第一篇：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作淺析

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在黨的十七大成功召開(kāi)之后開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。如何善始善終地做好經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)宣傳動(dòng)員工作，充分調(diào)動(dòng)廣大普查工作者和普查對(duì)象參與經(jīng)濟(jì)普查的積極性和主動(dòng)性，是各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)努力探索的問(wèn)題。筆者結(jié)合**市第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，分析探討普查宣傳的重要性和存在的問(wèn)題，對(duì)如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作提出幾點(diǎn)建議。

充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的重要性

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。由于經(jīng)濟(jì)普查具有涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大、時(shí)間跨度較長(zhǎng)等特點(diǎn)，要高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，離不開(kāi)廣泛、強(qiáng)勢(shì)、深入、細(xì)致的宣傳動(dòng)員，離不開(kāi)強(qiáng)有力的輿論支持。因此搞好經(jīng)濟(jì)普查工作就要充分認(rèn)識(shí)普查宣傳的重要性和必要性，堅(jiān)持以宣傳為先導(dǎo)，進(jìn)行廣泛而深入的思想動(dòng)員和組織動(dòng)員。一是普查宣傳工作是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)普查知曉度的根本途徑；二是各種宣傳活動(dòng)能激發(fā)社會(huì)各界參與經(jīng)普工作的熱情；三是加強(qiáng)對(duì)《**法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的宣傳，可以消除普查對(duì)象的各種顧慮，提高普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和普查工作人員必須高度重視各個(gè)階段的宣傳工作，精心組織、統(tǒng)籌安排，努力為經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。分析查找經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作存在的各種問(wèn)題 一是對(duì)普查系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳不到位。各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)是普查宣傳工作的組織者和實(shí)施者，廣大普查工作者是整個(gè)普查工作的主力軍。從經(jīng)濟(jì)普查宣傳現(xiàn)狀來(lái)看，往往忽視了對(duì)普查系統(tǒng)自身的宣傳動(dòng)員。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)雖然都分級(jí)、分專業(yè)對(duì)普查骨干、普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了有針對(duì)性的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，有效地提高了普查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，但是對(duì)普查人員的思想道德、責(zé)任感和**法律知識(shí)缺乏深入細(xì)致的宣傳教育。當(dāng)遭遇普查對(duì)象的冷眼相對(duì)和尖銳言辭時(shí)，他們?nèi)菀桩a(chǎn)生畏難情緒，甚至喪失信心，從而影響到普查工作的質(zhì)量。

二是宣傳經(jīng)費(fèi)比較緊張。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的各種宣傳活動(dòng)都需要大量資金支持，公益宣傳雖然能節(jié)約部分經(jīng)費(fèi)，但宣傳時(shí)間和頻率不夠，力度不大。另外，印制各種各樣的宣傳資料和宣傳品也需要大量經(jīng)費(fèi)。特別是有些區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)原本普查經(jīng)費(fèi)就很緊張，難以再投入更多的宣傳經(jīng)費(fèi)，不得不刪減宣傳內(nèi)容、減少宣傳頻度、縮短宣傳時(shí)間，影響了宣傳質(zhì)量和效果。

三是宣傳協(xié)調(diào)工作難度大。由于經(jīng)濟(jì)普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，普查對(duì)象種類多、分布廣且情況復(fù)雜，需要各級(jí)編辦、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)提供詳細(xì)的行政記錄，還需要宣傳、財(cái)政、鐵路、郵電、金融、保險(xiǎn)等各方面的支持配合。經(jīng)濟(jì)普查涉及部門(mén)如此之多，統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度非常大，再加上，各部門(mén)本來(lái)日常工作任務(wù)就很繁 重，因而更多關(guān)心與本單位相關(guān)的經(jīng)濟(jì)普查工作，較少過(guò)問(wèn)如何支持配合經(jīng)濟(jì)普查，宣傳工作不易形成合力。

四是宣傳工作缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。從第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)間安排來(lái)看，完成整個(gè)普查工作需要大約2年半的時(shí)間，共分為三個(gè)階段，即：普查準(zhǔn)備階段，普查登記及數(shù)據(jù)處理階段，數(shù)據(jù)發(fā)布、開(kāi)發(fā)及總結(jié)表彰階段。每個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作又有不同的針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)。然而在不同的社會(huì)時(shí)期，各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和廣大新聞媒體單位關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)又不盡相同，各地區(qū)在經(jīng)歷了轟轟烈烈的宣傳月后，宣傳工作就草草結(jié)束。經(jīng)濟(jì)普查很難得到長(zhǎng)期性、高頻率、廣覆蓋地宣傳報(bào)道，宣傳工作難以深入持久,入腦入心。

五是宣傳手段單一，宣傳效果難以保證。當(dāng)前，各種商業(yè)性調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查頻繁增加，使社會(huì)公眾難以區(qū)別國(guó)家調(diào)查與商業(yè)性調(diào)查的不同目的。另外，眼花繚亂的各類廣告和宣傳資料充斥著大街小巷，充斥著人們生活的方方面面。但經(jīng)濟(jì)普查宣傳仍以掛標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方式為主，很難吸引廣大普查對(duì)象的眼球，不容易徹底消除普查對(duì)象的思想顧慮，宣傳效果就可想而知。

切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的幾點(diǎn)建議

第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織到位，扎實(shí)抓好對(duì)內(nèi)宣傳。從經(jīng)濟(jì)普查宣傳經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、宣傳機(jī)構(gòu)的組建、工作人員的配備等方方面面都需要各級(jí)黨委政府的高度重視和大力支持，需要全體普查 系統(tǒng)工作人員積極參與。為此，必須要強(qiáng)化各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳工作的重視，將宣傳工作納入重要日程，深入動(dòng)員全體普查人員。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。通過(guò)匯報(bào)工作和抄送經(jīng)普簡(jiǎn)報(bào)等方式，讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和作用，了解普查進(jìn)程中的各種難題，引起領(lǐng)導(dǎo)的特別重視，及時(shí)解決如宣傳經(jīng)費(fèi)不足等困難。二是進(jìn)行目標(biāo)管理。各級(jí)政府要把經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作完成情況納入年度普查目標(biāo)考核內(nèi)容，利用獎(jiǎng)懲機(jī)制督促宣傳任務(wù)層層分解落實(shí)。三是組建宣傳隊(duì)伍。各級(jí)普查辦公室成立宣傳協(xié)調(diào)組，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的人員承擔(dān)宣傳動(dòng)員任務(wù)，負(fù)責(zé)本級(jí)經(jīng)濟(jì)普查宣傳策劃、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)和具體實(shí)施。四是加大對(duì)內(nèi)宣傳力度。充分利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普查會(huì)議時(shí)機(jī)，集中講授《**法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)知識(shí)和應(yīng)對(duì)特殊問(wèn)題的處理辦法，使普查人員懂得依法普查原則和肩負(fù)的重要使命。此外，經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作要高舉公益宣傳大旗，盡量采用政府招投標(biāo)和定點(diǎn)采購(gòu)等方式組織印制了大批量的宣傳資料，節(jié)約宣傳經(jīng)費(fèi)。

第二，部門(mén)配合、通力協(xié)作，形成宣傳合力。經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作要著力在促進(jìn)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)上下功夫，明確各個(gè)部門(mén)在普查工作中的責(zé)任和義務(wù)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。一是各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要把經(jīng)普宣傳工作列入重要議事日程，密切配合經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)精心策劃，認(rèn)真組織宣傳動(dòng)員活動(dòng)；二是各級(jí)編辦、民政、工商、稅務(wù)等成員單位要積極參與經(jīng)濟(jì)普查工作，共同研究解決普查工作中的問(wèn)題和困難，加大對(duì)本系統(tǒng)的宣傳動(dòng)員力度，為經(jīng)普工作營(yíng)造寬松有利的普查環(huán)境。在第二次經(jīng)濟(jì)普查工作中，**市經(jīng)濟(jì)普查辦公室吸取了歷次普查經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改變成員單位“有名無(wú)實(shí)”的不利局面，多次主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，共同商討經(jīng)普工作。市委宣傳部與市經(jīng)普辦聯(lián)合發(fā)文部署宣傳任務(wù)，并積極聯(lián)系新聞媒體單位，為宣傳活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。根據(jù)我市實(shí)際情況，全市金融業(yè)的單位清查工作由市金融辦積極牽頭，人行**營(yíng)管部、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。相關(guān)部門(mén)還按要求提供單位清查所需的行政登記資料，形成了部門(mén)密切配合、通力協(xié)作的強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)，為掀起經(jīng)普宣傳高潮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，講求實(shí)效、狠抓落實(shí)，分階段實(shí)施宣傳。經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作要根據(jù)各地的實(shí)際情況，求真務(wù)實(shí)，量入為出，量體裁衣，既要加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性，又要突出自身的鮮明特點(diǎn)；既要正確把握宣傳工作的輿論導(dǎo)向，又要有的放矢地搞好各種宣傳活動(dòng)。為確保經(jīng)濟(jì)普查宣傳任務(wù)層層落實(shí)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)擬定好各階段的宣傳計(jì)劃，通過(guò)定期上報(bào)宣傳材料、開(kāi)展宣傳檢查、制定考核辦法等措施加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的督促檢查和指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)基層積極性，真正做到宣傳形式多樣，特色鮮明，效果突出。普查準(zhǔn)備階段，要以廣泛的告知性宣傳為主。在車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)以及大型廣場(chǎng)、步行街等重要地段發(fā)布各類型的戶外廣告；在電視、廣播、報(bào)刊播放經(jīng)濟(jì)普查公益廣告，突出宣傳普查的意義、作用、內(nèi)容、方式方法、普查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等，著重解決為 什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查以及如何開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查等問(wèn)題。普查登記及數(shù)據(jù)處理階段，宣傳工作要向“認(rèn)知性”和“義務(wù)性”深化。重點(diǎn)宣傳普查登記工作的重要性、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法等，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)普查工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地的普查精神；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造和篡改普查資料等違法行為也要予以曝光宣傳，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)普查主體和客體的依法普查意識(shí)。普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用階段，可采取發(fā)布普查公報(bào)、開(kāi)辟報(bào)刊專欄等方式及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查的主要成果，告知社會(huì)公眾獲取普查資料的信息途徑，最大限度地發(fā)揮普查資料的使用價(jià)值。

第四，創(chuàng)新手段、貼近實(shí)際，擴(kuò)大宣傳影響力。當(dāng)今，各類鋪天蓋地的廣告宣傳已讓人們產(chǎn)生了視覺(jué)疲勞，要想突出經(jīng)濟(jì)普查，就必須從創(chuàng)新和貼近上下功夫，利用有限的宣傳經(jīng)費(fèi)去爭(zhēng)取最大的宣傳效果。在第二次經(jīng)濟(jì)普查工作中，**市、縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室力求銳意改革創(chuàng)新，因地制宜地開(kāi)展宣傳工作，宣傳成效突出：市經(jīng)普辦利用**局和調(diào)查隊(duì)的辦公電話開(kāi)通經(jīng)普宣傳彩鈴；**區(qū)抓住“電影進(jìn)社區(qū)”的機(jī)遇，在廣場(chǎng)電影放映前播放經(jīng)普公益廣告片，貼近廣大公眾進(jìn)行宣傳動(dòng)員；**區(qū)組織成員單位、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普工作人員，以及部分企業(yè)的**員開(kāi)展“南山杯”經(jīng)普趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)；**縣在圣誕節(jié)利用中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信的短信平臺(tái)群發(fā)服務(wù)功能，向全縣“三上”企業(yè)負(fù)責(zé)人 6 發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查祝福短信；鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇趕集日，在人流量較大的集市設(shè)臵經(jīng)普宣傳咨詢臺(tái)，通過(guò)聲音宏亮的喇叭反復(fù)播放經(jīng)普知識(shí)。居委會(huì)通過(guò)夜間巡邏喊話方式宣傳經(jīng)濟(jì)普查。這些宣傳方式貼近普查對(duì)象，取得了很好的宣傳效果。

一言以蔽之，經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作一定要緊扣普查的脈搏，隨著普查工作的不斷推進(jìn)，宣傳也要向縱深發(fā)展，形式和內(nèi)容要不斷更新，為經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施鋪平道路。

第二篇：對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的幾點(diǎn)思考經(jīng)濟(jì)普查，是一次重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。它包括以往的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查，并增加了建筑業(yè)普查的內(nèi)容，覆蓋面廣，技術(shù)要求高，操作難度大。為了進(jìn)一步搞好2013年第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，我想從基層的工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作提出幾點(diǎn)建議。

一、經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)

2004年第一次經(jīng)濟(jì)普查與2008年第二次經(jīng)濟(jì)普查一樣，分為普查準(zhǔn)備、普查登記和數(shù)據(jù)處理、普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰三個(gè)階段。就整個(gè)普查工作而言，有兩個(gè)重要階段：

1、單位清查摸底階段

單位清查摸底的目的是為經(jīng)濟(jì)普查下一步分專業(yè)的普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查表和相關(guān)資料的發(fā)放提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。清查摸底原則上按“在地統(tǒng)計(jì)”，采取“地毯式”的清查方法，逐村逐街摸底，逐戶登記，力求做到不重不漏。

（1）劃分小區(qū)，界定范圍

根據(jù)區(qū)域內(nèi)單位的密度、數(shù)量，普查區(qū)再細(xì)分為普查小區(qū)（農(nóng)村的普查小區(qū)單位相對(duì)較少，沒(méi)有必要?jiǎng)澐制詹樾〗M），每個(gè)普查小區(qū)配備一至兩名普查員。

清查登記前，普查員根據(jù)普查小區(qū)地圖，實(shí)地察看，明確普查區(qū)的四至邊界，和自己負(fù)責(zé)的區(qū)域及其街道名稱、門(mén)牌起至號(hào)，定好清查路線，畫(huà)出簡(jiǎn)單線路圖。然后根據(jù)單位分布情況和調(diào)查路線，確定每天的清查區(qū)域和門(mén)牌起至號(hào)。（2）逐街逐路，開(kāi)展地毯式清查

小區(qū)普查員按照責(zé)任區(qū)范圍和線路圖，挨門(mén)挨戶，開(kāi)展地毯式清查。清查登記時(shí)，采取“查、看、問(wèn)”調(diào)查方式。“查”就是查看組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等各種證照和財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料，據(jù)此確定單位性質(zhì)和類別。“看”就是查看實(shí)際從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)、規(guī)模等，以此推斷清查對(duì)象報(bào)出的數(shù)據(jù)是否真實(shí)，是否有瞞報(bào)現(xiàn)象?！皢?wèn)”就是對(duì)有疑問(wèn)的地方要問(wèn)清具體情況，比如個(gè)體戶報(bào)出的營(yíng)業(yè)收入明顯偏少時(shí)，通過(guò)詢問(wèn)雇用工人數(shù)、每月的店面租金和上繳的稅費(fèi)等，推算出每月的營(yíng)業(yè)收入。

（3）查遺補(bǔ)漏，確保單位齊全

在第一輪清查登記結(jié)束后，縣（區(qū)）普查辦進(jìn)行清查表的錄入處理，并按照先清查再核實(shí)的原則，與稅務(wù)、工商、編辦、民政等部門(mén)資料進(jìn)行核對(duì)，剔除已清查到的單位，剩余單位分解到各普查小區(qū)。各普查小區(qū)根據(jù)與部門(mén)資料庫(kù)核對(duì)后反饋的單位名錄資料進(jìn)行第二輪核對(duì)，列出差異名單，對(duì)于關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)讓的單位做出標(biāo)識(shí)，漏登的單位進(jìn)行補(bǔ)登。

由于清查時(shí)從有關(guān)部門(mén)取得單位名錄資料的時(shí)點(diǎn)在10月份左右，年終還要再和工商、編辦、民政部門(mén)聯(lián)系，收集清查時(shí)點(diǎn)后新登記的單位資料，繼續(xù)做好補(bǔ)充登記。

2、普查登記填報(bào)階段 普查登記填報(bào)是取得普查資料的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是耗費(fèi)人力最多、難度最大的一項(xiàng)工作。

（1）分層培訓(xùn)，注重實(shí)際效果

單位清查摸底工作基本結(jié)束時(shí)，開(kāi)始分專業(yè)進(jìn)行普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市經(jīng)普辦首先對(duì)縣（區(qū)）進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)，然后市、縣（區(qū)）兩級(jí)根據(jù)單位的隸屬關(guān)系、性質(zhì)、行業(yè)劃分和普查填表種類，分專業(yè)、分層次對(duì)企業(yè)和單位進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)注重實(shí)際效果，力求做到簡(jiǎn)明扼要、深入淺出，使參加培訓(xùn)人員能分清填報(bào)的表種，掌握各類指標(biāo)的填報(bào)口徑和范圍。

（2）認(rèn)真填報(bào)，全面回收?qǐng)?bào)表

在登記填報(bào)特別是后期的報(bào)表回收工作中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查員和普查指導(dǎo)員的作用，一方面對(duì)填表有困難的單位提供幫助和指導(dǎo)，另一方面配合做好報(bào)表的催要回收工作。

普查表的回收是一項(xiàng)很重要的工作，難度也非常的大。為確保普查表回收工作任務(wù)按時(shí)完成，數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度不受影響，要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)聯(lián)系溝通，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，對(duì)個(gè)別單位電話無(wú)法聯(lián)系、不愿配合普查的單位，上門(mén)做好收表工作；對(duì)有特殊情況的單位，上門(mén)督促、指導(dǎo)普查表的填報(bào)。二是加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)力度，一級(jí)管一級(jí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，在全面催要普查表的同時(shí)，加大普查表的審核力度，確保查表的填報(bào)質(zhì)量。

二、經(jīng)濟(jì)普查的難點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)普查有一套完整的制度方法，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、普查員選調(diào)等方面都有明確的要求，并有《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》作保障。但在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，仍然存在不少的困難。

1、經(jīng)費(fèi)籌措困難

和所有普查一樣，經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)也是分級(jí)負(fù)擔(dān)。說(shuō)是分級(jí)負(fù)擔(dān)，實(shí)際上主要還是市縣兩級(jí)負(fù)擔(dān)，國(guó)家和省負(fù)擔(dān)的也就是普查報(bào)表、手冊(cè)、宣傳畫(huà)等，其他的如宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、檢查費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、調(diào)查員補(bǔ)貼等全部要依靠地方財(cái)政。

（1）基層普查經(jīng)費(fèi)不足

全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查，同樣的工作量，同樣的標(biāo)準(zhǔn)要求，由于地區(qū)之間財(cái)力的差別，工作的難度大不一樣。財(cái)政狀況好的，普查經(jīng)費(fèi)可能會(huì)充裕一些，甚至一個(gè)縣的普查經(jīng)費(fèi)可以超過(guò)百萬(wàn)，用不完。財(cái)政狀況差的，普查經(jīng)費(fèi)就少的可憐，有的縣區(qū)整個(gè)普查經(jīng)費(fèi)只有十多萬(wàn)或三五十萬(wàn)，遠(yuǎn)不夠用。從整個(gè)普查的經(jīng)費(fèi)需求上看，由于大量的基礎(chǔ)工作如小區(qū)劃分、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理等工作集中在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)，街)和村（居）委會(huì)，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的普查經(jīng)費(fèi)尤其要加以保證。但從實(shí)際情況看，普查經(jīng)費(fèi)最緊張的恰恰就在縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)，少量的普查經(jīng)費(fèi)與巨大的基層工作量嚴(yán)重不適應(yīng)。

（2）普查員補(bǔ)貼難到位 由于經(jīng)費(fèi)不到位，無(wú)法招聘專職普查員，只能依靠村（居）委會(huì)的人員，利用行政手段強(qiáng)壓任務(wù)。村（居）委會(huì)都有自己的正常工作，分配他們普查任務(wù)應(yīng)發(fā)放適當(dāng)?shù)恼{(diào)查補(bǔ)貼，沒(méi)有調(diào)查補(bǔ)貼或補(bǔ)貼太少，調(diào)查員隊(duì)伍很難穩(wěn)定，即使事情做了，質(zhì)量也很難保證?？h區(qū)普查辦的工作很難開(kāi)展，有時(shí)為了完成調(diào)查任務(wù)，只好采取說(shuō)一套做一套的辦法，往往是事做了補(bǔ)貼不了了之。但這一方法有時(shí)也不奏效，在工作檢查時(shí)，不少村（居）委會(huì)的人員就說(shuō)，以前普查也是這樣承諾，普查結(jié)束了也沒(méi)兌現(xiàn)。

2、普查員選調(diào)困難

普查員和普查指導(dǎo)員作為普查數(shù)據(jù)的直接采集者，其素質(zhì)的高低在一定程度上決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，關(guān)系著普查工作的成敗。此次普查，涉及范圍廣、行業(yè)門(mén)類多，普查對(duì)象和單位復(fù)雜，給普查人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。但在實(shí)際工作中，要選調(diào)素質(zhì)較高的普查員并不容易。

（1）人員難抽調(diào)

普查對(duì)象的復(fù)雜性決定了普查人員要具有良好的心理素質(zhì)，掌握普查詢問(wèn)的方法技巧，以便應(yīng)對(duì)調(diào)查中可能出現(xiàn)的各種情況；行業(yè)分布的多樣性決定了普查人員要具備一定的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，以便準(zhǔn)確填報(bào)普查登記項(xiàng)目。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們的商品意識(shí)濃厚，更注重經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)償從企業(yè)抽調(diào)普查人員也不太現(xiàn)實(shí)，公開(kāi)招聘普查人員又受到有限的普查經(jīng)費(fèi)的制約，只能是利用現(xiàn)有的村（居）委會(huì)人員。

（2）時(shí)間難保證 村（居）委會(huì)是最基層的一級(jí)組織，要應(yīng)對(duì)各種繁雜的事務(wù)。因此，抽調(diào)的普查員多是一人身兼數(shù)職，有時(shí)難免是被動(dòng)應(yīng)付，用在普查上的時(shí)間得不到保證。

（3）培訓(xùn)難見(jiàn)效

由于抽調(diào)的普查員素質(zhì)參差不齊，雖然在清查前進(jìn)行過(guò)認(rèn)真的培訓(xùn)，但對(duì)具體問(wèn)題的理解和把握仍不是很準(zhǔn)確，在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)就難以處理，或判斷錯(cuò)誤。比如在界定單位性質(zhì)時(shí)，分不清是法人、還是比照法人、還是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，把一些二級(jí)法人作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，把一些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位當(dāng)法人單位；特別是行業(yè)判斷不準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)當(dāng)成行政事業(yè)、行政事業(yè)當(dāng)成服務(wù)業(yè)等。

3、普查對(duì)象配合不夠

經(jīng)濟(jì)普查，就普查對(duì)象的單位性質(zhì)而言，絕大多數(shù)為企業(yè)。而這些企業(yè)的規(guī)模又以小企業(yè)占絕大多數(shù)，如私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶。這類單位由于受自身?xiàng)l件和外界因素的影響，對(duì)普查的配合程度普遍不高。

（1）門(mén)難進(jìn)

部分普查對(duì)象心存疑慮，怕露底，擔(dān)心相關(guān)部門(mén)利用普查資料秋后算帳，影響自己的生意。盡管宣傳工作中普查員一再講明普查數(shù)據(jù)不與此有關(guān)，但他們?nèi)匀活檻]重重，不愿意配合。有的甚至態(tài)度粗暴，將普查員拒之門(mén)外。普查員為了登記完一張清查表，真是三番五次上門(mén)做工作也得不到明確答復(fù)。一些企業(yè)和單位認(rèn)為自己是上級(jí)機(jī)關(guān)、省市屬企業(yè)，不愿接受縣（區(qū)）的調(diào)查，更不愿接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居）委會(huì)的調(diào)查。（2）人難見(jiàn)

一些小企業(yè)、小單位和個(gè)體戶的雇員以經(jīng)理不在家，或沒(méi)有財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)情況為由，不配合普查。有的負(fù)責(zé)人在家，他們也說(shuō)不在家，也有的企業(yè)負(fù)責(zé)人真的外出，行蹤不定。如果負(fù)責(zé)人不在，其他人員難以如實(shí)填表。

（3）數(shù)據(jù)難填

清查摸底登記涉及的敏感指標(biāo)較少，通過(guò)宣傳和普查員做工作，普查對(duì)象還能予以配合。正式登記填報(bào)涉及的敏感指標(biāo)較多，配合的程度相對(duì)較差，不少單位不愿填報(bào)，有的單位即使勉強(qiáng)填報(bào)了，報(bào)的數(shù)據(jù)也明顯不實(shí)；還有些糊涂企業(yè)單位確實(shí)沒(méi)有建立財(cái)務(wù)賬，一年下來(lái)收入說(shuō)不出來(lái)，這樣的質(zhì)量也沒(méi)法保證。

三、對(duì)普查工作提幾點(diǎn)建議

2013年第三次經(jīng)濟(jì)普查在即，無(wú)論普查采取什么方式方法，普查能否取得成功，關(guān)鍵要看制度設(shè)計(jì)方法是否科學(xué)，是否具有可操作性?，F(xiàn)從基層普查員的角度，對(duì)普查工作提幾點(diǎn)建議。

1、成立專門(mén)的縣區(qū)普查機(jī)構(gòu)

以往的各項(xiàng)普查，自上而下基本都是“三臨時(shí)”的運(yùn)行機(jī)制，即“臨時(shí)任務(wù)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)人員”。國(guó)家首先下發(fā)開(kāi)展普查的動(dòng)員文件，成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，然后省、市、縣各級(jí)政府相繼成立普查機(jī)構(gòu)，從統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員參加普查工作。普查結(jié)束，機(jī)構(gòu)解散，人員回到各自崗位。由于抽調(diào)的人員大部分是兼職的，普查只是額外工作，有關(guān)部門(mén)也不可能將本部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干抽出來(lái)搞普查，因而人員素質(zhì)無(wú)法保證。抽調(diào)來(lái)的普查員也把普查當(dāng)作臨時(shí)任務(wù)來(lái)應(yīng)付，對(duì)普查工作的責(zé)任心不是太強(qiáng)，在一定程度上會(huì)影響普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

從市、縣普查機(jī)構(gòu)的職責(zé)看，承擔(dān)著本級(jí)普查的組織、協(xié)調(diào)、普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等職能，其中對(duì)基層普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，因?yàn)槠詹閱T對(duì)普查技能掌握程度直接影響到普查工作的開(kāi)展和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

要培訓(xùn)好基層普查員，市、縣普查辦人員的業(yè)務(wù)首先要過(guò)得硬，他們既要有專業(yè)統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)知識(shí)，又要有豐富的調(diào)查訪戶經(jīng)驗(yàn)，這樣才能提高培訓(xùn)的實(shí)際效果。通過(guò)授課人員通俗易懂、有針對(duì)性的講解，普查人員才會(huì)對(duì)具體操作方法、步驟和入戶調(diào)查技巧有全面的把握，弄清楚數(shù)據(jù)來(lái)源、相關(guān)指標(biāo)間的關(guān)系、某些特殊情況和可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法，準(zhǔn)確的指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)調(diào)查表，恰如其分地宣傳普查政策，最大程度的減少人為因素對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響。

我國(guó)周期性的普查制度已經(jīng)確立，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)均已成立，市、縣兩級(jí)政府成立常設(shè)普查機(jī)構(gòu)的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。應(yīng)盡快設(shè)置普查機(jī)構(gòu)，要名名副其實(shí)，專門(mén)從事普查工作。

2、普查經(jīng)費(fèi)與任務(wù)同步下達(dá)

由于近幾年各種普查比較頻繁，還有這樣那樣的專項(xiàng)調(diào)查，給地方財(cái)政增加了不小的壓力。特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本來(lái)財(cái)政的日子就不好過(guò)，哪能拿出足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)搞普查。況且普查數(shù)據(jù)對(duì)市縣兩級(jí)政府來(lái)說(shuō)作用不是很大，還要花費(fèi)耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。有的縣區(qū)整個(gè)普查經(jīng)費(fèi)只有十幾萬(wàn)元，相對(duì)于龐大的普查業(yè)務(wù)量和經(jīng)費(fèi)需求，這點(diǎn)普查經(jīng)費(fèi)只是杯水車(chē)薪，解決不了大問(wèn)題。第二次經(jīng)濟(jì)普查，國(guó)家只為縣解決部分微機(jī)，其余的就是發(fā)一些普查方案、普查表、宣傳畫(huà)，再就是發(fā)一套需要多次修改的處理程序，其余的經(jīng)費(fèi)全要依靠地方政府解決。

經(jīng)濟(jì)普查主要是為國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)給錢(qián)”的原則，國(guó)家一級(jí)應(yīng)承擔(dān)大部分的普查經(jīng)費(fèi)。建議再搞普查和專項(xiàng)調(diào)查，普查經(jīng)費(fèi)能和普查任務(wù)同步下達(dá)，普查經(jīng)費(fèi)以條線為主，不能主要依靠市縣級(jí)財(cái)政。并在經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)貧困地區(qū)、困難地區(qū)給予一定的傾斜。

3、普查指標(biāo)要簡(jiǎn)潔易填

經(jīng)濟(jì)普查的各類普查表表種太細(xì)、內(nèi)容繁多，指標(biāo)復(fù)雜。第二次經(jīng)濟(jì)普查填報(bào)的普查表有63張，2600多個(gè)指標(biāo)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的19個(gè)行業(yè)門(mén)類，90個(gè)行業(yè)大類、378個(gè)行業(yè)中類、875個(gè)行業(yè)小類的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。面大量廣不說(shuō)，其專業(yè)性特強(qiáng)，許多經(jīng)歷過(guò)普查的“老統(tǒng)計(jì)”都感到非常棘手，對(duì)于一般普查員來(lái)說(shuō)，僅靠短時(shí)間培訓(xùn)，一時(shí)難以全部掌握。

（1）資料容易取

而對(duì)企業(yè)而言，完成普查資料的填報(bào)也不是統(tǒng)計(jì)人員或一個(gè)部門(mén)能夠獨(dú)立完成的，需要相關(guān)方面提供眾多的基礎(chǔ)資料。由于企業(yè)管理水平參差不齊，相關(guān)資料的準(zhǔn)確性與完備程度差異很大，致使一些企業(yè)難以準(zhǔn)確填報(bào)普查數(shù)據(jù)。比如“能源消費(fèi)”和“水消費(fèi)”的實(shí)物量統(tǒng)計(jì)，企業(yè)普遍反映平時(shí)記賬很少做到這么細(xì)致，填報(bào)確實(shí)有困難，一般是估算與不填。普查表上還有好多指標(biāo)，在企業(yè)和單位沒(méi)有現(xiàn)成的數(shù)字，需要經(jīng)過(guò)加工才能得到，這些數(shù)字通常會(huì)是估計(jì)的結(jié)果。法人單位基本情況表中的年末從業(yè)人員數(shù)，不但要學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級(jí)分出12個(gè)細(xì)項(xiàng)，而且這些細(xì)項(xiàng)還要分出女性人數(shù)，并且法人表的人員合計(jì)要與分支機(jī)構(gòu)上報(bào)人數(shù)的合計(jì)數(shù)一致，這對(duì)于規(guī)模不大的企業(yè)和單位難度不大，而對(duì)于“中國(guó)人壽”等一些分支機(jī)構(gòu)多、人員層次復(fù)雜的大單位來(lái)說(shuō)，填準(zhǔn)了、填平了確實(shí)不容易。

（2）指標(biāo)少而精

普查的目的就是全面掌握普查對(duì)象的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立基本單位名錄庫(kù)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度?？茖W(xué)合理地選擇普查指標(biāo)，即可以減輕各個(gè)環(huán)節(jié)的工作壓力，減少普查經(jīng)費(fèi)的投入，還能夠有效提高普查的成功率，降低普查登記誤差。

因此，普查項(xiàng)目的指標(biāo)設(shè)置宜粗不宜細(xì)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，盡可能簡(jiǎn)單一些，只要滿足國(guó)家和地方的核算要求就夠了，與此無(wú)關(guān)的數(shù)據(jù)可以不設(shè)，做到“少而精”。類似“工會(huì)成立情況”等搭車(chē)指標(biāo)應(yīng)取消。指標(biāo)解釋要準(zhǔn)確易懂，要與會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)計(jì)核算相銜接，指標(biāo)名稱與會(huì)計(jì)指標(biāo)一致的，其含義要保持一致。

（3）通用一張表

對(duì)普查指標(biāo)的基層調(diào)查表盡可能設(shè)計(jì)成一張通用調(diào)查表，將普查所有指標(biāo)均安排在一張普查表上。一張標(biāo)準(zhǔn)8開(kāi)表格，可設(shè)置屬性指標(biāo)15個(gè)左右；設(shè)置數(shù)量指標(biāo)150個(gè)左右，盡可能選擇共性指標(biāo)。這樣的指標(biāo)容量，應(yīng)該可以滿足任何行業(yè)的普查需要。這種表式設(shè)計(jì)既可減少遺漏，又便于檢查驗(yàn)收，也可進(jìn)行分類整理。

4、方案設(shè)計(jì)要切合實(shí)際

首先，這次普查的范圍為全部第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位及其所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，以及附有二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的第一產(chǎn)業(yè)法人單位，大部分的一產(chǎn)單位都不包括在內(nèi)，稱為“經(jīng)濟(jì)普查”似乎不妥。如果二三產(chǎn)業(yè)普查稱為“經(jīng)濟(jì)普查”，那么農(nóng)業(yè)普查是不是也應(yīng)該稱為“經(jīng)濟(jì)普查”才平等。這次普查要是稱為“二三產(chǎn)業(yè)普查”，雖然有些拗口，但更能名副其實(shí)。

在普查表的分類上也有這樣的問(wèn)題?；鶎悠詹閱T要是問(wèn)到“社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)該填哪種表”，經(jīng)普辦的同志通常回答：“填行政事業(yè)單位表”，基層普查員又會(huì)問(wèn)“它又不是行政事業(yè)單位，為什么要填行政事業(yè)單位表”，經(jīng)普辦同志繼續(xù)給他耐心的解釋。出現(xiàn)這種奇怪事情，其實(shí)都是報(bào)表名稱惹的禍。同樣，服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表的填報(bào)范圍是除房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸電信、批發(fā)零售、住宿餐飲以外的其它服務(wù)業(yè)，是“小服務(wù)業(yè)”的概念，但要從報(bào)表名稱上理解則是所有的服務(wù)業(yè)企業(yè)都應(yīng)填這張表。普查對(duì)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位作了明確劃分，又規(guī)定某些單位“視同法人單位填報(bào)甲表”，給基層普查人員造成理解上的混亂。

這些枝節(jié)問(wèn)題如果能適當(dāng)規(guī)范，普查人員對(duì)照普查表種分類，就能知道哪些單位該填哪種表，這樣簡(jiǎn)單易懂。

第三篇：經(jīng)濟(jì)普查宣傳方案

丁集鎮(zhèn)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作

宣傳方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，丁集鎮(zhèn)將全面開(kāi)展第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。此次普查涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、難度大，做好社會(huì)宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取被調(diào)查對(duì)象的支持與配合，對(duì)搞好經(jīng)濟(jì)普查具有重要作用。為確保本次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作取得的實(shí)效，按照區(qū)經(jīng)普辦對(duì)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的要求和總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、基本思路

1、貫穿全程。緊貼普查各階段內(nèi)容，有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展，努力把普查宣傳做深、做細(xì)。

2、立體宣傳。堅(jiān)持政府宣傳為主，其他媒介宣傳為輔，多種形式共同造勢(shì)，相互補(bǔ)充。

3、搞好結(jié)合。將宣傳經(jīng)濟(jì)普查、普及統(tǒng)計(jì)知識(shí)與舉行經(jīng)濟(jì)普查主題宣傳活動(dòng)相結(jié)合，將宣傳經(jīng)濟(jì)普查工作與推介統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)典型相結(jié)合，營(yíng)造宣傳氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、牽頭單位：鎮(zhèn)宣傳辦、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦

2、主要參與單位：普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各村（居）

三、宣傳目的通過(guò)宣傳活動(dòng)，使普查對(duì)象以及社會(huì)各界了解開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義；知曉經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)要求，支持配合普查工作；清楚在經(jīng)濟(jì)普查中的權(quán)利和義務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象支持和配合普查工作的自覺(jué)性，為經(jīng)濟(jì)普查的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍和工作環(huán)境。

四、宣傳內(nèi)容

1、統(tǒng)計(jì)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)普查的基本知識(shí)；

2、國(guó)家、省、市對(duì)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的部署安排；

3、被調(diào)查對(duì)象的權(quán)利義務(wù)；

4、普查中涌現(xiàn)的典型事跡和查處的違法違紀(jì)案件情況。

五、工作安排

根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的主要任務(wù)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作從2013年12月開(kāi)始至2014年6月結(jié)束。

1、普查宣傳的準(zhǔn)備階段(2013年12月)

（1）成立普查宣傳工作機(jī)構(gòu)。

（2）制定《丁集鎮(zhèn)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳方案》。

（3）確定經(jīng)濟(jì)普查宣傳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)語(yǔ)。

2、普查核查階段的宣傳(2013年12月-2013年元月)

（1）張貼《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的公告》。

（2）張貼《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳畫(huà)》。

（3）在各村（社區(qū)）懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅。

（4）分發(fā)《普查指導(dǎo)員、普查員工作手冊(cè)》。

3、普查登記階段的宣傳(2013年2月—2014年6月)

（1）通過(guò)入戶登記，送達(dá)《致第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查對(duì)象的一封信》。

（2）由調(diào)查對(duì)象填寫(xiě)《單位普查表》或《個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查表》，并在《關(guān)于如實(shí)提供第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料告知書(shū)》上簽章，并由普查員收回。

（3）安排宣傳日，介紹經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備情況。

（4）報(bào)道普查工作中的先進(jìn)典型、經(jīng)濟(jì)普查過(guò)程中發(fā)生的違法行為。

六、宣傳工作的總結(jié)與表彰

經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)總結(jié)通報(bào)宣傳情況，對(duì)貢獻(xiàn)突出的個(gè)人和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：經(jīng)濟(jì)普查宣傳方案

第三次經(jīng)濟(jì)普查工作宣傳方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知精神,確保我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利完成,根據(jù)國(guó)務(wù)院及省市第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“從頭抓經(jīng)普”的工作理念，扎實(shí)開(kāi)展三經(jīng)普的宣傳工作。通過(guò)在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)，使普查對(duì)象以及社會(huì)各界了解普查的目的、意義，明確普查登記的時(shí)點(diǎn)，掌握普查的內(nèi)容和指標(biāo)含義、口徑、計(jì)算方法，提高被調(diào)查單位的參與度、支持度和配合度，消除顧慮，如實(shí)申報(bào)，為普查工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍與和諧環(huán)境，確保高質(zhì)量完成全市第三次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。

二、基本思路

按照普查各階段的工作要求，結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查工作實(shí)際，在普查宣傳上要把握以下幾點(diǎn)：一要把宣傳動(dòng)員貫穿普查全過(guò)程，緊貼各個(gè)階段中心內(nèi)容，有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作，努力把普查宣傳做深、做細(xì)。二要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，注重影像資料的拍攝與制作，最大限度地發(fā)揮政府宣傳資源與各種媒體宣傳造勢(shì)的作用，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種宣傳活動(dòng)。三要把握宣傳重點(diǎn)，注重區(qū)分宣傳群

1.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑“對(duì)內(nèi)宣傳”良好平臺(tái)。一是在網(wǎng)頁(yè)上設(shè)置宣傳動(dòng)態(tài)、活動(dòng)剪影、方法制度、經(jīng)普風(fēng)采等欄目；二是開(kāi)通工作信息交流平臺(tái)，明確信息采編的途徑、工作要求、考核辦法及激勵(lì)措施，要求全縣專職信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。三是編寫(xiě)經(jīng)普工作簡(jiǎn)報(bào)，分門(mén)別類有重點(diǎn)地及時(shí)宣傳和反映經(jīng)普工作。四是建立新聞媒體報(bào)道平臺(tái)，由縣委宣傳部指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，及時(shí)宣傳和報(bào)道全縣經(jīng)普工作、重要會(huì)議。

2.開(kāi)展活動(dòng)，營(yíng)造“外部宣傳”濃厚氛圍。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，結(jié)合地區(qū)宣傳特點(diǎn)，重點(diǎn)安排8項(xiàng)宣傳活動(dòng)。一是拍攝宣傳短片，印制宣傳畫(huà)，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，懸掛橫幅。二是在 電視臺(tái)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)普查專欄宣傳經(jīng)普活動(dòng)；三是在高檔賓館、公交車(chē)的電視和大型LED屏上循環(huán)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳短片；四是在舉辦經(jīng)普“宣傳月”啟動(dòng)儀式，掀起全縣經(jīng)普宣傳高潮。五是結(jié)合12.4宣傳日、《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等時(shí)機(jī)開(kāi)展連續(xù)宣傳。六是利用社情民意調(diào)查中心開(kāi)展宣傳,開(kāi)設(shè)電話彩鈴。七是采用印發(fā)《致普查對(duì)象一封信》的方式開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳。

3.創(chuàng)新模式，把握宣傳節(jié)奏。要注重把握各個(gè)階段的宣傳節(jié)奏，明確宣傳對(duì)象的特殊性，本著“先面上展開(kāi)，后點(diǎn)上宣傳；先政府領(lǐng)導(dǎo)，后普查對(duì)象；先面上普開(kāi)，后深化細(xì)化”的原則，有步驟、有節(jié)奏、有深度、有影響地把第三次經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作開(kāi)展得轟轟烈烈、富有成效。要注重創(chuàng)

新宣傳模式，適當(dāng)引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，聘請(qǐng)專業(yè)策劃公司協(xié)助開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

六、階段安排

根據(jù)全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查各階段的主要任務(wù)，普查宣傳工作重點(diǎn)抓住三個(gè)階段，一是在前期準(zhǔn)備的試點(diǎn)階段；二是在普查實(shí)施的單位清查階段；三是在普查登記階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段

1.成立縣第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作機(jī)構(gòu)，制定全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案；

2.縣委宣傳部、縣第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好 縣第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的通知》；

3.召開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作會(huì)議； 4.確定經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)和廣告詞； 5.組織普查試點(diǎn)的宣傳工作；

6.設(shè)計(jì)與印制各種宣傳品、宣傳手冊(cè)等。

（二）普查實(shí)施階段（分為三個(gè)節(jié)點(diǎn)）第一節(jié)點(diǎn) 全社會(huì)發(fā)動(dòng)

重點(diǎn)宣傳內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、內(nèi)容和方法。1.籌劃錄制經(jīng)濟(jì)普查電視公益廣告和專題節(jié)目播出； 2.在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及普查單位網(wǎng)站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣傳；

3.策劃印制經(jīng)濟(jì)普查宣傳海報(bào)、宣傳畫(huà)；

4.選擇利用大型戶外廣告牌以及經(jīng)濟(jì)普查通告、張貼畫(huà)、橫幅等，向全社會(huì)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、內(nèi)容和時(shí)點(diǎn)。

第五篇：北京市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作實(shí)施方案

附件：

北京市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 社會(huì)宣傳動(dòng)員工作實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)【2003】29號(hào)文件）決定，在2004年開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，此次普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情、國(guó)力調(diào)查，是關(guān)系社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的一件大事。做好社會(huì)宣傳動(dòng)員工作，對(duì)搞好這次經(jīng)濟(jì)普查具有重要作用。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的實(shí)際效果，按照國(guó)務(wù)院第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳工作部署，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本思路

普查宣傳工作要體現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，將過(guò)去以行政手段為主、市場(chǎng)運(yùn)作為輔的工作方法，改變?yōu)橐允袌?chǎng)運(yùn)作為主、行政手段為輔的工作方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代宣傳手段。二是堅(jiān)持媒體資源的整合，充分調(diào)動(dòng)中央媒體和地方媒體，公共媒體和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位自有媒體資源的優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮各種媒介宣傳造勢(shì)的作用。三是堅(jiān)持貫穿普查的全程，緊貼普查各階段的內(nèi)容，有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，努力把普查宣傳做大、做強(qiáng)、做深和做細(xì)。

此外，結(jié)合首都的特殊位臵，在認(rèn)真做好北京市普查宣 傳工作的基礎(chǔ)上，積極、主動(dòng)配合全國(guó)的普查宣傳工作。

二、宣傳目的

通過(guò)在全市范圍內(nèi)廣泛、深入地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的宣傳活動(dòng)，使普查對(duì)象以及社會(huì)各界了解普查的目的意義；知曉普查登記的時(shí)點(diǎn)；掌握普查的內(nèi)容和指標(biāo)含義、口徑、計(jì)算方法；清楚積極參與普查、準(zhǔn)確填報(bào)普查表是每個(gè)單位的法定義務(wù)。提高被調(diào)查單位支持和配合普查工作的積極性，為普查工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境，確保高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。

三、工作原則

普查宣傳工作實(shí)行五項(xiàng)原則：一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，發(fā)揮各地區(qū)、各部門(mén)、各單位積極性；二是普查宣傳內(nèi)容與普查各階段的任務(wù)緊密結(jié)合；三是公共媒體（包括中央媒體、地方媒體）、自有媒體共同承擔(dān)；四是行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合；五是宣傳普查與宣傳統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，在全社會(huì)樹(shù)立統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的良好形象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

北京市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和中共北京市委宣傳部共同領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)宣傳組（辦公地點(diǎn)在市統(tǒng)計(jì)局宣傳中心），具體負(fù)責(zé)全市普查宣傳工作的組織與協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)宣傳組，根據(jù)全市統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織實(shí)施。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)普查宣傳工作。各普查對(duì)象負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的普查宣傳工作。

全市各級(jí)黨委宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接參與和配合普查宣傳工作，協(xié)調(diào)北京電視臺(tái)、北京有線電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)以及市、區(qū)各新聞媒體，全力支持和配合普查的宣傳工作，結(jié)合媒體自身的特點(diǎn)開(kāi)設(shè)普查宣傳專欄和專題節(jié)目。

五、宣傳形式

普查期間全市要充分利用社會(huì)公共媒體和普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的自有媒體（如雜志、網(wǎng)站、公告欄）及普查對(duì)象單位內(nèi)部宣傳窗等廣泛開(kāi)展普查宣傳；通過(guò)拍攝普查宣傳專題片、公益廣告片、主要報(bào)刊開(kāi)設(shè)專題欄目等方法，結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查各個(gè)階段工作的重點(diǎn)進(jìn)行宣傳；利用全國(guó)和全市在經(jīng)濟(jì)普查期間組織的各種大型社會(huì)商業(yè)活動(dòng)，借勢(shì)開(kāi)展普查宣傳；利用市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M在北京電視臺(tái)創(chuàng)建的統(tǒng)計(jì)專題欄目連續(xù)性開(kāi)展普查宣傳。同時(shí)，抓住在試點(diǎn)、清查及普查登記中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，利用社會(huì)公眾關(guān)注的《今日話題》等電視專題欄目進(jìn)行案件曝光，進(jìn)一步提高普查宣傳的效果。

六、階段安排

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)普查各工作階段的主要任務(wù)，2003年11月至2005年6月普查宣傳工作分為五個(gè)階段：

第一階段 成立普查宣傳機(jī)構(gòu)、普查動(dòng)員宣傳階段（2003年11月至2004年3月）此階段為普查準(zhǔn)備和告知的宣傳階段。重點(diǎn)工作是：

1、制定全市經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作實(shí)施方案；

2、建立北京市經(jīng)濟(jì)普查信息網(wǎng)站；

3、成立市和區(qū)縣經(jīng)濟(jì)普查宣傳機(jī)構(gòu)；

4、編印經(jīng)濟(jì)普查宣傳提綱、宣傳口號(hào)；

5、安排普查各種會(huì)議新聞報(bào)道和新聞媒體系列采訪；

6、利用社會(huì)知名網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查宣傳；

7、設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)識(shí)和各種宣傳品；

8、選擇在首都機(jī)場(chǎng)路、高速路口、四環(huán)路、三環(huán)路、二環(huán)路、商業(yè)街，利用大型戶外廣告牌發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公益廣告，向全社會(huì)告知2004年開(kāi)展中國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查；

第二階段 普查試點(diǎn)、全社會(huì)發(fā)動(dòng)宣傳階段（2004年4月至6月）

此階段為普查內(nèi)容的宣傳階段。重點(diǎn)工作是：

1、印發(fā)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作文件及實(shí)施方案；

2、召開(kāi)經(jīng)濟(jì)普查新聞發(fā)布會(huì)；

3、召開(kāi)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作會(huì)議；

4、籌劃拍攝經(jīng)濟(jì)普查公益廣告片和宣傳專題片，在北 京電視臺(tái)連續(xù)播出；

5、籌劃錄制經(jīng)濟(jì)普查電臺(tái)公益廣告和專題節(jié)目，在北京廣播電臺(tái)連續(xù)播出；

6、主要報(bào)刊開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)普查專題欄目；

7、安排普查各種會(huì)議新聞報(bào)道和新聞媒體系列采訪；

8、利用社會(huì)知名網(wǎng)站媒介進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查廣告宣傳；

9、策劃印制經(jīng)濟(jì)普查宣傳海報(bào)、宣傳畫(huà)；

10、編印經(jīng)濟(jì)普查宣傳手冊(cè)；

11、制作經(jīng)濟(jì)普查各種宣傳品、禮品；

12、選擇利用第一階段大型戶外廣告牌以及經(jīng)濟(jì)普查通告、張貼畫(huà)、橫幅、廣告路旗、公交車(chē)身廣告等，向全社會(huì)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、內(nèi)容和時(shí)點(diǎn)。

第三階段 經(jīng)濟(jì)普查清查單位宣傳階段（2004年7月至11月）

此階段為履行普查義務(wù)的宣傳階段。重點(diǎn)工作是：

1、拍攝有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授介紹經(jīng)濟(jì)普查的專題片在北京電視臺(tái)系列播出；

2、利用北京電視臺(tái)《今日話題》等專題節(jié)目，拍攝、播放經(jīng)濟(jì)普查專題；

3、利用地方統(tǒng)計(jì)法頒發(fā)10周年機(jī)遇，組織統(tǒng)計(jì)法制與普查的各種宣傳活動(dòng)；

4、在北京電視臺(tái)連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片；

5、在北京廣播電臺(tái)連續(xù)播出普查公益廣告；

6、在各主要電影院電影播映前播放普查公益廣告；

7、在各主要公園和公共場(chǎng)所舉辦經(jīng)濟(jì)普查展覽和贈(zèng)送宣傳品；

8、繼續(xù)利用第二階段戶外廣告媒體，宣傳依法參加經(jīng)濟(jì)普查是每個(gè)單位的法定義務(wù)。

第四階段 普查布臵、登記準(zhǔn)備宣傳階段（2004年12月）

此階段為普查宣傳的高潮階段。將12月定為重點(diǎn)宣傳月，12月份的第三周定為普查宣傳周（擬定），12月18日定為普查宣傳日（擬定）。重點(diǎn)工作是：

1、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)拍攝播放市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的講話；

2、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)連續(xù)播放普查領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位從不同角度講經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性、必要性；

3、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)連續(xù)播放經(jīng)濟(jì)普查宣傳口號(hào)、公益廣告和宣傳專題片；

4、北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)和各主要報(bào)刊全面報(bào)道經(jīng)濟(jì)普查登記日各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到登記現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)和采訪；

5、利用發(fā)行量大的北京青年報(bào)、北京晚報(bào)等夾帶發(fā)送經(jīng)濟(jì)普查宣傳材料及單頁(yè)年歷；

6、印發(fā)《致全市參加經(jīng)濟(jì)普查單位一封信》；

7、宣傳周內(nèi)擬組織一場(chǎng)大型文藝演出活動(dòng)；

8、宣傳日各區(qū)縣在主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展街頭宣傳活動(dòng)。同時(shí)，利用前三個(gè)階段的各種廣告宣傳形式和充分利 用各種新聞媒體對(duì)普查工作進(jìn)行全方位、深層次、連續(xù)性的宣傳，將普查宣傳推向高潮。

第五階段 經(jīng)濟(jì)普查登記、匯總階段（2005年1月至6月）

此階段是確保經(jīng)濟(jì)普查全面登記和確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的普查宣傳關(guān)鍵階段，重點(diǎn)工作是：按照第三階段的形式和內(nèi)容開(kāi)展普查宣傳。

市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)以上各階段宣傳項(xiàng)目，還將制定具體工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度，大型宣傳項(xiàng)目另行制定具體實(shí)施方案。2005年6月份以后的宣傳工作另行制定計(jì)劃。