第一篇：公安局依法行政工作計(jì)劃

公安局依法行政工作計(jì)劃

公安局依法行政工作計(jì)劃

為進(jìn)一步提高全市公安機(jī)關(guān)和廣大民警的執(zhí)法水平、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，努力實(shí)現(xiàn)公安依法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市依法行政工作要點(diǎn)的通知》的具體要求，結(jié)合我市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，特制定市公安局依法行政工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想，全市公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞市委、市政府以及市局中心工作，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待

為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為落腳點(diǎn)，以大力解決人民群眾最關(guān)注、基層民警最困惑的執(zhí)法突出問題為切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，使公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，確保理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。

二、總體目標(biāo)，全市公安依法行政工作要確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”：

整體執(zhí)法質(zhì)量明顯提升。堅(jiān)決不發(fā)生黨委政府關(guān)注、社會(huì)反反響強(qiáng)烈、新聞媒體炒作的熱點(diǎn)執(zhí)法問題；年終執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)確保進(jìn)入全省優(yōu)秀行列；力爭(zhēng)涌現(xiàn)一批蘇州、全省叫得響的執(zhí)法示范單位和個(gè)人。

執(zhí)法精細(xì)化程度明顯提升。以110接處警為主體的源頭執(zhí)法問題基本規(guī)范；一線民警基本執(zhí)法行為和復(fù)雜疑難執(zhí)法問題處置規(guī)范形成體系。

執(zhí)法信息化水平明顯提升。行政、刑事執(zhí)法辦案工作實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；權(quán)威、高效的網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)全面建成，網(wǎng)上法律考場(chǎng)充分運(yùn)用；公安電子執(zhí)法檔案系統(tǒng)功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。

執(zhí)法監(jiān)督效能明顯提升。案件審核機(jī)制進(jìn)一步理順；執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度進(jìn)一步完善；執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究進(jìn)一步落實(shí)到位；公安電子執(zhí)法檔案進(jìn)一步健全；網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督、內(nèi)部執(zhí)法預(yù)警發(fā)揮重要作用。

民警執(zhí)法素養(yǎng)明顯提升。所有在職在崗民警通過執(zhí)法資格網(wǎng)上考核認(rèn)證；案件主辦民警制全面推行；一線執(zhí)法執(zhí)勤民警做到“三懂四會(huì)”；各警種、業(yè)務(wù)部門的民警專業(yè)執(zhí)法技能進(jìn)一步增強(qiáng)，基本達(dá)到人人適應(yīng)崗位、人人勝任職責(zé)。

三、工作措施

大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)

1、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。將公安依法行政工作作為市局重要中心工作納入各級(jí)各部門的目標(biāo)管理體系，市局與各派出所、市局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位

主要負(fù)責(zé)人簽訂依法行政工作責(zé)任狀。各基層單位對(duì)下也要逐級(jí)簽訂依法行政工作責(zé)任書。對(duì)上一年度考評(píng)居于末位的單位作為執(zhí)法重點(diǎn)單位實(shí)行掛牌整改。對(duì)因產(chǎn)生重大執(zhí)法問題而考評(píng)不達(dá)標(biāo)的單位予以一票否決。

2、樹立正確執(zhí)法理念。深入開展社會(huì)主義法治理念教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，教育廣大民警牢固樹立執(zhí)法為民的思想，積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，善于用和諧的理念來指導(dǎo)執(zhí)法工作，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。

3、開展警示教育活動(dòng)。注重運(yùn)用正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示教育作用，廣泛開展個(gè)案講評(píng)、以案釋法和旁聽庭審三大活動(dòng)。法制部門要建立行政復(fù)議、訴訟案件結(jié)案分析、研判工作機(jī)制。

大力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)

4、改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴、職

務(wù)晉升法律考試等制度，為民警學(xué)法做好表率。由市局政治處牽頭，繼續(xù)做好民警輪值輪訓(xùn)工作，針對(duì)民警執(zhí)法素質(zhì)參差不齊、需求不同的情況，堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近基層，按對(duì)象、分層次進(jìn)行培訓(xùn)。建立政工部門牽頭抓、法制部門配合抓、警種部門條線抓的執(zhí)法業(yè)務(wù)常態(tài)培訓(xùn)工作機(jī)制。

5、開展網(wǎng)上學(xué)法活動(dòng)。所有在編在職民警，不分機(jī)關(guān)和基層、不分執(zhí)法崗位和非執(zhí)法崗位，都必須參加上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織開展的網(wǎng)上學(xué)法活動(dòng)，完成規(guī)定的年度學(xué)分。按規(guī)定組織民警參加初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試，通過初級(jí)考試的民警取得執(zhí)法資格，通過中級(jí)考試的民警取得主辦民警資格。

6、加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)。完善專職法制員崗位設(shè)置、職責(zé)分工、考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)定崗定職，加大考核力度，充分發(fā)揮其在執(zhí)法環(huán)節(jié)的“法律服務(wù)、參謀指導(dǎo)、審核監(jiān)督”的職能作用。對(duì)不能勝任的法制員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

7、深化執(zhí)法服務(wù)指導(dǎo)。建立執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，年初下派市局法制等業(yè)務(wù)部門骨干力量到執(zhí)法基礎(chǔ)工作較差、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)居后的5個(gè)基層執(zhí)法單位掛鉤服務(wù)、定點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)加大幫扶力度，深入解決執(zhí)法問題；推進(jìn)執(zhí)法跟班制度，年內(nèi)上掛不少于50名基層民警到市局法制等業(yè)務(wù)部門跟班培訓(xùn)，為基層執(zhí)法單位培養(yǎng)一批執(zhí)法骨干，帶動(dòng)全局的整體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。

大力加強(qiáng)執(zhí)法源頭建設(shè)

8、完善執(zhí)法行為規(guī)范。除上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定實(shí)施的外，抓住容易發(fā)生執(zhí)法問題的薄弱環(huán)節(jié)，組織刑偵、治安、交巡警、法制等部門調(diào)研攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在上半年，基本建立起全市統(tǒng)一的糾正交通違法、事故處置、盤問檢查、追緝、抓捕、搜查、訊問、人身及場(chǎng)所檢查、調(diào)解糾紛、案卷管理、票據(jù)管理、押解投送等基本執(zhí)法行為規(guī)范，制定出臺(tái)案件類警情依法處置規(guī)范。

9、統(tǒng)一執(zhí)法言行標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分不同

執(zhí)法環(huán)境、不同執(zhí)法崗位，重點(diǎn)規(guī)范、統(tǒng)一一線民警、窗口民警的法言法語和文明用語，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，變強(qiáng)制規(guī)范為自覺遵守，切實(shí)做到言行文明、舉止得當(dāng)。市局指揮中心牽頭制定規(guī)范110接處警執(zhí)法語言，治安大隊(duì)牽頭制定治安、社區(qū)、戶籍民警的執(zhí)法語言，交巡警大隊(duì)牽頭制定交巡警執(zhí)法語言，出入境、監(jiān)管、消防、信訪等部門負(fù)責(zé)制定本部門窗口執(zhí)法言行規(guī)范。

10、推行和諧執(zhí)法方式。在行政案件查處上，正確處理好教育與處罰的關(guān)系，辦理涉及未成年、在校生以及初犯、偶犯等違法案件，堅(jiān)持以教育為主、處罰懲戒為輔，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。在刑事案件辦理上，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，最大限度地增進(jìn)社會(huì)和諧。在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法執(zhí)勤、落實(shí)執(zhí)法告知服務(wù)制度、調(diào)查詢問、采取行政和刑事強(qiáng)制措施、當(dāng)場(chǎng)處罰、處罰前告知、送達(dá)法律文書、辦理行政許可事項(xiàng)、實(shí)施治安和安全檢查、辦理行

政復(fù)議案件等執(zhí)法過程中，倡導(dǎo)推行說理型、服務(wù)型、指導(dǎo)型執(zhí)法，既要講清楚法律依據(jù)，又要講明白事理、情理，提高執(zhí)法藝術(shù)，讓當(dāng)事人心服口服，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法形式與執(zhí)法目的的和諧統(tǒng)一。

11、加強(qiáng)疑難執(zhí)法問題調(diào)研。重點(diǎn)解決對(duì)因經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)沖突警情處置、流浪乞討人員接處警、警民沖突案件處理、治安輔助人員職責(zé)行使、場(chǎng)所案件處理、涉法證明出具等疑難執(zhí)法問題的規(guī)范化，適時(shí)制定出臺(tái)便于操作的規(guī)范、細(xì)則，以流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理確保執(zhí)法質(zhì)量。

[netpage]大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)

12、完善執(zhí)法公開制度。大力推行警務(wù)公開，落實(shí)執(zhí)法告知制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果，依法保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，提高執(zhí)法工作透明度，努力使公平正義以看得見、信得過的方式得以實(shí)現(xiàn)。

13、突出執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)。將執(zhí)法監(jiān)

督的重點(diǎn)由事后向事前、事中轉(zhuǎn)變，大力加強(qiáng)以源頭執(zhí)法不規(guī)范、案件“體外循環(huán)”、涉案財(cái)物管理、刑訊逼供、執(zhí)法不作為、亂作為為重點(diǎn)的個(gè)案監(jiān)督工作；逐步擴(kuò)大執(zhí)法過程錄音錄像使用范圍；強(qiáng)化對(duì)取保候?qū)彴讣刹檫^程的全程監(jiān)督；進(jìn)一步規(guī)范行政拘留執(zhí)行工作。

14、健全執(zhí)法監(jiān)督體系。落實(shí)條線業(yè)務(wù)部門監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任，真正建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善法制集體通案制度，確保每月開展一次對(duì)各基層執(zhí)法單位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)；市局各業(yè)務(wù)部門定期開展執(zhí)法檢查，檢查情況及時(shí)抄送市局法制辦；其他內(nèi)部監(jiān)督部門對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題要及時(shí)梳理匯總，每季度抄送市局法制辦。

15、改進(jìn)執(zhí)法考評(píng)方式。綜合運(yùn)用專項(xiàng)執(zhí)法檢查、個(gè)案監(jiān)督評(píng)查、網(wǎng)上案件巡查等方式，充分發(fā)揮法制、督察、政工、指揮中心、審計(jì)等多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督、考評(píng)作用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)

工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)常化，并將執(zhí)法質(zhì)量的高低納入對(duì)執(zhí)法單位及其領(lǐng)導(dǎo)和民警個(gè)人工作績(jī)效的考評(píng)。

大力加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)

16、推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案。嚴(yán)禁案件網(wǎng)外流轉(zhuǎn)，所有接處警、辦理行政、刑事案件的主要執(zhí)法環(huán)節(jié)的內(nèi)部呈批手續(xù)、對(duì)外法律文書都必須從網(wǎng)上運(yùn)行、生成，網(wǎng)上執(zhí)法辦案情況納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。信通、法制部門要集中研發(fā)案件證據(jù)網(wǎng)上展示功能，年內(nèi)試行案件全程網(wǎng)上審批。

17、完善網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督。積極推行網(wǎng)上考評(píng)、網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上研判、網(wǎng)上預(yù)警等工作機(jī)制，從宏觀層面實(shí)現(xiàn)對(duì)主要執(zhí)法狀況的網(wǎng)上監(jiān)控，從網(wǎng)上錄入、審批、辦理到結(jié)案等微觀環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)民警執(zhí)法辦案的全程監(jiān)督。進(jìn)一步完善公安電子執(zhí)法檔案系統(tǒng)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量，打造執(zhí)法信息化的“亮點(diǎn)”工程。

18、強(qiáng)化網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。從滿足基層民警學(xué)法需要、貼近和服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，加快對(duì)法制網(wǎng)頁改版、更新工作，建立日常審核典型案例網(wǎng)上研判、預(yù)警工作常態(tài)機(jī)制，增設(shè)在線執(zhí)法交流欄目，完善執(zhí)法須知、法制動(dòng)態(tài)等學(xué)法欄目，以信息化手段為民警學(xué)法用法搭建權(quán)威、高效的平臺(tái)。

第二篇：市公安局依法行政計(jì)劃

2008年，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其法制部門以公安執(zhí)法工作為中心，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，以加強(qiáng)基層執(zhí)法基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和法律培訓(xùn)為抓手，以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任為保障，切實(shí)提高全市公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和水平，為公安中心工作、領(lǐng)導(dǎo)決策和執(zhí)法實(shí)踐提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)公安執(zhí)法基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1、深入開展“三考”工作。認(rèn)真總結(jié)2007“三考”工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“三考”工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。按照公安部、省廳的部署要求，推動(dòng)各警種、各部門抓好本系統(tǒng)2008年“三考”工作。研究建立“三考”工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固、深化和充分運(yùn)用“三考”工作成果，以“三考”促“三基”，不斷提升公安機(jī)關(guān)的“軟實(shí)力”。

2、積極開展“四級(jí)同創(chuàng)”執(zhí)法示范單位活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)部分省（市）公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)和創(chuàng)建執(zhí)法示范單位工作座談會(huì)精神，在全市公安機(jī)關(guān)積極開展培養(yǎng)和創(chuàng)建執(zhí)法示范縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、執(zhí)法示范所隊(duì)和執(zhí)法示范崗位，全市公安機(jī)關(guān)命名一批市級(jí)執(zhí)法示范單位，以執(zhí)法示范單位為標(biāo)桿，激勵(lì)、推動(dòng)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量上新臺(tái)階，形成一批在全市公安機(jī)關(guān)有影響的執(zhí)法品牌，著力打造連云港公安執(zhí)法品牌。

3、深入開展基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)活動(dòng)。按照“抓兩頭、促中間”的工作思路，結(jié)合培養(yǎng)和創(chuàng)建執(zhí)法示范單位及重點(diǎn)單位幫扶工作，市局繼續(xù)從法制和各執(zhí)法部門抽調(diào)人員組成基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì)，派駐一些執(zhí)法工作基礎(chǔ)較好或相對(duì)落后的單位進(jìn)行專門服務(wù)，幫助基層培養(yǎng)、選樹執(zhí)法先進(jìn)典型，幫扶、提高后進(jìn)單位的執(zhí)法工作。

4、繼續(xù)提高公安執(zhí)法工作科技含量。根據(jù)省廳工作部署，積極推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案，深入推進(jìn)《江蘇省公安廳關(guān)于推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)加強(qiáng)執(zhí)法辦案監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上執(zhí)法辦案和監(jiān)督工作，制定《網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范》，提高執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督的信息化水平。試行偵查命案和可能判處死刑的重大犯罪案件、重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件、重大涉外犯罪案件以及其他重大、復(fù)雜、有影響的犯罪案件，訊問主要犯罪嫌疑人、詢問重要證人全程錄音錄像制度，實(shí)行音像資料隨案保存管理，提高辦理大要案件的質(zhì)量。推行處警全程錄音制度，派出所、交巡警和110處警民警在日常巡邏執(zhí)勤工作中必須配備錄音筆，在處置重大、復(fù)雜警情時(shí)，除因特殊情況無法或不宜錄音的以外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄音，并保管好錄音資料。

二、緊密圍繞公安中心工作，大力推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè)

5、全面推行法制員制度。在市局直屬各業(yè)務(wù)部門，各縣分局中具有執(zhí)法職責(zé)的科、所、隊(duì)設(shè)立專職或兼職法制員，履行指導(dǎo)、把關(guān)、法律審核職責(zé)，對(duì)主要執(zhí)法環(huán)節(jié)和重點(diǎn)執(zhí)法行為進(jìn)行事前和事中監(jiān)督，通過前移執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口，從源頭上提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平。

6、建立“回頭看”執(zhí)法工作機(jī)制。通過“回頭看”促使基層執(zhí)法單位對(duì)主要執(zhí)法環(huán)節(jié)和重點(diǎn)執(zhí)法行為進(jìn)行自查自糾，自我提高，充分發(fā)揮基層執(zhí)法單位在提高公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和水平方面的主體和基礎(chǔ)作用。

7、進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)物管理。在深入調(diào)研基層執(zhí)法單位涉案財(cái)物管理的現(xiàn)狀、存在問題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的制定統(tǒng)一的涉案財(cái)物管理制度，有效規(guī)范涉案財(cái)物的扣押、登記、保管、發(fā)還及處理，防止因涉案財(cái)物引發(fā)的信訪、投訴和訴訟案件。

8、加強(qiáng)執(zhí)法檔案工作。在全市公安機(jī)關(guān)普遍建立辦案單位和辦案民警執(zhí)法檔案，作為落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的有效載體，準(zhǔn)確、全面地反映執(zhí)法工作的數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范基層執(zhí)法基礎(chǔ)工作。

9、加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)審批工作。繼續(xù)深入推進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)審批制度改革措施的貫徹落實(shí)，不斷提高勞動(dòng)教養(yǎng)審批工作水平，采取有力措施，深挖勞教案源，依法用好用足勞動(dòng)教養(yǎng)手段打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)全市政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

10、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，按照公安部加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作的要求和全省公安行政復(fù)議應(yīng)訴工作座談會(huì)精神，積極推行行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序、聽證、和解、調(diào)解等制度，提高化解行政爭(zhēng)議的能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不低于本單位當(dāng)年行政訴訟、國(guó)家賠償訴訟案件總數(shù)的60%。

三、進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督方式，加大執(zhí)法監(jiān)督力度

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1、加強(qiáng)對(duì)源頭執(zhí)法工作的監(jiān)督。加大對(duì)接處警、受案、立案、傳喚、詢（訊）問等源頭執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督工作重點(diǎn)向源頭執(zhí)法轉(zhuǎn)移，切實(shí)規(guī)范源頭執(zhí)法行為。同時(shí)，加大對(duì)源頭執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法量大的派出所的執(zhí)法監(jiān)督力度，抓重點(diǎn)帶一般，整體推進(jìn)基層執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

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2、加強(qiáng)對(duì)縣分局案件審核工作的監(jiān)督。將縣分局案件審核工作納入執(zhí)法監(jiān)督范圍，考核案件審核部門的審核工作質(zhì)量，充分發(fā)揮案件審核部門在提高縣分局整體執(zhí)法質(zhì)量和水平方面的職能作用。

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3、加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。加大對(duì)涉法信訪案件、行政復(fù)議案件、勞動(dòng)教養(yǎng)案件以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件的個(gè)案監(jiān)督力度，并在個(gè)案監(jiān)督工作中建立重大執(zhí)法問題即時(shí)通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督辦和限期辦結(jié)制度，發(fā)揮個(gè)案監(jiān)督以點(diǎn)帶面的監(jiān)督效應(yīng)。

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4、推進(jìn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地、各警種、各部門制定辦理刑事、治安等案件的樣板卷宗，組織優(yōu)劣卷宗評(píng)比。會(huì)同有關(guān)職能部門研究制定公安行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)法尺度。

四、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加大責(zé)任追究力度

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5、細(xì)化執(zhí)法責(zé)任。根據(jù)《連云港市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制》，制定《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的意見》，細(xì)化各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)將執(zhí)法工作作為“一班人工程、一把手工程”來抓，作為全局性、基礎(chǔ)性工作來抓。

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6、強(qiáng)化責(zé)任追究。修改《連云港市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍、責(zé)任劃分、追究方式、追究程序，增強(qiáng)可操作性。通過加大責(zé)任追究力度，從根本上規(guī)范民警的執(zhí)法行為。

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7、建立執(zhí)法問題通報(bào)制度。加大對(duì)執(zhí)法問題的通報(bào)力度，一般程序性問題由市局法制處在部門網(wǎng)頁上進(jìn)行通報(bào)并下發(fā)執(zhí)法建議書，重大程序性問題和實(shí)體性問題由市局進(jìn)行通報(bào)?；鶎訄?zhí)法單位因執(zhí)法出現(xiàn)重大程序性問題和實(shí)體性問題被市局多次通報(bào)的，建議按照組織管理權(quán)限，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及包片局領(lǐng)導(dǎo)予以組織處理。

五、強(qiáng)化民警教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)法制隊(duì)伍建設(shè)

18、建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試制度。制定《連云港市公安民警法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》，完善民警法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合法律法規(guī)“一口清”活動(dòng)及公安部法律知識(shí)網(wǎng)上考試系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法辦案民警進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試，以考促學(xué)。結(jié)合崗位練兵、苦練基本功活動(dòng)，加強(qiáng)法制隊(duì)伍自身建設(shè)。

19、完善執(zhí)法問題典型案例講評(píng)制度。對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，有針對(duì)性地匯編執(zhí)法問題典型案例，采取深入基層巡回講評(píng)和網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)相結(jié)合的方式，以案釋法，促進(jìn)執(zhí)法問題及時(shí)整改，苗頭性問題及時(shí)解決，切實(shí)提高基層民警執(zhí)法水平。

20、抓好公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和民警旁聽庭審工作。通過出庭應(yīng)訴和觀摩庭審，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案民警的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和訴訟意識(shí)，進(jìn)而強(qiáng)化民警依法辦案意識(shí)。

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1、開展法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)。在全市公安法制系統(tǒng)和專兼職法制員隊(duì)伍中大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，分級(jí)表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人，激發(fā)公安法制民警的工作積極性和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射作用，提升全市公安法制工作水平。

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第三篇：市公安局依法行政工作總結(jié)

市公安局依法行政工作總結(jié)

20**年，XX旗公安局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立抓法制就是抓全局的思想，以公安法制建設(shè)為核心，以開展執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，取得了階段性成果。

一、以法制建設(shè)為核心，加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法質(zhì)量。多年來，該局黨委高度重視并不斷加強(qiáng)法制建設(shè)工作，并從責(zé)任、保障、機(jī)制等方面，全面確立了執(zhí)法工作的主導(dǎo)地位。

一是強(qiáng)化組織保障。2010年初，局黨委以1號(hào)文件的方式制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法制工作的若干意見》，并將2010年確定為“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”，對(duì)于如何加強(qiáng)法制建設(shè)工作作出了具體、明確的規(guī)定。同時(shí)，建立起了一把手負(fù)總責(zé)、黨委成員分工負(fù)責(zé)、法制部門具體推進(jìn)的責(zé)任落實(shí)體系，為執(zhí)法工作的深入推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是加強(qiáng)人力保障。年初人事調(diào)整時(shí)，將法制室人員編制由3人增加到4人，將一名曾擔(dān)任過法制科長(zhǎng)的同志調(diào)回法制室，并將一名通過司法考試的民警調(diào)入法制室工作。4月份，在原法制室主任調(diào)離后及時(shí)將新的法制負(fù)責(zé)人調(diào)整到崗，同時(shí)將一名懂信息網(wǎng)絡(luò)的大學(xué)生充實(shí)進(jìn)來，使法制部門的人員編制達(dá)到超歷史標(biāo)準(zhǔn)的5人。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障。加大了對(duì)法制室的硬件建設(shè)投入。在全局辦公用房極其緊張的情況下，為法制室增加辦公用房一間并設(shè)置專用檔案室一處，購(gòu)置了檔案櫥柜，更新了辦公桌椅、沙發(fā)，粉刷了辦公用房，并新購(gòu)置了三臺(tái)電腦、兩臺(tái)打印機(jī)和一臺(tái)掃描儀。硬件建設(shè)的投入極大地改善了辦公條件，美化了工作環(huán)境，為公安法制建設(shè)提供了基礎(chǔ)保障。

四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法考評(píng)。執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線，執(zhí)法監(jiān)督是保證執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。年初，根據(jù)人員調(diào)整變化情況，及時(shí)調(diào)整并重新任命了各單位法制監(jiān)督員，修訂了《法制監(jiān)督員工作制度》，并采取分批到法制室跟班調(diào)訓(xùn)的方式對(duì)法制監(jiān)督員進(jìn)行了輪訓(xùn)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行案件五級(jí)把關(guān)制度，對(duì)所辦理的治安行政、刑事案件全部落實(shí)案件主辦民警、部門法制監(jiān)督員、辦案單位負(fù)責(zé)人、法制部門和分管局領(lǐng)導(dǎo)五級(jí)審核制。為便于掌握和考核民警執(zhí)法辦案的動(dòng)態(tài)工作量，重新完善了民警個(gè)人執(zhí)法檔案內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，專題推進(jìn)民警執(zhí)法檔案規(guī)范化工作，使考核、監(jiān)督執(zhí)法工作依據(jù)更充分，載體更充實(shí)。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行“一案一測(cè)評(píng)”，“二次審核”，以及辦案單位月自查，法制部門月通報(bào)、季考評(píng)等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題。至十二月份各辦案單位共制作自查報(bào)告書204份，法制部門月通報(bào)12次，季考評(píng)4次。

自2009年12月20日至2010年12月19日，我局法制部門共審核治安行政案件850起，裁決行政拘留1005人（其中交通違法行政拘留532人），罰款552人；審核刑事立案653起，刑事拘留323人（包括網(wǎng)上追逃），逮捕146人，取保候?qū)?52人，移送起訴115起203人；行政復(fù)議案件共4起，其中XX旗人民政府受理旗局行政處罰2起，旗局受理派出所和交警大隊(duì)處罰各1起，已答復(fù)維持原處罰決定2起，終止審理1起，復(fù)議人撤回申請(qǐng)復(fù)議1起；依法提起行政訴訟2起，其中法院維持原裁決決定1起，另一起正在審理中。辦理行政許可13150件。信訪案件由公安部、公安廳轉(zhuǎn)送轉(zhuǎn)交6起，已全部辦理答復(fù)。

二、以開展執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按著公安廳和市局關(guān)于開展五項(xiàng)活動(dòng)的具體要求，我局積極開展工作，逐一進(jìn)行部署落實(shí)。

一是整治執(zhí)法突出問題。按照XX市公安局關(guān)于開展“五項(xiàng)”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，我局制定了相應(yīng)的工作方案，對(duì)整治突出執(zhí)法問題作了安排部署。為強(qiáng)化此項(xiàng)工作，局黨委還制定下發(fā)了《集中整治突出執(zhí)法問題實(shí)施方案》，并在查找梳理問題的基礎(chǔ)上，制定了工作預(yù)案，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治工作。通過查找梳理，我們確定的執(zhí)法突出問題是取保候?qū)彴讣k理時(shí)間過長(zhǎng)問題。多年來大多數(shù)民警習(xí)慣于將取保候?qū)徠谙薨醋铋L(zhǎng)限期設(shè)定，并在臨近限期時(shí)才做終結(jié)處理，導(dǎo)致部分案件保而不審、保而不偵，甚至超期。針對(duì)這一執(zhí)法實(shí)際，我們結(jié)合執(zhí)行《XX區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和“百萬案件評(píng)查”標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則》，制定下發(fā)了《關(guān)于及時(shí)辦理取保候?qū)彴讣耐ㄖ?，在通知中按《XX區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和“百萬案件評(píng)查”標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則》要求標(biāo)準(zhǔn)界定了幾類取保候?qū)彴讣霓k結(jié)時(shí)限，同時(shí)對(duì)于不按要求辦案的行為設(shè)定了責(zé)任追究規(guī)定。此外，為解決取消預(yù)審環(huán)節(jié)后出現(xiàn)的重破案、輕辦案和刑事訴訟質(zhì)量不高的問題，我局積極探索，大膽嘗試，巧破難題，成立刑事案件審理辦公室（隸屬法制室），專門負(fù)責(zé)除國(guó)保大隊(duì)以外的全局刑事案件審理起訴工作。為規(guī)范該部門的工作程序和案件的流轉(zhuǎn)銜接，今年我局還制定了《關(guān)于刑事案件移交審理工作規(guī)定》，對(duì)案件移送審理環(huán)節(jié)作了制度性要求，保證了審理和起訴工作的有效開展。通過專項(xiàng)整治收到了明顯效果，今年以來，取保候?qū)彴讣o一超期，刑事案件訴訟質(zhì)量大幅提升。為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提升一線民警執(zhí)法辦案質(zhì)量，內(nèi)組織執(zhí)法巡查三次。全未發(fā)生任何有社會(huì)影響的案、事件。

二是規(guī)范執(zhí)法制度。按著“五項(xiàng)”活動(dòng)關(guān)于規(guī)范執(zhí)法制度的具體要求，我局對(duì)制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。先后清理了《自行車管理規(guī)定》和《治安聯(lián)防人員管理辦法》兩個(gè)文件，并報(bào)旗人民政府審查備案。對(duì)保留繼續(xù)有效的文件及新制定的制度、規(guī)范向社會(huì)公開，有的還匯編成冊(cè)下發(fā)一線民警。此外，還新制定及修訂了《文職協(xié)勤人員管理規(guī)定》、《扣押、凍結(jié)、追、收繳涉案財(cái)物規(guī)定》、《涉案財(cái)物與證據(jù)管理規(guī)定》、《黃、賭、毒行政案件裁量標(biāo)準(zhǔn)》，以及戶籍、車輛和駕駛員管理、出入境管理等窗口單位接待服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還制定下發(fā)了窗口單位民警語言與動(dòng)作規(guī)范?？梢哉f今年是制定、修訂執(zhí)法規(guī)范化制度數(shù)量最多的一年，這些制度的出臺(tái)進(jìn)一步夯實(shí)了執(zhí)法規(guī)范化制度建設(shè)的基礎(chǔ)，有效推動(dòng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的開展。

三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)是我局抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體工作的側(cè)重部分。年初法制部門制定了詳盡的教育培訓(xùn)計(jì)劃，確定了以學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，進(jìn)行執(zhí)法資格認(rèn)證考試和提高網(wǎng)上辦案技能為教育培訓(xùn)重點(diǎn)。截止目前，全局性集中組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)三次，其中專題組織學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》一次，并進(jìn)行了考試。各部門還按著旗局統(tǒng)一要求組織民警開展了自學(xué)，并留有筆記。我局的民警執(zhí)法資格認(rèn)證考試工作雖然起步晚，但加速快，后勁足。特別是7月份以后加快了工作步伐。旗局連續(xù)下發(fā)文件進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)行進(jìn)展速度排名次、周通報(bào)。局黨委成員率先進(jìn)行學(xué)分積累練習(xí)，率先參加考試，全體民警緊緊跟進(jìn)，形成了全局動(dòng)員、全警參與的濃厚氛圍。目前，全局符合考試條件的185名民警已有177名通過了認(rèn)證考試?？梢哉f，我局已先于公安廳限定的時(shí)限完成了任務(wù)。上半年我局還著力對(duì)民警的網(wǎng)上辦案技能進(jìn)行了培訓(xùn)。先后組織了民警電腦打字速度測(cè)試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，派出指揮中心專業(yè)技術(shù)人員多次深入一線辦案部門給予實(shí)際指導(dǎo)。6月17日，還專門邀請(qǐng)警綜平臺(tái)承建方---吉林“天成”網(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)人員來左旗作專題培訓(xùn)。通過以上多種形式、多項(xiàng)內(nèi)容的集中培訓(xùn)，保證了一線民警累計(jì)不少于15天脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)的完成，全局民警參訓(xùn)率也達(dá)到了90％以上。

四是保障執(zhí)法安全?；趯?duì)執(zhí)法安全重要性的高度認(rèn)識(shí)，為切實(shí)維護(hù)民警合法權(quán)益，保障執(zhí)法安全，旗局50%以上的一線實(shí)戰(zhàn)單位實(shí)現(xiàn)了功能分區(qū)，并設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)的詢問、候問、訊問場(chǎng)所；在局機(jī)關(guān)一樓專門設(shè)置了詢問、候問、訊問室，供刑警、治安、經(jīng)偵、國(guó)保、案審等部門使用。并為各一線實(shí)戰(zhàn)單位的詢問、訊問場(chǎng)所及看守所提訊室和交警車管所、戶政外事大廳的辦公場(chǎng)所安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，達(dá)到了50%以上。同時(shí)，全局統(tǒng)一購(gòu)置的16臺(tái)制式訊問椅和85臺(tái)民警執(zhí)法記錄儀（一線民警配備達(dá)到50%以上）也全部配發(fā)給一線實(shí)戰(zhàn)單位投入使用。

五是創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。今年，該局被XX市公安局選定為全市執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌辦單位之一。我們以此次會(huì)議為契機(jī)，選樹了林東鎮(zhèn)派出所、交警大隊(duì)、看守所三個(gè)執(zhí)法示范典型，作為左旗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的展示單位向全市推介?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，三個(gè)單位從不同側(cè)面展示了XX旗公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的亮點(diǎn)，受到與會(huì)人員好評(píng)。他們還與派員前來觀摩、交流的XX縣公安局和XX區(qū)公安分局等單位相互借鑒并交流了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。此外，看守所還被公安廳推薦為全國(guó)公安系統(tǒng)執(zhí)法示范單位；交警大隊(duì)有一名民警被評(píng)選為“全市執(zhí)法標(biāo)兵”。示范典型單位和“標(biāo)兵”民警的樹立激發(fā)了所屬單位民警的工作熱情，并為全局民警樹立了標(biāo)桿和樣板，從而有效提高了全局民警規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)，為我局的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了動(dòng)力和后勁。

三、拓展信息化技術(shù)應(yīng)用空間，創(chuàng)新應(yīng)用模式，為公安執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)提供新支點(diǎn)。

對(duì)公安信息化技術(shù)的應(yīng)用一直是我局十分重視的一項(xiàng)工作。今年我局繼續(xù)推進(jìn)使用警務(wù)信息平臺(tái)錄入、審核、監(jiān)督及考評(píng)案件工作，并按市局的統(tǒng)一要求于7月1日后全部實(shí)現(xiàn)了案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和案卷材料機(jī)器打印。在如何深化應(yīng)用信息化技術(shù)、拓展應(yīng)用空間、創(chuàng)新應(yīng)用模式上，我局在不斷探索并相繼作出嘗試。今年上半年，針對(duì)刑事執(zhí)法辦案中容易出現(xiàn)的時(shí)限超期問題，我們運(yùn)用信息化技術(shù)來加以解決，即：將看守所在押人員管理系統(tǒng)的一個(gè)“客戶端”連接在法制室的電腦機(jī)器上，把執(zhí)法監(jiān)督哨位前移，使法制部門能夠與看守所同步掌握在押人員羈押和刑事訴訟信息，便于提醒催辦和執(zhí)法監(jiān)督?？梢哉f法制部門和看守所為解決辦案時(shí)限超期問題上了“雙保險(xiǎn)”。此外，我局正在自主研發(fā)“法制監(jiān)督指導(dǎo)信息系統(tǒng)”軟件，該軟件設(shè)有“執(zhí)法監(jiān)督”，“時(shí)限預(yù)警”，“法制學(xué)?！钡饶K。投入使用后對(duì)于強(qiáng)化法制部門執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督與考評(píng)，以及提升全體民警執(zhí)法辦案能力與水平都將起到積極有效的作用。

總之，二〇**年，我局以法制建設(shè)為核心，圍繞執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)兩大主題，開展了一些實(shí)際工作，也取得了一些成效。但我們深知，我們的工作與政府法制的要求相比還存在著不小的差距，需要不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和完善的空間仍然很大。我們決心以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，認(rèn)真聽取各位領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)我局的執(zhí)法工作向著規(guī)范化的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

第四篇：2011依法行政工作計(jì)劃

為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，扎實(shí)推進(jìn)依法行政建設(shè)進(jìn)程，依據(jù)《臨夏州2011年推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案》（臨州俯發(fā)[2011]65號(hào)）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定2011依法行政工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)、省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議和州委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》和《甘肅省全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年計(jì)劃（2010-2014年）》為主線，持續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全州中心工作，以提升依法行政能力、完善行政決策機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，全面提高依法辦事水平。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：藍(lán)強(qiáng) 副組長(zhǎng)：馬志超

成 員：賈國(guó)龍、陳海玲、喇美玲、王明、鄧彩霞

三、工作目標(biāo)

建立科學(xué)規(guī)范的工作體系，大力加強(qiáng)依法行政的內(nèi)部監(jiān)督，深入開展法制宣傳，全局人員依法行政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，使各項(xiàng)工作制度更加健全，監(jiān)督制約機(jī)制更加完善，全面推進(jìn)依法行政。

四、主要工作內(nèi)容

（一）繼續(xù)深化依法行政的責(zé)任制

完善科學(xué)、民主的行政決策機(jī)制，建立健全重大行政決策的規(guī)則和程序。健全重大行政事項(xiàng)和公共政策的集體決策、社會(huì)公示、征求意見等機(jī)制；健全行政決策的監(jiān)督體系和決策實(shí)施情況后的評(píng)價(jià)制度，通過跟蹤調(diào)查和評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少?zèng)Q策所造成的失誤；建立健全行政決策責(zé)任追究制度，不斷完善科學(xué)、民主的行政決策機(jī)制。

（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作

1．充分利用局網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)積極組織全局人員利用業(yè)余時(shí)間在線學(xué)習(xí)，不斷拓寬學(xué)習(xí)的范圍和深度，提高全局人員的能力與水平。

2．進(jìn)一步推行政務(wù)信息公開。健全政務(wù)信息公開制度，積極推行電子政務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保障政務(wù)信息能及時(shí)準(zhǔn)確公開。逐步建立完善政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制等相關(guān)制度，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

（三）積極開展法律法規(guī)宣傳教育，營(yíng)造良好依法行政環(huán)境。1．抓好社會(huì)宣傳教育，對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)。增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

2．抓好媒體宣傳教育。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入開展普法宣傳和業(yè)務(wù)咨詢活動(dòng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)依法行政各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與落實(shí)，各科室、培訓(xùn)中心、執(zhí)法支隊(duì)要高度重視這項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，積極準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)。

（二）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一實(shí)施。局機(jī)關(guān)各科室、培訓(xùn)中心、執(zhí)法支隊(duì)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性，全局人員要增強(qiáng)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮在依法行政方面的參謀和助手作用。

（三）健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺地運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。

第五篇：依法行政工作計(jì)劃

2010依法行政工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)[2004]10號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)[2008]17號(hào)）精神，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于于印發(fā)成都市2010推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃的通知》（成辦發(fā)

[2010]5號(hào)）和《成都市新都區(qū)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃（2009—2013）》要求，現(xiàn)將我局2010年依法行政工作安排如下。

一、完善工作機(jī)制，啟動(dòng)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)

（一）啟動(dòng)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。按照成都市推進(jìn)法治政府示范市建設(shè)的要求，借鑒全市四個(gè)創(chuàng)建法治政府示范區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，勇于探索，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）推進(jìn)依法行政公報(bào)制度。建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。定期向社會(huì)公布行政執(zhí)法、行政復(fù)議與應(yīng)訴、規(guī)范性文件審查備案

等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。進(jìn)一步加大行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)考核力度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握合法與合理的關(guān)系，進(jìn)一步清理并精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)

目。積極探索開展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，深入落實(shí)行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定。開展行政審批項(xiàng)目評(píng)估工作，選擇1—2項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)

果，按照程序調(diào)整審批項(xiàng)目。

（二）切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。在公布區(qū)級(jí)部門行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮減行政權(quán)力項(xiàng)目，建立行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加快推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開

透明運(yùn)行機(jī)制，提高政府工作的透明度和公信力。

（三）深入推進(jìn)政府信息公開工作。完善政府信息公開制度，依法向社會(huì)公開政府信息，大力推進(jìn)決策公開，深入推進(jìn)辦事公開。進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道，提高政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度，保證政府信息公開及時(shí)、全面和準(zhǔn)確。建立健全工作

機(jī)制，積極做好依法申請(qǐng)公開工作。

（四）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立健全相關(guān)制度，完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和信息收集機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

三、完善科學(xué)民主決策機(jī)制。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制

度化

（一）完善科學(xué)民主決策機(jī)制。建立健全重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，完善公眾參與重大

行政決策的規(guī)則和程序。

（二）推行重大行政決策實(shí)施后評(píng)估制度。完善重大決策評(píng)估機(jī)制，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政決策存在的問題，調(diào)整和完善有關(guān)決策，提高決策的科學(xué)性和民

主性。

（三）健全行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《成都市國(guó)家公務(wù)員行政過錯(cuò)行為行政處分暫行規(guī)定》、《成都市行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程

序的決策行為，促進(jìn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

四、規(guī)范規(guī)范性文件制定和管理工作

（一）完善規(guī)范性文件評(píng)估制度。開展規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估工作。規(guī)范性文件公布施行后，制定機(jī)關(guān)、實(shí)施機(jī)關(guān)要及時(shí)收集分析各方面意見和建議，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。選擇1件政府

規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估。

（二）強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)《成都市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序。加大規(guī)范性文件網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，構(gòu)建規(guī)范性文件查詢、監(jiān)督和有效

期預(yù)警體系。

五、規(guī)范行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平

（一）開展部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)。制定《部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)

法責(zé)任制的全面落實(shí)，不斷提升行政執(zhí)法水平。

（二）深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，明確從輕、從重、加重的行政處罰情形，并予以公布，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。

（三）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。深入開展群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查等各項(xiàng)制度，量化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐步建立行政執(zhí)法人

員信息管理系統(tǒng)。

六、加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議

（一）依法受理和辦理行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，嚴(yán)格依法受理和辦法行政復(fù)議案件，凡是符合受理范圍并在法定

期限內(nèi)提起的行政復(fù)議申請(qǐng)，都要依法受理和辦理。

（二）完善行政復(fù)議工作。改進(jìn)行政復(fù)議受理方式，完善網(wǎng)上受理行政復(fù)議制度，進(jìn)一步拓寬和暢通行政復(fù)議渠道。改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量，努力做到“案結(jié)事了”。加大行政復(fù)議人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高行政復(fù)議能力水平。

（三）做好行政應(yīng)訴工作。繼續(xù)加強(qiáng)法院行政審判機(jī)構(gòu)聯(lián)系，完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，繼續(xù)推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。高度重視司法監(jiān)督，嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。

七、完善社會(huì)自治功能，健全矛盾防范和化解機(jī)制

（一）推進(jìn)基層自治。擴(kuò)大基層自治范圍，完善基層治理機(jī)制，提高基層公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。創(chuàng)新基層自我服務(wù)體系

和矛盾自我化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）加強(qiáng)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理。規(guī)范政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者關(guān)系，加大社會(huì)組織培育力度，完善政府“購(gòu)買服務(wù)”機(jī)制。清理規(guī)范中介組織，建立健全對(duì)社會(huì)組織和監(jiān)督機(jī)制。

（三）扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求，建立健全行政調(diào)解規(guī)章制度，完善行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度，加大行政調(diào)解工作力度，妥善化解各類行政爭(zhēng)議和糾紛。加強(qiáng)行政調(diào)解人員的法律知識(shí)和調(diào)解技能培訓(xùn)，提高行政

調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。

八、落實(shí)依法行政工作責(zé)任，加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)

（一）落實(shí)依法行政報(bào)告制度。機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位要向局辦公室報(bào)告本部門、本單位推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要

成效、突出問題和下一步工作安排。

（二）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。法制機(jī)構(gòu)及其工作人員要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政府法制工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮好在依法行政方面的參謀、助手的顧問作用。

（三）切實(shí)加強(qiáng)依法行政宣傳。抓好以推進(jìn)改革法治政府建設(shè)為重點(diǎn)的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，充分利用各種媒體開展多種形

式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。