第一篇：XX縣重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案

XX縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 編制目的

為了確保全縣發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處置，確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》、《甘肅省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《張掖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《張掖市突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

1.3 處置原則

1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，縣直各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級(jí)管理。

1.3.2 快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。縣人民政府和縣畜牧獸醫(yī)部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

1.3.3 預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)涉及重大動(dòng)物疫情(包括口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫等已被國(guó)家列入的動(dòng)物一類傳染病和已被國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)列入的A類傳染病)應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。

組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

成立XX縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)全縣重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。由縣政府分管畜牧的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣公安局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣衛(wèi)生局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、XX火車站、國(guó)營(yíng)XX農(nóng)場(chǎng)、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市重大動(dòng)物疫情防控有關(guān)方針、政策；組織協(xié)調(diào)和部署全縣重大動(dòng)物疫情防控工作；指揮撲滅重大動(dòng)物疫情。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在在縣畜牧獸醫(yī)局，由縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作；負(fù)責(zé)收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，報(bào)告疫情，負(fù)責(zé)向指揮部提出疫情處置和應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案和建議；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案；提出啟動(dòng)、停止（解除）重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急處置措施建議；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

2.3 成員單位主要職責(zé)

2.3.1 縣畜牧獸醫(yī)局：按照指揮部的統(tǒng)一部署，制定緊急疫情處理方案，組織本系統(tǒng)技術(shù)人員參加疫情的控制和撲滅工作；做好疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)疫情迅速做出全面評(píng)估；診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無害化處理；組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等；提出處理疫情時(shí)用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金使用計(jì)劃；組織防疫人員參與疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作，成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。

2.3.2 縣委宣傳部：負(fù)責(zé)做好重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)宣傳，教育群眾積極配合防疫人員做好疫情處理和免疫工作。

2.3.3 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措重大動(dòng)物疫情應(yīng)急防治經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急防疫儲(chǔ)備資金和應(yīng)急防疫物資所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)防治經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

2.3.4 縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。主要負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證其正常運(yùn)行，提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。

2.3.5 縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門在封鎖區(qū)設(shè)立臨時(shí)性動(dòng)物檢疫消毒站；協(xié)助動(dòng)物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z查管理工作，防止疫情擴(kuò)散；優(yōu)先安排應(yīng)急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

2.3.6 縣公安局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，并配合相關(guān)部門做好強(qiáng)制撲殺工作和協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。

2.3.7 縣工商局：負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)日常管理。監(jiān)督關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品行為的打擊力度。

2.3.8 縣衛(wèi)生局：加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。發(fā)生疑似人畜共患的重大動(dòng)物疫情時(shí)，衛(wèi)生局與畜牧獸醫(yī)局同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)開展調(diào)查，共同處置疫情，并指導(dǎo)疫情處置人員做好自身防護(hù)和患病人員的救治。2.3.9 縣工信局、商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急器械和應(yīng)急藥品的生產(chǎn)及運(yùn)輸需要；合理規(guī)劃布局管理畜禽屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)），積極配合動(dòng)物防疫部門做好屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）的防疫工作。

2.3.10 縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門做好疫區(qū)無自救能力、生活困難、符合救助條件的災(zāi)民的臨時(shí)生活救助。

2.3.11 縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的監(jiān)督管理。

2.3.12 縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)救濟(jì)藥品、醫(yī)療器械及食品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

2.3.13 縣林業(yè)局：組織開展鳥類資源調(diào)查和觀測(cè)，組織專家分析和提出鳥類分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)等預(yù)警信息；協(xié)助畜牧獸醫(yī)部門組織開展對(duì)鳥類禽流感疫病的監(jiān)測(cè)工作；發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門快速采取撲滅控制措施。

2.3.14 國(guó)營(yíng)XX農(nóng)場(chǎng)：在縣政府和張掖農(nóng)墾總公司的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)規(guī)定做好本場(chǎng)內(nèi)的疫病防控工作。

其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的需要，組織做好相關(guān)工作。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)處置工作組

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，縣應(yīng)急指揮部下設(shè)協(xié)調(diào)督查組、信息情報(bào)組、技術(shù)專家組、物資保障組、撲殺預(yù)備隊(duì)等工作機(jī)構(gòu)，在發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，由指揮部統(tǒng)一指揮，按分工各盡其職，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

2.4.1 協(xié)調(diào)督查組：組長(zhǎng)由縣政府辦公室副主任擔(dān)任，縣畜牧獸醫(yī)、財(cái)政、公安、監(jiān)察、工商、工信、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門人員參加。

主要職責(zé)：督促檢查指揮部成員單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部防控工作的落實(shí)情況；提請(qǐng)指揮部和有關(guān)部門通報(bào)、查辦相關(guān)失職和瀆職行為；督促重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備的到位和使用情況。

2.4.2 信息情報(bào)組：組長(zhǎng)由縣畜牧獸醫(yī)局分管副局長(zhǎng)

擔(dān)任，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：收集、整理統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)疫情信息；經(jīng)授權(quán)通報(bào)疫情信息；向指揮部報(bào)告疫情處置動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。

2.4.3 技術(shù)專家組：組長(zhǎng)由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和縣疾病預(yù)防控制中心等單位的技術(shù)專家組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供重大動(dòng)物疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷、提出初步的疫情處理技術(shù)方案和建議，采集病料送檢；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；參與制訂或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部和辦公室交辦的其它工作。

2.4.4 物資保障組：組長(zhǎng)由縣工信局副局長(zhǎng)擔(dān)任，縣發(fā)改、財(cái)政、物價(jià)、商務(wù)、畜牧獸醫(yī)及縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員參加。

主要職責(zé)：落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)；制定防疫物資儲(chǔ)備方案；協(xié)調(diào)、監(jiān)管防控物資的供應(yīng)、發(fā)放、儲(chǔ)備和資金的使用。

2.4.5 撲殺預(yù)備隊(duì)：縣級(jí)撲殺預(yù)備隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由縣畜牧獸醫(yī)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，縣公安、武警、工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門人員組成。

主要職責(zé)：疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖；染疫動(dòng)物及同群動(dòng)物的撲殺；病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、廢棄物的無害化處理；疫點(diǎn)、疫區(qū)的消毒；疫區(qū)內(nèi)與撲滅疫情有關(guān)的治安維護(hù)。

發(fā)生疫情的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人為撲疫預(yù)備隊(duì)臨時(shí)成員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)上述工作的落實(shí)。

疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.1疫情分級(jí)

根據(jù)疫情發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度，將重大動(dòng)物疫情依次分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）4級(jí)。

3.1.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）疫情：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、豬水泡病、雞新城疫、羊痘、炭疽等嚴(yán)重危害畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的一類烈性傳染病在短期內(nèi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)的，疫點(diǎn)和發(fā)病數(shù)量較多、疫情涉及全縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病數(shù)量特別大的(牲畜在1000頭以上，家禽在10000只以上)；本縣從未發(fā)生過的動(dòng)物疫病，如瘋牛病、小反芻獸疫等，或病原變異，有新的菌毒株引起的重大動(dòng)物疫病，且呈流行態(tài)勢(shì)的；本縣己消滅的動(dòng)物疫病，如牛肺疫、牛瘟、馬傳貧、馬鼻疽等；突發(fā)的具有重要公共衛(wèi)生影響的人畜共患病，發(fā)生面較廣，有可能呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢(shì)并對(duì)人的健康造成嚴(yán)重威脅的，如炭疽桿菌病、狂犬病等；呈暴發(fā)流行的對(duì)畜牧業(yè)危害嚴(yán)重的其他二、三類動(dòng)物疫??；國(guó)務(wù)院或省政府、省獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其它特別重大的動(dòng)物疫情。

3.1.2 重大（Ⅱ級(jí)）疫情：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、新城疫、羊痘等一類傳染病在短期內(nèi)呈流行態(tài)勢(shì)的，疫點(diǎn)數(shù)量和發(fā)病數(shù)量較多、疫情涉及5個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病數(shù)量較大(牲畜在500頭以上，家禽在5000只以上)，且呈流行態(tài)勢(shì)的；本縣從未發(fā)生過的動(dòng)物疫病，或病原變異，有新的菌毒株產(chǎn)生的重大動(dòng)物疫??；本

縣已消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫??；突發(fā)的具有重要公共衛(wèi)生影響的人畜共患病，在局部地方發(fā)生，有可能對(duì)人的健康造成影響的；呈暴發(fā)流行的二、三類動(dòng)物疫??；省獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其它重大動(dòng)物疫情。

3.1.3 較大（Ⅲ級(jí)）疫情：在I、Ⅱ級(jí)程度以下的，呈散發(fā)的一類動(dòng)物傳染病，具有公共衛(wèi)生意義的人畜共患病；在本縣已經(jīng)消滅又重新發(fā)生的動(dòng)物疫病；其它較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

3.1.4 一般（Ⅳ級(jí)）疫情：達(dá)不到上述級(jí)別的。3.2 疫情監(jiān)測(cè)

縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)全市飼養(yǎng)的動(dòng)物及野生鳥類開展定期流行病學(xué)調(diào)查和血清學(xué)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和調(diào)查，按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》規(guī)定上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)設(shè)立重大動(dòng)物疫情觀察員（監(jiān)測(cè)員），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，保障信息暢通，接到群眾報(bào)告，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，將調(diào)查核實(shí)情況立即上報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局。

3.3 疫情確認(rèn)

3.3.1 縣應(yīng)急指揮部辦公室接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即派出2名以上具備獸醫(yī)相關(guān)資格人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見。

3.3.2 對(duì)疑似重大動(dòng)物疫情，由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心會(huì)同市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心專家及時(shí)采集病料送省級(jí)或國(guó)家動(dòng)物疫病參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，其他單位和個(gè)人不得采集病料。

3.3.3 省級(jí)或國(guó)家動(dòng)物疫病參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果為陽性時(shí)，認(rèn)定為確認(rèn)病例。

3.3.4 疫情確認(rèn)期間，由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所督促對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行封鎖、消毒、隔離。

3.3.5 發(fā)生重大動(dòng)物疫情或人畜共患病可能感染人群時(shí)，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的群眾進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施，衛(wèi)生部門和畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)情況。

3.4疫情報(bào)告

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時(shí)向所在地重大動(dòng)物疫情觀察員和縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)以內(nèi)將疫情情況報(bào)縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)疫情情況，逐級(jí)報(bào)到省、市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。屬人畜共患病的重大動(dòng)物疫病，縣畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣衛(wèi)生局。

3.5 重大動(dòng)物疫情報(bào)告內(nèi)容

3.5.1 疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

3.5.2 染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；

3.5.3 流行病學(xué)和疫源追蹤情況；

3.5.4 已采取的控制措施；

3.5.5 疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

3.6 疫情管理

各級(jí)各部門要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物疫情報(bào)告菅理辦法》等有關(guān)規(guī)定，發(fā)生疫情后，要通過疫情報(bào)告體系及時(shí)上報(bào)，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外

發(fā)布和報(bào)道疫情。

應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1 應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。根據(jù)處置工作需要，縣應(yīng)急指揮部可以決定提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.2 基本應(yīng)急程序

重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，按照基本應(yīng)急程序啟動(dòng)本預(yù)案及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或委托的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。

4.2.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）疫情的應(yīng)急反應(yīng)

特別重大（Ⅰ級(jí)）疫情發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況，經(jīng)指揮部同意后上報(bào)縣委、縣政府和市重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室，并按照市指揮部的統(tǒng)一部署，緊急組織專門人員，迅速調(diào)撥資金、物資等投入重大動(dòng)物疫情的控制工作，督促指導(dǎo)疫區(qū)有關(guān)部門按要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

4.2.2 重大（Ⅱ級(jí)）疫情的應(yīng)急反應(yīng)

縣應(yīng)急指揮部辦公室接到重大（Ⅱ級(jí)）疫情報(bào)告后，應(yīng)迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解疫情發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出控制工作方案，經(jīng)指揮部同意后，報(bào)縣委、縣政府和市重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室。同時(shí)，縣重大動(dòng)物疫病指揮部要組織召開會(huì)議，通報(bào)情況，對(duì)疫病控制工作進(jìn)行部署，及時(shí)組織人力、物力和財(cái)力投入重大動(dòng)物疫情的控制工作，督促指導(dǎo)疫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)措施。

4.2.3 較大（Ⅲ級(jí)）疫情的應(yīng)急反應(yīng)

確認(rèn)為Ⅲ級(jí)疫情后，縣應(yīng)急指揮部要立即組織召開指揮部成員單位會(huì)議，啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并迅速按照《甘肅省重大動(dòng)物疫情疫點(diǎn)、疫區(qū)劃分和封鎖暫行規(guī)定》，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出疫情控制措施建議，組織相關(guān)部門迅速落實(shí)各項(xiàng)防控措施，撲滅疫情，安排好疫區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。同時(shí)，將疫情信息報(bào)告縣委、縣政府。

4.2.4 一般（Ⅳ級(jí)）疫情的應(yīng)急反應(yīng)

一般（Ⅳ級(jí)）疫情發(fā)生后，由縣應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置，并將處置情況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。

4.3 擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)疫情有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí)，由縣應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)上級(jí)指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急。

4.4 新聞報(bào)道

縣畜牧獸醫(yī)局按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布疫情相關(guān)信息；縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)新聞媒體的采訪報(bào)道活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

4.5 應(yīng)急終止

4.5.1 自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）動(dòng)物處理完畢起，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的病例的，經(jīng)徹底消毒后，經(jīng)市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，由縣政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū)，撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。

4.5.2 疫情應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作。經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。善后處理 5.1 后期處置

5.1.1 污染物收集處理和現(xiàn)場(chǎng)清理。處置疫情的后期現(xiàn)場(chǎng)清理和污染物清除，由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及縣畜牧獸醫(yī)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。污染范圍較大、程度較重的，由縣畜牧獸醫(yī)部門組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)畜牧部門派專家進(jìn)行指導(dǎo)。

5.1.2 補(bǔ)償

在疫情處置期間征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，要及時(shí)歸還，無法歸還或造成損毀的應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或賠償。對(duì)因參與疫情處置工作的傷亡人員，按法律法規(guī)規(guī)定給予褒獎(jiǎng)和撫恤。對(duì)因疫情造成強(qiáng)制撲殺而受損失的養(yǎng)殖業(yè)主按國(guó)家規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

5.2 總結(jié)報(bào)告

疫情處置完畢后，由縣應(yīng)急指揮部或縣畜牧獸醫(yī)局，依照有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組開展調(diào)查工作，形成調(diào)查總結(jié)報(bào)告并按程序上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生概況、疫情造成損失情況、疫情處置情況、疫情原因分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。保障措施

6.1 物資保障?？h畜牧獸醫(yī)局要建立防制重大動(dòng)物疫病物資儲(chǔ)備庫（包括疫苗庫、藥品庫、器械庫等)，物資要儲(chǔ)備充足，滿足疫情發(fā)生時(shí)調(diào)運(yùn)需求。

6.2 資金保障?？h財(cái)政部門要切實(shí)安排防制重大動(dòng)物疫病所需的物資儲(chǔ)備資金，以及撲殺病害動(dòng)物補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金，隨用隨補(bǔ)。

6.3 技術(shù)保障?？h畜牧獸醫(yī)局要加強(qiáng)完善動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)?？h動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣重大動(dòng)物疫病的診斷，接受市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)。

6.4 人員保障?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室都要組建撲滅重大動(dòng)物疫情預(yù)備隊(duì)，承擔(dān)本地動(dòng)物疫情的撲滅工作。

宣傳和培訓(xùn)

7.1 公眾宣傳教育

宣傳部門及廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要廣泛宣傳重大動(dòng)物疫病的危害性和妥善處置的重要性，以及緊急防控的有關(guān)常識(shí)；社區(qū)、村（居）委會(huì)和企事業(yè)單位要充分利用墻報(bào)、板報(bào)、文藝宣傳等多種形式，積極向公眾廣泛宣傳重大動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。有關(guān)社會(huì)團(tuán)體要在普及重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面積極發(fā)揮作用。依靠廣大群眾，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

7.2 培訓(xùn)

應(yīng)急疫情處置的各有關(guān)部門要定期組織開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。附則 8.1 獎(jiǎng)懲

在處置重大動(dòng)物疫情中，對(duì)參加人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等延誤處置的；在處置重大動(dòng)物疫情中玩忽職守，不服從指揮，造成疫情擴(kuò)散的；挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)錢款和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)以及其他危害應(yīng)急處

置工作的，按照國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.2 預(yù)案管理

8.2.1 本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織修訂、完善和更新。

8.2.2 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)參照本預(yù)案，修訂和完善重大動(dòng)物疫情處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局備案。

8.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。8.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

附件：XX縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部成員名單

第二篇：動(dòng)物重大疫病防控應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病防控應(yīng)急預(yù)案

為科學(xué)預(yù)防動(dòng)物重大疫病的發(fā)生和流行，確保人民群眾生命安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件及會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、疫情的報(bào)告、確認(rèn)

（一）疫情的報(bào)告

1、凡在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物重大疫病或疑似感染動(dòng)物重大疫病疫情時(shí)，必須立即向鎮(zhèn)防控動(dòng)物重大疫病指揮部報(bào)告，指揮部必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)重大疫病防控指揮部報(bào)告。

2、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)不明原因猝死畜禽、有傳染病癥狀的應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)畜牧站報(bào)告。畜牧站在接到或了解情況后，應(yīng)立即派獸醫(yī)2人以上趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。對(duì)懷疑是動(dòng)物重大疫病的，應(yīng)2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或區(qū)動(dòng)物疫控中心。

3、任何瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情的行為，都要依法嚴(yán)肅處理。

（二）疫情的確認(rèn)

1、動(dòng)物重大疫病例確認(rèn)

對(duì)疑似或確認(rèn)動(dòng)物重大疫病病例實(shí)行專報(bào)管理，凡轄區(qū)內(nèi)報(bào)告的疑似，臨床診斷病例，須經(jīng)治療小組會(huì)診后報(bào)告。

2、動(dòng)物重大疫病疫情確認(rèn)

鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在接到疫情報(bào)告后要立即派出2名獸醫(yī)或檢疫員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，符合動(dòng)物重大疫病臨床診斷指標(biāo)的，診斷為臨床疑似動(dòng)物重大疫病的要立即通知區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)動(dòng)物疫控中心到現(xiàn)場(chǎng)診斷。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)診斷懷疑為動(dòng)物重大疫病疫情的，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)及時(shí)采集病料送區(qū)動(dòng)物疫控中心進(jìn)行確診。

二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部分分工

（一）應(yīng)急指揮系統(tǒng)

1、鎮(zhèn)成立動(dòng)物重大動(dòng)物疫病防控指揮部，由鎮(zhèn)黨委副書記、提名鎮(zhèn)長(zhǎng)李吉淵任指揮長(zhǎng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)張知春、鎮(zhèn)黨政辦主任譚江華、鎮(zhèn)派出所茍永林、鎮(zhèn)財(cái)政所劉楠、鎮(zhèn)畜牧站羅堂林，各村（居）民委員會(huì)等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病防控工作。指揮部下設(shè)辦公室在畜牧站辦公室。

2、鎮(zhèn)成立動(dòng)物重大動(dòng)物疫病疫情處理預(yù)備隊(duì)，由鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病防控指揮部成員及相關(guān)單位職工、村書記、主任組成，具體職責(zé)是：當(dāng)發(fā)生動(dòng)物重大疫病疫情時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧站、村級(jí)疫情報(bào)告員、防疫員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好疫情調(diào)查，組織開展緊急預(yù)防接種，消毒及無害化處理，等具體防治工作。當(dāng)發(fā)生疑似或確診動(dòng)物重大疫病病例時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧獸醫(yī)站第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好疫情調(diào)查診斷，處理具體防治工作。

（二）部門分工

動(dòng)物重大疫病應(yīng)急工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。

1、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)疑似動(dòng)物重大疫病疫情調(diào)查，疫情調(diào)查報(bào)告，組織搞好動(dòng)物重大疫病疫區(qū)動(dòng)物免疫、消毒、無害化處理、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。

2、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)制定動(dòng)物重大疫病處理方案，疫情監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、疫源追蹤，發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物撲殺的技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

3、鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)。

4、鎮(zhèn)派出所：協(xié)助做好病死動(dòng)物無害化處理，加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和保衛(wèi)工作。

5、鎮(zhèn)文廣站：負(fù)責(zé)正確輿論導(dǎo)向。

三、預(yù)防措施

（一）動(dòng)物重大疫病預(yù)防措施

1、加強(qiáng)餐館、飯店、食堂、農(nóng)村宴席等公共餐飲的肉食品原料和衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)防病、死動(dòng)物肉進(jìn)入餐桌。

2、采取多種形式開展健康宣傳教育，向群眾宣傳?。ㄋ溃﹦?dòng)物的危害性，告知群眾不要宰殺、加工、銷售、食用?。ㄋ溃﹦?dòng)物。一旦發(fā)現(xiàn)?。ㄋ溃﹦?dòng)物，要進(jìn)行無害化處理。

（二）動(dòng)物重大疫病預(yù)防措施

1、免疫、消毒、藥物預(yù)防：當(dāng)受到外部疫情威脅時(shí)，有針對(duì)性地開展預(yù)防接種。同時(shí)定期消毒，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和有條件的地方，積極開展飲水、飼料添加抗生素藥物預(yù)防工作。

2、檢疫：加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行引種檢疫申報(bào)制度。

3、監(jiān)測(cè)：實(shí)行疫情零報(bào)告制度，對(duì)種畜禽場(chǎng)，畜禽交易市場(chǎng)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)物，實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

四、疫情的控制和撲滅措施

（一）疑似或確認(rèn)動(dòng)物重大動(dòng)物疫病控制措施

1、接到疫情報(bào)告后，立即組織人員對(duì)疑似病例和確診病例進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，追溯可能的感染來源。

2、對(duì)病例家庭及其畜圈、禽舍等區(qū)域進(jìn)行消毒處理。

3、按要求對(duì)病例進(jìn)行標(biāo)本采集，包裝、運(yùn)送和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)。

（二）動(dòng)物重大疫病疫情的控制和撲滅措施

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“四早”的原則及時(shí)有效處理，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散，并按照疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同性質(zhì)采取相應(yīng)的防控措施。

五、保障措施

1、物資保障：組織專門的防疫和治療隊(duì)伍，建立健全緊急物資儲(chǔ)備，包括藥品、防護(hù)用品、器械及動(dòng)物重大疫病疫苗、消毒設(shè)備等為防治工作提供必要的物資保障。

2、資金保障：防控動(dòng)物重大疫病應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)撲殺畜禽給予一定補(bǔ)償。

3、技術(shù)保障：畜牧獸醫(yī)站成立動(dòng)物重大疫病防控小組，由包片獸醫(yī)、各村防疫員組成，負(fù)責(zé)疫情測(cè)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)診斷，提出科學(xué)的應(yīng)急預(yù)防、控制和撲滅疫情技術(shù)方案。

4、法律責(zé)任：

村主任、畜牧部門應(yīng)對(duì)未及時(shí)弄清疫源，判斷失誤或提供的應(yīng)急處理方案不科學(xué)所造成損失負(fù)責(zé)。政府、指揮部各成員單位應(yīng)對(duì)未履職盡責(zé)所造成損失負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員不按應(yīng)急方案履職盡責(zé)的要視其情節(jié)及造成損失的多少給予法律、經(jīng)濟(jì)、行政的處理處罰。飼養(yǎng)戶、經(jīng)營(yíng)者或其它單位和個(gè)人阻礙應(yīng)急工作的要依法追究法律、經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案

一 總 則

1、編制目的和依據(jù)

為確保在發(fā)生重大動(dòng)物疫病疫情時(shí)，及時(shí)、迅速、高效、有效地處理疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，確保我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人體健康，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《甘肅省動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全管理辦法》、《xxx重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》、《xxx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范。

2、工作原則

重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的原則，采取相應(yīng)的綜合性防控措施，迅速控制和撲滅疫情。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的重大動(dòng)物疫病的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等。

二 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

1、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)成員及各部門負(fù)責(zé)人組成，指揮中心設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

總指揮：xxx 鄉(xiāng)黨委書記

副指揮：xxx 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

和撲滅的技術(shù)方案；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受危脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；監(jiān)督、指導(dǎo)疫點(diǎn)內(nèi)禽類的撲殺和禽類產(chǎn)品的無害化處理工作；疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等的消毒和無害化處理；飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境的消毒；組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感禽類實(shí)施緊急免疫接種； 農(nóng)技站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控技術(shù)攻關(guān)的投入，做好防控技術(shù)儲(chǔ)備。派出所：做好安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，配合做好疫區(qū)封鎖和加強(qiáng)撲殺工作。

惠民辦：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)在預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金，做好重大動(dòng)物疫病防疫物資的購置、撲殺、監(jiān)測(cè)、消毒處理等經(jīng)費(fèi)的安排，并加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)重大動(dòng)物疫病在人群中發(fā)生情況，做好人群的預(yù)防工作。辦公室：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病的報(bào)告、收集、匯總、分析和疫情通報(bào)工作；組織起草、修改、和完善重大動(dòng)物疫病防控的有關(guān)規(guī)章、辦法、規(guī)范性文件和管理制度。

三 預(yù)警和報(bào)告制度

1、重大動(dòng)物疫病分級(jí)

根據(jù)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將動(dòng)物疫情分為以下四個(gè)等級(jí)：

（5）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏細(xì)菌、結(jié)合病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上市州或其中一人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。

（6）國(guó)家及省級(jí)獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

1.3有下列情況之一的，為重大（Ⅲ級(jí)）動(dòng)物疫情：（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在州內(nèi)2個(gè)以上縣市發(fā)生疫情；疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在州內(nèi)2個(gè)以上縣市發(fā)生疫情;疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。

（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在州內(nèi)5個(gè)以上縣市發(fā)生豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫情；疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。

（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在州內(nèi)5個(gè)以上縣市發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病爆發(fā)流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。

（6）州級(jí)以上獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

1.4有下列情況之一的，為重大（Ⅳ級(jí)）動(dòng)物疫情：（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫等疫情在州內(nèi)1個(gè)縣市發(fā)生。

（2）

二、三類動(dòng)物疫情在州內(nèi)1個(gè)縣市暴發(fā)流行。

院衛(wèi)生行政部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行確認(rèn)并上報(bào)衛(wèi)生部。

2、啟動(dòng)預(yù)案

根據(jù)專家現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)結(jié)果為陽性、懷疑為重大動(dòng)物疫情的，立即對(duì)疫點(diǎn)實(shí)行封鎖，懷疑人畜共患傳染病的，對(duì)密切接觸人員實(shí)行隔離。經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門或省指揮部確認(rèn)為重大動(dòng)物疫病疑似病例，發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)疫情時(shí)，積極配合國(guó)家指揮部、省指揮部和州指揮部開展疫情撲滅工作；發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)疫情時(shí)，由縣人民政府啟動(dòng)縣級(jí)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案。

3、基本原則

（1）堅(jiān)持依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾的原則。

（2）堅(jiān)持“早、快、嚴(yán)”的原則。

（3）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。

（4）堅(jiān)持屬地化管理的原則。

（5）堅(jiān)持責(zé)任追究的原則。

五 控制措施

1、隔 離

1.1、發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫病時(shí)，動(dòng)物防疫人員對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行檢查后，當(dāng)事人根據(jù)檢查結(jié)果在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督指導(dǎo)下，采取隔離措施，將患有疫病或疑似疫病的禽與健康動(dòng)物隔離開來。

1.2、隔離措施要求

(1)隔離場(chǎng)所的選擇：隔離場(chǎng)所應(yīng)選擇不易散布病原體，方便

止染疫、疑似染疫、易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫點(diǎn)，禁止非疫點(diǎn)的禽類進(jìn)入疫點(diǎn)；停止禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。疫區(qū)：在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，禁止染疫和疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的禽類進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅疫病的需要對(duì)出入封鎖區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施；對(duì)疑似染疫的禽類進(jìn)行隔離，初步診斷后進(jìn)行撲殺；飼養(yǎng)的禽類必須圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)；停止禽類及其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。受威脅區(qū)：當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)禽類進(jìn)行疫情普查，并實(shí)施緊急免疫接種，建立免疫保護(hù)帶；確定人員監(jiān)測(cè)疫情；禁止從疫區(qū)購進(jìn)易感染禽類及其產(chǎn)品。

2.5、封鎖令的解除

疫點(diǎn)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。經(jīng)過21天以上的監(jiān)測(cè)，未再出現(xiàn)染疫動(dòng)物，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門向縣人民政府申請(qǐng)發(fā)布解除封鎖令，并通知毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)市人民政府備案。

3、撲殺

初步診斷為重大動(dòng)物疫病時(shí)，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下立即對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有的染疫離及同群禽進(jìn)行撲殺并按規(guī)定分類登記造冊(cè)。

4、無害處理

6緊急免疫

6.1、在全面查清疫情的前提下，對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制性的緊急免疫接種，做到不漏戶、戶不漏禽，建立免疫保護(hù)區(qū)。

6.2、采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行免疫接種。

6.3、登記免疫接種的禽群及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），建立免疫檔案。6.4、免疫后，開展免疫效果監(jiān)測(cè)。

7緊急監(jiān)測(cè)

對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物實(shí)施緊急疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。待疫情解除后，轉(zhuǎn)入正常監(jiān)測(cè)程度。

8疫源分析與追蹤調(diào)查

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的污染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品，可疑污染（包括糞便、墊料、飼料等）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。

9宣傳教育

利用各種方式、各種場(chǎng)合和各種手段普及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)，提高公眾對(duì)重大動(dòng)物疫病的了解程度，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持配合，消除不必要的恐慌，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)心理，保證正常的生活和工作秩序。同時(shí)，正確把握宣傳導(dǎo)向，在疫情的宣傳上做到不搶先、不獵奇、不炒作，以免加劇公眾的恐慌心理，造成

1任。

3、在控制和撲滅疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職的，責(zé)令其改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)不服鄉(xiāng)指揮部調(diào)度的，或不履行保障職責(zé)的，或?qū)τ嘘P(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。

八 有關(guān)說明

1、從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案做出的規(guī)定。

2、實(shí)施本預(yù)案過程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，涉及到的任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕或推脫。

3、本預(yù)案涉及的相關(guān)防控技術(shù)要求，按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局等有關(guān)部門和單位發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，防控技術(shù)規(guī)范、管理辦法執(zhí)行。

4、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：永安鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案

永安鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案

各村（居）、有關(guān)單位：

一、目的和依據(jù)

為確保在發(fā)生重大動(dòng)物疫病疫情時(shí)，及時(shí)、迅速、高效、有效地處理疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人體健康，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和有關(guān)法律法規(guī)，今結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、工作原則

重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的原則，采取相應(yīng)的綜合性防控措施，迅速控制和撲滅疫情。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作由鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，村級(jí)負(fù)責(zé)宣傳、疫情及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)成立動(dòng)物疫情防控指揮部，其具體成員單位有畜牧站、派出所、民政所、司法所、財(cái)政所、衛(wèi)生院等有關(guān)部門組成，指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)疫情日常工作。

四、鎮(zhèn)政府職責(zé)

負(fù)責(zé)組織制定本鎮(zhèn)的重大動(dòng)物疫病疫情防控規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)重大動(dòng)物疫病疫情防控經(jīng)費(fèi)及疫情應(yīng)急控制所需經(jīng)費(fèi)，做好防疫物資儲(chǔ)備；發(fā)生重大動(dòng)物疫病疫情時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位及時(shí)控制和撲滅疫情。

五、部門職責(zé)

1、畜牧站

(1)調(diào)集動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督人員參加疫情的控制和撲滅工作；

(2)做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、開展流行病學(xué)調(diào)查，診斷疫情，迅速以疫情等有關(guān)情況作出全面分析、評(píng)估，并制定疫情和撲滅的技術(shù)方案。

(3)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受危脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；

(4)監(jiān)督、指導(dǎo)疫點(diǎn)內(nèi)畜禽的撲殺和畜禽產(chǎn)品的無害化處理工作；疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等的消毒和無害化處理；飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境的消毒；

(5)組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；

(6)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理；

(7)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備疫苗、消毒藥品、監(jiān)測(cè)試劑、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

(8)評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃。

(9)參與組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作；

(10)根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)進(jìn)行定期檢查防疫，并對(duì)全鎮(zhèn)畜禽實(shí)行全面防疫。

2、派出所：做好安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，配合做好疫區(qū)封鎖和加強(qiáng)撲殺工作。

3、民政所：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

4、財(cái)政所：負(fù)責(zé)在預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金，做好重大動(dòng)物疫病防疫物資的購置、撲殺、監(jiān)測(cè)、消毒處理等經(jīng)費(fèi)的安排，并及時(shí)撥付。

5、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)重大動(dòng)物疫病在人群中發(fā)生情況，做好人群的預(yù)防工作。

6、黨政辦公室：加強(qiáng)對(duì)各種媒體的管理，統(tǒng)一口徑做好宣傳工作。

六、積極做好疫情信息的收集及上報(bào)

鎮(zhèn)畜牧站負(fù)責(zé)收集重大動(dòng)物疫病疫情動(dòng)態(tài)；及時(shí)向上級(jí)主管部門和周邊地區(qū)了解相關(guān)的重大動(dòng)物疫病信息。開展重大動(dòng)物疫病防控日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警、預(yù)報(bào)疫情。

七、應(yīng)急反應(yīng)

1、三級(jí)疫情的應(yīng)急反應(yīng)

鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)畜牧站在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的同時(shí)，分析疫情趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)區(qū)人民政府；根據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展，建議本級(jí)應(yīng)急預(yù)案處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，必要時(shí)建議區(qū)人民政府召集有關(guān)部門通報(bào)疫情和疫區(qū)處理情況，研究對(duì)疫區(qū)的應(yīng)急處理；向未發(fā)生疫情的村及時(shí)通報(bào)情況，要求加強(qiáng)本鎮(zhèn)的疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)防。組織有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助疫情調(diào)查和處理；建議區(qū)人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等。

2、二級(jí)疫情的應(yīng)急反應(yīng)

鎮(zhèn)人民政府、畜牧站在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情和撲滅工作的同時(shí)，分析疫情趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)區(qū)人民政府；根據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展，建議應(yīng)急預(yù)案處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，必要時(shí)建議區(qū)人民政府召集有關(guān)部門通報(bào)疫情和疫區(qū)處理情況，研究對(duì)疫區(qū)的應(yīng)急處理；同時(shí)發(fā)生疫情的村及時(shí)通報(bào)情況，要求加強(qiáng)本鎮(zhèn)的疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)防。組織有關(guān)人員和專家迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助疫情調(diào)查和處理；建議區(qū)人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等。

3、一級(jí)重大動(dòng)物疫病防控的應(yīng)急反應(yīng)

鎮(zhèn)指揮部辦公室接到村疫情報(bào)告后，應(yīng)迅速了解發(fā)生情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)。由區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門鎮(zhèn)畜牧站提出一級(jí)重大疫情控制方案，報(bào)區(qū)人民政府。鎮(zhèn)人民政府立即召集指揮部成員會(huì)議，通報(bào)情況啟動(dòng)一級(jí)重大疫情控制應(yīng)急預(yù)案，決策和部署疫情控制工作，同時(shí)啟用應(yīng)急專項(xiàng)資金物質(zhì)；經(jīng)確認(rèn)，必要時(shí)由區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門重新劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)疫情發(fā)生情況、流行趨勢(shì)和可能和危害程度，由區(qū)人民政府發(fā)布封鎖令。鎮(zhèn)指揮部立即投入和單位，并按照鎮(zhèn)人民政府的部署，統(tǒng)一指揮，組織人員趕赴疫區(qū)指揮疫情應(yīng)急控制工作，緊急調(diào)撥資金、物資、藥品、疫苗等，督促疫區(qū)點(diǎn)各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)措施撲滅疫情。

八、控制措施

（一）隔離

1、發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫病時(shí)，動(dòng)物防疫人員對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行檢查后，當(dāng)事人根據(jù)檢查結(jié)果在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督指導(dǎo)下，采取隔離措施，將患有疫病或疑似疫病的禽與健康動(dòng)物隔離開來。

2、隔離措施要求

(1)隔離場(chǎng)所的選擇：隔離場(chǎng)所應(yīng)選擇不易散布病原，方便消毒，便于實(shí)施封鎖和處理措施的地方，并按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行消毒。

(2)隔離期間的管理。隔離期間嚴(yán)禁無關(guān)人員、動(dòng)物出入隔離場(chǎng)所。疫區(qū)易感動(dòng)物應(yīng)同患有疫病或疑似疫病的動(dòng)物分開，并采取預(yù)防接種等預(yù)防措施。隔離場(chǎng)所的廢棄物，應(yīng)進(jìn)行無害化處理，同時(shí)，密切注意，觀察和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)保護(hù)措施。

（二）封鎖

1、疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的界定

疫點(diǎn)：指患病畜禽所在的地點(diǎn)，一般指患病所在的獨(dú)立禽舍、飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）或倉庫、加工廠、屠宰廠（場(chǎng)）、肉類聯(lián)合加工廠，交易市場(chǎng)等場(chǎng)所；如為農(nóng)村散養(yǎng)，應(yīng)將自然村劃為疫點(diǎn)。

疫區(qū)：指以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、飼養(yǎng)方式和天然屏障（如河流、山脈等）。

受威脅區(qū)：疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

2、由區(qū)級(jí)以上畜牧行政管理部門根據(jù)規(guī)定和撲滅疫情的實(shí)際需要?jiǎng)澏ㄒ唿c(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。

3、封鎖令的發(fā)布。由區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。

4、封鎖的實(shí)施。對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。

疫點(diǎn)：在疫點(diǎn)出入口設(shè)置警示標(biāo)志和消毒設(shè)施，對(duì)出入疫點(diǎn)的人員、運(yùn)載工具、污染物品，采取消毒和其他限制性措施；禁止染疫、疑似染疫、易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫點(diǎn)，禁止非疫點(diǎn)的畜禽進(jìn)入疫點(diǎn)；停止畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

疫區(qū)：在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，禁止染疫和疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的畜禽進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅疫病的需要對(duì)出入封鎖區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施；對(duì)疑似染疫的禽類進(jìn)行隔離，初步診斷后進(jìn)行撲殺；飼養(yǎng)的畜禽必須圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)；停止畜禽及其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

受威脅區(qū)：當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)畜禽進(jìn)行疫情普查，并實(shí)施緊急免疫接種，建立免疫保護(hù)帶；確定人員監(jiān)測(cè)疫情；禁止從疫區(qū)購進(jìn)易感染畜禽及其產(chǎn)品。

5、封鎖令的解除 疫點(diǎn)內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。經(jīng)過21天以上的監(jiān)測(cè)，未再出現(xiàn)染疫動(dòng)物，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門向區(qū)人民政府申請(qǐng)發(fā)布解除封鎖令，并通知毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門，同時(shí)報(bào)市人民政府備案。

（三）撲殺

初步診斷為重大動(dòng)物疫病時(shí)，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下立即對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有的染疫畜禽及同群畜禽進(jìn)行撲殺并按規(guī)定分類登記造冊(cè)。

（四）無害處理

對(duì)所有病死畜禽、被撲殺畜禽及其產(chǎn)品（包括肉、蛋、羽、絨、內(nèi)臟、血等）按照國(guó)標(biāo)《畜禽病害肉尸及產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》進(jìn)行無害化處理；對(duì)于排泄物和被污染或可能被染的墊料、飼料等物品也進(jìn)行無害化處理。

（五）消毒

出入疫點(diǎn)、疫區(qū)的交通要道設(shè)立疫區(qū)臨時(shí)性檢疫消毒站，并根據(jù)撲滅疫病的需要，對(duì)出入人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品先進(jìn)消毒；以疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)圈舍、場(chǎng)地以及所有運(yùn)載工具、飲水用具等必須進(jìn)行嚴(yán)格徹底地消毒。

1、金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；

2、圈舍、場(chǎng)地、車輛等，可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒；

3、養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料、墊料等，可采取堆積發(fā)酵或焚燒等方式消毒；

4、糞便等可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒等方式處理；

5、飼養(yǎng)、管理等人員可采取淋浴消毒；

6、衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡，高壓滅菌等方式消毒；

7、疫區(qū)范圍內(nèi)辦公、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所，可采用噴灑的方式消毒；

8、屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所以及區(qū)域內(nèi)池塘等水域的消毒可采取相應(yīng)的方式進(jìn)行，避免造成污染。

（六）緊急免疫

1、在全面查清疫情的前提下，對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制性的緊急免疫接種，做到不漏戶、戶不漏頭、只，建立免疫保護(hù)區(qū)。

2、采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行免疫接種。

3、登記免疫接種的品種及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），建立免疫檔案。

4、免疫后，開展免疫效果監(jiān)測(cè)。

（七）緊急監(jiān)測(cè)

對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物實(shí)施緊急疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。待疫情解除后，轉(zhuǎn)入正常監(jiān)測(cè)程度。

（八）疫源分析與追蹤調(diào)查

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的污染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的動(dòng)物及其產(chǎn)品，可疑污染（包括糞便、墊料、飼料等）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。

（九）宣傳教育

利用各種方式、各種場(chǎng)合和各種手段普及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)，提高公眾對(duì)重大動(dòng)物疫病的了解程度，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持配合，消除不必要的恐慌，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)心理，保證正常的生活和工作秩序。同時(shí)，正確把握宣傳導(dǎo)向，在疫情的宣傳上做到不搶先、不獵奇、不炒作，以免加劇公眾的恐慌心理，造成不良社會(huì)影響。

（十）處理記錄

對(duì)處理疫情的全過程必須落做好完整的詳細(xì)的記錄，以備檢查。

九、保障措施

（一）物資保障

鎮(zhèn)人民政府對(duì)重大動(dòng)物疫病的疫苗、消毒藥品、監(jiān)測(cè)試劑和防護(hù)用品等應(yīng)急物資進(jìn)行合理儲(chǔ)備，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（二）資金保障

鎮(zhèn)人民政府在每年財(cái)政預(yù)算中應(yīng)設(shè)立合理的專項(xiàng)儲(chǔ)備資金，用于緊急防疫物資購置，撲殺畜禽補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)等工作，儲(chǔ)備資金由鎮(zhèn)畜牧站提出使用意見。

十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

1、對(duì)參加疫情應(yīng)急防控工作的人員，鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；對(duì)因參加疫病預(yù)防、控制和撲滅工作致病、致殘、殘廢的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

在突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)、瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予降級(jí)或撤職處分；造成疫情傳播、流行或?qū)θ梭w健康造成嚴(yán)重危害的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、在控制和撲滅疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職的，責(zé)令其改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)不服鎮(zhèn)指揮部調(diào)度的，或不履行保障職責(zé)的，或?qū)τ嘘P(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。

十一、有關(guān)說明

1、從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案做出的規(guī)定。

2、實(shí)施本預(yù)案過程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，涉及到的任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕或推脫。

3、本預(yù)案涉及的相關(guān)防控技術(shù)要求，按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局等有關(guān)部門和單位發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，防控技術(shù)規(guī)范、管理辦法執(zhí)行。

4、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

永安鎮(zhèn)人民政府

二0一五年元月八日

第五篇：動(dòng)物疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案

動(dòng)物疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)職責(zé)

全鎮(zhèn)根據(jù)“政府總負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作由鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室統(tǒng)一指揮和組織協(xié)。

1、及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好疫情的調(diào)查，監(jiān)測(cè)和上報(bào)工作，并制訂防制措施及實(shí)施方案。

2、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向鎮(zhèn)政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議。

3、監(jiān)督指導(dǎo)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)感染疫病動(dòng)物的撲殺，病死動(dòng)物尸體和動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理，飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境的消毒等工作。

4、具體組織實(shí)施對(duì)受威脅區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種。

5、對(duì)受威脅區(qū)動(dòng)物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行追蹤、檢疫和監(jiān)督管理。

6、提出疫苗、消毒藥品、檢測(cè)試劑、消毒器械、防護(hù)用品、交通及運(yùn)輸工具等緊急物資儲(chǔ)備方案。

7、參與組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。

8、財(cái)政所負(fù)責(zé)籌集、劃撥緊急防疫儲(chǔ)備金，并做好應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督。

9、派出所參與做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

10、衛(wèi)生院對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)防疫主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。

11、加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病普及知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)防范重大動(dòng)物疫病的意識(shí)。

二、重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào)

1、獸醫(yī)站的獸醫(yī)專業(yè)人員負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和信息收集工作。開展每月至少一次的疫病監(jiān)測(cè)及信息收集和每?jī)蓚€(gè)月一次的免疫抗體檢測(cè)工作，做到“早預(yù)防，早控制”.2、一旦發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情要按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

三、控制措施

一旦發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

（一）、封鎖、撲殺

疫情確認(rèn)后，由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖。區(qū)防治重大動(dòng)物疫病指揮部立即組織有關(guān)部門和單位，調(diào)動(dòng)突發(fā)疫情處理預(yù)備隊(duì)，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)進(jìn)行強(qiáng)制撲殺、緊急免疫、嚴(yán)格消毒等各項(xiàng)應(yīng)急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。

在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅疫情的需要對(duì)出入封鎖區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他強(qiáng)制性措施。

1、疫點(diǎn)內(nèi)采取的措施

（1）、撲殺并銷毀所有的染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品。

（2）、對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。

（3）、對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，消滅病源。

2、疫區(qū)內(nèi)采取的措施

（1）、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的車輛、人員和有關(guān)物品進(jìn)行消毒；

（2）、撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役；

（3）、對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺；

（4）、關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；

（5）、對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無害化處理。

3、受威脅區(qū)采取的措施

（1）、對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（2）、對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種；

（3）、按有關(guān)規(guī)定做好交通運(yùn)輸車輛的檢查、消毒工作。

（二）解除封鎖

疫區(qū)內(nèi)所有動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的傳染源，由動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)合格后，由鎮(zhèn)防疫辦公室向縣人民政府申請(qǐng)解除封鎖。

（三）處理記錄

鎮(zhèn)防疫辦公室必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。

（四）非疫區(qū)采取的措施

要做好防疫的各項(xiàng)工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情發(fā)生。對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)所采取的措施必須在鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室的監(jiān)督下實(shí)施。