第一篇：科學(xué)規(guī)劃 積極探索深入推進(jìn)“綜治辦+網(wǎng)格化+信息化”一體化信息服務(wù)平臺(經(jīng)驗匯報材料)

十三戶社區(qū)創(chuàng)新思路

科學(xué)規(guī)劃 積極探索

深入推進(jìn)“綜治辦+網(wǎng)格化+信息化”一體化

信息服務(wù)平臺工作經(jīng)驗

一、社區(qū)管理服務(wù)現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市人口不斷挑戰(zhàn)歷史新高，城市規(guī)模持續(xù)加速增長，而社區(qū)作為城市的最小組成“細(xì)胞”，當(dāng)前社區(qū)的管理服務(wù)也面臨著許多困難。老齡化問題加重了社區(qū)的負(fù)擔(dān)，老齡化現(xiàn)象日趨加重，在大力發(fā)展居家養(yǎng)老的今天，社區(qū)迫切需要強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)功能。流動人口導(dǎo)致社區(qū)管理上的困難人口管理異常復(fù)雜，社區(qū)迫切需要新型的管理模式來加強(qiáng)流動人口信息采集及流動人口出入管理。

社區(qū)服務(wù)與人員配備不足，“上面千條線，下面一根針”，社區(qū)工作條線任務(wù)繁重，目前社區(qū)管理人員配臵已無法滿足管理服務(wù)上的需求，不能滿足居民日益提高的服務(wù)需求，當(dāng)前，社區(qū)管理與服務(wù)已經(jīng)滯后于群眾的需求，從居住環(huán)境、生活服務(wù)、文化娛樂、治安秩序到鄰里社交等。

二、社區(qū)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

缺少必要的智能終端設(shè)備部署，前端感知能力不足,當(dāng)前社區(qū)信息化建設(shè)缺少移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等技術(shù)支持，人工錄入數(shù)據(jù)工作量大。缺少互聯(lián)互通的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，缺乏有效規(guī)劃。各部門、各系統(tǒng)都在信息化，但不能實現(xiàn)互聯(lián)互通，發(fā)揮綜合效應(yīng)，缺乏有效規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)。

缺少統(tǒng)一綜合的管理平臺，缺乏數(shù)據(jù)分析挖掘能力,沒有統(tǒng)一應(yīng)用平臺，各系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享，難以對社區(qū)管理進(jìn)行全面科學(xué)的決策?？梢姡?dāng)前社區(qū)信息化建設(shè)遠(yuǎn)還沒有達(dá)到維穩(wěn)工作的需求，社區(qū)的管理服務(wù)水平亦無法滿足居民的需求，在當(dāng)前復(fù)雜形勢和情況下，社區(qū)的壓力越來越大。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃、夯實基礎(chǔ)

為積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。第六師十三戶社區(qū)管委會在米東南路片區(qū)管委會交流指導(dǎo)下使用社區(qū)綜合服務(wù)平臺，做到整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。整合烏魯木齊市、米東區(qū)、社區(qū)面向居民群眾，駐區(qū)單位服務(wù)的內(nèi)容和流程，建設(shè)集行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步改善社區(qū)信息技術(shù)裝備條件，提高社區(qū)居民信息技術(shù)運(yùn)用能力，全面支撐社區(qū)管理和服務(wù)工作。積極推進(jìn)社區(qū)內(nèi)部管理電子化，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。

四、社區(qū)綜合服務(wù)平臺簡介

社區(qū)綜合服務(wù)平臺是社區(qū)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。負(fù)責(zé)存儲“社區(qū)綜合服務(wù)平臺”和“社區(qū)綜合服務(wù)平臺APP”中錄入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、圖文數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)信息，還會自動對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，以形成更加科學(xué)和有價值的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模型。社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心還提供了數(shù)據(jù)層面上的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換功能，為“社區(qū)綜合服務(wù)平臺”和“新疆流動人口管理平臺”中的系統(tǒng)及警綜平臺之間的數(shù)據(jù)共享和交換提供了接口。社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)工作實際情況出 2 發(fā)，構(gòu)建最先進(jìn)的社區(qū)綜合管理平臺，實現(xiàn)完善的社區(qū)綜合服務(wù)管理模式和工作流程；通過以房管人、以業(yè)管人、以證管人，依據(jù)簡單、實用、管用、便捷的原則，建立全面的對人、地、物、事、組織等數(shù)據(jù)管理及研判分析。具有房屋分級管理、任務(wù)自動派發(fā)、完整、高效的人口信息采集、以業(yè)管人實現(xiàn)多視角流動人口管理、以證管人實現(xiàn)對居住證動態(tài)跟蹤，全面的數(shù)據(jù)研判分析，強(qiáng)大的手機(jī)應(yīng)用，方便簡潔的互動方式等突出特性，使社區(qū)工作人員的工作更加高效、便捷。

1.社區(qū)信息管理功能

社區(qū)信息管理系統(tǒng)是對“社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心”的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、維護(hù)、查詢、分析、展現(xiàn)的綜合利用工具。該系統(tǒng)可以讓社區(qū)工作人員從繁重的數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作中解脫出來，各單位、部門可以直接通過系統(tǒng)查詢到自己需要的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表。系統(tǒng)還提供了強(qiáng)大的業(yè)務(wù)自定義功能。用戶可以依據(jù)自身工作的需要對系統(tǒng)中業(yè)務(wù)窗口、負(fù)責(zé)項目等進(jìn)行個性化的設(shè)臵，還可以自行對包戶責(zé)任區(qū)進(jìn)行“網(wǎng)格化”片區(qū)責(zé)任劃分。

2.人口信息服務(wù)管理功能

包戶干部可通過房屋樹形結(jié)構(gòu)顯示，按“小區(qū)---樓號---單元---層數(shù)---戶號”找到相應(yīng)住戶，對居民進(jìn)行基本信息的錄入、修改等操作,實現(xiàn)社區(qū)工作最基本的人房關(guān)聯(lián)。人員信息中包含人口普查中的基本信息，同時還包括社區(qū)工作中重要的流動人口、出租房屋、重點人員等信息。主要功 3 能: 對數(shù)據(jù)庫中設(shè)定的關(guān)鍵字段進(jìn)行檢索，將符合條件的內(nèi)容提取并顯示在頁面中。查詢方式分為單項查詢和組合查詢，對社區(qū)居民信息表人員表中戶主姓名、戶口類型、子女?dāng)?shù)、基本信息、戶籍所在地、社區(qū)名稱等字段進(jìn)行查詢，將符合條件的內(nèi)容顯示出來。信息檢索功能社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包戶干部都可使用，并具有開具居住證明、二手車證明、人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計、業(yè)務(wù)報表等業(yè)務(wù)功能。

3.房屋信息服務(wù)管理功能

通過信息登記，系統(tǒng)內(nèi)的各包戶干部能夠及時掌握所屬片區(qū)的動態(tài)數(shù)據(jù)，對負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的房屋數(shù)量、分布及出租工作等情況，始終做到心中有數(shù)。通過跟蹤管理，實現(xiàn)對流動人員管理的全覆蓋，流動人員從所社區(qū)辦理“居住證”登記的同時，系統(tǒng)內(nèi)就會顯示此人之前的流動軌跡和務(wù)工所在地流入地，以此實現(xiàn)各單位間的溝通和合作，從而及時掌握流動人員的流動軌跡、人員屬性等最新信息，保證人員流動能夠及時掌握。

4.房屋地址二維碼管理功能

該項功能通過已錄入的房屋信息在包戶干部申請后在系統(tǒng)內(nèi)自動生成地址信息二維碼，將二維碼發(fā)放至居民家中后包戶干部可通過手機(jī)進(jìn)行掃碼入戶。實時進(jìn)行人員信息比對和修改。（重復(fù)申請上一張二維碼自動作廢）

5.企業(yè)、商鋪管理功能

（1）企業(yè)管理

在“應(yīng)用中心“ 頁面“數(shù)據(jù)管理”點擊“企業(yè)管理”出 4 現(xiàn)企業(yè)管理界面，新增企業(yè)方法有兩種，包戶干部可以通過點擊“新增企業(yè)“來逐個新增企業(yè)，也可以點擊“導(dǎo)入企業(yè)”來批量導(dǎo)入企業(yè)。包戶干部可以通過選擇來確定企業(yè)地址，首先需要點擊紅色“選擇房屋”按鈕，出現(xiàn)如果該房屋有分戶，房屋選擇之后我們還需選擇分戶，如果沒有分戶我們直接選擇房屋即可，企業(yè)信息輸入完成之后，點擊“保存”之后就成功的新增一條企業(yè)信息。當(dāng)點擊“導(dǎo)入企業(yè)”后，找到已經(jīng)錄好的企業(yè)信息excel 統(tǒng)計表，點擊打開，直接導(dǎo)入企業(yè)信息。導(dǎo)入完成之后系統(tǒng)會出現(xiàn)“企業(yè)導(dǎo)入成功“ 提示。

（2）務(wù)工人員管理

企業(yè)信息錄入完成之后，務(wù)工人員錄入也有兩種方法: 方法一: 務(wù)工信息導(dǎo)入，點擊“務(wù)工人員導(dǎo)入” 選擇務(wù)工人員excel 統(tǒng)計表直接導(dǎo)入。

方法二:錄入企業(yè)信息之后，點擊“務(wù)工人員“ 頁簽，通過點擊“新增務(wù)工人員”逐個錄入，如果對已經(jīng)錄入的企業(yè)進(jìn)行添加工作人員,點擊“企業(yè)修改" 按鈕，之后再點擊“務(wù)工人員”頁簽，出現(xiàn)“新增務(wù)工人員”按鈕。輸入務(wù)工人員信息，點擊右下角”確定”按鈕，系統(tǒng)提示“操作成功”至此務(wù)工人員錄入成功。

6.入戶情況統(tǒng)計功能

社區(qū)包戶干部在入戶后掃碼系統(tǒng)會自動登記時間，在APP數(shù)據(jù)與PC端數(shù)據(jù)同步后，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可以通過選取入戶時間和包戶干部進(jìn)行統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果中包括包戶干部入戶時間、房屋地址和社區(qū)所有逾期未入戶的房屋信息。并將社區(qū) 5 服務(wù)網(wǎng)站群以“網(wǎng)站集群系統(tǒng)”、“自助建站系統(tǒng)”、“協(xié)助與交換系統(tǒng)”、“內(nèi)容管理系統(tǒng)”、“信息采集系統(tǒng)”為依托，在此之上建立各社區(qū)獨自的“社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站”，“社區(qū)服務(wù)門戶網(wǎng)站”建立在各社區(qū)網(wǎng)站之上，可以直接從各“社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站”提取服務(wù)信息，也可以自行發(fā)布維護(hù)信息。

7.數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能

在社區(qū)日常工作中，經(jīng)常會用到一些不定格式的表格，這些表格一般為上級單位下發(fā)的一些數(shù)據(jù)采集表，如《轄區(qū)流動人口情況統(tǒng)計表》、《外來人口出租房屋統(tǒng)計表》等。這些表格具有一定的時效性，并且經(jīng)常會增加新的業(yè)務(wù)表格，既便是同一種表格的格式也經(jīng)常會發(fā)生變化。如果針對每一個表格都去進(jìn)行重復(fù)的數(shù)據(jù)采集，那么對工作人員和社區(qū)都增加了壓力并且浪費(fèi)大量時間。而利用社會綜合服務(wù)平臺對常住人口、流動人口、出租房屋、自購商品房，自建房、安臵戶、用工單位：企業(yè)、務(wù)工人員等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，則會大大減輕數(shù)據(jù)查詢的壓力，并能對社區(qū)的情況產(chǎn)生一個詳實和直觀的認(rèn)識。

五、社區(qū)綜合服務(wù)平臺APP系統(tǒng)（平板、手機(jī)）

社區(qū)信息多媒體查詢系統(tǒng)是為了方便社區(qū)包戶干部獲取社區(qū)信息和服務(wù)而開發(fā)的軟件。該系統(tǒng)對社區(qū)的整體情況進(jìn)行介紹，可以向包戶干部公布社區(qū)的通知、公告、服務(wù)等信息。系統(tǒng)匯集了社區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)行業(yè)與相關(guān)職能部門的信息，通常包括：社區(qū)概況、等信息。

該系統(tǒng)在無網(wǎng)絡(luò)的情況下也能進(jìn)行數(shù)據(jù)登記，包戶干部 6 只需對房屋地址二維碼掃描，就會出現(xiàn)該地址下轄人員信息，然后通過所掃描內(nèi)容的人員情況和就可以實現(xiàn)人員信息的比對和修改，即簡單又快捷。同時，系統(tǒng)可通過WIFI與INTERNET連接，從而改變一般社區(qū)服務(wù)中心的信息量小，更新慢的缺陷，更具有鮮明的服務(wù)內(nèi)容廣泛、信息上報方便的特點。備注：以上為基本使用情況，在研判和便于管理的同時，完善和應(yīng)用采集轄區(qū)人口信息，出租房屋登記，人口管理，服務(wù)居民等方面帶來更多便利。

建議：如果在師市推行應(yīng)用此平臺，類似地方單位推廣模式，應(yīng)需要建立以下組織機(jī)構(gòu)為后臺觀測技術(shù)跟進(jìn)，分析研判的機(jī)構(gòu)，比如師綜治辦基礎(chǔ)上建立流口辦作為總后臺，各團(tuán)場、管委會綜治辦為分后臺，社區(qū)連隊為服務(wù)平臺的模式管理與服務(wù)，為更好的準(zhǔn)確采集信息的同時應(yīng)與警宗一體化作戰(zhàn)平臺和流口平臺同步比對，人員登記、房屋登記、地址編輯和出具相關(guān)證明前必須比對已采集信息是否準(zhǔn)確，是否變更，是否實際居住等，確認(rèn)后便予以辦理和服務(wù)。

第六師十三戶社區(qū)綜合治理委員會

2017年11月16日