第一篇：區(qū)域氣象觀測(cè)站運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)測(cè)算辦法(征求意見稿)（共）

區(qū)域自動(dòng)氣象觀測(cè)站運(yùn)行保障

經(jīng)費(fèi)測(cè)算辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)區(qū)域自動(dòng)氣象站（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)域站”）科學(xué)規(guī)范管理，科學(xué)合理編制區(qū)域站運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算，給推進(jìn)區(qū)域站社會(huì)化保障工作提供經(jīng)費(fèi)測(cè)算依據(jù)，根據(jù)區(qū)域站運(yùn)行保障工作實(shí)際，特制定區(qū)域氣象觀測(cè)站運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)測(cè)算辦法（以下簡(jiǎn)稱“測(cè)算辦法”）。

第二條

區(qū)域自動(dòng)氣象觀測(cè)站是指為獲取中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的需要，各?。▍^(qū)、市）氣象局根據(jù)中國氣象局中小尺度站網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和當(dāng)?shù)貧庀蠓?wù)需求而建設(shè)的自動(dòng)氣象觀測(cè)站。區(qū)域站按其觀測(cè)要素不同，分為單雨站、單能見度站、二要素站、四要素站、五要素站、六要素站以及其它區(qū)域站等。

第三條

本測(cè)算辦法適用于氣象系統(tǒng)區(qū)域站日常運(yùn)行維護(hù)保障經(jīng)費(fèi)測(cè)算的編制和核定，不包含單位人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；新建站點(diǎn)及因自然災(zāi)害等不可抗力造成的修復(fù)、搶險(xiǎn)、重建費(fèi)用，不適用本測(cè)算辦法。

第四條

充足穩(wěn)定的運(yùn)行保障費(fèi)用投入是保證區(qū)域站發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。經(jīng)費(fèi)測(cè)算應(yīng)遵循以下原則：

（1）客觀性原則。根據(jù)不同類型觀測(cè)站點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)要求，實(shí)事求是地確定費(fèi)用的支出內(nèi)容和相關(guān)系數(shù)，做到測(cè)算結(jié)果客觀實(shí)際。（2）科學(xué)性原則。區(qū)域站運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法要科學(xué)、合理。根據(jù)具體的測(cè)算對(duì)象，選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，使測(cè)算工作及其結(jié)果合理準(zhǔn)確。

（3）全面性原則。對(duì)區(qū)域站運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)的測(cè)算，必須涵蓋運(yùn)行保障的各個(gè)方面，既不重復(fù)，也不遺漏。

第五條

運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)測(cè)算項(xiàng)目包括區(qū)域站在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的運(yùn)行消耗費(fèi)用、維護(hù)巡檢費(fèi)用、維修保障費(fèi)用、運(yùn)行監(jiān)控費(fèi)用和計(jì)量檢定費(fèi)用。

第六條

根據(jù)不同地區(qū)、不同地理和自然條件、不同設(shè)備使用年限，各地在具體測(cè)算過程中可按本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整。海島、浮標(biāo)等特殊站點(diǎn)可獨(dú)立核算。

第二章 運(yùn)行消耗

第七條

運(yùn)行消耗費(fèi)包括設(shè)備損耗折舊費(fèi)、觀測(cè)場(chǎng)地租賃費(fèi)、觀測(cè)場(chǎng)地看護(hù)費(fèi)等。

第八條

設(shè)備損耗折舊費(fèi)是指區(qū)域站的采集器、傳感器、通信、電源等硬件構(gòu)成系統(tǒng)及其相應(yīng)附屬設(shè)施因野外自然環(huán)境的侵蝕而產(chǎn)生的損耗或折舊費(fèi)用。

海島站、浮標(biāo)站等特殊站點(diǎn)的設(shè)備折舊費(fèi)另行計(jì)算。第九條

場(chǎng)地租賃費(fèi)是指租賃區(qū)域站安裝場(chǎng)地所需的費(fèi)用。自有場(chǎng)地，此費(fèi)用不計(jì)。

第十條

場(chǎng)地看護(hù)費(fèi)是指為了區(qū)域站的安全，雇人看護(hù)產(chǎn)生的費(fèi)用。根據(jù)實(shí)際情況，沒有可以不計(jì)。第十一條

測(cè)算區(qū)域內(nèi)的運(yùn)行消耗費(fèi)用為上述三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)。費(fèi)用測(cè)算參見運(yùn)行消耗定額表（見附表1）。

第三章 維護(hù)巡檢費(fèi)

第十二條

維護(hù)巡檢費(fèi)是指為保障區(qū)域站穩(wěn)定可靠運(yùn)行，定期和不定期對(duì)區(qū)域站進(jìn)行觀測(cè)環(huán)境勘察、設(shè)備運(yùn)行情況檢查、儀器清潔、場(chǎng)地環(huán)境維護(hù)、防雷設(shè)施檢測(cè)等工作時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用。包括交通費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)以及必要的其他費(fèi)用。

第十三條

交通費(fèi)是指維護(hù)巡檢過程中產(chǎn)生的交通費(fèi)用。包括汽車?yán)锍藤M(fèi)、汽車過路過橋費(fèi)、車輛損耗等。對(duì)于高山、海島、浮標(biāo)等特殊站點(diǎn)，交通費(fèi)用依據(jù)實(shí)際乘坐的交通工具（如索道、渡輪等）另行測(cè)算。

第十四條

人工費(fèi)是指作業(yè)人員為保障巡檢維護(hù)的順利完成而產(chǎn)生的相關(guān)生活補(bǔ)助、住宿等差旅費(fèi)用。高山、海島、浮標(biāo)等特殊站點(diǎn)需搬運(yùn)作業(yè)工具而產(chǎn)生的搬運(yùn)費(fèi)另行測(cè)算。

第十五條

材料及其他費(fèi)是指因區(qū)域站維護(hù)巡檢作業(yè)所產(chǎn)生的材料、外購電力、燃油、機(jī)械作業(yè)等費(fèi)用。

第十六條 測(cè)算區(qū)域內(nèi)的站網(wǎng)巡檢維護(hù)費(fèi)用即為單站巡檢維護(hù)費(fèi)用費(fèi)用乘以站數(shù)，再乘以巡檢維護(hù)次數(shù)。費(fèi)用測(cè)算參見維修巡檢定額表（見附表2）。

第四章 維修保障費(fèi) 第十七條

維修保障費(fèi)指區(qū)域站發(fā)生故障時(shí)，作業(yè)人員診斷修復(fù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。包括交通費(fèi)、人工費(fèi)和材料費(fèi)、設(shè)備返廠維修費(fèi)及維修周轉(zhuǎn)備件費(fèi)等。

第十八條

考慮設(shè)備維修與維護(hù)巡檢工作內(nèi)容較為相似，維修保障所產(chǎn)生的交通費(fèi)、人工費(fèi)和材料費(fèi)套用單次巡檢維護(hù)費(fèi)用中的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目定額，但其中交通費(fèi)用按來回雙程費(fèi)用測(cè)算。維修次數(shù)按測(cè)算范圍內(nèi)所有站點(diǎn)上一年度的設(shè)備故障率來測(cè)算。

第十九條

設(shè)備返廠維修費(fèi)指維修換下的故障件，返廠維修時(shí)發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備返廠維修費(fèi)為設(shè)備返廠維修價(jià)格乘以設(shè)備故障次數(shù)，其中故障次數(shù)按測(cè)算范圍內(nèi)所有站點(diǎn)上一年度的設(shè)備故障率來計(jì)算。

第二十條

維修周轉(zhuǎn)備件費(fèi)是指購置維修活動(dòng)中所需的維修周轉(zhuǎn)設(shè)備所產(chǎn)生的費(fèi)用。測(cè)算區(qū)域內(nèi)所需維修備件數(shù)量按設(shè)備數(shù)量的10%測(cè)算，依據(jù)設(shè)備設(shè)計(jì)壽命為5年，折算至每年費(fèi)用為2%。

第二十一條 測(cè)算區(qū)域內(nèi)的維修保障費(fèi)用為上述三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)。費(fèi)用測(cè)算參見維修保障定額表（見附表3）。

第五章 運(yùn)行監(jiān)控費(fèi)

第二十二條 運(yùn)行監(jiān)控費(fèi)是承擔(dān)區(qū)域站網(wǎng)數(shù)據(jù)收集、傳輸、狀態(tài)運(yùn)行監(jiān)控、故障報(bào)警等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。包括數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維持費(fèi)以及通訊費(fèi)。

第二十三條 數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維持費(fèi)是指省、市級(jí)數(shù)據(jù)處理中心軟硬件運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)等費(fèi)用。包括硬件系統(tǒng)運(yùn)行維持費(fèi)、軟件系統(tǒng)運(yùn)行維持費(fèi)、供電系統(tǒng)運(yùn)行維持費(fèi)和數(shù)據(jù)維護(hù)費(fèi)用等。

第二十四條

通訊費(fèi)是指各區(qū)域站觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)和省、市級(jí)通信專線租賃費(fèi)用等。

第二十五條

測(cè)算區(qū)域內(nèi)的運(yùn)行監(jiān)控費(fèi)用為上述兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)。費(fèi)用測(cè)算參見運(yùn)行監(jiān)控定額表（見附表4）。

第六章 計(jì)量檢定費(fèi)

第二十六條

計(jì)量檢定費(fèi)包括各類區(qū)域站傳感器實(shí)驗(yàn)室檢定費(fèi)（檢定備件）或現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)費(fèi)以及傳感器撤換、送檢或現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)而產(chǎn)生的交通、差旅等人工費(fèi)用。第二十七條

實(shí)驗(yàn)室檢定費(fèi)是指為保證傳感器的計(jì)量性能而依據(jù)規(guī)定的檢定規(guī)程定期對(duì)各類傳感器進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢定而產(chǎn)生的費(fèi)用。

檢定周轉(zhuǎn)備件指在實(shí)驗(yàn)室檢定過程中所需的周轉(zhuǎn)設(shè)備。測(cè)算區(qū)域內(nèi)所需周轉(zhuǎn)備件數(shù)量按設(shè)備數(shù)量的10%測(cè)算，依據(jù)設(shè)備設(shè)計(jì)壽命為5年，折算至每年費(fèi)用為2%。

第二十八條

現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)費(fèi)是指為確定各類氣象觀測(cè)儀器的示值誤差，保證計(jì)量器具溯源的準(zhǔn)確和統(tǒng)一而采用高于區(qū)域站傳感器的探測(cè)精度的指定標(biāo)準(zhǔn)器具來進(jìn)行區(qū)域站觀測(cè)儀器現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)所產(chǎn)生的費(fèi)用。

第二十九條

傳感器的撤換、送檢或現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)所產(chǎn)生的交通、差旅等人工費(fèi)用套用單次站網(wǎng)巡檢維護(hù)費(fèi)用來計(jì)算。

第三十條

測(cè)算區(qū)域內(nèi)的計(jì)量檢定費(fèi)用為試驗(yàn)室檢定費(fèi)用或現(xiàn)場(chǎng)校準(zhǔn)費(fèi)用與交通、差旅費(fèi)的合計(jì)。費(fèi)用測(cè)算參見計(jì)量檢定定額表（見附表5）。

第七章 附則

第三十一條 本測(cè)算辦法應(yīng)用在社會(huì)化保障時(shí)，還應(yīng)考慮人員工資收入（費(fèi)用測(cè)算參見附表6）、社會(huì)化公司的經(jīng)營利潤、稅收及其他費(fèi)用，具體測(cè)算辦法按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本測(cè)算辦法給出的各測(cè)算定額為全國平均情況，由于全國各地經(jīng)濟(jì)水平和區(qū)域站運(yùn)行環(huán)境條件等存在差異，各省區(qū)市可根據(jù)各地的實(shí)際情況，參照區(qū)域差異費(fèi)用調(diào)整系數(shù)（附表7）對(duì)運(yùn)行器材消耗、巡檢維護(hù)、維修保障等費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。

第三十三條 本測(cè)算辦法包含兩個(gè)附件，分別為：區(qū)域站運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)測(cè)算表、各省區(qū)域站運(yùn)行保障測(cè)算示例。

第三十四條

本辦法由中國氣象局觀測(cè)司頒布試行，并由中國氣象局觀測(cè)司負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本測(cè)算辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。