第一篇：桐廬縣五水共治情況

一、桐廬縣基本情況介紹

桐廬縣位于中國浙江省西北部，地處錢塘江中游，桐廬縣經(jīng)濟總量長年位居浙西地區(qū)各縣市首位。是浙西地區(qū)經(jīng)濟實力第一強縣（市），也是錢塘江中游（南峰~中埠）經(jīng)濟、政治、文化中心。近年來，桐廬縣認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)戰(zhàn)略思想，實施環(huán)境立縣戰(zhàn)略，推進生態(tài)型、節(jié)約型城市建設，于2010年完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建。2011年4月，桐廬縣更是獲得中國最高生態(tài)保護榮譽——“國家生態(tài)建設示范區(qū)”稱號。同年7月，桐廬被國家環(huán)境保護部授予“國家級生態(tài)縣”稱號，并正式成為全國“生態(tài)文明建設試點”，2012年又被評為“中國最美縣城”。如今的桐廬，城鄉(xiāng)綜合環(huán)境品質(zhì)顯著提升，全縣森林覆蓋率達72.2%，2012年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達340天，并連續(xù)6年實現(xiàn)富春江出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境水。

目前，桐廬縣人民法院設有14個內(nèi)設機構，下轄3個人民法庭。全院現(xiàn)有在編干警125人，其中公務員103人，事業(yè)人員22人。2007年以來，桐廬法院先后榮獲“全省政法系統(tǒng)踐行社會主義法治理念先進單位”、“全省法院優(yōu)秀司法警察隊”、“全省法院信息化工作先進集體”、“全省法院信息工作先進集體”、“全省法院立案接待大廳文明窗口”、“商事審判工作先進法院”。內(nèi)設機構分水法庭榮獲“省級模范五好法庭”，橫村法庭、刑庭榮立“集體二等功”。

二、桐廬縣“五水共治”相關部署和成績

桐廬縣因水而名，因水而美，因水而興。水是生命之源，也是桐廬之源。作為一座山水城市，近年來，本縣經(jīng)濟發(fā)展了，環(huán)境改善了，生態(tài)建設水平提高了，但水環(huán)境依然承受著很大壓力。與此同時，隨著城鎮(zhèn)化加快和極端天氣的頻繁出現(xiàn)，以及桐廬縣對品質(zhì)生活追求的逐步提高，節(jié)水、澇水、飲水、污水、洪水問題，日益成為制約桐廬縣可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，必須采取措施并加大力度來加以破解。

（一）總體成績和部署 1.2014年成績： 截至11月底，縣域范圍內(nèi)83條河流全部達到Ⅲ類以上水體，富春江出境斷面水質(zhì)連續(xù)八年優(yōu)于入境斷面水質(zhì)，“浙江最具魅力新水鄉(xiāng)”、全國基層治水十大經(jīng)驗、中華寶鋼環(huán)境獎、杭州地區(qū)唯一的全省首批“清三河”達標縣等榮譽接踵而至。此外，桐廬縣還榮獲“2014年度杭州市‘五水共治’工作先進縣”，“2014年度杭州市‘三改一拆’行動優(yōu)勝單位”稱號。

（1）下決心、明目標，強化工作部署。桐廬縣委、縣政府充分認識到“五水共治”工作的重要意義，下定“非干不可、非干好不可、非干成不可”的決心，深化思想認識，精心組織部署。縣委、縣政府主要領導親自抓，環(huán)保、水利等42個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的主要負責人合力抓，充實工作人員，形成了“覆蓋全縣、層層負責、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效”的體系。制定工作計劃，明確目標任務?？h委、縣政府出臺了《關于加快推進“五水共治”工作的實施意見》，明確項目建設規(guī)模及主要內(nèi)容、總投資及年度投資計劃、形象進度要求和責任單位及責任人，分別制作了“治污水”、“防洪水”、“排澇水”、“保供水”、“抓節(jié)水”三年作戰(zhàn)圖，通過實施掛圖作戰(zhàn)的方式，明晰工作路徑。（2）抓源頭、重治污，促進轉(zhuǎn)型升級。一是全流域監(jiān)測。對縣域內(nèi)83條溪流96個斷面的水體進行取樣、檢測，實施河流監(jiān)測全覆蓋，對境內(nèi)主要河流沿岸排水口進行檢查，并進行GPS定位。二是河長制包干。落實“河長”與“段長”制度，由干部包干各條河溪和河段。三是強有力監(jiān)管。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)評審批制度，否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染工業(yè)項目52個。對全縣500多家重點監(jiān)管企業(yè)按A、B、C進行環(huán)保分類監(jiān)管。率先成立環(huán)境犯罪偵查大隊，持續(xù)開展日常監(jiān)察、交叉執(zhí)法、上溯執(zhí)法檢查。四是重行業(yè)整治。淘汰低效產(chǎn)能，轉(zhuǎn)移危險廢物167批。全面整治電鍍、印染、化工、造紙類企業(yè)，關停飲用水源地區(qū)域兩家企業(yè)。五是強基礎建設。強力推進集鎮(zhèn)71.2公里截污納管工程、污水處理廠提標改造工程、農(nóng)村垃圾分類收集及資源化利用工程，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用工程及集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設全覆蓋。

（3）興水利、強庫堤，治理洪水之患。一是落實規(guī)劃編制。先后編制了《桐廬縣城市防洪規(guī)劃》、《分水江干流（桐廬段）河道治理規(guī)劃（2006-2020）》等兩江規(guī)劃。二是落實搶險物資和隊伍。明確相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資的儲備任務，落實縣、鄉(xiāng)、村三級防汛搶險隊伍28個。三是落實汛前檢查。開展汛前大檢查，重點抽查“兩江”堤防險工險段、沿江排澇泵站及河道行洪設障情況，汛期前修復，確保安全度汛。四是落實重點水利項目建設。倒排9大類87個項目水利工程建設工作計劃，制定措施強力推進。五是落實防汛防臺體系建設。建立預警信息發(fā)布機制，及時傳遞預警信息，實現(xiàn)“會商到鄉(xiāng)、視頻到村、預警入戶”。

（4）疏通道、攻強排，消除易淹易澇區(qū)。一是排摸易澇底細。排摸全縣積水點51處，易淹易澇區(qū)17處，增加臨時應急強排設施。二是明確排澇責任。制定縣城“主汛期前”排澇水作戰(zhàn)圖，下發(fā)縣內(nèi)澇防治工作責任分解表。三是強化設施維護。完成市政道路排水管清淤70余公里、臨時應急排澇站建設；完成市政道路積水點整治15處，新增雨水收集口35個；新增強排能力1500立方米/小時。

（5）廣開源、重引調(diào)，提升飲水質(zhì)量。根據(jù)目前供水現(xiàn)狀，對《桐廬縣域供水一體化專項規(guī)劃》進行修編，完成《2014年桐廬縣保供水建設項目計劃》，明確2014年縣保供水項目30個，總投資3.43億元，其中2014年投資1.39億元；結合千島湖配水工程開展桐廬段引水工程，由省水利水電勘察設計研究院設計，達到與千島湖配水工程同步設計、同步施工、同步使用的總體要求；加快推進生產(chǎn)能力為2500噸/日分水鎮(zhèn)供水一期工程建設，總投資5000萬元，目前已開工建設；完成新建供水管網(wǎng)2公里，供水管網(wǎng)排放清洗160公里。

（6）節(jié)流水、引科技，提高水資源綜合利用率。完成《城市居民用水和企業(yè)階梯式水價制度》方案，制定《節(jié)水型居民小區(qū)和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建辦法》，制作節(jié)水知識宣傳小冊子2萬份。完成《2014年桐廬縣“抓節(jié)水”建設項目計劃》，全年抓節(jié)水項目35個，總投資4.68億元，其中2014年計劃投資2.77億元。3000畝新增固定式噴微灌已啟動1000畝，完成700畝。

2.總體部署：

（1）開展“五水共治”和“三改一拆”，要在治標上下力氣，以“清三河”、“城中村”改造、城郊接合部違建出租房整治等為重點，切實解決直接影響城鄉(xiāng)面貌和群眾切身利益的問題；要在治本上求突破，探索建立最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度和生態(tài)補償、排污權交易等水權制度，健全完善違建動態(tài)巡查機制，以落實長效機制真正鞏固整治成果；要在促轉(zhuǎn)上作文章，堅決淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是利用騰出的環(huán)境容量和發(fā)展空間，大力發(fā)展信息經(jīng)濟、智慧應用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，真正把環(huán)境改善的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；要在聚力上想辦法，聚民心、匯民意、借民勢，形成政府、企業(yè)、公眾各方力量優(yōu)勢互補、相得益彰的良好局面。

（2）當前“五水共治”和“三改一拆”已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期。要強化目標導向，排出時間表、項目表、責任圖，按圖對表推進工作；強化法治思維，把兩項工作納入法治杭州建設總體框架中去謀劃和推進；強化統(tǒng)籌推進，把兩項工作統(tǒng)籌起來，聯(lián)動推進城市“四治”與食品安全以及重大項目建設；強化責任擔當，進一步提高分清輕重緩急的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的水平和職責所在的擔當。

（3）“三改一拆”、“五水共治”作為省市委順應百姓期待和民心民意作出的一項決策部署，事關民生福祉，事關長遠發(fā)展。各地各部門要深化認識，主動消除“大功告成”、應付過關、消極畏難等不良情緒，主動順應新期盼，積極打造新優(yōu)勢。要以久久為功的定力、壯士斷腕的勇氣，筑牢沒有黑河臭河垃圾河、沒有新違建的底線，同時避免已整治河流反彈，逐步消除違建存量，進一步鞏固提升工作成果。

（4）要持續(xù)打造亮點，不斷提升“三率先”(即率先實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處理全覆蓋，率先實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設施全覆蓋，率先實現(xiàn)隨時能游泳隨處能游泳)，深化農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治；加強新建農(nóng)房管理，推廣杭派民居，彰顯桐廬建筑特色；進一步創(chuàng)新管理方式，總結推廣無保潔員村(鄉(xiāng))、村級規(guī)劃員等有效舉措。要著力抓好重點，全面完成截污納管、污水處理廠提標等治污工程，積極推進城區(qū)飲水工程和農(nóng)村飲水安全提升工程，提升城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)，加快城中村、老廠房等改造，健全完善長效管理機制，努力推進我縣“五水共治”、“三改一拆”工作持續(xù)在全市示范領跑。3.目標設定 【總目標】

到2016年，境內(nèi)重點污染問題得到根本解決，全縣主要污染物排放總量明顯下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)全部達到Ⅲ類以上標準，Ⅱ類以上水質(zhì)比例進一步提高，出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)的指標進一步優(yōu)化，主要河流在“隨時可游、隨處可游”的基礎上逐步向能飲用轉(zhuǎn)變；富春江、分水江干堤和中小河流重點河段治理全面完成，主城區(qū)達到50年一遇防洪標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村分別達到20年和10年一遇；全面完成病險水庫除險加固任務。（1）治污水

70.5公里——污水管網(wǎng)建設：2014年底，新增城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)70.5公里，完成11個截污納管項目，主城區(qū)新增截污量1萬噸/日，基本實現(xiàn)縣域污水管網(wǎng)建設全覆蓋。

農(nóng)村環(huán)境連片整治：2014年底基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類收集處理行政村全覆蓋；在農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理行政村全覆蓋的基礎上，加強工程運行維護管理，確保工程績效。

富春江庫區(qū)漂浮物打撈分類處理：推進富春江庫區(qū)漂浮物打撈分類處理中心二期工程建設，通過建設漂浮物分類處理站場、添置大型吊機、中型打撈船等設備，實現(xiàn)庫區(qū)漂浮垃圾的分類收集和資源化利用。

100%——農(nóng)業(yè)面源控制：到2015年，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率100%，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)家樂污水處理設施提升工程確保全覆蓋。

6萬噸——污水處理廠提升改造：2015年完成日處理污水能力為6萬噸的桐廬富春污水處理廠一級A提標改造工程。

環(huán)境綜合整治工程：深化“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設工作，加強兩岸環(huán)境整治、岸線生態(tài)修復，完成沿線飲用水源保護區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷關停、江面清潔、碼頭生態(tài)化改造、工業(yè)污染整治、經(jīng)營性礦山關停及畜禽“禁養(yǎng)”等工作。

（2）防洪水

10座——2014年完成34個地質(zhì)災害隱患工程搬遷、治理；完成分水江庫區(qū)防護工程后巖段和富家段防洪堤提升改造工程；推進富春江干堤加固二期工程，新建50年一遇堤防2.372公里，到2016年加固富春江干堤16.98公里，建設排澇閘站10座。

（3）抓節(jié)水

0.587——2014年7月1日全面推行城市居民用水和企業(yè)用水階梯式水價；到2016年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.587以上；2014年-2016年，城區(qū)萬元GDP取水量每年下降5%。

（4）排澇水

100公里——2014年完成17處積水點整治改造，縣城雨水管網(wǎng)清淤100公里，江北東門排澇站提升改造，新增排水量1300噸/小時；到2016年，城區(qū)低洼地段改造基本完成，防澇標準得到進一步提升。

（5）保供水

130公里——2014年，結合千島湖配水工程，啟動實施城鄉(xiāng)供水一體化供水管網(wǎng)前期工程，完成新建管網(wǎng)30公里；啟動建設分水鎮(zhèn)小城市供水工程，到2016年完成；2014年到2016年，新增城鎮(zhèn)日供水能力7.5萬噸，管網(wǎng)更新改造130公里以上。

（二）各部門工作開展具體情況 1.縣紀委為“五水共治”護航

日前，我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領導和分管領導因“五水共治”工作推進不力受到縣紀委書記約談問責。縣委常委、紀委書記胡紹平分別與被約談責任領導談情況、談責任、談整改，要求深入分析原因、找準癥結，并作出下一步推進承諾。被約談的責任領導也表示，將認真貫徹落實縣委、縣政府的要求，振奮精神、迎難而上，確?？焖儆行七M工程項目。

今年以來，縣紀委高度重視保障“五水共治”強勢推進，在縣級層面強化執(zhí)紀監(jiān)督問責的基礎上，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作用，強化縣、鄉(xiāng)兩級紀委聯(lián)動，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委全部建立“五水共治”監(jiān)督檢查工作機制，切實增強履職責任感、使命感。特別是要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的目標任務，嚴肅紀律執(zhí)行，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，堅決克服推諉扯皮、陽奉陰違現(xiàn)象，以嚴厲嚴明的法紀、敢抓敢管的干勁，保障“五水共治”工作扎實推進。據(jù)統(tǒng)計，1～3月，全縣共開展“五水共治”監(jiān)督檢查60余次，發(fā)出檢查通報17個，對6個行政村和2名干部進行了通報批評以上問責處理。

強化監(jiān)督檢查，扎實履行職能?？h紀委突出檢查重點，緊緊抓住推進“五水共治”工作中所反映出來的效能和行風問題，督促各地各部門進一步落實責任、強化工作推進；抓住“五水共治”項目建設、項目管理以及專項資金分配、撥付、使用等關鍵環(huán)節(jié)，督促監(jiān)管部門和有關責任單位制定并執(zhí)行相關質(zhì)量管控方案，建立項目保廉體系，落實廉政風險防控機制；督促相關單位找準問題癥結，主動擔責，加強溝通，匯聚攻堅克難合力。轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，既前移監(jiān)督關口，及時跟進“五水共治”各項工作，突出發(fā)現(xiàn)問題，綜合運用聯(lián)合監(jiān)督、專家監(jiān)督、暗訪監(jiān)督、科技監(jiān)督等手段，全面查找監(jiān)管單位和項目責任單位日常監(jiān)督管理漏洞，督促填補空白，抓好督導整改；又對群眾反映強烈的熱點難點問題，通過明查暗訪、典型曝光、問效問責、社會各界公開評議等方式，分專題、分時段對相關職能部門履職情況進行跟蹤追問、評判，不斷提高監(jiān)督實效。

嚴格問責問效，對因不愿擔責、執(zhí)行不力、效率低下、久拖不決等主觀原因，影響“五水共治”項目推進，致使進度明顯滯后的；對不嚴格履行基本建設程序，在項目審批、招標投標、資金管理、工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的；對掩蓋問題、拒不整改或虛報謊報整改情況的，嚴肅追究相關單位及直接責任人、分管領導和主要領導責任。同時，嚴肅懲治腐敗，對在治水項目建設過程中各類違紀違規(guī)違法行為背后的腐敗問題，特別是領導干部違規(guī)插手干預工程項目謀取私利的行為，嚴格按照黨紀條規(guī)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加大曝光力度，適時將監(jiān)督檢查結果和案件查處情況在一定范圍內(nèi)予以曝光，努力達到查處一起、警示一批、震懾一片的良好效果。

2.桐廬縣發(fā)改局發(fā)揮綜合職能 強勢推進“五水共治”

桐廬縣發(fā)改局在群眾路線教育實踐活動中，結合縣委“五水共治專項行動”要求，充分發(fā)揮發(fā)改部門在項目謀劃、服務推進、規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面的綜合職能，主動高效完成全縣加快推進“五水共治”工作的實施意見、2014年“五水共治”專項行動重點建設項目計劃等文件起草，并與縣紀委（監(jiān)察局）等部門，認真開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門“五水共治”工作及項目推進督查。

截至目前，全縣2014年56個“五水共治”項目推進工作已全面鋪開，總投資32億元，年度計劃投資10.6億元的治水項目正在按照時間節(jié)點要求加快落實。為配合做好聯(lián)系縣領導的項目協(xié)調(diào)機制，縣發(fā)改局專門制作了縣“五水共治”專項行動2014年重點項目分布圖板，已連續(xù)2個月公布縣“五水共治”重點建設項目推進每月節(jié)點評估情況。

為突出科學治水、聯(lián)動治水，縣發(fā)改局主動牽頭相關職能部門，制定了全縣“五水共治”三年行動計劃編制導則，對全縣五個水三年行動計劃的總體要求、規(guī)劃內(nèi)容、成果形式和編制要求進行了統(tǒng)一規(guī)范，并加局快全縣“五水”三年行動計劃編制，目前已完成初稿，下一步將會同相關部門針對性地開展項目謀劃和工作落實。

為此，發(fā)改窗口在不斷學習和借鑒周邊縣市區(qū)成功經(jīng)驗基礎上，結合我縣實際，進一步創(chuàng)新審批機制，將年度計劃中土地權屬相對明確的“五水共治”項目納入到模擬審批的盤子，采取特事特辦，充分利用各審批事項間的時間空當，錯開審批環(huán)節(jié)，平行而動，交叉而行，真正為“五水共治”項目早日落地鋪設快速路。

3.縣司法局四措并舉護航“五水共治”

縣司法局全力發(fā)揮職能優(yōu)勢服務保障我縣“五水共治”。

一是開展“五水共治”主題宣傳教育活動。搭載“普法講師團”與“法律六進”多形式重點宣傳相關政策及法律法規(guī)，組織社區(qū)矯正人員參與“五水共治”公益勞動。

二是發(fā)揮人民調(diào)解組織矛盾排查作用。通過縣、鄉(xiāng)、村三位一體的全覆蓋調(diào)解網(wǎng)絡及時收集、分析、評估涉及活動引發(fā)的各類矛盾糾紛，協(xié)助政府和職能部門做好社會穩(wěn)定風險評估預警工作。

三是動員律師、法律顧問提供法律服務。依托“律師進社區(qū)（村）”活動開展法律咨詢和法律服務，引導群眾依法理性表達訴求，借助企業(yè)“法律體檢”深化對企引導配合工作。

四是加大“五水共治”案件法律援助。將涉及土地、拆遷、合同、鄰里關系爭議納入受案范圍，開通綠色通道并指派經(jīng)驗律師辦理，且依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋援助工作站及八個部門工作站力將有關突發(fā)事件引導至法律途徑。

4.桐廬縣檢察院立足職能服務保障“五水共治”

建立健全破壞生態(tài)環(huán)境刑事案件的監(jiān)督機制、培養(yǎng)一批環(huán)境保護專門型檢察人才??今年以來，縣人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，在走訪相關部門基礎上，制定出臺《服務“五水共治”工作的實施意見》，并細化任務、分解責任，積極運用打擊、預防、監(jiān)督等職能手段服務保障“五水共治”工作。

“辦理破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的案件，我們不能等，必須要‘快、嚴、準’。”縣檢察院相關負責人介紹，根據(jù)《實施意見》，今年該院建立了環(huán)保刑事案件辦理“綠色通道”，抽調(diào)業(yè)務骨干成立生態(tài)環(huán)境犯罪辦案組，優(yōu)先從快辦理涉嫌污染環(huán)境等危害生態(tài)環(huán)境犯罪案件，提前介入重大敏感、群眾反映強烈、后果嚴重、社會影響惡劣的破壞水資源環(huán)境等案件。目前已依法審查逮捕3件4人，審查起訴4件5人。

此外，該院還深入開展“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”，重點把污染水環(huán)境案件作為偵查監(jiān)督重點。今年3至5月，檢察人員到環(huán)保等單位對近年來的行政處罰案件卷宗進行審查，全面掌握破壞環(huán)境資源行為的行政執(zhí)法和立案偵查情況，依法督促環(huán)保部門及時移送破壞環(huán)境犯罪線索。同時，不斷健全行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，與縣水利、市場監(jiān)管、國土、林業(yè)等行政執(zhí)法機關和公安機關建立信息共享機制，督促相關行政執(zhí)法部門在行政處罰案件結案后及時錄入信息系統(tǒng)，定期專人審查處罰材料。

該院在加大犯罪打擊力度之余，還積極開展職務犯罪預防，以案為鑒。今年6月，該院聯(lián)合縣紀委組織召開了縣水利系統(tǒng)職務犯罪案件剖析會，對已查處的案件進行深刻剖析，針對可能誘發(fā)職務犯罪的風險點提出6項具體建議。同時，對涉及的治水工程建設項目進行專項預防，對治水工程項目招投標開展行賄檔案查詢，從源頭堵截腐敗，減少行賄風險。“我們還走訪了相關工程指揮部，分發(fā)預防工程建設領域職務犯罪的宣傳資料，公布舉報電話、舉報信箱，并以法制課、參觀警示教育基地等形式進行預防職務犯罪知識的宣講。”縣檢察院相關負責人說。

下一步，該院還將繼續(xù)主動向重點工程、部門、企業(yè)送法律服務、送檢察建議、送規(guī)章制度、送管理經(jīng)驗，并聯(lián)合環(huán)保部門開展環(huán)境保護法制宣傳，從刑事法律角度開展對重點污染企業(yè)的警示教育。5.桐廬公安為“五水共治”保駕護航

（1）落實“河道警長制”。按照“一一對應、分段包干”的原則，配置建立縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）二級“河道警長制”。對全縣83條河流（段）均配備河道警長，全體黨委成員和派出所長均擔任主要河流的河道警長。全面做好信息收集、治安巡查、秩序維護、打擊涉污違法犯罪行為等工作。

（2)加強執(zhí)法保障。積極推進打擊環(huán)境犯罪專業(yè)隊伍和機構建設，配足配強警力，強化業(yè)務培訓、專案偵辦等工作，提升公安機關打擊環(huán)境犯罪的能力和水平。同時，主動加強與檢法等相關職能部門的聯(lián)系，強化溝通協(xié)調(diào)，會商研究工作中遇到的難點和困難，為順利推進“五水共治”提供執(zhí)法保障。

(3)成立縣公安局駐環(huán)保工作聯(lián)絡室。主動加強與環(huán)保職能部門的對接，強化溝通協(xié)調(diào)，在涉及環(huán)境污染案件偵辦、信訪事項辦理和突發(fā)事件、群體性事件處置等工作中形成合力。今年以來，我局與環(huán)保部門開展“零點行動”等突擊檢查十余次，查處朱火平非法從事電鍍加工污染環(huán)境案、“ 5.18”四氯乙烷危險物品肇事案、江南鎮(zhèn)青源村電鍍污泥案、新合鄉(xiāng)水污染事件以及江南鎮(zhèn)大源溪水污染事件等一批群眾關注的重大案事件，全力做好涉水矛盾糾紛化解工作，防止發(fā)生非正常訪事件，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。四是嚴厲打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪。河道警長設立以來，全面搜集、掌握包干河道及重點排污點等相關情報信息25條，全力配合屬地黨委、政府及環(huán)保部門予以化解處理。今年以來共查處四起污染環(huán)境犯罪案件，采取強制措施的犯罪嫌疑人5名，已移訴2件2人。(4)成立環(huán)境犯罪偵查大隊。桐廬縣公安局環(huán)境犯罪偵查大隊的主要工作職責為：全面掌握生態(tài)環(huán)境領域犯罪動態(tài)；制訂預防、打擊生態(tài)環(huán)境領域犯罪的對策；負責環(huán)境領域犯罪案件偵查工作，參與區(qū)域性的環(huán)境保護集中專項整治行動；與環(huán)保部門建立聯(lián)動聯(lián)勤執(zhí)法工作機制，督促協(xié)助有關部門做好防范管理工作；做好環(huán)境保護相關法律的教育宣傳工作。

自桐廬縣公安局環(huán)境犯罪偵查大隊成立以來，公安機關多次會同桐廬縣環(huán)保部門組織開展“零點行動”，對排放重金屬污染物涉嫌超標的單位進行檢查?！啊畠筛摺嚓P司法解釋實施以來，截止目前，桐廬縣公安局共查處環(huán)境污染案件6起，涉案的6名犯罪嫌疑人被采取了刑事強制措施?！睋?jù)桐廬縣公安局相關部門負責人介紹，桐廬縣公安局為加強對環(huán)境污染犯罪的打擊力度，保護好桐廬的好山好水，將以組建成立環(huán)境污染犯罪偵查大隊為契機，切實落實措施開展工作，除了將這項工作擺在了重要位置，也有了具體的路線圖和時間表。全縣公安機關將對環(huán)境污染犯罪堅持露頭就打、除惡務盡，全面加強與相關行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享和聯(lián)動協(xié)作機制，切實履行好保民生、保平安、保穩(wěn)定的重大責任，為維護全縣人民群眾生活安全做出積極貢獻。

第二篇：五水共治作文

浦江五水共治調(diào)研

虞宅中小：毛嵐2014年3月25日

自2013年11月29日省委十三屆四次全會提出要以“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”為突破口，倒逼轉(zhuǎn)型升級以來，浙江省上下陸續(xù)拉開治水的新篇章。

污水與水災共治是這次十三屆四次全會中“五水共治”的目標?！拔逅仓巍睂⑺卫淼臋C動性交給各個地方政府，讓浙江上下將水治理問題提上了日程，讓地方政府對于水治理問題思考的更加深入和全面徹底。

五水共治從環(huán)境角度來說是保護日益珍貴的水資源和預防各種水災，從經(jīng)濟角度來說則是用政策等強制力保障的手段來控制水污染，并用此來促使企業(yè)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，從浙江的歷史文化角度來說則是還江南一掬碧水，讓浙江真正成為溫柔水鄉(xiāng)。

浦江屬錢塘江水系。沿途接納洪公溪、深溪等大小溪流32條。資源性、水質(zhì)性和工程性缺水并存。

飲用、洗滌、灌溉、生產(chǎn)，時時處處離不開水。但讓人憂心和可怕的是，“水少了”———水資源短缺不說，浦江還面臨“水臟了”———工業(yè)水污染嚴重等難題。治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”，已經(jīng)成了避無可避的歷史性挑戰(zhàn)。

浦江境內(nèi)，由于各種工業(yè)污水和垃圾一度亂排濫倒，河流遭受嚴重污染，好多變成了黑河、臭河、垃圾河。村民在村頭小河中淘米洗菜、釣魚抓蝦、游泳嬉戲的光景變成了美好回憶。水臟了，老百姓感受最真切，反映最強烈。“五水共治”中，治污水難度最大、最重要，是“牛鼻子”、“鵝脖子”。

作為教師，從學生出發(fā)，開展“五水共治”教育也勢在必得：

⒈在母親河旁多種一些樹木，防止泥土流失。

⒉源頭上禁止亂砍濫伐,保護植被，⒊沿途污水凈化處理在排放，⒋減少農(nóng)業(yè)農(nóng)藥和化肥的使用，⒌禁止任意向河床傾卸固體垃圾，⒍禁止過度捕撈，⒎禁止非法采挖河沙，⒏節(jié)約用水，⒐宣傳環(huán)保,加強教育,提高全體人民保護環(huán)境的意識。

第三篇：五水共治新聞稿

年07

月8日 14:30:52 星期二

為繼續(xù)宣揚“五水共治”的暑期實踐活動，我們小組成員今天來到嘉興水環(huán)境綜合治理辦公室 在領導熱情且富有見解的訪談中 我們更深入的了解了嘉興目前

水資源治理的現(xiàn)狀

1.問：在“五水共治”中，那一個環(huán)節(jié)相較之更加的重要或者急迫？ 答：當然是“治污先行”。對嘉興，甚至是對整個太湖流域來說，都是把治污放在首位的。嘉興市的污水占比較大。防洪水、排澇水是季節(jié)性的，保供水與治污水密切相關，抓節(jié)水當然也是一個全國性的問題。

2.問：嘉興在近五年內(nèi)的水質(zhì)情況以及污水處理（治理）情況如何？ 答：⑴水質(zhì)差是嘉興最基本的水情。嘉興是典型的江南水鄉(xiāng)，水域密布，河道縱橫，水面率7.94%，高于6.4%的全省平均水平；河道（浜）1.7萬多條，總長1.3萬公里；湖泊119個，水域面積311平方公里。隨著上世紀90年代以來工業(yè)化城市化的快速推進，生產(chǎn)生活方式發(fā)生了深刻的變化，大量污水直排河道，加上上游質(zhì)差量大的客水穿境而過，我市的水環(huán)境遭到嚴重的破壞，嘉興逐漸成為水質(zhì)型缺水城市。雖然我市多年來持之以恒采取相應的治理措施，但是總體而言，水環(huán)境形勢依然嚴峻。2011年全市地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面中Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ所占比例分別為21.9%、29.7%和48.4%；2012年上述三類水占比分別為19.4%、19.4%和61.2%，整體水質(zhì)屬于重度污染，且劣Ⅴ類占比上升明顯；從全市67個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)來看，2013年Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類占比分別為23.9%、40.3%和35.8%，Ⅴ類和劣Ⅴ類水占比達3/4。⑵治水措施主要包括以下幾個方面：

① 清三河：三河指垃圾河、黑河、臭河。清三河是近年來主推的治理措施，包括清淤、垃圾打撈、禁止違法排污。

② 生態(tài)修復：種植水生植物、放養(yǎng)魚類、培養(yǎng)微生物，以此提高河道的自凈能力。

③ 實行河長制：每條河都設有一位河長，把河道治理的任務落實到位。④ 抓重污染工業(yè)：工業(yè)污水排放需達標、減少工業(yè)污水排放量、開展工業(yè)企業(yè)污水全入網(wǎng)。

⑤ 實行最嚴格的水資源管理機制：控制用水，實行價格調(diào)節(jié)機制，鼓勵高耗水企業(yè)采用先進節(jié)水技術。

⑥ 農(nóng)業(yè)方面：控制牲畜養(yǎng)殖量，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式；在種植業(yè)方面推廣使用生態(tài)肥。

⑦ 生活污水：在城鎮(zhèn)實行分流生活污水制度；在農(nóng)村實行污水集中收取制、建立小型污水處理設施。

⑧ 人民群眾方面：養(yǎng)成不亂扔垃圾、不使用含磷洗衣粉等生活習慣，改變落后陳舊的生活方式。

3.問：在水的管理（治理之中），所遇到的最大的困難或者阻礙是什么？ 答：⑴源頭水質(zhì)差。

⑵人民群眾的生活方式與現(xiàn)實行的水環(huán)境的治理要求之間的矛盾。

⑶人民群眾的參與度較低，配合程度不高。

⑷污水處理能力不足，與現(xiàn)狀不相適應。

⑸整個社會的節(jié)水意識不強。

4.問：針對群眾在五水共治中參與度不高的問題，作為政府應該如何解決？ 答：針對這個問題，政府需要加強宣傳的力度，讓群眾參與進來。正如我們所知，在城鎮(zhèn)方面有網(wǎng)絡、電視廣播、報刊廣告等多種多樣的宣傳方式?，F(xiàn)在更重要是要在農(nóng)村方面好好宣傳五水共治，讓基層也更好地參與進來。農(nóng)村方面可采取電視廣播宣傳、標語橫幅宣傳、農(nóng)民信箱、分發(fā)宣傳手冊、開展主題活動等方式來讓村民更好地參與其中。例如，嘉善縣的“護河公約”就是在召集村民座談會的基礎之上，由每個人提出治水意見，然后形成的公約。這種形式讓村民更好地參與治水管理。

顯然 五水共治還是一個任重而道遠的事情 只有通過政府社會各界一起行動起來治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。以治水為突破口推進轉(zhuǎn)型升級 同時不斷提高公眾保護水資源的意識 大家齊心協(xié)力 我們綠水長流的明天將指日可待！

第四篇：五水共治廣播稿

同學們，你們知道五水指什么？五水共治指什么?清三河指什么？

五水是指污水、洪水、澇水、供水和節(jié)水。五水共治即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。清三河指清理垃圾河、黑河、臭河。這是浙江省政府近期推出的政策方針，是推進浙江新一輪改革發(fā)展的關鍵之策。水是生產(chǎn)之基，生態(tài)之要，生命之源。浙江是著名水鄉(xiāng)。古有大禹治水，今有五水共治。

“五水共治”，是省委省政府、市委市政府的重大決策部署，更是關乎群眾切身利益的一件大事，需要每個人付諸具體行動，自浙江省啟動“五水”共治行動以來，各級政府部門紛紛出臺相關政策、措施。

那么，作為小學生的我們能為此做些什么呢？ 為此，我們向各位同學發(fā)出如下倡議：

1、爭當治水的宣傳者。

每一位同學都要發(fā)揚主人翁精神，積極響應市委市政府的號召，共同愛護生命之源，自覺宣傳治水工作、普及治水知識，使“五水共治”行動家喻戶曉，形成濃厚的社會氛圍。

2、爭當治水的踐行者。

積極為“治水”獻計獻策、出資出力，踴躍參加各類志愿者服務活動，貢獻自己的一份力量。從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，擰緊水龍頭，自覺節(jié)約用水。積極保護水環(huán)境，開展生活垃圾入箱、入池、入屋行動，不侵占各類水域及岸線，不向河道排放污水、傾倒 雜物，不損壞各類治水設施。

3、爭當治水的監(jiān)督者。

積極制止和舉報各種破壞水環(huán)境、水資源和水利設施等不文明行為，構建全民監(jiān)督機制，合力推進“五水共治”工作。4.同學們，綠水青山就是金山銀山。

讓我們積極行動起 來，共同參與“五水共治”行動，構建“水清岸綠、人水和諧”的宜居環(huán)境！

接下來我們一起來欣賞一首《節(jié)水兒歌》 清清流水別糟蹋，節(jié)約用水靠大家； 用水之時擰開匣，洗完手后關緊它； 洗滌瓜果用盆裝，洗好衣服擦門窗； 洗完臉后洗鞋襪，淘完米后再澆花； 關掉龍頭擦香皂，節(jié)約用水來洗澡； 洗完澡后擦地板，洗車改用濕布擦； 龍頭損壞及時換，嚴格預防清水冒； 大家動手來環(huán)保，果皮紙屑不亂倒； 流水清清源不斷，家園環(huán)境更美好； 合理使用不匱乏，節(jié)約用水人人夸。

水是生命的源泉

水環(huán)境直接關系我們的生存環(huán)境和生活品質(zhì).浙江因水而名，因水而美，因水而興。水是生命之源，也是浙江之源。作為沿海發(fā)達地區(qū)，浙江的經(jīng)濟發(fā)展了，可水環(huán)境卻承受著極大的壓力。江南水鄉(xiāng)，為找到能游泳的河流尋尋覓覓；平原水網(wǎng)，不時為飲用水被污染的傳聞困擾。一輛苯酚槽罐車在新安江泄漏，150公里外的杭州桶裝水被一搶而空；多地市民相繼請環(huán)保局長下河游泳，乍看似笑談，細思之下，是群眾對污水橫流的痛心，對清清河水的留戀，對全面治水的期盼。浙江省委十三屆四次全會，作出了“五水共治”決策，并明確提出，要以治水為突破口推進轉(zhuǎn)型升級。

五水共治，從我做起

宇宙中的眾多星球為何一片死寂，唯有我們生存的藍色星球生意盎然？因為有水。沒了水，我們這美麗的藍色星球就與那些死寂的星球無異。

近年來,污水、洪水、澇水嚴重影響了自然環(huán)境與人們的日常生活。治水，成了刻不容緩的大事，它不僅是政府行為，更應落實到千家萬戶，落實到我們每個人的行動中。

污水，又臟又臭，來源于企業(yè)的非法排放，農(nóng)田的藥物污染，人們的亂丟亂棄。遏制污水的源頭，處理現(xiàn)有的大量污水，勢在必行。作為生活中的一員，我們不能以旁觀者的姿態(tài)去面對，而應參與到治理污水的行動中。比如，看到污染源，及時報告給環(huán)保部門；不在水中亂丟垃圾以及其他有毒物質(zhì)；保護那些可以凈化水源的植物與動物。這雖是一些微不足道的小事，但如果人人都行動起來，能讓我們的山更綠，水更清。

毛燁瑩：洪水，如一個來勢兇猛的魔鬼，勢不可擋，它吞噬農(nóng)田、沖垮橋梁、毀壞房屋。多少農(nóng)田顆粒無收，多少百姓流離失所，甚至丟了性命。濫砍濫伐帶來的水土流失，亂填亂建帶來的河道堵塞，都是洪魔肆虐的根源。在生活中，我們應制止大人們?yōu)E砍濫伐、破壞植被。多植樹種草，防止水土流失甚至荒漠化。

在日常生活中，我們最容易做到的就是節(jié)水。我們每天離不開水，也可以每天做到節(jié)水。

五水共治，是為了保護日益匱乏的水資源，是為了保護我們的生存環(huán)境，是為了我們的藍色星球煥發(fā)更多的生機與活力，也是保證我們的社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。五水共治，從我做起，從我們身邊的小事做起。

第五篇：五水共治演講稿

尊敬的老師、評委們：大家好！

我叫余悅，今年10歲，來之實驗小學三（2）班。今天我朗誦的題目是《 美麗千島湖夢 》

閉上眼睛，張開尋夢的翅膀，我的思緒飛過青山白云，置身于那一片山清水秀之地。

自豪！大自然的鬼斧神工，創(chuàng)造出了人杰地靈的千島湖。有著“一湖秀水甲天下”之美稱，還有聞名中外的農(nóng)夫山泉飲用水，我為我是千島湖人而感到驕傲，此時，我確信，這片美麗的家園不是夢。

悲哀！由于我們家鄉(xiāng)發(fā)展迅速，導致一些水資源被污染了。原來很多清清的河水不見了，再也不能見到魚兒歡快的身影了。河面上漂浮著垃圾，還不時的發(fā)出臭味。好像一個美麗的姑娘蓬頭垢面的，我們該給她洗洗澡了，不然，美麗千島湖的夢想會悄然溜走

慶幸！我省提出了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”舉措。在“五水共治”的號召下，在千島湖兒女共同努力下，我們的家鄉(xiāng)正在慢慢地變干凈，我們的千島湖也終于有了一個青山綠水的面貌。

努力！作為小學生的我們又能為家鄉(xiāng)“五水共治”做些什么呢？洗完手要及時關好水龍頭；見到水龍頭滴水時應該上前把它擰緊；告訴媽媽洗菜的水可以用來澆花、拖地；告訴身邊的人不亂丟垃圾、不亂排放污水等等。我們可以做的事有很多很多，只要努力做好身邊的每件小事，只要你的心中懷揣著千島湖美麗夢，我們定能收獲美好。

期盼！千島湖這幅美麗的畫卷中，鳥兒依然歡快歌唱，花兒能夠盡情綻放，湖水能暢快的歌唱，人們能自由自在地呼吸著清新的空氣。

我的朗誦完畢，謝謝大家！