第一篇：法定公文文種：通報(bào)

法定公文文種：通報(bào)

1．通報(bào)的概念

通報(bào)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況所使用的一種下行公文。通報(bào)屬于指導(dǎo)性主動(dòng)下行文體，常用于表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤的人和事，傳達(dá)重要情況和工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借以教育有關(guān)工作人員，改進(jìn)工作。特別是對(duì)于某些影響巨大、后果嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻的事件的處理，更常用通報(bào)的方式，為的是教育全體人員，引以為戒，防止再發(fā)生類似事件。通報(bào)不僅要反映事件本身的性質(zhì)、發(fā)生經(jīng)過(guò)和處理結(jié)果，而且要著眼于未來(lái)，提出預(yù)防性的措施和意見。對(duì)于所通報(bào)的事實(shí)，不論是批評(píng)還是表?yè)P(yáng)，都要認(rèn)真核對(duì)，如實(shí)反映，不能夸大或縮小，用詞要有分寸。因此，通報(bào)是對(duì)收文單位和相關(guān)人員有一定約束力的內(nèi)部公文。

通報(bào)的作用如下：

（1）互通情況，溝通信息，使有關(guān)單位或組織了解工作進(jìn)程，安排好自己的工作。

（2）學(xué)習(xí)先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推進(jìn)工作。

（3）吸取他人教訓(xùn)，警惕類似問(wèn)題發(fā)生。

2．通報(bào)的種類

根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，通報(bào)可分為表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)三種。

3．通報(bào)的結(jié)構(gòu)

通報(bào)的結(jié)構(gòu)分標(biāo)題、正文、署名和日期三部分。

（1）標(biāo)題。大致有四種類型：一是由發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱、事由和文種組成；二是由事由和文種組成；三是由發(fā)

文機(jī)關(guān)和文種組成；四是只由文種“通報(bào)”作標(biāo)題。

（2）正文。是通報(bào)主體部分。因通報(bào)種類不同，寫法也就不同。

通報(bào)屬于指導(dǎo)性主動(dòng)下行文體，常用于表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤的人和事，傳達(dá)重要情況和工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借以教育有關(guān)工作人員，改進(jìn)工作。特別是對(duì)于某些影響巨大、后果嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻的事件的處理，更常用通報(bào)的方式，為的是教育全體人員，引以為戒，防止再發(fā)生類似事件。通報(bào)不僅要反映事件本身的性質(zhì)、發(fā)生經(jīng)過(guò)和處理結(jié)果，而且要著眼于未來(lái)，提出預(yù)防性的措施和意見。對(duì)于所通報(bào)的事實(shí)，不論是批評(píng)還是表?yè)P(yáng)，都要認(rèn)真核對(duì)，如實(shí)反映，不能夸大或縮小，用詞要有分寸。因此，通報(bào)是對(duì)收文單位和相關(guān)人員有一定約束力的內(nèi)部公文。

4．通報(bào)的實(shí)例

＜表彰性通報(bào)＞實(shí)例

××市××公司

關(guān)于××同志自覺抵制不正之風(fēng)的通報(bào)各直屬單位：

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制改革正在深入，形勢(shì)很好。但在改革的新形勢(shì)下，也出現(xiàn)了一些新的不正之風(fēng)。在這種新的不

正之風(fēng)面前，許多黨員、干部和群眾都能保持清醒的頭腦。現(xiàn)將×××同志抵制不正之風(fēng)的先進(jìn)事跡通報(bào)表?yè)P(yáng)。

×××同志原是×××批發(fā)部業(yè)務(wù)組外供員，現(xiàn)年63歲，于去年三月退休回聘。多年以來(lái)，他在外供接待工作

中，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于律己，堅(jiān)持做到勤勤懇懇干工作，一心一意為集體，始終如一不偏向，不正之風(fēng)刮

不倒。被職工群眾贊譽(yù)為“攻不破的鐵門”。去年三月，×××同志按政策規(guī)定退休。不少好心的客戶得知他

退休了，都主動(dòng)熱情地給他介紹工作，請(qǐng)他當(dāng)顧問(wèn)，有的答應(yīng)一周只要去一兩次，工資最少一百元。開始×××

同志思想上也有過(guò)波動(dòng)，心想自己退休了，政策也允許，收入也不少，出去工作也可以。但轉(zhuǎn)念一想，眼下本

單位工作需要我，我不能為了個(gè)人得利而影響單位工作。我是共產(chǎn)黨員，我要跟黨走，不能為錢跑。錢多可以

使人振奮精神，也可使人消磨斗志，我要發(fā)揮余熱，為本單位多出力。他說(shuō)：“我人退休，共產(chǎn)黨員本色不能

退；情況變，為人民服務(wù)的思想不能變。”于是他一一謝絕了客戶的聘請(qǐng)，始終堅(jiān)守在本職崗位上。

隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革形勢(shì)的深入發(fā)展，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開放政策的進(jìn)一步落實(shí)，出現(xiàn)了市場(chǎng)活躍，經(jīng)濟(jì)

繁榮的大好景象，但由此也帶來(lái)一些新的問(wèn)題。到批發(fā)部進(jìn)貨的市內(nèi)外國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體客戶日益增多，有些

客戶為了爭(zhēng)購(gòu)到市場(chǎng)急需的緊俏商品，采取各種方法拉關(guān)系、送人情，甚至行賄等，干擾了批發(fā)工作的正常進(jìn)

行。面對(duì)這種情況，×××同志看在眼里，急在心上。他清楚地認(rèn)識(shí)到，改革形勢(shì)雖好，但不能低估新的不正

之風(fēng)蔓延的嚴(yán)重性和危害性。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該忠于職守，廉潔奉公，不管情況如何變，為人民服務(wù)的宗旨不能變。工作中，×××同志經(jīng)常遇到“好心”的客戶主動(dòng)送給他土特產(chǎn)、日用工業(yè)品的事。為了送給他，有的塞條子請(qǐng)吃飯，有的從郵局寄，有的詢問(wèn)家庭地址等，對(duì)待這些情況，×××同志一是堅(jiān)決拒絕，二是耐

心說(shuō)服，三是不隨波逐流，堅(jiān)持做到眼不紅、心不動(dòng)、手不癢、嘴不饞。他給自己提出了工作中不吸客戶一支

煙，不吃客戶一粒糖，不收客戶一份禮，不托客戶買物品，對(duì)待客戶不搞厚此薄彼，客戶問(wèn)家庭地址不講，客

戶請(qǐng)吃飯不去，客戶送東西不要的嚴(yán)格要求。今年春節(jié)前一位安徽客戶給他帶來(lái)××斤花生米、×斤麻油，要

以低價(jià)賣給他，被××同志婉言謝絕。又有一次，一位客戶受廠領(lǐng)導(dǎo)委托，專程送來(lái)×只雞、×斤魚，×××

堅(jiān)持不收。去年七八月，××縣百貨公司的客戶和領(lǐng)導(dǎo)來(lái)采購(gòu)商品，兩次設(shè)宴招持，再三請(qǐng)××同志赴宴，他

都謝絕了。

×××同志不僅自己言行一致，而且更重要的是注意搞好傳幫帶，他熱情耐心地給小組同志傳思想、幫業(yè)務(wù)、帶作風(fēng)，使小組政治空氣濃厚，不少同志學(xué)習(xí)“鐵門”精神，對(duì)待顧客一視同仁，不徇私情，不收禮，不受請(qǐng)，新人新事不斷涌現(xiàn)。我們號(hào)召全體黨員和干部，向×××同志學(xué)習(xí)，在新形勢(shì)下要真正做到有理想，守紀(jì)律，拒腐蝕，永不沾，自覺抵制不正之風(fēng)，以保證經(jīng)濟(jì)工作和體制改革順利進(jìn)行。

（印章）

一九××年×月×日

＜情況通報(bào)＞實(shí)例

×縣廣渝高速公路籌資工作情況通報(bào)

我縣的廣渝高速公路籌資工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，按照地委、行署的要求，行動(dòng)快、效果好，截止12月11日為止，全縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成95年農(nóng)民兩項(xiàng)集資任務(wù)。興坪

鎮(zhèn)率先完成任務(wù)。從全縣總的情況來(lái)看，廣渝高速公路籌資工作有三大特點(diǎn)：一是宣傳發(fā)動(dòng)聲勢(shì)浩大，思想動(dòng)

員廣泛深入。二是責(zé)任明確、措施得力。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。但是，這項(xiàng)工作發(fā)展還很不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)進(jìn)展遲緩，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在還是零。為此縣委、縣府要求各地進(jìn)一步抓緊、抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，為今年的籌資工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要把工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛

盾解決在基層，確保籌資工作的順利開展。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度。目前，全縣的籌資工作時(shí)間緊迫，任務(wù)差距還很大，各地一定要按縣委、縣府的求千方百計(jì)的完成下達(dá)任務(wù)，特別是任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，不得拖全縣的后腿。

籌資款必須及時(shí)上繳縣上。

三、要嚴(yán)格按照縣府（××）188號(hào)文件規(guī)定，該塊塊負(fù)責(zé)的要堅(jiān)決收起來(lái)，該條條負(fù)責(zé)的要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極

支持。不得互相推諉、扯皮而影響籌資工作，各相關(guān)部門要緊密配合，糧食、金融部門一定要各負(fù)其責(zé)以保證

糧食及時(shí)入庫(kù)，資金及時(shí)到位。

附各鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民完成情況排位表。（略）

××縣廣渝高速公路籌資辦公室

一九××年××月××日

報(bào)：地區(qū)籌資辦、縣委、縣人大、縣府、政協(xié)。

通報(bào)

通報(bào)自由靈活，沒有諸多限制，上下左右之間都可交流情況，使用頻率頗大，掌握通報(bào)的寫作規(guī)律十分必要。

[文體概念]

通報(bào)是在一定范圍內(nèi)，通過(guò)典型事例，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)缺點(diǎn)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況時(shí)所使用的一個(gè)公文文種。

[使用范圍]

通報(bào)的使用范圍較廣。從內(nèi)容上看，可以表彰先進(jìn)，也可以批評(píng)落后；可以溝通重要情況，也可以傳播典型經(jīng)驗(yàn)。從走向上看，可以對(duì)下，也可以對(duì)上；左鄰右舍之間也可以通氣。從形式上看，可以單一反映，也可以綜合反映。

[分類情況]

通報(bào)的分類因標(biāo)準(zhǔn)不同，可以有多種分法。從內(nèi)容上分，大體可分三種：一是表彰好人好事的表?yè)P(yáng)性通報(bào)。從形式上分，可分為專題性通報(bào)和綜合性通報(bào)。從發(fā)文通報(bào)方式上看，有直接通報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)。最常用的是第一種分類法。

[主要特點(diǎn)]

通報(bào)的主要特點(diǎn)是有典型性、時(shí)間性和周知性。就是說(shuō)通報(bào)所報(bào)道的事件，不論是正面的或反面的，它必須具有一定典型意義，并不是所有的好人好事和錯(cuò)誤情況都可以寫通報(bào)的。選取通報(bào)的典型材料十分重要，通報(bào)了先進(jìn)典型人物，可以起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用；公布了一個(gè)反面典型，可以達(dá)到警戒大多數(shù)的作用。寫通報(bào)不抓典型不行，同時(shí)忽視了及時(shí)性也不行。只有迅速及時(shí)地將正反面典型報(bào)道出來(lái)，讓人們學(xué)習(xí)或引以為戒，才能起到應(yīng)有作用。所以通報(bào)應(yīng)注意適時(shí)而發(fā)。所謂周知性，就是說(shuō)通報(bào)要有一定發(fā)放面，要使更多的群眾知道，發(fā)揮其正反面教材的作用。

通報(bào)同通知不同。一般地講，通知是告知某些單位干什么和怎樣干，而通報(bào)是通過(guò)典型事實(shí)教育群眾。通報(bào)與通告也不同。通告是讓一定范圍的人們知道應(yīng)該知道的事情，知道什么事情允許做，什么事情不允許做，而且它是在報(bào)刊上公開發(fā)表的公文。而通報(bào)是通過(guò)典型事例教育群眾的內(nèi)部文件，兩者在目的和手段上都是不同的。

通報(bào)中的表?yè)P(yáng)性通報(bào)同決定中的表?yè)P(yáng)先進(jìn)人物的決定，無(wú)論就目的和寫法上都十分相似。不同之處在于：用決定這一文種表?yè)P(yáng)先進(jìn)人物，其人物的先進(jìn)事跡更突出、更典型、更有教育意義，一般是在一定范圍內(nèi)樹立的先進(jìn)典型。而通報(bào)中的表?yè)P(yáng)性通報(bào)，可以對(duì)一個(gè)人一個(gè)集體的一件或某些先進(jìn)事跡進(jìn)行表?yè)P(yáng)，其要求不必太高。只要是有一點(diǎn)或幾點(diǎn)值得人們學(xué)習(xí)的地方就可以了。

[篇章結(jié)構(gòu)]

通報(bào)的結(jié)構(gòu)大體有標(biāo)題、主送單位、正文和落款幾部分組成。

標(biāo)題。有公文規(guī)范標(biāo)題法，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于江蘇省吳江縣紅星玻璃廠擅自制作和出售國(guó)徽的通報(bào)》。也有事由加文種的標(biāo)題法，如《關(guān)于糾正省政府機(jī)關(guān)建房分房中不正之風(fēng)的情況通報(bào)》。還有只寫“通報(bào)”二字的。

主送單位。一般通報(bào)都有主送單位，少數(shù)普發(fā)性通報(bào)，可以不寫主送單位。

正文。正文一般由四部分組成。一是引言部分。主要是概括通報(bào)的內(nèi)容、性質(zhì)、作用和要求。通常寫：“現(xiàn)將xx通報(bào)給你們，望從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。”這是批評(píng)通報(bào)的引言。表?yè)P(yáng)性通報(bào)的引言是“特將xx通報(bào)表?yè)P(yáng)，望各單位組織學(xué)習(xí)”。

二是事實(shí)部分。表?yè)P(yáng)性通報(bào)寫先進(jìn)事跡。批評(píng)性通報(bào)寫錯(cuò)誤事實(shí)。寫作時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題是，既要把主要事實(shí)寫清楚，又要寫得概括精練。

三是分析及處理部分。對(duì)先進(jìn)事跡的先進(jìn)性，或錯(cuò)誤事實(shí)的本質(zhì)，進(jìn)行恰如其分地分析，有的還分析做出先進(jìn)事跡或犯錯(cuò)誤的原因，并且提出處理意見；表?yè)P(yáng)性通報(bào)寫給予精神或物資獎(jiǎng)勵(lì)的決定，批評(píng)性通報(bào)寫出處分決定。

四是號(hào)召或要求部分。根據(jù)通報(bào)的精神要求如何去做，或者號(hào)召為實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)奮斗。

[例文簡(jiǎn)析]

例文一

關(guān)于王xx等四人在社會(huì)上進(jìn)行違法活動(dòng)

被處理的通報(bào)

xxxx保字[87]第３號(hào)

全廠各單位：

今年２月份，全廠有４名青工因在社會(huì)上進(jìn)行流氓、扒竊等違法活動(dòng)，先后被公安機(jī)關(guān)收容審查和處以行政拘留。這４名青工年齡在１８歲至２０歲之間，均是１９８３年９月以后入廠的，其中３名是全民合同工?，F(xiàn)將他們的違法事實(shí)及處理情況通報(bào)全廠，望各單位認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)到全體職工。

王xx等４人違法事實(shí)及處理情況

１、王xx、男、２０歲、１９８６年x月入廠，現(xiàn)系x號(hào)車間集體工人，１９８１年因盜竊被拘留一次，１９８３年因強(qiáng)奸犯罪被判刑３年。

x月xx日上午１１時(shí)許，王xx竄至２０７路公共汽車，乘人多擁擠之機(jī)，將一乘客衣兜內(nèi)人民幣xx元掏出，被當(dāng)場(chǎng)抓獲，xx市公安局將其收容審查。

２、蔣xx、男、２０歲、１９８６年x月入廠，現(xiàn)系x號(hào)車間全民合同工。１９８３年１月和６月因扒竊被拘留、收審各一次，１９８３年１０月因流氓被勞動(dòng)教養(yǎng)３年。

x月xx日下午，蔣xx竄至鐵西區(qū)工人村副食商店內(nèi)，將一顧客衣兜內(nèi)人民幣xx元掏出，被當(dāng)場(chǎng)抓獲。xx區(qū)公安分局依照《治安管理處罰條例》第２３條規(guī)定，對(duì)其給予行政拘留１５天，罰款１００元的處罰。

３、張xx、男、１８歲、１９８６年xx月入廠，現(xiàn)系xx號(hào)車間全民合同工。

童x、男、１８歲、１９８６年xx月入廠，現(xiàn)系xx車間全民合同工。

x月xx日晚１９許，張xx同童x在xx廣場(chǎng)附近對(duì)一女青年故意進(jìn)行挑逗，并尾隨追堵，后被正在巡邏的公安民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。xx區(qū)公安分局依照《治安管理處罰條例》第１９條規(guī)定，對(duì)張、童二人分別處以行政拘留１５天。

王xx等４人無(wú)視國(guó)家法紀(jì)，在光天化日之下進(jìn)行流氓、扒竊等違法活動(dòng)，擾亂了社會(huì)治安。據(jù)此，他們受到公安機(jī)關(guān)的處罰完全是咎由自取，也是他們不遵紀(jì)守法的必然結(jié)果。全廠廣大職工特別是青年職工，要從王xx等４人因違法活動(dòng)被處理中吸取深刻教訓(xùn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，自覺遵守國(guó)家法律。在工廠里做文明職工，在社會(huì)上做文明公民。

為了吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，切實(shí)降低職工違法犯罪率，要求各單位：

第一，接此通知后，要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的紀(jì)律、道德法制教育。

第二，要加強(qiáng)對(duì)青年職工，特別是近年來(lái)新入廠職工的了解，對(duì)有前科的劣跡人員，要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的幫教工作，從而降低職工違法犯罪率。

第三，認(rèn)真整頓勞動(dòng)紀(jì)律，加強(qiáng)管理，對(duì)經(jīng)常違紀(jì)又經(jīng)教不改的要給予必要的行政處分，對(duì)違反治安管理、觸犯法律的要報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法懲處。

xx市第x機(jī)床廠保衛(wèi)處

１９８７年x月x日（公章）

這是一份通報(bào)錯(cuò)誤的綜合性通報(bào)，該通報(bào)的正文由前言、主體和結(jié)語(yǔ)三部分組成。前言中概述了４名青工的自然情況、錯(cuò)誤性質(zhì)和處理情況，并以習(xí)慣用語(yǔ)承前啟后。主體部分通報(bào)了該４名青工的違法事實(shí)及處理情況。結(jié)語(yǔ)中對(duì)全廠職工提出了具體要求。這份通報(bào)寫得較為規(guī)范，可作為學(xué)習(xí)寫此類通報(bào)的借鑒。

例文二

中共xx市xx公司委員會(huì)

關(guān)于我公司職工在工作中吃請(qǐng)問(wèn)題的通報(bào)

各單位黨委（總支）：

我公司職工在工作中吃請(qǐng)的問(wèn)題，經(jīng)公司黨委組織調(diào)查，己經(jīng)核實(shí)，正在嚴(yán)肅進(jìn)行處理。為吸取深刻教訓(xùn)，特通報(bào)如下：

今年xx月x日到xx日，我公司職工三次xx人次在建設(shè)單位吃請(qǐng)，其中有公司基建科xxx同志。利用工作之便參加吃請(qǐng)，不僅直接違犯了職工服務(wù)守則和服務(wù)紀(jì)律，尤其是在中央三令五申，狠剎吃喝風(fēng)，全面整黨己經(jīng)開始的情況下，出現(xiàn)此類問(wèn)題，其性質(zhì)是嚴(yán)重的，應(yīng)該引起高度重視。

我公司職工在工作中吃請(qǐng)問(wèn)題的出現(xiàn)，說(shuō)明我們的職工思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。有些職工在思想上還沒有真正牢固地樹立起全心全意為用戶服務(wù)的觀點(diǎn)，還缺乏嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的自覺性，一些黨員、干部沒有帶好頭，領(lǐng)好班、把好關(guān)，以致發(fā)生利用工作之便參加吃請(qǐng)的不正之風(fēng)，損害了黨的威信，影響全公司廣大職工在全市人民中的信譽(yù)，這個(gè)教訓(xùn)是非常深刻的。

為杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生，經(jīng)黨委研究決定：

一、參加吃請(qǐng)的干部、職工都要做出深刻檢查。黨員除在所在班組、科室檢查外，還要在支部黨員大會(huì)上檢查。對(duì)基建科xxx同志，要視檢查情況和態(tài)度酌情予以紀(jì)律處分。

二、參加吃請(qǐng)的同志，按照建設(shè)單位提供的錢、糧數(shù)全部通賠，并由公司領(lǐng)導(dǎo)登門道歉。

三、參加吃請(qǐng)的干部免發(fā)x個(gè)月的獎(jiǎng)金，有關(guān)工人的獎(jiǎng)金也酌減。

公司黨委要求，各級(jí)黨組織、全體黨員都要以此為當(dāng)前聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)《整黨決定》的一個(gè)重要內(nèi)容，把堅(jiān)決剎住吃喝風(fēng)，提高到自覺維護(hù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)黨風(fēng)盡快好轉(zhuǎn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，真正做到“求人不請(qǐng)吃、人求不吃請(qǐng)”，堅(jiān)決剎住利用工作之便卡用戶、吃用戶的歪風(fēng)。

１９xx年xx月xx日

這份通報(bào)同例文一基本上屬于一個(gè)類型，也屬通報(bào)錯(cuò)誤的通報(bào)。但在寫法上有些不同，主要是它的主體部分，不僅寫出了錯(cuò)誤事實(shí)，而且對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)、原因和結(jié)果，進(jìn)行了具體分析，這些分析是必要的，也是比較中肯的。有了這種分析，便于總結(jié)教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤。所以，這份通報(bào)比例文一寫得深刻一些。

這份通報(bào)同前份相比較，其前言和結(jié)語(yǔ)的寫法大體相似。

例文三

中共xx區(qū)委員會(huì)關(guān)于表彰

王xx同志不畏強(qiáng)暴、勇斗走私犯事跡的通報(bào)

x委（１９８２）１４號(hào)

全區(qū)各級(jí)黨組織：

共產(chǎn)黨員王xx同志是我區(qū)工商管理所青年檢查員。１９８２年２月２１日清晨，他在對(duì)一輛長(zhǎng)途車?yán)袡z查任務(wù)時(shí)，查獲走私犯罪分子張xx走私黃金８兩２錢。在押送途中，張先以夫民幣３００元妄圖賄賂王xx同志，被王xx同志嚴(yán)詞拒絕后，就兇相畢露，拔刀行兇，刺傷王xx同志臉部、胸部。王xx同志身負(fù)重傷，但他臨危不懼，英勇地與張犯搏斗，在群眾協(xié)助下，終于將張犯抓獲。

王xx同志今年２６歲，參加工作４年多，機(jī)智地戰(zhàn)斗在緝私崗位上，先后破獲各種走私案件十多起，連續(xù)４年被評(píng)為區(qū)先進(jìn)工作者。

鑒于王xx同志一貫表現(xiàn)突出，在關(guān)鍵時(shí)刻又經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，特予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。希望各級(jí)黨組織發(fā)動(dòng)黨員和廣大青年，學(xué)習(xí)王xx同志為維護(hù)黨和人民利益，不畏強(qiáng)暴，堅(jiān)決同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的英勇事跡；學(xué)習(xí)他熱愛本職工作，出色地完成黨交給的艱巨任務(wù)的高尚品質(zhì)，在黨的十一屆三中全會(huì)路線指引下，為四化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)！

１９xx年x月xx日（公章）

這是一份表?yè)P(yáng)性通報(bào)。寫得較為規(guī)范。

標(biāo)題采用公文規(guī)范標(biāo)題法，事由突出，雖然較長(zhǎng)，但是必要，如果改為“關(guān)于表彰王xx同志先進(jìn)事跡的通報(bào)”，就有些一般化了。

標(biāo)題的右下角注明發(fā)文號(hào)，符合白頭文件要求。

主送單位寫“全區(qū)各級(jí)黨組織”也可以，因?yàn)槭菂^(qū)委發(fā)的通報(bào)，應(yīng)該往黨的系統(tǒng)發(fā)送，此通報(bào)普發(fā)面較大，這樣籠統(tǒng)寫主送單位無(wú)可非議。

正文分三個(gè)自然段。第一段寫被表?yè)P(yáng)人的主要事跡；第二段寫他的平時(shí)表現(xiàn)；第三段寫表?yè)P(yáng)決定和發(fā)出號(hào)召。

落款處注明發(fā)文時(shí)間，加蓋了公章。

這篇通報(bào)寫得通俗易懂，文字流暢，對(duì)初學(xué)寫作者有參考價(jià)值。

例文四

關(guān)于一起嚴(yán)重責(zé)任事故的情況通報(bào)

最近期間，我廠生產(chǎn)部門忽視安全的現(xiàn)象又有所滋長(zhǎng)，以致繼木工車間失火事故之后，又發(fā)生一起嚴(yán)重責(zé)任事故。

一九xx年x月x日下午三時(shí)半，我廠生產(chǎn)管理處設(shè)備科設(shè)備他庫(kù)工人王xx、張xx兩同志，用三噸的鏟車運(yùn)送儀器設(shè)備，由王xx駕駛鏟車，張xx則站在鏟車前面的兩根鏟條上扶住儀器，行駛到xx車間，因前有一輛卡車卸貨擋道，王即掉頭向來(lái)路開去，鏟車大轉(zhuǎn)彎掉頭時(shí)行駛過(guò)速，由于離心力作用，將張連同儀器甩出車外，張xx當(dāng)場(chǎng)昏迷。經(jīng)送醫(yī)院急救，醫(yī)生診斷為腦出血，并于當(dāng)日施行腦部手術(shù)。護(hù)理至x月２０日出院，目前情況尚可。價(jià)值數(shù)千元的精密儀器己嚴(yán)重?fù)p壞，一時(shí)難于修復(fù)。

這次嚴(yán)重事故的發(fā)生，是由于沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全操作制度的結(jié)果，除由生產(chǎn)管理處在有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)教育外，特根據(jù)廠長(zhǎng)指示通報(bào)全廠。希生產(chǎn)、科研、后勤、基建等部門吸取教訓(xùn)，認(rèn)真檢查本部門的不安全因素，制定切實(shí)的安全措施，防止再有類似事件發(fā)生。

廠長(zhǎng)辦公室

１９xx年x月x日

這是一篇情況通報(bào)。也是一篇內(nèi)部通報(bào)。將廠內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重責(zé)任事故，及時(shí)用通報(bào)告知全廠職工，可以起到警戒作用。該通報(bào)的正文，起筆就把忽視安全的現(xiàn)象又有所滋長(zhǎng)的情況告訴職工，并舉出兩例證明，這不僅可以震動(dòng)人們引起注意，尤其增加了這次責(zé)任事故的份量。所以該通報(bào)的前言寫得較好。接著用了一大段篇幅較為詳細(xì)地?cái)⑹隽嗽撠?zé)任事故的全過(guò)程，寫得雖然過(guò)細(xì)了一些，但與方該通報(bào)的主題有直接關(guān)系，惟有如此寫，才可以引起人們對(duì)安全工作的注意。如果寫批評(píng)性通報(bào)就可以粗略一些。最后一段寫責(zé)任事故發(fā)生的原因和對(duì)今

后的希望、要求。因?yàn)槭乔闆r通報(bào)，沒有突出處理意見，只是一筆帶過(guò)。

[文病問(wèn)診]

寫通報(bào)常出現(xiàn)的毛病是語(yǔ)體感不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在通報(bào)事實(shí)，特別是寫表?yè)P(yáng)性的通報(bào)敘述先進(jìn)事跡時(shí)，往往運(yùn)用用通訊筆法，過(guò)多地描寫事件過(guò)程，甚至象寫文學(xué)作品那樣描寫，結(jié)果造成了文字繁瑣，語(yǔ)體感不強(qiáng)。

另外，有的通報(bào)前后重復(fù)，語(yǔ)言不精練，也有小題大作的傾向，即事實(shí)本身容量較小，而寫要求與號(hào)召時(shí)，卻生拉硬扯，無(wú)限拔高，這是應(yīng)該注意的。

第二篇：法定公文文種：批復(fù)

法定公文文種：批復(fù)

有請(qǐng)示必有批復(fù)。一些大公司、大企業(yè)和聯(lián)合體，往往領(lǐng)導(dǎo)層次較多，中下級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)常向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示工作，這樣上級(jí)機(jī)關(guān)就需要給予批復(fù)。

[文體概念]

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的公文。它與指示不同：指示是上級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)行文，指示下級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位做什么事情；批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)被動(dòng)行文，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的問(wèn)題作答復(fù)，指示下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)該如何做。它與批示也不同：批示的使用面較寬，上級(jí)看到一些材料或文件做。它與批示也不同：批示的使用面較寬，上級(jí)看到一些材料或文件，認(rèn)為帶有普遍性，就可以寫批語(yǔ)下發(fā)，下發(fā)的范圍也較廣。批復(fù)的使用面較窄，只是根據(jù)請(qǐng)示的問(wèn)題作答復(fù)，它與復(fù)函很近似，尤其是在寫法上基本相同。不同之處在于：復(fù)函一般不具備行政約束力，也不一定是上下級(jí)論文；批復(fù)則是上級(jí)對(duì)下級(jí)行文，具有較強(qiáng)的約束力。有時(shí)被請(qǐng)示的單位對(duì)某個(gè)問(wèn)題不好回答，便責(zé)成其下屬部門代為答復(fù)，這種情況應(yīng)注明：“受xx委托”或“經(jīng)xx同意”的字樣。

[使用范圍]

在企業(yè)機(jī)關(guān)中，批復(fù)的使用范圍很廣。它的使用范圍與請(qǐng)示相對(duì)應(yīng)，換句話說(shuō)，請(qǐng)示有多大的使用范圍，批復(fù)就有多大的使用范圍。

[分類情況]

批復(fù)大體可分兩種類型：一是闡釋政策的批復(fù)；二是批準(zhǔn)下級(jí)無(wú)權(quán)決定的問(wèn)題的批復(fù)。前者如《財(cái)政部、輕工部關(guān)于鹵井更新資金問(wèn)題的批復(fù)》就帶有很強(qiáng)的政策性。后者如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意遼寧省調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線給遼寧省人民政府的批復(fù)》

[主要特點(diǎn)]

批復(fù)的主要特點(diǎn)是針對(duì)性、及時(shí)性和指示性。批復(fù)是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示而寫的，下級(jí)請(qǐng)示什么問(wèn)題，上級(jí)就批復(fù)什么問(wèn)題，不能離開所請(qǐng)示的問(wèn)題談及其它，所答非所問(wèn)；也不能含糊其辭、模棱兩可，同意就是同意，不同意就是不同意。所以，它是公文針對(duì)性最強(qiáng)的一個(gè)文種。

及時(shí)性是批復(fù)的另一個(gè)特點(diǎn)。批復(fù)請(qǐng)示件應(yīng)當(dāng)十分及時(shí)，因?yàn)橄录?jí)有問(wèn)題解決不了或無(wú)權(quán)解決，才向上級(jí)請(qǐng)示，有時(shí)所請(qǐng)示的問(wèn)題非常緊迫，所以上級(jí)批復(fù)請(qǐng)示件要講究及時(shí)性，否則就要誤事。如果對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題實(shí)在沒有時(shí)間研究，應(yīng)該先去函電告知請(qǐng)示單位，否則長(zhǎng)期拖壓，不予批復(fù)，超過(guò)一定時(shí)限，下級(jí)就會(huì)認(rèn)為默許了。這將會(huì)給工作帶來(lái)被動(dòng)局面。

所謂指示性，就是說(shuō)上級(jí)對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的批復(fù)，有一定權(quán)威性，下級(jí)必須照辦，不允許頂著不辦，這是民主集中制原則在公文處理中的反映。批復(fù)這種文種的指示性或指導(dǎo)性是比較突出的。

[篇章結(jié)構(gòu)]

批復(fù)的篇章結(jié)構(gòu)可分標(biāo)題、主送單位、正文和落款四部分。

標(biāo)題。批復(fù)的標(biāo)題大體有兩種標(biāo)法：一是公文規(guī)范標(biāo)題法，如《中共中央對(duì)〈關(guān)于在職工中開展讀書活動(dòng)的報(bào)告〉的批復(fù)》。二是由五種成分組成的標(biāo)題，如《國(guó)務(wù)關(guān)于同意遼寧省調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線給遼寧省人民政府的批復(fù)》。該類標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，批復(fù)意見，事由，受文機(jī)關(guān)名稱和文種這五個(gè)成分組成。這類標(biāo)題雖然復(fù)雜，但表述清楚、嚴(yán)密。如果標(biāo)題中不寫受文機(jī)關(guān)名稱，通常在公文主送單位處（即標(biāo)題的左下方、正文之前）寫明受文機(jī)關(guān)名稱。或者在標(biāo)題下方寫明發(fā)文年月日和對(duì)某機(jī)關(guān)的批復(fù)字樣，并用括號(hào)括上。

主送機(jī)關(guān)。標(biāo)題中有受文機(jī)關(guān)（即主送機(jī)關(guān)）的，可以不寫，或者在標(biāo)題下括號(hào)內(nèi)標(biāo)明者也可以不寫，否則要寫主送機(jī)關(guān)。

正文。批復(fù)的正文一般由三部分組成。一是批復(fù)依據(jù)，或叫告知情況。寫“x年x月x日請(qǐng)示收悉”，或“x發(fā)[19xx]x號(hào)請(qǐng)示收悉”等文字，告知請(qǐng)示單位發(fā)來(lái)的請(qǐng)示件收到了。有的還寫“研究，現(xiàn)批復(fù)如下”。這就構(gòu)成了批復(fù)的依據(jù)，即針對(duì)某請(qǐng)示件作出答復(fù)。二是批復(fù)如下內(nèi)容。即對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題表明態(tài)度，同意或不同意，批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。如果有的同意，有的不同意，要分別講清楚。如果對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題不同意，一般應(yīng)寫明不同意的理由。有的因情況不明，決心難下，也可以寫“暫不予批復(fù)”，但一定要用電話或函件告知對(duì)方。批復(fù)內(nèi)容一定要寫得明確、具體、準(zhǔn)確，不可含糊其辭。三是結(jié)語(yǔ)。一般用“此復(fù)”、“特此批復(fù)”作結(jié)語(yǔ)。有的批復(fù)的正文，還寫幾句希望、要求之類的話。

[例文簡(jiǎn)析]

例文一

財(cái)政部、輕工部關(guān)于鹵井更新資金問(wèn)題的批復(fù)

xx省財(cái)政局、xx省鹽務(wù)局：

財(cái)政局xx號(hào)、鹽務(wù)局xx號(hào)請(qǐng)示收悉。

一、為了維持x鹽簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，充分發(fā)揮老企業(yè)的潛力，同意按照鹽的產(chǎn)量提取鹵井更新資金，提取標(biāo)準(zhǔn)暫按每噸鹽x元x角，自19xx年1月1日開始執(zhí)行。按固定資產(chǎn)（注：鹽井除外）計(jì)算和提取的基本折舊基金仍按統(tǒng)一規(guī)定辦理。

二、按照產(chǎn)量提取的鹵井更新資金，必須用于打更新鹵井，做到專款專用。不得用上述資金搞基本建設(shè)項(xiàng)目的鹵井工程，凡屬新增生產(chǎn)能力的，應(yīng)由基本建設(shè)投資安排。

三、所需材料、設(shè)備請(qǐng)報(bào)xx省計(jì)委統(tǒng)籌按排。

四、原則同意你們所擬定的暫行辦法，請(qǐng)你們根據(jù)上述要求修訂，并報(bào)兩部核備。

希切實(shí)地管好用好這筆資金，發(fā)揮這筆資金的作用，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以不斷改進(jìn)這項(xiàng)工作。

此復(fù)

19xx年x月x日

這是一篇寫得比較規(guī)范的批復(fù)。

標(biāo)題采用規(guī)范公文標(biāo)題法，由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成。因?yàn)闃?biāo)題中沒有寫受文單位，故另起行頂格按一般公文寫上了主送單位。

其正文有批復(fù)依據(jù)，告知了“財(cái)政局xx號(hào)、鹽務(wù)局xx號(hào)請(qǐng)收示悉”。有批復(fù)內(nèi)容，共分四條，皆表述明白，條理清晰，準(zhǔn)確具體。有希望和注意的問(wèn)題，表示領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注。最后以“此復(fù)”結(jié)束了全文。在落款處寫明了發(fā)文日期。此批復(fù)是帶有政策性的批復(fù)。

例文二

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意遼寧省

調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線

給遼寧省人民政府的批復(fù)

1982年8月13日（82）國(guó)函字168號(hào)

1982年2月21日請(qǐng)示悉。同意你省將錦西縣的南票鎮(zhèn)和沙鍋屯公社合并改設(shè)為南票區(qū)；葫蘆島鎮(zhèn)和稻池公社的稻池、玉皇閣、齊家屯、毛家屯、茨山、南荒地、躍進(jìn)8個(gè)生產(chǎn)隊(duì)以及先鋒、望海寺和漁業(yè)隊(duì)合并改設(shè)為葫蘆島區(qū)，均劃歸錦州市領(lǐng)導(dǎo)。

這篇批復(fù)更有典型性。它屬于答復(fù)下級(jí)無(wú)權(quán)決定的問(wèn)題一類批復(fù)。此批復(fù)的標(biāo)題由五個(gè)成分構(gòu)成。標(biāo)題之下注明發(fā)文日期，標(biāo)出了發(fā)文號(hào)。發(fā)文號(hào)，有的用年代號(hào)、機(jī)關(guān)代號(hào)和順序號(hào)的排列順序表示，此批復(fù)就是如此。這里同我們?cè)凇案攀觥敝兄v的略有不同。

此批復(fù)的正文因比較簡(jiǎn)單，采用了一段到底的寫法。但批復(fù)依據(jù)和批復(fù)內(nèi)容都有。第一句話告知情況，第二句話是批復(fù)內(nèi)容。態(tài)度明朗，表述清楚。

例文三

中共中央

對(duì)《關(guān)于在職工中開展讀書活動(dòng)的報(bào)告》的批復(fù)

中共全國(guó)總工會(huì)黨組：

中央同意你們《關(guān)于在職工中開展讀書活動(dòng)的報(bào)告》。

職工讀書活動(dòng)的興起，不是偶然的。它是在我們黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)了歷史性的偉大轉(zhuǎn)變，正全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的形勢(shì)下，廣大職工群眾和青年積極向上的表現(xiàn)，它反映了“祖國(guó)要富強(qiáng)，中華要振興”的歷史需要，反映了我們國(guó)家在前進(jìn)、時(shí)代在前進(jìn)的不可抗拒的歷史潮流。

掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迫切需要。開展讀書活動(dòng)可以使整個(gè)工人階級(jí)的素質(zhì)----政治覺悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知識(shí)和技能得到搞高，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的完全合格的建設(shè)者。上海工人首倡并正在向許多省、市、自治區(qū)展開的振興中華職工讀書活動(dòng)是自覺地進(jìn)行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識(shí)的好辦法，是加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的好形式。它有利于部育有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化；有利于社會(huì)主義物質(zhì)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)；也有利于促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

從群眾的需要出發(fā)，由群眾自覺自愿地開展活動(dòng)，同時(shí)給以正確的組織和有力的引導(dǎo)，是我們黨進(jìn)行群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。職工讀書活動(dòng)興起，對(duì)全國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)、工會(huì)工作、共青團(tuán)的工作，都有很大的啟示，對(duì)黨的宣傳教育工作也有很大的啟示。組織職工讀書活動(dòng)，是一項(xiàng)重要的群眾工作，又是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的宣傳教育工作和思想政治工作的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)黨、群組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和各宣傳、教育部門的作用，組織出版、報(bào)刊和圖書館、文化館、文化宮、俱樂(lè)部等各有關(guān)單位通力合作，把越來(lái)越多的職工吸引到讀書活動(dòng)中來(lái)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使職工讀書活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、持久不懈地健康發(fā)展。

中共中央

1983年6月10日

這篇批復(fù)的正文，在寫法上不同一般。它沒有告知情況部分，起筆便表明態(tài)度，“中央同意你們《關(guān)于在職工中開展讀書活動(dòng)的報(bào)告》”。然后用了一個(gè)自然璺充分肯定了在職工開展讀書活動(dòng)的歷史必然性，接著又用了一個(gè)自然段，更充分而具體地高度評(píng)價(jià)了讀書活動(dòng)，認(rèn)為它“是群眾自覺地進(jìn)行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識(shí)的好辦法，是加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的好形式”。同時(shí)又用“三個(gè)有利于”概括了職工讀書活動(dòng)的作用。最后，用了一定篇幅寫了指示性批語(yǔ)，要求各級(jí)黨、群組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門通力合作，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使職工讀書活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、持久健康地發(fā)展。由此可見，中共中央對(duì)這一新生事物抱以極大的政治熱情，給予了充分的肯定和關(guān)注，這便是該批復(fù)獨(dú)具的特征。

通過(guò)這篇批復(fù)的閱讀和分析，我們也應(yīng)該體會(huì)到，公文并不是“無(wú)情物”，也并不象有的同志所說(shuō)的那樣“枯燥無(wú)味”。公文寫作既需要遵照一定寫作規(guī)范，但也可以根據(jù)不同內(nèi)容。作一些必要的調(diào)整。它完全可以寫得生動(dòng)一些，并且能夠引起讀者的興味。

[文病問(wèn)診]

批復(fù)寫作經(jīng)常出現(xiàn)的毛病仍然昌古板、枯燥的問(wèn)題。象例文三那樣充滿激情、生動(dòng)活潑的批復(fù)畢竟是很少的。另外，有的批復(fù)也有不夠嚴(yán)肅、不夠慎重的情況，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)請(qǐng)示中提出的意見，以不屑一顧、諷刺挖苦的態(tài)度對(duì)待。這都是不應(yīng)該的，也是必須避免的。

[練習(xí)指導(dǎo)]

1.到你比較熟悉的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，征得有關(guān)同志的同意，借一份“請(qǐng)示”件，代為寫一份批復(fù)。寫后再把該單位的“批復(fù)”件借來(lái)，把別人寫的和你寫的兩份批得對(duì)比分析一下，找出自己和別人寫作上的優(yōu)缺點(diǎn)，然后再重寫一份。

2.找一份在寫作上不規(guī)范或者有毛病的批復(fù)件，按照規(guī)范化要求，把它修改好。

批復(fù)

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的文件。限于針對(duì)所請(qǐng)示事宜的專門批復(fù)，它只要針對(duì)所請(qǐng)示的問(wèn)題作出明確的回答即可。行文比較簡(jiǎn)單。一般先引述來(lái)文的編號(hào)和題目，然后答復(fù)同意與否；如果對(duì)請(qǐng)示中所提供選擇的答復(fù)意見均不滿意或意有未盡，應(yīng)寫出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自己的意見。請(qǐng)示如果有抄件，批復(fù)應(yīng)抄送同樣的單位。目前在實(shí)際執(zhí)行中，對(duì)報(bào)告也有用批復(fù)的。

【參考例文一】

對(duì)《xx路上禁止重型卡車和大型客車行駛的請(qǐng)示》的批復(fù)

XX區(qū)人民政府：

(xx)x字第xxx號(hào)來(lái)文收悉。經(jīng)與有關(guān)部門研究，同意你們提出的意見，自一九八x年x月x日起，xx路禁止重型卡車和大型客車行駛。請(qǐng)做好設(shè)置標(biāo)記和必要的說(shuō)服動(dòng)員工作。實(shí)行中有何困難和問(wèn)題，望及時(shí)報(bào)告。

此復(fù)。

抄送：xx市人民政府工交辦、xx市城建局、xx市公安局交通處

xx市人民政府

（公章）

一九xx年x月x日

【參考例文二】

中共中央對(duì)《關(guān)于在職工中開展讀書活動(dòng) 的報(bào)告》的批復(fù)

中共全國(guó)總工會(huì)黨組：

中央同意你們《關(guān)于在職工中開展讀書活動(dòng)的報(bào)告》。

職工讀書活動(dòng)的興起，不是偶然的。它是在我們黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)了歷史的偉大轉(zhuǎn)變，正全面開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的形勢(shì)下，廣大職工群眾和青年積極向上的表現(xiàn)，它反映了“祖國(guó)要富強(qiáng)，中華要振興”的歷史需要，反映了我們國(guó)家在前進(jìn)、時(shí)代在前進(jìn)的不可抗拒的歷史潮流。

掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迫切需要。開展讀書活動(dòng)，可以使整個(gè)工人階級(jí)的素質(zhì)---政治覺悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知識(shí)和技能得到提高，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的完全合格的建設(shè)者。上海工人首倡并正在向許多省、市、自治區(qū)展開的振興中華職工讀書活動(dòng)，是群眾自覺地進(jìn)行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識(shí)的好辦法，是加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的好形式。它有利于培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化；有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，也有利于促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

從群眾的需要出發(fā)，由群眾自覺自愿地開展活動(dòng)，同時(shí)給以正確的組織和有力的引導(dǎo)，是我們黨進(jìn)行群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。職工讀書活動(dòng)的興起，對(duì)全國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)、工會(huì)工作、共青團(tuán)的工作，都有很大的啟示，對(duì)黨的宣傳教育工作也有很大的啟示。組織職工讀書活動(dòng)，是一項(xiàng)重要的群眾工作，又是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的宣傳教育工作和思想政治工作的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)黨、群組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和各宣傳、教育部門的作用，組織出版。報(bào)刊和圖書館、文化館、文化宮、俱樂(lè)部等各有關(guān)單位通力合作，把越來(lái)越多的職工吸引到讀書活動(dòng)中來(lái)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使職工讀書活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、持久不懈地健康發(fā)展。

中共中央

一九八三年六月十日

（選自1983年6月15日《工人日?qǐng)?bào)》）

第三篇：法定公文寫作范例——通報(bào)

法定公文寫作范例——通報(bào)

1、表彰性通報(bào)

XX市正強(qiáng)公司

關(guān)于XX同志自覺抵制不正之風(fēng)的通報(bào)

各直屬單位：

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制改革正在深入，形勢(shì)很好。但在改革的新形勢(shì)下，也出現(xiàn)了一些新的不正之風(fēng)。在這種新的不正之風(fēng)面前，許多黨員、干部和群眾都能保持清醒的頭腦?，F(xiàn)對(duì)XX同志抵制不正之風(fēng)的先進(jìn)事跡通報(bào)表?yè)P(yáng)。XX同志原是正強(qiáng)批發(fā)部業(yè)務(wù)組外供員，現(xiàn)年63歲，于去年三月退休回聘。多年以來(lái)，他在外供接待工作中，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于律己，堅(jiān)持做到勤勤懇懇干工作，一心一意為集體，始終如一不偏向，不正之風(fēng)刮不倒。被職工群眾贊譽(yù)為“攻不破的鐵門”。去年三月，XX同志按政策規(guī)定退休。不少好心的客戶得知他退休了，都主動(dòng)熱情地給他介紹工作，請(qǐng)他當(dāng)顧問(wèn)，有的答應(yīng)一周只要去一兩次，工資最少一百元。開始XX同志思想上也有過(guò)波動(dòng)，心想自己退休了，政策也允許了，收入也不少，出去工作也可以。但轉(zhuǎn)念一想，眼下本單位工作需要我，我不能為了個(gè)人得利而影響單位工作。我是共產(chǎn)黨員，我要跟著黨走，不能為錢跑。錢多可以使人振奮精神，也可使人消磨斗志，我要發(fā)揮余熱，為本單位多出力。他說(shuō)：“我人退休，共產(chǎn)黨員本色不能退；情況變，為人民服務(wù)的思想不能變?！庇谑?/p>

他一一謝絕了客戶的聘請(qǐng)，始終堅(jiān)守在本職崗位上。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革形勢(shì)的深入發(fā)展，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開放政策的進(jìn)一步落實(shí)，出現(xiàn)了市場(chǎng)活躍，經(jīng)濟(jì)繁榮的大好景象，但由此也帶來(lái)一些新的問(wèn)題。到批發(fā)部進(jìn)貨的市內(nèi)外國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體客戶日益增多，有些客戶為了爭(zhēng)夠到市場(chǎng)急需的緊銷商品，帶去各種方法拉關(guān)系、送人情，甚至行賄等，干擾了批發(fā)工作的正常進(jìn)行。面對(duì)這種情況，XX同志看在眼里，急在心里。他清楚的認(rèn)識(shí)到，改革形勢(shì)雖好，但不能低估新的不正之風(fēng)蔓延的嚴(yán)重性和危害性。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該忠于職守，廉潔奉公，不管情況如何變，為人民服務(wù)的宗旨不能變。工作中，XX同志經(jīng)常遇到“好心”的客戶主動(dòng)送給他土特產(chǎn)、日用工業(yè)品的事。有的塞條子請(qǐng)吃飯，有的從郵局寄，有的詢問(wèn)家庭地址等，對(duì)待這些情況，XX同志一是堅(jiān)決拒絕，二是耐心說(shuō)服，三是不隨波逐流，堅(jiān)持做到眼不紅、心不動(dòng)、手不癢、嘴不饞。他給自己提出了工作中不吸客戶一支煙，不吃客戶一粒糖，不收客戶一份禮，不托客戶買物品，對(duì)待客戶不搞厚此薄彼，客戶問(wèn)家庭地址不講，客戶請(qǐng)吃飯不去，客戶送東西不要的嚴(yán)格要求。今年春節(jié)前一位安徽客戶給他帶來(lái)XX斤花生米、X斤麻油，要以低價(jià)賣給他，被XX同志婉言謝絕。又有一次，一位客戶受廠領(lǐng)導(dǎo)委托，專程送來(lái)X只雞、X斤魚，XX堅(jiān)持不收。去年八月份，XX縣百貨公司的客戶和領(lǐng)導(dǎo)來(lái)采購(gòu)商品，兩次設(shè)宴招待，再三請(qǐng)XX同志赴宴，他都拒絕了。

XX同志不僅自己言行一致，而且更重要的是注意搞好傳幫

帶，他熱情耐心地給小組同志傳思想、幫業(yè)務(wù)、帶作風(fēng)，使小組政治空氣濃厚，不少同志學(xué)習(xí)“鐵門”精神，對(duì)待客戶一視同仁，不徇私情，不收禮，不受請(qǐng)，新人新事不斷涌現(xiàn)。我們號(hào)召全體黨員和干部，向XX同志學(xué)習(xí)，在新形勢(shì)下要真正做到有理想，守紀(jì)律，拒腐敗，永不沾，自覺抵制不正之風(fēng)，以保證經(jīng)濟(jì)工作和體制改革順利進(jìn)行。

（印章）

XX年X月X日

2、情況性通報(bào)

XX縣XX高速公路籌資工作情況通報(bào)

我縣的XX高速公路籌資工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，按照地委、行署的要求，行動(dòng)快、效果好，截至12月11日為止，全縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成95年農(nóng)民兩項(xiàng)集資任務(wù)。石橋鎮(zhèn)率先完成任務(wù)。從全縣總的情況來(lái)看，XX高速公路籌資工作有三大特點(diǎn)：一是宣傳發(fā)動(dòng)聲勢(shì)浩大，思想動(dòng)員廣泛深入。二是責(zé)任明確、措施得力。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。但是，這項(xiàng)工作發(fā)展還很不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展遲緩，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在還是零。為此縣委、縣政府要求各地進(jìn)一步抓緊、抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，為今年的籌資工作

打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要把工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾解決在基層，確?；I資工作的順利開展。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度。目前，全縣的籌資工作時(shí)間緊迫，人物差距還很大，各地一定要按照縣委、縣政府的要求千方百計(jì)地完成下達(dá)任務(wù)，特別是任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，不得拖全縣的后腿?；I資款必須及時(shí)上繳。

三、要嚴(yán)格按照縣政府（XX）X號(hào)文件規(guī)定，該塊塊負(fù)責(zé)的要堅(jiān)決收起來(lái)，該條條負(fù)責(zé)的要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持。不得互相推諉、扯皮而影響籌資工作，各相關(guān)部門要緊密配合，糧食、金融部門一定要各負(fù)其責(zé)以保證糧食及時(shí)入庫(kù)，資金及時(shí)到位。

附各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年農(nóng)民完成情況排位表。（略）

XX縣XX高速公路籌資辦公室

XX年X月X日

報(bào)：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、地區(qū)籌資辦。

第四篇：公文寫作與處理 - 法定18種文種

報(bào)

告

1.2.3.4.5.概念：報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況的陳述性公文 法源：《辦法》和《條例》 性質(zhì)：報(bào)請(qǐng)性 發(fā)文機(jī)關(guān)：

特點(diǎn)：1）重述性：報(bào)告的主要任務(wù)是如何向上級(jí)陳述工作情況，事實(shí)和意見的陳述應(yīng)

當(dāng)是報(bào)告的主要內(nèi)容

2）有主見：匯報(bào)者的看法在報(bào)告中不占主要地位，但卻是不可缺少的，它是有助

于上級(jí)了解下級(jí)和考慮問(wèn)題

6.類型：1）按內(nèi)容涉及的范圍，報(bào)告可分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告

2）按行文目的的不同，報(bào)告可分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告

呈報(bào)性的行文目的單純，即將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)，讓上級(jí)知道

呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的行文目的不僅僅是匯報(bào)，它還要求上級(jí)機(jī)關(guān)在同意報(bào)告的情況下，將報(bào)告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位執(zhí)行

7.寫作：1）陳述事實(shí)要清楚扼要

2）表達(dá)觀點(diǎn)要精練清晰

3）語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔樸實(shí)

8.格式：1）標(biāo)題多半用“事由加文種”形式，即“關(guān)于??的報(bào)告”

2）正文之前，寫受文單位

3）正文之后，署發(fā)文單位和日期 9.其他：

公

報(bào)

10.概念：公報(bào)是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件 11.法源：《條例》 12.性質(zhì)：知照性

13.發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)家行政機(jī)關(guān) 14.特點(diǎn)：

15.類型：1）會(huì)議公報(bào)：公布黨的重要會(huì)議（政府、人大）召開的情況及會(huì)議所作的決定

2）統(tǒng)計(jì)公報(bào)（政府）：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字

3）外加公報(bào)（政府）：主要公布會(huì)議各方的觀點(diǎn)及取得的共識(shí)

16.寫作：1）會(huì)議公報(bào)因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法，夾敘夾議是最常用的寫作手法

2）統(tǒng)計(jì)公布必須有國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布，任何機(jī)構(gòu)不得隨意

發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性的數(shù)字。以發(fā)布各種數(shù)據(jù)為主，要科學(xué)、準(zhǔn)確，涉及國(guó)家機(jī)密的統(tǒng)計(jì)數(shù)字不得在公報(bào)中公布

3）外交公布涉及及對(duì)外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑 17.格式：公報(bào)包括首部、正文和尾部三部分。

（1）首部。包括標(biāo)題和成文時(shí)間。

標(biāo)題。公報(bào)的標(biāo)題常見的有三種形式。一種是直寫文種《新聞公報(bào)》；第二種是由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成；第三種是聯(lián)合公報(bào)，由發(fā)表公報(bào)的雙方或多方國(guó)家的簡(jiǎn)稱、事由、文種構(gòu)成。

成文時(shí)間。用括號(hào)在標(biāo)題之下正中位置注明公報(bào)發(fā)布的年、月、日期。

（2）正文。包括開頭、主體兩部分。

開頭。即前言部分。事件性公報(bào)要求用最鮮明，最精煉的語(yǔ)言概述事件的核心內(nèi)容，即何時(shí)、何地、發(fā)生了什么重大事件；會(huì)議性公報(bào)要求概述會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等；

主體。是公報(bào)的核心內(nèi)容，要求把公報(bào)的內(nèi)容完整、系統(tǒng)、有序地表達(dá)清楚。

常見的有三種寫作：一種是分段式，即每段說(shuō)明一層意思或一項(xiàng)決

定；

二種是序號(hào)式，多用于內(nèi)容復(fù)雜、問(wèn)題問(wèn)緒較

多的公報(bào)；

三種是條款式，多用于聯(lián)合公報(bào)。

（3）尾部。事件性公報(bào)和會(huì)議性 公報(bào)一般沒有尾部 18.其他：

公

告

19.概念：公告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性公文 20.法源：《辦法》 21.性質(zhì)：知照性

22.發(fā)文機(jī)關(guān)：一般由國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布，涉及地方法規(guī)，必須由省級(jí)人民代表大會(huì)批

準(zhǔn)

23.特點(diǎn)：1）發(fā)布的公開性

2）事項(xiàng)的重要性

3）操作的嚴(yán)肅性

24.類型：1）涉及法定事項(xiàng)的公告

2）知照性公告

25.寫作：1）符合權(quán)限，一事一高

2）內(nèi)容明確，語(yǔ)氣莊重

3）注意格式：

26.格式：標(biāo)題

1）發(fā)文單位加事由加文種

2）發(fā)文單位加文種

3）事由加文種

4）只有文種名稱

正文的最后，可加“現(xiàn)予公告”、“特此公告”等習(xí)慣用語(yǔ)

27.其他：公告的署名和日期，一般在全文最后的右下角，但如標(biāo)題部分已顯示，則最后可

以不再另署

規(guī)

定

28.概念：規(guī)定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文 29.法源：《條例》 30.性質(zhì)：規(guī)范性 31.發(fā)文機(jī)關(guān)： 32.特點(diǎn)：

33.類型：1）黨內(nèi)規(guī)定

2）法規(guī)性規(guī)定：由有條件制定法規(guī)的機(jī)構(gòu)（國(guó)務(wù)院及部委）

3）一般性規(guī)定：機(jī)關(guān)團(tuán)體

34.寫作：1）原則：

堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則

符合憲法和法律，符合黨和國(guó)家的路線

從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主

2）如現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止

3）常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法

4）語(yǔ)言要準(zhǔn)確、嚴(yán)密

35.格式：1）章條式：內(nèi)容比較復(fù)雜的多用“章條式”，即全文分若干章，每張包括若干條。

第一編

總則

第一章

第二遍

分則

第二章

2）條款式：內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的用“條款式”，即全文共分相對(duì)獨(dú)立的若干條

36.其他：條例在黨的機(jī)關(guān)系統(tǒng)，可以作為正式公文行文；在行政系統(tǒng)，不能單獨(dú)行文，只

能以“令”、“決定”或“通知”的形式發(fā)布，和它們同時(shí)行文

函

37.概念：函式機(jī)關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文 38.法源：《辦法》和《條例》

39.性質(zhì)：知照性、指揮性、報(bào)請(qǐng)性（請(qǐng)準(zhǔn)函）40.發(fā)文機(jī)關(guān)：

41.特點(diǎn)：1）形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng)

2）務(wù)實(shí)性強(qiáng)

42.類型：1）商洽函（平行文）：多用于平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間

2）問(wèn)復(fù)函：用于機(jī)關(guān)之間提出詢問(wèn)和答復(fù)詢問(wèn)，問(wèn)復(fù)函可用于平行機(jī)關(guān)和不相隸

屬機(jī)關(guān)之間，也可用于上下級(jí)機(jī)關(guān)之間

3）請(qǐng)準(zhǔn)函（平行文）：用于向沒有隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)。

有隸屬關(guān)系，下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)，用“請(qǐng)示”；

沒有隸屬關(guān)系，不論單位級(jí)別高低，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求 批準(zhǔn)，一律用“函”，兩者界限明確，不應(yīng)混淆

4）知照函：平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)可以使用，上下級(jí)機(jī)關(guān)也可以使用 43.寫作：函在格式寫法上，與一般書信基本相同，但有兩個(gè)注意點(diǎn)需注意：

1）一事一函，直陳其事：由緣由、事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)三部分組成

結(jié)語(yǔ)是表達(dá)發(fā)函者的愿望，如“請(qǐng)研究后函復(fù)”、“請(qǐng)同意”、“請(qǐng)批準(zhǔn)”、“特此函告”、“此復(fù)”等（特殊用語(yǔ)）

2）語(yǔ)言要平實(shí)、親切、自然

44.格式：1）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁(yè)邊30mm,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱一般不用簡(jiǎn)稱

2）在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱4mmz之下印一條上粗下細(xì)的武文線（）；

在距離下頁(yè)邊20mm處印一條上細(xì)下粗的文武線（）

45.其他：

會(huì) 議 紀(jì) 要

46.概念：會(huì)議紀(jì)要是記載會(huì)議情況和精神用以公布或傳達(dá)的及時(shí)性文件 47.法源：《辦法》和《條例》

48.性質(zhì)：記錄性（記錄類法定文種）49.發(fā)文機(jī)關(guān)：

50.特點(diǎn)：1）紀(jì)要性

2）約束性

3）知照性

51.類型：1）決議性會(huì)議紀(jì)要：多半是有一定權(quán)力的機(jī)構(gòu)召開的研究工作的會(huì)議，可以作

為傳達(dá)和部署工作的依據(jù)，對(duì)今后工作有指導(dǎo)意義

2）謝意性會(huì)議紀(jì)要：對(duì)各方今后的工作有約束力

3）研究性會(huì)議紀(jì)要：可使用正副標(biāo)題（法定文種中唯一可使用副標(biāo)題的文種）52.寫作：1）會(huì)議紀(jì)要一般是在會(huì)議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿

2）會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題最常用的形式是“會(huì)議名稱加文種”，也有的會(huì)議紀(jì)要，多半

是研討性會(huì)議紀(jì)要，可以使用正副標(biāo)題的形式

3）會(huì)議紀(jì)要的正文一般由會(huì)議概況、會(huì)議內(nèi)容、結(jié)束語(yǔ)三部分

正文：

會(huì)議概況：介紹開會(huì)時(shí)間、會(huì)議名稱、會(huì)議議題、出席者、主持

者、會(huì)議過(guò)程等

會(huì)議內(nèi)容：是正文主要部分，介紹會(huì)議討論和決定的主要事項(xiàng)，比較常見的是綜合歸納和分項(xiàng)列舉兩種寫法

結(jié)束語(yǔ)：正文的小結(jié)，往往對(duì)與會(huì)者、下級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)群眾提出

希望和要求

4）會(huì)議僬僥由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫，可在最后署機(jī)關(guān)名稱和撰寫日期，也可只在正

文中寫出支主持機(jī)關(guān)，不另外署名

53.格式： 1）會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)（即紅頭）由主持召開會(huì)議的機(jī)關(guān)名稱、會(huì)議名稱和紀(jì)要組成 2)會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章，不標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān) 54.其他：

決

定

1.概念：決定是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指揮性公文

2.法源：1981年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》將列為正式文種

1996年5月，中共中央辦公廳公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》也將其歸

為正式文種

3.性質(zhì)：指揮性 4.發(fā)文機(jī)關(guān)：

5.特點(diǎn)：1）內(nèi)容重要：決定一般不由個(gè)人作出，而是由領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)或權(quán)力機(jī)構(gòu)集團(tuán)討論

2）政策性強(qiáng)：決定公布后，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和人民群眾的活動(dòng)有指導(dǎo)、導(dǎo)向作用。

3）有約束力：

6.類型：1）指揮性：影響大，指揮和導(dǎo)向作用明顯

2）個(gè)案性：對(duì)性質(zhì)重要，影響較大的個(gè)人或事件作出決定，目的是引起注意，擴(kuò)

大正面影響，縮小消極影響

3）知照性：有“廣而告之“的意思

7.寫作：1）決定的標(biāo)題：有決定機(jī)構(gòu)、決定是由、文種三部分組成，在標(biāo)題下用括號(hào)標(biāo)

出作決定的日期

2）決定的正文： 指揮性的決定：一般由決定理由、決定事項(xiàng)、執(zhí)行要求

個(gè)案性的決定：一般由個(gè)案事實(shí)分析（即決定理由）、決定事項(xiàng)、期望要求。

知照性的決定：正文寫作較簡(jiǎn)單，只要把需要“廣而告之“的

決定事項(xiàng)一一列出就可以了

3）決定的文字，要準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔、以便于領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行 8.格式：

9.其他：一文一事

決

議

55.概念：決議時(shí)經(jīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開的會(huì)議通過(guò)的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性

公文

56.法源：1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》仍保留

“決議”和“決定”兩種文種

57.性質(zhì)：指導(dǎo)性 58.發(fā)文機(jī)關(guān)：

59.特點(diǎn)：1）表達(dá)群體意志

2）有權(quán)威性和約束力 60.類型：1）決策部署類

2）結(jié)果公布型

61.決議和決定的異同：同：決定和決議都是下行的指揮性公文

異：1）形成的程序不完全一樣

2）內(nèi)容的范圍不盡相同 3）發(fā)布形式略有不同 8.寫作：1）首部：包括標(biāo)題和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目。

2）正文：由決議根據(jù)、決議事項(xiàng)和結(jié)語(yǔ)三部分組成。

決議緣由：一般簡(jiǎn)要說(shuō)明有關(guān)會(huì)議審議決議涉及事項(xiàng)的情況，陳述作出

決議的原因、根據(jù)、背景、目的或意義。

決議事項(xiàng)：寫明會(huì)議通過(guò)的決議事項(xiàng)，或會(huì)議對(duì)有關(guān)文件、事項(xiàng)作出的評(píng)價(jià)、決定，或?qū)τ嘘P(guān)工作做出的部署安排和要求、措施。

結(jié)語(yǔ)：一般緊扣決議事項(xiàng)有針對(duì)性地提出希望、號(hào)召和執(zhí)行要求。有的決議可不單列這部分。

62.格式：1）標(biāo)題：

是由發(fā)文機(jī)關(guān)（或會(huì)議名稱）、事由和文種構(gòu)成；

是由事由和文種構(gòu)成。

2）成文時(shí)間：即決議正式通過(guò)的日期。一般放在標(biāo)題下，在小括號(hào)內(nèi)注明

會(huì)議名稱及通過(guò)時(shí)間，也可只寫年月日。

63.其他：

命令（令）

1.概念：命令，簡(jiǎn)稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。2.法源：1951年9月29日中央人民政府政務(wù)院頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)處理辦法》

（簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定了命令

3.性質(zhì)：指揮性

4.發(fā)文機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)主席令（國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人）、國(guó)務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級(jí)以

上地方各級(jí)人民政府

5.特點(diǎn)：1）權(quán)威性：①發(fā)布命令必須是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)

②命令的內(nèi)容重要且具有不可更改性 2）指揮性 3）強(qiáng)制性 6.類型：1）公布令

2）行政令

3）嘉獎(jiǎng)令

7.寫作：1）必須根據(jù)【憲法、法律規(guī)定】的權(quán)限范圍發(fā)布命令

2）要注意各類命令寫作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)

同：

命令的內(nèi)容單一，一般【一文一事】，篇幅都比較短

命令的結(jié)構(gòu)有【標(biāo)題、變化、正文、簽署】四部分

標(biāo)題多半用發(fā)文機(jī)關(guān)（或領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)）加文種，發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種

命令的簽署，包括署名和日期，這日期是簽署時(shí)間而不是發(fā)文時(shí)間

編號(hào)方式： 單獨(dú)編號(hào)：中央政府和國(guó)家首腦辦法的命令均單獨(dú)編號(hào)

不單獨(dú)編號(hào)：就用一般公文使用的發(fā)文號(hào)

異： 公布令：正文很短，只要說(shuō)明公布了什么法規(guī)，什么機(jī)構(gòu)，什么時(shí)候通

過(guò)，什么時(shí)候開始實(shí)施，公布令必須把法規(guī)全文放在命令之后同時(shí)公布（標(biāo)屬發(fā)文時(shí)間以下）

行政令： 命令原由：用一兩句話說(shuō)明發(fā)布的必要性和重要性

命令事項(xiàng)：行政令的主要部分，常用分條列舉的方法

執(zhí)行要求：放在正文最后，行文時(shí)可以單獨(dú)成段，也可作為最

后一條列出

嘉獎(jiǎng)令： 先進(jìn)事跡：放在正文最前面

嘉獎(jiǎng)內(nèi)容：說(shuō)明給予受嘉獎(jiǎng)人怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)

號(hào)召部分：表達(dá)發(fā)布命令者對(duì)于有關(guān)人員的期望

3）語(yǔ)言要準(zhǔn)確、凝煉、莊重、有力 8.格式：令號(hào)（第X號(hào)）

9.其他：黨機(jī)關(guān)不單獨(dú)使用命令

批

復(fù)

64.概念：批復(fù)是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)和指示性公文 65.法源：《辦法》和《條例》 66.性質(zhì)：指揮性 67.發(fā)文機(jī)關(guān)：

68.特點(diǎn)：1）針對(duì)性：針對(duì)“請(qǐng)示”這一文種

2）指導(dǎo)性：批復(fù)針對(duì)請(qǐng)示表態(tài)或發(fā)表意見，對(duì)下級(jí)的工作有指導(dǎo)、規(guī)范作用 69.類型：1）表態(tài)性批復(fù)：或同意，或不同意

2）指示性批復(fù)：針對(duì)夏季請(qǐng)示的事項(xiàng)或提出的問(wèn)題，提出處理意見，帶有指導(dǎo)下

級(jí)工作的性質(zhì)，一方面表態(tài)同意下級(jí)的請(qǐng)示，另一方面面對(duì)最好 該項(xiàng)工作，提出了具體的意見

70.寫作：1）要先回應(yīng)后批復(fù)

2）態(tài)度要鮮明，措辭要明確

3）要及時(shí)批復(fù)

4）表態(tài)性批復(fù)要求：同意請(qǐng)求的批復(fù)，只說(shuō)同意的內(nèi)容就可；

不同意請(qǐng)求的批復(fù)，除表示不同意外，還說(shuō)了不同意的根據(jù) 71.格式：必須寫《XXXXXXX請(qǐng)示》收悉（收到）字樣 72.其他：只針對(duì)請(qǐng)示的被動(dòng)行文

請(qǐng)

示

73.概念：請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的報(bào)請(qǐng)性公文 74.法源：《辦法》和《條例》 75.性質(zhì)：報(bào)請(qǐng)性

76.發(fā)文機(jī)關(guān)：黨政體系

77.特點(diǎn)：1）超前性：請(qǐng)示必須在辦事之前

2）說(shuō)明性：

要說(shuō)明理由

要說(shuō)明有什么請(qǐng)求

3）單一性：必須堅(jiān)持“一文一事”，不能在一份公文中同時(shí)請(qǐng)示兩件以上的事情 78.類型：1）請(qǐng)求批準(zhǔn)類：批準(zhǔn)權(quán)在上級(jí)機(jī)關(guān)，凡要做超越權(quán)限的，都必須請(qǐng)示上級(jí)批準(zhǔn)

2）請(qǐng)求幫助類：人力、物力、財(cái)力方面的，也可以是上政策方面請(qǐng)求上級(jí)幫助

3）請(qǐng)求批準(zhǔn)類：提出意見或建議，請(qǐng)求上級(jí)同意。這類請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告十分接

近，不過(guò)有些呈轉(zhuǎn)性報(bào)告還帶有匯報(bào)工作的性質(zhì)，而這類請(qǐng)示基 本上是就全局工作提出意見或建議

79.寫作：1）要遵守行文規(guī)則：

請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事

一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)

一般不得越級(jí)請(qǐng)示

受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)

關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)

2）理由要充分，要求要合理

3）格式要正確，語(yǔ)言要得體

80.格式：1）標(biāo)題一般用“事由加文種”的形式，不能只寫“請(qǐng)示”二字

2）正文多半安請(qǐng)示理由，請(qǐng)示事項(xiàng)，【結(jié)束語(yǔ)】的順序?qū)?/p>

結(jié)束語(yǔ)根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容的不同而有不同的習(xí)慣寫法，常用的有“可否，請(qǐng)批示”、“當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“請(qǐng)審批”、“以上請(qǐng)示如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”（結(jié)束語(yǔ)為請(qǐng)示的特殊標(biāo)記）

3）請(qǐng)示正文之前寫受文單位，正文之后署發(fā)文單位和日期 81.其他：一文一事

條

例

82.概念：條例是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動(dòng)、行為等的法

規(guī)性公文

83.法源：《條例》 84.性質(zhì)：規(guī)范性 85.發(fā)文機(jī)關(guān)： 86.特點(diǎn)：

87.類型：1）黨的中央機(jī)關(guān)制定的條例

2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的條例（全國(guó)性）

3）地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的條例 88.寫作：1）原則：

堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則

符合憲法和法律，符合黨和國(guó)家的路線

從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是

貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主

2）如現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止

3）常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法

4）語(yǔ)言要準(zhǔn)確、嚴(yán)密

89.格式：1）章條式：內(nèi)容比較復(fù)雜的多用“章條式”，即全文分若干章，每張包括若干條。

第一編

總則

第一章

第二遍

分則

第二章

2）條款式：內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的用“條款式”，即全文共分相對(duì)獨(dú)立的若干條

90.其他：條例在黨的機(jī)關(guān)系統(tǒng)，可以作為正式公文行文；在行政系統(tǒng)，不能單獨(dú)行文，只

能以“令”、“決定”或“通知”的形式發(fā)布，和它們同時(shí)行文

通

報(bào)

91.概念：通報(bào)是在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)時(shí)間的告知性文件 92.法源：《辦法》和《條例》 93.性質(zhì)：知照性 94.發(fā)文機(jī)關(guān)：

95.特點(diǎn)：1）周知性：在發(fā)文范圍內(nèi)讓所有人都知道所通報(bào)的情況

2）指導(dǎo)性：目的不僅僅是要讓群眾知道發(fā)生了什么，更重要的是要群眾認(rèn)清事情 的性質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)

96.類型：1）表彰先進(jìn)型

2）批評(píng)錯(cuò)誤型

3）傳達(dá)事項(xiàng)型

97.寫作：1）標(biāo)題：多用“發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種”或“事由加文種”的形式，簡(jiǎn)單的通

報(bào)只用“通報(bào)“兩字

2）正文：

表彰先進(jìn)型通報(bào)，一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定分析先進(jìn)思

想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)這樣四個(gè)步驟

批評(píng)錯(cuò)誤的通報(bào)，應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦法五個(gè)方面寫清楚

98.格式：1）署名和日期：一般放在正文之后的右下角

2）受文者的名稱：放在正文之前的左上角（機(jī)關(guān)內(nèi)部讓全體成員知道的通報(bào)，可不寫受文者的名稱）

99.其他：

通

告

100.概念：通告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知性公文 101.法源：《辦法》 102.性質(zhì)：知照性

103.發(fā)文機(jī)關(guān)：行政體系 104.特點(diǎn)：1）發(fā)布的公開性

2）事項(xiàng)的重要性

3）操作的嚴(yán)肅性

105.類型：1）涉及法定事項(xiàng)的通告

2）知照性通告

106.寫作：1）符合權(quán)限，一事一高

2）內(nèi)容明確，語(yǔ)氣莊重

3）注意格式：

107.格式：標(biāo)題

1）發(fā)文單位加事由加文種

2）發(fā)文單位加文種

3）事由加文種

4）只有文種名稱

正文的最后，可加 “特批通告”、“本通告自公布之日起施行”等習(xí)慣用語(yǔ)

108.其他：通告的署名和日期，一般在全文最后的右下角，但如標(biāo)題部分已顯示，則最后可

以不再另署

通

知

109.概念：通知是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文 110.法源：《辦法》和《條例》 111.性質(zhì)：知照性 112.發(fā)文機(jī)關(guān)：

113.特點(diǎn)：1）應(yīng)用廣泛，使用頻率高，不受內(nèi)容制約，即可用于布置工作、傳達(dá)重要指標(biāo)，也可以用于知照一般事項(xiàng)，現(xiàn)已成為機(jī)關(guān)使用最頻繁的公文文種

2）作者廣泛，不受機(jī)關(guān)性質(zhì)、級(jí)別的限制。3）內(nèi)容單純、行文簡(jiǎn)便。

4）具有執(zhí)行性，多用于下行文。

114.類型：1）發(fā)布性通知：發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度

2）批轉(zhuǎn)性通知（下行文為主）：用語(yǔ)上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)批下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，給所屬有關(guān)

人員，讓他們周知或執(zhí)行

3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知（平行文，上行文為主）：用語(yǔ)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公

文給所屬有關(guān)人員，讓他們周知或執(zhí)行

4）指示性通知（在行政系統(tǒng)中替代指示）：用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展

工作

5）任免性通知：用于任免和聘用干部 6）事務(wù)性通知

115.寫作：1）標(biāo)題：采用“發(fā)文單位加事由加文種”或“事由加文種”兩種形式。批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，標(biāo)題中應(yīng)標(biāo)明“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣，簡(jiǎn)單的事務(wù)性通知，標(biāo)題也可只寫“通知”兩字

2）正文： 發(fā)布性通知的正文比較簡(jiǎn)單，只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請(qǐng)貫徹執(zhí)行

轉(zhuǎn)批性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，簡(jiǎn)單只要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么，請(qǐng)貫徹執(zhí)行

指示性通知寫法比較復(fù)雜，應(yīng)寫明工作來(lái)由、工作內(nèi)容、工作要求

先用一段或幾段說(shuō)明為什么要做這件工作，相當(dāng)于引言

工作內(nèi)容和工作要求一起結(jié)合起來(lái)寫，要分條例出

最后一段或一條相當(dāng)于小姐

任免性通知，只有寫明什么權(quán)利機(jī)構(gòu)任命或免除什么人擔(dān)任什么職務(wù)

事務(wù)性通知，只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行 116.格式：

117.其他：1）通知一般在正文之前左上角寫受文機(jī)關(guān)，在正文之后的右下角寫發(fā)文機(jī)關(guān)和

發(fā)文日期

2）少數(shù)通報(bào)情況的通知，或受文面極廣的通知，可以不寫受文單位的名稱

3）遇到比較緊急，需要迅速傳達(dá)、處理的事項(xiàng)，可以發(fā)緊急通知。緊急通知一般

要在標(biāo)題標(biāo)明事由和“緊急通知”字樣，并在文中說(shuō)明發(fā)出緊急通知的原因

4）上級(jí)指示性通知，可撤銷下級(jí)的決定

議

案

1.概念：議案，是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表，像同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)，提請(qǐng)審議事項(xiàng)的建議性公文（建議性文種的法定文種）

2.法源：1993年11月《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》講規(guī)定為法定文種，其適用范圍是

就國(guó)家行政機(jī)關(guān)而言的。

3.性質(zhì)：建議性

4.發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表 5.特點(diǎn)：1）行文關(guān)系及辦理程序的法定性

2）行文內(nèi)容的單一性和可行性：提交會(huì)議審議的事項(xiàng)必須是成熟的，可實(shí)施的。

不具可行性的事項(xiàng)，不能作為議案提出

6.類型：1）由職能機(jī)構(gòu)提出的議案

2）由人民代表提出的議案

7.寫作：1）提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件

2）要注意提出的權(quán)限和時(shí)限

3）要注意行文格式和辦理程序：

標(biāo)題由提議案人、議案內(nèi)容、文種三部分組成，中間一般要加“提前審議”、“提

請(qǐng)審議批準(zhǔn)“、“提請(qǐng)審議決定”等字樣

議案的簽署，提議案人可以是機(jī)關(guān)，而已可以是機(jī)關(guān)首腦。簽署的日期是議案 提出的日期

議案的辦理運(yùn)作程序和一般公文有所不同，所以議案沒有發(fā)文號(hào)?！緟^(qū)】議案 一般由提議案人直接交給會(huì)議專門機(jī)構(gòu)，會(huì)議專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將所有議案集中、分類、編號(hào)，并填寫議案審議表格

8.格式： 9.其他

意

見

118.概念：意見，是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)發(fā)表的對(duì)工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件 119.法源：《條例》和《辦法》

120.性質(zhì)：指揮性、報(bào)請(qǐng)性、知照性 121.發(fā)文機(jī)關(guān)：

122.特點(diǎn)：

123.類型：1）直接指導(dǎo)性：這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接對(duì)重要問(wèn)題發(fā)表意見，用以指導(dǎo)下級(jí)的工作，性質(zhì)相當(dāng)于“指示”，指導(dǎo)下級(jí)工作的文件

2）批準(zhǔn)執(zhí)行型：這類“意見”是由職能部門提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意，批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)

各下級(jí)部門執(zhí)行

124.寫作：總的來(lái)說(shuō)和“指示”差不多，即要注意內(nèi)容的政策性、原則性，對(duì)下級(jí)的要求要

明確具體，表述條理要清晰

? 意見的標(biāo)題：一般也是發(fā)文單位加事由加文種，則上級(jí)多半用“通知”的形式下達(dá)，而將“意見”全文附在后面?！巴ㄖ钡臉?biāo)題中，包含“意見”的標(biāo)題

? 意見的正文：一般根據(jù)意見的多少，分部分或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。后面部分則是對(duì)工作的具體要求及實(shí)施的原則、步驟、方法等

125.格式：

126.其他：1）意見可以用于上行文、下行文和平行文。

上行文：應(yīng)按請(qǐng)示性公文的處理程序和要求辦理

下行文：文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，無(wú)明確要求可

參照?qǐng)?zhí)行

平行文：提出的意見供對(duì)方參考

指

示

127.概念：指示是指上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文 128.法源：《辦法》 129.性質(zhì)：指導(dǎo)性 130.發(fā)文機(jī)關(guān)：

131.特點(diǎn)：1）針對(duì)性：

2）原則性：

132.類型：1）涉及全局問(wèn)題，帶普遍性的指示

2）涉及局部問(wèn)題，帶特殊性的指示

133.寫作：1）指示的標(biāo)題一般由發(fā)文單位，事由、文種三部分組成2）指示的正文一般由指示根據(jù)、【指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求】（主要部分）三部分

總體來(lái)說(shuō)，指示的寫作，要以政策把握方向，內(nèi)容要明確扼要，條理要清晰 134.格式：

135.其他：

第五篇：公文文種

公 告

一、公告的概念及用途

公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。屬于公開宣布的告曉性公文，它與其它告曉一般事件的“通知”和用于表?yè)P(yáng)、批評(píng)和傳達(dá)重要情況的“通報(bào)”不同，它具有高度的莊嚴(yán)性和權(quán)威性。

有些人不了解公告的用途和特點(diǎn)，以為在公共場(chǎng)所告知某項(xiàng)事情或向公眾告明某項(xiàng)事情就得用“公告”，出現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)內(nèi)的事情用“公告”，一個(gè)單位內(nèi)的事情也用“公告”。這種濫用公告的現(xiàn)象，必須糾正。

二、公告的特征

針對(duì)性和周知性。公告宣布的重要事項(xiàng)是需要廣大人民群眾了解、周知、遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)，是面向社會(huì)的。

嚴(yán)肅性和莊重性。公告的制定和發(fā)布機(jī)關(guān)一般是地位較高、影響較大的國(guó)家機(jī)關(guān)，涉及的內(nèi)容關(guān)系到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人行動(dòng)等大事，由此決定了公告的嚴(yán)肅性和莊重性。

慎重性和單一性。公告宣布的事項(xiàng)一般都是重要事項(xiàng)，且發(fā)布的方式不是張?zhí)峭ㄟ^(guò)通訊社、電臺(tái)、報(bào)刊發(fā)布，接受的對(duì)象是全世界、全社會(huì)。宣告者與被告者不一定具有隸屬關(guān)系，由此而決定了公告內(nèi)容的單一性。

三、公告的種類

發(fā)布性公告。依法頒布重要法律；宣布重要決定。如實(shí)施重要決策、召開重要會(huì)議等。告知性公告。告知出現(xiàn)重大人事變動(dòng)，發(fā)生為世人矚目的重要事件等。如告知領(lǐng)導(dǎo)人出訪、重要領(lǐng)導(dǎo)人病危逝世。

關(guān)涉國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面的公告。依照國(guó)際法和國(guó)際慣例發(fā)布需國(guó)內(nèi)外周知或遵守的事項(xiàng)。如要求有關(guān)方面在境外公海海域、空域于特殊情況下實(shí)行規(guī)避等。

四、公告的寫作格式

公告包括標(biāo)題、正文、簽署和日期等。

標(biāo)題（1）發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種。如《中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于寧慶齡副委員長(zhǎng)病情的公告》；（2）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種，如《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公告》；（3）事

由加文種，前加“關(guān)于”；（4）只寫“公告”。

正文直述公告緣由，宣布事項(xiàng)。內(nèi)容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執(zhí)行要求。

簽署寫明公告發(fā)布機(jī)關(guān)全稱。公告標(biāo)題系發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種的，也可不寫公告發(fā)布機(jī)關(guān)名稱。

日期公告的年月日一般標(biāo)在簽署下一行。

一、通告的概念

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

二、通告的特征

（一）用于宣布一般性事項(xiàng)，有別于公告宣布重大事項(xiàng)。

（二）通告只在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國(guó)內(nèi)也向國(guó)外公布。

（三）通告可以由各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布，有別于公告只能由地位較高機(jī)關(guān)發(fā)布。

（四）通告不寫抬頭，無(wú)主送單位

三、通告的種類

周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。執(zhí)行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范，具有一定的強(qiáng)制力。

四、通告的寫作格式

通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

正文由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)大眾的，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫，形式比較靈活。

署名和日期 正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。

通知的概念

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。

通知的種類

印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。

指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時(shí)，可使用這類通知。

知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、對(duì)平級(jí)均可發(fā)送。

事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作，交待任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問(wèn)題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。

任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。

通知的寫作格式

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

（一）印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文須把握三點(diǎn)：對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等；寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發(fā)文發(fā)文日期。

（二）批示性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作。

（三）知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項(xiàng)。

（四）事務(wù)性通知的寫法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開會(huì)議的原因、目的、名稱，通知對(duì)象，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，需準(zhǔn)確的材料等。

（五）任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用

人員的具體職務(wù)即可。

一、通報(bào)的概念

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。

二、通報(bào)的種類

表彰性通報(bào)。主要用來(lái)表彰先進(jìn)，介紹單位或個(gè)人成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，以學(xué)習(xí)先進(jìn)，見賢思齊，改進(jìn)與推動(dòng)工作。

批評(píng)性通報(bào)。用來(lái)批評(píng)后進(jìn)，糾正錯(cuò)誤，打擊歪風(fēng)，指出有關(guān)單位或個(gè)人存在的錯(cuò)誤事實(shí)，提出解決辦法或處理意見。

情況性通報(bào)。用于傳達(dá)上級(jí)重要精神；溝通信息，互通情況，以推動(dòng)本單位或全局工作。

三、通報(bào)的格式和寫作要求

通報(bào)由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報(bào)》、《關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)》等。

正文表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三部分：

（一）主要事實(shí)。表彰性通報(bào)阿突出主要的先進(jìn)事跡，批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí)。

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報(bào)，有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。

（三）提出要求。

情況通報(bào)有兩種形式：一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說(shuō)明，有時(shí)還針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見。

一、報(bào)告的概念

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過(guò)程中。

二、報(bào)告的種類

綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來(lái)寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性。

回復(fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問(wèn)作出的報(bào)告。

三、報(bào)告的寫作格式

（一）綜合性報(bào)告的寫法

標(biāo)題事由加文種，如《關(guān)于1999年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《銅陵市人民政府關(guān)于1999工作情況的報(bào)告》。

正文把握三點(diǎn)：（1）開頭，概括說(shuō)明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫工作上存在的問(wèn)題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語(yǔ)作結(jié)。

（二）專題報(bào)告的寫法

標(biāo)題由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其專一性。

正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問(wèn)題、今后的打算和意見；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫不足之處和改進(jìn)措施；因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語(yǔ)作結(jié)。

（三）回復(fù)報(bào)告的寫法

標(biāo)題與前兩種報(bào)告大體相同

正文根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問(wèn)，有針對(duì)性作出報(bào)告，要突出專一性、時(shí)效性。

四、報(bào)告的寫作要求

（一）寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。說(shuō)明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng)，以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。

（二）專題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問(wèn)題。

（三）切忌將報(bào)告提出的建議或意見當(dāng)作請(qǐng)示，要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。