第一篇：武漢頒布《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》江蘇擬定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方案長(zhǎng)沙推進(jìn)無(wú)證辦學(xué)和違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)治理

· 武漢頒布《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、江蘇擬定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方案、長(zhǎng)沙推進(jìn)無(wú)證辦學(xué)和違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)

治理 重磅

江蘇已在擬定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方案，條件不具備的要終止教學(xué)活動(dòng)

全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳葛道凱廳長(zhǎng)近日在接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，江蘇已在擬定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方案，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)如有涉及學(xué)科教育的內(nèi)容，須要向當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)報(bào)備，得到許可才可以實(shí)施。葛道凱稱(chēng)，即將著手做幾件事情：

第一要關(guān)一批條件不具備、安全環(huán)境存在巨大隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

第二要規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，“為培訓(xùn)條件具備的機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦準(zhǔn)入證，條件不具備的要終止教學(xué)活動(dòng)?！?/p>

第三是嚴(yán)格要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。在營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)如有涉及學(xué)科教育的內(nèi)容，必須要向當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)報(bào)備，得到許可才可以落實(shí)實(shí)施。

第四要打擊一批違反國(guó)家的法律法規(guī)，損害學(xué)生利益的校外培訓(xùn)?！拔覀儗⒙?lián)系相關(guān)部門(mén)把這件事情做好?！?/p>

葛道凱廳長(zhǎng)認(rèn)為，要減輕學(xué)生過(guò)重的課外負(fù)擔(dān)，需要全社會(huì)努力?！拔艺J(rèn)為全社會(huì)都要轉(zhuǎn)變觀念，家長(zhǎng)要根據(jù)孩子的成長(zhǎng)需要，設(shè)計(jì)相應(yīng)的人生道路；課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能忽悠誤導(dǎo)家長(zhǎng)；學(xué)校也要進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)，提高教育水平；當(dāng)然還需要政策制度、法律保障。這樣才能營(yíng)造整個(gè)教育健康的氛圍?！?學(xué)生課外超前學(xué)，課內(nèi)教師深感苦惱

“作為一名中學(xué)教學(xué)一線教師，我覺(jué)得國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范校外機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，非常必要、非常及時(shí)。”全國(guó)人大代表、南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校教學(xué)處副主任李鴻彬老師如是說(shuō)。事實(shí)上，在日常的學(xué)校教學(xué)中，不少老師也深感苦惱，一個(gè)班的學(xué)生，常常一部分超前上過(guò)培訓(xùn)班，一部分沒(méi)上過(guò)，這樣對(duì)正常教學(xué)干擾很大。

“課外辦學(xué)機(jī)構(gòu)針對(duì)中小學(xué)生的輔導(dǎo)形式常是超前教學(xué)和同步訓(xùn)練提高兩種形式，這會(huì)導(dǎo)致學(xué)生做無(wú)謂的重復(fù)勞動(dòng)，課堂上似懂非懂，聽(tīng)課缺乏興奮感和積極思考的好奇驅(qū)動(dòng)，正常的課堂教學(xué)達(dá)不到預(yù)期效果?！痹诶铠櫛蚶蠋熆磥?lái)，教育的目的是要提升學(xué)生的思想道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)能力，提高科學(xué)與人文并重的良好素養(yǎng)，還有致力于探究未知世界的好奇心與興趣等等。

這些都是孩子們成長(zhǎng)、成才和日后成功的重要品質(zhì)。而辦學(xué)機(jī)構(gòu)的課外輔導(dǎo)沒(méi)有這樣的目標(biāo)指向，他們僅是通過(guò)訓(xùn)練來(lái)提高學(xué)生解題的熟練程度，短時(shí)間內(nèi)從知識(shí)掌握的層面上看也許有一點(diǎn)效果，但這決非是教育教學(xué)的本質(zhì)?！叭A杯賽”發(fā)布暫緩決賽通知 最近，南京家長(zhǎng)陸續(xù)接到通知，全國(guó)華杯賽決賽暫緩，等教育部重新核準(zhǔn)后會(huì)另行通知決賽時(shí)間。相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告知家長(zhǎng)，賽前培訓(xùn)及沖刺班一并暫停了。已有報(bào)名點(diǎn)通知家長(zhǎng)退費(fèi)。

“華杯賽”是華羅庚金杯少年數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽的簡(jiǎn)稱(chēng)，是為了紀(jì)念和學(xué)習(xí)我國(guó)杰出的數(shù)學(xué)家華羅庚教授，于1986年始創(chuàng)的全國(guó)性大型少年數(shù)學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，被有的人認(rèn)為是國(guó)內(nèi)小學(xué)階段規(guī)模最大、最正式、難度最高的比賽。

國(guó)內(nèi)數(shù)學(xué)另外兩項(xiàng)重要比賽“希望杯”、“走美杯”在大部分省份暫時(shí)沒(méi)有發(fā)布取消的通知。不過(guò)此前，上海地區(qū)已經(jīng)叫停數(shù)學(xué)“迎春杯”、“走美杯”等數(shù)學(xué)競(jìng)賽。

武漢頒布《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，6000家無(wú)證機(jī)構(gòu)面臨整頓

近日，教育部、民政部、人社部、工商總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》?！锻ㄖ访鞔_，將針對(duì)面向中小學(xué)生開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)及競(jìng)賽活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范整頓。2月27日，武漢市召開(kāi)2018年度全市教育工作會(huì)。會(huì)上，武漢市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該市近日頒布的《武漢市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

《辦法》對(duì)武漢民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各方面明確要求和規(guī)范，明確了民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵、管理體制和各項(xiàng)組織活動(dòng)的要求，還針對(duì)部分行為列出了處罰措施。

“今年，武漢將把清理、規(guī)范校外民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為工作重點(diǎn)?！蔽錆h市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。新政將于3月15日正式施行。1.禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向小學(xué)生舉辦競(jìng)賽

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向社會(huì)舉辦或者承辦以小學(xué)生為參賽對(duì)象的與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等學(xué)科相關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)或者考試、測(cè)試活動(dòng)；不得將機(jī)構(gòu)內(nèi)部舉辦的競(jìng)賽或者考試、測(cè)試結(jié)果以任何形式提供給本市中小學(xué)校。

如有上述行為，區(qū)教育部門(mén)責(zé)令限期整改，并予以警告；逾期未改正的，將處以5000元以上30000元以下罰款。2.教學(xué)計(jì)劃和退費(fèi)制度向社會(huì)公布

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審批時(shí)，需要將教學(xué)計(jì)劃上報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案，還需要將教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行公布，接受社會(huì)大眾監(jiān)督?！掇k法》要求，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，并向社會(huì)公示。按照學(xué)時(shí)收取費(fèi)用的，預(yù)收費(fèi)不得超過(guò)80個(gè)學(xué)時(shí)；按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，預(yù)收費(fèi)不得超過(guò)6個(gè)月。若未按照規(guī)定收費(fèi)，或?qū)⑻幰?0000元以上30000元以下的罰款。

此外，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還必須在顯著位置公示退費(fèi)制度。培訓(xùn)對(duì)象在上課前提出退學(xué)的，應(yīng)當(dāng)退還其繳納的全部費(fèi)用。3.在職教師不得在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教 《辦法》對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的教師也作出了明確要求，不得聘用不具備相應(yīng)資質(zhì)的教師或管理人員，違者或?qū)⑻幰?000元以上30000元以下罰款。同時(shí)，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用公辦中小學(xué)、公辦幼兒園在職教師，不得為公辦中小學(xué)、公辦幼兒園在職教師從事有償輔導(dǎo)提供場(chǎng)地條件。4.幼兒托管機(jī)構(gòu)不屬于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

從事3周歲以下嬰幼兒與照護(hù)服務(wù)、中小學(xué)生及幼兒托管服務(wù)、自學(xué)考試助學(xué)等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，并不在《辦法》的監(jiān)督管理范圍內(nèi)。

5.證照不全的機(jī)構(gòu)將被暫停招生

以往，武漢市有教育部門(mén)批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)400家，人社部門(mén)批準(zhǔn)的100家，工商部門(mén)批準(zhǔn)的6000多家。

《辦法》的第二條，明確了民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指的是“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)面向社會(huì)舉辦的不具備學(xué)歷教育資格的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。這其中包括文化教育類(lèi)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能類(lèi)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！掇k法》施行后，將只有教育部門(mén)和人社部門(mén)能批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2017年9月1日前已在工商部門(mén)登記注冊(cè)的教育類(lèi)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，其經(jīng)營(yíng)范圍包含文化教育類(lèi)或職業(yè)技能類(lèi)培訓(xùn)的，在《辦法》施行之日起暫停招生，并在一年內(nèi)依法取得辦學(xué)許可證，辦理變更登記。

另外，2017年9月1日前在工商部門(mén)登記注冊(cè)的教育類(lèi)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，若經(jīng)營(yíng)范圍中未包含文化教育類(lèi)或職業(yè)技能類(lèi)培訓(xùn)但卻以教育咨詢(xún)、教育服務(wù)等名義開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的，也被要求在《辦法》施行之日起停止相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)的，由所在區(qū)人民政府組織工商、教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理規(guī)范。長(zhǎng)沙推進(jìn)無(wú)證辦學(xué)和違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)治理，年底前完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治

針對(duì)教育部近日發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，長(zhǎng)沙市教育局出臺(tái)了一系列的“硬性措施”。

重點(diǎn)關(guān)注“有安全隱患、無(wú)證無(wú)照、應(yīng)試傾向、超綱教學(xué)”等家長(zhǎng)們反映最強(qiáng)烈的6類(lèi)突出問(wèn)題，將強(qiáng)力推進(jìn)無(wú)證辦學(xué)和違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)清理整治無(wú)證幼兒園和名校周邊的黑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

6月底前完成全面部署和排查摸底，2018年年底前完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治。

長(zhǎng)沙市教育局新聞發(fā)言人 繆雅琴：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得辦競(jìng)賽、主要指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科，出現(xiàn)的超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為，無(wú)證無(wú)照責(zé)令其停止辦學(xué)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)都要向所在地教育行政部門(mén)進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的行為，并堅(jiān)決查處“非零起點(diǎn)教學(xué)”行為。

教師在外補(bǔ)課或?qū)⑷∠Y格證，中小學(xué)教師課上不講，課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。長(zhǎng)沙市教育局 民辦教育處 處長(zhǎng) 劉凱希表示：歡迎家長(zhǎng)舉報(bào)，如果查實(shí)，將追究學(xué)校責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起！初中學(xué)校自辦或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)辦小學(xué)生學(xué)科培訓(xùn)、并通過(guò)考試選拔和預(yù)錄優(yōu)秀小學(xué)畢業(yè)生的違規(guī)行為被稱(chēng)為“占坑”，屬于教育部門(mén)嚴(yán)查的違規(guī)行為，長(zhǎng)沙市教育局提醒廣大家長(zhǎng)們保持理性，別被“占坑班”坑了。2018年教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀及趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家最教育越來(lái)越重視，給予教育一些優(yōu)惠政策，從而導(dǎo)致教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)快速涌入教育市場(chǎng)，使得教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐年增加，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。中國(guó)教育培訓(xùn)歷程

20世紀(jì)80年代---職業(yè)培訓(xùn)，90年代---留學(xué)培訓(xùn)，20世紀(jì)末-21世紀(jì)初---中小學(xué)課外輔導(dǎo)，21世紀(jì)第一個(gè)十年---在線教育火熱。

我國(guó)現(xiàn)代教育培訓(xùn)行業(yè)最早始于20世紀(jì)80年代，市場(chǎng)主體是以技校為代表的職業(yè)培訓(xùn)。隨著政府對(duì)留學(xué)的鼓勵(lì)力度加大。

90年代起，出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)熱潮掀起。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，大量面向中小學(xué)的學(xué)科輔導(dǎo)開(kāi)始涌現(xiàn)。在家長(zhǎng)對(duì)提分效率的強(qiáng)烈需求下，中小學(xué)課外輔導(dǎo)形態(tài)逐漸從個(gè)人家教演變?yōu)樯虡I(yè)機(jī)構(gòu)，班型也逐漸從大班演變?yōu)樾“嗪鸵粚?duì)一。

21世紀(jì)第一個(gè)十年之后，在政策、資本和技術(shù)的共同促進(jìn)下，在線教育從2010-2013年的暗流涌動(dòng)，進(jìn)入到2013-2015年的瘋狂爆發(fā)，經(jīng)過(guò)2016年的反思沉淀，目前的從業(yè)者正逐漸走向理性，走向新一輪的穩(wěn)定增長(zhǎng)，具體表現(xiàn)為：不再像前兩年那樣迷戀“免費(fèi)”“流量”和“純線上”，不再對(duì)“自適應(yīng)”“人工智能”等新概念懷有過(guò)高的期望；不再盲目創(chuàng)投，在線教育開(kāi)始持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)教育市場(chǎng)現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展，政府政策的放開(kāi)和支持，財(cái)政和家庭教育支出的逐年增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)大勢(shì)下人們對(duì)教育服務(wù)的需求集中爆發(fā)等多方面原因，從2014年開(kāi)始中國(guó)教育行進(jìn)入飛速發(fā)展通道，2016年教育培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模近2萬(wàn)億，教育培訓(xùn)行業(yè)主要包括幼兒教育、中小學(xué)教育（課外輔導(dǎo)+民辦學(xué)校）、職業(yè)教育、語(yǔ)言學(xué)習(xí)、才藝培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)等細(xì)分市場(chǎng)。2009年以來(lái)市場(chǎng)規(guī)模保持16.2%的年均復(fù)合增速。

2009-2017年教育培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模（單位：億元，%）2017年中國(guó)教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模 人口基數(shù)大，總量平穩(wěn)上升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年至2014年我國(guó)每年新增人口數(shù)與出生率逐年上升，2016年受二胎政策刺激，出生率同比大幅提升至 12.95‰，新增人口達(dá) 1786 萬(wàn)，為近6年最高。國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健增長(zhǎng)的人口政策，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030 年）》顯示，我國(guó) 2020、2030 年人口總數(shù)將達(dá) 14.2 億與 14.5 億人。

課外培訓(xùn)現(xiàn)狀

課外培訓(xùn)：基數(shù)大、增速快，規(guī)模有望突破萬(wàn)億。課外輔導(dǎo)潛在客戶(hù)基數(shù)大。教育部《2016 年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2016 年我國(guó)K12階段在校生人數(shù)共計(jì)約1.66億，其中小學(xué)在校生人數(shù)9913萬(wàn)，初中在校生人數(shù)在校生4329萬(wàn)，普通高中在校生2367萬(wàn)。另外，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020）》中提出的階段戰(zhàn)略目標(biāo)，到 2020年我國(guó)K12階段的實(shí)際在校人數(shù)將達(dá)到2.12億。

K12課外培訓(xùn)市場(chǎng)增速快。參培率和客單價(jià)是K12課外培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的主要驅(qū)動(dòng)力，我們假設(shè)k12課外培訓(xùn)參培率為50%，人均單價(jià)為5500元/年，則2016年我國(guó)K12課外輔導(dǎo)市場(chǎng)規(guī)模大約在4565億元左右。2020年參培率如提升至70%，人均單價(jià)提升至7000元/年，則2020年市場(chǎng)規(guī)模約為10388億元，2017-2020 年年均復(fù)合增速達(dá) 22.8%。2018年教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì) 教育初心的回歸

無(wú)論哪種形式的教育，重點(diǎn)依舊在“教育”二字，品牌、師資、產(chǎn)品，仍舊是決定學(xué)校生死存亡的重要因素，對(duì)消費(fèi)群體的服務(wù)和教育效果勢(shì)必成為選擇關(guān)鍵因素。在剛需的市場(chǎng)上，教育回歸到教育初心上，維持教育優(yōu)勢(shì)，大力重視教研效果和教學(xué)效果，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和教育思維的結(jié)合，得到顛覆性的變化。

強(qiáng)化口碑和產(chǎn)品重要性

大部分的教育機(jī)構(gòu)，都是通過(guò)優(yōu)質(zhì)教學(xué)體驗(yàn)、教學(xué)服務(wù)、教學(xué)效果的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)口碑上的傳播?，F(xiàn)在機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)就是招生任務(wù)下沉，從營(yíng)銷(xiāo)層面來(lái)講，教培機(jī)構(gòu)的基石必須而且絕對(duì)必須是“內(nèi)容服務(wù)”，宣傳單頁(yè)或各種網(wǎng)絡(luò)宣傳對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的吸引力正慢慢下降，唯有優(yōu)質(zhì)的、能及時(shí)體驗(yàn)的內(nèi)容才是吸引學(xué)生和家長(zhǎng)最直接有效的方式。所以，教育機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的傳播，除了提高機(jī)構(gòu)口碑，更重要的是可以賦予它招生的屬性。

單一產(chǎn)品走向多樣化垂直產(chǎn)品

在教培行業(yè)，1對(duì)1一直是利潤(rùn)大的產(chǎn)品模式，但是隨著獲客成本、師資成本等上升，導(dǎo)致1對(duì)1利潤(rùn)下滑。因此，越來(lái)越多1對(duì)1教培機(jī)構(gòu)發(fā)展小班教學(xué)。

隨著教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，教育機(jī)構(gòu)深耕自身領(lǐng)域的同時(shí)，為了能夠讓用戶(hù)重復(fù)消費(fèi)，也應(yīng)積極發(fā)展各類(lèi)教育產(chǎn)品。可以出中考、高考模擬套題，供同學(xué)們購(gòu)買(mǎi)。

出擊“治理課外輔導(dǎo)班亂象”成兩會(huì)熱點(diǎn)代表委員為家長(zhǎng)這塊心病“開(kāi)方子”

著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題?！崩羁藦?qiáng)總理在政府工作報(bào)告中擲地有聲地說(shuō)！

校外輔導(dǎo)班，一直是家長(zhǎng)們的心頭之痛！而對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理問(wèn)題，也是有關(guān)部門(mén)管理的難點(diǎn)。今年2月，教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，以期通過(guò)更大的力度、更綜合的手段來(lái)治理這一長(zhǎng)期存在的社會(huì)難題。

這不，兩會(huì)上，課外培訓(xùn)的問(wèn)題也引起了全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注。大家紛紛建言獻(xiàn)策，家長(zhǎng)的這塊“心病”，一定要醫(yī)！課外培訓(xùn)的諸多亂象，一定要治！課外培訓(xùn)火得邪性！代表委員齊關(guān)注

要說(shuō)這課外培訓(xùn)有多火，中教君前陣子聽(tīng)說(shuō)了這么件事兒——

就在剛剛過(guò)去的這個(gè)寒假，三年級(jí)小學(xué)生朵朵（化名）的日程表上，培訓(xùn)班被精打細(xì)算地排到了臘月二十八：7天數(shù)學(xué)寒假班、12天英語(yǔ)冬訓(xùn)班……而學(xué)費(fèi)也隨之破萬(wàn)。“寒假時(shí)間緊，也就報(bào)了這些，另外還有個(gè)音基中級(jí)考級(jí)。暑假的話，還會(huì)有體育和語(yǔ)文?！倍涠鋴屨f(shuō)。

假期、周末乃至日常放學(xué)后，各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總能見(jiàn)到中小學(xué)生們忙碌穿梭的身影。中國(guó)教育學(xué)會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，2016年我國(guó)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過(guò)1.37億人次。

本應(yīng)為學(xué)校教育有效補(bǔ)充、滿(mǎn)足多元化需求的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在“校內(nèi)減負(fù)”初見(jiàn)成效的當(dāng)下，卻裹挾家長(zhǎng)帶著孩子一路狂奔，成了“校外增負(fù)”的主力軍。這種現(xiàn)象帶來(lái)的不只是家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更是學(xué)生的課外負(fù)擔(dān)。對(duì)此，今年兩會(huì)伊始，代表委員就對(duì)這亂象“開(kāi)炮”了——

政協(xié)新聞發(fā)言人王國(guó)慶：課外培訓(xùn)不能成為有些人牟取暴利的工具！

在3月2日的全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶也表示，要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)校外培訓(xùn)的管理，切實(shí)把教育部等四部門(mén)部署的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)落到實(shí)處，讓課外培訓(xùn)成為學(xué)生素質(zhì)教育的補(bǔ)充，而不是變成家長(zhǎng)和學(xué)生負(fù)擔(dān)的“增壓器”，更不能被有些人用來(lái)干擾教育秩序，煽動(dòng)社會(huì)焦慮情緒，成為牟取暴利的工具。全國(guó)人大代表李鴻彬：規(guī)范校外辦學(xué)行為，使之成為正常學(xué)校教育教學(xué)的補(bǔ)充

全國(guó)人大代表、南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校教學(xué)處副主任李鴻彬曾經(jīng)也是一名中學(xué)生的家長(zhǎng)。他透露，他孩子之前也上過(guò)培訓(xùn)班，但當(dāng)時(shí)確實(shí)是因?yàn)橐婚T(mén)功課有短板才去補(bǔ)課的，那時(shí)培訓(xùn)班不像現(xiàn)在這么火熱。

“有報(bào)道說(shuō)孩子的課外輔導(dǎo)已嚴(yán)重影響了一部分家庭的生活質(zhì)量，課外輔導(dǎo)費(fèi)用儼然成為一個(gè)家庭最大的乃至不堪重負(fù)的沉重負(fù)擔(dān)。”李鴻彬了解到，許多學(xué)生的課余時(shí)間被填滿(mǎn)了，甚至吃飯都沒(méi)有充裕的時(shí)間，睡眠時(shí)間得不到保證，“因此規(guī)范校外辦學(xué)行為，使之有序，成為正常學(xué)校教育教學(xué)的良好補(bǔ)充，非常有必要?！?/p>

李鴻彬還表示，教育的目的是要提升學(xué)生的思想道德水平，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)能力，提高科學(xué)與人文并重的良好素養(yǎng)，還有致力于探究未知世界的好奇心與興趣等，而辦學(xué)機(jī)構(gòu)的課外輔導(dǎo)只是通過(guò)訓(xùn)練的方式提高學(xué)生解題的熟練程度，短時(shí)間內(nèi)也許從知識(shí)掌握的層面上看有一點(diǎn)效果，但這絕非教育教學(xué)所追求的。

民革中央：去年以來(lái)做了大量調(diào)研，兩會(huì)中將做重點(diǎn)建言 兩會(huì)前夕，在2018年全國(guó)兩會(huì)民革新聞宣傳工作通氣會(huì)上，民革中央就表示，從去年以來(lái)，民革中央就義務(wù)教育“減負(fù)”問(wèn)題做了大量調(diào)研工作，今年全國(guó)兩會(huì)中，民革中央就強(qiáng)化義務(wù)教育“減負(fù)”、切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展提交相關(guān)書(shū)面發(fā)言材料，將重點(diǎn)建言。

民革中央主席萬(wàn)湘鄂、副主席張伯軍此前曾帶隊(duì)在吉林、廣西等地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“不在培訓(xùn)班里坐著，就在去培訓(xùn)班的路上”是當(dāng)下很多中小學(xué)生的真實(shí)生活寫(xiě)照。在這個(gè)過(guò)程中，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著“提優(yōu)補(bǔ)差”的旗號(hào)，野蠻生長(zhǎng)，某種程度上擾亂教育發(fā)展的作用多于補(bǔ)充學(xué)校教育的作用。

在民革中央圍繞“減負(fù)”問(wèn)題的幾點(diǎn)建議中，特別提到：探索建立負(fù)面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)教育、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，取締無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)；杜絕各類(lèi)學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作擇優(yōu)、“占坑”錄取等行為，堅(jiān)決打破已經(jīng)固化的“利益鏈”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，各部門(mén)重拳出擊

2017年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，提出要切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)，建立健全課后服務(wù)制度，規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查，規(guī)范培訓(xùn)范圍和內(nèi)容。

今年2月，教育部等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），旨在通過(guò)全面開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查，治理一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的有安全隱患、無(wú)證無(wú)照、應(yīng)試傾向、超綱教學(xué)等公眾反映最強(qiáng)烈的六類(lèi)問(wèn)題。

而針對(duì)一些機(jī)構(gòu)和組織舉辦學(xué)科競(jìng)賽并與義務(wù)教育階段招生入學(xué)掛鉤、“山寨社團(tuán)”為營(yíng)利舉辦賽事等亂象，教育部還專(zhuān)門(mén)發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開(kāi)展的競(jìng)賽掛牌命名表彰等活動(dòng)的公告》，明確強(qiáng)調(diào)了“完善管理權(quán)限、重新登記核準(zhǔn)、嚴(yán)格組織實(shí)施、強(qiáng)化日常監(jiān)管、約束結(jié)果使用、推動(dòng)社會(huì)共治”等六方面具體措施。

這套專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的“組合拳”，打得漂亮！課外培訓(xùn)，幾多怪象幾多問(wèn)題！

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為什么急需治理？家長(zhǎng)們的無(wú)奈究竟有多深？

侵占孩子休息時(shí)間——家長(zhǎng)不忍又無(wú)奈

家住重慶市渝北區(qū)冉家壩的張莉（化名），女兒讀小學(xué)三年級(jí)。今年寒假以來(lái)，她一直在關(guān)注年級(jí)其他孩子的動(dòng)向，生怕女兒巧巧（化名）比別人學(xué)的東西少。

張莉特別在意孩子各方面的能力培養(yǎng)。最多的時(shí)候，巧巧參加了10個(gè)補(bǔ)課班。從周一到周五，巧巧疲于應(yīng)付各種培訓(xùn)。重慶市巴南區(qū)魚(yú)洞第二小學(xué)校校長(zhǎng)劉玉霞說(shuō)，各種各樣的培訓(xùn)、作業(yè)擠占孩子休息、玩耍的時(shí)間，表面上看可能提升了孩子的成績(jī)。但長(zhǎng)此以往，孩子的創(chuàng)新力、想象力都會(huì)受到抑制，甚至與人打交道，與社會(huì)、環(huán)境相處的能力都受到影響。

補(bǔ)課費(fèi)直追住房按揭——普通家庭倍感壓力

“年輕時(shí)不理解為什么孩子要花這么多錢(qián)，自從補(bǔ)課后才明白?！眱鹤泳妥x高一的胡女士說(shuō)，“一對(duì)三補(bǔ)數(shù)學(xué)或英語(yǔ)兩個(gè)半小時(shí)至少1000元，大課200多元，每個(gè)月都要上萬(wàn)的補(bǔ)課費(fèi)。”她說(shuō)。

同濟(jì)大學(xué)教授蔡建國(guó)一直關(guān)注并反對(duì)過(guò)度補(bǔ)課現(xiàn)象：“陷入了一個(gè)惡性循環(huán)，家長(zhǎng)辛辛苦苦賺來(lái)的錢(qián)，都送給了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！?虛假宣傳、良莠不齊——補(bǔ)習(xí)收效存疑

并非所有輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)都對(duì)師資有要求、都能保證輔導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量?！拔以?jīng)在一家小型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作,那里的問(wèn)題實(shí)在太多,沒(méi)過(guò)幾天我就不干了?！币晃唤逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的老師說(shuō),那家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛報(bào)老師學(xué)歷,而且沒(méi)有正規(guī)執(zhí)照,他們拉學(xué)生家長(zhǎng)全靠連哄帶騙?！坝行┘彝サ慕?jīng)濟(jì)條件不算好,但家長(zhǎng)都把辛辛苦苦掙的血汗錢(qián)交給了這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),我看著挺難受的”。超前學(xué)習(xí)、超綱教學(xué)——損害孩子學(xué)習(xí)興趣

李鴻彬說(shuō)：“日常教學(xué)中，常常遇到這種情況：一個(gè)班的學(xué)生，一部分超前上過(guò)培訓(xùn)班，而另一部分沒(méi)上過(guò)，這樣的情況對(duì)正常教學(xué)干擾很大?！闭n外辦學(xué)機(jī)構(gòu)針對(duì)中小學(xué)生的輔導(dǎo)形式通常是超前教學(xué)和同步訓(xùn)練提高兩種形式，無(wú)論是哪種方式的輔導(dǎo)都會(huì)導(dǎo)致學(xué)生做無(wú)謂的重復(fù)勞動(dòng)，課堂上似懂非懂，聽(tīng)課缺乏興奮感，以致正常的課堂教學(xué)達(dá)不到預(yù)期效果，不少老師也深感苦惱。

孩子的接受能力有限，提前接受下學(xué)期知識(shí)的補(bǔ)課班并不是對(duì)任何學(xué)生都適用，也許家長(zhǎng)的一片苦心反而變成孩子學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，也會(huì)影響孩子對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。

“6歲的人學(xué)15歲的東西，我很不感冒。”全國(guó)政協(xié)委員俞敏洪表示，民辦培訓(xùn)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)教育體系是良好補(bǔ)充，但整頓很有必要，他個(gè)人很反對(duì)超前教育、難題教育。俞敏洪認(rèn)為，孩子的成長(zhǎng)過(guò)程像一棵樹(shù)，澆了大量化肥可能會(huì)迅速成長(zhǎng)，但到后期會(huì)發(fā)展病態(tài)，“這也是中國(guó)很多小天才長(zhǎng)大后爆發(fā)力差的原因?！?/p>

降低成本、租用舊房——這些都是安全隱患

中教君發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上充斥著很多教育機(jī)構(gòu)，質(zhì)量參差不齊。有些教育輔導(dǎo)班藏匿于普通的單元房，臥室被充當(dāng)教室，課程包括語(yǔ)數(shù)課程同步輔導(dǎo)、數(shù)學(xué)思維拓展和小升初沖刺班等等。

這些機(jī)構(gòu)，有一些手續(xù)不完善，甚至一些完全沒(méi)有辦學(xué)資格?！皼](méi)有手續(xù)就是黑班，還組織學(xué)生補(bǔ)課，就這么一個(gè)場(chǎng)所，要是一旦發(fā)生火情，跑都沒(méi)地方跑的！”有家長(zhǎng)擔(dān)心地說(shuō)。合力抵制課外輔導(dǎo)亂象，關(guān)鍵還得看落實(shí) 既要專(zhuān)項(xiàng)治理，也要長(zhǎng)效機(jī)制

首先，推動(dòng)國(guó)家就校外教育的專(zhuān)門(mén)立法。還要制定更為明晰的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與營(yíng)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，發(fā)揮多方力量，完善民辦校外培訓(xùn)行業(yè)的管理體系。這是北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院教授薛二勇的建議。對(duì)不合法、不合規(guī)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決關(guān)停

“對(duì)于類(lèi)似不合法、不合規(guī)，尤其是無(wú)資質(zhì)和有安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門(mén)一定要聯(lián)合起來(lái)，堅(jiān)決關(guān)停。”談及對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景觀點(diǎn)鮮明。

不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照不全，利用政策執(zhí)行漏洞，以教育咨詢(xún)等名義在工商管理部門(mén)登記注冊(cè)，沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)，卻從事教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲坦言，地方教育部門(mén)規(guī)范民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)愿望強(qiáng)烈，卻也力不從心，還存在包括職責(zé)劃分不清、人手不夠、缺乏執(zhí)法權(quán)等問(wèn)題。但孫惠玲表示:“規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地不能靠等待，必須結(jié)合地方發(fā)展情況，積極探索、敢于亮劍?！?/p>

在全國(guó)政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長(zhǎng)韓平看來(lái)，規(guī)范是為了更好地發(fā)展?！昂弦?guī)的課外培訓(xùn)是對(duì)學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，是應(yīng)該大力支持的。但在市場(chǎng)急速發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的種種違規(guī)亂象，有關(guān)部門(mén)一定要及時(shí)出手治理，這既能保護(hù)合法合規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也能更好地引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展?！?超綱教、超前學(xué)等培訓(xùn)行為必須警惕并治理

“我堅(jiān)決反對(duì)任何形式的超前教育?！泵慨?dāng)有家長(zhǎng)問(wèn)全國(guó)政協(xié)委員、史家教育集團(tuán)校長(zhǎng)王歡，孩子該上什么輔導(dǎo)班時(shí)，她都會(huì)這樣回答。在這位北京名校長(zhǎng)看來(lái)，超前教育非但沒(méi)有讓孩子“贏在起跑線上”，反而帶來(lái)了很多問(wèn)題，比如，孩子對(duì)課上的內(nèi)容不感興趣，以及重復(fù)學(xué)習(xí)導(dǎo)致孩子休息不好、疲憊不堪等?！锻ㄖ芬?，堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門(mén)審核備案并向社會(huì)公布。

全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景委員介紹，今年上海市實(shí)施了“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”，嚴(yán)禁民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拔高教學(xué)要求、加快教學(xué)進(jìn)度、增加教學(xué)難度。在課程時(shí)間安排方面，要求合理安排教學(xué)進(jìn)度，不得妨礙未成年人正常休息，授課結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30。“上海的實(shí)施方案向社會(huì)公布，并歡迎大家監(jiān)督。現(xiàn)在看來(lái)，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)‘拔高搶學(xué)’現(xiàn)象已經(jīng)大大減少。”

治理公辦學(xué)校教師參與課外培訓(xùn)

“無(wú)論任何形式，公辦學(xué)校及教師都不得有參與民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為?！比珖?guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新說(shuō)。在此輪校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理中，對(duì)公辦學(xué)校及教師的違規(guī)行為動(dòng)了真格?！锻ㄖ芬?，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校存在的“非零起點(diǎn)教學(xué)”行為，嚴(yán)厲追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任；堅(jiān)決查處個(gè)別在職中小學(xué)校教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，一律依法嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。全國(guó)政協(xié)委員、上海教科院副院長(zhǎng)胡衛(wèi)指出，在《通知》的基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步考慮通過(guò)地方法規(guī)及國(guó)家立法，進(jìn)一步規(guī)范公辦學(xué)校及教師行為，劃定辦學(xué)及教學(xué)紅線。家長(zhǎng)心態(tài)放平穩(wěn)，減少焦慮

汪女士的女兒在南京一家民辦學(xué)校上五年級(jí)。“寒假我給女兒報(bào)的是數(shù)學(xué)班，上課時(shí)間持續(xù)到除夕前一天結(jié)束?！蓖襞空f(shuō)，女兒所在的學(xué)校有提高班，每個(gè)學(xué)期都會(huì)通過(guò)考試選拔學(xué)生，基本上是每個(gè)班不到一半的孩子能考上提高班，而且是淘汰制，寒假如果不補(bǔ)課，就怕孩子開(kāi)學(xué)考不上提高班，自信心會(huì)受到影響。汪女士坦言，給女兒報(bào)班還有一個(gè)原因就是“看到周?chē)暮⒆佣荚趯W(xué)”。

南京小學(xué)生家長(zhǎng)徐有成道出眾多家長(zhǎng)的心態(tài)：“要緩解怕孩子落后的焦慮，就得課外‘補(bǔ)補(bǔ)補(bǔ)’！”蘇州東吳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校朱明華老師感嘆，一些家長(zhǎng)為了孩子上名校而焦慮，補(bǔ)習(xí)的階段從初中升高中降低到小學(xué)升初中甚至幼兒園升小學(xué)。代表委員們建議，家長(zhǎng)還要心態(tài)放平穩(wěn)，減少焦慮，不要一味揠苗助長(zhǎng)，結(jié)果損害了孩子的學(xué)習(xí)興趣。

第二篇：2021年XX縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治方案

2021年XX縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步解決我縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，凈化教育培訓(xùn)市場(chǎng)，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)》《XX市對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開(kāi)展集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神，經(jīng)研究決定，在全縣開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立XX縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

組??長(zhǎng)：XXX??縣教育體育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XXX??縣教育體育局黨委委員、招生辦主任

成??員：XXX??縣教育體育局教育股股長(zhǎng)

XXX

縣教育體育局綜合監(jiān)察股股長(zhǎng)

XXX

縣教育體育局人事股股長(zhǎng)

XXX

縣教育體育局教研室主任

XXX

縣教育體育局教育股干部

XXX

縣教育體育局綜合監(jiān)察股干部

二、整治重點(diǎn)

圍繞以下“十嚴(yán)禁”，對(duì)全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治：

1.嚴(yán)禁文化課程類(lèi)培訓(xùn)聘用無(wú)相應(yīng)學(xué)科資質(zhì)的教師直接從事教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)，從事語(yǔ)言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等非學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)服務(wù)所聘任的教師不具有相應(yīng)教師資格或該類(lèi)別相應(yīng)資質(zhì)。

2.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用中小學(xué)在職在編教師兼職、授課；或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源、提供相關(guān)信息。

3.嚴(yán)禁超出審批的辦學(xué)內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)；以及摻雜宗教信息、崇洋媚外等有違社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培訓(xùn)內(nèi)容。

4.嚴(yán)禁選用未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的教材教輔、音頻視頻或境外教材教輔、音頻視頻。

5.嚴(yán)禁文化學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間晚于20:30、留作業(yè)等行為。

6.嚴(yán)禁組織中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名。

7.嚴(yán)禁新冠肺炎疫情防控期間，未按“省、市、縣新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部”防控要求的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線下培訓(xùn)活動(dòng)。

8.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為發(fā)生。

9.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租用公辦中小學(xué)校園、校舍舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班。

10.嚴(yán)禁未取得《辦學(xué)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

三、整治時(shí)間

全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治為期一年，自2021年1月至2021年12月。

四、整治舉措

1.宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)“XX縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作群”、專(zhuān)門(mén)會(huì)議等形式，宣傳國(guó)務(wù)院、省、市、縣文件精神以及規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為的意義。

2.簽字背書(shū)。為全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，根據(jù)教育部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，各校要對(duì)教師開(kāi)展專(zhuān)題師德師風(fēng)教育，并于3月10日完成與教師簽訂《拒有償補(bǔ)課、自辦培訓(xùn)班、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職授課承諾書(shū)》，并以學(xué)校名義向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。各校要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，向社會(huì)公布，接受學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

3.督查抽查。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受教育主管部門(mén)的督查抽查。抽查方式為：每輪通過(guò)抽簽產(chǎn)生5個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治名單，分5次抽簽，每次只隨機(jī)抽取1個(gè)機(jī)構(gòu)；檢查完畢該機(jī)構(gòu)后。再隨機(jī)抽取下一個(gè)機(jī)構(gòu)；以此類(lèi)推。抽查結(jié)束后，下發(fā)《XX縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治情況通報(bào)》，責(zé)成被抽查的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)教育股。

4.分類(lèi)處理。對(duì)違反“十嚴(yán)禁”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，限期整改，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度；對(duì)整改不到位的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》等法規(guī)文件，依法嚴(yán)厲懲處，依規(guī)納入“黑名單”直至吊銷(xiāo)《辦學(xué)許可證》。對(duì)組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)介紹生源、提供相關(guān)信息的公辦中小學(xué)在職在編教師，一經(jīng)查實(shí)，將依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于印發(fā)〈新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則〉的通知》和《XX省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法（試行）》文件要求，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分，并在教師考核、職稱(chēng)評(píng)聘、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中予以“一票否決”，同時(shí)嚴(yán)格追究其學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)股室和中小學(xué)校要主動(dòng)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)過(guò)程督查，細(xì)化任務(wù)路徑，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效。

2.創(chuàng)新形式，廣泛發(fā)動(dòng)。創(chuàng)新校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)群眾對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，真正做到所有機(jī)構(gòu)全覆蓋，辦學(xué)資質(zhì)全納入，辦學(xué)過(guò)程全關(guān)注，動(dòng)態(tài)變化全跟蹤，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正成為教育的有益補(bǔ)充。

3.依法行政，規(guī)范執(zhí)法。對(duì)違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和違規(guī)公辦中小學(xué)在職在編教師的處置，做到事實(shí)清楚，程序合法。

附件：XX縣在職教師拒絕有償補(bǔ)課、自辦培訓(xùn)班、在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職承諾書(shū)

附件

XX縣在職教師拒絕有償補(bǔ)課、自辦培訓(xùn)班

和在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職承諾書(shū)

作為一名人民教師，我將嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》、《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于印發(fā)XX市開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中整治工作方案的通知》等文件精神，恪盡職守，廉潔從教，拒絕有償補(bǔ)課、自辦培訓(xùn)班、在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職。特鄭重承諾如下：

1.不組織、推薦、誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)制學(xué)生參加有償補(bǔ)課。

2.不舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班。

3.不參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的有償補(bǔ)課。

4.不為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)提供教育教學(xué)設(shè)施或介紹生源。

5.不向社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供學(xué)生的相關(guān)信息；

6.不參與學(xué)?；?qū)W校通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)組織的集體補(bǔ)課活動(dòng)；不組織學(xué)生到家中進(jìn)行集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。

7.不以親屬或他人名義從事各類(lèi)有償補(bǔ)課活動(dòng)。

8.不利用職務(wù)之便謀取有償補(bǔ)課、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職不正當(dāng)利益的其他行為。

9.不在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職。

10.不參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的講座活動(dòng)。

本人將嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，恪盡職守，廉潔從教。以上如有違反，愿意接受相關(guān)處理。

承諾人簽名：????????????????學(xué)校蓋章：

校長(zhǎng)簽名：

第三篇：2021XX市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

2021XX市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，凈化我市教育培訓(xùn)市場(chǎng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》《XX省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《XX市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)面清單》等文件要求，經(jīng)研究決定，在全市開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、整治重點(diǎn)

圍繞以下“六嚴(yán)禁”，對(duì)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治：

1.嚴(yán)禁聘用無(wú)資質(zhì)的教師從事教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)。

2.嚴(yán)禁侮辱、歧視、體罰或變相體罰學(xué)員。

3.嚴(yán)禁選用、試用未經(jīng)備案的教材教輔或境外教材教輔。

4.嚴(yán)禁開(kāi)展“幼小銜接”“小升初”“初升高”或“非零起點(diǎn)”培訓(xùn)。

5.嚴(yán)禁學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等行為。

6.嚴(yán)禁組織中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名。

二、整治時(shí)間

全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治為期半年，自20XX年X月X日至20XX年X月X日。

三、整治舉措

專(zhuān)項(xiàng)整治期間，市、縣兩級(jí)教育主管部門(mén)公布投訴舉報(bào)電話，受理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的舉報(bào)投訴。市教育局將舉報(bào)線索按照屬地原則，分派至相關(guān)縣（市）區(qū)教育主管部門(mén)。各縣（市）區(qū)教育主管部門(mén)按照舉報(bào)線索，及時(shí)聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行核查處置。對(duì)違反“六嚴(yán)禁”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，限期整改，實(shí)行銷(xiāo)賬制度；對(duì)舉報(bào)查實(shí)的違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》《XX市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》等法規(guī)文件依法嚴(yán)厲懲處，依規(guī)納入“黑名單”。

對(duì)舉報(bào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為被查實(shí)的，由縣（市）區(qū)教育主管部門(mén)按照每條查實(shí)線索XXXX元獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，多個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)同一情形的，獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人。匿名或未提供聯(lián)系方式的舉報(bào)人員視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政予以保障。

四、加強(qiáng)組織

市政府聯(lián)系教育工作副秘書(shū)長(zhǎng)牽頭指導(dǎo)督促，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)調(diào)組織開(kāi)展全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，細(xì)化整治措施，明確處置權(quán)責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治到位，全面監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建立。

五、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理聯(lián)席會(huì)議成員單位、各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，細(xì)化任務(wù)路徑，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)整治成效，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感。

2.創(chuàng)新形式，廣泛發(fā)動(dòng)。創(chuàng)新校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾，實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)投訴舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，真正做到所有區(qū)域全覆蓋，辦學(xué)資質(zhì)全納入，辦學(xué)過(guò)程全關(guān)注，動(dòng)態(tài)變化全跟蹤，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正成為教育的有益補(bǔ)充。

3.依法行政，規(guī)范執(zhí)法。對(duì)違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的處置，要做到事實(shí)清楚，程序合法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患或問(wèn)題，要及時(shí)向黨委、政府負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，由各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案依法行政，凈化教育生態(tài)環(huán)境。

第四篇：鹽都區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案

鹽都區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案

根據(jù)教育部等四部門(mén)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（教基廳〔2018〕3號(hào)）和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作省級(jí)聯(lián)席會(huì)議《江蘇省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理方案》及市政府辦《鹽城市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，決定開(kāi)展鹽都區(qū)校外社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定方案如下：

一、總體要求

1.對(duì)存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要立即停辦整改。2.對(duì)未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對(duì)不符合辦理證照條件的，依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

3.對(duì)有照無(wú)證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施整改并指導(dǎo)其辦證，對(duì)不具備辦證條件的，責(zé)令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)，不得張貼懸掛含教育培訓(xùn)的招牌。

4.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，其班次、內(nèi)容、招生對(duì)象、上課時(shí)間等要向教育部門(mén)進(jìn)行審核備案并向社會(huì)公布。堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。

5.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)招生行為，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大招生范圍、嚴(yán)禁虛假?gòu)V告，嚴(yán)禁面向培訓(xùn)學(xué)生開(kāi)展升學(xué)情況、承諾上 名校等宣傳行為。對(duì)此類(lèi)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)處，直至停止辦學(xué)、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。

— 1 — 6.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦以中小學(xué)生為對(duì)象的學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)或等級(jí)測(cè)試、星級(jí)評(píng)比等變相競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校入學(xué)掛鉤的行為，依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

7.堅(jiān)持依法從嚴(yán)治教，堅(jiān)決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任。

8.堅(jiān)決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。

二、治理原則

政府統(tǒng)籌，屬地管理。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理”和“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的治理工作，教育部門(mén)督查指導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，共同負(fù)責(zé)落實(shí)。

問(wèn)題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治。聚焦突出問(wèn)題，疏堵結(jié)合，使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。校內(nèi)校外聯(lián)動(dòng)，規(guī)范學(xué)校和教師管理，完善課后服務(wù)制度，有效緩解社會(huì)需求。

分類(lèi)治理，依法規(guī)范。通過(guò)排查摸底，全面梳理存在問(wèn)題，分類(lèi)進(jìn)行治理，審批準(zhǔn)入一批、整改規(guī)范一批、關(guān)停取締一批。凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照相關(guān)規(guī)定依法處置。

部門(mén)協(xié)作，綜合監(jiān)管。教育、民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共管共治，常抓不懈，形成監(jiān)管合力。

三、治理步驟

（一）動(dòng)員部署階段

成立區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案、舉報(bào)電話和郵箱，召開(kāi)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)— 2 —

動(dòng)員部署會(huì)議。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)人員名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）排查摸底階段

排查摸底全覆蓋，確保底數(shù)精準(zhǔn)、問(wèn)題查明、建檔完善，為分類(lèi)處置奠定基礎(chǔ)。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）成立工作組，對(duì)本區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行摸排、分類(lèi)、登記、造冊(cè)，重點(diǎn)排查辦學(xué)資質(zhì)、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競(jìng)賽組織、招生宣傳等情況，摸清底數(shù)、查明問(wèn)題，詳細(xì)登記造冊(cè)，形成基礎(chǔ)臺(tái)賬，為分類(lèi)治理奠定基礎(chǔ)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，初步核實(shí)后提出分類(lèi)處理意見(jiàn)。

教育部門(mén)對(duì)中小學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為進(jìn)行排查，指導(dǎo)中小學(xué)校對(duì)學(xué)生參加學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)情況全面普查登記。重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作、在職教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教、學(xué)生參加校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等三項(xiàng)排查。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)已登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（教育咨詢(xún)有限公司）梳理排查，摸清面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)情況。

公安、消防、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全隱患，提出具體整改要求。其他部門(mén)根據(jù)職責(zé)，配合做好排查摸底工作。

（三）集中整治階段（2018年11月30日前）

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出分類(lèi)處理意見(jiàn)，成立工作組，突出問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，按照“審批一批、整改一批、關(guān)停一批”的思路，依法依規(guī)處置違法違規(guī)校外培訓(xùn)。

堅(jiān)持把學(xué)生安全放在首要位置，公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、住建等職能部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全隱患治理，督促舉辦者落實(shí)安全管理責(zé)任，整改消除安全隱患，對(duì)存在重大安全隱患的立即停辦整改。

— 3 — 教育、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、民政部門(mén)共同規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)。對(duì)未取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)，按照民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查。對(duì)符合條件的，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理辦學(xué)許可證；對(duì)不符合條件的，責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置；對(duì)拒不補(bǔ)辦，則堅(jiān)決予以取締。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)治理中小學(xué)和教師有關(guān)增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為，指導(dǎo)中小學(xué)校開(kāi)展學(xué)生課后服務(wù)。對(duì)違法違規(guī)的中小學(xué)校和教師要查實(shí)一批、處理一批。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭建立《白名單》，對(duì)進(jìn)入《白名單》的機(jī)構(gòu)依法予以支持。建立《黑名單》，公布有安全隱患、無(wú)資質(zhì)和有不良行為的機(jī)構(gòu)名單，并納入公共信用信息平臺(tái)。

（四）專(zhuān)項(xiàng)督查階段（2019年6月底前）

在2018年11月底前各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）將專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)上報(bào)。區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將逐一檢查各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范辦學(xué)情況，迎接省、市對(duì)我區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)督查工作。對(duì)敷衍應(yīng)付、工作不力、履職不到位的通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。

四、責(zé)任分工

堅(jiān)持屬地管理原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、民政、公安、消防、住建、城管、衛(wèi)生等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（一）鎮(zhèn)（區(qū)、街道）擔(dān)負(fù)屬地治理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，按要求組織排查摸底、集中整治，督促轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全責(zé)任和安全保障措施。

（二）教育部門(mén)負(fù)責(zé)治理行動(dòng)的整體協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。加強(qiáng)— 4 —

對(duì)已經(jīng)取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。為具備條件的辦理辦學(xué)許可證，開(kāi)展學(xué)生參加校外培訓(xùn)和在職教師參與校外培訓(xùn)活動(dòng)的排查，牽頭向社會(huì)公示“黑白名單”。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管、人社、民政、文廣新部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在本部門(mén)登記注冊(cè)的教育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學(xué)許可證、超范圍舉辦文化教育類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的，要責(zé)令其在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)；不按照要求整改的，按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰和糾正。民政部門(mén)要協(xié)同有關(guān)部門(mén)治理非法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，人社、文廣新部門(mén)加強(qiáng)對(duì)在本部門(mén)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（四）公安、消防大隊(duì)、安監(jiān)、住建、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)安全檢查、法制宣傳、行政執(zhí)法等工作。依據(jù)部門(mén)職能，對(duì)于房屋、消防、衛(wèi)生等方面存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要責(zé)成其立即停辦，對(duì)不具備辦學(xué)條件或拒不整改的要堅(jiān)決予以取締。

（五）城管部門(mén)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施或設(shè)置戶(hù)外廣告不符合市容管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。物價(jià)等其他區(qū)直部門(mén)依據(jù)自身職能，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和工作督促，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求成效，成立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)，教育、人社、民政、文廣新、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、安監(jiān)、住建、城管、衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)為成員的全區(qū)校外社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立專(zhuān)項(xiàng)治理情況報(bào)送制度，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在每月2日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)辦公室。

（二）加強(qiáng)綜合執(zhí)法。綜合專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員單位力量，成立綜合執(zhí)法機(jī)制，積極履行部門(mén)職能，依法行政，對(duì)無(wú)

— 5 — 證無(wú)照和違規(guī)辦學(xué)予以嚴(yán)肅查處，保持震懾態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持行政執(zhí)法和說(shuō)服教育相結(jié)合，做好家長(zhǎng)和學(xué)生的工作，防止產(chǎn)生新的不穩(wěn)定的因素。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)既要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理要求，打擊違法違規(guī)行為，又服務(wù)教育培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立健全行政監(jiān)管、信用監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)需要，在中小學(xué)選擇一批試點(diǎn)學(xué)校，適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間，探索課后服務(wù)的有效途徑。以專(zhuān)項(xiàng)治理為契機(jī)，及時(shí)查找問(wèn)題，總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)構(gòu)建良好的教育培訓(xùn)秩序。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等各類(lèi)媒介，大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發(fā)展、人人皆可成才、終身學(xué)習(xí)等科學(xué)的教育理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確教育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實(shí)減輕子女校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用，營(yíng)造良好氛圍，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)舉報(bào)電話和郵箱： 區(qū)教育局：05***，ydjyzsk@163.com 區(qū)民政局：05***, ydmzszk@126.com 區(qū)人社局：05***，51815200@qq.com 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：05***，ydgsjzck@126.com 區(qū)文廣新局：05***，1292560095@qq.com

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部。

鹽城市鹽都區(qū)人民政府辦公室

2018年7月2日印發(fā)