第一篇:落實(shí)安置幫教措施 著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
落實(shí)安置幫教措施 著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
五龍口鎮(zhèn)安置幫教工作年終總結(jié)
如何加強(qiáng)和規(guī)范歸正人員的安置幫教工作,預(yù)防和減少“歸正人員”重新違法犯罪,進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,是各級(jí)黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容。近幾年來(lái),我所在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨委、政府的大力支持下,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)近期刑釋解教人員數(shù)量相對(duì)集中
(200X年以來(lái),全街道共有刑釋解教人員65名,其中刑釋56名,解教9名)這一情況,為幫助他們重新走上社會(huì),克服和防止再犯罪的行為。我們根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取“圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項(xiàng)管理,落實(shí)四條措施,抓好五個(gè)環(huán)節(jié)”的辦法,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得了明顯成效。實(shí)現(xiàn)了安置幫教基地“安其身,暖其心,用其長(zhǎng),育其人,正其本”的回歸目的。目前,200X年來(lái)刑釋解教的65名人員得到全部工作安置,安置率達(dá)100%,建立幫教對(duì)象檔案65宗,列入幫教對(duì)象65名,幫教率100%,重新犯罪率為零,為維護(hù)轄區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。下面我就我鎮(zhèn)今年的安置幫教工作做出如下總結(jié):
一、圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責(zé)任近幾年來(lái),我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過(guò)抓“三個(gè)落實(shí)”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。轄區(qū)31個(gè)行政村村村成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)分管政法工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)總牽頭,鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實(shí)日常工作。并在各村(居)委會(huì)、各企業(yè)也相應(yīng)地成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立幫教小組32個(gè),幫教人員108名;二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入有關(guān)單位、村年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并實(shí)行“三包”(即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化),促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。近年來(lái),我鎮(zhèn)在財(cái)政比較困難的情況下,每年拿出2萬(wàn)元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運(yùn)行,確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
二、把好“兩道關(guān)口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定
許多正反事實(shí)證明,“歸正人員”回歸社會(huì)后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會(huì)的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會(huì)開(kāi)放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),通過(guò)“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。
(一)把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到“五個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)造冊(cè)建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書(shū)和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時(shí),對(duì)刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開(kāi)展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ);二是及時(shí)家訪。歸正人員回家后,村(居)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書(shū)。同有關(guān)村居、企業(yè)和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時(shí)進(jìn)行法制教育。通過(guò)贈(zèng)送法律常識(shí)讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)等途徑,開(kāi)展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情況,制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取五種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置。對(duì)家住農(nóng)村的“回歸”人員,由村一級(jí)幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田,讓他們有地可耕。二是工作安置。由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開(kāi)監(jiān)所后成了無(wú)家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開(kāi)展如何,將直接影響整個(gè)工作的運(yùn)行,如果放任不管,勢(shì)必會(huì)重新使他們走上犯罪的道路。如歸正人員孔大寶,今年65歲,缺乏文化,不宜從事重體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng),便安排他到裴村面粉廠看大門(mén);二是鼓勵(lì)自謀職業(yè)。對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),這類(lèi)人員有3人。
三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪 作為一個(gè)特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,重視對(duì)這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。
一是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)管理。我們每年均組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。統(tǒng)一制作下發(fā)《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)對(duì)象排查清理情況統(tǒng)計(jì)表》,對(duì)歷年刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)、分類(lèi)梳理,全面掌握全鎮(zhèn)歸正人員的安置和幫教情況。
二是實(shí)施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求,并統(tǒng)一實(shí)行了“四表一卡”管理制度、(“四表”即《街道歸正人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表》、《村(居)、企業(yè)歸正人員安置幫教工作小組人員登記表》、《歸正人員情況統(tǒng)計(jì)分類(lèi)表》、《歸正人員安置幫教情況登記表》、《工作記錄回訪卡》),形成嚴(yán)格的縱向到底、橫向到邊的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
三是突出重點(diǎn)管理。對(duì)一部分長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作的刑釋解教人員,在責(zé)任區(qū)民警落實(shí)日常檢查管理的同時(shí),逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象,結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人重新走上犯罪道路。
四、落實(shí)“四條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的能力
一是更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包袱較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問(wèn)題,很難使他們樹(shù)立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,還揚(yáng)起了歸正人員干事業(yè)的信心之帆。通過(guò)各級(jí)的關(guān)心指導(dǎo)和幫助,刑釋解教人員中,有的成了村居組織的骨干,有的在企業(yè)找到發(fā)揮自己才能的天地。二是政策扶持。針對(duì)兩勞人員由于長(zhǎng)期在監(jiān)所改造、教育,對(duì)國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場(chǎng)信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時(shí)間長(zhǎng)短、要求,鎮(zhèn)各業(yè)務(wù)部門(mén)積極為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對(duì)路、找準(zhǔn)路。三是技術(shù)扶持。通過(guò)介紹刑釋人員到有關(guān)部門(mén)和社會(huì)中介組織舉辦的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)拆解知識(shí)、烹飪知識(shí)、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù),使每位釋解人員都能掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù);四是資金扶持。針對(duì)部分釋解人員回歸后因家庭生活困難,發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問(wèn)題,許多村(居)、企業(yè)安置幫教工作小組主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,通過(guò)村居扶持、個(gè)人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式,積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),自強(qiáng)自立。
五、抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”,摸索安置幫教工作的有效途徑
一是抓早。為了做到把幫教工作向前延伸,我鎮(zhèn)每年都組織人員深入監(jiān)所開(kāi)展以“故鄉(xiāng)在呼喚”為主題的幫教活動(dòng),與在押的五龍口籍服刑人員進(jìn)行座談,組織他們觀看專(zhuān)題錄像片,激發(fā)他們安心改造,爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。二是抓實(shí)。具體做到堅(jiān)持“四必談”,即在安置對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)、工作不滿(mǎn)意時(shí)、身體有病時(shí)、家庭出現(xiàn)變故時(shí),幫教小組或責(zé)任人及時(shí)找其談心,給予精神鼓勵(lì);“五必訪”,即當(dāng)歸正人員剛安置時(shí)、有段時(shí)間未到崗工作時(shí)、家里婚喪喜事時(shí)、遇到重大節(jié)日時(shí)、安置對(duì)象有劣跡被確定為重點(diǎn)對(duì)象時(shí),幫教小組或責(zé)任人必須到其家庭走訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,努力引導(dǎo)其走正道。三是抓重點(diǎn)。針對(duì)歸正人員外出務(wù)工增多造成管理難問(wèn)題,我們一方面采取由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所與駐村干部組成的幫教小組,實(shí)行定期回訪及與其家屬探望警示相結(jié)合的辦法;另一方面采取發(fā)函形式與所在地公安、綜治部門(mén)聯(lián)系,將其納入當(dāng)?shù)氐墓芾矸懂?,定期接受?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)組織的法制教育和幫教工作,有效地促進(jìn)了這部分人員的思想轉(zhuǎn)化和預(yù)防重新違法犯罪。四是抓難點(diǎn)。近些年,青少年犯罪率呈上升勢(shì)頭,這些人刑釋解教后就業(yè)難度加大,我們?cè)诔浞职l(fā)揮基層組織搞好安置的同時(shí),借助鎮(zhèn)關(guān)工委的力量,組織離退體老干部來(lái)共同關(guān)心幫助這一特殊群體,他們跑勞務(wù)市場(chǎng),找居委會(huì)、工商、稅務(wù)部門(mén),動(dòng)員刑釋解教人員到市場(chǎng)擺攤、踩三輪車(chē)以及到拆件公司、個(gè)體企業(yè)從事體力勞動(dòng)。、通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到,開(kāi)展歸正人員的安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求,也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。對(duì)于走出高墻,處在十字路口的歸正人員,只有用愛(ài)心去感化他們,用真情去打動(dòng)他們,用道理去說(shuō)服他們,用實(shí)際行動(dòng)去取信他們,多扶他們一把,才會(huì)激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心,我們的工作才能真正做出成效?;仡欉^(guò)去,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo)同歸正人員內(nèi)心的迫切希望,還有一定的差距。我們堅(jiān)信,只要我們不斷努力,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施,動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與,我們一定能把歸正人員安置幫教工作做得更好。
第二篇:安置幫教措施
齊家鎮(zhèn)安置幫教措施
刑釋解教人員安置幫教工作在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的大力配合支持下,堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的工作方針,圍繞 “構(gòu)建和諧”主線,把好關(guān)口,強(qiáng)化管理,落實(shí)措施,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、圍繞“一條主線”,落實(shí)安置幫教工作責(zé)任
安置幫教工作始終圍繞黨委、政府創(chuàng)建“和諧街道”這條工作主線,把做好刑釋解教人員的安置幫教作為預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作抓落實(shí)。通過(guò)“三個(gè)落實(shí)”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。
一是機(jī)構(gòu)落實(shí)。辦事處黨委政府加大了對(duì)安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。建立了安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)體系,使這項(xiàng)工作級(jí)級(jí)有人抓,層層有人管。
二是責(zé)任落實(shí)。辦事處領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了對(duì)安置幫教工作的關(guān)注和支持。鎮(zhèn)綜治辦專(zhuān)門(mén)發(fā)文,要求鎮(zhèn)安教幫教小組每季度匯報(bào)安置幫教工作情況。司法所將安置幫教工作納入每月目標(biāo)管理范圍,對(duì)安置幫教工作中存在的問(wèn)題及時(shí)研究予以解決。鎮(zhèn)綜治辦和安置幫教組織簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,確保安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí)。
三是政策落實(shí)。把刑釋解教人員的優(yōu)惠政策落到實(shí)處,由于各級(jí)相關(guān)組織的關(guān)心和幫助,一部分刑釋解教人員有的成了致富能手,有的成了企業(yè)家。
二、把好“兩道關(guān)口”,確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定生活安定 刑釋解教人員回歸社會(huì)后,社會(huì)、家庭的寬容心、接納度,直接影響他們今后的人生道路。為此,街道安置幫教組織把銜接和安置作為安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),認(rèn)真把好接茬關(guān)、安置關(guān),做到安其身、穩(wěn)其心、促其改。
(一)把好接茬關(guān)。重點(diǎn)做到五個(gè)及時(shí):一是及時(shí)造冊(cè)建檔。二是及時(shí)家訪。三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書(shū)。四是及時(shí)進(jìn)行法制教育。五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情況,制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。
(二)把好安置關(guān)。要安其心,首先要安其身。主要采取五種安置形式:一是回原單位安置。二是回社區(qū)安置。三是工作安置。由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開(kāi)監(jiān)所后成了無(wú)家可歸的流浪漢。如果政府和社會(huì)放任不管,他們很有可能走上重新犯罪的道路。有鑒于此,安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)組積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位,為這類(lèi)回歸人員找到了工作。四是鼓勵(lì)自謀職業(yè)。使他們有了生活的基本來(lái)源和保障。
三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”,預(yù)防和減少了刑釋解教人員重新犯罪 一是落實(shí)目標(biāo)管理。根據(jù)政府目標(biāo)和綜治目標(biāo)的要求,鎮(zhèn)司法所和有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持年初定要點(diǎn),層層簽?zāi)繕?biāo),季季搞講評(píng),半年一抽查,年終嚴(yán)考核,特別是在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位,建立幫教責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到人、到單位,全力預(yù)防刑釋解教人員重新犯罪。
二是實(shí)施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求,統(tǒng)一實(shí)行了檔案管理制度、定時(shí)排查制度和工作情況報(bào)告制度、信息月報(bào)制度,使各項(xiàng)工作有章可行、有序推進(jìn)。
三是突出重點(diǎn)管理。對(duì)回歸前犯罪性質(zhì)惡劣、回歸后生活困難特別是“三無(wú)”人員,以及人戶(hù)分離、有重犯傾向的釋解人員,作為重點(diǎn)幫教對(duì)象,按照二比一或三比一的比例配備專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)幫扶監(jiān)控,掌握思想動(dòng)態(tài)和行動(dòng)去向,努力做到不脫管、不失控。同時(shí)還結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人重新走上犯罪道路。
四、落實(shí)“四條措施”,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展聯(lián)合幫教
安置幫教工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同參與、關(guān)心和支持。安置幫教工作要注重組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量共同做好安置幫教工作。
一是組織開(kāi)展送法送溫暖等活動(dòng),通過(guò)寓教于樂(lè),現(xiàn)身說(shuō)法、法律咨詢(xún)與服務(wù)等方式,促進(jìn)刑釋解教人員好好改造。
二是做好就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。聯(lián)合工商、勞動(dòng)等部門(mén)積極為刑釋解教人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持,指導(dǎo)他們找對(duì)路、找準(zhǔn)路。
三是提供臨時(shí)救濟(jì)。在政策允許范圍內(nèi),對(duì)生活確有困難的刑釋解教人員且符合低保條件的,均做到應(yīng)保盡保,對(duì)符合臨時(shí)救濟(jì)條件的,及時(shí)給予臨時(shí)性補(bǔ)助。
第三篇:司法所安置幫教社會(huì)救助措施
司法所安置幫教社會(huì)救助措施
一是落實(shí)社會(huì)救助。向刑滿(mǎn)釋放人員宣傳、介紹社會(huì)救助政策,協(xié)調(diào)民政、社會(huì)保障等部門(mén)給予救助,對(duì)符合條件的刑滿(mǎn)釋放人員落實(shí)最低生活保障、就業(yè)幫扶、臨時(shí)救助等救助措施。
二是拓寬就業(yè)渠道。對(duì)登記失業(yè)的刑滿(mǎn)釋放人員,免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的刑滿(mǎn)釋放人員,給予就業(yè)援助。對(duì)吸納刑滿(mǎn)釋放人員就業(yè)的企業(yè),按規(guī)定落實(shí)有關(guān)扶持政策。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的刑滿(mǎn)釋放人員,按規(guī)定落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等政策支持。
三是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。對(duì)已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的刑滿(mǎn)釋放人員,按規(guī)定保障繼續(xù)參保或領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)已經(jīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的刑滿(mǎn)釋放人員,按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇,積極引導(dǎo)符合條件的刑滿(mǎn)釋放人員參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。有力促進(jìn)了刑滿(mǎn)釋放人員回歸社會(huì)進(jìn)程,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四篇:全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議落實(shí)情況
關(guān)于貫徹落實(shí)全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議
精神的情況匯報(bào)
8月24日,我縣召開(kāi)了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,會(huì)
議傳達(dá)貫徹了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神,對(duì)我縣的穩(wěn)定工作進(jìn)行了研究部署。會(huì)議結(jié)束后,我局積極對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究部署,現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議精神情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真貫徹維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神
認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定工作的部署要求,總結(jié)工作,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感;同時(shí),明確思路,突出重點(diǎn),牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。
二、積極落實(shí)安排部署有關(guān)工作
一、是加強(qiáng)了維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)安全、信訪、穩(wěn)定
工作作了全面安排,明確了目標(biāo)、落實(shí)了責(zé)任。加強(qiáng)維穩(wěn)、綜治、信訪信息的收集和上傳下達(dá)工作,重大信息及時(shí)上報(bào),要求各科室及時(shí)收集、掌握預(yù)警性、深層次的情報(bào)信息,認(rèn)真貫徹縣領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,做好政策法規(guī)宣傳教育工作,以身作則,充分發(fā)揮各自職能作用,上下聯(lián)動(dòng)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作格局。
二、是加強(qiáng)安全教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工安全
教育工作力度,確保單位和個(gè)人人身財(cái)產(chǎn)等各方面不發(fā)生一起安全事故。我局將安全工作擺在重要位置,堅(jiān)持安全生產(chǎn)發(fā)展理念,在全局樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,明確、強(qiáng)化了各自的責(zé)任分工,“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室負(fù)責(zé)人抓具體落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)工作期間和雙休日期間工作的領(lǐng)導(dǎo),安排具體的值班工作,確保本局安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、嚴(yán)格制定安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。分管領(lǐng)
導(dǎo)要堅(jiān)持深入對(duì)安全事故進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查事故隱患、查工作漏洞、查責(zé)任落實(shí),推動(dòng)事故隱患深入開(kāi)展,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要實(shí)行事故責(zé)任倒查制度,對(duì)負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。
四、確切解決上訪人員問(wèn)題。面對(duì)面做好上訪人員的說(shuō)服工作,勸阻上訪人員遵守法紀(jì),努力把矛盾和問(wèn)題解決在第一現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
五、定期召開(kāi)治安形勢(shì)分析會(huì)。切實(shí)掌握各種動(dòng)態(tài),把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
三,積極落實(shí)安排部署有關(guān)工作
通過(guò)這次會(huì)議,我們要扎扎實(shí)實(shí)抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,各科室緊密配合,形成合力,努力為建設(shè)平安和諧新惠民做出大的貢獻(xiàn)。
2011年8月25日
第五篇:落實(shí)安置幫教措施 減少重新違法犯罪
落實(shí)安置幫教措施 減少重新違法犯罪
近年來(lái),大田縣刑釋解教人員安置幫教工作堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的工作方針,采取圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強(qiáng)化三項(xiàng)管理,落實(shí)四條措施,抓好五個(gè)環(huán)節(jié),積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得顯著成效。自1999年以來(lái),全縣共有刑釋解教人員562名(其中刑釋422名,解教140名),目前已安置530名,安置率94%;建立幫教對(duì)象檔案545宗;列入幫教對(duì)象545名,幫教率97%;重新犯罪率為1.8%。我們的主要做法是:
一、圍繞一條主線
近幾年來(lái),我們圍繞縣委、縣政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好“三個(gè)落實(shí)”:一是落實(shí)機(jī)構(gòu)??h成立了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組,由縣委分管政法工作的副書(shū)記、政法委書(shū)記任組長(zhǎng),縣人大副主任、縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,依托在縣司法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集團(tuán)也相應(yīng)地成立了工作協(xié)調(diào)小組及辦事機(jī)構(gòu),在村(居)委會(huì)中建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣各級(jí)現(xiàn)已成立安置幫教機(jī)構(gòu)299個(gè),建立幫教小組290個(gè),確定幫教人員1530名;二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入責(zé)任書(shū)(狀)的重要內(nèi)容,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村幫教小組工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò),并實(shí)行“三包”,即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。近年來(lái),我縣在財(cái)政比較困難的情況下,每年仍擠出1萬(wàn)元列入縣財(cái)政預(yù)算,確保這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
二、把好“兩道關(guān)口”
(一)把好接茬關(guān)。做到“五個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)造冊(cè)建檔,收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書(shū)后,縣“兩勞釋解人員安置幫教”辦隨即通知有關(guān)部門(mén)做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時(shí),對(duì)其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況,家庭狀況作了詳細(xì)的記錄,為今后開(kāi)展安置幫教 工作準(zhǔn)備了資料;二是及時(shí)家訪,釋解人員回家后,村(居)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時(shí)進(jìn)行法制教育,通過(guò)贈(zèng)送法律常識(shí)讀本,開(kāi)展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施,根據(jù)各人的不同情況,制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取五種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置,對(duì)家住農(nóng)村的回歸人員,由村一級(jí)幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田,讓他們有地可耕,目前共安置243人;二是基地安置,我縣積極與外商合作創(chuàng)辦臨時(shí)安置生產(chǎn)基地,目前全縣已建立安置基地15家,安置刑釋解教人員56人;三是輸出安置,根據(jù)刑釋解教人員的專(zhuān)長(zhǎng),縣“兩勞釋解人員安置幫教”辦主動(dòng)與勞動(dòng)服務(wù)部門(mén)聯(lián)系,幫助推薦他們到廠礦就業(yè),通過(guò)這一途徑安置人員146人;四是回原單位安置,對(duì)部分刑期較短,罪行較輕,改造較好的釋解人員,服刑前有單位的,釋放后一律由原單位接收安置;五是鼓勵(lì)自謀職業(yè),對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),這類(lèi)人員有58人。
三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”
(一)專(zhuān)項(xiàng)管理??h綜治委每年均組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次排查清理。一是認(rèn)真清查。將清查出來(lái)的人員與監(jiān)所提供的人員名單進(jìn)行核對(duì),不一致的,進(jìn)行再次清查,經(jīng)過(guò)反復(fù)排查核實(shí),2001年我縣刑釋解教人員與原掌握的底數(shù)多排查32人,占原總數(shù)的14%。二是規(guī)范排查。全縣統(tǒng)一下發(fā)《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)對(duì)象排查清理情況統(tǒng)計(jì)表》,進(jìn)行登記造冊(cè)、分類(lèi)梳理、回訪考察,全面掌握了全縣刑 釋解教人員的安置幫教情況。三是突出重點(diǎn)。把原確定為重點(diǎn)人口管理 人員和漏管脫管人員作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。為查清去向不明、人戶(hù)分離的刑釋解教人員,我們及時(shí)發(fā)出 信函,請(qǐng)求兄弟單位協(xié)查,直到全部查清,并從中發(fā)現(xiàn)重新違法犯罪線索27條,破獲刑事案件6件,查處治安案件17起,抓獲違法犯罪嫌疑人31名,搗毀犯罪團(tuán)伙1個(gè)3人。(二)規(guī)范管理。及時(shí)制定下發(fā)了《大田縣刑釋解教人員安置幫教工作規(guī)則》,對(duì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求予以明確,并統(tǒng)一實(shí)行了“四表二書(shū)一卡”管理制度?!八谋怼奔础多l(xiāng)鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組人員登記表》、《村(居)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表》、《刑釋解教人員情況統(tǒng)計(jì)分類(lèi)表》、《刑釋解教人員安置幫教情況登記表》;“兩書(shū)”為《接茬通知書(shū)》、《刑釋解教人員安置幫教協(xié)議書(shū)》;“一卡”即《刑釋解教人員安置幫教工作記錄回訪卡》。
(三)重點(diǎn)管理。把抓好刑釋解教人員的排查清理工作與清理整頓出租房屋和“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)參與經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)的刑釋解教人員,責(zé)任區(qū)民警結(jié)合日常治安管理,逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象,對(duì)那些可能危害社會(huì)治安實(shí)施犯罪的刑釋解教人員,及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)。自去年以來(lái),通過(guò)全面排查清理,共獲取線索36條,偵破刑事案件6起,查處治安案件13起,抓獲違法犯罪人員28人、逃犯2名。
四、落實(shí)“四條措施”
一是更新觀念。由以政府行為為主逐步轉(zhuǎn)變到全社會(huì)共同關(guān)心,做到“三不”、“四個(gè)一樣”,即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心。迄今為止全縣有6名刑釋解教人員被選任村委會(huì)主任職務(wù);二是政策扶持。全縣各級(jí)、各職能部門(mén)根據(jù)本地、本部門(mén)的實(shí)際,積極為刑釋解教人員的安置提供便利條件。如縣勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)對(duì)刑釋解教人員采取提供就業(yè)信息、培訓(xùn)勞動(dòng)技能、減收免收勞動(dòng)就業(yè)信息費(fèi)、管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等辦法,使一大批釋解人員重新找到了工作。如我縣上京鎮(zhèn)政府為鼓勵(lì)刑釋解教人員參加開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn),制定出了“誰(shuí)種誰(shuí)有,誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益”,在稅收上實(shí)行“減三免三”的幫扶政策。近年來(lái)該鎮(zhèn)釋解人員共開(kāi)發(fā)果園面積達(dá)800多畝;三是技術(shù)扶持??h安置幫教協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,開(kāi)設(shè)優(yōu)質(zhì)瓜果種植、食用菌栽培、家畜家禽養(yǎng)殖以及藥材種植等門(mén)課程,首期報(bào)名參加培訓(xùn)人員達(dá)42人,每位釋解人員通過(guò)培訓(xùn)后,都能掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。同時(shí),縣關(guān)工委及時(shí)組織農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)團(tuán),經(jīng)常深入基層進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),幫助部分釋解人員解決生產(chǎn)中遇到的難題;四是資金扶持。針對(duì)部分釋解人員回歸后因家庭生活困難,發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問(wèn)題,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教協(xié)調(diào)小組主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,通過(guò)干部集資、發(fā)放小額信貸等形式,積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn),鼓勵(lì)自強(qiáng)自立。如上京鎮(zhèn)延京村陳某刑滿(mǎn)釋放后,幫教小組立即幫其聯(lián)系了一個(gè)可開(kāi)采的煤洞,并幫助貸款4000元作為啟動(dòng)資金。如今他不僅成為遠(yuǎn)近小有名氣的煤炭經(jīng)營(yíng)戶(hù),年創(chuàng)產(chǎn)值20多萬(wàn)元,家庭年收入6萬(wàn)元以上,而且還幫助解決了包括當(dāng)?shù)匦提尳饨倘藛T在內(nèi)的30余個(gè)剩余勞動(dòng)力。
五、抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”
一是抓早。為了做到把幫教工作向前延伸,縣綜治委每年都組織人員深入監(jiān)所開(kāi)展以“故鄉(xiāng)在呼喚”為主題的幫教活動(dòng),與在押的大田籍服刑人員進(jìn)行座談,組織他們觀看專(zhuān)題錄像片,激發(fā)他們安心改造,爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。如服刑人員林某由于妻子和幼子在家沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,無(wú)依無(wú)靠,使他背上了沉重的思想包袱,沒(méi)能安心改造,幫教團(tuán)想辦法幫助其妻在城區(qū)開(kāi)辦一間飲食店,解決其子的入托入學(xué)問(wèn)題,林某深受感動(dòng),在改造中表現(xiàn)突出,先后被減刑3次,連續(xù)五年被評(píng)為“改造積極分子”。據(jù)有關(guān)監(jiān)所統(tǒng)計(jì),去年我縣348名“兩勞”人員中,表現(xiàn)好的有238名,獲減刑108人次,減刑率達(dá)31%。二是抓實(shí)。在刑釋解教人員安置幫教中,我縣采取縣刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組成員單位掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤村,村掛鉤戶(hù),并緊緊抓住農(nóng)業(yè)綜合性開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī),動(dòng)員幫助刑釋解教人員積極參加,及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。如上京鎮(zhèn)黃城村曾某刑釋后,在掛鉤上京鎮(zhèn)的縣委副書(shū)記黃少春與有關(guān)部門(mén)的積極協(xié)調(diào)下,一次性劃給山場(chǎng)30畝,聯(lián)系果苗1800多株,并出錢(qián)幫他解決生產(chǎn)用肥等。如今,曾某開(kāi)發(fā)種植的果園已成規(guī)模,走上了守法致富正路。三是抓重點(diǎn)。針對(duì)釋解人員外出務(wù)工增多造成管理難問(wèn)題,我們一方面采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法辦、公安派出所與駐村干部組成的幫教小組配合,實(shí)行定期回訪及與其家屬探望警示相結(jié)合的辦法;另一方面采取發(fā)函形式與所在地公安、綜治部門(mén)聯(lián)系,將其納入當(dāng)?shù)氐墓芾砼c范疇,定期接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)組織的法制教育和幫教工作,有效地促進(jìn)了這部分人員的思想轉(zhuǎn)化和預(yù)防重新違法犯罪。部分“二進(jìn)宮”、“三進(jìn)宮”以及曾經(jīng)參與殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架、放火、爆炸、劫持、搶劫和集團(tuán)犯罪等的釋解人員,則確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)密防范。四是抓難點(diǎn)。近些年,城區(qū)青少年犯罪率上升,這些人刑釋解教后就業(yè)難度加大,我們?cè)诔浞职l(fā)揮基層組織搞好安置的同時(shí),借助縣關(guān)工委的力量,組織城區(qū)離退體老干部來(lái)共同關(guān)心幫助這一特殊群體,我縣城區(qū)成立了8個(gè)安置幫教工作片區(qū),每個(gè)片區(qū)由5至7人離退休干部組成,他們跑勞務(wù)市場(chǎng),找居委會(huì)、工商、稅務(wù)部門(mén),動(dòng)員城區(qū)刑釋解教人員到市場(chǎng)擺攤、踩三輪車(chē)以及到幫忙公司、個(gè)體企業(yè)從事體力勞動(dòng),同時(shí)對(duì)具備專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人員采取勞務(wù)輸出的形式,到泉州、福州、廈門(mén)等地安置就業(yè)。許多老同志都把做好這項(xiàng)工作當(dāng)作自己的份內(nèi)事。五是抓典型。我們注重培植典型,通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型,宣傳典型,讓刑釋解教人員學(xué)有榜樣,教有題材,有力地促進(jìn)了安置幫教工作的全面開(kāi)展。如均溪鎮(zhèn)福塘村陳某,發(fā)展食用菌生產(chǎn),現(xiàn)已初步形成規(guī)模,年收入近20000元。同時(shí)還主動(dòng)幫助其它釋解人員共同走上致富的道路。又如吳山鄉(xiāng)吳山村刑釋人員陳某從替人家代銷(xiāo)水泥到自已辦廠,現(xiàn)已發(fā)展成為我縣規(guī)模較大的一家復(fù)合包裝紙袋廠,不僅安排幾十位殘疾人在該廠就業(yè),同時(shí)還接收了11位刑釋解教人員,解決他們的生活出路,為了及時(shí)總結(jié)推廣他們的致富經(jīng)驗(yàn),縣綜治委專(zhuān)門(mén)組織了部分刑釋解教人員到陳某的食用菌生產(chǎn)基地、復(fù)合包裝紙袋廠參觀學(xué)習(xí),并召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)聽(tīng)取了陳某的經(jīng)驗(yàn)介紹,使得這些刑釋解教人員受益匪淺、深有感觸,決心放下包袱,走守法、勤勞致富之路。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到,開(kāi)展刑釋解教人員的安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求,也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。抓好這項(xiàng)工作,不僅需要發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)作用,更需要全社會(huì)的共同參與和支持,只有齊抓共管,集智聚力,不斷開(kāi)拓進(jìn)取,才能取得更大的成效。