第一篇：關(guān)于明確社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社與村民委員會資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)利關(guān)系的意見

關(guān)于明確社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社與村民委員會

資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)利關(guān)系的意見

根據(jù)京政發(fā)[2004]28號文件《關(guān)于積極推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》的要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，經(jīng)過三年的努力工作，目前全鎮(zhèn)已有近60%的村完成了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。為適應(yīng)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的新形勢，進(jìn)一步加強集體資產(chǎn)管理，明確社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社與村民委員會之間資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)利關(guān)系，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)展情況提出如下意見。

一、明確社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社與村民委員會資產(chǎn)管理工作的目的 隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的全面推進(jìn)，一種新型的分配關(guān)系和集體資產(chǎn)管理模式逐漸形成，這種形式就是社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社。為使村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源創(chuàng)造更大的效益，讓股民得到更多的收益分紅，且不斷地壯大社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)濟(jì)實力，對社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社與村民委員會的資產(chǎn)管理進(jìn)行統(tǒng)一劃分，實行財務(wù)核算單獨管理。從財務(wù)管理的角度把村民委員會收支與社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社收支分帳核算，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、股民和睦相處、利益分配公平合理。為實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。

二、社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社與村民委員會的責(zé)權(quán)利關(guān)系

1、明確界定社區(qū)股份合作社與村民委員會之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系 依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《北京市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》和《北京市關(guān)于積極推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》的相關(guān)規(guī)定，已完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村，必須要明確界定股份經(jīng)濟(jì)合作社與村委會雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，村內(nèi)行政性事務(wù)由村委會嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》進(jìn)行管理；涉及集體資產(chǎn)的經(jīng)營收益類事務(wù)由社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)。正確行使和處理好二者之間的關(guān)系是產(chǎn)權(quán)制度改革的總體要求。

2、社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社的責(zé)任

社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社屬企業(yè)法人單位，實行理事長負(fù)責(zé)制。企業(yè)內(nèi)部管理要建立權(quán)責(zé)明確、同股同籌、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的章程和制度。股東代表大會是股份經(jīng)濟(jì)合作社的最高管理機構(gòu)。完成改制的社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社必須選舉產(chǎn)生股東代表。企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)工作必須以贏利為目標(biāo)，增加企業(yè)資本金，減少債務(wù)，規(guī)避風(fēng)險。

3、村民委員會的責(zé)任及權(quán)限

村民委員會的責(zé)任及權(quán)限按通州區(qū)村級組織規(guī)范管理工作實施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、村級集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”界定范圍

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作完成后，新成立的社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社替代以前的集體經(jīng)濟(jì)合作社的全部職能。改制前村級集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、資金、資源界定標(biāo)準(zhǔn)為：可經(jīng)營性資產(chǎn)全部劃歸社區(qū)股份合作社，歸其經(jīng)營管理；土地等資源性資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟(jì)組織成員（即全體股民）共同所有，由社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社依法經(jīng)營管理；在產(chǎn)權(quán)制度改革時已經(jīng)納入社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)范圍的可支配資金，由社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社依法管理。

四、社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社與村民委員會資金使用審批程序

（一）社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社資金使用審批程序

1、經(jīng)營性資金使用審批程序（1）投資資金使用審批程序。

社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社對外投資必須做好投資項目報告，報理事會、監(jiān)事會審核，審核通過后提交股東代表大會討論，由三分之二以上有表決權(quán)的股東代表同意方可通過。投資項目通過后才能開始投資運做。

（2）購置固定資產(chǎn)資金使用審批程序。

社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社在購置經(jīng)營性固定資產(chǎn)時，必須做好固定資產(chǎn)購置資金預(yù)算報告，資產(chǎn)運營分析報告，提交股東代表大會討論通過；購置非經(jīng)營性固定資產(chǎn)則需提交全體股民大會討論通過。在表決時必須有三分之二以上有表決權(quán)的股東代表（股民）同意方可通過。（3）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)正常資金審批程序。

社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社在開展正常經(jīng)濟(jì)活動時，資金支出在2萬元以下則需理事會集體討論通過；資金支出在2萬元-5萬元則需理事會、監(jiān)事會討論通過；資金支出在5萬元（含）以上則需三分之二以上股東代表討論通過。重點加強對管理干部工資的審批，工資標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社年經(jīng)營收入及經(jīng)營業(yè)績制定方案，報某某鎮(zhèn)村級集體資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（4）土地出租、變現(xiàn)及舉債的審批程序

社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社的土地出租、變現(xiàn)及舉債等重大經(jīng)濟(jì)事項，必須由股東代表大會討論通過，新簽合同以社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社名稱簽訂。同時參照某政法[2007]7號文件《關(guān)于加強村級集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)管理工作意見》、某政發(fā)[2007]8號文件《關(guān)于村級合同的管理意見規(guī)定》和某政發(fā)[2007]21號文件《村級合同規(guī)范管理工作實施意見》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、非經(jīng)營性資金使用審批程序

社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社非經(jīng)營性資金支出在1萬元以下則須經(jīng)理事會、監(jiān)事會討論通過。1萬元以上則須經(jīng)股東代表大會討論通過。

3、股民收益分配審批程序

一個會計年度內(nèi)，社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社的盈余收益按照現(xiàn)行會計制度的核算要求計算，股民分紅每年不得超過兩次，必須由理事會提出申請，報某某鎮(zhèn)村級集體資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)財務(wù)收益狀況把關(guān)審批后，提交股東代表大會討論通過，方可進(jìn)行分紅兌現(xiàn)。同時，嚴(yán)格控制發(fā)放各種補助、福利支出，統(tǒng)一納入股民紅利分配。

社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社資金運營狀況每季度必須向股民及股東代表大會進(jìn)行公示。未履行上述審批程序造成經(jīng)濟(jì)損失由理事長、總經(jīng)理依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并提交股民大會罷免責(zé)任人職務(wù)。

（二）村民委員會資金使用審批程序

村民委員會各項資金使用審批堅持大額資金管理的相關(guān)規(guī)定。

五、土地征用、占用補償收益的管理規(guī)定

征地補償費包括土地補償費、安置補助費及地上附著物和青苗的補償費，是對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員失地的補償。按照國發(fā)[2004]28號文件《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、農(nóng)經(jīng)發(fā)[2005]1號文件《關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補償費監(jiān)督管理指導(dǎo)工作的意見》和北京市第148號令《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

1、地上附著物和青苗補償費按投資人和產(chǎn)權(quán)所有人進(jìn)行界定，是集體的補償費歸社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社，是個人的補償費歸個人。

2、土地補償費必須確保農(nóng)民具有長期穩(wěn)定的生計來源。土地補償費可以量化入股。堅決禁止以各種名目按人頭分土地補償費，禁止用于發(fā)放干部工資。

土地補償費只能用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、公益事業(yè)、集體福利等方面。每年資金使用原則上不得超過土地補償費總額的5%，使用方案必須先報某某鎮(zhèn)村級集體資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，提交股東代表大會討論通過才能實施；對于收益非常好的重大投資項目采取一事一議的辦法給予解決。

3、安置補助費不能計入股份經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)營收入。該筆費用實行專戶存儲（定單存儲），專項用于人員安置支出。安置補助費的存款利息收入可以計入收益。

六、財務(wù)核算的具體內(nèi)容

（一）村民委員會資金的來源主要包括：

1、集體股30%部分的紅利。（年終收益股利分紅）

2、財政轉(zhuǎn)移支付資金。（公益事業(yè)費）

3、專項工程的政府扶持資金。（公益性專項工程補助資金）

4、新農(nóng)村建設(shè)補助資金。

5、社會捐贈資金。

（二）村民委員會資金支出包括：

為改善村民生產(chǎn)、生活環(huán)境而投入各項資金（綠化、硬化、亮化、水、電、交通設(shè)施、健身設(shè)施等）；重大災(zāi)情、疫情資金支出；新農(nóng)村建設(shè)而投入的人力、物力。

（三）社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社資金來源主要包括：

1、資產(chǎn)經(jīng)營收益。

2、資源性經(jīng)營收益。

3、處置資產(chǎn)變現(xiàn)收入。

4、開發(fā)建設(shè)及專項工程爭取的專項補助資金。

5、土地變現(xiàn)收入。

6、存款利息收入。

（四）社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社資金支出包括：

1、分配股民的紅利。

2、土地確權(quán)收益兌現(xiàn)支出。

3、醫(yī)療、低保資金支出。

4、為發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)而支付的各種辦公費用。

5、社會救災(zāi)、捐助支出。

6、經(jīng)營性支出。

7、管理人員工資、支出。

中共某某鎮(zhèn)委員會 某某鎮(zhèn)人民政府

第二篇：XX街道村股份經(jīng)濟(jì)合作社與村委會財務(wù)事務(wù)分離（村社分離）改革工作實施意見

XX街道村股份經(jīng)濟(jì)合作社與村委會財務(wù)事務(wù)分離（村社分離）改革工作實施意見

為理順村委會和股份經(jīng)濟(jì)合作社關(guān)系，健全和規(guī)范股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)經(jīng)營管理，建立權(quán)責(zé)明晰的村級管理架構(gòu)、歸屬明確的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、與市場接軌的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?，F(xiàn)結(jié)合XX街道實際，制定XX街道村股份經(jīng)濟(jì)合作社與村委會財務(wù)事務(wù)分離（村社分離）改革工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

積極探索村社分離——村股份經(jīng)濟(jì)合作社與村委會財務(wù)事務(wù)分離改革，發(fā)揮黨組織核心作用，加強農(nóng)村自治組織建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織，更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，加強集體資產(chǎn)管理，順應(yīng)農(nóng)村城市化進(jìn)程，完善城市與鄉(xiāng)村治理體系。

二、基本原則

（一）全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，加強黨對基層自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)基層自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范管理、健康發(fā)展。

（二）堅持制度創(chuàng)新原則。

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分探索村社分離改革在理順體制、提升管理、推動發(fā)展、促進(jìn)增收等方面的創(chuàng)新實踐，構(gòu)建基層自治組織高效運轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好發(fā)展的長效機制。

（三）堅守農(nóng)村改革底線。

堅持農(nóng)民集體所有不動搖，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了，不能讓集體資產(chǎn)流失了；堅持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，不能讓老百姓吃虧。

（四）尊重基層群眾意愿。

發(fā)揮基層群眾主體作用，讓群眾選擇，把公開、公平、公正貫穿于改革的全過程，把民主決策、民主監(jiān)督、民主管理貫穿于改革的各環(huán)節(jié)，通過民主協(xié)商解決矛盾糾紛，真正讓基層群眾成為改革的參與者和受益者。

（五）因地制宜推進(jìn)改革。

以街道為改革實施推進(jìn)主體，要求各村結(jié)合城市化進(jìn)程的實際情況，努力探索理順體制機制、強化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展村社分離改革的新路子。著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域突破，配套相關(guān)政策意見，防控和化解各種風(fēng)險，確保改革順利實施，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三、實施步驟

（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段（2020年4月初—2020年6月初）

1．街道分別成立村社分離改革領(lǐng)導(dǎo)小組和撤村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確相關(guān)部門工作職責(zé)。

2．街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對行政村基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，包括人口狀況、剩余土地狀況、拆遷情況、村級黨組織狀況、集體經(jīng)濟(jì)的管理機構(gòu)狀況、股份制改革中的遺留問題等，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分類匯總。

3．街道領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開由村（社區(qū)）書記及相關(guān)工作人員參加的座談會，對村社分離改革及撤村工作聽取意見建議。

4．街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)前期調(diào)查摸底結(jié)果，擬定村社分離改革工作實施意見。

5．街道黨工委、辦事處研究制定村社分離改革工作實施意見。

（二）全面實施階段（2020年6月初—2020年7月初）

1．召開由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、各村（社區(qū)）相關(guān)人員參加的動員會議，布置村社分離改革及撤村工作。

2．各村（社區(qū)）按照村社分離改革工作實施意見，召開村（社區(qū)）兩委會議研究制定工作方案并落實具體工作。

3．各村召開村民（股份經(jīng)濟(jì)合作社成員）代表大會，通過本村村社分離改革工作實施方案、章程修訂等內(nèi)容。具備撤村條件的村進(jìn)行撤村工作宣傳動員。

4．各村對村股份經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行登記賦碼。

5．在完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將村集體所有的資產(chǎn)、資源、資金（含債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同）全部確權(quán)到村股份經(jīng)濟(jì)合作社。

6．開設(shè)銀行賬戶，確定財務(wù)分離的時點，村股份經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)置賬套并進(jìn)行財務(wù)處理和核算，將原村委會賬面資產(chǎn)、資源、資金（含債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同）的金額和數(shù)量全部財務(wù)分賬到村股份經(jīng)濟(jì)合作社。

7．具備撤村條件的村，依法經(jīng)過民主程序完成撤村工作。

（三）總結(jié)完善階段（2020年7月中旬）

1．做好工作交接，保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。

2．進(jìn)行村社分離及撤村工作資料整理歸檔。

四、改革重點

（一）規(guī)范合作社運營

開展村社分離改革，必須要規(guī)范股份經(jīng)濟(jì)合作社的管理，要建立健全三會（成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會）治理結(jié)構(gòu)和運作機制，加強股份經(jīng)濟(jì)合作社成員名冊管理，修改完善股份經(jīng)濟(jì)合作社章程，在章程中明確股份經(jīng)濟(jì)合作社承擔(dān)村公共服務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費，確保有序運轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，按照《XX省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作實施方案》，統(tǒng)一規(guī)范股份經(jīng)濟(jì)合作社名稱，進(jìn)行登記賦碼，賦予其法人地位，使股份經(jīng)濟(jì)合作社更好的發(fā)揮管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。

（二）實行事務(wù)分離

結(jié)合我街道和村實際情況，實行事務(wù)分開。村社分離后，股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的管理、運營、開發(fā)，股份經(jīng)濟(jì)合作社的收益分配等事務(wù)，根據(jù)當(dāng)前各村所轄區(qū)域城市化城鎮(zhèn)化的情況，對于村民小組已全部撤組、應(yīng)納入失地農(nóng)民保障的村民已全部納入失地農(nóng)民保障、村民居住區(qū)域已全部納入社區(qū)管理的村委會不再行使辦理公共事務(wù)的職能，由村民居住地所在的社區(qū)居委會依法承擔(dān)辦理公共事務(wù)職能，這些村的村民委員會已具備撤銷的條件，應(yīng)盡快經(jīng)過法定民主程序完成撤村，計劃于2020年7月初完成。其余的村民委員會繼續(xù)保留，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)辦理公共事務(wù)，依法履行村委會自治組織功能等事務(wù)。

（三）規(guī)范工作承接

在機構(gòu)分開、事務(wù)分清的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置人員配備。強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，原則上村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序兼任股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人（理事長），村（社區(qū)）黨組織書記退職退崗時，原則上也不再擔(dān)任股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長職務(wù)。村社分離后，原村委會的所有收入及支出由村股份經(jīng)濟(jì)合作社承接，收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補助收入、土地征用補償收入、其他收入等，支出包括經(jīng)營支出、村民福利費用、社會事業(yè)管理費用（含人員經(jīng)費支出）、公益創(chuàng)建支出等，股份經(jīng)濟(jì)合作社管理辦法按街道黨工委《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的實施意見》（X街工委發(fā)〔2018〕X號）文件執(zhí)行，原村集體和村民的合法權(quán)益不會因村社分離改革和撤村工作受到影響。工作人員按照“能兼則兼、精簡高效”的原則配備，原由村委會承擔(dān)的村兩委干部、備案人員、聘用人員等人員的報酬支出全部由股份經(jīng)濟(jì)合作社承接，原由村委會建立的勞動關(guān)系由股份經(jīng)濟(jì)合作社承接。街道統(tǒng)一制定村股份經(jīng)濟(jì)合作社的績效考核辦法來加強管理。

（四）實行財務(wù)分離

在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施方案》（X農(nóng)辦發(fā)〔2019〕X號）文件規(guī)定，將村集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到村股份經(jīng)濟(jì)合作社，并由其進(jìn)行經(jīng)營管理。股份經(jīng)濟(jì)合作社按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》規(guī)定的科目進(jìn)行核算，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

五、保障措施

各村務(wù)必緊扣時間節(jié)點，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，充分保障農(nóng)民權(quán)益，嚴(yán)格依法規(guī)范，順利推進(jìn)改革工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的街道村社分離改革和撤村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室分別設(shè)在街道經(jīng)發(fā)局綜合計劃科和社會事業(yè)局民政科。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)改革工作的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實等工作。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識推進(jìn)村社分離改革和撤村工作的重要意義，把村社分離改革和撤村工作放在重要位置，要相應(yīng)成立改革工作小組和工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)和落實各項改革工作。街道網(wǎng)格化管理督查員、工作聯(lián)絡(luò)員（由督查員指定一名聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任）要深入一線、全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保改革工作順利推進(jìn)。

（二）建立責(zé)任機制。

按照工作要求，層層分解落實改革任務(wù)。街道領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)，加強工作聯(lián)動，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，并定期聽取專題匯報，研究部署重點改革工作，及時協(xié)調(diào)推進(jìn)改革具體項目。各村（社區(qū)）要明確村社分離改革和撤村工作的程序步驟，制定具體實施方案，明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全力做好改革具體實施工作。

（三）強化督促檢查。

把村社分離改革和撤村工作納入2020村（社區(qū)）績效考核。街道加強對村落實工作的情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，采取隨機抽查和專項督查相結(jié)合的方式緊抓工作進(jìn)度，對工作扎實、推進(jìn)有力、效果明顯的給予表彰，對改革不思進(jìn)取、甚至貽誤改革的單位和個人，進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）加強宣傳總結(jié)。

充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳推進(jìn)村社分離改革和撤村工作意義，營造干部群眾齊心協(xié)力積極參與的良好氛圍。要及時總結(jié)提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法，努力為XX高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！