第一篇：第五批新建集資住房申購通知

通

知

作業(yè)處所屬各單位：

現(xiàn)將局《關于申購第五批新建經(jīng)濟適用（集資）及2011年度騰空住房的通知》（討論稿）轉發(fā)給你們，請各單位接到后，組織討論。討論結果和修改建議于6月27日下午以電子版形式報行政綜合隊劉朝暉處。

電話：63835816 63835812，聯(lián)系人：魏 峰 劉朝暉

行政綜合隊

二0一一年六月二十一日

關于申購第五批新建經(jīng)濟適用（集資）

及2011年度騰空住房的通知

（討論稿）

局、分公司所屬及改制、移交各單位：

為解決無房職工住房問題，勘探局新建第五批經(jīng)濟適用（集資）住房。經(jīng)局住房委員會研究，局、分公司聯(lián)席辦公會議決定，本批新建住房和2011年度騰空住房以解決特車小區(qū)已購房職工回遷和部分無房職工申購為主，兼顧解決住房困難職工改善住房條件。為做好申購工作，現(xiàn)將相關事宜通知如下，請各單位接到通知后，對本單位職工進行廣泛宣傳。

一、房源

（一）油田中心區(qū)新建住房，華山小區(qū)30棟，1254套。其中（以下建筑面積為參考值，售房面積按竣工后實際測量面積為準）：

1、多層（6層）住房：85型4棟，108套，設計單套建筑面積103㎡。

2、小高層（9層、11層）住房：26棟，1146套。（1）90型18棟，768套，設計單套建筑面積114㎡。（2）100型7棟，342套，設計單套建筑面積124㎡。（3）120型1棟，36套，設計單套建筑面積146㎡。

（二）唐河基地新建住房，3棟，150套。其中，多層（6層）2棟，126套，設計單套建筑面積93㎡；4層1棟，24套，設計單套建筑面積92㎡（待建）。

（三）騰空住房230套（具體區(qū)位、戶型、面積見選房現(xiàn)場分布示意圖）。

二、申購對象（全民職工，不含南陽社區(qū)）

（一）特車小區(qū)已購住房職工。

（二）已婚在職（含內退）職工無房戶。

（三）已婚離退休等非在職（含協(xié)解）人員無房戶。

（四）帶眷職工無房戶（配偶戶口在油田）。

（五）職工夫婦一方跨區(qū)域（雙、江、唐、澗河區(qū)、南陽社區(qū)及駐外辦事機構調往油田中心區(qū)）工作調動調房戶。

（六）年滿35周歲的未婚職工。

（七）改制企業(yè)、移交單位改制、移交前原屬油田在冊職工已婚無房戶（不含已購本企業(yè)、單位自建住房的原油田職工），須經(jīng)本企業(yè)、單位證明。

（八）已購公有住房職工（住房困難）調房戶。

（九）已購過住房，截至到2010年12月31日因離異滿3年的無房職工。

三、申購住房標準

（一）教授級高工、處級干部為120型。

（二）其他符合申購新建住房條件者為85型、90型、100型。

（三）特車小區(qū)已購房非全民工為60㎡以下騰空住房。

四、房屋結構及內飾設計

設計多層住房為磚混結構，小高層住房為框架結構。室內廚衛(wèi)均不安裝潔具，不貼墻面磚，地面為水泥毛地坪，墻面為水泥混合沙漿抹平。

五、新建住房售房匡算價格及首期預付款（按建筑面積計算）

（一）華山小區(qū)多層住房××元/㎡，小高層住房××元/㎡。

（二）唐河基地多層住房××元/㎡。

（三）申購戶選房后5日內，按所選住房匡算價的85 %交納購房預付款，房屋交付使用時繳納剩余匡算房款的15%，最終結算價以勘探局核準的房價為準，多退少補。

（四）購房款計算及區(qū)域、層次系數(shù)等按《河南油田內部職工住房管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

（五）對于夫婦雙方均為離異職工（含離異后未再婚的）且已享受過優(yōu)惠政策購房的無房戶，購房款以基準價乘層次系數(shù)為基礎，上浮30%。

六、退房價格

騰退房改房價為581元/㎡（折舊等系數(shù)按《河南油田內部職工住房管理辦法》執(zhí)行）。

七、計分辦法（計分因素截至到2010年12月31日）

（一）工齡、職務（職稱）計分按人力資源處、組織部(干部處)認定的工齡、職務（職稱）計算。

（二）職工（含勞務派遣工）工齡每年計1.2 分；1998年

4月10日后油田招錄的國家統(tǒng)招普通院校大、中專及研究生在校學歷視同工齡每年計1.2分。

（三）隨礦家屬按職工工齡的一半計分(配偶一方為駐油田單位的,只計油田職工一方;現(xiàn)役軍人及石油石化系統(tǒng)職工按油田職工對待)。

（四）協(xié)解職工協(xié)解后尚未正式退休的，自協(xié)解起至申購住房計分截至時間，每年計0.6分。

（五）去世職工配偶可使用職工生前的有效工齡及計分因素計分。

（六）建國前參加工作的職工一次性加10分；處級干部、二級單位副總師、科級干部從聘任之日起 ,每年分別加1分、0.7分、0.6分；局、分公司認定的現(xiàn)在崗生產(chǎn)一線隊的職工每年加0.5分。

（七）高級職稱、高級技師和中級職稱、技師,從評(聘)之日起 , 每年分別加0.8分、0.6分。

（八）獲國家、省(部)、局級勞動模范稱號者一次性分別加15分、10 分、6分(以高分為限 ,不累計加分)。

八、申購時間及地點

2011年×月×日至×月×日，凡符合申購條件的住戶可到單位所在區(qū)域房管站領取申購表（附后），按規(guī)定填寫后，其職（務）稱、工齡等計分因素經(jīng)二級單位勞資、組織等部門（副處級以上在職及離退休干部和正副教授級高工，由局黨委組織

部負責）審核簽章后到房管站報名，過期不候。

九、計分公示及選房

2011年×月×日至×月×日，房地產(chǎn)管理處分三榜分別在中心區(qū)、唐河基地、雙河房管站對申購戶計分排序情況進行公布，并于2011年×月×日至×月×日按第三榜排序結果向申購戶發(fā)放選房通知單，申購戶按通知時間到指定地點自主選房。

十、房源分配

新建住房和騰空住房首先按特車小區(qū)職工回遷戶購房意愿切塊，剩余新建住房房源的60﹪和剩余騰空住房用于無房職工選房；40﹪新建住房房源用于調房職工選房。

十一、選房順序

（一）特車小區(qū)已購房職工回遷戶單獨計分排序，在切塊房源中選房，自愿不選購新建住房的，可在油田中心區(qū)或雙河、唐河基地騰空住房切塊房源中解決。

（二）無房戶選房，按下列批次依先后順序選房： 第一批：大中專畢業(yè)生已婚無房戶。

第二批：職工（含改制、移交單位職工）已婚無房戶。第三批：無房未婚單身職工（年滿35周歲）；帶有未成年子女未再婚無房戶；再婚無房戶；已購過住房因離異無房滿3年的職工。

（三）調房戶選房，按下列批次依先后順序選房： 第一批：跨區(qū)域工作調動職工戶。

第二批：已購建筑面積40㎡以下住房調房戶。

（以上兩批在40%新建住房房源根據(jù)申報戶數(shù)切塊）。第三批：其他調房戶。

十二、其他

（一）申購戶申購時交納資格保證金5000元。

（二）凡購得本批新建集資住房且符合集團公司住房補貼條件的，不得領取住房補貼。

（三）凡選購新建（含調整）住房的已購房職工，其原購住房在辦理新購住房預付款時，按規(guī)定同時辦理原購住房退房手續(xù)，退房款（含銀行同期活期利息）在住戶搬遷完畢，交回原購住房，扣除辦理退房手續(xù)至交房居住期間折舊后返還。

（四）申購本批住房所騰空住房出售辦法，另行通知。

十四、本通知解釋權歸局房改辦公室

咨詢電話：63835712（靳會果）63833356（劉紅兵）附件：第五批新建經(jīng)濟適用（集資）住房申購表

二0一一年六月二十一日

第二篇：第五批工作總結

第五批工作總結

第五批玉樹民族中學心理輔導志愿者小組成員包括：劉海，黃靜，雷麗君。服務時間為：2010年9月26日至2010年10月10日，為期兩周。我們的工作內容主要包括心理健康輔導課，個體心理咨詢，團體心理輔導。以下我們將對這兩周以來我們開展工作的情況和工作中發(fā)現(xiàn)的問題，做簡要總結。

工作內容報告：

首先，心理健康輔導課程是我們開展工作的主要內容。參考課程計劃，結合學生的實際情況，經(jīng)過小組討論，我們制定了課程的內容，主要是繪畫治療，學習策略，培養(yǎng)創(chuàng)造思維以及情緒放松方法。依據(jù)不同年級學生的具體情況，我們上課的側重點有所不同。

在各個年級利用繪畫治療的方法進行心理疏導，普遍引起了學生們的興趣，激發(fā)了學生們自我探索，關注自身情緒，以及對于心理咨詢的熱情。繪畫不僅可以在一定程度上反映學生們的心理狀況，也是學生疏泄不良情緒的一種有效渠道，同時它還是引導學生來尋求心理咨詢的一種良好媒介。繪畫治療的開展，在各個年級都收到了良好的反響。

針對高中各年級，為了適應高中生學習的需要，我們在心理輔導課程上教給學生如何培養(yǎng)高效的學習策略，以及如何培養(yǎng)創(chuàng)造性思維。再結合適當?shù)姆潘删毩暦椒?，以此來改善高中生的學習興趣，學習效率和減輕學習壓力。兩周以來，我們接待了不少學生個體咨詢?？梢愿械綄W生們對于心理健康的意識正在逐漸提高，對于心理咨詢的認識也在不斷加深，越來越關注自身的心理健康，并且懂得在適當?shù)那闆r下尋求心理咨詢的幫助。學生個案多是些人際關系和新環(huán)境適應問題，這也和學生們的繪畫作品中所反映的問題相互印證。

在開展團體輔導的方法上，我們更加靈活創(chuàng)新。除了在傳統(tǒng)團體心理輔導方案的指導下，我們還結合學生們的興趣愛好，靈活采取多種方案。例如團體輔導過程中穿插學生們喜歡的街舞和歌唱，或結合體育活動等多種文體形式，將團體心理輔導變得更加趣味化，生活化?；顒邮盏搅撕芎玫男Ч瑢τ谪S富學生課余生活，調節(jié)情緒，提高學生身心健康水平起到了十分積極的作用。

學生心理健康狀況

在我們工作開展的過程中，通過觀察與收集資料，我們了解到學生們的心理健康情況，有令人樂觀的積極因素，也有一些普遍存在的問題，這些應該成為我們今后工作的方向和重心。

學生們?yōu)暮笮睦砘謴颓闆r較為樂觀，大多數(shù)學生沒有表現(xiàn)出嚴重的創(chuàng)傷后心理問題，情緒狀態(tài)正常，并且積極參加各種文體娛樂和集體活動。然而，雖然學生們整體情況樂觀，但也存在一些問題。很多學生的繪畫作品中反映出缺乏安全感的心理狀態(tài)，甚至部分學生有心理退宿，自我封閉的跡象?？紤]到受災經(jīng)歷對學生的心理影響和該年齡段青少年發(fā)展的普遍心理問題之間可能存在交互影響，對于這些心理問題的原因和表現(xiàn)，有待進一步研究和分析。另外，學生們遠離家鄉(xiāng)，在一個新的陌生環(huán)境中學習生活，對于新環(huán)境的適應問題，以及思鄉(xiāng)情緒，也都是值得關注的。

在這兩個星期的工作中，我們得到學院游老師、靳老師以及其他同學幫助，也得到了尼瑪校長和教務處劉主任、后勤處，以及其他領導和老師的關心和支持，在此特別表示感謝。

第五批心理輔導志愿者小組 2010年10月10日

第三篇：集資建設住房管理

西安市集資建設住房管理辦法（二00五年四月一日）-------------------1--6 陜西省保障性住房管理辦法（試行）陜政發(fā) ?2011?42號-----------7--18

西安市集資建設住房管理辦法

（二00五年四月一日）

第一章 總 則

第一條 為發(fā)揮國家、單位、個人集資建房積極性，改變國家、單位統(tǒng)包的住房建設體制和單位全額投資建設住房的辦法，建立國家、單位、個人三者共同負擔的住房建設新體制，加快住房建設，緩解職工、居民住房困難，加強集資建房的組織管理，根據(jù)《西安市深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案》，制定本辦法。

第二條 集資建設住房是在政府、社團或單位倡導和組織下，把單位和個人用于建房的資金集中起來，按照城市規(guī)劃和有關規(guī)定，解決職工住房的一種建房形式

第三條 集資建房包括集資建設新住房和集資改造舊住房。

第二章 范圍和對象

第四條 本市范圍內的黨政機關、群眾團體和企事業(yè)單位，均可組織職工集資建設住房和集資改造舊住房。

第五條 單位向職工集資建設住房的對象指本單位的固定職工、計劃內合同工、離退休職工。臨時工、計劃外合同工不參加集 1 資建設住房。單位集資建房，男女職工享有同等權利，應鼓勵職工積極參與。

第六條 參加集資建房的條件：

1.集資建房以戶為單位，一戶只能以自住為目的參加一次集資建房。

2.申請集資建房的個人應填寫《集資建房申請表》，經(jīng)單位批準后可參加集資建房。

3.無房戶、人均居住面積四平方米以下的困難戶可優(yōu)先參加集資建房。

4.拆遷安置戶、自有私房戶，其住房達到規(guī)定面積標準或房改中以標準價購買公有住房的職工，均不可參加集資建房。

5.參加集資建房的住戶，在住房建成分配后，必須退出原租住公房，歷各種原因未能退出的，按成本租金的1.2倍計租。

第三章 組織管理與審批程序

第七條 市房改辦是全市集資建房的行政主管機關，負責制定集資建房的計劃和政策，審批各部門和各單位集資建房的方案，并實行監(jiān)督和指導。

第八條 單位集資建房必須首先建立住房公積金制度。第九條 集資建房的面積標準，按照陜辦發(fā)［1990］6號文件的規(guī)定執(zhí)行，有條件的單位也可在國家統(tǒng)一規(guī)定的戶均3.5人的測算標準內，按人均建筑面積20平方米控制。

第十條 集資形式和標準：單位向職工集資建房，個人集資額應不低于當年成本價的三分之一。隨著標準價向成本價的過渡，要 相應提高集資額比例，逐步過渡到成本價集資建房。目前鼓勵有條件和職工經(jīng)濟承受能力強的單位以實際成本價集資建房。

第十一條 集資建房審批程序： 1.集資建房單位必須制定本單位的集資建房方案上報市房改辦。內容包括：建房計劃、土地批文、資金來源、集資標準、集資總額、綜合造價概算、集資職工名單等。2.單位集資建房方案經(jīng)市房改辦原則同意后，須將集資款及時存入市住房資金管理中心專戶，專項儲存、專款專用。市房改辦審核資金到位后，簽發(fā)《集資建設住房批復》。3.單位持《集資建設住房批復》到市規(guī)劃局、土地局等有關部門辦理建房和減免稅費手續(xù)。

第十二條 單位組織職工集資，在市政府規(guī)劃住宅開發(fā)區(qū)購買住房的，由出售住房的房屋開發(fā)建設單位持《集資建設住房批復》，到市有關部門辦理減免稅費手續(xù)。

第十三條 集資建房單位在住宅樓竣工后，經(jīng)市房改辦審查同意，應在三個月內到市房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

第十四條 集資建房預售方案審批程序：

單位集資建房經(jīng)市房改辦批準，工程正式開工且基礎處理到正負零時，可按第十一條規(guī)定程序向市房改辦申報集資建房預售方案。單位上報集資建房預售方案應附建房計劃、土地批文、規(guī)劃定點審核圖、施工許可證、集資人員分配住房名單及集資金額。市房改辦經(jīng)現(xiàn)場察看核準后，方能正式批準單位集資建房預售方案。

單位集資建房預售方案批準后，建房單位應保證在18個月內(指普通磚混結構住宅)完成建房工程，交付使用，并與職工簽訂集資建房預售合同。在規(guī)定工期內建成的住房，職工集資款不計利息，職工個人可享受集資預售當年公布的標準價。超過規(guī)定工期的，則超期部分應給集資者支付利息，并應按實際竣工年月推前18個月時的售房政策出售。

第十五條 集資預售住房建成后，須向市房改辦申報驗收審核報告，經(jīng)市房改辦按原設計標準驗評，才能向集資職工正式售房。售房辦法按《西安市公有住房出售管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，職工個人集資款可沖抵購房款。

第四章 優(yōu) 惠 政 策

第十六條 集資建房的單位和職工享受下列優(yōu)惠政策： 按零稅率計征固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅；免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅；免繳城市規(guī)劃費、拆遷管理費、開發(fā)管理費、人防工程費、市政公用設施配套費、郵電通訊建設費、商業(yè)網(wǎng)點建設資金、水電增容費、教育附加費等費。

第十七條 政府各有關部門要積極支持配合單位集資建房工作，以保證各項優(yōu)惠政策的順利實施。

第十八條 集資建房自有資金不足時，集資建房單位可向市住房資金管理中心和專業(yè)銀行申請專項貸款。

第五章 權益和產(chǎn)權處理

第十九條 單位向職工集資建設的住房租賃給職工的，其產(chǎn)權為單位所有。參加集資的職工個人享有租住權，并按規(guī)定標準向產(chǎn)權單位繳納租賃保證金和租金。參加集資職工個人投入的資金，扣除應繳租賃保證金，剩余部分按規(guī)定期限還本付息，還款期限三年至五年，利息按有關規(guī)定利率計付。也可用來逐月抵扣房租。第二十條 職工在規(guī)定期限內按組織建房單位確定的標準交清集資款，且集資款用以沖抵購房款的，對住房享有下列權益：

1.職工按成本價集資建造的住房，產(chǎn)權歸個人所有；未達到成本價集資的，產(chǎn)權歸單位和職工共同所有。購房人所占產(chǎn)權比例為購房當年公布的標準價和購房當年公布的成本價之比。

2.職工集資建房按標準價購買的住房，擁有部分產(chǎn)權，即占有權、使用權、有限的收益權和處分權，可以繼承。一般住用五年后方可出售，集資建房單位有優(yōu)先購買權。

第二十一條 以標準價、成本價購買的公有住房進入市場交易時，按《西安市公有住房交易管理辦法》執(zhí)行。

第二十二條 集資建設住房的維修管理，按《西安市公有住房售后維修管理辦法》執(zhí)行。單位可按規(guī)定提取屬于單位部分產(chǎn)權的住房折舊費，用于住房維修。

第六章 附 則

第二十三條 集資建房的單位或職工，擅自向社會出售住房，除沒收非法所得外，并按非法所得的一倍處以罰款。凡弄虛作假，騙取減免稅費，除責令退回減免稅費，并按減免稅費的一至三倍處以罰款。

凡以公款充私款，騙取產(chǎn)權的，要收回住房或產(chǎn)權。第二十四條 市轄六縣、閻良區(qū)可參照本辦法制定實施辦法，報市房改辦批準后執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由市房改委辦公室負責解釋。第二十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

單位集資建房：根據(jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知中規(guī)定，距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。什么是集資建房?

答: 集資房是改變住房建設由國家和單位統(tǒng)包的制度,實行政府、單位、個人三方面共同承擔,通過籌集資金,建造的房屋。職工個人可按房價全額或部分出資、信貸、建材供應、稅費等方面給予部分減免。集資所建住房的權屬,按出資比例確定.個人按房價全額出資的，擁有全部產(chǎn)權，個人部分出資的，擁有部分產(chǎn)權。

集資建房有兩種產(chǎn)權：一種是該房屋出售的價格高于當年的房改成本價。其產(chǎn)權界定為經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權。另一種是低于當年的房改成本價格，其產(chǎn)權為房改成本價房。陜西省保障性住房管理辦法（試行）

陜政發(fā) ?2011?42號

第一章 總 則

第一條 為加強保障性住房的管理，根據(jù)國家和我省有關政策規(guī)定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內保障性住房的規(guī)劃、建設、分配、退出、運營和監(jiān)督等管理。保障性住房是指廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房。

第三條 省人民政府對本省保障性住房工作負總責，并對省級有關部門和各設區(qū)市人民政府實施目標責任制管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內保障性住房的建設和管理。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責保障性住房申請的初審工作。

社區(qū)負責保障性住房的申請受理工作。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責編制全省保障性住房建設規(guī)劃，并會同發(fā)展改革、國土、財政、民政、林業(yè)等部門，按照各自職責，指導和監(jiān)督全省保障性住房管理工作。

市、縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門具體負責本區(qū)域保障性住房工作的實施和管理，并會同相關部門制定本區(qū)域保障性住房工作具體的規(guī)劃、計劃和落實措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準入和退出機制。

第二章 項目管理

第五條 保障性住房目標任務應當納入項目投資計劃管理。發(fā)展改革部門會同住房和城鄉(xiāng)建設部門、財政部門按照上級政府下達的保障性住房目標任務，積極落實項目，加快前期工作，編報投資計劃，并按要求逐級上報。

第六條 所有保障性住房建設項目要嚴格按照國家和省上的有關規(guī)定，履行審批程序，及時辦理項目立項審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評、節(jié)能等手續(xù)。

第七條 省發(fā)展改革委要按照中央下達的新建廉租住房投資規(guī)模計劃，會同省住房城鄉(xiāng)建設部門共同審定廉租住房投資項目計劃，并及時下達。

第八條 省住房城鄉(xiāng)建設部門會同省財政、發(fā)展改革部門對各市上報的新建公租房、廉租房購改租項目進行審查，對審查通過的項目納入全省項目計劃，列入中省資金補助范圍。

第九條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設、財政等部門對本區(qū)域經(jīng)濟適用住房、限價商品房目標任務內的項目及時立項，并報上級主管部門備案。

第十條 列入計劃的項目，應足額按時建成，不得多報少建。項目計劃原則上不得調整，確需調整的，必須按程序報原項目批準部門核準。

第三章 規(guī)劃與設計

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當編制保障性住房建設規(guī)劃、計劃，明確保障性住房建設規(guī)模、土地、資金安排、項目布局、套型結構和工作機制等內容，并向社會公布。

保障性住房建設應當符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)選規(guī)劃設計方案，遵循經(jīng)濟適用、生活設施配套齊全、滿足基本使用功能等要求。

第十二條 保障性住房建設項目應當依據(jù)經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，選擇在地質條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設施及市政配套相對完善的區(qū)域，本著節(jié)約集約用地的原則，充分利用儲備土地、閑置土地，挖潛利用存量土地和產(chǎn)業(yè)結構調整土地。

第十三條 保障性住房的建筑設計應當符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。

第四章 土地管理

第十四條 保障性住房建設用地應當納入土地供應計劃，指標單列，應保盡保。市、縣（市、區(qū)）人民政府應當進一步提高審批效率，對于急需建設的保障性住房項目應當優(yōu)先使用政府儲備土地，采取即報快批方式，縮短審批時限，加快供地速度。

保障性住房建設單位未取得原批準職能部門同意，不得改變保障性住房建設用地用途。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府要對列入保障性住房建設計劃的建設用地實行統(tǒng)征統(tǒng)遷。

第十六條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設用地采用劃撥方式供地。

其他方式投資的公共租賃住房建設用地可以采取市場方式出 讓，也可以經(jīng)過有資質的土地評估機構評估后以租賃或者作價入股等方式有償使用。

限價商品住房建設用地，應當在市、縣（市、區(qū)）人民政府限定房價的基礎上，通過招、拍、掛方式出讓。

第五章 資金管理

第十七條 各級政府應當確保保障性住房建設資金，可以按下列渠道籌集：

（一）各級財政預算安排的專項建設資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）不低于3%的土地出讓成交價款（含招、拍、掛、協(xié)議出讓等）；

（四）保障性住房建設融資（包括銀行貸款和住房公積金貸款等）；

（五）出租出售保障性住房的收益；

（六）國家代地方發(fā)行的債券；

（七）保障性住房配建商鋪等商業(yè)配套設施的出售、出租收入；

（八）其他方式籌集的資金。

第十八條 廉租住房納入財政預算內基本建設程序管理，省級財政部門根據(jù)省級發(fā)展改革部門會同省級住房城鄉(xiāng)建設部門審定的廉租住房投資項目計劃下達中省補助資金預算；公共租賃住房由省級住房城鄉(xiāng)建設部門會同省級有關部門審查通過并納入全省項目計劃，省級財政部門按計劃任務下達中省補助資金預算。

第十九條 各級財政部門要按照上級政府簽訂的目標責任書確定的任務，以及省住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政等部門聯(lián)合審定的項目批復計劃，按照實施進度撥付保障資金。

納入中省資金補助的保障性住房項目取得施工許可證后撥付中省補助資金；建設單位根據(jù)施工進度將建設資金向施工單位予以撥付。

第二十條 各級財政部門要切實加強保障性住房資金的使用管理，及時將中省市縣籌集的保障性住房資金全部進入保障性住房資金特設專戶，實行“專項管理、專賬核算、封閉運行、?？顚Ｓ谩保瑖栏癜凑找?guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預算。

省財政部門依據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政等部門聯(lián)合審定的項目批復計劃，對市、縣資金使用管理情況進行定期和不定期檢查。

第二十一條 符合租、購保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房房價款、租金。推進住房公積金貸款支持保障性住房建設的試點。

第六章 建設管理

第二十二條 保障性住房建設應當嚴格執(zhí)行基本建設程序、國家有關技術標準和強制性規(guī)定。開工項目和竣工項目信息應在開工和竣工驗收后20個工作日內按項目逐個公開。

第二十三條 保障性住房來源包括：

（一）政府投資建設的住房；

（二）政府購買、改造、租賃的住房；

（三）政府依法收回、沒收的住房；

（四）企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設的住房；

（五）住房建設中配建、代建的保障性住房；

（六）其他途徑籌集的住房。

產(chǎn)權存在爭議或者糾紛、存在質量安全隱患或者不符合保障標準的房屋，不得作為保障性住房房源。

第二十四條 以配建方式建設廉租住房、公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設標準、收回和收購條件、價格等內容應當作為取得國有建設用地的前置條件，并在國有建設用地劃撥決定書或者國有建設用地使用權出讓合同中明確約定。

配建廉租住房、公共租賃住房的具體辦法，由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第二十五條 保障性住房套型建筑面積應當按下列標準控制：

廉租住房在50平方米以內；

公共租賃住房在60平方米以下；

經(jīng)濟適用住房在60平方米左右；

限價商品住房在80-100平方米。

第二十六條 市、縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門依法對保障性住房的質量及造價等工程建設活動進行監(jiān)督管理。開發(fā)建設單位應當對其開發(fā)建設的保障性住房在合理使用壽命內的質量承擔責任。

第二十七條 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房建設項目，免征城市基礎設施配套費等各類行政事業(yè)性收費和政府性基金。

電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對保障性住房適當減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。各項稅收按照國家規(guī)定從低征收。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將城鎮(zhèn)住房保障人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入財政預算，保證工作的正常開展。對在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二十九條 省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當建立住房保障信息管理系統(tǒng)，建立申領和退出廉租住房租賃補貼發(fā)放的個人信息、各類保障性住房建設項目信息等內容的電子檔案，及時更新和維護數(shù)據(jù)，健全保障性住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、管理、使用、移除等工作。

第七章 分配管理

第三十條 保障性住房供應對象為城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入、中等收入住房困難家庭。

低收入家庭收入線,根據(jù)《陜西省城市低收入家庭認定實施辦法》（陜民發(fā)?2009?57號）的規(guī)定，按照當?shù)氐捅＜彝ナ杖刖€的1.5倍以下確定。

中等偏下收入家庭收入線按照當?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入的80%以下確定。

中等收入家庭的收入線按照當?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入為上限確定。

住房困難家庭按照家庭人均住房建筑面積低于當?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%確定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當結合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、居民 收入和住房水平，合理劃定城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入、中等收入標準和住房困難標準。

第三十一條 廉租住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭。

公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務工人員住房困難者。

經(jīng)濟適用住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接。

限價商品住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。

第三十二條 符合下列條件的可依照本辦法申請租賃或購買1套保障性住房：

（一）滿足市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的戶籍、勞動關系和各項社會保險要求；

（二）符合市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定的收入和財產(chǎn)標準；

（三）無房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的住房困難標準；

（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他條件。

第三十三條 居民申請租用、購買保障性住房應當提供以下材料：

（一）家庭成員身份證件、戶口簿等；

（二）家庭成員婚姻狀況證明、收入證明；

（三）用人單位證明、勞動用工合同及社保證明；

（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具的住房情況證明；

（五）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他需要提供 的材料。

第三十四條 申請保障性住房的家庭應當推舉1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人。

申請人向戶籍所在地社區(qū)提出申請。

申請人為外來人員的由用人單位或本人向住地社區(qū)提出申請。

未設社區(qū)的，申請人可直接向住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請。

第三十五條 社區(qū)應及時受理申請材料，并將符合條件的申請材料報送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），同時在社區(qū)公示申請人名單。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進行審查，對申請人的家庭收入、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進行認定，并將符合條件的家庭報市、縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門核準。

第三十六條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當在申請人戶籍所在地、居住地或工作單位將審核結果公示15日，公示內容包括申請人姓名、收入、住房等情況。

市、縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對公示期滿無異議的予以核準。核準結果在申請人戶籍所在地、居住地或工作單位公示15日，并在當?shù)仉娨?、報紙、政府網(wǎng)站等媒體上公開。

第三十七條 對拒不配合調查，申請材料不齊全、不真實或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復審或者審核部門應當退回其申請，書面告知申請人，并說明理由。

申請人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內，向原初審、復審和審核部門申請復核。原初審、復審或者審核部門應當自收到復核申請之日起15個工作日內進行復核，并將復核結果書面告 知申請人。

第三十八條 保障性住房實行輪候分配制度，按照抽簽、搖號或其他公平、公正的方式確定輪候及分房順序。未經(jīng)相關程序不得擅自改變分配對象和輪候次序。

第三十九條 有下列情形之一的保障對象，予以優(yōu)先分配：

（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭；

（二）孤寡老人；

（三）家庭成員屬于殘疾、重點優(yōu)撫對象以及獲得省級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的；

（四）居住在危房的。

第四十條 各市、縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當將保障性住房的地段、戶型、面積、價格、交付期限及供給對象等信息及時向社會公開。

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當將保障性住房的配租、配售對象的姓名、家庭人口、收入、配租配售的房屋面積等信息及時在當?shù)仉娨?、報紙、政府網(wǎng)站等媒體上公開。

第八章 運營管理

第四十一條 保障性住房運營管理的責任主體為保障性住房產(chǎn)權所有部門或單位。

第四十二條 廉租住房租金和經(jīng)濟適用住房售價實行政府定價，租金成本由房屋的維修費和管理費構成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應。公共租賃住房租金和限價商品房售價實行指導價管理，租金成本由房屋的折舊費、維修費、管理費、貸款利息等 構成。

第四十三條 保障性住房的物業(yè)服務費實行政府指導價，由使用人承擔。

第九章 退出管理

第四十四條 享受保障性住房的對象有下列情況之一的，由市、縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門作出取消保障資格的決定，保障性住房產(chǎn)權所有部門或單位收回或者回購保障性住房：

（一）虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的；

（二）違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的；

（三）無正當理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的；

（四）無正當理由連續(xù)6個月以上未交納廉租住房或者公共租賃住房租金的；

（五）家庭的收入、財產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房或者公共租賃住房保障對象條件的；

（六）其他違反保障性住房政策規(guī)定的。

第四十五條 已經(jīng)享受廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房的保障對象購買其他住房的，應當辦理退出手續(xù)。

第四十六條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門做出取消保障資格的決定后，應當在5日內書面通知當事人，說明理由。當事人對取消保障資格決定有異議的可按照有關規(guī)定向有關部門申訴，當事人無 異議的應當在規(guī)定期限內退回住房。

第十章 監(jiān)督管理

第四十七條 保障性住房住戶不得擅自改變房屋用途，不得損毀、破壞、改變房屋結構和配套設施。

第四十八條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當加強保障性住房的成本控制，實行明碼標價，不得在標價之外收取任何費用。

第四十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對保障性住房進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結果要及時向社會公布，并通過設立舉報電話、信箱、電子郵箱等方式暢通信訪舉報渠道，接受社會監(jiān)督。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，應當退出保障性住房而拒不退出的，由市、縣有關行政管理部門依法申請強制執(zhí)行

第五十一條 享受保障性住房的保障對象違反本辦法第四十四條、第四十七條的，由市、縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重、拒不改正的，取消保障資格，收回保障性住房；被取消資格的保障對象在5年內不得再次提出住房保障申請。

第五十二條 對各相關管理部門的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權的，依法追究責任。

第十一章 附 則

第五十三條 本辦法未盡事宜，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本辦法自2011年7月23日起實施，至2016年7月22日廢止。

第四篇：關于命名第五批國家園林城市的通知

【發(fā)布單位】建設部

【發(fā)布文號】建城[1999]229號 【發(fā)布日期】1999-09-09 【生效日期】1999-09-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關于命名第五批國家園林城市的通知

(建城[1999]229號)

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳），北京市市政管委，計劃單列市建委，深圳市城管辦：

為加快城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，推動城市生態(tài)環(huán)境建設，提高城市建設和管理水平，促進城市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)城市政府申請，省建設行政主管部門審核推薦和建設部專家組的考評意見，經(jīng)我部研究審定，決定命名青島市、濮陽市、十堰市、佛山市、三明市、秦皇島市、煙臺市為“國家園林城市”。命名上海市浦東區(qū)為“國家園林城區(qū)”。

希望國家園林城市（城區(qū)），認真總結創(chuàng)建“國家園林城市”活動的經(jīng)驗，再接再厲，開拓進取，在城市生態(tài)環(huán)境建設、城市生物多樣性保護、城市可持續(xù)發(fā)展和城市建設管理工作中，再上新水平，再創(chuàng)新業(yè)績，為推動全國城市園林綠化工作，促進對外開放和經(jīng)濟繁榮與社會進步作出更大貢獻。

附件：園林城市簡介

一九九九年九月九日

青 島 市

青島市地處膠東半島南部，依山傍海，山海輝映，以“紅瓦綠樹，碧海藍天”而著稱，是我國沿海開放城市。轄七區(qū)五市，面積10921平方公里，人口699.57萬，建成區(qū)面積113.88平方公里，城市人口158.7萬。

青島市的各級領導注重城市生態(tài)環(huán)境建設，堅持走以城市園林綠化，營造城市特色，塑造城市形象，改善城市生態(tài)環(huán)境之路。成立市長任組長的創(chuàng)建園林城市領導小組，實行了園林綠化目標責任制，落實督導措施，市委書記親自主持研究園林方案，制訂城市綠化措施，將“植樹節(jié)”變?yōu)椤爸矘湓隆?，市人大、政協(xié)的領導定期督導檢查園林工作，形成了齊心協(xié)力抓城市生態(tài)環(huán)境建設的合力。

青島市堅持了“保護、恢復、發(fā)展、科學”的原則，注重了城市特色、城市風格的研究與實踐，突出海濱特色，強調“山?！钡膬?yōu)勢。新建成的太平山、信號山綠地及文化名人雕塑園、東海路綠地等，充分注意挖掘了園林和人文景觀的文化內涵，使園林建設融園林、人文景觀與一體，形成了山海風景園林旅游城市的特色風光。

青島市自97年開始，先后投入5個多億，大手筆、高水平的建設了海濱綠化、海泊河綠化、海琴廣場、東海路、五四廣場等一批精品廣場綠地和園林景觀路，成為青島市新的城市景觀。先后綠化道路732條，新建了游園40多處，優(yōu)秀的居住區(qū)綠化、庭院綠化綠化量多面廣，綠化水平較高，綠化管理精細。目前，青島市建成區(qū)綠化覆蓋率達35％，綠地率31.81％，人均公共綠地面積6.6平方米。

青島市頒布了《城市綠化管理辦法》等一系列的園林配套法規(guī)，開展“人人動手，綠化家園”活動，聘請了園林監(jiān)督員和護綠員，設立了舉報電話，加強了園林綠化的社會監(jiān)督。對園林規(guī)劃、綠化工程、園林綠化養(yǎng)護管理實行了公開招標投標制度，實施了園林工程監(jiān)督管理，園林工程市場管理和質量監(jiān)督管理工作走在了全國前列。

濮 陽 市

濮陽市位于豫東北冀魯豫交界處，濮陽城處于黃河故道平原區(qū)，城市非農業(yè)人口24萬。

濮陽市市委、市政府1995年就提出創(chuàng)建“國家園林城市”，堅持把創(chuàng)建園林城市作為建設現(xiàn)代文明城市的突破口，作為改善城市生態(tài)環(huán)境的重要手段，提出“把園林城市建設作為現(xiàn)代化城市建設的突破口”，推動城市建設的快速發(fā)展。濮陽市創(chuàng)建活動取得了顯著的成果，全市城市綠色環(huán)境面貌有了很大改觀。

1997年，普遍綠化達到了較高水平，城市綠地率33.6％，綠化覆蓋率38.5％，人均公共綠地7.2％平方米，道路綠化普及率100％，在省內居領先水平。全市336個機關單位和居住區(qū)全部達到了規(guī)劃綠地要求，花園單位90個，占總數(shù)的26.7％。人均公共綠地面積從1993年1.7平方米增加到現(xiàn)在的7.2平方米。新增公園中戚城公園、中心廣場等代表性的公共綠地的質量較高。

濮陽市作為我國內陸經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，他們主要做法是：一是每年城市建設維護費用向園林綠化傾斜，三年共投入4000萬元，取得了喜人的效果；二是各單位按照“誰受益，誰投資”的要求，各單位自籌資金建設綠地；三是發(fā)動社會各界捐建園林項目，用園林項目宣傳企業(yè)，擴大知名度；四是利用暫時閑置地建綠地，較少的投入取得了較大建設效果，走出了一條內陸經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)建園林城市的新路，在內陸地區(qū)具有示范作用。

十 堰 市

十堰市地處鄂、豫、川、陜和重慶五省市交界的秦巴山區(qū)。漢江自西向東橫穿全境，世界文化遺產(chǎn)、著名道教圣地-武當山和亞洲最大人工湖-丹江口水庫位于東大門，南鄰國家自然保護區(qū)-神農架，著名的新興汽車城。1994年被評為園林綠化先進城市。

十堰市城市規(guī)劃區(qū)面積385平方公里，建成區(qū)面積46平方公里，城市非農業(yè)人口37萬。1998年，城市綠化覆蓋率59.5％，建成區(qū)綠地率43.8％，人均公共綠地10.1平方米，道路綠化率達到98％以上，道路綠化覆蓋率33％。

1993年十堰市就作出了“建設花園式城市”的決定，1997年把創(chuàng)建國家園林城市作為跨世紀的宏偉目標。十堰市十分重視園林城市創(chuàng)建工作，把園林城市作為一個城市基礎設施和環(huán)境質量生態(tài)化的集中體現(xiàn)，作為一個城市經(jīng)濟發(fā)達、社會穩(wěn)定、城市文明的象征。十堰市已基本形成了城在山中，林在城中，景點遍布，風景宜人，具有山區(qū)特色的山林風景型城市。

主要做法是：科學編制規(guī)劃，重視城市周邊生態(tài)環(huán)境建設和保護，體現(xiàn)十堰園林綠化特色；樹立城市園林生態(tài)觀念，有計劃、有步驟地大力推進綠化、美化工程，綜合治理了百二河，使之成為城市的一道風景帶，推動綠化美化工作；堅持齊抓共管，促進全社會自覺參與城市綠化，增強全民綠化意識，單位綠化成果突出；加大投資力度，探索多渠道籌資綠化路子，將城市樹木補償費、林地補償費、植被恢復費等80％用于城市園林綠化，義務植樹以資代勞費全部用于城市綠化等措施；理順管理體制，大力促進以法治綠，1996年成立市政園林管理局，制定了《十堰市園林綠化管理辦法》。

佛 山 市

佛山市，位于廣東省珠江三角洲腹地，是中國的四大名鎮(zhèn)之一，東倚廣州，毗鄰港澳，城市面積78平方公里，1997年城市人口46.18萬，城市建城區(qū)面積33平方公里。

佛山市市委、市政府十分重視城市園林綠化工作，注重改善城市生態(tài)環(huán)境，堅持在資金上給予傾斜，在政策上給予扶持，組織國內專家，編制了城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定了佛山建設成“碧水、綠樹、芳草、花鳥城”的生態(tài)型城市的城市發(fā)展目標。

佛山市人口密集，寸土寸金，在城市建設中，市政府堅持拿出黃金地段用于園林綠地建設，提出了“還市民一片綠色空間”的口號，結合城市發(fā)展形態(tài)，在老城區(qū)見縫插綠，網(wǎng)狀布局，建設開放性街頭綠地，新城區(qū)大力發(fā)展大型公園，提高城市綠化水平，保護城緣風景林地及防護林用地，改善城市大環(huán)境生態(tài)，使城市綠地系統(tǒng)布局和綠地類型逐步完善。佛山市十分注重園林建設與歷史文化名城保護的協(xié)調發(fā)展。對古街區(qū)、古遺址、古樹名木實施保護和環(huán)境綠化建設，延續(xù)歷史，在新建的公園、綠地建設中增加內涵，弘揚文化，突出古城園林特色。

佛山城市園林綠化力度大，效果明顯。目前，城市人均公共綠地面積6.1平方米，綠地率30％，綠化覆蓋率35％，園林綠化養(yǎng)護管理水平較高，地方綠化法規(guī)健全，依法管理。

三 明 市

三明市位于福建省西北部，轄2區(qū)9縣，自然概貌為“八山一水一分田”，城市規(guī)劃總用地面積34平方公里，建成區(qū)面積17.5平方公里，城市人口26.9萬，城市規(guī)劃用地人均84.1平方米，建成區(qū)工礦企業(yè)用地占51％。

1998年底，建成區(qū)綠化覆蓋面積631.65公頃，綠化覆蓋率36.03％；城市園林綠地總面積542.32公頃，建成區(qū)綠地率30.94％；公共綠地面積135.28公頃，人均公共綠地面積6.9平方米；城市道路綠化普及率95.2％，干道綠化覆蓋面積占主次干道總用地面積的25.1％；全市區(qū)級以上公園8個，公園綠化面積占陸地總面積的90.61％。

三明市創(chuàng)建園林城市特點突出：

1、重視城市周邊生態(tài)環(huán)境建設和保護，對以城市為中心所依托的周圍山體及自然植被保護極佳，與城市園林綠化建設設相結合，很好地體現(xiàn)了人與自然的和諧。

2、城市的普遍綠化與一河兩岸綠色風光帶建設相結合。能夠充分利用沙溪河水系的優(yōu)勢，重點建設兩岸多個設計優(yōu)秀的公園和綠地，與城市發(fā)展規(guī)劃緊密協(xié)調并形成鮮明特色。

3、在城市綠地總面積中占較大比例的單位附屬綠地建設水平較高，體現(xiàn)了社會各界對創(chuàng)建活動的積極參與。三鋼、三化、水廠、學校、軍隊、政府部門等單位的綠化成果都非常突出。

4、創(chuàng)建過程中突出了三明市黨和政府統(tǒng)一領導和嚴格要求。全市上下普遍實行綠化責任制，實行領導干部的目標管理，綠地認養(yǎng)活動開展廣泛，從制度上、組織上為城市綠化成果的鞏固提供了有力的保證。

秦 皇 島 市

秦皇島市位于河北省東部沿海，是我國首批14個沿海開放城市之一，轄區(qū)內有百年歷史的避暑旅游勝地北戴河，歷史古城山海關，秦皇島北戴河風景名勝區(qū)是第一批國家風景名勝區(qū)，城市總面積7523平方公里，人口260萬，建設區(qū)面積72.13平方公里，城市人口45萬。

秦皇島市著力塑造風景名勝海濱旅游現(xiàn)代化城市形象，編制實施了《秦皇島綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《秦皇島市創(chuàng)建花園城市規(guī)劃》，規(guī)劃強調，搞好城市大環(huán)境綠化，突出城市生態(tài)、風景旅游，古跡保護、現(xiàn)代文明都市等主題及三個城區(qū)各異的風格特色，注重歷史文化遺產(chǎn)和保護和歷史的延續(xù)，把城市當作大園林進行規(guī)劃、建設和管理。

秦皇島市從1996年開始，市政府連續(xù)開發(fā)了綠化美化年活動，投資4.2億元，回快城市園林綠化建設，到1998年底，建城區(qū)綠化覆蓋率達44％，綠地率36.6％，人均公共綠地面積6.6平方米。北戴河區(qū)營建了20公里濱海綠色走廊，保護了千畝候鳥灘涂；山海關區(qū)突出長城風景線特色，拆房建綠，初步建成了以長城文化為主題的環(huán)城綠帶；海港區(qū)突出旅游賓線特色，改造拓寬綠化了20余條道路，完善綠化隔離帶，形成了以城市大環(huán)境綠化為依托，以公園為重點，以綠地、道路綠化為網(wǎng)絡，單位綠化為基礎，突出海岸線、長城線、迎賓線特色的園林綠化體系。

煙 臺 市

煙臺市位于膠東半島東北部，是一座海濱旅游城市，城市建成區(qū)面積111.38平方公里，非農業(yè)人口74.1萬人，轄福山、牟平、萊山等五個區(qū)，是全國首批14個沿海對外開放城市。

煙臺市確立“以人為本、人人參與、全民共享”的綠化建設思路，努力創(chuàng)建城市、生態(tài)環(huán)境、人居三者關系和諧協(xié)調的“綠色家園”，收到了明顯的成效。截止1998年底，市區(qū)綠化覆蓋率達35.8％，綠地率33.14％，人均公共綠地面積7.33平方米。

煙臺市注重把握和處理城市綠化與城市建設、與城市環(huán)境、與人的關系。充分發(fā)揮自然景觀、海濱特色和豐富的人文景觀優(yōu)勢，突出“自然”，把握“歷史”，注重做好了“山”、“?！薄ⅰ昂印焙汀皻v史”的文章，將自然、環(huán)境、建筑、文化相互滲透，形成了沿海城市的園林特色。

煙臺市先后投資3.08億元用于城市園林綠化建設，大抓了一批如文化廣場、夾河、濱河綠地、濱海綠地等綠地、廣場、道路綠化的大型園林骨干工程建設，注重做好了居民區(qū)綠化、山頭綠化保護與建設，大環(huán)境、大空間綠化及古樹名木的保護管理工作取得有效的成績。煙臺市廣泛發(fā)動，全民參入，充分調動社會力量搞好園林綠化，積極開展開辟成長林、新婚林、八一林、緬懷林、成人林等紀念林，廣泛開展了多種形式的園林綠化達標活動，并開辟多種渠道融集園林建設資金，為搞好城市綠化工作奠定了基礎。

上 海 市 浦 東 新 區(qū)

上海市浦東新區(qū)位于黃浦江東岸，長江入海口，區(qū)域面積522平方公里，人口153萬，1999年，建城區(qū)面積86平方公里，城市人口119萬。

浦東新區(qū)按照“一流的開發(fā)會生成一流的城市，而一流的城市必須有一流的生態(tài)環(huán)境”的基本原則，提出了把浦東建設成“綠、潔、亮、暢、美”的新城區(qū)的城建工作方針，向全區(qū)人民發(fā)出了“大干苦干3年，把園林式的新浦東帶入21世紀”的號召，提出了“不把違章建筑帶入21世紀”的口號，加大“拆違復綠，拆違建綠”工作力度，組織開展了“名人植樹”、“百名青少年護綠隊”、“家庭養(yǎng)花和陽臺綠化展評”、“機關干部認建認養(yǎng)綠地活動”等形式多樣的群眾性綠化活動。管委堅持大投入、大手筆的建設公園綠地，到1999年，僅公共綠地總投資（包括前期動遷費）將達到50億元，人均公共綠地由1993年的0.54平方米增長到1999年的8.46平方米，綠化覆蓋率由8.41％增加到35.44％。

上海市浦東新區(qū)創(chuàng)建園林城區(qū)主要特點：

一、規(guī)劃先行。1994年浦東新區(qū)編制了園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，近兩年又分別編制了中近期綠地建設用地規(guī)劃和小陸家嘴金融貿易區(qū)、竹園商貿區(qū)、花木行政區(qū)和世紀大道的“一道三區(qū)”綠化建設和改造規(guī)劃。為了提高規(guī)劃水平，小陸家嘴地區(qū)、中央公園、世紀大道以及其他一些配套綠地的規(guī)劃方案或初步設計采用國際招投標方式。

二、大力開展群眾和社會綠化。浦東新區(qū)每年開展春、秋兩季全民義務植樹和實事工程立功競賽活動，僅1998年參與人數(shù)近40萬。

三、堅持深化改革，建管并舉，實現(xiàn)建設、養(yǎng)護社會化。新區(qū)進行了市場經(jīng)濟模式下，園林綠化建設、管理和養(yǎng)護新體制、新機制的探索和實踐。

四、實行目標責任制。浦東新區(qū)在創(chuàng)建過程中突出了黨和政府統(tǒng)一領導，并在全區(qū)建立三級綠委機構，普遍實行了綠化目標責任制，實行領導干部綠化業(yè)績考核制，從制度上、組織上為綠化成果的鞏固提供了有力的保證。

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第五篇：第五批新農村指導員工作總結

景谷傣族彝族自治縣勐班鄉(xiāng)太平村社會主義新農村建設指導員工作總結

2011年2月17日，我作為云南省第五批社會主義新農村指導員，到勐班鄉(xiāng)太平村駐村指導新農村建設工作。在景谷縣委新農辦的領導下，勐班鄉(xiāng)黨委政府的指導下，派出單位縣教育局的大力支持下，我有機會到勐班鄉(xiāng)太平村實地居村工作，駐村期間我嚴格按照新農村建設指導員的工作職責和任務要求，遵守管理制度，認真開展各項工作。一年的基層工作經(jīng)歷，使我認識到基層工作的繁雜和艱辛，感受到農民群眾的勤勞與淳樸，學習到基層干部的踏實與苦干精神，意識到基層工作的重要性，現(xiàn)將一年來的新農村建設工作開展情況簡要匯報如下：

一、基本情況

太平村隸屬景谷傣族彝族自治縣勐班鄉(xiāng)，地處勐班鄉(xiāng)東邊，距鄉(xiāng)政府所在地4公里，到鄉(xiāng)道路為柏油路，3個村民小組進社路面為水泥路，16個村民小組進社路面為土路，交通方便。東鄰太平河，南鄰安樂村，西鄰勐班鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，北鄰勐班村。轄永海、田房、土官等19個村民小組，637戶，2577人，其中農業(yè)人口2577人，勞動力1453人。全村國土面積6.51平方公里，海拔1,280米，年平均氣溫20℃，年降水量

1,300毫米，適合種植水稻、玉米等農作物。全村有耕地總面積3923畝(其中：田3423畝，地 500畝)，主要種植水稻等作物，擁有林地 5,801畝，其中經(jīng)濟林果地380畝，人均經(jīng)濟林果地0.14畝，水面面積35畝，其中養(yǎng)殖面積35畝。太平村已實現(xiàn)五通(通水、通電、通路、通電視、通電話)，建有沼氣池農戶395戶，裝有太陽能農戶1784戶。2010年農村經(jīng)濟總收入680.9萬元，其中：種植業(yè)收入391.8萬元，占總收入的52％，畜牧業(yè)收入 104.5萬元，占總收入的22％，漁業(yè)收入7.5萬元，占總收入的1.6％,林業(yè)收入53.6萬元，占總收入的11％,第二、三產(chǎn)業(yè)收入92.9萬元，占總收入的19.3％,其他收入20.6萬元，占總收入的4.3％。農民人均純收入 1622元，農民收入以種植業(yè)等為主。全村外出務工收入90.5萬元，其中，常年外出務工人數(shù)300人（占勞動力的20%），在省內務工300人。以漢族、傣族為主，其中彝族602人，傣族264人，漢族1691人，其他少數(shù)民族20人。村民的醫(yī)療主要依靠鄉(xiāng)衛(wèi)生院，農村合作醫(yī)療2552人，參合率99％；農村養(yǎng)老保險1969人，參保率77%，享受低保11人。建有小學1 所，8個教職工，5個教學班，校舍建筑面積480平方米，在校學生87人，目前整個行政村農村義務教育在校學生132人，其中小學生87人，中學生45人

二、開展的主要工作

1.認真組織?三八?婦女節(jié)活動。充分利用?三八?節(jié)時間，開展豐富多彩的娛樂活動，如：投籃比賽、拔河比賽、撲克大賽等，比賽增進了村民之間的了解，豐富了村民的生活；邀請鄉(xiāng)計劃生育站工作人員講解計劃生育知識；在精心學習《婚姻法》后，積極向婦女講解《婚姻法》知識，并回答村民在婚姻中遇到的難題，成功勸說了一起重婚案。

2.積極參與太平村?黨代表?選舉工作。從提名、唱票到公示全程參與監(jiān)督，最終以投票的方式選出三名代表。

3.扎實推進烤煙種植工作。積極參與鄉(xiāng)煙站組織的烤煙種植培訓，主動自學烤煙種植技術，參與烤煙土地調租工作和煙水灌溉工程，從烤煙移栽、澆水、蓋膜、揭膜、培土、到采烤全程參與指導，在難以完成鄉(xiāng)政府下達的烤煙種植面積時，主動分擔15畝的烤煙種植任務。

4.積極參與每次村列會。每周一早上八點半為太平村列會時間，在列會上與村干部一同協(xié)商解決上周還沒完成的工作及安排部署下周的工作。

5.參與協(xié)調民事糾紛。一年內共計參與協(xié)調民事糾紛17起，成功協(xié)調15起，移交司法所2一起。

6.積極配合村委會爭取‘一事一議’項目三個，即硬化太平河上寨，亢田寨，老冒道路，共計約4公里，爭取項目資金共計 15萬元。

7.參與新農保工作，積極宣傳新農村養(yǎng)老保險相關政策，動員村民參與投保，完成投保 1696余人次，參保率達77%。

8.積極參與新農合工作，繼續(xù)做好新農村養(yǎng)老保險注冊收費工作，積極宣傳新農村醫(yī)療合作相關政策，動員未參保的村民積極參保，完成注冊收費 2552余人次，參合率達77%。9.積極爭取?草原承包工程?，太平村草原承包工程共計 9200畝，約2萬元。

10.爭取太平村大拱橋道路維善資金 4.8萬元，維修1公里。11.協(xié)調派出單位景谷縣教育局，為太平村努力爭取烤煙工作經(jīng)費7000余元。

12.進村入戶開展調查研究，詳細了解困難群眾的基本情況，摸清村情民意，弄清太平村目前急需解決的熱點、難點問題。在通過大量調查研究的基礎上，結合太平村的實際，堅持每月撰寫新農村建設指導員民情日記，定期積極反饋上報新農村建設工作進展情況，累計上報信息20余條。

13.完成村容村貌治理工作。村容村貌治理是今年新農村建設的第三大任務。堅持?生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔?的新農村建設方針，按照城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化新格局的要求，結合太平村的村情，以村委會領導共同商量決定治理方案，采取村領導掛鉤，社長配合的方式開展。清除房前屋后的雜草，疏通道路，改善環(huán)境衛(wèi)生，徹底清理社內泥塘，小道、及庭院周邊的雜草，雜物，豬牛糞塘的污水，徹底改變農村雜草叢生，污水橫流，蒼蠅亂飛，臭氣熏天的臟亂局面。

三、工作體會

1.領導重視是做好工作的保障，派出單位的支持是做好工作的動力?？h委新農辦主要領導，工作安排到位，主要領導到實地看望指導員，檢查工作，幫助指導員解決困難，勐班鄉(xiāng)黨委政府認真落實縣委的要求，在工作上給以大力支持，生活上給予關心，教育局在人手緊張的情況下仍然讓我堅守崗位安心工作。

2.經(jīng)過一年的駐村工作，已經(jīng)完全融入了農村生活和工作，與村民同吃、同住、同學習、同勞動，積極融入農村生活，與村民相處融洽，對基層工作更加深入了解，思想上進一步成熟，工作上也取得了一定的成效，解決實際問題的能力有所提高。

3.農村建基礎設施的投入資金來源緊缺，村委會財力捉襟見肘，向農民籌措，也難以承擔。

4.村級集體大家庭意識不夠強，村民小組與小組之間時常有各種矛盾糾紛，村民主人翁意識和公共意識有待加強。

5.村民缺乏自治精神，對村莊建設不愿管，不敢管，大小事情都要依靠政府和上級職能部門，‘靠’、‘ 等’、‘ 要’的作風有待改善。

6.農民農業(yè)專業(yè)技術不高，需要進一步加強相關農業(yè)技術知識培訓，培養(yǎng)有能力、有技術的致富帶頭人。

7.要因地制宜的發(fā)展農村經(jīng)濟作物，杜絕搞形象工程。

8.加大對農村農業(yè)的扶持力度，提高農民的經(jīng)濟收入，縮小城鎮(zhèn)農民的收入差距。

回首一年的工作，卻發(fā)現(xiàn)自己已深深地愛了上農村、戀上了

太平村這塊熱土，這里的農村工作、生活與學習，在我的生命和思想鉻下了深深的印跡，感謝它增加了我的社會閱歷，增強了我的生存能力，在以后的工作中，我將牢記這一寶貴經(jīng)歷，繼續(xù)努力學習和實踐，不斷提高自身工作能力，爭取為民多做點小事和辦點實事。

景谷教育局派駐勐班鄉(xiāng)太平村新農村建設指導員（孔廣明）

二0一一年十一月三十日