第一篇：綠色信貸與環(huán)境保護的關(guān)系

環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展之課題論文

綠色信貸與環(huán)境保護的關(guān)系

D10590228

10金融（2）班

沈璐

摘要：工商銀行晉中分行為更好配合國家節(jié)能減排工作和綠色信貸的順利開展，晉中分行將調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化信貸資產(chǎn)與國家宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相結(jié)合，有效防范信貸風險，嚴格執(zhí)行銀監(jiān)會下發(fā)的《節(jié)能減排授信工作指導意見》和總行推進綠色信貸建設的相關(guān)要求，明確提出嚴格控制兩高一剩行業(yè)的信貸投放，積極支持循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護和節(jié)能減排技術(shù)改造項目。努力構(gòu)建綠色信貸長廊，促進信貸業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵字：工商銀行 綠色信貸 循環(huán)經(jīng)濟 環(huán)境保護

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各個企業(yè)的生產(chǎn)能力不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大?？呻S之而來的環(huán)境問題，愈加嚴重。環(huán)境污染已經(jīng)嚴重制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性已為全國上下所共知。因此環(huán)?？偩帧⑷嗣胥y行、銀監(jiān)會三部門為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目夸張，于2007年7月30日聯(lián)合提出的一項全新的信貸政策《關(guān)于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，就是現(xiàn)在比較流行的綠色信貸。

一、政策的內(nèi)容及形式

綠色信貸規(guī)定，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進行信貸控制，各商業(yè)銀行要將企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一。

各級環(huán)保部門要依法查處未批先建或越級審批，環(huán)保設施未與主體工程同時建成、未經(jīng)環(huán)保驗收即擅自投產(chǎn)的違法項目，要及時公開查處情況，而金融機構(gòu)要依據(jù)環(huán)保通報情況，嚴格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理，對未通過環(huán)評審批或者環(huán)保設施驗收的新建項目，金融機構(gòu)不得新增任何形式的授信支持。

同時還針對貸款類型，設計了更細致的規(guī)定。如對于各級環(huán)保部門查處的超標排污、未取得許可證排污或未完成限期治理任務的已建項目，金融機構(gòu)在審查所屬企業(yè)流動資金貸款申請時，應嚴格控制貸款。

綠色信貸的本質(zhì)在于正確處理金融業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。其主要表現(xiàn)形式為：為生態(tài)保護、生態(tài)建設和綠色產(chǎn)業(yè)融資，構(gòu)建新的金融體系和完善金融工具。

二、政策的出臺原因

1：節(jié)能減排形勢的日益嚴峻。各個行業(yè)追求利益最大化的同時，忽略了環(huán)境保護的重要性。據(jù)統(tǒng)計，2007年上半年工業(yè)增加值增長18.5％，石化、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等六大高耗能行業(yè)增加值更是增長20.1％，高于工業(yè)1.6個百分點。雖然一部分企業(yè)引進了環(huán)保設備，但是對于總體而言，仍是杯水車薪，難以遏止高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。

2：一些地區(qū)建設項目和企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出，由于政府對企業(yè)污染環(huán)境責任的追究日益嚴格，因污染企業(yè)關(guān)停帶來的信貸風險也開始加大。

3：環(huán)保機構(gòu)單部門的調(diào)控政策受制于調(diào)控范圍有限、調(diào)控力度不夠和調(diào)控手段不足等問題，“綠色GOP報告”的無疾而終，以及2005年以來4次大規(guī)模環(huán)保執(zhí)法行動后的有限效果，都充分的反映出“心有余而力不足”的尷尬狀態(tài)。

三、政策實施面臨的問題

環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展之課題論文

綠色信貸是環(huán)保部門和銀行業(yè)聯(lián)手抵御企業(yè)環(huán)境違法行為，促進節(jié)能減排，規(guī)避金融風險的重要經(jīng)濟手段。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)、項目進行信貸控制，遏制高耗能、高污染行業(yè)的盲目擴張。但是，由于綠色信貸技術(shù)標準、實施措施和管理體系不完善，導致綠色信貸政策執(zhí)行效力較低，與可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要尚有較大的距離。

綠色信貸政策實施中，主要存在四方面問題：一是綠色信貸標準缺失，對商業(yè)銀行社會責任的定義和內(nèi)容未作出明確界定，使得綠色信貸工作的實施無目標、考核無依據(jù)、獎罰無標準，降低了各金融機構(gòu)參與綠色信貸工作的積極性。二是缺乏一個具有強制力的監(jiān)管體系，綠色信貸的管理完全取決于監(jiān)管機構(gòu)工作人員的事業(yè)心與責任感。三是缺乏一套銀行信貸環(huán)境風險的評價、監(jiān)控系統(tǒng)，部門之間、上下級之間相互推諉、拖延的事件時有發(fā)生。四是缺乏良好的綠色信貸外部工作環(huán)境。一些綠色信貸政策實施的違約制度、市場激勵機制還沒有有效建立，對綠色信貸政策實行的細節(jié)標準也沒有明確的法律約定等等。

建立嚴格規(guī)范統(tǒng)計指標體系，一是要建立環(huán)保、金融統(tǒng)一的統(tǒng)計分析系統(tǒng)，保證綠色信貸工作信息在各監(jiān)管機構(gòu)之間的溝通與協(xié)調(diào)；二是不僅要對綠色信貸工作進行總量的統(tǒng)計分析，而且更要重視對綠色信貸結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計分析，特別是對存量資金部分在國家規(guī)定淘汰類增減量進行分析，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排提供支持。

四、完善政策，促進環(huán)保

1：企業(yè)的責任

作為企業(yè)應該走新型工業(yè)化之路，進行科技創(chuàng)新，提高工作效率，同時強化環(huán)保意識，增強社會責任感。進行設備更新，廢水、廢氣應該嚴格處理后排放。實行綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，提高企業(yè)的綜合效益，樹立良好的企業(yè)形象。2：銀行的責任

某著名化工企業(yè)到中國建設銀行申請1.2億元貸款，盡管該企業(yè)財務指標符合貸款條件、產(chǎn)品市場前景較好，且得到當?shù)卣拇罅χС郑撈髽I(yè)的主導產(chǎn)品為鉻鹽。鉻的污染在國際上都是一個難以根治的問題，廢渣中含有大量難以分解的有毒致癌物。而且該廠位于嘉陵江邊，滲入地表水和地下水有可能污染長江，最終建行否決了該項貸款。

建行相關(guān)負責人告訴媒體說，該行十分重視自然資源和環(huán)境保護，堅決貫徹落實國家環(huán)保法律法規(guī)。其信貸政策明確規(guī)定：對國家明令禁止、不符合環(huán)境保護規(guī)定的項目和企業(yè)，不得發(fā)放貸款，而且要收回已發(fā)放的貸款；對于促進環(huán)境保護、有利于改善生態(tài)環(huán)境的項目，積極給予貸款支持。在建行的信貸評審中，環(huán)保評估是不可或缺的重要內(nèi)容。環(huán)保不過關(guān)，實行 “一票否決制”。貸款發(fā)放后，還要對貸款項目是否落實防治污染及其他公害進行跟蹤監(jiān)督。同時，通過先進的信貸科技管理系統(tǒng)，加強對信貸政策執(zhí)行情況的跟蹤分析，采取在信貸管理信息系統(tǒng)中直接錄入授信額度、按月監(jiān)測退出進度等措施，督促有關(guān)分行加快從有關(guān)行業(yè)的貸款中退出，從而推動產(chǎn)能過剩行業(yè)、環(huán)保不達標和高能耗企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

五、政策對于今天的意義

1：企業(yè)

提高了企業(yè)的社會責任感，有利于實現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展，同時增強了

環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展之課題論文

企業(yè)的環(huán)保意識，提高了綜合效益。從中也可以加強企業(yè)之間的溝通，技術(shù)的交流與借鑒，利于科技的創(chuàng)新，成果的共享，實現(xiàn)強強聯(lián)手，彼此在各個領(lǐng)域中的雙贏局面。2：銀行業(yè)

挑戰(zhàn)：尤其“兩高”行業(yè)，如鋼鐵、水泥等，其貸款需求越大。未來若不加強其環(huán)境風險管理，一旦發(fā)生給予貸款的企業(yè)發(fā)生污染事件時，不但影響銀行的社會形象，也將損及其債權(quán)的收回。

契機：銀行機構(gòu)要下力氣研究創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和工具。如發(fā)行綠色金融債券、推出綠色抵押等銀行類環(huán)境金融產(chǎn)品。此外，銀行還應該逐步實施綠色采購、能源效率、廢棄物管理等良好管理實務策略。3：環(huán)境保護

“綠色信貸”更是一系列環(huán)境制度的完善。通過這些年來環(huán)?？偩炙扇〉囊幌盗协h(huán)保措施，發(fā)動的四次“環(huán)保風暴”，包括“區(qū)域限批”、“流域限批”等手段，可以看出這樣一條線路：從行政措施，到經(jīng)濟懲罰，走向法律制度建設。繼綠色信貸之后，環(huán)?？偩诌€將聯(lián)合財政部、保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門，就綠色財稅、綠色保險、綠色證券進行政策研究與試驗，各項規(guī)章制度在不斷完善中。

對于我們的生活而言，更是擁有了較好的環(huán)境，提高了我們的生活質(zhì)量。從長遠角度而言，有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進社會的和諧。

參考文獻：【1】河北日報 277

【2】燕趙環(huán)保網(wǎng) http://www.yzhbw.net

第二篇：綠色信貸

綠色信貸

綠色信貸雖然，不同的學者對于綠色信貸有不同的理解，但一般來說綠色信貸應該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源的粗放經(jīng)營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長遠利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。

近年來，光大銀行堅持金融服務和履行社會責任并重，將促進資源節(jié)約、污染治理、環(huán)境及社會風險防范作為信貸業(yè)務決策的重要依據(jù)，致力于以信貸資源支持節(jié)能減排和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以低碳金融助力環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。據(jù)悉，光大銀行積極響應國家綠色低碳發(fā)展的要求，在加大力度壓縮退出高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩行業(yè)授信的同時，嚴格把控貸款業(yè)務的環(huán)保標準，將綠色信貸作為業(yè)務發(fā)展的重點推進工作之一。截至2014年6月末，在環(huán)境生態(tài)保護、清潔能源、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域，該行用于支持綠色低碳發(fā)展的公司類貸款余額較2013年末提高近20%，達到389.03億元。為全面貫徹黨的十八大提出的“建設生態(tài)文明”、“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展”要求，引導全行切實做好綠色信貸工作，有效防范環(huán)境和社會風險引發(fā)的信貸損失和不利影響，結(jié)合《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于綠色信貸工作意見》，對其銀行綠色信貸工作計劃及開展有以下五點建議。

一、加強組織管理，牢固樹立綠色信貸理念根據(jù)總行領(lǐng)導分工及部門設置情況，調(diào)整充實“綠色信貸推進工作領(lǐng)導小組”成員，有序推進、持續(xù)落實銀監(jiān)會關(guān)于實施綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略要求，按照《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)綠色信貸指引的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2012〕4號）等一系列文件精神，結(jié)合儀征縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，堅持將有限的信貸資金積極投放到“三農(nóng)”、社區(qū)、小微企業(yè)等綠色領(lǐng)域，努力推進地方經(jīng)濟向綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。將“綠色信貸”寫入本行《2014年信貸管理工作實施指導意見》，列入全年信貸工作重點?？傂蓄I(lǐng)導在工作會議上強調(diào)綠色信貸的重要性，引導全行牢固樹立綠色信貸理念，從而自覺主動做好綠色信貸工作。明確全行2014年“綠色信貸”指導思想和工作目標：嚴格控制高能耗、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，著力壓縮和清退不符合“綠色信貸”政策的客戶貸款，全年無新增“兩高一剩”行業(yè)客戶。

二、加強制度管理，積極支持綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展一季度，總行要組織信貸前后臺部門對本行的信貸管理制度進行全面梳理，對不符合綠色信貸要求的制度規(guī)定條款進行修訂，切實將節(jié)能減排與社會責任融入到本行信貸政策、信貸文化，要充分體現(xiàn)“綠色信貸”要求，根據(jù)行業(yè)分類實施差別化的行業(yè)信貸策略，實施行業(yè)客戶名單管理，有效加強重點行業(yè)和領(lǐng)域信貸管理，積極引導信貸資金投向。對相關(guān)不符合綠色信貸的行業(yè)實施嚴格的信貸審批授權(quán)管理，逐步通過行業(yè)授信控制比例管理、限額管理或行業(yè)信貸投放計劃等手段，合理配置信貸資源，促進信貸結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。加大落后產(chǎn)能退出力度，督促有關(guān)客戶按照國家要求按計劃淘汰落后產(chǎn)能。

三、加強流程管理，對綠色信貸準入嚴格把關(guān)守口全行綠色信貸工作要堅持引導與防堵兩方面齊抓共管。一是堅持“綠色信貸”導向，以符合環(huán)境保護、污染治理、節(jié)能減排和生態(tài)保護要求作為信貸決策的重要標準。建立綠色信貸審查審批“綠色”通道。對節(jié)能減排項目在審批效率方面給予大力傾斜，切實為節(jié)能減排項目的信貸需求創(chuàng)造寬松的融資環(huán)境。積極支持創(chuàng)新型、科技型企業(yè)發(fā)展，進一步做大本行與財政部門合作的“科好貸”信貸產(chǎn)品規(guī)模。二是嚴格信貸行業(yè)準入。強化源頭控制，對不符合綠色信貸準入條件的行業(yè)、客戶，以及環(huán)保違法、違規(guī)的企業(yè)，總行審貸會將一律執(zhí)行“一票否決制”。

四、加強行業(yè)監(jiān)測，積極防控化解風險和不利影響為提前防范相關(guān)行業(yè)發(fā)生的不利變化，總行風險管理部要牽頭成立全行行業(yè)風險監(jiān)測小組，對造船、鋼貿(mào)、光伏、無紡布、汽車等重點行業(yè)貸款風險進行有效的監(jiān)測，密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)，全面分析儀征本地的行業(yè)貸款風險，按照科學審慎的要求，及時調(diào)整本行的行業(yè)信貸政策，并認真抓好貫徹落實，切實提高行業(yè)貸款風險管控的敏感性和有效性，以防進入漸變性的“產(chǎn)能過剩行業(yè)”，做到提前防控風險，嚴防接棒其他商業(yè)銀行退出領(lǐng)域的風險。對于因淘汰落后產(chǎn)能給企業(yè)經(jīng)營造成重大影響的，要及時采取有效的風險防范措施，確保信貸資金安全。

五、統(tǒng)籌時間安排，推進綠色信貸工作有序開展，銀行將全面貫徹綠色信貸理念，加強“綠色信貸”投放，積極支持環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，在支持區(qū)域發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮積極作用，努力推動地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

銀監(jiān)會副主席王兆星強調(diào)，踐行綠色信貸關(guān)鍵在于真正的行動。要使綠色信貸真正成為銀行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，就要把它融入到銀行機構(gòu)的信貸政策、標準和流程當中，就要把它納入到銀行業(yè)金融機構(gòu)的考核、評價和激勵體系當中，要把它制度化、機制化、規(guī)范化，要形成有效的監(jiān)督和問責，要在源頭上嚴格把關(guān)，在過程上嚴格監(jiān)督，在結(jié)果上嚴格評估，在退出上主動穩(wěn)妥。要制定銀行業(yè)金融機構(gòu)自身的綠色信貸政策、信貸標準和信貸流程，要把綠色信貸融入到信貸產(chǎn)品和經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，使綠色信貸能夠真正生根落地、開花結(jié)果。要形成綠色信貸的有效機制，有專門的標準體系，有專門的信貸審批體系，有專門的風險防控體系，有專門的成本控制體系，有專門的激勵約束問責體系，以及專門的培訓和專業(yè)隊伍。

王兆星還表示，發(fā)展綠色信貸和綠色經(jīng)濟不能唱高調(diào)，不能喊口號。綠色信貸不是廣告，不是宣傳，不僅僅是為了提升形象，綠色信貸是利國利民、利行利己的事情，是和我們每一家銀行機構(gòu)的切身利益和未來發(fā)展，和我們每一個人的利益甚至是健康、生命密切相關(guān)的。我們要從銀行自身的健康發(fā)展，以及整個國家、社會的健康發(fā)展角度來看待綠色信貸，要把綠色信貸和人民的利益緊密地聯(lián)系在一起。

所以銀行金融機構(gòu)應當有效識別、計量、監(jiān)測、控制信貸業(yè)務活動中環(huán)境風險和社會風險，建立環(huán)境風險和社會風險管理體系，完善相關(guān)信貸政策制度和流程管理。銀行業(yè)金融機構(gòu)應大力促進節(jié)能減排和環(huán)境保護，從戰(zhàn)略高度推進綠色信貸，加大對綠色經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟的支持，防范環(huán)境風險和社會風險，并以此優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更好地服務實體經(jīng)濟。銀行業(yè)金融機構(gòu)應重點關(guān)注其客戶及其重要關(guān)聯(lián)方在建設、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中可能給環(huán)境和社會帶來的危害及相關(guān)風險，包括與耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生態(tài)保護、期貨變化等有關(guān)的環(huán)境問題和社會問題。銀行業(yè)金融機構(gòu)應至少每兩年一次綠色信貸的全面評估工作，并向銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)報送自我評估報告。在綠色信貸組織方面，銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理層應當明確一名高管人員及牽頭管理部門，配備相應資源，組織開展并歸口管理綠色信貸各項工作，銀行業(yè)金融機構(gòu)需要明確綠色信貸的支持方向和重點領(lǐng)域，實行有差別，動態(tài)的授信政策，實施風險敞口管理制度；建立健全綠色信貸標識和統(tǒng)計制度，完善相關(guān)信貸管理系統(tǒng)；在授信流程中強化環(huán)境風險和社會風險管理。

總之，在銀行業(yè)金融機構(gòu)工作中我們要時刻遵守綠色信貸指引相關(guān)制度，落實到實際工作中。

第三篇：綠色信貸

[ 2009年前3個季度，主要商業(yè)銀行對高耗能產(chǎn)業(yè)貸款增速水平為：鋼鐵13%、電解鋁19%、平板玻璃－45%，大大低于同期31%的貸款平均增速 ]

這是一只無形的手。

這只手或者拒絕為“高污染、高耗能”項目貸款，甚至從這些項目中把貸款抽回來；或者主動為低碳、綠色的

項目送去急需的資金。

影響這只大手的是已經(jīng)超過4萬條的環(huán)保信息。這些信息通過環(huán)保部門逐級傳輸，并最終送到人民銀行的征信系統(tǒng)。各類銀行根據(jù)這些信息作出判斷，決定為哪些項目提供貸款，哪些不提供貸款，以降低貸款風險。

從2007年起，這一“烏托邦”式的構(gòu)想就在國家環(huán)境保護部、中國人民銀行和銀監(jiān)會的主持下著手實施。但《第一財經(jīng)日報》記者了解到，由于政策體系不完備特別是缺乏監(jiān)督、評估和制約體制，效果并不理想。

“兩高”行業(yè)資本漸撤

本報從國家環(huán)境保護部得到的一組數(shù)據(jù)顯示，2009年前3個季度，主要商業(yè)銀行對高耗能產(chǎn)業(yè)貸款增速水平為：鋼鐵13%、電解鋁19%、平板玻璃－45%，平均大大低于同期31%的貸款平均增速。

這說明，銀行退出“高污染、高耗能”行業(yè)貸款成為銀行業(yè)加強信貸安全的重要手段。

環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心（下稱“政研中心”）公布，以上海為例，上海各銀行2009年前3個季度退出130億元貸款，其中鋼鐵行業(yè)62億元、電力行業(yè)32億元、化工行業(yè)11億元、紡織行業(yè)4.1億元、焦炭行業(yè)2.6億元；建設銀行2008年退出645億元，退出客戶6934個。

環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心副主任原慶丹對記者表示，銀行為“高污染、高耗能”項目提供貸款是存在很大風險的。隨著環(huán)保部門監(jiān)控能力的增強，有效遏制行業(yè)違規(guī)建設和盲目擴張，即便是已經(jīng)開工、拿到貸款的項目也可能被叫停。而項目被叫?；蛑亓P，勢必影響項目的還款能力。

據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計，到2009年5月末，主要金融機構(gòu)在“高污染、高耗能”行業(yè)的中長期貸款余額達2.3萬億元，比2008年同期增長了23.43%。由于這些行業(yè)存在較大環(huán)境風險，隨著國家加大節(jié)能減排、保護環(huán)境和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，相關(guān)的銀行貸款將面臨重大安全隱患。

綠色信貸到底是怎樣發(fā)揮作用的？政研中心編寫的《中國綠色信貸發(fā)展報告(2010)》稱，一是利用恰當?shù)男刨J政策和手段(包括貸款品種、期限、利率和額度等)支持環(huán)保和節(jié)能項目或企業(yè)；二是對違反環(huán)保和節(jié)能等相關(guān)法律法規(guī)的項目或企業(yè)采取停貸、緩貸、甚至收回貸款等信貸處罰措施；三是貸款人運用信貸手段，引導和督促借款人防范環(huán)境風險，履行社會責任，并以此降低信貸風險。

據(jù)介紹，2007年，原國家環(huán)保總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，被稱為是關(guān)于綠色信貸的最重要的政策性意見，意見發(fā)布以來，各級環(huán)保部門和金融監(jiān)管部門已聯(lián)手合作，運用綠色信貸政策，調(diào)控信貸投向，控制高污染、高環(huán)境風險行業(yè)和企業(yè)授信，許多污染企業(yè)因環(huán)境問題而不能獲得貸款。

環(huán)境保護部與銀監(jiān)會簽訂了信息共享協(xié)議，并與人民銀行于2008年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范向中國人民銀行征信系統(tǒng)提供企業(yè)環(huán)境違法信息工作的通知》，將企業(yè)的環(huán)境信息納入人民銀行征信管理系統(tǒng)，截至目前有近4萬條環(huán)保信息被納入人民銀行征信系統(tǒng)，許多環(huán)境違法企業(yè)因此被銀行限制或收回貸款。

5月27日，在“2011中國金融高峰論壇”上，中國工商銀行信貸管理部副總經(jīng)理連工表示：“從鋼鐵行業(yè)來講，在工行的政策中就提出了噸鐵綜合能耗、噸二氧化硫排放等指標，作為信貸準入的量化標準。對這些新上項目和新建信貸關(guān)系的企業(yè)都實行嚴格的信貸準入?！?/p>

連工透露，2001年至2009年，工商銀行貸款總量由2.6萬億增加到5.7萬億，但在鋼鐵業(yè)領(lǐng)域的貸款是大幅度下降的，“這并不是說我們在鋼鐵行業(yè)進行了全面的退出，而是在調(diào)整中有重點，側(cè)重支持鋼鐵企業(yè)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)，如寶鋼等重點企業(yè)，工行的貸款份額還在增加。”

他說，一些重點鋼鐵省，工商銀行的貸款曾達到60%~70%的行業(yè)占比，但目前這一比例已經(jīng)降到20%以下。截至2010年，工行僅對國家發(fā)改委批準的清潔發(fā)展機制項目的貸款余額已達到633億元，涉及項目超過257個。全年二氧化碳減排總量超過7000萬噸。

貸款尺度拿捏難

不過，在原慶丹看來，目前我國的綠色信貸政策多偏重于限制性和約束性，鼓勵性、補貼性的優(yōu)惠綠色信貸政策嚴重不足，很多規(guī)定還主要停留在條文上。

另一個不足是“缺乏操作性，缺少操作層面的具體指導和風險評級標準?！痹瓚c丹說。

環(huán)保部政研中心前不久與中國銀監(jiān)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會等在北京聯(lián)合發(fā)布了《中國鋼鐵行業(yè)綠色信貸指南》（下稱《信貸指南》），這是國家層面出臺的首個涉及鋼鐵行業(yè)的信貸指南。

據(jù)介紹，目前鋼鐵行業(yè)能耗占全國能耗的16%，占工業(yè)總能耗的23%。在落后產(chǎn)能難以退出市場、行業(yè)資源能源消耗大、50%左右的鐵礦石依賴進口的困難形勢下，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度和壓力巨大。

鋼鐵行業(yè)項目繁多，從建設項目性質(zhì)上可分為新建、改建、擴建項目；從建設項目名稱上，可分為環(huán)保搬遷、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。此外，我國鋼鐵行業(yè)分布廣、技術(shù)差異較大。

這讓銀行感到非常棘手，貸不貸款的尺寸很難把握。

原慶丹告訴記者，《信貸指南》設置的評價指標主要從產(chǎn)業(yè)政策符合性、環(huán)評審批情況、項目所在地環(huán)境敏感程度、企業(yè)及項目技術(shù)先進性、遵守環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)環(huán)境管理情況、企業(yè)環(huán)境績效等方面進行評分。根據(jù)得分情況，對綠色信貸的等級分為三級：優(yōu)先貸款（90分以上）、可以貸款（60~90分）、拒絕貸款（60分以下）。

《信貸指南》列出了具體的得分判定條件。不過，原慶丹表示，由于知識面和信息可得性等原因，在操作過程中仍會存在一定困難。他建議有條件的商業(yè)銀行借鑒國外同行的普遍做法，即通過具有相關(guān)資質(zhì)的第三方進行獨立的環(huán)境風險評估，編寫評估報告。

“這樣得出的結(jié)論會更加科學，能更有效地控制環(huán)境風險?！痹瓚c丹說。

記者在采訪中曾聽說，前不久，某公司40萬噸/年聚氯乙烯及配套項目貸款被中國工商銀行否決，而幾乎在同一時間，這個項目卻在另一家銀行走了綠色通道。

由于各家銀行執(zhí)行標準不一，有些項目在這家銀行貸不到款，轉(zhuǎn)身到另外一家卻可以貸到。

“這對于我們來說確實是不公平的?！蹦成虡I(yè)銀行一位負責人表示，希望有關(guān)方面加大環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法力度。

環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤認為，通過綠色信貸這種市場手段，結(jié)合行政手段，“中西醫(yī)”結(jié)合，有可能扭轉(zhuǎn)目前只堵不疏的做法，提高企業(yè)主動參與的程度，解決淘汰落后產(chǎn)能的瓶頸，有效遏制行業(yè)違規(guī)建設、盲目擴張的現(xiàn)象。

記者本月25日從環(huán)保部了解到，今年下半年，環(huán)保部將繼續(xù)嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和國家下達的落后產(chǎn)能關(guān)停計劃，提高并嚴格執(zhí)行造紙、紡織、皮革、化工等行業(yè)的主要污染物排放標準。getty圖

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上海綠色信貸達572億元

截至今年5月末，上海市綠色信貸表內(nèi)外授信業(yè)務投放量達572.32 億元，較年初增加37.07億元，同比多增19.84億元。與2008年末相比，表內(nèi)的保理業(yè)務及貿(mào)易融資產(chǎn)品授信增速很快，分別增長1341.61%、134.91%；表外的信用證業(yè)務增勢強勁，增長314.22%。

上海綠色信貸業(yè)務發(fā)展，首先表現(xiàn)為授信總量大，增速快，品種多。此外，票據(jù)貼現(xiàn)、保函、承兌匯票授信也有不同程度增長，綠色信貸產(chǎn)品呈多元化發(fā)展趨勢。

其次，上海綠色信貸投入占比高，增長穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)。在近兩年總體信貸規(guī)模偏緊的情況下，多家銀行專門為綠色低碳行業(yè)劃出信貸規(guī)模，上海市綠色低碳行業(yè)信貸投放量逐年增加，且呈加速增長趨勢。

截至今年5月末，上海市綠色低碳行業(yè)貸款余額286.04億元，同比多增7.58億元，增速同比上升7.21個百分點。貸款擔保結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu)優(yōu)化，5月末，抵質(zhì)押貸款占全部貸款比重為22%，同比上升1.35個百分點；中長期貸款比重為68%，比年初下降0.84個百分點。（綜合整

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融業(yè)特別是作為我國主要融資渠道的銀行業(yè)，對于推動環(huán)境保護、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮著重要的作用。我國“十二五”規(guī)劃對利用經(jīng)濟金融手段推動節(jié)能減排提出了明確的要求，同時，實行生產(chǎn)者延伸制度也進一步增強了我國銀行業(yè)有效推行綠色信貸的必要性和緊迫性。今年年初中國銀監(jiān)會頒布的《綠色信貸指引》，對綠色信貸的實施提出了明確的要求和路徑。對于山東省來說，其固有的資源和區(qū)位特征導致山東規(guī)模以上工業(yè)增加值中接近一半來自十大高耗能行業(yè)，兩高行業(yè)貸款吸納能力較強。因此，推進綠色信貸，促進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)銀行、企業(yè)和社會的共贏，顯得尤為迫切。

強化監(jiān)管引領(lǐng)，是推動綠色信貸的重要基礎(chǔ)

在經(jīng)濟起飛階段，經(jīng)濟發(fā)展是粗放的，銀行信貸管理是粗放的。一旦經(jīng)濟發(fā)展到了一定階段以后，實施綠色信貸就成為監(jiān)管當局推動銀行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。在這個過程當中，山東銀監(jiān)局積極踐行銀監(jiān)會的相關(guān)政策指引，結(jié)合國家節(jié)能減排規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色信貸作為推進銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和深化風險監(jiān)管的工作重點，主要從以下四個方面加強了監(jiān)管引領(lǐng)：

一是窗口指導，引導銀行業(yè)機構(gòu)樹立綠色理念。山東銀監(jiān)局引導轄區(qū)銀行業(yè)樹立“綠色信貸”理念，強調(diào)增強大局意識、責任意識和服務意識，把支持節(jié)能減排工作作為銀行業(yè)義不容辭的社會責任。通過窗口指導，明確節(jié)能減排授信工作的目標、原則、重點及措施，制定“七支持七禁止”的授信政策，對節(jié)能減排成效顯著地區(qū)的企業(yè)和項目、受到國家主管部門表彰、推薦、鼓勵的企業(yè)和項目等七大領(lǐng)域予以重點支持，對限制類和淘汰類的新建項目、未獲得環(huán)評審批的新建項目等七大領(lǐng)域?qū)嵭行刨J禁入。

二是健全機制，保障綠色信貸政策深入實施。首先夯實綠色信貸管理機制，把信貸支持節(jié)能減排納入監(jiān)管評級和監(jiān)管問責，將評價結(jié)果與銀行業(yè)機構(gòu)高管人員履職評價、機構(gòu)準入、業(yè)務審批相掛鉤，對節(jié)能減排授信工作實行嚴格的問責制和“一票否決”制。其次暢通綠色信貸傳導機制。不定期地評估各家機構(gòu)的節(jié)能減排授信政策，指導銀行建立切合實際的綠色信貸政策，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)的政策執(zhí)行力。同時，及時開展產(chǎn)業(yè)政策指導和行業(yè)風險提示，向銀行業(yè)公布企業(yè)的節(jié)能減排目標完成情況和環(huán)保合規(guī)情況。再次打造綠色信貸共享機制，加強與省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、中小企業(yè)辦的信息溝通和協(xié)調(diào)，構(gòu)建了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信息的交流和共享機制。如在流域限批名單、小火電機組關(guān)停進度等政策制定中，充分與政府對接，增強節(jié)能減排工作合力。

三是定量監(jiān)測，為綠色信貸跟蹤評價奠定基礎(chǔ)。為切實防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型時期行業(yè)信貸風險，山東銀監(jiān)局建立兩項專項統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強分析和監(jiān)測。一是節(jié)能減排專項統(tǒng)計監(jiān)測制度。從2007年開始，建立 “高耗能高污染行業(yè)貸款風險專項統(tǒng)計”和“兩高一剩領(lǐng)域重點集團客戶監(jiān)測統(tǒng)計”，動態(tài)監(jiān)測其授信運行變化，為銀行業(yè)機構(gòu)提供及時的政策指導和風險提示。二是重點行業(yè)信貸風險監(jiān)測制度。山東銀監(jiān)局組建由監(jiān)管當局和銀行業(yè)金融機構(gòu)共同參與的重點行業(yè)信貸風險監(jiān)測工作組，結(jié)合山東經(jīng)濟特點和國家調(diào)控導向，選取房地產(chǎn)、紡織、鋼鐵、造紙、電力和進出口行業(yè)等作為當前重點監(jiān)測行業(yè)，持續(xù)開展對重點行業(yè)的政策變化、運行特征和信貸風險的監(jiān)測分析，及時發(fā)出風險提示，引領(lǐng)銀行認真落實相關(guān)的政策規(guī)定。

四是加強監(jiān)管，落實綠色信貸評價和問責。加強運用約見談話、窗口指導、風險提示、現(xiàn)場檢查和自查評估等五種監(jiān)管手段，切實推動轄區(qū)銀行業(yè)綠色信貸工作扎實開展。特別是近年來山東銀監(jiān)局對省內(nèi)的鋼鐵、紡織、造紙等多個重點領(lǐng)域進行了現(xiàn)場檢查，嚴格禁止貸款流向違規(guī)領(lǐng)域。

強化商業(yè)銀行的內(nèi)生動力，是全面落實綠色信貸的關(guān)鍵

不可否認，從短期來看銀行商業(yè)利益與履行社會責任之間、淘汰落后產(chǎn)能與銀行債權(quán)保全等方面存在矛盾和利益沖突，因此，要保證綠色信貸政策能夠得到切實落實，僅僅依靠外部行政命令是遠遠不夠的，只有引導銀行將綠色信貸上升至本行發(fā)展戰(zhàn)略，嵌入內(nèi)部管理流程，才能提高商業(yè)銀行的內(nèi)生動力，實現(xiàn)綠色信貸政策從被動執(zhí)行到主動實施的轉(zhuǎn)變。山東銀監(jiān)局從公司治理、經(jīng)營管理和考核約束三個層面，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)將綠色信貸機制全面滲透并固化到經(jīng)營發(fā)展之中。

一是公司治理架構(gòu)要體現(xiàn)綠色信貸理念。地方法人機構(gòu)加快綠色信貸戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，將綠色信貸要求納入公司治理結(jié)構(gòu)，上升為公司發(fā)展戰(zhàn)略，從組織架構(gòu)、運行機制、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面規(guī)劃綠色信貸的長遠發(fā)展。如威海市商業(yè)銀行在《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中將綠色信貸政策提升至戰(zhàn)略發(fā)展地位；東營銀行董事會通過了《關(guān)于推進綠色信貸建設的議案》，將綠色信貸發(fā)展納入董事會發(fā)展戰(zhàn)略；齊商銀行董事會制定了《2010-2012年三年發(fā)展規(guī)劃綱要》，從多方面規(guī)劃了綠色信貸業(yè)務的長遠發(fā)展方針。

二是經(jīng)營管理行為要貫徹綠色信貸要求。山東銀監(jiān)局結(jié)合實際，要求銀行業(yè)根據(jù)節(jié)能減排的要求和區(qū)域經(jīng)濟的特點，制定詳細和可操作的信貸政策、授信細則、風險清單等，將環(huán)保信息納入信貸管理全流程，同時運用貸款限額、風險權(quán)重以及經(jīng)濟資本等手段促進綠色信貸業(yè)務的發(fā)展，使轄區(qū)銀行業(yè)信貸政策更趨理性，信貸操作保壓鮮明。

三是考核問責機制要彰顯綠色信貸導向。山東省銀行業(yè)普遍建立了綠色信貸考核機制和問責體系，例如工商銀行山東省分行在對二級銀行經(jīng)營體系考核中，專門設立了環(huán)境友好和環(huán)境合格企業(yè)占比的指標，加強了對綠色信貸執(zhí)行情況的監(jiān)督。

經(jīng)濟金融良性互動，是綠色信貸持續(xù)發(fā)展的必由之路

國際經(jīng)驗表明，銀行信貸是助推低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，并對銀行實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展以及提升銀行履行社會責任實踐的深度和廣度具有十分重要的意義，發(fā)展綠色信貸，本質(zhì)上就是最終實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動。近年來，山東省委、省政府大力推進“生態(tài)山東建設”，“資源節(jié)約型”、“環(huán)境友好型”社會建設，各商業(yè)銀行積極響應，在支持山東轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，也實現(xiàn)了自身經(jīng)營發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整。

一是銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。山東銀行業(yè)通過開展綠色信貸，充分發(fā)揮信貸杠桿作用，促進資源要素從“兩高一剩”和落后產(chǎn)能行業(yè)向環(huán)保、節(jié)能和更先進產(chǎn)業(yè)流動，加速經(jīng)濟“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，在有力推動全省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，自身服務能力、發(fā)展質(zhì)量、風控水平及社會責任意識不斷提升，實現(xiàn)了銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的良性互動。截至今年一季度末，山東銀行業(yè)發(fā)放用于支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)的貸款余額至少達3000億元。

二是銀行產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷提升。山東銀行業(yè)將信貸資源與實體經(jīng)濟發(fā)展需求相結(jié)合，不斷豐富綠色信貸產(chǎn)品，提升綠色信貸金融服務能力，如浦發(fā)銀行(600000,股吧)濟南分行結(jié)合CDM交易特征及保理業(yè)務產(chǎn)品特色，開發(fā)“國際碳保理”業(yè)務，為山東十方環(huán)保能源股份有限公司垃圾填埋氣發(fā)電CDM項目融資500萬元。威海市商業(yè)銀行先后開發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押等融資產(chǎn)品，有效滿足了科技創(chuàng)新型和節(jié)能環(huán)保型中小企業(yè)的融資需求，2011年成功辦理了威海市第一筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務，從真正意義上打破了傳統(tǒng)的融資擔保方式。

三是有力撬動經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型?！笆晃濉逼陂g，山東省化學需氧量和二氧化硫排放量分別累計消減19.44%和23.22%，完成國家下達任務的130%和116%，萬元GDP能耗5年降低22.09%，在國務院通報表揚“十一五”減排工作成績突出的八個省級政府中，山東省位列第一。隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以及一系列地方生態(tài)文明建設規(guī)劃的出臺，如濰坊市白浪綠洲濕地生態(tài)旅游區(qū)、濟南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，山東省銀行業(yè)將信貸資源更多地向低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、再生能源領(lǐng)域傾斜。

綠色信貸自身發(fā)展還存在著許多困難和障礙

當前向綠色和可持續(xù)方向的轉(zhuǎn)型已成為全球經(jīng)濟未來的發(fā)展趨勢，但是我國的綠色信貸、綠色金融還處于初級階段，自身發(fā)展還存在著許多困難和障礙，還遠滯后于綠色經(jīng)濟發(fā)展的需要。

一是對綠色信貸的標準認知尚不統(tǒng)一。盡管銀監(jiān)會已經(jīng)發(fā)布了綠色信貸指引，但是各商業(yè)銀行對綠色信貸的內(nèi)涵、外延理解并不一致，絕大部分商業(yè)銀行都是按照自己的理解制定各行的綠色信貸戰(zhàn)略方針政策制度流程和產(chǎn)品，所以對綠色信貸的標準上認知還不統(tǒng)一。如工行山東省分行的綠色信貸包括向生態(tài)保護、清潔能源、節(jié)能減排和資源綜合利用方面發(fā)放的貸款，中信銀行(601998,股吧)濟南分行將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合節(jié)能減排政策的行業(yè)作為綠色行業(yè)范疇，招商銀行(600036,股吧)濟南分行將綠色信貸定義為向可再生能源、清潔能源和環(huán)境保護領(lǐng)域發(fā)放的貸款。只有有了明確統(tǒng)一的標準，綠色信貸的監(jiān)管和推動才能真正有據(jù)可依。

二是對環(huán)境和社會風險的承受能力不足。隨著我國環(huán)境保護和節(jié)能降耗力度加大，環(huán)境風險日益成為信貸活動當中最主要的風險之一?！毒G色信貸指引》也要求銀行業(yè)金融機構(gòu)應當有效識別、計量、監(jiān)測、控制信貸業(yè)務中環(huán)境和社會風險。但是目前銀行業(yè)金融機構(gòu)對于環(huán)境和社會風險的認識能力、管理能力和管理技術(shù)差別非常大，個別機構(gòu)承擔環(huán)境和社會風險的能力還比較弱。比如一些小機構(gòu)，一個高污染、高耗能的企業(yè)關(guān)閉，可能會導致一家機構(gòu)形成單體機構(gòu)的風險。在這方面，赤道原則對環(huán)境風險管理的成熟模式非常值得借鑒。

三是部門協(xié)作機制有待進一步加強。目前銀行業(yè)普遍認為，難以及時全面地掌握企業(yè)的環(huán)保信息，是制約綠色信貸發(fā)展的瓶頸。從山東的情況來看，目前缺乏統(tǒng)一的環(huán)保政策信息發(fā)布機制，企業(yè)環(huán)境信息的收集歸檔存在滯后性，銀行獲取企業(yè)環(huán)保信息的能力和判斷能力差異非常大。綠色信貸的有效實施，尚需要環(huán)境主管部門、金融機構(gòu)以及有關(guān)機構(gòu)間更為有效的聯(lián)動配合。

四是綠色信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新難以滿足綠色發(fā)展的需要。綠色信貸產(chǎn)品的設計不僅要吸取傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品的成功經(jīng)驗，同時要兼顧經(jīng)濟效益、社會效益，更要體現(xiàn)環(huán)境與社會責任意識。但目前綠色信貸產(chǎn)品仍然停留于探索階段，受制于技術(shù)和人才的制約，產(chǎn)品種類有限，制約了綠色信貸能力的進一步提升。比如，在拓寬綠色信貸項目范圍，探索“碳金融”服務、開發(fā)能效貸款、設計與可持續(xù)金融產(chǎn)品掛購的理財產(chǎn)品等方面均有待進一步發(fā)展。

我國綠色信貸發(fā)展路徑展望

在后金融危機時代，走發(fā)展綠色經(jīng)濟之路，已成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的戰(zhàn)略選擇。作為發(fā)展中國家，當前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，矛盾與問題交織、機遇與挑戰(zhàn)并存，改革和發(fā)展兩難，城市和鄉(xiāng)村疊加，國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策對于經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護具有至關(guān)重要的作用，而綠色信貸、綠色金融通過杠桿作用和資源配置功能引導社會資源流向，是促使國家宏觀調(diào)控政策發(fā)揮功效的重要渠道。為此，應從戰(zhàn)略高度出發(fā)，將實施綠色金融上升為國家戰(zhàn)略和政策，盡快消除阻礙綠色金融發(fā)展的制約因素，充分發(fā)揮綠色金融在推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

一是要頂層戰(zhàn)略設計。銀監(jiān)會副主席王兆星在第一屆“新興市場國家綠色信貸論壇”上提出，“要把綠色金融、綠色信貸上升為國家戰(zhàn)略和政策”。只有把綠色信貸、綠色金融上升為國家戰(zhàn)略，頂層推動綠色金融發(fā)展，我們才能把支持綠色經(jīng)濟的發(fā)展同有效的落實科學發(fā)展觀有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮其在實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變等戰(zhàn)略目標中的推動作用。

二是要高層協(xié)同聯(lián)動。推動綠色信貸、綠色金融的發(fā)展，單單依靠銀行業(yè)監(jiān)管部門，包括銀行業(yè)機構(gòu)是遠遠不夠的，需要發(fā)改委、財政部、經(jīng)信委、環(huán)保局等一大批高層的部門去協(xié)同推動。一方面，制定配套政策，綜合運用財稅、金融等經(jīng)濟管理手段，推動、強化綠色金融在引導社會資源配置中的作用；另一方面，完善法制與監(jiān)督機制，綜合運用激勵約束手段充分調(diào)動金融機構(gòu)的積極性，確保主要融資渠道能夠承擔起社會責任，共同推動形成綠色金融協(xié)同機制。

三是要完善監(jiān)測體系。統(tǒng)一綠色信貸標準和范圍，是規(guī)范銀行綠色信貸體制建設和流程管理的依據(jù)，也是我們加強綠色信貸監(jiān)管，明確責任追究和獎懲依據(jù)，更是促進綠色信貸發(fā)展和科學決策的依據(jù)。要盡快建立完善各類銀行業(yè)金融機構(gòu)統(tǒng)一適用的、能夠準確反映綠色信貸開展類別、進程和效果的、能夠進行環(huán)境和社會風險評價的統(tǒng)計監(jiān)測體系，使綠色信貸可量化、可核實、可報告。如果這一套體系我們不能盡快建立起來，那么我們對綠色信貸的強調(diào)和支持可能就會走一些彎路。

四是要強化評估問責。任何一項新事物的出臺、新事物的產(chǎn)生，只有通過嚴格的考核和嚴格的問責，才能夠保證它在既定的制度和法律框架下能夠有效運行。綠色信貸的健康發(fā)展同樣離不開切實到位的激勵約束機制。當前，正是由于缺乏強有力的法律制約和詳細、統(tǒng)一的規(guī)范標準，才導致不同機構(gòu)和不同區(qū)域在執(zhí)行限制性和約束性綠色金融政策過程中存在較大差異，這不僅挫傷了部分嚴格執(zhí)行政策的金融機構(gòu)的積極性，也大大削弱了綠色信貸的實施效果。

第四篇：綠色化學與環(huán)境保護

綠色化學與環(huán)境保護

摘要：綠色化學是指利用一系列原理來降低或消除在化工產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)及應用中有 害物質(zhì)的使用和產(chǎn)生的科學。它致力于從源頭上制止污染物的生成。發(fā)展綠色化學是實現(xiàn) 環(huán)境保護的途徑。

關(guān)鍵詞： 綠色化學、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展

從七八百年前人類開始用煤產(chǎn)生的空氣污染到當代多方面的全球環(huán)境問題，無不與化學科學密切相關(guān)?；瘜W工業(yè)的迅猛發(fā)展，在為人類創(chuàng)造大量物質(zhì)財富的同時，產(chǎn)生的大量排放物對生態(tài)環(huán)境造成極大的威脅。為了保護環(huán)境和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，大力研究和開發(fā)從源頭上減少和消除污染的綠色化學勢在必行。

1傳統(tǒng)化學的貢獻與危害

化學對人類做出了巨大貢獻，我們每個人的衣食住行都離不開化學。化學，尤其是有機合成化學的發(fā)展和進步，在很大程度上提高了人類的生活質(zhì)量，改變了人類的生活方式。藥品的發(fā)展減輕了人類的痛苦，延長了人類的壽命；農(nóng)藥、化肥的大力發(fā)展使人類得以增產(chǎn)增收，減輕了人121增長對食物需求的壓力；聚合物技術(shù)的創(chuàng)新促進了制衣等日用產(chǎn)品和建筑材料以及電視、電話、計算機等高科技產(chǎn)品部件的更新?lián)Q代。20世紀化學工業(yè)的巨大成就舉世矚目，它在國民經(jīng)濟中的發(fā)展速度超出了其他任何部門。不幸的是，在許多成功的故事中蘊涵著一些化學家們所始料不及的不良后果。例如，當時人們沒有認識到那些多氯代殺蟲劑像l，l—雙(4—氯苯基)—2，2，2—三氯乙烷(DDT)，會由鳥類進行生物富集，引起蛋殼變薄和筑巢失敗，從而導致游隼、禿鷹、鶚和鵜鶘等鳥類數(shù)量的急劇下降[1]。傳統(tǒng)的化學化工對整個人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成的嚴重污染和破壞是不爭之事實，人類正面臨著有史以來最為嚴峻的環(huán)境危機。

隨著世界人口的急劇增加、各國工業(yè)化進程的加快、資源和能源的大量消耗與日漸枯竭、工農(nóng)業(yè)污染物和生活廢棄物等的大量排放，人類生存的生態(tài)環(huán)境迅速惡化，主要表現(xiàn)為大氣被污染、酸雨成災、全球氣候變暖、臭氧層被破壞、淡水資源緊張和被污染、海洋被污染、土地資源退化和沙漠化、森林銳減、生物多樣性減少、固體廢棄物造成污染等。目前，人類賴以生存的自然環(huán)境遭到破壞，人與自然的矛盾激化。2綠色化學的興起

在過去的20多年中，化學工業(yè)在致力于減少污染危害方面作了巨大的努力，化學家們發(fā)展了許多新方法來處理化學廢物及減輕廢物排放的后果，新的分析檢測手段、新的控制程序、綜合治療技術(shù)等被不斷提出，這些努力對減少污染危害的作用值得稱道，但這些被動的污染控制技術(shù)并不是綠色化學。

那么什么是綠色化學?綠色化學就是在化學品的設計、制造和使用過程中利用一系列的原則來減少、甚至消除有毒有害物質(zhì)的使用或在過程中的生成。

綠色化學又稱可持續(xù)化學、環(huán)境友好化學、環(huán)境無害化學、清潔化學，是指利用一系列原理來降低或消除在化工產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)及應用中有害物質(zhì)的使用和產(chǎn)生的科學。它是從最基本的分子科學出發(fā)提供解決環(huán)境問題的根本辦法，而不是以“繃帶和補丁”的方式來降低危害[2]。從1991年綠色化學概念的形成到現(xiàn)在，綠色化學已成為全球研究的熱點。研究內(nèi)容涉及再生的原材料、溶劑、催化劑、試劑、設計安全的化學品及合成方法等領(lǐng)域。面對生態(tài)環(huán)境問題的挑戰(zhàn)，綠色化學及技術(shù)將成為人類強有力的武器而發(fā)揮重要作用。

綠色化學與傳統(tǒng)化學的不同在于前者更多的考慮環(huán)境、經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展，使環(huán)境資源的化學變換體系成為一種更有效的運行模式，對環(huán)境支持系統(tǒng)的破壞作用更小，進而改善環(huán)境質(zhì)量，促進人類和自然關(guān)系的協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)化學只對目標產(chǎn)物有興趣，常常用收率和選擇性兩個指標來評價化學效率，而對這一化學過程所產(chǎn)生的其他物質(zhì)統(tǒng)統(tǒng)視為廢物，對環(huán)境對資源關(guān)注甚少。

綠色化學與環(huán)境化學的不同之處在于前者是研究對環(huán)境友好的化學反應和技術(shù)，特別是新的催化反應技術(shù)，而環(huán)境化學則是研究影響環(huán)境的化學問題。

綠色化學與環(huán)境治理的不同在于前者是污染預防，即從源頭上防止污染的生成；環(huán)境治理是末端治理，即對已經(jīng)污染的環(huán)境進行治理。

自從綠色化學這一頗具生命力的新興交叉學科出現(xiàn)以來，受到我國高等院校、科研院所以及相關(guān)工農(nóng)業(yè)部門的積極和熱情關(guān)注，并紛紛展開研究和探索。然而，綠色化學在我國尚屬于起步階段，面對機遇和挑戰(zhàn)，應大力推廣綠色化學的知識、研究和應用。

綠色化學這一新興學科絕非僅與合成化學和工程學有關(guān)，從美國提出至今，包括環(huán)境化學家和化學、化工分支學科專家都發(fā)揮著相當重要的作用。要從節(jié)約能源、資源，特別是防止生態(tài)和環(huán)境污染的觀點重新審視和革新傳統(tǒng)化學[3]。

3綠色化學十二條原理 1998年，明確了綠色化學的十二條原則，簡稱前十二條：(1)預防防止產(chǎn)生廢物比在其產(chǎn)生后再處理或清除更好。

(2)原子經(jīng)濟性設計合成方法時，應盡可能使用于生產(chǎn)加工過程的材料都進入最后的產(chǎn)品中。

(3)無害(或少害)的化學合成所設計的合成方法應該對人類 健康和環(huán)境具有小的或沒有毒性。

(4)設計無危險的化學品化學產(chǎn)品應該設計為使其有效地顯示所期望的功能而毒性最小。

(5)安全的溶劑和助劑所使用的輔助物質(zhì)包括溶劑、分離試劑盒其他物品，當使用時都應該是無害的。

(6)設計要講求能效化學加工過程的能源要求應該考慮它們的環(huán)境和經(jīng)濟的影響并應盡量節(jié)省。如果可能，合成方法應在室溫和常壓下進行。

(7)使用可再生的原料當技術(shù)和經(jīng)濟上可行，原料和加工廠粗料都應 可再生。

(8)減少衍生物如果可能，盡量減少和避免利用衍生化反應。因為，此種步驟需要添加額外的試劑并且可能產(chǎn)生廢棄物。

(9)催化作用采用具有高選擇性的催化劑比化學計量學助劑要優(yōu)越得多。

(10)設計要考慮降解設計化學產(chǎn)品應使它們在功能終了時，分解為無害的降解產(chǎn)物并不在環(huán)境中長期存在。

(11)為了預防污染進行實時分析需要進一步開發(fā)新的分析方法，使其可進行實時的生產(chǎn)過程監(jiān)測并在有害物質(zhì)形成之前予以控制。

(12)防止事故發(fā)生的固有安全化學在化學過程中使用的物質(zhì)和物質(zhì)形態(tài)的選擇，應使其盡可能地減少發(fā)生包括釋放、爆炸以及著火等化學事故的潛在可能性。

綠色化學的12條原理是相互關(guān)聯(lián)的，綜合的考慮施行更為有效。然而，在一項綠色化學研究項目中不易同時體現(xiàn)這12條原理，實質(zhì)上最關(guān)鍵的核心精神就是在化學品的創(chuàng)造、應用乃至報廢的整個過程中做到少廢、無廢和無毒、無害。

綠色化學的這12條原理可被進～步濃縮成兩個主要的觀點。第一觀點是可持續(xù)發(fā)展性：也就是說，反應應該在盡可能產(chǎn)生少量廢料的情況下發(fā)生。第二點是減少廢料：也就是說，反應最后產(chǎn)生的廢物中應該還有盡量少的有毒、有害和其他廢料[4]。4發(fā)展綠色化學是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的途徑

從科學觀點看，綠色化學是對傳統(tǒng)化學思維的創(chuàng)新和發(fā)展；從環(huán)境觀點看，綠色化學是從源頭上消除污染，保護環(huán)境的新科學和新技術(shù)；從經(jīng)濟觀點看，綠色化學是合理利用資源和能源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。綠色化學是對化學工業(yè)乃至整個現(xiàn)代工業(yè)的革命。同時，綠色化學的出現(xiàn)也推動了現(xiàn)代化學面向社會生活延展，它與人類的生活質(zhì)量、環(huán)境保護、人類福利及可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。4．1資源利用與保護

隨著人口的增長，有限資源的使用成為可持續(xù)發(fā)展的一個重要挑戰(zhàn)。資源的重新利用是綠色化學的主要原則之一，也是研究中的一個非?；钴S的領(lǐng)域。對于有限的資源來說，最重要的是綠色化學力求把廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫脑稀?/p>

在綠色化學和綠色工程中，氫能源成為研究得比較活躍的領(lǐng)域。在制造和使用中經(jīng)濟可行并且可以確保能量平衡的光電能和太陽能正在開發(fā)。通過綠色化學的研究，可能研制出產(chǎn)生風和地熱能所需的材料?？傊磥淼哪芰啃枨髴D(zhuǎn)向一種可持續(xù)發(fā)展的平衡。在這種轉(zhuǎn)變中綠色化學將發(fā)揮重要作用。

另外，水資源已成為2l世紀可持續(xù)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。綠色化學通過防止水源污染和環(huán)境友好的水處理方法來提高水的供給和水的質(zhì)量。綠色化學的研究致力于尋找更可持續(xù)發(fā)展的方法來純化飲用水，通過使用無氯的消毒劑，水不僅得到純化而且不會產(chǎn)生毒性及生物富集物質(zhì)。

4．2全球氣候變暖的減緩

目前，全球呈現(xiàn)氣候變暖的趨勢，解決該問題的核心是如何減少溫室氣體的產(chǎn)生及對大氣的排放。從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的角度出發(fā)，重要的是發(fā)展新的科學技術(shù)。綠色化學可以設計和發(fā)展更靈活的處理二氧化碳的方法，例如，將二氧化碳轉(zhuǎn)變?yōu)榫酆喜牧匣蚪ㄖ牧?。將廢棄物二氧化碳轉(zhuǎn)變?yōu)樵蠈⑹且越?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的觀點處理和控制二氧化碳的一個重要途徑。4．3環(huán)境中有毒物質(zhì)的控制

有毒物質(zhì)的產(chǎn)生及對環(huán)境的釋放一直是全球性的環(huán)境問題之一。目前，生物富集的化學品和內(nèi)分泌干擾物等持久性有機污染物得到全世界的廣泛關(guān)注。綠色化學的最大力度就是在分子水平上審視毒性物質(zhì)，通過了解毒性物質(zhì)對人體及生態(tài)的作用機制，設計分子結(jié)構(gòu)，使分子不顯現(xiàn)一定的毒性終點，或破壞毒性的作用機制。這些原則和技術(shù)可廣泛應用于染料、殺蟲劑、塑料及制藥等領(lǐng)域[5]。

5綠色化學與環(huán)境保護

自從人類環(huán)境問題被提出來。各國都是采用環(huán)境治理的辦法進行環(huán)境保護，環(huán)境治理也叫環(huán)境污染的末端治理。是對已被污染的環(huán)境進行物理、化學、生物等方法的治理，使之恢復到被污染前的情況。實際環(huán)境保護是帶有一種被動色彩。是在已經(jīng)對環(huán)境造成破壞的前提下，迫使人們?nèi)シ此?，是一種不得已的被動行為。人們在集累了多年的環(huán)境治理經(jīng)驗后，認識到只有改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，倡導綠色化生產(chǎn)，在污染的源頭防止污染的產(chǎn)生，走可持續(xù)發(fā)展的道路。發(fā)展綠色化學工藝宋代替?zhèn)鹘y(tǒng)的化學工藝．才能從根本上消除環(huán)境污染。綠色化學的出現(xiàn)，為人類最終從化學的角度解決環(huán)境和能源問題帶來了新希望。

綠色化學是對環(huán)境更友善的化學，這種綠色意識是人類追求自然界完美的一種高級表現(xiàn)。綠色化學與環(huán)境保護是屬于兩個不同層次的概念。它不把人看成是自然的主宰者，而是看著自然界中普通的一員，追求的是人對自然的尊重以及人與自然和諧的關(guān)系。它和通常講的“環(huán)保意識”不同。通常講的環(huán)保意識帶有明顯的被動狀態(tài)。當我們談到污染，污染給人類帶來多少疾病，多大經(jīng)濟損失的時候，實際上還是把人放在與自然相對立的位置上，是在以人為中心的基點上宋處理人與自然的關(guān)系，在這種思想的指導下。人們可以去治理和解決一些急迫的污染問題，但對于眼下不對人產(chǎn)生危害而僅危害自然的行為反應就不那么在意了。只有在以綠色意識為核心談環(huán)保意識的時候，才會有正確持續(xù)的作用。綠色化學是當今國際上化學學科研究的前沿。綠色化學是用化學的技術(shù)和方法，從源頭上減少或消滅那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物的科學。綠色化學的目標是不使用有毒、有害的物質(zhì)，不生產(chǎn)廢物，不處理廢物。它和“末端治理”不同，是一門“從源頭上阻止污染”的化學。又稱環(huán)境無害化學。

綠色化學要求化學家在研究和設計化學品和化學過程的同時，考慮它的環(huán)境副作用，盡可能減少環(huán)境副作用。并且考慮它在技術(shù)上和經(jīng)濟上的可行性，所以綠色化學是從環(huán)境保護、科學技術(shù)和經(jīng)濟效益三方面來考慮的[6]。

6結(jié)語

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決環(huán)境問題的根本途徑，而綠色化學是可持續(xù)發(fā)展強有力的技術(shù)支撐。綠色化學使用現(xiàn)代化學的原理和方法來減少或消除對人類和環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物的使用和產(chǎn)生，使所開發(fā)的化學產(chǎn)品和過程更加友好。綠色化學從源頭上阻止污染，是防治污染的最好辦法。因此，無論在化學界還是在環(huán)境科學界都引起了廣泛的關(guān)注。在我國，綠色化學的研究尚處于起步階段。面對環(huán)境保護的挑戰(zhàn)，我國應大力擴展綠色化學的研究領(lǐng)域。綠色化學不僅要針對于化學工業(yè)過程，從節(jié)約能源和防止污染的觀點重新審視和改革傳統(tǒng)化學，而且要求我們對環(huán)境的治理從治標轉(zhuǎn)向治本，對環(huán)境科學提出更高的要求。環(huán)境科學不能只局限于像跟蹤污染物這樣的老課題——只注意污染的減輕和補救，環(huán)境研究應從單純的清除污染深入到污染的預防。因此為了保護環(huán)境和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，要為環(huán)境而設計化學，大力研究和開發(fā)從源頭上減少和消除污染的綠色化學。綠色象征著生命，象征著人與自然的和諧，綠色化學是人類生存和社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

參考文獻：

[1]趙文巖，戴樹桂，韓萌．綠色化學研究與生態(tài)環(huán)境保護[J]．生態(tài)環(huán)境，2004.13(3)：42-428．

[2] 閆立峰主編，綠色化學[M]．中國科學技術(shù)大學出版社，2007．

[3]楊德紅，楊本勇，李慧，張留學。綠色化學[M]．黃河水利出版社，2008． [4] 戴樹桂主編．環(huán)境化學[M]．高等教育出版社．2006．

[5](美)馬特洛克著，汪志勇等譯，綠色化學導論[M]．石油化工出版社．2006 [6](美)庫寧漢姆．塞果編著，戴樹桂主譯，環(huán)境科學：全球關(guān)注[M]．科學出版社，2004．

第五篇：環(huán)境保護與綠色化學

課

題

環(huán)境保護與綠色化學

一、教學設計

新的課程標準要求我們教學要生活化，要采取“探究性教學”、“互動對話式教學”，要從學生已有的生活和知識經(jīng)驗出發(fā)，以學生主體性，引導學生發(fā)現(xiàn)問題，并引發(fā)思考和討論，最終解決問題。本節(jié)課學習的 環(huán)境保護是目前社會發(fā)展的重大問題，直接影響到人類的生存與發(fā)展。然而由于人口的急劇增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展，我們向自然過多的索取，使環(huán)境遭到嚴重的破壞。保護生態(tài)環(huán)境，尊重自然，是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。綠色意識為核心提倡環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展之路是當今社會發(fā)展的必然。本課內(nèi)容分兩個主題，主題1首先是讓學生在做社會調(diào)查和資料收集整理的基礎(chǔ)上，意識到環(huán)境污染的嚴重性和環(huán)境保護的緊迫性，并讓學生對常見的環(huán)境污染進行交流與討論，找出相關(guān)污染的來源、危害及防治措施。主題2則建立在學生了解已有環(huán)境知識的基礎(chǔ)上，在討論中認識環(huán)境污染的預防（綠色化學）的相關(guān)知識與科學方法，從而逐步形成綠色化學的觀念。

二、教材分析

1、地位與作用

本節(jié)課為人教版必修二第四章第二節(jié)，是高中化學必修模塊的最后一節(jié)，以化學與可持續(xù)發(fā)展為主題，站在資源利用和環(huán)境保護這一角度，進一步闡明化學和人類可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，是上節(jié)內(nèi)容進一步深化。人類從自然界獲取全部的能源，其中的大多數(shù)屬于不可再生的資源。人類要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，不僅要注重資源開發(fā)，而且要做 到資源的合理開發(fā)和利用，同時我們還應做好環(huán)境的保護。而化學不僅對資源的合理開發(fā)起到指導作用，同時在資源的綜合利用以及環(huán)境保護方面也有重要意義。為此，教材在安排學習第一節(jié)內(nèi)容之后，緊接著又安排了第二節(jié)內(nèi)容，為的就是讓學生在第一節(jié)課的學習基礎(chǔ)上，通過這節(jié)課的學習增強環(huán)保意思，增強自身再扔，同時對“綠色化學”與可持續(xù)發(fā)展有一個全面的認識。

2、教學目標分析

一、知識與技能

1、讓學生了解當今存在的主要環(huán)境問題和一些環(huán)境保護的知識

2、培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識和綠色化學思想

3、通過收集、調(diào)查、發(fā)言，培養(yǎng)學生團結(jié)合作、科研實踐、組織表達等能力。

4、培養(yǎng)學生多角度、全方位分析、思考問題，綜合運用知識解決問題的能力

二、過程與方法

1、課前學生按照學習內(nèi)容進行社會調(diào)查，并查閱相關(guān)資料；

2、學生在課堂上就本節(jié)課的內(nèi)容進行發(fā)言和討論。

三、情感、態(tài)度與價值觀

通過參加環(huán)境教育活動，了解一些環(huán)境知識，增強環(huán)保意識，樹立主人翁社會責任感，體會化學與社會發(fā)展的關(guān)系。

教學重點

加強學生環(huán)境保護意識的培養(yǎng)，體會化學在環(huán)境保護中的作用與綠色化學的思想內(nèi)涵。教學難點

學生環(huán)保意識的增強和綠色化學理念的形成。教學發(fā)法：創(chuàng)設情景→自主探究→討論交流→反饋評價

課前準備

1、教師設置課題，學生分組進行社會調(diào)查，多途徑收集相關(guān)資料，做好課堂的討論發(fā)言的準備。

2、各組組長負責安排組員收集和整理原始材料，準備好發(fā)言內(nèi)容。

3、教師課前準備好多媒體材料。教學過程

一、創(chuàng)設情境，引入課題

1、播放短片《“地球”我們美麗的家園》

（邊播放邊講解）我們的美麗的家園-地球孕育了千姿百態(tài)的生物。然而，這顆藍色的星球現(xiàn)在已傷痕累累！

2、播放短片《保護環(huán)境停止污染》

（邊播放邊講解）我們的地球母親正遭受著各種各樣的危害：大氣污染、水污染嚴重、赤潮、酸雨、臭氧空洞、固體廢棄物與日俱增、溫室效應、水土流失、土地沙漠化??。面對日益惡化的生存環(huán)境，為了地球上所有生物生命的延續(xù)，請從現(xiàn)在開始，從我們自身做起，保護地球，愛護環(huán)境。

3、播放幻燈展示各種污染及環(huán)境問題。通過一系列圖片讓學生意識到環(huán)境污染的嚴重性和環(huán)境保護的迫切性。

二、組織學生發(fā)言、討論，了解一些環(huán)境污染及防治措施知識 [引言]我們的周圍存在著各種各樣的環(huán)境污染，這些污染問題給我們的生產(chǎn)、生活帶來的極大地危害，那么什么是“環(huán)境污染” 呢？我 們又是怎么對它進行分類的呢？ [教師歸納]：環(huán)境污染的定義及分類。

[過渡]：了解了環(huán)境污染的定義及分類后，下面我們請各小組對里面的幾類環(huán)境污染問題進行討論，并請代表發(fā)言。[問題1] 大氣污染的來源、危害及防治措施。

[學生活動]講述大氣污染污染的來源、危害及防治措施。[問題2]“溫室效應”和酸雨的形成、危害，及防治措施

[學生活動]小組成員討論，小組代表發(fā)言講述“溫室效應”和酸雨的形成、危害，及防治措施

[教師]：小結(jié)并補充“倫敦煙霧事件”。[問題3]水體污染的來源、危害及治理

[學生活動]小組成員討論，小組代表發(fā)言講述水體污染的來源、危害及治理

[教師]：小結(jié)并補充“日本水祦病事件” [問題4] 居室污染的來源、危害及防治措施

[學生活動] 小組成員討論，小組代表發(fā)言：如何防治居室污染

二、領(lǐng)悟“原子經(jīng)濟”的理念，體會綠色化學的思想。

[引言]我們現(xiàn)在的許多生產(chǎn)或多或少都存在的一定的污染，我們往往是在污染出現(xiàn)后才進行處理，有沒有既能合理使用自然資源，同時可以保護環(huán)境的措施呢。綠色化學的核心就是利用化學原理從源頭上減少和消除工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。

[學生活動]閱讀教材，了解什么是綠色化學 ？什么是原子經(jīng)濟？ [教師歸納] 綠色化學和原子

[學生活動]課本 “思考與交流” 乙烯生產(chǎn)環(huán)氧乙烷

[教師講解]

1、原子利用率=M（環(huán)氧乙烷）/ M（環(huán)氧乙烷）+ M（CaCl2）+ M（H2O）2、100% [投影并講解] 《綠色化學示意圖》 [課堂小結(jié)]： [課堂訓練]：

1．關(guān)于“綠色化學”的特點的概述錯誤的是（D）

A、采用無毒無害的原料，生產(chǎn)有利環(huán)保、人體健康和安全的產(chǎn)品

B、在無毒、無害的條件下反應，減少廢物向環(huán)境排放

C、充分利用能源、資源，提高原子利用率，使原料的原子都成為產(chǎn)品

D、盡可能利用天然植物作為原料進行化工生產(chǎn)，產(chǎn)出綠色產(chǎn)品

2、我國三峽工程所提供的清潔、廉價、強勁、可再生能源——水電，相當于每年燃燒3000萬噸原煤的火力發(fā)電廠產(chǎn)生的電能，因此三峽工程有助于控制()①溫室效應 ②酸雨的形成 ③空氣中的固體顆粒濃度 ④白色污染

A.只有①

B.只有①②

C.①②③ D.①②③④

3、從防止污染、減少用酸量的角度分析，下列利用金屬銅制取Cu(NO3)2的方法中最理想的是（）

A．

B．

C． D．

4、環(huán)境污染已成為人類社會面臨的重大威脅，各種污染數(shù)不勝數(shù)。下列名詞與環(huán)境污染無關(guān)的是：①溫室效應； ②赤潮； ③酸雨； ④光化學污染；⑤臭氧空洞； ⑥潮汐； ⑦大脖子?。?⑧水體富營養(yǎng)化。()A．②⑥ B．⑥⑦ C．①③⑤ D．④⑤⑧

5、用Na2SO3可以治理工業(yè)SO2尾氣污染，這是一種治理SO2尾氣污染比較新穎的方法。具體操作是：①將含有SO2氣體的工廠尾氣通入到Na2SO3溶液中，使其吸收含有尾氣中的SO2氣體；②將富集有SO2氣體的溶液加熱，即可使其中的SO2氣體逸出，這些SO2氣體可以應用于制取H2SO4。該方法中Na2SO3可以循環(huán)使用，符合綠色化學的基本原則。請根據(jù)上述信息解答下列試題：（1）寫出①、②兩步的化學方程式

① ； ②。

（2）今有10m3的0.1mol/L的Na2SO3溶液，每次吸收標準狀況下的含有SO2氣體的尾氣89.6m3后，即達到了飽和狀態(tài)。試求該工廠產(chǎn)生的 尾氣中SO2氣體的體積分數(shù)是多少。

[環(huán)保倡議]：環(huán)境保護，從我做起！并討論在平時的日常生活中如何做到環(huán)境保護？

教學后記：

當今的課堂教育除知識、能力外，我們還應關(guān)注學生思想道德的教育，而這節(jié)課就是一個很好的載體。通過這節(jié)課的學習，同學們不僅學習了豐富的環(huán)境保護知識和綠色化學理念，體會到了化學對社會發(fā)展的重要貢獻，而且增強環(huán)保意識和主人翁責任感。通過“創(chuàng)設情景→自主探究→討論交流→反饋評價”的教學模式，學生在課前所做的大量的資料查閱和收集整理，不僅培養(yǎng)了他們的自主學習、團結(jié)合作能力的還極大地調(diào)動了他們參與課堂教學的積極性。在課堂教學中，借助視頻、圖片等多媒體進行教學，在增大信息量的同時，讓學生更多、更全面地認識環(huán)境污染的形成、危害及防治，從而清醒地認識到環(huán)境保護的重要性和迫切性。課堂教學中采取的“學生自主討論－師生共同探討”的教學方法，激發(fā)了學生的學習積極性，鍛煉了他們的語言組織能力，同時進一步增強他們的環(huán)保意識和社會責任感。