構(gòu)上與教育自身的公共性要求不符合，導(dǎo)致教育支出存在另外一種“缺位”和“越位”，影響了本就不充裕的教育投入應(yīng)有政策效果的實(shí)現(xiàn)。而預(yù)算外資金和財(cái)政收入超預(yù)算增長(zhǎng)部分未能完全有效地納入預(yù)算管理，這本身就是對(duì)公共財(cái)政制度完整性的破壞。

因此，筆者認(rèn)為，要從根本上解決財(cái)政教育投入不足的問題，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%這一目標(biāo)，今后仍需進(jìn)一步努力深化財(cái)政公共化改革，糾正目前財(cái)政制度上存在的偏差，為教育經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供良好的制度保障。另外需要指出的是，隨著公共財(cái)政制度的完善，財(cái)政教育投入應(yīng)該達(dá)到什么樣的水平，已經(jīng)不是局限于設(shè)定一個(gè)比例目標(biāo)，而是由社會(huì)公共需要決定，這是公共財(cái)政的應(yīng)有之義。

第三篇：回隆鎮(zhèn)劉莊營學(xué)校關(guān)于滯留截取套取挪用財(cái)政教育專項(xiàng)資金問題專項(xiàng)清理自查自糾實(shí)施方案

回隆鎮(zhèn)劉莊營學(xué)校

關(guān)于滯留截取套取挪用財(cái)政教育專項(xiàng)資金問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案

按照縣委、縣政府“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，現(xiàn)就我校清理滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

為了落實(shí)縣委、縣教育局關(guān)于“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，堵塞財(cái)政資金管理漏洞，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據(jù)《魏縣教育局“一問責(zé)八清理”滯留截取套取挪用財(cái)政教育專項(xiàng)資金問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》（魏教字[2016]33號(hào)）要求，對(duì)我校滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)清理。

清理工作的主要任務(wù)是：以依法治校、依法理財(cái)為遵循，以財(cái)經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩，深入清理、糾正滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金，健全體制機(jī)制，完善政策制度，提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障財(cái)政專項(xiàng)資金清理工作順利進(jìn)行，成立以校長(zhǎng)牽頭，財(cái)務(wù)工作小組、監(jiān)督小組為成員的財(cái)政專項(xiàng)資金清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校財(cái)政專項(xiàng)資金清理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。

三、清理范圍和主要內(nèi)容

（一）清理范圍。主要包括兩個(gè)方面：2013年以來義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造等資金的發(fā)放使用、管理情況。

（二）主要問題。按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，清理、檢查和糾正專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假，套取和騙取財(cái)政資金、截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金、滯留、延壓項(xiàng)目資金、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)、財(cái)務(wù)票據(jù)管理混亂，虛假發(fā)票、不規(guī)范票據(jù)、白條入賬及使用大額現(xiàn)金支出等問題。

（三）職責(zé)分工

校委會(huì)及會(huì)計(jì)處負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施方案，明確專項(xiàng)資金清理范圍，研究制定專項(xiàng)清理工作的措施意見，協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金清理中遇到的問題，及時(shí)向回隆中心校有關(guān)請(qǐng)示和報(bào)告事項(xiàng)。同時(shí)制定具體工作方案，指導(dǎo)、督促開展專項(xiàng)資金清理，采取自查自糾、監(jiān)督檢查、糾錯(cuò)整改、建章立制等措施落實(shí)清理工作要求，形成專項(xiàng)資金清理工作報(bào)告。

四、方法步驟

采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，自2016年3月至2016年6月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（2016年3月）

我校成立滯留截留套取挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。印發(fā)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，按時(shí)限開展專項(xiàng)資金清理工作。

1.全面自查自糾（2016年3月31日前）。按照專項(xiàng)清理行動(dòng)要求在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展自查自糾。主要工作包括：

（1）對(duì)照此次專項(xiàng)清理的內(nèi)容和要求，全面深入查找專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理中存在的問題，并進(jìn)一步理清資金項(xiàng)目管理部門責(zé)任。要邊檢查邊整改，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。

（2）對(duì)2013年以來財(cái)政檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)檢查后續(xù)整改落實(shí)情況，對(duì)未整改的，結(jié)合這次專項(xiàng)清理行動(dòng)，立即采取有效措施，堅(jiān)決做到限期整改。對(duì)清理期間群眾反映的專項(xiàng)資金使用管理問題，要認(rèn)真檢查清理，并提出整改落實(shí)意見。3月25日前將我校自查自糾工作總結(jié)報(bào)回隆中心校辦公室。

二、重點(diǎn)監(jiān)督檢查（2016年4月25日前）。在開展全面自查自糾的同時(shí)，全力配合縣領(lǐng)導(dǎo)小組及回隆中心校工作小組做好督查工作。

三、督導(dǎo)糾錯(cuò)整改（2016年5月25日前）。根據(jù)有關(guān)規(guī)定及要求認(rèn)真糾錯(cuò)整改。

四、完善制度、總結(jié)提高階段（2016年6月25日前）我校將認(rèn)真梳理現(xiàn)行項(xiàng)目、資金使用管理規(guī)定，區(qū)分情況，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)和完善；要建立健全資金使用管理崗位責(zé)任制，做到工作管理到位、政策落實(shí)到位。同時(shí)要對(duì)我校專項(xiàng)清理工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成包括工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題分類、糾錯(cuò)整改舉措、整改初步成效、完善政策措施建議等內(nèi)容在內(nèi)的工作報(bào)告，于6月20日前報(bào)中心校辦公室。

劉莊營學(xué)校

2016年3月