第一篇：雙灤區(qū)安全工作情況匯報

雙灤區(qū)安全工作情況匯報

（2011年8月15日）

省督導檢查組各位領導、同志們：

8月5日全省安全工作電視電話會后，我區(qū)高度重視，立即貫徹上級會議精神，進行相關工作部署。下面，按照此次督導檢查要求，將我區(qū)安全工作情況匯報如下:

一、安全生產(chǎn)情況

（一）安全生產(chǎn)事故情況。截止目前，我區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故。

（二）非煤礦山和尾礦庫基本情況。全區(qū)非煤礦山系統(tǒng)16個（生產(chǎn)系統(tǒng)10，建設系統(tǒng)6個），其中地下礦山系統(tǒng)10個、露天礦山系統(tǒng)6個。全區(qū)共有尾礦庫38座，三等庫5座，四等庫32座，五等庫1座；在用庫4座，停用庫33座，已閉庫1座。

（三）汛期安全生產(chǎn)工作情況。

1、高度重視，精心部署。5月24日，區(qū)政府召開尾礦庫防汛工作會議，安排部署全區(qū)尾礦庫防汛工作，印發(fā)了《雙灤區(qū)尾礦庫防汛工作方案》和《雙灤區(qū)尾礦庫安全專項整治方案》；區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)簽訂了《尾礦庫防汛工作責任書》，對各尾礦庫汛期安全提出具體明確要求。6月30日，區(qū)政府辦公室印發(fā)《關于加強尾礦庫汛期責任包保的通知》，明確了“區(qū)級領導包片、主管部門和鎮(zhèn)村干部包點”的尾礦庫汛期包保責任制；每座尾礦庫 由一名區(qū)級領導、一名安監(jiān)局班子成員及兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部包保，負責排查尾礦庫汛期安全措施落實情況，遇降雨天氣鎮(zhèn)村干部駐庫值守，嚴格落實尾礦庫企業(yè)負責人24小時在崗帶班和雙人防汛值守、雙向通訊設施等制度。7.28全市汛期安全生產(chǎn)工作會和8.5全省安全工作會議召開后，我區(qū)又分別召開專題會議，對非煤礦山和尾礦庫防汛工作進行再安排再部署，確保無疏漏。

2、多措并舉、狠抓落實。一是組織區(qū)林水局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及專家勘查尾礦庫防汛設施、安全設施的具體情況，逐一分析安全隱患，逐一明確防汛應急措施。二是6月30日組織開展了尾礦庫應急演練，模擬建龍礦業(yè)尾礦庫垮壩事故，共出動應急救援搶險、監(jiān)測、交通管制車輛10余臺，演練、觀摩人員200多人，達到了預期目的。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關職能部門和尾礦庫所屬企業(yè)的責任，多次召開鎮(zhèn)村干部協(xié)調(diào)會和企業(yè)負責人動員會，解決轄區(qū)12座尾礦不能自行泄洪的問題，完成1座尾礦庫簡易閉庫工程。四是加強尾礦庫日常檢查巡查，各監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行循環(huán)檢查，對重點庫每天一調(diào)度、每天一巡查，礦山、尾礦庫企業(yè)的主要負責人、護庫職工保持24小時信息通暢，大型機械設備（鏟車、挖掘機）及時維修維護、特種設備司乘人員在崗備勤，以便及時發(fā)現(xiàn)隱患、及早解決問題，嚴防尾礦庫安全事故發(fā)生。

（四）其它重點工作開展情況。

一是認真組織開展行政執(zhí)法活動。累計監(jiān)察企業(yè)184家，發(fā)現(xiàn)問題265處，處罰違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)28家。二是開展打擊 非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動。從5月20日至7月1日，共檢查企業(yè)289家，車輛5700輛，查出非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為858起，有力地打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。三是開展聯(lián)合執(zhí)法與專項執(zhí)法行動。開展非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、建筑施工、交通運輸、消防安全、民用爆炸物品、特種設備、冶金建材等行業(yè)領域?qū)ｍ椪位顒?，排查各類安全隱患83處，已完成整改80處，其余3處正在整改中。

二、防汛工作

（一）入汛以來雨情、汛情情況。

2011年6月1日進入汛期以來，我區(qū)累計降雨量約為270mm，比常年偏多近20%。共遭遇強降雨天氣三次，其中24小時最大降雨量出現(xiàn)在7月24日，陳柵子鄉(xiāng)太陽溝達到120mm。暴雨引發(fā)灤河、伊遜河出現(xiàn)3次較大漲水過程。截至目前，洪水主要對偏橋子鎮(zhèn)老溝門村、雙塔山鎮(zhèn)白廟子村溝頭壩造成不同程度損壞，直接經(jīng)濟損失約100萬元。總體上看，沒有人員傷亡，未對我區(qū)造成較大的財產(chǎn)損失。

（二）防汛工作部署。

1、及早動手、落實責任。5月11日，區(qū)防汛辦對轄區(qū)內(nèi)所有河道、砂場、塘壩、尾礦庫、橋涵、水庫和地質(zhì)災害隱患點等防汛重點進行了檢查，向有關單位下發(fā)了清淤排障通知14份，截至6月1日汛期前，累計動用大機械200臺次，人工1000人次以上，共清理河道4.5公里，清運土石方垃圾1.5萬立方米。5月26日，召開了全區(qū)防汛工作會議，落實明確各防指成員單位防汛責任，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂防汛工作目標責任書。實行區(qū)級領導包項目、包重點工程責任制，確保防汛責任人上崗到位，責任到人。

2、實時監(jiān)控，防患未然。一是嚴格落實防汛值班制度。做到防汛電話24小時有人接聽，有雨情、預警等通知由值班人員及時轉(zhuǎn)達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位，必要時通過電視、廣播向群眾公布，有險情及時上報上級主管單位，并聯(lián)系有關單位進行搶險救災。二是積極做好防汛物資的儲備工作。我區(qū)專門撥付防汛經(jīng)費50萬元，用于應急搶險及物資儲備，共新購置鉛絲5噸，編織袋10000個，救生衣100件，并對湛營水庫放水洞進行了維修，更換了新的閘門和啟閉設備。三是強化實時監(jiān)控和預警工作。在我區(qū)雙塔山、偏橋子鎮(zhèn)、西地鄉(xiāng)湛營水庫、陳柵子太陽溝，特別安裝了4臺自動雨量測報裝置，用于實時監(jiān)控我區(qū)的降水分布情況，另外又訂購了40臺人工雨量器和40臺便攜式手搖警報器，準備安裝在我區(qū)地質(zhì)災害、尾礦庫、塘壩等重點部位下游的村莊，確保對全區(qū)各重點部位進行實時監(jiān)控，及時預警。

三、食品安全工作情況

（一）食品行業(yè)基本情況。

全區(qū)共有食品企業(yè)909家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)11家，食品加工小作坊20家，食品批發(fā)零售企業(yè)16家，小雜食店837家，蔬菜生產(chǎn)基地1家，畜禽及水產(chǎn)品養(yǎng)殖場21家，畜禽屠宰場2家，奶站1家。

（二）食品安全工作開展情況。

1、嚴格落實“五個一批”要求。（停業(yè)整頓一批、關閉取締一批、改造提升一批、整合重組一批、監(jiān)督員入駐企業(yè)一批）

我區(qū)納入“五個一批”要求的企業(yè)共589戶，其中取締5戶，停業(yè)整頓6戶，改造提升576家，派駐監(jiān)督員2家。截至目前，全區(qū)出動執(zhí)法人員2622人次，出動車輛582臺次，已對照“五個一批”要求全部落實到位。

2、繼續(xù)做好乳制品專項檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)的奶站建立生鮮乳供應登記備案制度，同時，對市畜牧場派駐2名執(zhí)法人員采取全天駐場監(jiān)管，對10家食品生產(chǎn)企業(yè)及庫房和15家前店后廠的食品小作坊進行嚴格檢查，拍照存檔。工商、糧食等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對可能藏匿場所開展了清查，目前我區(qū)未發(fā)現(xiàn)問題乳粉。

3、開展地溝油及餐廚廢棄物專項整治情況。一是開展了清查處理畜禽養(yǎng)殖場使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的違法行為，未發(fā)現(xiàn)使用違法添加劑行為。二是以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，仔細排查可能生產(chǎn)加工地溝油的場所，對我區(qū)15家糕點生產(chǎn)小作坊的19個批次產(chǎn)品進行抽檢，合格率為100%，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工或使用“地溝油”的違法行為。三是加強對流通領域的食用油票據(jù)和檢驗報告的查驗，督促餐飲單位對餐廚廢棄物建立臺帳，并做好食用油索證索票登記，對我區(qū)餐飲單位食用油進行了重點檢測，同時建立有獎舉報制度,在區(qū)電視臺用游走字幕形式公布有獎舉報電話（4042762）。專項整頓行動中，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工、使 用地溝油問題。

4、開展“瘦肉精”專項整治活動。加強對區(qū)內(nèi)獸藥、飼料、養(yǎng)殖場等生產(chǎn)經(jīng)營單位的進銷臺賬、票據(jù)、用藥記錄和管理制度的檢查。同時，與生豬養(yǎng)殖戶、生豬定點屠宰場、獸藥飼料經(jīng)營戶等有關單位和人員全部簽訂承諾書，發(fā)放和張貼了推行生豬質(zhì)量安全告知書700余份；對定點屠宰場調(diào)入生豬按日3％進行尿樣抽檢，共檢測93份，檢測結(jié)果均呈陰性。全區(qū)未發(fā)現(xiàn)有添加“瘦肉精”行為的企業(yè)和個人。

5、開展“打非治濫”工作。一是開展了以飼料及飼料添加劑為重點的飼料市場專項整治，簽訂了農(nóng)業(yè)投入品安全經(jīng)營承諾書9份。同時，各飼料經(jīng)營單位都按要求開展了自查自糾工作。二是對生產(chǎn)肉制品、乳制品、糕點、豆制品27家食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊進行了全面、徹底的清查；對食品生產(chǎn)企業(yè)使用的添加劑品種、生產(chǎn)添加劑的企業(yè)、生產(chǎn)添加劑執(zhí)行的標準、添加劑生產(chǎn)許可證證號、是否備案等情況全面登記造冊。三是對流通環(huán)節(jié)食品添加劑和現(xiàn)場制售經(jīng)營戶主體資格進行清理，經(jīng)檢查我區(qū)無食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位，要求使用食品添加劑經(jīng)營者和現(xiàn)場制售單位，公示使用食品添加劑的具體品種和用量，對于達不到要求的，堅決按照“五個一批”的規(guī)定停業(yè)整頓。

6、食品安全事故（IV級）應急演練。7月7日，我區(qū)和市食安辦聯(lián)合舉辦了食品安全事故（IV級）應急演練，共出動120救護車1輛、各單位執(zhí)法車5輛、80余人參與了演練。本次演練，是實施 《食品安全法》后，我區(qū)乃至全市首次舉行的食品安全事故應急演習演練，通過演練，檢驗了政府應對突發(fā)食品安全事件的應急反應速度、應急處置能力和水平，達到了預期效果。

四、信訪穩(wěn)定工作情況

（一）全區(qū)信訪穩(wěn)定工作成效。

1、大批信訪突出問題得到有效化解。1-7月份，全區(qū)發(fā)生信訪案件327件，1320人次，立案312件立案率95.4%，現(xiàn)已完全辦結(jié)276件，案件辦結(jié)率85%，按期結(jié)案率達到95%以上。區(qū)級領導接訪139件654人次，下訪、約訪160次1155人，共解決129件。區(qū)級領導包保重點信訪案件42件，息訴罷訪21件。

2、信訪工作定量指標較好完成。1-7月份，我區(qū)未發(fā)生因信訪問題而引發(fā)的群體性事件和惡性信訪事件、全國“兩會”及其它敏感期間的赴省進京集體訪、非正常訪為零。進京赴省重信率為5.8%、重訪率為9.8%，未超過我區(qū)年初下達的重信、重訪率20%的限定指標，實現(xiàn)了進京非正常訪下降60%，進京集體訪同比下降（發(fā)生進京集體訪2批次、14人次，同比分別下降28%和32%）。

3、特殊時期信訪工作成效明顯。通過重點排查、專人值班和特殊穩(wěn)控等措施，“兩節(jié)” “各級兩會”、“五一”、“**”等敏感期沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的信訪案件，圓滿完成了特殊時期的信訪工作任務；特別是全國、省、市“兩會”、國家信訪局調(diào)研組、省委副書記視察、鼎盛王朝實景演出等重大活動期間，全區(qū)未發(fā)生進京非訪、未發(fā)生進京赴省集體訪。

（二）主要工作舉措。

一是公開接訪。區(qū)副處級以上領導每天輪流到信訪局公開接訪，2011年1至7月份，共安排區(qū)級領導到區(qū)信訪局公開接訪136次，為群眾解決實際問題33件次，息訴罷訪31件。二是帶案下訪。區(qū)聯(lián)席辦牽頭組成工作組，到實地、到現(xiàn)場協(xié)調(diào)化解。今年1至7月份，已組織全區(qū)機關干部下訪6次、356人，接待群眾2696人次，解決問題523件，息訴罷訪501件。一大批涉及土地征占、房屋拆遷、農(nóng)民工工資、資源糾紛等信訪案件得以解決。三是主動約訪。對復雜、疑難或涉及人數(shù)多的信訪問題，由信訪局負責聯(lián)系，定時到指定地點由有關領導或部門進行接待。上半年，區(qū)黨政領導、相關部門共約訪160次、1155人次，解決問題32件，息訴罷訪31件。四是領導包案。2011年，區(qū)聯(lián)席辦在全區(qū)范圍內(nèi)排查梳理出信訪積案和信訪突出問題42件，經(jīng)區(qū)委常委會研究，明確區(qū)級黨政責任領導，限期解決。目前，已有21件信訪疑難案件得到妥善解決，其余21件正在積極解決。

以上是我區(qū)安全工作總體情況匯報，不足及不妥之處，請有關部門予以補充，請督導組給予指導。今后，我們將按照督導組提出的意見，認真抓好完善和落實，確保安全工作的各項要求落到實處，確保全區(qū)安全穩(wěn)定。

第二篇：雙灤區(qū)水資源規(guī)劃

雙灤區(qū)水資源開發(fā)利用規(guī)劃 第一章

基本情況

一、地理位置、地形與地貌

雙灤區(qū)地處河北省東北部，位于東經(jīng)117o42′-117o52′，北緯40o54′--41o11′。東接承德市雙橋區(qū)，北部與隆化縣相鄰，西部南部與灤平縣接壤，是以冶金和電力為龍頭的工業(yè)型城區(qū)。

區(qū)域內(nèi)基本地形為北高南低，山巒疊嶂，溝谷縱橫，海拔360-1300m，相對高度50-150m，山地坡面坡度一般在15-40度。流域地貌類型為中山、低山、溝谷和川平地，山地面積占總面積的80%，溝谷川平地面積占20%。

二、河流、水系

雙灤區(qū)境內(nèi)主要有三條河流，一是灤河，該河自西地鄉(xiāng)四道河村小河南入境，至偏橋子鎮(zhèn)小貴口村出境，境內(nèi)全長32公里，水資源量相對豐富；二是伊遜河，該河自西地鄉(xiāng)孫營村田營入境，至雙塔山鎮(zhèn)大龍廟村匯入灤河，全長19公里；三是牤牛河，發(fā)源于大廟鎮(zhèn)黑山，至雙塔山鎮(zhèn)應營子村匯入灤河，全長26公里，屬區(qū)域閉合流域，流域面積171平方公里，水資源量直接受天然降水量影響，三、水文、氣象

（一）、水文

本區(qū)境內(nèi)有灤河及其主要支流伊遜河和牤牛河，總流域面積451 km2。其中牤牛河流域面積171km2，灤河和伊遜河流域面積280 km2。

雙灤區(qū)水資源總量為1.5036億立方米，其中：地表水資源1.072億立方米，地下水資源0.4679億立方米，重復計算量0.0363億立方米。

（二）、氣象

本區(qū)屬于大陸性季風氣候，因受西伯利亞冷氣團及副熱帶太平洋氣團影響，南北之間氣候差異較大。冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，晝夜溫差大，大風天數(shù)多，日照時間長。全區(qū)氣溫由北向南遞增，極端最低氣溫－35度，極端最高氣溫41.5度。

全區(qū)多年平均降雨量533㎜，降雨量由北向南遞增，降水的年際、年內(nèi)變化大，雨量集中和局部暴雨較多是本區(qū)氣候的一個突出特征，降水量70%-80%集中在每年的7-9月份。

第二章

水資源基本情況及利用現(xiàn)狀

一、水資源基本情況

水是人類賴以生存和發(fā)展的無可替代的重要物質(zhì)基礎，隨著人類的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展，人類對水的需求量也越來越大，然而，自人類社會進入21世紀以來，由于長期的人類活動和自然因素影響,全球干旱、沙塵暴、洪澇等自然災害增多,在我國北方特別是華北地區(qū)面臨水資源短缺、洪澇災害、水土流失三大問題。

雙灤區(qū)位于華北北部，屬南水北調(diào)受水區(qū)的外部地區(qū)和京、津、唐等大、中城市的生態(tài)環(huán)境保護區(qū)及潘家口、大黑汀兩大水庫水源地之一，獨特的區(qū)域地理位置和自身生存發(fā)展的需求，賦予本區(qū)與周邊地區(qū)水資源與經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的雙重歷史使命，因此，為了促進我區(qū)及周邊地區(qū)水資源的永續(xù)利用和經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，雙灤區(qū)林業(yè)水務局根據(jù)雙灤區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源現(xiàn)狀，確定水資源的宏觀調(diào)控和微觀定額管理，確定產(chǎn)品生產(chǎn)或服務的科學用水定額；綜合運用法律、行政、工程、經(jīng)濟、科技等多種措施，保證用水控制指標的實現(xiàn)；特別注意運用經(jīng)濟手段，發(fā)揮價格對節(jié)水的杠桿作用，引導水資源實現(xiàn)以節(jié)水、高效為目標的優(yōu)化配置。

二、水資源利用現(xiàn)狀

雙灤區(qū)水資源總量為1.5036億立方米，其中：地表水資源1.072億立方米，地下水資源0.4679億立方米，重復計算量0.0363億立方米。根據(jù)《承德市2008年水資源年鑒》，雙灤區(qū)2008年實際用水量：0.6417億立方米。其中：農(nóng)業(yè)用水量：0.1501億立方米；工業(yè)用水量：0.3962億立方米；城鄉(xiāng)生活用水量：0.0765億立方米，城鎮(zhèn)公共和生態(tài)環(huán)境用水量0.0189億立方米。由于受水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造等因素影響，水資源多集中在汛期于河谷地帶，又由于含水層較薄，區(qū)間地上、地下調(diào)蓄工程少，大部分水資源均以洪水或徑流的形式出境，其時空分布特點是降水多、入滲少、徑流多、蓄水少、入境多、自產(chǎn)少、地表多、地下少、汛期多、枯期少、干流多、支流少、河谷多、山地少、天然性、季節(jié)性、工程性缺水問題十分突出，水和水能資源均沒有充分開發(fā)利用。

第三章

開發(fā)利用中存在的主要問題

一、水資源與水環(huán)境問題

⒈水資源總量逐漸衰減，連續(xù)大旱使全區(qū)出現(xiàn)資源型缺水態(tài)勢

我區(qū)自1998年以來連續(xù)干旱，平均年降水量僅為482.6毫米，水資源補給量嚴重不足，水資源總量銳減，出現(xiàn)資源型缺水態(tài)勢，水資源短缺的形勢十分嚴重。

⒉水資源工程少，調(diào)節(jié)能力差，大量徑流出境，工程型缺水成為主要問題

我區(qū)蓄水工程有效蓄水能力低，造成大量地表水流出境內(nèi)，目前我區(qū)水資源綜合消耗率低，開發(fā)利用潛力大，但水利工程少，特別是骨干工程少，嚴重制約了水資源的科學合理配置，總體上呈工程型缺水和資源型缺水并存，以工程型缺水為主的局面。隨著人口的增長和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟各部門對水資源的依存性不斷增加，水資源對我區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約和影響將日趨嚴重。解決工程型缺水問題，已成為我區(qū)未來一段時間內(nèi)水務工作的重點。

二、水土流失與生態(tài)建設問題

⒈水土流失沒有得到根本遏制，局部地區(qū)面源污染加劇

大面積較高強度的水土流失，嚴重損毀了水土資源，是引起沙塵暴、土地沙漠化、淤塞河道的主要原因。截止到現(xiàn)在，我區(qū)已通過小流域綜合治理、生態(tài)修復、四荒治理、城市（鎮(zhèn)）水土保持生態(tài)建設等完成水土流失治理面積 80 km2，有效減少了雙灤區(qū)水土流失面積。

水土流失形成的面源污染，主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用的化肥、農(nóng)藥，大量化肥、農(nóng)藥的施用已對水體產(chǎn)生較大的污染。

⒉礦山及生產(chǎn)建設項目環(huán)境破壞嚴重，點源污染加劇

目前我區(qū)正在運營的鐵選廠大量尾礦、污水等有害物質(zhì)污染了地表與地下水，水體污染嚴重。另一方面，大規(guī)模生產(chǎn)建設活動如挖沙、采石、動土等造成新的水土流失，山場植被大量破壞，造成水土流失加劇，喪失水資源涵養(yǎng)調(diào)蓄功能，由點源污染擴大為面源污染，產(chǎn)生嚴重后果。

（三）水利基礎設施建設問題

從整體上看，我區(qū)防洪基礎設施標準較低，不適應山區(qū)防災減災的需要，灤河干流及其主要支流防洪能力低，河床游蕩多變，局部偏流造成河床主槽擺動劇烈，沖灘塌岸嚴重。

（四）水資源管理與節(jié)水問題

目前我區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉仍主要采用傳統(tǒng)的灌溉方法，平均每畝灌溉用水量高，糧食生產(chǎn)率低。從城市用水情況看，城市餐飲、洗車、洗浴業(yè)浪費水現(xiàn)象也都很普遍。根本原因表現(xiàn)在水資源管理手段落后，水資源管理以行政手段為主，市場調(diào)節(jié)手段薄弱，沒有充分發(fā)揮水價和水資源費的經(jīng)濟杠桿作用。

第四章

水資源規(guī)劃

為合理利用水資源，提高水源利用率，因此必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉方式，大力推廣先進適用的管道低壓輸水、噴灌、滴灌、集雨等灌溉技術(shù)，最大限度地提高水源利用率。加大我區(qū)水土流失治理力度，攔蓄地表徑流，增加土壤水，涵養(yǎng)生態(tài)水。興建兩河攔蓄水工程，攔蓄地表徑流，增加水源存蓄量，作為緩解我區(qū)用水供需矛盾的儲備水源。

1、規(guī)劃2011-2015年在雙塔山鎮(zhèn)、偏橋子鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)、陳柵子鄉(xiāng)、西地鄉(xiāng)新增低壓管道灌溉面積300公頃，鋪設低壓管道11.25萬米。

2、規(guī)劃2011-2015年將本區(qū)內(nèi)現(xiàn)有5座塘壩1座水庫全部維修加固使其蓄水，蓄水能力達到50萬立方米，解決防洪和灌溉用水問題。

3、規(guī)劃2011年-2015年在蔬菜產(chǎn)區(qū)進行噴、滴灌工程建設，配套灌溉面積50公頃。

4、規(guī)劃2011-2015年在全區(qū)的重山區(qū)修建集雨工程，到2015年解決集雨灌溉面積240公頃。

5、規(guī)劃2011-2015年通過小流域綜合治理、生態(tài)修復、四荒治理、城市（鎮(zhèn)）水土保持生態(tài)建設等，完成水土流失治理面積180平方公里。

6、規(guī)劃2011年完成灤河綜合治理三期工程：新建橡膠壩一座；治理灤河河道2公里，防洪標準達到50年一遇；治理伊遜河河道1.6公里，防洪標準達到50年一遇。

7、規(guī)劃2011-2013年修建灤河二道橡膠壩水電站，每座水電站裝機容量為800KW。

8、規(guī)劃2011-2015年，治理牤牛河河道1公里，新建防洪堤2公里，防洪標準達到20年一遇；治理承鋼旱河1.5公里，新建防洪堤3公里，防洪標準達到20年一遇。

第五章

水資源管理措施

一、加快建設步伐，發(fā)展節(jié)水工業(yè)

嚴格控制新上高耗水項目，有計劃地發(fā)展低耗水工業(yè)項目；工業(yè)企業(yè)通過節(jié)水技術(shù)和工藝設備的更新，改進工業(yè)用水循環(huán)系統(tǒng)，使冷卻水和低污染水得到循環(huán)利用；采用污水的收集、處理系統(tǒng)，集中處理工業(yè)廢水和生活污水，開展中水回用。

二、加強服務業(yè)用水管理

加強對服務業(yè)用水總量的控制和定額管理；提高公共設施節(jié)水器具的普及率；加裝量水設施并按階梯水價收費；加強對服務業(yè)中特殊行業(yè)用水管理；逐步降低第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值用水量。

三、加大宣傳、提高節(jié)水意識

提高節(jié)水意識，推廣節(jié)水器具，逐步推行生活用水和飲用水分離制度，節(jié)約有限的水資源；建設城市分質(zhì)供水系統(tǒng)，優(yōu)質(zhì)水作為生活供水資源，經(jīng)處理后達標的中水作為工業(yè)和園林綠化，衛(wèi)生用水；加快供水管網(wǎng)改造步伐，減少管網(wǎng)漏損率。建設社區(qū)集雨利用率技術(shù)試點，并大力推廣；到2020年，城區(qū)逐步完成并完善雨污分流制，城區(qū)大部分的生活社區(qū)設有集雨利用設施。

四、加大執(zhí)法力度、提高水資源統(tǒng)管力度

實行水資源的統(tǒng)一管理，建立高效、協(xié)調(diào)的統(tǒng)一管理體制；引入市場機制，建立多元化的投資體系；改革現(xiàn)有水價，提高污水處理費（包括工業(yè)廢水和生活污水），促使企業(yè)和居民節(jié)約用水；嚴格實施取水許可制度，杜絕企業(yè)違法取用水和水資源浪費現(xiàn)象；逐步推進水商品化進程，合理界定水權(quán)，開展水權(quán)交易試點；要針對不同取水用途，實行階梯水價；加大水法宣傳力度，增強全民的法制意識。

二0一0年六月十五日

第三篇：雙灤區(qū)城市社區(qū)服務經(jīng)驗材料

創(chuàng)百姓生活樂園 建居民溫馨家園

——雙灤區(qū)社區(qū)服務經(jīng)驗材料

一個城市發(fā)展和穩(wěn)定情況如何，社區(qū)建設和服務功能完善起著至關主要的作用。家庭是社會的細胞，社區(qū)則是吸納細胞的“集聚庫”。由此可見社區(qū)是廣大居民幸福溫馨生活的港灣，更是城市發(fā)展的基石、社會和諧的關鍵。社區(qū)建設好了，服務到位了，忙碌勞累的人們回到家園就會感到快樂和溫馨，進而提高了人們的幸福指數(shù)，才能使廣大人民群眾充滿激情的投身到全面建設小康社會當中。基于這個認識，去年以來，雙灤區(qū)把社區(qū)建設作為創(chuàng)新社會管理的工作重點，高標準、嚴要求，不惜投入、竭盡全力，狠抓社區(qū)規(guī)范化建設，使社區(qū)硬件建設、精細管理、優(yōu)質(zhì)服務走在了全省前列。我們的具體做法是：

一、目標明確，思路清晰，使社區(qū)建設始終朝著全省一流，全國知名的方向努力

近年來，隨著城市大范圍的拆遷改造，雙灤區(qū)城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城區(qū)面積由原來的不足5平方公里擴展到現(xiàn)在的近30平方公里。城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，道路寬敞，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅。一座座高樓拔地而起，2010年區(qū)財政從有限的財政收入中拿出3000余萬元進行棚戶區(qū)改造，如今居民從低矮破舊的平房搬到寬敞明亮的樓房，過上了向往已久的現(xiàn)代城市生活。但是，由于雙灤區(qū)建區(qū)較晚，欠賬較多，社區(qū)建設的步伐遠遠落后于社會發(fā)展的步伐。2002年成立臨時辦事機構(gòu)，2009年正式成立元寶山和鋼城兩個街道辦事處，下轄16個社區(qū)居委會；這些社區(qū)一部分是從企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)剝離出來的，一部分是近年新建的，普遍存在社區(qū)軟硬件建設落后，辦公經(jīng)費不足、辦公用房不足、辦公人員不足，社區(qū)居委會服務功能不完善。對此，雙灤區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“城市發(fā)展社區(qū)是基礎，和諧社會社區(qū)是關鍵”的工作理念，按照市委、市政府《關于推進“四有一創(chuàng)”加強城市社區(qū)建設的意見》要求，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合自身實際，提出了“三步并為一步走，三年任務一年完”的總目標，謀劃確定了“夯實基礎、健全體制、打造品牌、突出特色”的社區(qū)發(fā)展思路，在城市社區(qū)建設的探索實踐中，逐步形成了“3316”工作模式，即：夯實社區(qū)三項建設、健全三個組織體系、實現(xiàn)社區(qū)“一區(qū)一品”、打造六項特色服務，不斷強化社區(qū)服務職能，提高居民幸福指數(shù)，創(chuàng)百姓生活樂園，建居民溫馨家園。

二、抓住重點、創(chuàng)新機制，為實現(xiàn)“三年任務一年完”目標奠定了堅實的基礎

針對社區(qū)建設起步晚，尚未被廣大干部群眾充分重視，區(qū)委先后六次召開常委會專題研究社區(qū)建設工作，統(tǒng)一思想、達成共識，建立了“黨委牽頭抓總，民政具體指導，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動”的工作機制。專門聘請民政部基層政權(quán)司王司長對全區(qū)副科級以上干部和社區(qū)工作人員進行專題培訓。為 破解社區(qū)建設籌資難、協(xié)調(diào)難等直接影響工作開展這一瓶頸，專門成立了以區(qū)委書記為組長、組織部長、主管區(qū)長為副組長，民政、規(guī)劃、建設、財政等相關部門及街道、各社區(qū)主要負責人為成員的和諧社區(qū)創(chuàng)建領導小組。開展區(qū)直部門結(jié)對幫扶活動，重點解決有人干事，有錢辦事，有場所議事，有章理事，大力夯實社區(qū)三項建設，筑牢服務工作基礎。

一是夯實社區(qū)基礎設施建設，搭建服務平臺。雙灤區(qū)原有的社區(qū)居委會大多隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，2002年后逐步從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)中剝離出來，2008年正式成立元寶山街道辦事處和鋼城街道辦事處，統(tǒng)一管理。針對原有辦公用房大的20多平米，小的只有幾平米的實際情況，區(qū)委常委會多次召開社區(qū)建設專題會議，統(tǒng)一思想和認識，研究制定加快社區(qū)建設的具體實施方案。建立了由區(qū)委組織部牽頭抓總，民政局具體指導，各部門、各單位協(xié)調(diào)配合的工作機制。區(qū)委書記劉新宇、區(qū)長楊猛親自掛帥，把難度最大的御祥園社區(qū)和東園社區(qū)分別作為自己的聯(lián)系點，并迅速采取措施，協(xié)調(diào)開發(fā)商和相關企業(yè)籌措資金，整合資源。在他們的帶動下，一年來通過新建、改造、置換、劃撥、房地產(chǎn)商提供等措施，使雙灤所有社區(qū)辦公用房面積最少為500平方米，最多達到1400平方米，而且對辦公用房統(tǒng)一進行內(nèi)外裝修裝飾，總投入達到1580萬元。同時，抓好整體規(guī)劃布局，按照“辦公面積最小化、服務居民最大化”的原則，推行社區(qū)一站式辦 公，開設社區(qū)衛(wèi)生服務站、民調(diào)室、康復室、愛心救助站、日間照料室等20多種服務場所，為居民搭建更多的服務平臺，讓社區(qū)真正“為居民而建，為居民所用”。

二是夯實社區(qū)干部隊伍建設，提高整體素質(zhì)。過去的社區(qū)干部多的有三四個人，少的只有兩三個人，社區(qū)的大事小情、家長里短根本應付不過來。同時，年齡偏大，待遇偏低，大部分是“老大媽”。對此，采取“居民自治選一批、后備干部選一批、專業(yè)人才聘一批”的辦法，加強社區(qū)干部隊伍建設。社區(qū)干部平均年齡由原來的48歲下降到38歲，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。為了改變社區(qū)工作的“老大媽水平”，與省內(nèi)大中專院校搭建“社校共建”平臺，建立社工培養(yǎng)基地，帶動社區(qū)服務上水平。加大教育培訓力度。認真組織實施“社區(qū)干部素質(zhì)提升工程”，通過聘請民政部相關司局級領導來區(qū)授課、組織赴外學習等方式，提高社區(qū)干部的理論素養(yǎng)。兩年來，共舉辦社區(qū)干部培訓班18期，組織81名街道社區(qū)干部到北京、天津、山東、黑龍江、吉林等地觀摩考察學習，開拓了視野。在考核監(jiān)督方面，實行“雙評”考核制度，通過績效考評、群眾滿意度測評，評定考核等次，考核結(jié)果向黨員群眾通報，并與社區(qū)干部的報酬待遇、選拔任用和獎懲直接掛鉤。兩年來，經(jīng)考核測評，對9名社區(qū)干部予以辭退，4名社區(qū)干部誡勉談話。同時，有29名優(yōu)秀社區(qū)干部被推選擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。提高社區(qū)干部工資 待遇，月工資由680元提高到1500元（居委會書記、主任每人每月享受200元職務補貼），每個社區(qū)辦公經(jīng)費由每年2000元提高到30000元，社區(qū)的水、電、暖等費用全部由區(qū)財政承擔，每年每個社區(qū)平均約1.5萬元，激發(fā)了社區(qū)干部的工作積極性。

三是夯實社區(qū)規(guī)范化建設，提升建設水平。主要做到五個規(guī)范：規(guī)范社區(qū)基礎設施建設，社區(qū)辦公用房面積500平方米以上，布局上實行色調(diào)統(tǒng)一、標識統(tǒng)一、布局統(tǒng)一、標準統(tǒng)一；規(guī)范社區(qū)工作職責，規(guī)范了5大類103項制度，制定統(tǒng)一的《社區(qū)服務手冊》；規(guī)范社區(qū)運行機制，建立了在社區(qū)黨組織領導下，社區(qū)居委會和社區(qū)服務站緊密對接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制；規(guī)范社區(qū)服務站建設，明確社區(qū)服務站各個崗位與街道相關部門的對應關系和各自職責；規(guī)范社區(qū)志愿者服務，完善社區(qū)志愿者招募管理制度，到今年底，全區(qū)社區(qū)志愿者人數(shù)將達到社區(qū)常住人口的12%，逐步實現(xiàn)公眾志愿服務參與率達到20%。

三、創(chuàng)新管理、打造品牌，把社區(qū)建設成為居民溫馨家園

為把雙灤社區(qū)打造成全省一流、全國知名，我們把社區(qū)建設和創(chuàng)新社會管理緊密結(jié)合，進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工 作，強化社區(qū)自治和服務功能，健全新型社區(qū)管理和服務體制。大力加強社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站“三個”管理體系建設，形成“三位一體”的社區(qū)管理構(gòu)架。一是健全社區(qū)黨組織，活化服務載體。強化黨建體制建設，由過去單一條塊分割的單位黨建、街道黨建向條塊結(jié)合的互動區(qū)域性黨建轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新黨的社會化工作方式，建立“黨務工作聯(lián)建、精神文明聯(lián)創(chuàng)、民生保障聯(lián)動、社區(qū)環(huán)境聯(lián)管、窗口建設聯(lián)抓”的“五聯(lián)”工作方式，以黨建促聯(lián)建，以聯(lián)建帶職能轉(zhuǎn)變，進一步增強了社區(qū)黨建的活力。豐富社區(qū)黨建活動內(nèi)容，以“一工程、兩活動”，即“四雙一促”工程和“樹先鋒、做模范”、“離崗不離志、奉獻在社區(qū)”活動為載體，拓展了社區(qū)服務范圍，促進了社區(qū)黨建和服務模式的多元化發(fā)展。二是健全社區(qū)居委會，實現(xiàn)居民自治。街道工委實行“民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策”，推行以社區(qū)居委會聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會為主要內(nèi)容的“三會制度”，建立社情民意訴求，群眾需求表達，社區(qū)居民評議“三項機制”，有效推進了樓組居民民主自治管理模式的實施。三是健全社區(qū)服務站，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。社區(qū)服務站作為政府在社區(qū)設立的綜合服務平臺，主要履行95項功能，側(cè)重發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢，推動就業(yè)服務、社會保障、體育活動等公共服務覆蓋到社區(qū)，組織開展多種形式的公益服務和便民利民服務項目，不斷滿足社區(qū)居民的服務需求。在抓好社區(qū)管理體系的基礎上，牢固樹立品牌意識，實施社區(qū)“一區(qū)一品”建設，通過打造“一社區(qū)一品牌、一社區(qū)一特色”，著力提升社區(qū)品位。

一是創(chuàng)建平安型社區(qū)。承德市絲綢廠原是大型國企，在90年代末，企業(yè)破產(chǎn)倒閉，工人下崗，職工及家屬在生活、就業(yè)、社會保障等出現(xiàn)了困難，社會出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素。2002年雙灤區(qū)在自身財政非常緊張的情況下在原絲綢廠家屬區(qū)成立了東園社區(qū)居委會，對居民最關心的民生問題加大投入力度，加快推進覆蓋居民的社會保障體系建設，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，以行之有效的社會管理制度管理居民、服務居民。同時把調(diào)解工作扎根社區(qū)，及時對日常出現(xiàn)的糾紛快捷穩(wěn)妥地解決在萌芽狀態(tài)。做到了小事不出居，難事不出街道，大事不出區(qū)。充分發(fā)揮“人民調(diào)解第一道防線”作用，社區(qū)做到了，無越級訪、無赴省進京訪、無集體訪。為維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定起到了積極作用。

二是創(chuàng)建體育型社區(qū)。河北鋼鐵集團承德公司、國電灤河發(fā)電廠坐落在鋼城街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，鋼城街道辦事處的社區(qū)居委會服務對象主要是這兩個大型企業(yè)的工人及家屬，這部分居民素質(zhì)較高，有一定文體活動基礎。對此，鋼城街道辦事處與企業(yè)聯(lián)手，探索出“政府引導，企業(yè)主導，部門幫扶，全社會共同參與”的投入機制，從根本上解決場地建設的問題。實現(xiàn)了在“不變所有權(quán)，放開使用權(quán)”的前提下，全面向居民開放。原為單位職工之家等活動場地做到健身活動功能不變；沒有場地的社區(qū)企業(yè)出房新建；街道還籌資為這些活動場地配備器材，保證每個社區(qū)都有高標準多功能室內(nèi)健身場。在室外健身場地建設上，爭得省市體育局大力支持，在行宮社區(qū)建成“社區(qū)健身苑”項目，投入健身器材40件，“健身苑”內(nèi)鍛煉的居民達3000人以上。承鋼集團公司將原占地面積6.7萬平方米的濱河公園定為體育健身公園，追加投資1000多萬元對占地15萬平米的承德十五中操場進行改造，鋪設標準塑膠跑道、草坪足球場。民政等部門幫扶社區(qū)投入價值5萬多元的部分室外健身器材。街道已形成室內(nèi)健身、室外活動、專業(yè)比賽的較為健全的局面。擴大群眾體育工作的影響，同時通過舉辦了不同主題的體育活動，有效的激發(fā)了社區(qū)群眾參與社區(qū)體育活動的熱情。行宮社區(qū)的科普畫廊，被省科協(xié)命名為“省級示范性科普畫廊”，街道在科普畫廊上設立體育專欄，向居民提供展示健身方法。行宮社區(qū)擁有腰鼓、秧歌、太極拳等群眾性體育隊伍10余個，200多人的太極拳隊獲得過國家太極拳比賽團體第七名，社區(qū)被國家體育總局、中央文明辦命名為“國家級社區(qū)體育健身俱樂部”，先后獲得“全國敬老模范社區(qū)”和“全國群眾體育工作先進社區(qū)”榮譽稱號。

三是創(chuàng)建黨建型社區(qū)。元寶山街道所轄的御祥園社區(qū)現(xiàn)居住人口5116人，是雙灤區(qū)規(guī)模最大的社區(qū)，轄區(qū)黨員264 名，占居民總?cè)丝谶_到5%，黨員比例也是最高的。為更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極地參與到社區(qū)建設當中，根據(jù)居民需求和黨員特長，設置黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員示范小組、黨員責任區(qū)等，黨員志愿者已發(fā)展到28名，充分發(fā)揮了無職黨員和在職黨員先鋒模范作用，先后被評為省、市先進基層黨組織。黨支部根據(jù)轄區(qū)居民的基本情況開展黨員一幫一活動，要求每名黨員都要與一戶需要幫助的居民結(jié)對幫困，不僅僅局限在經(jīng)濟上幫助，更需要的是精神上的幫扶，社區(qū)黨支部將小區(qū)內(nèi)的殘疾人、孤老、困難家庭、特殊人員等列為重點對象，由在職黨員與他們簽約結(jié)對，定期或不定期地上門為其服務。在社區(qū)的組織下，每年在職黨員參與社區(qū)活動與建設的達到300余人次。在職黨員中的司法工作者、教師和醫(yī)務人員等，向居民開展法律、教育、醫(yī)療、心理健康等一系列義務咨詢和服務，通過服務社區(qū)活動，使在職黨員從“被動參與”向“主動參與”轉(zhuǎn)變，從“旁觀者”向“主人翁”轉(zhuǎn)變，成為社區(qū)黨建工作的一支生力軍。通過社區(qū)在職黨員和無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高了廣大居民建設管理有序、服務完善、文明祥和、居民自治的社區(qū)熱情。社區(qū)為轄區(qū)黨員提供了實踐誓言的新場所和履行義務的新平臺，讓他們?yōu)闃?gòu)建和諧社區(qū)貢獻力量。

四是創(chuàng)建就業(yè)型社區(qū)。元寶山社區(qū)是從破產(chǎn)企業(yè)——麻紡廠劃歸地方后建立起來的，以下崗失業(yè)人員為主要服務對象。下崗再就業(yè)就成為難中之難，下崗人員如果得不到合適 的安置，就會產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。社區(qū)堅持把再就業(yè)工作作為構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎性工作，深入下崗失業(yè)人員家中調(diào)查了解失業(yè)人員的基本情況，重點掌握失業(yè)人員的生活狀況、就業(yè)意愿和培訓意愿。建立健全臺賬，做好基礎工作，建立了下崗失業(yè)人員、“4050”人員再就業(yè)工作臺賬，用工信息臺賬，并隨時根據(jù)實際情況進行調(diào)整。了解他們的就業(yè)狀況幫助解決困難和問題。并與轄區(qū)用工單位建立了用工信息網(wǎng)，隨時為下崗失業(yè)人員提供就近用工信息。社區(qū)原有下崗失業(yè)人員758名，通過調(diào)查摸底積極開展各類培訓就業(yè)活動，現(xiàn)有735人實現(xiàn)了就業(yè)。并且依托970平方米的辦公用房設立了居民學校，為居民提供家政、維修、計算機、烹飪等再就業(yè)技能培訓，整個社區(qū)實現(xiàn)了無“零就業(yè)”家庭。

五是創(chuàng)建矯正型社區(qū)。針對社區(qū)內(nèi)的一些邊緣人員，如刑滿釋放人員、符合法定條件的罪犯在社區(qū)中執(zhí)行刑罰人員，社區(qū)工作更是傾注了大量精力。目前，每個社區(qū)不同程度上的存在一些邊緣人，為了體現(xiàn)對邊緣人的關愛，2010年全國首家社區(qū)矯正管理局在雙灤區(qū)掛牌成立，社區(qū)矯正工作觸角隨之延伸到各個社區(qū)。鳳凰社區(qū)在社區(qū)矯正工作中根據(jù)實際情況實行個案矯正，實現(xiàn)對矯正對象的日常監(jiān)督管理、幫困解難。成立幫教小組，建立幫教檔案，明確幫教責任人，采取“三個三”幫教措施即（三見面、三幫一、三反饋）。利用社區(qū)勞動保障站為2名刑釋人員提供就業(yè)，為2名刑釋 10 人員提供城市最低生活保障，解決了一時之需。制度化和人性化并重的管理讓我社區(qū)監(jiān)管的社區(qū)矯正對象和刑事解教人員無一重新犯罪。社區(qū)內(nèi)的矯正對象和刑事解教人員還積極的申請參加愛心巡邏隊，把昔日違法的人變成今日維護法律的人。在工作體系上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）設立社區(qū)矯正管理所，在村居設立社區(qū)矯正工作小組，形成了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級社區(qū)矯正網(wǎng)絡體系。社區(qū)矯正工作小組加強對社區(qū)矯正人員的日常管理，關心幫助矯正人員的工作和生活，強化對矯正人員的思想教育，五年來，全區(qū)共接收社區(qū)服刑人員204人，已解除矯正82人，現(xiàn)有服刑人員122人，無一人重新違法犯罪。我區(qū)的社區(qū)矯正工作獲得了成功，先后獲得省市表彰，為維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。社區(qū)服刑人員無一人托管和重新犯罪。

六是創(chuàng)建文藝型社區(qū)。怡園社區(qū)共有常住人口1200戶3400人，既是典型的“企業(yè)型”社區(qū)，也是工農(nóng)混居區(qū)。怡園社區(qū)由過去的兩間小屋拓展成為總面積達700平米的獨立樓宇，這里共有房屋16間，還外加一個150平的藝術(shù)排練大廳。按功能劃分，該社區(qū)可分為行政服務中心、娛樂中心、黨建中心、藝術(shù)排練中心四個部分，一站式服務大廳、日間照料、一鍵通“電子保姆”、“96096”服務熱線等各種公共服務內(nèi)容達20余項；棋牌、刺繡、讀書閱覽、音樂培訓、文藝演出等各種文化文藝活動蓬勃開展。該社區(qū)的紅歌文化 遠近聞名，有在社區(qū)活躍近10年的紅歌藝術(shù)團、150平的紅歌排練場和二十余塊紅歌歌詞展板組成的“紅歌一條街”，紅歌文化已成為該社區(qū)獨自靚麗的一條風景線。紅歌藝術(shù)團會員及文藝愛好者專業(yè)化人士已超過60人，夏季“卡拉OK大家唱”活動參與人數(shù)不下百人。其他文化活動也如雨后春筍，爭相成長，社區(qū)又先后建起了秧歌協(xié)會、腰鼓協(xié)會、舞蹈協(xié)會、戲迷協(xié)會、養(yǎng)花協(xié)會、書法協(xié)會、合唱團、居民讀書會、貧困互助會、愛心服務隊、義務巡邏隊、居民大講堂等十余支各種活動組織。該社區(qū)的“十字繡”手工編織活動也風靡居民小區(qū)。我們因勢利導，組織居民愛好者成立了30余人的十字繡編織小組，在社區(qū)建設中我們順應這一趨勢建起了十字繡手工編織作坊，目前社區(qū)已有手工編織愛好者百余人。我們還在社區(qū)建起了手工編織作品展廳，這些作品不僅用于展覽，還在一定程度上實現(xiàn)了對外銷售。怡園社區(qū)的手工作品已由自娛性產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化。社區(qū)各種公共服務功能的拓展大大地提升了居民的幸福指數(shù)，各種文化文藝活動的蓬勃開展彰顯了社區(qū)黨組織的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，使社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力與日俱增。

四、突出特色、優(yōu)化服務，讓每一個社區(qū)都成為百姓生活的樂園

牢固樹立宗旨意識，始終把為民服務、為居民服好務作為社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)新服務載體，積極探索社 區(qū)服務功能多樣化、最大化。通過開展六項特色服務，讓每一個社區(qū)都成為百姓的生活樂園。

管理服務網(wǎng)絡化。網(wǎng)上辦公、在線交流、視頻學習等社區(qū)服務方式以其方便、快捷的優(yōu)勢逐漸被居民所接受。雙灤區(qū)先在工資收入高、文化水平高、參與積極性高的6個社區(qū)中開展了數(shù)字化社區(qū)建設，每個社區(qū)在已有網(wǎng)站的基礎上建立黨建OA管理平臺，將黨員教育管理、社區(qū)服務、內(nèi)部辦公等內(nèi)容納入OA系統(tǒng)，居民可利用電腦享受互聯(lián)網(wǎng)服務，社區(qū)黨員在網(wǎng)上就可以參加黨組織生活，街道可隨時上網(wǎng)檢查社區(qū)黨建管理情況，實現(xiàn)了街道、社區(qū)、居民三網(wǎng)合一。

繳費服務一站式。積極協(xié)調(diào)供水、供電、供暖、燃氣、通訊等公用企事業(yè)單位，在社區(qū)建立一站式公用支付服務平臺，使居民不出社區(qū)，即可實現(xiàn)繳費。如今，雙灤區(qū)的每個社區(qū)，都建設了一站式服務大廳。同時，制定了《雙灤區(qū)物業(yè)管理辦法》對全區(qū)物業(yè)實行規(guī)范化管理，擇優(yōu)篩選有實力、服務好、居民滿意度高的物業(yè)公司進駐小區(qū)，確保居民順心舒心、放心。

養(yǎng)老服務多元化。隨著老齡社會的到來，雙灤區(qū)60歲以上老人到目前為止已達1.8萬人，占總?cè)丝诘?2.4%，養(yǎng)老問題已成為需要高度關注的社會問題，為使老年人能安度晚年，生活幸福，雙灤區(qū)大力加強養(yǎng)老體系建設，初步形成了機構(gòu)養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老多元服務的局面。制定出 臺了《雙灤區(qū)加快養(yǎng)老服務工作實施意見》，明確了我區(qū)養(yǎng)老服務工作的指導思想和基本目標，提出了詳細的工作措施，明確規(guī)定，對各類投資主體新建、改建、擴建的養(yǎng)老服務項目要優(yōu)先立項，優(yōu)先審批；對養(yǎng)老服務機構(gòu)建設運營稅費進行減免；對養(yǎng)老服務機構(gòu)用水、用氣、用電、取暖、電話、有線電視、寬帶等業(yè)務按居民價格標準執(zhí)行。為我區(qū)的養(yǎng)老服務工作發(fā)展提供了政策依據(jù)。將發(fā)展養(yǎng)老服務資金列入財政預算，在全區(qū)基本建設計劃中統(tǒng)籌安排敬老院、社區(qū)托老所等養(yǎng)老服務設施建設。投資1000萬元建成了全省一流的雙灤區(qū)民政事業(yè)服務中心，能為120名老人提供服務。同時積極落實國家對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的各項優(yōu)惠政策，扶持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)2家，能解決200余老人的養(yǎng)老問題。在居家養(yǎng)老方面，一是在社區(qū)居委會建立日間照料中心，由社區(qū)居委會指定專人負責，二是政府出資230萬元，成立了雙灤居家養(yǎng)老服務指揮中心，與采用智能化信息技術(shù)手段從事居家養(yǎng)老和社區(qū)服務工作的高科技企業(yè)合作，采用具有國內(nèi)領先水平的“一鍵通”家庭聯(lián)網(wǎng)自動呼叫系統(tǒng)，讓用戶足不出戶就可得到醫(yī)療急救、健康咨詢、家政服務、防盜報警、維修服務、法律咨詢、生活日用品配送，以及各種生活照料等服務項目?，F(xiàn)已為2000余戶老人安裝了呼叫器，在服務中心現(xiàn)場可以看到，“一鍵通”網(wǎng)絡屏幕顯示著入網(wǎng)用戶的住址、年齡、健康狀況、近親屬及通訊信息等詳細資料，小區(qū)入網(wǎng)用戶在家中只要一按按鈕，大到有病求助，小到買米買 面、買菜送飯，中心的服務人員隨叫隨到，有求必應。一位患腦血栓的李姓老人求助社區(qū)要喝小米粥，社區(qū)同志馬上到市場買了幾斤小米送上門，并幫助熬好端到老人面前。9月26日早上8時24分，值班電話鈴聲突然響起，傳來一位老人微弱的聲音：我犯病了，兒女都不在家，需要救助。平臺信息顯示：電話是家住元寶山社區(qū)麻紡廠小區(qū)91歲高齡的才克千老人打來的。他們立刻撥打了120急救電話，同時派人乘車趕到老人家中，協(xié)助迅速趕來的醫(yī)護人員一起，從五樓抬下老人。8時39分，老人被送到了1公里以外的雙灤區(qū)醫(yī)院，前后只用10多分鐘。經(jīng)及時救治，老人轉(zhuǎn)危為安。居家養(yǎng)老服務中心試運行兩個多月以來，已接到老人服務求助3000多人次，處理緊急事件110多件次。

親情送（配）餐周到化。雙灤區(qū)16個城市社區(qū)全部依據(jù)自身特點有針對性的建立了配餐中心，采取政府適度補助等方式引導社會力量參與，選擇有資質(zhì)且具有一定規(guī)模的品牌餐飲企業(yè)，為老年人(殘疾人)提供安全的配餐、就餐服務，并為行動不便的老年人(殘疾人)提供家庭送餐服務。行宮社區(qū)居委會鑒于服務對象大部為承鋼員工與家屬，與河北鋼鐵集團承德公司康達集團合作，建立了500余平方米的居民配餐中心，擁有配餐車8輛，每天為3000多居民配餐、送餐。元寶山社區(qū)居委會針對轄區(qū)內(nèi)獨居老人多的特點，專門為獨居、空巢老人提供送餐服務，得到了居民的好評。

便民服務快捷化。著力營造“業(yè)務辦理10分鐘服務圈”。依托社區(qū)服務熱線96096，整合各種商家200多戶，為轄區(qū)內(nèi)居民服務。社區(qū)居委會在接到社區(qū)居民提出的辦理業(yè)務請求后，協(xié)調(diào)相關商戶10分鐘內(nèi)上門服務；投資500萬元，在每個社區(qū)建立了衛(wèi)生服務站，服務站接到醫(yī)療救助請求后志愿者或服務人員在10分鐘內(nèi)到達救助現(xiàn)場。

志愿服務常態(tài)化。雙灤區(qū)制訂了《雙灤區(qū)社區(qū)志愿者管理辦法》，把機關在職干部職工、在校學生、有勞動能力的城市低保戶作為社區(qū)志愿者的骨干力量，在每個社區(qū)建立了“志愿者之家”，制定了志愿者登記、注冊、培訓、使用和獎勵制度，按照志愿者年齡、專業(yè)、特長等不同情況劃分為便民利民志愿者服務隊、文化體育志愿者服務隊等189支隊伍，在社區(qū)圍繞就業(yè)援助、敬老扶幼、民間調(diào)解、慈善公益、社區(qū)教育等方面開展志愿服務。

第四篇：雙灤區(qū)農(nóng)牧局2010年食品安全工作總結(jié)

雙灤區(qū)農(nóng)牧局

2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)

今年，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實《食品安全法》及其實施條例和全國、全省食品質(zhì)量安全整頓工作電視電話會議精神，不斷開拓創(chuàng)新，提高依法行政能力和執(zhí)法水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護人民群眾的切身利益，保障全區(qū)人民的身體健康和生命安全。

一、整頓和規(guī)范獸藥、農(nóng)藥市場秩序取得新成效

按照市局的統(tǒng)一部署，對所有農(nóng)藥經(jīng)營門市進行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)假劣農(nóng)藥及禁用高毒農(nóng)藥。經(jīng)過一年來的檢查，查處了5起種子經(jīng)營違法案件，發(fā)現(xiàn)一起未取得登記證非法生產(chǎn)、經(jīng)營肥料產(chǎn)品違法案件。通過加大檢查執(zhí)法力度規(guī)范了獸藥、農(nóng)藥市場秩序。

二、肉食品安全監(jiān)管又有新作為

（一）擴大宣傳、營造氛圍，全民肉食品安全意識明顯增強

今年，我局始終高度重視肉食品安全的宣傳、教育、普及和監(jiān)管工作，為農(nóng)業(yè)部7號令（即《動物防疫條件審核管理辦法》）真正宣傳好、落實好，會同市農(nóng)牧局到偏橋子大集進行為期1天的宣傳，懸掛并張貼標語，印發(fā)2000余份宣傳單和小冊子，并有詢必答。另外，通過與2個縣區(qū)間防疫工作互查，學習了好的經(jīng)驗和做法，對我區(qū)內(nèi)2家已經(jīng)備

案的規(guī)模場進行規(guī)范管理，統(tǒng)一各項制度和檔案，特別是層層簽訂責任狀和承諾書，真正做到防檢工作從源頭抓起。

（二）加強監(jiān)督，強化職責，肉食品放心工程快速有序推進

1、動物性食品抽樣送檢工作：按照市農(nóng)牧局的總體安排，切實加強動物性產(chǎn)品中獸藥及化學物質(zhì)殘留的監(jiān)控工作，保證動物性產(chǎn)品衛(wèi)生安全，維護人體健康。我局工作人員共采樣雞蛋21 份，豬肉9份，豬尿9份，魚肉6份，雞肉9份，雞肝9份，奶2批，送樣3次，圓滿完成了市農(nóng)牧局下達的任務，檢測結(jié)果也全部合格。

2、生豬定點屠宰場檢疫及監(jiān)管工作：對雙灤區(qū)生豬定點屠宰場實施了駐場檢疫，嚴把“三關”，做好三登記和車輛消毒工作，今年總計屠宰生豬7000頭，做到有宰必檢，并且檢疫證明和標識回收率達100%。

3、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作：（1）狠抓交易市場動物及動物產(chǎn)品監(jiān)督管理工作，定期不定期的對市場肉品進行檢查，今年共檢查100余次，凡是發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫的肉品上市一律予以沒收，對當事人依法進行處理，有效的保證了上市肉品的質(zhì)量安全。（2）加強對飯店等流通環(huán)節(jié)肉品監(jiān)管。飯店等流通環(huán)節(jié)用肉量比較大，消費人群多，是監(jiān)管的重點，具體措施就是實行報檢制，肉品入庫前與檢疫部門聯(lián)系，經(jīng)檢查肉品是健康衛(wèi)生的再入庫食用，有效的防止了肉品中毒事件的發(fā)生。（3）案件查處工作。由于今年周邊地區(qū)動物疫

病較多，為堵塞外疫傳入我區(qū)，我局工作人員對集市采取不定期監(jiān)督檢查，關閉了活禽和仔豬交易市場，并快速查處一起未附檢疫證明經(jīng)營仔豬案，有力地打擊了不法商販，維護了消費者利益。

三、奶站專項清查確保乳品安全

根據(jù)省、市《關于做好乳品和含乳食品集中清查專項行動有關工作的緊急通知》精神，我局積極行動，周密安排，迅速開展乳粉和含乳食品集中清查專項行動。按照“三類合法”主體和“五有一符合”標準對承德市畜牧場和承德市雙灤區(qū)廣順奶牛養(yǎng)殖場進行了檢查，檢查結(jié)果均能達到合格要求。嚴格按照《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和奶站管理“六項制度”落實了衛(wèi)生消毒制度。嚴格執(zhí)行消毒的操作規(guī)程把好消毒關。奶站配備了機械擠奶員4名，經(jīng)過了專業(yè)培訓并發(fā)放了上崗資格證書通過健康體檢持證上崗。認真落實了駐站監(jiān)管員制，我局派了一名專業(yè)人員主場監(jiān)管，負責控制奶廳奶罐，核定查驗奶產(chǎn)量、指導科學飼養(yǎng)、對奶牛的防病滅病、奶廳衛(wèi)生全過程進行了監(jiān)管。推進建立規(guī)范的奶站監(jiān)督長效機制。全面落實《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，對我區(qū)奶站奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場全面集中清查，重點整治。嚴厲打擊、堅決杜絕奶站添加三聚氰胺等有害化學物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為。摸清奶站的現(xiàn)狀，將奶站100％納入監(jiān)督管理范圍。規(guī)范奶站經(jīng)營秩序，完善奶站管理制度，提

升奶站整體素質(zhì)，切實提高生鮮奶質(zhì)量水平。銷售的生鮮乳經(jīng)過檢測，做到每批保留樣品。我區(qū)銷售的鮮奶每批次都經(jīng)過嚴格檢驗同時有三聚氰胺檢測項目的檢測報告單。同時按上級主管部門要求及時送檢奶樣，經(jīng)檢測全部合格。

四、提高檢測技術(shù)，加大無公害蔬菜檢測力度，把好上市蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量關

我局在檢測技術(shù)方面，刻苦研究檢測技術(shù)，為解決計算復雜的問題，通過努力自行設計成功了導出數(shù)據(jù)的計算模板，不僅降低了勞動強度而且提高檢測結(jié)果的準確程度，大大提高了勞動效率。加強了管理，規(guī)范了檢測檔案。檢測中心采取抽測相的方法，對進入蔬菜市場的基地蔬菜進行檢測，全年共抽檢樣品580個，其中：基地抽樣398個，市場抽樣182個，檢測合格率100%。完成了檢測任務。

五、加強重大動物疫病疫情監(jiān)測和報告工作。

一是加強動物疫情測報工作的管理，制訂了疫情測報站管理制度，并張貼上墻。根據(jù)市農(nóng)牧局對動物疫情測報工作的安排部署，每月組織相關人員深入養(yǎng)殖場和飼養(yǎng)戶，通過走訪詢問、臨床觀察和病理剖檢等手段進行流行病學調(diào)查和監(jiān)測，按國家和省動物疫控部門的要求，按月對動物重點疫病進行監(jiān)測，每半年對奶牛布氏桿菌病進行監(jiān)測工作。二是嚴格疫情報告。對養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬屠宰場、交易市場等重點部位做到零縫隙監(jiān)控；確定專人負責生豬疫情

報告工作，及時研判周邊及全市疫情形勢，評估疫情動態(tài)，科學實施防控對策；充分發(fā)揮65名基層防疫員的作用，對動物疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、嚴處置，嚴防疫情擴散蔓延。

六、隊伍建設又有新提高

我們在加強隊伍建設的同時，首先加強班子建設。努力加強思想、組織和作風建設，不斷提高抓大事、議大事，推進科學民主決策和依法行政。其次我們在“三抓”上做文章，即：一抓學習、強素質(zhì)。加強對相關法律法規(guī)的學習。同時，積極開展案例分析等業(yè)務學習活動，全體人員的政治水平和業(yè)務素質(zhì)明顯提升；二抓服務、增效率。在全局推行政務公開和首問負責制度，以優(yōu)質(zhì)服務樹立隊伍形象，高效率、快節(jié)奏地推進肉食品和獸藥農(nóng)資監(jiān)管工作；三抓作風、塑形象。進一步加強作風建設，樹立好的作風形象，深入基層加強調(diào)查研究，熱心為基層辦實事兒，贏得人民群眾的支持和信任。為強化監(jiān)管創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第五篇：安全工作匯報材料

竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)創(chuàng)建市食品安全示范鎮(zhèn)工作匯報

竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府

（2013年3月21日）

尊敬的評審驗收組領導，各位專家：

首先，感謝評審驗收組各位領導和專家在百忙中前來竹鎮(zhèn)考察指導食品安全工作，對此，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于六合區(qū)西北部，是國家級生態(tài)鎮(zhèn)、江蘇省百家名鎮(zhèn)、南京市千年古鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，是省級六合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地，享受省民族鄉(xiāng)待遇。面積211平方公里，轄11個社區(qū)（村）、2個國有林場，人口6.6萬人，其中少數(shù)民族人口1.2萬人。

現(xiàn)就我鎮(zhèn)創(chuàng)建市食品安全示范鎮(zhèn)工作向各位領導和專

家匯報如下：

近年來，我鎮(zhèn)以食品安全“三網(wǎng)”建設為抓手，不斷強化食品安全責任意識，明確“以創(chuàng)建為手段、以安全為目標”的原則，實現(xiàn)了組織領導、目標分解、宣傳培訓、財力保障和考核獎懲五個到位，保證了種植養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)、流通經(jīng)營、餐飲消費和定點屠宰等五大環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力打造食品安全組織責任、質(zhì)量信用、應急處置、檢驗監(jiān)測和宣傳監(jiān)督五大體系，創(chuàng)建目標逐步實現(xiàn)。

一、實現(xiàn)五個到位，落實工作責任，為創(chuàng)建安全街鎮(zhèn)提供組織保障

(一）組織領導到位。成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn) 1

長為副組長,各食品安全監(jiān)管職能部門及社區(qū)（村）主要負責人為成員的創(chuàng)建市級食品安全示范鎮(zhèn)工作領導小組。配備2名專職和3名兼職工作人員全面負責創(chuàng)建工作。

（二）目標分解到位。按照市食品安全示范達標區(qū)、街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案，對照區(qū)政府創(chuàng)建市食品安全示范鎮(zhèn)的目標考核要求，目標進行層層分解、任務進行層層落實。

（三）宣傳培訓到位。進一步普及食品安全知識，宣傳科學的飲食觀念和食品安全觀念，通過發(fā)放《致菜農(nóng)一封信》、《無公害蔬菜生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程》、《食品安全知識》，懸掛橫幅、制作宣傳標語等廣泛進行宣傳，在全鎮(zhèn)營造濃厚的創(chuàng)建食品安全街鎮(zhèn)的宣傳氛圍。舉辦創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)培訓班、餐飲業(yè)提檔升級專項整治培訓班、鄉(xiāng)村廚師上崗食品衛(wèi)生安全培訓班、民間廚師食品衛(wèi)生安全等培訓班。加強對食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡員、信息員進行培訓。

（四）財力保障到位。近年來，食品安全經(jīng)費在年初列入財政預算的報告，實行?？顚Ｓ?。2012年發(fā)放食品藥品安全獎金7萬元，支付農(nóng)村廚師體檢、農(nóng)村家宴、辦公費用約3萬元。

（五）考核獎懲到位。制定創(chuàng)建示范鎮(zhèn)的工作方案、轉(zhuǎn)發(fā)上級創(chuàng)建市食品安全示范鎮(zhèn)和下發(fā)重大食品藥品安全事故應急救援預案、食品藥品安全專項治理工作的相關文件，與各相關部門簽訂食品藥品安全責任狀、食品安全承諾書、農(nóng)村廚師簽訂預防食物中毒責任書，并交納風險抵押金。

二、監(jiān)管五大環(huán)節(jié)，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營，為創(chuàng)建安全街鎮(zhèn)提

供基礎保障

（一）重視種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有種植、養(yǎng)殖業(yè)20家，已初步形成“市場+公司+農(nóng)戶”的運行模式，建立桃子、葡萄、黃玉梨等高效農(nóng)業(yè)等基地；所有企業(yè)都是按章經(jīng)營，辦理營業(yè)執(zhí)照，領取危險化學品許可證，并建立產(chǎn)品購進、銷售臺帳。

（二）重視加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工單位5家，領取食品生產(chǎn)許可證、辦理營業(yè)執(zhí)照、健康證明持有率100％；管理制度健全、具有產(chǎn)品出廠檢驗、標簽標識、不合格產(chǎn)品及回收產(chǎn)品處理達到規(guī)范要求處置。對25家食品小作坊登記造冊，不定期進行明察暗訪。開展食品加工五小單位（包括小作坊、小飲食、小超市、小鹵菜店、小熟食店）專項整治活動。經(jīng)常性地開展無證照食品流動攤販聯(lián)合執(zhí)法專項行動，發(fā)現(xiàn)一例取締一例。

（三）重視流通經(jīng)營環(huán)節(jié)。加強蘇皖農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易中心的管理，規(guī)范食品經(jīng)營行為，食品經(jīng)營單位證照齊全，從業(yè)人員健康證持有率達100%，進貨記錄齊全，可追溯率達100%；無過期食品和“三無”食品。強力推行無公害蔬菜生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，嚴格執(zhí)行市蔬菜使用農(nóng)藥管理規(guī)定，禁止使用高毒，高殘留有機磷農(nóng)藥，在大市場內(nèi)設置蔬菜農(nóng)藥殘留現(xiàn)場檢測中心進行定抽樣查測，合格率達96%以上。

（四）重視餐飲消費環(huán)節(jié)。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)飯店、小吃部、農(nóng)家樂、中小學校食堂、企事業(yè)單位食堂進行登記造冊，規(guī)范餐飲業(yè)經(jīng)營行為。對食品采購、庫房、保質(zhì)期認定、環(huán)境、餐飲具消毒、餐廚廢棄物處理等方面進行管理。餐飲服務單位證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員持有效健康證明率達100%，食品添加劑使用符合規(guī)范要求。同時，我鎮(zhèn)積極配合區(qū)食藥局、商務局、工商局等監(jiān)管部門開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位達標示范創(chuàng)建活動，2012年共組織開展區(qū)食藥局聯(lián)合食品安全綜合執(zhí)法活動5次。

（五）重視定點屠宰環(huán)節(jié)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）有35個，其中生豬存欄量1萬頭、羊1萬只、奶牛2500頭、家禽約16萬只，種植養(yǎng)殖單位農(nóng)藥、獸藥及添加劑使用登記100%，規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫率100%；加強生豬定點屠宰管理，屠宰場實行半機械化設備進行屠宰，配有檢疫、屠宰等設施。目前，平均月屠宰量350頭左右，生豬定點屠宰率達100%。

三、建立五大體系，提高工作標桿，為創(chuàng)建安全街鎮(zhèn)提供堅強保障

（一）建立組織責任體系。工商所負責食品進貨索證、索票，檢驗、購銷臺帳，衛(wèi)生院負責食品衛(wèi)生許可、監(jiān)督、監(jiān)測管理等工作，農(nóng)服中心負責食品農(nóng)藥殘留濫用，獸醫(yī)站負責畜禽獸藥殘留、屠宰加工等工作，中心學校負責校園周邊食品衛(wèi)生管理等工作，企服中心負責企事業(yè)單位食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等工作，市容中隊負責早點攤?cè)?、午快餐攤點食品經(jīng)營安全工作，派出所負責打擊涉及食品安全的違法犯罪等工作。

（二）建立質(zhì)量信用體系。在我鎮(zhèn)和企業(yè)的共同努力下，“紅胡子”羊肉制品、“富硒”水稻、“大展”快果、“福朝”葡萄、“止馬嶺”和“大泉湖”牌系列農(nóng)產(chǎn)品等，先后獲得省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品等多項信用證書。

（三）建立應急處置體系。成立由鎮(zhèn)食品安全辦公室牽頭，衛(wèi)生院、農(nóng)服中心、企服中心、農(nóng)貿(mào)市場、工商所、派出所等職能部門的應急處置領導小組，隨時應對和處置食品安全事故或食源性中毒事件。

（四）建立檢驗監(jiān)測體系。目前，永鴻公司、富硒公司、明天牧業(yè)等加工企業(yè)對銷售產(chǎn)品實行嚴格檢驗，并符合“qs”要求。實行畜禽、蔬菜、水產(chǎn)品每日檢驗監(jiān)測機制，分批進行“米糧油”、干貨、調(diào)味品等的抽檢工作。

（五）建立宣傳監(jiān)督體系。加大食品安全的宣傳范圍，建立半月例會、季度工作報告等制度以及每周一項重點、每月一個主題的督查暗訪制度。我鎮(zhèn)將根據(jù)輿情動態(tài)和工作實際，隨時開展調(diào)查摸底和督查暗訪工作，并以食品安全問題查辦通知書形式督促核查整改。

各位領導、各位專家，“國以民為本，民以食為天”，食品安全關系到人民群眾生命安全和身體健康，關系到千家萬戶幸福，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們將以此次創(chuàng)建為契機，扎實工作，為建設“美麗鄉(xiāng)村、多彩竹鎮(zhèn)”作出應有的貢獻。

南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府

2013年3月21日